時間:2022-12-23 15:18:40
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0引言
低碳經濟的本質是通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能降低碳排放,實現經濟發展與生態保護的雙贏。因此,在這樣的背景下,大型企業紛紛提出綠色財務管理的理念,以提高企業的經濟效益和財務管理效率,使企業在不影響環境的情況下走上可持續發展的道路。本文從企業綠色財務管理的概念出發,在分析當前企業財務管理問題的基礎上闡述企業進行綠色財務管理的必要性,進而探究在實踐中建立并完善企業綠色財務管理體系的策略,以提高企業的市場競爭力,推動企業發展,最終達到推動整個社會經濟發展的目的。
1企業綠色財務管理概述
財務管理無論在什么時代都對企業發展都起著不可替代的作用,它不僅會直接影響企業的財務決策,還會間接影響企業的可持續發展。管理雖然有著各種各樣的表現形式,但對于一個企業來說,財務管理必然在其內部管理中處于重要位置。因為財務管理直接與企業資金狀況掛鉤,先進的財務管理體系不僅能減少企業在生產經營過程中的成本開支,還能為企業的發展指明方向。綠色財務管理指的是在綠色理念的指導下,在確保盈利的基礎上,實現對有限資源的有效利用,以達到推動企業發展、降低發展成本的目的。綠色財務管理主要是從資金角度出發,綜合考慮企業效益、社會效益、生態效益,以實現企業發展目標的一種財務管理模式。在綠色財務管理領域一直存在一個誤區:很多人將綠色財務的概念等同于綠色財務管理的概念。二者雖然從表述上極為相似,但實際上存在較大差異。首先,二者內涵不盡相同。綠色財務主要是對相關財務價值進行計算、收集與分析;而綠色財務管理則是重點研究與分析企業在資金運作過程中所實行的管理政策,進而推動企業財務管理的綠色化發展。其次,二者的標準確定與作用發揮也不相同。綠色財務的關注點在于分析研究企業發展過程中所造成的環境變化,并對生態環境、社會環境、自然資源所造成的損害進行補償,進而為決策者作出決策提供信息支持;而綠色財務管理則是以可持續發展原則為指導,堅持社會效益與經濟效益相結合,在此基礎上研究企業在資金投放使用、利潤處理等領域采取的措施對生態環境所造成的影響。
2企業綠色財務管理的意義
首先,綠色財務管理理念是隨著社會大眾環保意識的不斷增強和市場競爭的日益激烈應運而生的,它能夠使企業獲得綠色經濟效益,進而引導企業走綠色可持續發展道路,對社會自然資源的有效利用和自然環境的保護起到重要作用。長此以往,其能使企業在獲得綠色經濟利益的同時實現長遠發展,使企業能夠適應現代社會的發展變化,為企業提升市場競爭力提供保障。其次,企業綠色財務管理有利于自身獲得綠色經濟效益的同時,也能夠獲得社會大眾的認可和政府的支持。在經濟新形勢下,企業要想不斷發展壯大,既需要創造企業財富,同時也要獲得社會大眾的信任,樹立良好的企業形象和聲譽。企業在生產經營活動中消耗了自然資源,并破壞了自然環境,因此有義務開展綠色財務管理,發展資源節約型的綠色項目,減少不可再生資源的使用,為社會做出更多貢獻。
3企業傳統財務管理的問題
當前,綠色理念、可持續發展理念已經深入人心,企業要想實現良性發展,就必須建立適合當今時代發展的財務管理體系。而要對傳統財務管理進行創新,企業就必須先分析其存在的問題,在此基礎上創新財務管理體系,進而實現長久穩定的發展[1]。
3.1經營成果核算不準確在傳統財務管理理念的指導下,企業在開展財務管理工作時僅僅以企業取得的能夠通過貨幣進行衡量的經濟效益為目標,并且在核算經營成果時,往往會忽略企業在發展過程中所造成的無法以貨幣進行衡量的環境影響。企業只有在外部性問題造成惡劣影響而受到環保部門的制裁時,才會將無形成本納入經營成果核算范圍。由此可見,這種傳統財務管理工作無法綜合考慮企業在發展過程中所耗費的資金成本與環境成本,進而難以準確地對企業經營成果進行核算,導致核算結果與實際存在一定的偏差。
