高速公路工程施工安全管理探究

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一、前言

在當前我國市場經濟不斷地發展，社會主義物質生活水平不斷提高的大背景下，快節奏交通運輸的需求已經逐漸地成為了我們的社會日常生活當中不可忽視和少的一個組成部分，高速公路運輸是它作為一種快節奏的交通運輸生活方式的直接體現，其建設和施工安全的水平不僅與我們的國家和地區道路建設和施工技術水平有密切關系，更與千萬名施工者的生命安全有密切關系。二十世紀90年代以來，我國高速公路運輸和交通事業已經進入了一個長期的可持續、迅捷、安全、健康發展的階段，高速公路運輸和交通基礎設施的落后風格和面貌也得到了明顯的改善。尤其是在目前我國高速公路工程建設中的安全性問題上，也都有了顯著的提高和改善，為我國高速公路運輸事業的發展創造了一個良好的市場和發展環境。由于高速公路工程項目的建設屬于一個重大工程性的建筑項目，它具有了施工環境復雜、施工困難、施工周期較長以及施工質量穩定性差等多種特點，若在施工的過程中不及時地進行有效的安全監督和管理，則很有可能會導致發生嚴重的施工事故。所以我們要做好對高速公路建設施工安全質量管理的研究，提高高速公路的質量和安全，對于高速公路施工單位和企業自身的發展以及高速公路建設技術水平的進步具有重大而深遠的意義。

二、高速公路工程施工概述

(一)高速公路工程施工特點高速公路工程項目具有施工周期長、協作性高、流動性大、建設環境復雜、露天高處作業多、體力勞動強度大等特點，有時還需邊施工邊通車。工程量和規模日益增加、對技術的要求也日益提高，機械化也日益復雜，且其施工條件十分狹窄，而且其所需的環境也是處于野外，有平行交叉作業。交通運輸建設領域是一個危險度較高、不安全影響因素較多、事故頻繁和多發的領域。由于條件困難，千變萬化，施工現場地點多、線長，構成復雜。所以，對于進行建筑工程現場安全生產監督管理來說也是非常必要的。

(二)高速公路安全事故類型和主要原因1.高速公路工程代表性傷亡事故。由于外力原因而造成的傷害性事故：發生溺水死亡的事故；物體的打擊性事故；觸電死亡事故；爆炸事故；墜落、坍塌事故；對于特種設備及其他特殊情況下的傷害事故：起重或者吊裝的事故；高處跌倒或摔跤的事故；其他事故。2.導致工程事故的主要因素。安全意識差，部分現場施工單位現場的安全質量生產技術管理規范意識淡薄，不按現場施工行業規范的流程要求準備進行現場施工，例如部分現場施工隊不按行業規范的流程要求現場進行施工編修具體的現場施工技術設計方案，同時他也未能切實做好對現場施工單位技術設計資料的收集交底和現場檢查等準備工作，導致很多現場施工人員在進入現場施工后的過程中冒險蠻干。部分高速公路工程施工團隊沒有仔細地進行研究建筑設計圖，就已經直接開始了前期施工，在整個施工現場也已經埋下了很多安全隱患，影響了整個工程的正常施工管理質量。安全管理存在漏洞在部分高速公路建設工程中大多數的企業都是為了中標而放低造價，然后為了自己獲取收益而把建設項目轉包出去交付給其他相關單位或者是資質比較低甚至無法具備相關技術資質的施工團隊，施工團隊為了經濟效益而采取的是一切都要從簡的原則，使得現場的施工和安全防護措施落實得不到位。有的施工企業所編寫的施工技術指導僅僅是應用于招標投標，而且沒有應用于真正的施工。由于技術水平低而導致的安全意識、能力水平低下所以施工企業技術人員的安全意識及其操作方式技術水平低下會對高速公路項目的安全實施帶來一定程度的影響。若是施工企業招募了大量的畢業生進行施工，由于大量畢業生在現場對高速公路建設工程的施工過程以及施工現場環境的熟悉程度相對較低，無法完全準確地預知到當前的施工中發生的安全事故，不能很好地辨認出施工中的危險源，因此在施工過程中容易出現安全事故。

