石油勘探開發工藝安全績效研究

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現階段石油勘探開發工作中，工藝安全績效指標是實現安全管理量化的一項非常重要的手段。國內外均出臺了一系列標準規范其管理，現將國內外的工藝安全績效指標進行梳理和對比，希望能夠為我國石油勘探開發公司安全績效指標的設定和應用提供借鑒。

1國際工藝安全績效

1982年歐洲議會立法通過第一部工藝安全的政府法規賽維索一號指令。1992年，OSHA出臺了“高危害化學品工藝安全管理法規”，之后又將工藝安全的監管范圍擴展到了環境和公眾安全。近年來，工藝安全得到了長足的發展，工藝安全績效也被提出并逐漸完善。2010年API發布了RP754<ProcessSafetyIndicatorsfortheRe?ningandPetrochemicalIndustries>，對煉化及化工工業的工藝安全績效做了詳細的說明，并提出了工藝安全績效管理的4個等級。2011年OGP發布了Report456<ProcessSafety–RecommendedPracticeonKeyPerformanceIndicators>，2016年，IOGP發布了Report556<ProcessSafety–LeadingKeyperformanceindicators>，在APIPR754的基礎上對石油勘探開發工業的工藝安全績效及其4個等級做了詳細的說明。根據以上三個標準，工藝安全的績效體系是基于瑞士奶酪模型建立起來的。企業為了避免事故的發生會建立多重安全保護屏障。但是，這些防護屏障會存在漏洞，甚至在某些情況下完全失效。當所有防護屏障均失效或者漏洞正好對齊時，則有可能發生事。因此在工藝安全績效管理中有兩個重要的方面，事故管理和安全屏障管理。

1.1第一級與第二級的工藝安全績效

根據API754標準，工藝安全績效四個等級中的第一級和第二級是造成嚴重后果或較嚴重后果的一級泄漏事故（LOPC）。一級泄漏事故（LOPC）主要指化學品從第一級容器中泄漏出來的事故，泄漏出來的化學品不一定造成嚴重傷害。即第一級和第二級工藝安全績效是對泄漏事故進行管理，并根據事故的范圍和后果的嚴重程度區分等級。根據OGPReport456，第一級工藝安全績效主要包括員工或承包商死亡或損失工時事件；第三方人員死亡或需要到醫院治療事件；直接經濟損失達25000美元的火災爆炸事件；造成嚴重環境污染及公眾需采取防護措施的泄漏事件；易燃易爆、易揮發、有毒的化學品大量泄漏事件。第二級工藝安全績效主要包括員工或承包商工作受限事件或醫療救助事件；直接經濟損失達2500美元的火災爆炸事件；造成較嚴重環境污染及公眾需采取防護措施的泄漏事件；易燃易爆、易揮發、有毒的化學品發生一定量泄漏的事件。第一級和第二級工藝安全績效指標可以反映企業工藝安全管理的整體情況，相對于第三級和第四級指標，更易于上報與統計，目前已為各大石油企業所應用。自2011年開始，IOGP每年對BP等39家國際石油公司的第一級和第二級工藝安全績效進行分析。其內容涵蓋了作業環境、作業環節、事故嚴重程度、事故類別等多方面，全面地反映了工藝安全管理情況和相應薄弱環節。

1.2第三級和第四級工藝安全績效

根據API754標準，工藝安全績效第三級為威脅安全系統的指標，第四級為反映作業紀律和管理系統執行情況的績效指。第三級工藝安全績效主要是追蹤安全屏障的弱點和維修情況，包括未遂事故。第四級工藝安全績效是對保持安全屏障正常運行的相關工作的測量，即第三級和第四級為關于安全屏障的管理。安全屏障分為機械屏障和人工屏障。機械安全屏障主要包括結構完整性、過程容器控制、點火控制、探測系統、保護系統、緊急關斷系統、應急響應、救護設備等。人工安全屏障主要包括按照規程操作、工作許可、設備隔離、安全系統規范操作、交接班管理、監督檢查、移動設備授權、重啟設備管理、過程警報及復雜情況響應、應急響應。根據OGPReport456，第三級安全績效主要包括相關的未遂事故；檢查中發現問題到期未解決的數量；安全設備啟動次數；測試中的安全設備失效次數報警數量；啟動、關停設備時延遲啟動及非計劃關停次數等。第四級主要包括按照計劃進行的管理檢查；維修計劃按時完成率；符合標準的關鍵安全設備；報警及操作響應平均時間；員工培訓情況等。第三級和第四級工藝安全績效主要應用于作業現場，相較第一級和第二級績效，較為難以上報和進行數據統計，但對于現場工藝安全管理有著重要的參考意義。

2國內工藝安全績效指標

1997年，中國頒布了國內第一個關于工藝安全管理的標準SY/T6230-1997《石油天然氣加工工藝危害管理》，并于1998年3月1日執行。2008年，中國國家安全生產監督管理總局發布了AQ/T3012-2008《化工企業工藝安全管理實施導則》，2010年對其進行修訂。明確要求化工企業必須建立完善的工藝安全管理系統，并提出3個工藝安全績效指標：工藝安全總事故率、工藝安全事故總數（PSIC）及提前指標。其中，提前指標是指顯示安全管理體系中各重要方面的健康狀態。該指標可以及早反映關鍵安全系統的運行情況，主要包括機械完整性的維護、行動項的跟進、變更管理、工藝安全培訓和資5個方面。

3國內外績效指標對比

相較而言，國內外的工藝安全指標均包括已發生的事故統計及事故前的指標。但是IOGP的工藝安全績效指標更為系統，各指標的規定更為細致，可操作性強，且已經被很多國際石油勘探開發公司所應用。國內指標較為籠統，仍處于探索階段，實際應用較少。企業在安全績效管理過程中很難對照相應的指標進行績效分析，形成完整體系，從而從事故分析中找到管理漏洞，在實際操作和管理中進行改進提高。

作者:陳文 單位:中國石化國際石油勘探開發有限公司