3.2財務風險分析得不精準在企業傳統財務管理中,由于市場競爭狀況不是特別激烈,再加上只面對傳統意義上的挑戰,其只會將生產經營中所產生的排污費用和破壞生態環境所受到的罰款納入考慮范圍。但是,隨著環境污染問題加劇,人們對自然資源的無節制利用,環境惡化、自然資源匱乏等越來越成為企業發展過程中所要考慮的重要問題。這些問題不僅會對企業生產經營造成影響,還會進一步加劇企業的市場競爭,會使企業在日常生產經營過程中面對越來越多的風險。在新挑戰與新風險增多的背景下,企業如果仍然沿用傳統財務管理模式去考慮財務和環境問題,必然無法準確分析所面臨的財務風險。
3.3無法制定科學的財務決策由于傳統財務管理體系并沒有將生態環境影響納入考慮因素中,企業管理者在制定財務決策時只會片面地考慮經濟效益,忽視社會效益和對生態環境的影響,進而將資金投入會導致生態環境嚴重損害但有著豐富的經濟回報的項目中,導致環境問題進一步加劇。這種行為雖然看似僅對環境造成了損害,但其本質上是對宏觀經濟循環的損害,最終也會損害到企業自身。另外,這種影響惡劣的財務決策一旦被執行,不僅會影響企業在社會上的聲譽,無形中損害企業的經濟利益,還會降低企業的市場競爭力,導致企業在競爭激烈的時代舉步維艱[2]。
4企業實行綠色財務管理的必要性
綠色財務管理源于20世紀90年代。由于當時工業技術不成熟、原料利用率低,環境污染與資源浪費問題嚴重,再加上人們對健康生活環境的需要,綠色意識開始覺醒,綠色管理思想也隨之誕生[3]。隨著當前企業的不斷發展,綠色管理思想不斷更新,從中分化出了綠色財務管理思想,以體現生態環境保護與企業利益最大化并重。在這個市場競爭異常激烈的時代,企業要在激烈的市場競爭中脫穎而出,必須要積極面對生態環境惡化與資源枯竭的難題,充分考慮在資源充分利用與技術創新的基礎上實現節能減排,提高綠色發展效率,推動產品綠色化生產。綠色財務管理能為企業收集、分析、對比生產綠色產品所需要的信息,為綠色產品生產提供決策依據,以最小的成本與環境代價生產出最符合消費者要求的綠色產品。因此,企業有必要實行綠色財務管理,加強對其的重視。
5企業綠色財務管理現狀
5.1綠色財務管理作用甚微目前,綠色財務管理在企業發展中并沒有發揮很大的作用。企業在推行綠色財務管理過程中仍面臨一些困難。由于綠色財務管理涉及較多環境問題,且環境問題不確定因素較多,企業的綠色財務管理會增加生產成本,從而在短期內落后于競爭對手。另外,在自然資源所有權不明確的情況下,綠色財務管理市場經濟的調節效果不是很好[4]。
5.2綠色財務管理難以落實企業的財務管理復雜程度日益升高,但多數企業存在監管力度不夠、制度不夠完善以及管理者素質不高等問題,這些問題不利于綠色財務管理的應用。此外,大多數企業依舊秉持著傳統財務管理理念,導致無法跟隨時代的進步進行財務管理創新,給綠色財務管理實施以及制度的建立帶來極大的阻礙。從根本上說,這種狀況的存在主要是因為企業對新管理理念始終抱有一種懷疑的態度,導致管理人員不敢貿然創新,而采取安于現狀的態度。在這種態度的影響下,企業即使擁有先進的理念和高素養的管理人員,也難以進行綠色財務管理的實施。
6低碳經濟背景下企業綠色財務管理的策略
6.1增強綠色財務管理理念對現代企業來說,其應該增強綠色財務管理理念。企業可以開展一些培訓和教育活動,使管理層和財務管理人員深刻認識到綠色財務管理是企業的長期發展中不可或缺的手段。對企業財務管理人員來說,其應加強綠色會計數據的收集和分析,在傳統會計制度中增加綠色會計數據計量,加強綠色財務管理制度建設,使企業管理者更加了解綠色財務管理的作用[5]。
6.2規劃綠色發展路線在新時代,企業的發展必然離不開先進的發展戰略,要使綠色財務管理在運營過程中得到有效落實,企業要在發展戰略上作出全新的規劃。首先,企業必須基于可持續發展理念制定綠色發展戰略,將可持續發展理念作為核心要素,貫徹到企業發展的方方面面,進而推動形成具有企業特色的綠色管理體制。其次,在綠色管理體制的基礎上,對當前市場需求以及生態環境保護需求進行分析,遵循社會和時代的發展規律,建立綠色財務管理體系。最后,以綠色管理體制與綠色財務管理體系為構成要素,制定具有企業特色的綠色發展戰略,確保企業在減少污染環境的前提下進行生產經營,秉持經濟效益與社會效益并重的原則開展綠色化管理,提高企業在廣大消費者心目中的形象。
