摘要：居住證制度是進入21世紀以來我國針對流動人口管理的新方式,是中國漸進式戶籍制度改革的載體,也是解決人戶分離,強化實有人口管理的重要手段。我國居住證制度運行中存在著證件申領條件偏高、配套措施不到位、管理技術落后、實施效果偏地域性等問題。這是該制度實施過程中各種利益博弈、管理碎片化等因素造成的,應明確居住證制度的法律定位,厘清管理部門職責,加強人口信息標準化管理,提升流動人口社會融入能力,以促進社會和諧。