三、高速公路工程施工安全管理創新實踐存在的問題

(一)高速公路工程施工安全生產管理模式落后從目前的狀況來看，所有的施工企業在安全生產管理模式上大多都是憑借已有的經驗來斷定，還有時間的處理的方法，這兩種管理方法都過于陳舊，無法真正地從根源抓起，現在國內施工企業管理所選擇和運用的安全管理手段過于單一，同時，在實際安全生產管理工作的時候，只采用之前的經驗來處理安全事故，未與時俱進，未將原有的模式向現代的模式轉變，沒有形成一種較合理較完善的體系，導致企業無法適應時代安全生產特點的先進管理模式，安全生產管理也就無法發揮其自身的優勢。高速公路安全事故的發生，基本上是施工企業選擇運用合理的安全生產管理模式，在這種情況下，就會使企業較大的安全風險。如果出現安全事故，就會造成施工企業的經濟損失。當前施工企業設立安全部門和安檢部門，對該項工作的重視度明顯不高。

(二)高速公路工程施工市場環境欠佳隨著社會經濟飛速發展，我國建筑行業也隨之發展起來，因此建筑市場中的競爭也逐漸增加，快速擴大建筑市場的規模和環境，大量的企業通過競標政策進行投標和定標，借助各種違規方法將項目取得，然后進行一系帖項目的外包活動。施工企業為了在競爭激烈、市場環境惡劣的環境下能夠生存下去，就要不斷提高企業自身的經濟效益，降低企業生產的成本，那么企業就會通過選擇減少施工安全管理方面的費用，同時，在進行施工的過程中，由于有些工作是外包出去的，導致施工工程工期延遲，不利于施工安全管理工作的順利開展，這也就導致更多的違規違法行為的現象出現，工程項目的質量得不到保證，就會使施工企業在施工生產的時候面臨巨大的安全風險。

(三)高速公路工程施工人員應急措施保險匱乏目前，我國建筑行業在工作中對突發狀況被忽視，這與我國高速公路建筑施工領導人的知識和能力有關，從現在國內的建筑情況來看，高速公路建筑施工的業務類型比較多，而且，涉及面非常廣，建筑市場安全事故規定和要求并不完善不具體，所以很多一部分的施工企業在進行運營和發展的過程中，選擇放棄突發事件的應急管理方式，來減少運營成本的支出，幫助自身獲取更多的利益價值。其次企業的國內的保險機制也存在一定程度上的不足，因此我國相關施工企業應該積極有效的借鑒發達國家的保險機制經驗，使我國的市場能夠更加具有健全性以及完善性，從而建立完善成熟的高速公路工程施工安全管理保險機制。

四、高速公路工程施工安全管理問題的解決對策

(一)建立完善及與時俱進的安全管理模式首先就要強化人們的安全意識做起，一方面員工要嚴格按照企業的制度實施開展工作，另一方面，企業應盡企業的義務，保障員工的生命和財產安全。當今我國社會市場經濟發展前景良好，健全的管理模式越來越受關注，通過不斷完善管理制度，不僅能使主體行為規范市場的需求，還能為企業實施間建立良好的合作關系，通過完善的企業管理制度還可以促進企業生產監督管理工作，為相關安全生產監督管理工作有效實施奠下良好的基礎。針對目前企業的安全管理實施現狀來說，企業有必要根據當前的形勢制定相關的管理制度，分析相關安全制度中存在的問題，一方面修改和更進不符合市場進程的管理制度，另一方面，也要加快新管理制度的制定。在新管理制度方面，內容要和政府同道而行，進而明確安全生產中的實施效果。其次可以建立安全管理獎勵機制，這不僅能夠激勵管理人員的積極性，而且還能建立起一套完整的管理體系。