6.3完善財務管理手段企業若想切實走綠色財務管理道路,必須要完善財務管理手段,通過先進的管理方式與管理手段開展綠色財務管理。量變是質變的前提,企業必須在日常管理過程中逐漸改進管理手段。例如,企業要加強財務管理信息化建設,利用信息技術和手段收集財務信息和環境信息,基于先進的信息系統開展財務管理工作,充分將低碳環保、綠色生產等考慮進去。
6.4加強綠色項目認證體系的建設加強企業綠色項目中綠色產品認證標準和產權認證體系的建設,完善綠色產品的相關信息體制,能夠為企業實施綠色財務管理奠定堅實的基礎。企業應積極開展綠色產品的宣傳活動,制訂相關綠色產品項目開發和投資的計劃,加強與其他經營綠色產品的企業進行互動[6],這樣有助于綠色產品認證標準和產權認證體系的建立,有利于企業將綠色財務管理理念滲透到企業的經濟活動中,還有利于企業開展綠色經濟活動,使得企業形成綠色價值觀。
6.5加快專業團隊建設隨著經濟全球化浪潮的興起,我國經濟發展更加需要高質量的專業人才。企業要想在激烈的市場競爭中建立具有自身特色的綠色財務管理體系,必須要加強財務人員團隊建設,引進或培養更多高水平、高素質的專業人才。綠色財務管理體系建設是一項長期性工作,在這個瞬息萬變的時代,企業一方面要放眼于未來,在培養人才的同時注重高素質人才的引進,定期組織財務人員進行培訓交流,方便其互相學習,提高專業水平。另一方面,企業還必須要求財務管理人員主動學習并掌握更多綠色財務管理專業知識,提高管理能力與職業素養,為企業應對新風險、新挑戰提供專業的服務,推動企業實施綠色財務管理。
7結語
在低碳經濟背景下,當前盡管企業取得了一定的發展成果,但是由于環境的不斷破壞、資源的極大浪費,社會效應與經濟效應極不平衡,企業依舊面臨許多挑戰。企業若不實行綠色財務管理,會阻礙企業長遠發展,甚至會對整個社會環境造成不可逆轉的損害。因此,要想實現經濟效益與社會效益,企業應該及時對財務管理模式作出調整,在提高資源利用率的同時,實施綠色財務管理,加強對內部成本的動態控制,提高財務管理人員的管理能力與專業水平,完善管理理念和管理手段,通過實現自身的可持續發展來推動社會可持續發展。
作者:喬笑冰 單位:山西工商學院
企業低碳經濟研究2
1引言
我國地域遼闊,土地廣大,地形也復雜多變,公路交通運輸是人們出行的主要形式。但是,在工業化高度發展的二十一世紀,汽車使用量飛速增加,在很大程度上加重了環境污染問題,也加大了各種自然資源的能耗量,因此,要實現我國經濟的快速且可持續發展,就必須將循環經濟、低碳經濟與公路運輸結合起來,實現公路運輸領域的節能減排。通過構建資源節約型的公路交通運輸線路,進一步提高我國公路運輸經濟的現代化水平,降低我國公路運輸經濟對環境帶來的不利影響。要加快轉變公路運輸經濟模式,向低碳化、低能耗、低排放的發展模式上努力,轉變加劇資源緊缺、污染環境的現狀。相關部門要創新公路運輸經濟模式,為低碳公路經濟發展創造良好的制度環境,實現公路運輸經濟的穩定、健康、可持續發展,并且要加大在社會上低碳經濟的宣傳度,提高廣大人民群眾對低碳綠色出行的重視度,完善低碳公路運輸經濟的發展計劃,為建設好資源節約型的現代化社會主義國家作出節約型交通方面的貢獻。
2低碳經濟發展概述
