摘要：科技信息優勢是北極國家主導北極治理的權力基礎,北極理事會為北極國家集體壟斷極地科學研究提供制度保障。北極八國控制的北極理事會必然向從'行政型壟斷'向'知識型壟斷'發展。北極理事會通過的《加強北極國際科學合作協議》不僅增強了北極國家內部的科技合作與信息壟斷程度,還進一步抬升了非北極國家獲取北極科學信息的門檻,這種針對域外國家的制度性歧視,造成北極域內國家與域外國家在北極科學信息領域形成非對稱博弈態勢。北極知識儲備不足是導致中國難以高效參與北極事務的核心原因。本文分析了北極國家與非北極國家博弈的科學因素,認為維護'科學考察權'是中國可持續參與北極事務的根本保障。北極治理的智緣結構變動,終將決定中國北極戰略規劃的整體走向。