建筑工程造價超預算的因素

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造價管理在建設工程中占有舉足輕重的地位，但由于多種外部因素的影響，導致工程總造價出現超出預算的現象[1]。為此，文章從建筑項目建設發展的現實角度出發，重點分析建設項目成本超預算的成因，以此為參照依據，提出并設計加強項目成本預算控制的有效手段與措施。

1控制策略

1.1建筑工程造價預算偏差調控

在建筑工程造價預算出現偏差時，通常對其調控有兩種方法：一是將重點放在重要線路上的工作任務，以實現成本的有針對性地調整，將非重要線路上的其他子目的利潤用來彌補實際費用超支，然后通過改變總體的目標成本結構，使總的成本控制在一個合理的區間之內[4]。二是要對工程造價和進度之間的關系進行合理的控制，必須在能夠有效地確定差別階段的建設費用提高的前提下，對發生偏離節點的鄰近節點進行規劃費用調整，實現對工程造價的調節。此外，還可以針對不同的實際情況，采用其他有效的方法進行糾錯。具體而言，針對預算偏差的調控可按照下述內容進行。首先，如果偏差值與工程整體的進度偏差比較小，則可以視為不需要特別處理的正常偏差[5]。其次，如果造成費用超支的原因是管理技術和操作人員的技術不夠好，那么就必須進行管理模式的調整，從高效率、高技能人才中抽調，以提高特定操作人員的技術水平。最后，基于工程特點，市場環境多變，勞動力的輸入量不穩定，有時會出現勞務用工短缺、短時間內難以保障工程進度、材料和機械費用的大幅增長，這些都是造價控制中難以預料的問題，并且由于業主的價格限制，很難做出相應的調整和改善[6]。針對這一問題只能夠通過調整預算成本的方法使其與項目實際相符。

1.2基于成本動因的工程造價預算編制

在運用成本動因分析的結果來編制費用預算時，必須明確企業的成本預算是以作業為依據的。首先，對工程建設項目的人工、材料、其他直接費用的成本概算、機械使用、項目管理費用的預算，依據以往的經驗，按照一定比例分攤人工、材料和其他直接費用，得到各工程的費用概算。采用人工、材料、其他直接成本和成本動因的多元線性回歸公式，對工程成本和成本進行綜合分析。采用線性回歸公式計算出的土建工程造價，可以作為工程造價的控制指標。在編制各工程項目的費用預算時，應當考慮到一些降低費用的措施，并在不影響工程項目的施工要求和工程質量的情況下，減少工程項目的主要費用動因數[7]。由此得出了各個生產基地的費用預算。而每個作業中心的費用預算則是由各個二級作業的費用預算總和組成，其程序為：第一步，確定各作業成本動因數量。根據工程實際資料，綜合各種工藝條件和實際情況，合理地減少了影響施工費用的主要因素，從而使控制水平得到了進一步的改善。第二步，確定成本動因系數。該參數的計算公式為：l=P/l（1）上述計算公式中，l代表成本動因系數，P代表作業成本，l代表成本動因量合計。第三步，確定各項作業成本預算。將二級作業成本預算匯總得到成本預算結果，其公式為：f=m*l（2）上述計算公式中，f代表二級作業成本預算，m代表成本動因數量。根據上述計算公式進一步推算得出作業中心成本預算為：R=?f（3）上述計算公式中，R代表作業中心成本預算。在了解了基于成本動因的費用預算的基本原則后，對工程造價預算進行編制，要求有關專家和財務部門的合作，依據以往的建筑工程資料，綜合各種技術條件和實際情況，合理地減少影響土建工程造價的主要因素，使其達到更高的控制標準，進而對實際費用進行更好地控制，得出成本動因的數量和動因系數[8]。根據造價預算的編制，可以參考其它工程中心的造價預算。通過對各個作業中心的費用預算進行累加，得出具體性項目的總費用預算，并將其與回歸公式所得出的費用預算進行對比，從而可以對該項目的造價進行精確地計量。