隨著我國經濟的快速發展,國家從戰略角度提出了科學發展觀,人們對于可持續發展的科學發展觀已經耳熟能詳,并且也更加注重發展低碳綠色經濟。在近些年來,世界上所有發達國家的經濟均實現了高速發展,全世界的人口數量也在不斷地提高。人類對常規生物燃料入煤炭、原油等資源的利用程度日益提高,但與此同時也對地球的大氣環境造成了不同程度的損害。另外,人類不合理的生活方式,如亂丟廢棄物、浪費資源、胡亂排污等,也都在很大程度上逐步加劇了環境污染、全球變暖、汽車尾氣污染等環保問題。所謂低碳經營,是指企業在可持續發展的低碳經營理念下,機制創新也離不開新科技的助力,所以要積極實施科技革新,以提高中國的高速公路運輸業發展速度,以推動中國的高速公路經濟追趕時代。在積極改革中國高速公路經濟的發展模式同時,也必須重視發展模式改革中存在的問題,并利用最新的設備,以提升中國公路運輸業的整體發展水平。在管理中國公路運輸市場經營環境的過程中,首先要從新科技角度入手,將新的科技與中國公路運輸業發展緊密結合起來,以促進中國的公路運輸業發展能夠有目標、有組織的實現。另外,中國公路運輸監督管理機關還必須高度重視對車輛及污染設施的升級與更新,在污染源頭上下工夫,以降低有害廢氣的總排放量。
3公路交通運輸經濟的發展現狀
在低碳經濟的時代背景下,公路運輸經濟也要結合節能減排等方式,提高公路交通運輸經濟的現代化。低碳經濟是未來的主流發展趨勢,必須提高對綠色低碳經濟的高度重視,改變原有的粗放型發展模式,優化公路交通運輸方式,注重資源的節約和環境物流與供應鏈中國市場2022年第30期(總第1129期)的保護。隨著社會主義市場經濟的進一步發展,中國公路交通經營的規模和總量都在持續地增加,從而適應了人民群眾日益增長的出行需要。目前,在我國區域內,已建立出了較為完備的公共交通網絡系統,這也在較大程度上推動了中國公路交通經營的發展。在中國公路交通系統逐漸發達的過程中,人類也越來越意識到了環境與資源浪費嚴重的問題,人們逐步放棄了以前的資源先利用再保護環境的傳統,人們開始關注綠色低碳經濟在中國公路交通經營中的運用,人們開始關注自然環境的恢復與環境保護等工作。盡管在現階段,人類社會已開始廣泛認識和掌握了綠色低碳理念,可是當前中國公路運輸的經濟發展水平還是相當低下,還處在剛起步的初級階段,而且經濟增長速度也較慢。在我國的大部分公路交通運輸中,由于設備不齊全,公路運輸系統的規劃不科學,迂回運輸問題很嚴重,這會在很大程度上增加汽車的燃油費,也會在很大程度上增加有害氣體的排放量。近年來,我國不斷發展新能源汽車,也注重在公路交通運輸領域使用天然氣等清潔能源,但是因為我國對于汽車的使用量很大,而清潔能源又有限,這在一定程度上嚴重限制了公路運輸經濟的低碳化進展。
4低碳經濟背景下公路運輸經濟發展的必要性在低碳經濟的大背景下,我國不斷轉變公路交通經濟的發展模式,開發出多元化的公路交通發展模式,并且不斷彌補其中的不足,切實在公路經濟中踐行低碳理念。在管理公路交通經濟時,要不斷創新,實時掌握即時的運輸信息,有效監控道路工程質量,保障我國公路運輸經濟的正常發展。
4.1提升資源利用效率隨著我國經濟的不斷發展和人口數量的持續增長,我國的自然資源能耗也在不斷地加劇,進一步加速了國家發掘自然能源資源的工作,對中國公路運輸系統的低碳發展提出了更高的要求。在公路運輸經濟的發展過程中,會耗費巨大的原油等天然燃料資源。面對這樣的粗放型經濟發展模式,政府必須轉變中國公路交通產業原來的發展模式,多措并舉地試行多元化管理舉措。在低碳綠色的新時代背景下,政府可以盡可能地利用循環經濟和生態經營,逐步降低對原材料的運營,并制定了節約型的公路運輸目標,以進一步提升中國公路交通產業的資源效率。
4.2建立合理的公路交通運輸管理標準我國的公路交通運輸業在城市化進程不斷加快的過程中也不斷發展壯大,但是,公路交通運輸經濟很容易被多種元素制約,在這樣的背景下,就要建立起在公路交通運輸行業使用范圍廣的合理的交通管理標準,進而提高我國經濟的發展速度。在低碳經濟的時代背景下,要加強公路運輸網絡之間的聯合,加強公路運輸的管理,提升我國公路交通運輸的管理有效性。在管理公路交通運輸經濟時,要時時掌握運輸信息,有效監控公路狀況、修通道路、修路工程等,制定有效的監控體系,從而保證公路交通運輸系統的正常運行。未來有效地推進低碳經濟,避免對自然資源的浪費,應當不斷完善我國的公路交通系統,促進我國公路交通經濟的長遠可持續發展。
5低碳經濟背景下公路運輸經濟的發展趨勢