(二)完善市場環境，加大職業安全培訓力度在安全制度的監管下，企業要對高速公路工程施工環境加以改善，危險原料要放置固定的位置，不可隨意丟棄。針對職業健康管理方面，對施工地區域進行檢測，并由相關的工作人員來執行。在每次施工之前，施工人員必須熟悉施工場地周圍的內在環境和外在環境，包括施工線路，管道路線等。工程項目的經理、安全管理人員、監察人員必須參加相關的安全培訓工作，工程實施的人員更要進行相關的安全培訓活動，沒有進行過培訓的員工，不允許進入施工現場。完善職業健康管理，首先設立專職的管理人員和相關工作內容，購買相關的職業健康保護設施、工具等，崗前的培訓和職業健康培訓不能忽視，做好崗前、崗中和崗后的職業健康檢查的建立和跟蹤。對施工的安全衛生也要加以重視，讓員工能夠衛生安全的情況下工作，根據現場實際情況設定足夠的職業健康防護設施，并時刻監督人員在施工工作中佩戴個人的防護用品，定期對現場職業健康危害進行檢查，檢查出問題要及時改進。高速公路工程施工建設中，要保障施工人員有充分的休息時間，狀態好才能發揮好。定期為施工人員進行身體檢查，為施工人員的身體健康做好前期工作。定期對施工現場的危害項目及時進行檢查，排除一些可發生意外的事物。高速公路工程施工是一項難度大范圍廣的一項作業，所以企業要為施工人員辦理意外保險，并將施工人員的保險資料進行整理和存儲。在建筑地基完成后，應及時在周圍作出相應的提示標志，并在防護欄外圍做好護欄安全網和擋水墻，以防意外發生。在周圍設立防護圍墻，并在旁邊設立警示標志。進行光和電的人員必須做好防護，在施工前檢查是否有周圍人，確定安全后才可以進行施工。

(三)強化保險安全管理，提升應急機制安全事故發生后應具備應急救援體系，提高應急管理能力，保障人身安全。應急工作的目的主要是為出現突發事故時，將事故后的財產和人員的損失降到最低，可以定期開展應急救援演習，讓工作人員的應急救援意識高度警惕，使應急的防護能力不斷提升，有效的救援能力和應急避險能力，都能夠很好地保證企業的發展。因此需要梳理和制定相關的應急方案，定期組織開展安全防護管理措施和應急演練，企業要結合形勢任務變化，對其制定相應的工作內容，并對每位施工人員上保險，確保突發狀況發生后給企業帶來的經濟損失。在處理潛在的事故時候要定期地檢查引起事故的區域，在處理突發的事故的時候，應充分準備急救措施，為所有的突發事件和潛在事件時刻準備著。依據相關制度，組件專門的應急指揮人員，成立應急救援小組，使用救援設備，按規定制度進行有規劃的施救。在大型救援設備方面、應將設備配備齊全。組織機構和職責上不僅要考慮內部環境的影響，還要考慮外部環境的因素。應急救援部門設立救援區域，通信保持隨時暢通，做到接到信息就出動，及時排除處理突發事件。

五、結語

總而言之，高速公路工程的施工和安全管理是一門繁瑣而又復雜的行為和管理活動，在我們的高速公路工程項目開展的過程中，往往都會存在許多的危險性，若不能夠加以有效地控制及管理，就可能會導致工程中出現嚴重的安全事故，增加了受害人的經濟負荷，同時也使得企業必須支付賠償金，破壞了公司的形象。所以，安全管理工作在企業中處于占有重要的地位，安全生產施工涉及面大，要求嚴謹，對于不同的項目安全管理問題，應該及時采取恰當的解決方案，安全生產施工管理的工作必須與時俱進，強化高速公路工程施工的安全管理。

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作者:楊鳳祥 楊帆 單位:鐵物貿集團有限公司軌道集成分公司 魯班(北京)電子商務科技有限公司