1.3具體成本預算控制措施實施

實行以成本動因為基礎的費用預算管理，必須對各部門之間的職責進行清晰地界定。通過這種方式，分工清晰的組織結構，更有利于對成本預算的傳遞、對預算的監控，從而更好地理解成本預算控制的內容和策略。由于成本動因的存在，項目經理、財務人員、施工人員以及相關人員都要參與到成本預算中，而不僅僅是財務部門。有關成本動因資料的搜集與傳輸，則需要項目部與財務部共同努力，以達到成本預算的目的。同時，目前建筑工程中項目部與財務部之間的數據、信息傳遞仍采用人工傳遞，速度較慢，且易出錯。因此，在結合上述成本動因實現對造價成本控制時，就必須要構建一種新的成本信息管理體系，而要使成本預算更為準確，必須使用大量的成本動因信息，從而加大成本預算的執行。在控制過程中，實行以成本動因為基礎的預算控制。

2實證分析

為了實現對建筑項目造價的科學化與規范化管理，避免建筑工程出現造價超預算現象，需要在正式施工前，對工程本身的基本情況有一個全面的認識，設計工程項目造價重組和優化方案，結合具體情況，對項目的造價支出進行統計、改造。依據分項項目預算，逐個梳理造價預算的影響因子，再按照工作分解結構和風險管理的相關知識，對造價控制體系進行重構，使項目造價預算控制工作達到預期目標。

2.1工程項目

基本概況，如表1.2.2項目部分投資概況綜合對該項目的分析后發現，此建筑工程屬于一個綜合性較強、規模較大的工程，不僅施工任務繁重，整體質量與進度控制難度也相對較高。為確保在預期工期范圍內完成項目施工，設計如下所示的項目投資預算方案，見表2。

2.2預算控制效果

對該項目的預算進行分解，并設計項目預算控制流程，見圖1、圖2。為確保預算控制后可以達到預期的效果，設計預算執行方案，見圖3。統計該項目竣工后的實際造價支出，對比項目施工是否存在超預算現象。見表3。結合上述得出的控制效果進一步對該項目施工可能存在的超預算的情況進行分析：（1）工程的造價編制工作存在不合理現象：基于建筑業宏觀發展角度分析，部分建筑工程項目在實施中，由于過分強調經濟效益而忽視了預算管理，在項目預算階段對項目的了解不夠透徹，造成了編制的造價預算與項目實施的需求差距較大的問題[2]。在部分招標項目實施過程中，由于預算編制工作不到位，致使施工單位未能中標，從而在無形中影響了建設單位的發展收益。（2）工程設計變更次數較多增加造價成本：設計變更直接關系到整個建設項目的建設進度，而在施工過程中，由于設計變更的規模過大、次數過多，將會使整個項目潛在支出成本呈現上升趨勢，從而造成項目造價的超預算[3]。根據我國建筑業的發展現狀，對建筑項目設計變更造成的潛在成本增加現象進行描述：①在項目建設設計階段，若參與方之間未能及時進行有效的溝通，會出現對施工圖認知方面的差異，導致設計圖紙出現不科學、不合理、與施工實際情況不匹配等問題，從而增設項目設計成本；②在編制預算時，預算人員對項目建設中出現的設計變更未給予足夠的重視，從而造成了項目成本超支的情況。4結語通過上述研究，得到幾個方面的結論：（1）根據表3項目預算控制效果可知，所有項目的實際造價支出均在預算范圍內，說明設計的預算控制方法在實際應用中的效果良好，可以避免項目實施出現造價超預算的問題。（2）建筑項目成本預算是工程項目造價管理的一個重要組成部分，合理的項目預算是提高工程質量的關鍵。因此，有關部門必須加強對建筑項目的預算管理，對整個項目的成本和費用進行合理的控制，只有落實此項工作，才能滿足建筑行業的長遠持續發展需求。

參考文獻：

[1]張彩平,王慧,譚德明.企業碳預算體系構建與案例分析——基于交互控制視角[J].財會月刊,2022(14):127-132.

[2]牛永芹.基于K-means算法的行政事業單位預算支出內部控制預警研究[J].河北北方學院學報(自然科學版),2022,38(7):43-49.

[3]何帥,陳良華,葉茂然.預算管理正式與非正式控制匹配效應的機理研究——基于預算雙元能力的實證檢驗[J].會計研究,2022(4):113-126.

[4]高娟.公路房建工程施工預算在建筑工程造價控制中的價值分析[J].居業,2022(6):116-118.

作者:陳詩玫 單位:福建省營造項目管理有限公司