5.1加大公路交通運輸的低碳經濟宣傳公路交通運輸經濟是我國經濟發展中的重要組成部分,要將科學發展觀和低碳經濟發展理念深刻融入公路交通運輸經濟當中去,從而促進我國的公路交通運輸業發展順應時代潮流。根據相關調查顯示,我國大部分群眾對于低碳經濟都沒有充分的認知,只是停留在淺層表面,基于這樣的問題,需要加大低碳公路經濟發展的宣傳力度。在公路交通運輸的過程中,自然資源會有很大程度的消耗,與此同時會產生尾氣、噪聲等污染,造成霧霾、大氣環境惡化等環境污染問題出現,因此,公路交通相關部門要有效控制污染,采用合理有效的預防和防治措施,把公路交通運輸對于自然環境的破壞性影響降到最低,同時減少自然資源的消耗。此外,無論是公路交通運輸部門還是相關的企業,都要加大環保宣傳,在全社會建立起綠色低碳出行的理念,降低碳排放量,促進我國公路運輸經濟的有效可持續發展。
5.2建立完善的公路交通運輸管理體系公路經濟的發展受制于各地的經濟發展水平,與當地的經濟發展有著緊密的聯系,公路也是我國公共設施的重要組成部分。每個地方的經濟、發展都有著較大的差異,需要不斷地完善公路交通運輸管理的體系。在規劃公路交通運輸網時,需要結合當地經濟發展現狀、當地的經濟發展戰略、自然資源條件,促進環境保護和公路運輸有機統一的發展。此外,在設計公共交通運輸網絡時,還需要結合低碳經濟發展的條件,滿足經濟發展的需求,促進公共交通運輸朝著綠色低碳的方向發展,促進我國的城市化進程。
5.3加強公路交通運輸技術創新科技是第一生產力,隨著我國科學技術的不斷革新發展,人們的生產生活發生了翻天覆地的變化,在公路交通運輸領域,也離不開新科技的助力,所以要積極實施科技革新,以提高中國的高速公路運輸業發王瑜:低碳經濟背景下公路運輸經濟的發展趨勢探析物流與供應鏈展速度,以推動中國的高速公路經濟追趕時代。在積極改革中國高速公路經濟的發展模式同時,也必須重視發展模式改革中存在的問題,并利用最新的技術資源和設備,以提升中國公路運輸業的整體發展水平。在管理中國公路運輸市場經營環境的過程中,要從新科技角度入手,將新的科技與中國公路運輸業發展緊密結合起來,以促進中國的公路運輸業發展能夠有目標、有組織的實現。另外,中國公路運輸監督管理機關還必須高度重視對車輛及污染設施的升級與更新,在污染源頭上下工夫,以降低有害廢氣的總排放量,從而降低公路交通運輸業對環境造成的污染,順應低碳經濟發展背景,促進我國公路交通運輸業的可持續發展。
5.4加大區域排放的監管力度當前,我國公路交通運輸業的主要污染物是二氧化碳,碳排放量超標。二氧化碳排放,主要是因為汽車在道路上行走所消耗的石油能源經過燃燒后形成,其次是因為汽車在行駛的過程中,與公路運輸干道上的瀝青融化產生反應,形成了二氧化碳。而由于中國經濟社會發展的水平日益提高,機動車使用量也在中國持續增加,這也在很大程度上提高了二氧化碳排放量?;诖嗽?,在低碳經濟的新時代大背景下,中國國家環境保護局和地方公共交通部門都必須加大對二氧化碳排放量的監督管理,特別是強化對重要地區的把控。在監督管理地方二氧化碳排放量時,要積極運用網絡信息技術,強化聯網監督,并進行即時的二氧化碳排放量監測,以便更合理地減少國家的碳排放量,從而進一步地去健全國家的交通運輸體制,進而推動國家的公共交通運輸業蓬勃發展。
5.5合理規劃我國公路交通運輸發展公路運輸是一種基礎設施,作為我國經濟社會發展的基礎保障,對我國的經濟發展具有直接的影響,因此,要加強公路交通建設,提高我國公路交通運輸規劃的規范程度,保障公路運輸經濟對我國經濟發展的正面促進作用。應當根據低碳經濟發展的社會需要,相關部門要有針對性地制定我國公路交通運輸的宏觀發展方案,增強我國公路交通運輸的整體能力。在規劃的過程中,首先要結合當地發展實際和我國的經濟發展狀況,切實考慮當地的運輸規模、道路狀況和環境承載力等;其次要建設好公路交通的基礎設施,保障運輸設備和低碳設施,鏈接城市交通網和公路運輸網,便利貨運和客運。
