摘要:作為世界上情報體系最為發達的國家,美國國家安全情報機制一直以來備受各方關注。九一一事件催生了美國情報體系全面而徹底的改革。經過十多年的努力,美國情報界實現了從機構林立的分散體系到由國家情報總監辦公室領導的有機整體的重大轉型。從總體機制來看,美國情報界現已形成情報機構一體化與任務一體化的雙輪驅動體系,其情報傳遞網絡不僅涵蓋領導、協調、執行三個層級間的縱向傳送,而且包括不同情報機構之間的橫向協調,基本實現了情報整合與信息共享。美國國家情報總監辦公室成為名副其實的美國情報界統領,其下設的反恐、反擴散、反情報和網絡情報中心構成了美國國家安全情報分類傳遞機制的四大支柱。通過比較,四大分類傳遞機制中最為成熟的是反恐中心,其次是反情報與安全中心,再次是網絡威脅情報整合中心,最后是反擴散中心。由于各類情報機制自身發展程度的不同,其改革過程中所面臨的挑戰也不一樣。美國國家安全情報傳遞機制的改革“瓶頸”既有發展不足導致的結構性困境,也有外部安全環境變化帶來的挑戰。此外,特朗普政府上臺后的一系列政策舉措使得美國國家安全情報體系的發展方向呈現出新的態勢。
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