5.6減少公路交通運輸的污染調整城市公共交通的結構,積極推行節能減排,能夠在很大程度上減少公路交通運輸污染。首先,公路交通部門和環境保護部門要制定出合理的節能減排方案,切實在公路交通運輸中落實低碳環保理念,加強環境保護。其次,積極發揮政府的宏觀調控職能,進一步細化節能減排的實施措施,確保完成節能減排的目標。最后,要進一步完善我國的公路交通運輸結構,當前在我國的公路交通運輸中貨運占比較重,整體結構不夠合理。應當提高公路運輸綠化程度,落實清潔應用、降低貨運車輛空載率等措施,有效地緩解公路交通運輸中擁擠的現狀,降低公路運輸能耗,減少運輸污染。
6結論
綜上所述,隨著我國經濟的不斷發展,公路交通運輸業的規模也在不斷擴大,在這個過程中,要高度重視碳排放量的控制和資源的有效利用,切實把低碳經濟理念貫徹落實到公路交通運輸業的發展當中去,提高我國的資源利用效率,節能減排,重視對自然環境的保護,實現經濟和環境的一體化發展,只有切實踐行低碳綠色理念,才能夠真正地推進我國經濟社會的又好又快發展。
作者:王瑜 單位:河南省南陽市公路事業發展中心
企業低碳經濟研究3
隨著城鎮化建設發展和城鄉居民生活水平的不斷提高,城市小微企業和社區居民的生活、消費逐漸成為能源消耗與碳排放增長的重要領域之一。2014年,國家發展改革委頒布了《關于開展低碳社區試點工作的通知》,明確要求各級政府部門積極探索控制城鄉社區碳排放的有效途徑,強化機制創新,為節能降碳工作提供新的抓手,因此,推動綠色發展與公眾生活深度結合成為各級政府部門生態文明建設工作的內在需要[1]。而通過建立碳普惠制度,鼓勵市民踐行低碳行為帶動減排,獲得碳幣后兌換獎勵,培養市民環保、低碳、綠色和節約的生活意識與消費觀念,有利于提升民眾和企業參與綠色低碳生活、生產的主動性和積極性,降低全社會碳排放量,加快形成政府主導、全社會共同參與的低碳社會建設新格局。江西省撫州市整體生態資源條件較好,高污染高排放的工業企業數量較少,本文結合撫州實際情況制定碳普惠制試點建設技術指南,將企業、個人及家庭納入踐行碳普惠制度的測試對象,通過記錄數據、量化減排及電子支付等重點考察撫州市綠色消費、綠色生產及綠色生活等三個方面內容。
一、碳幣計量主要技術指標
根據所納入低碳行為特點,明確初期碳幣折算原則:具有直接減碳效益的,綜合考慮低碳行為方式的減排貢獻與支付金額折算碳幣;具有間接減碳效益的且屬于政府鼓勵性低碳行為的,參考支付金額或固定碳幣的形式折算碳幣;待碳普惠機制運行相對成熟后,擴大試點低碳行為的范圍,并組織開發和完善量化核算指南。
(一)綠色出行低碳行為碳幣量化
1.選取低碳行為綠色出行是具有直接減碳效應的低碳行為,且與市民的日常生活緊密相連,是碳普惠制試點階段的主要考慮內容。結合撫州實際,以先易后難為原則,本階段將選擇步行、公交出行及公共自行車出行作為低碳行為。2.量化低碳行為減碳量第一,步行。平臺自動獲取注冊與授權用戶的每日步數,后臺自動計量并折算碳幣后,累計存入碳賬戶;每一萬步計入一個碳幣,每日更新計入,從而鼓勵市民綠色出行。第二,公交。選擇試點公交線路,鼓勵市民公交出行,將個人交通卡出行數據和掃碼支付數據與碳普惠賬戶相關聯,后臺自動計量并折算碳幣累計入碳賬戶;每消費一元計入一個碳幣,免費乘車不計入,掃碼乘車數據每日更新計入,交通卡使用數據每周進行數據統計后更新計入。第三,共享自行車。選擇共享自行車出行作為試點,將個人自行車卡使用數據和掃碼使用數據與碳普惠賬戶相關聯;每消費0.5元計入一個碳幣,免費使用時間不計入,掃碼支付數據每日更新計入,自行車卡使用數據每周進行數據統計后更新計入。3.獲取綠色出行信息數據由碳普惠平臺“我的撫州”應用程序(Application,App)直接記錄步行數據,具體操作如下:第一,使用App支付公交費用,便于記錄民眾的出行方式,對于無掃碼支付功能的公交車可使用個人賬戶綁定公交卡的方式記錄出行信息;第二,使用App支付共享自行車費用,并通過消費記錄獲取民眾使用自行車的信息,對于只能識別自行車卡信息的共享自行車,也可以通過使用App綁定自行車卡的方式記錄信息。以上的導入模板及接口設計由技術服務機構進行協助開發。
(二)綠色生活低碳行為碳幣量化
1.選取低碳行為鼓勵市民充分合理利用現有網絡資源,通過電子支付等方式減少出行、減少浪費,形成良好行為習慣;結合撫州實際,以先易后難為原則,現階段綠色生活中的低碳行為包括市民日常生活繳費、網上辦事及在線醫療[2]。2.量化低碳行為減碳量第一,生活繳費。對于通過碳普惠平臺App繳納水、電、燃氣費用,以及公交充值、電話繳費等的電子支付行為,折算為碳幣,并累計存入繳費人碳賬戶;生活繳費所產生的碳幣以支付金額10∶1的比例計入繳費賬戶內(家庭任一成員均可),即每消費10元,計入一個碳幣,由平臺后臺每日更新計入。第二,網上辦事。為鼓勵減少資源浪費,提高政府服務與居民辦事效率,推動無紙化辦公,個人網上辦事行為以使用次數為單位折算為碳幣,并累計存入個人碳賬戶,即通過線上方式完成操作并提交確認后,每完成一次積累一個碳幣,由平臺后臺每日更新計入。第三,在線醫療。為提升醫院服務水平與市民就醫效率,減少出行頻率,避免時間浪費,應鼓勵電子預約掛號就醫、遠程醫療及電子繳費等低碳行為,綜合考慮使用次數或支付金額后折算為碳幣,并累計存入個人碳賬戶,即在線掛號每完成一次計入一個碳幣(不再按金額計入),在線繳費按支付金額10∶1的比例計入,即每繳費10元計入一個碳幣,由平臺后臺每日更新計入。3.獲取綠色生活信息數據市民使用“我的撫州”App支付生活費,并形成交易記錄,后臺直接折算并計入碳賬戶;網上辦事與在線醫療的低碳行為數據,由“我的撫州”App直接記錄后與碳賬戶實現對接。
(三)綠色消費低碳行為碳幣量化
1.選取低碳行為綠色消費是以節約資源和保護環境為特征的消費行為,如選擇節能、高效與環保的產品,能夠降低資源消耗和減少污染排放。結合撫州實際,以先易后難為原則,現階段選擇購買電子門票和綠色產品兩類低碳行為。2.量化低碳行為減碳量第一,電子門票。選擇試點景區等入駐碳普惠平臺,保證市民可直接通過平臺購買電子化門票,以此實現資源的節約,同時也促進景區的低碳化運營與改造。市民選購電子門票的行為可折算為碳幣累計存入個人碳賬戶,每購買一次,計入一個碳幣,每日進行數據更新計入[3]。第二,綠色產品。選擇試點低碳商家或產品入駐碳普惠平臺,保證市民可選擇綠色認證產品,通過綠色消費推動低碳生產。市民選購綠色產品行為可按照產品價格20∶1的比例折算為碳幣,并累計存入個人碳賬戶,在線繳費部分每日更新計入,線下實體店消費部分每月數據導入“我的撫州”App。3.獲取出行信息數據市民通過“我的撫州”App直接購買電子門票或綠色產品的數據由平臺直接記錄,通過線下渠道購買綠色產品的數據,則由實體商戶使用技術服務部門提供的模板和接口錄入平臺。
二、低碳行為碳幣兌換及激勵制度
(一)碳幣發放及碳幣兌換
參與碳普惠的公眾可到統一的碳普惠平臺“我的撫州”App注冊會員,并關聯相關信息,如步行數據授權、公交卡號、公共自行車卡號、就診卡號、水電煤等公用設施戶號等,由平臺統一為公眾發放碳幣。
(二)低碳行為激勵辦法
1.公共服務資源激勵在碳普惠平臺頁面設置“公共服務兌換”窗口給予一定的公共服務資源讓利。平臺初期可以設置交通卡充值優惠券兌換、景區門票優惠券兌換、劇場門票優惠券兌換三部分內容,參照“100碳幣=10元優惠券”的比例結合自身情況執行,并可限制總兌換數量;初期兌換時,用戶在平臺頁面內直接點擊使用后,由服務部門記錄電子號碼,具體操作由技術服務機構進行協助開發。2.公益活動激勵在碳普惠平臺頁面下設置“公益活動參與”窗口,培養市民低碳公益活動意識,鼓勵市民參與全市生態文明和低碳城市建設;設置“碳普惠大道”或“碳普惠公益林”模塊,市民可以200個碳幣認養一棵樹,平臺限制總兌換量;可將碳幣數量納入“文明家庭”評比,并設置“碳普惠試點商戶”評選活動。3.商業優惠折扣激勵在碳普惠平臺頁面下設置“商業折扣兌換”窗口,給予加入低碳商戶聯盟企業一定的讓利。平臺初期可以設置綠色產品消費優惠券兌換、移動流量包優惠券兌換、餐飲消費優惠券兌換三部分內容,參照“100碳幣=10元優惠券”或“100碳幣=9折優惠券”或“100碳幣=1G流量包”的比例,并結合自身情況執行,可限制總兌換數量;初期兌換時,有條件的用戶可直接在平臺內兌換使用碼,或在平臺頁面內直接點擊使用后,由商戶記錄電子號碼并給予優惠,具體操作由技術服務機構進行協助開發。
三、技術實現要求
(一)碳普惠平臺模塊的技術實現
按照“一個平臺、綜合功能,面向大眾,優政便民”的原則,碳普惠平臺將基于“我的撫州”App進行二次開發,可在互動版塊下設置“撫州碳普惠”模塊,在“我的”版塊下設置碳賬戶模塊。碳賬戶需要體現碳幣總量、碳幣記錄、公共服務兌換、公益活動參與、商業折扣兌換等模塊,具體模塊由技術服務機構進行協助開發。
(二)數據記錄與碳幣計入的技術實現碳幣計量與核算需要以低碳出行數據為基礎,利用現有數據整合平臺資源,保證試點工作的順利開展。碳普惠平臺需要計入三大類八小類的數據,記錄或導入在線支付、平臺操作、線下行為等數據內容,并通過在后臺嵌入運算邏輯,直接在“碳賬戶”內計入碳幣數量,具體實現由技術服務機構進行協助開發。
(三)各類激勵措施的技術實現
激勵措施是實現碳幣“計量-兌換-消費”完整碳普惠生態鏈條的重要保障,設置“公共資源、公益服務、商業折扣”三部分的激勵措施,有利于碳普惠制度的推廣和市民的廣泛參與。激勵措施需要以模塊形式在碳普惠平臺上體現,便于實現線上的兌換、使用與直接消費,具體實現由技術服務機構進行協助開發。具體措施有以下幾種:第一,探索建立碳幣與強制性碳交易市場的對接。相關部門應積極研究并探索擴大碳幣使用的范圍,分析碳幣交易及用于抵消企業碳排放配額的可行性,開發碳幣交易系統,編制碳幣與未來省內碳交易市場或全國碳交易市場對接機制方案,通過積極與省級主管部門協調,實現本地化交易[4]。第二,加大宣傳力度。首先,相關部門應充分利用短視頻平臺、微信公眾號與宣傳海報等形式,向民眾介紹碳普惠制度的效益性、可行性。其次,以全國低碳日、節能宣傳周等為契機舉辦碳普惠宣傳教育活動;開展低碳宣傳進校園,碳普惠參與進社區等系列活動,通過廣泛發動市民積極參與形成持續影響。四、保障措施為確保碳普惠制度的順利實施,撫州市陸續完善了以下保障措施:首先,加強組織領導。撫州市由分管市領導人召集人召開市碳普惠制試點工作聯席會議,并將聯席會議辦公室設在市發展改革委,由分管市領導負責統籌協調碳普惠制試點工作;同時成立工作推進小組,選擇技術支撐機構具體實施有關工作,并要求市各相關單位統一思想認識,加強協調配合,細化工作任務,以此加快工作進度。其次,加強政策保障。在《撫州市文明行為促進條例(草案)》中增設公眾參與低碳行為鼓勵性內容,并構建以《撫州市碳普惠試點工作實施方案》為基礎,相關技術標準為依托的創新機制體系,通過完善制度建設促進各項工作有序開展。再次,加強宣傳引導及總結推廣。廣泛宣傳碳交易和碳普惠制的實現原理、激勵機制與法律法規,促使企業、民眾等樹立參與低碳生產和低碳生活的意識,以此為碳普惠政策的實施奠定堅實的基礎[5]。
五、結語
在當前我國綠色發展戰略環境下,推動形成綠色發展方式和生活方式是貫徹新發展理念的必然要求,構建碳普惠制能夠為打造撫州市綠色發展品牌、爭取先發優勢提供重要支撐。碳普惠制的實施,具有推進生態文明建設、強化民眾環保意識,以及提升資源可持續利用率等作用,有助于改善區域范圍內的環境質量。因此,利用碳普惠制實現城市低碳經濟,具有明顯的效益性與可行性,值得相關部門在今后的工作中不斷推廣和使用。作為推動碳普惠制度工作的相關人員,也應當樹立不斷學習和進步的意識,在今后的工作中不斷提高自身的專業知識和業務水平,以便可以全面準確地發現影響碳普惠工作全面開展的風險因素,并采取行之有效的措施加以應對,從而為我國社會主義事業的持續發展和完善提供充足的人力資源保障。
參考文獻
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[4]張逸昕,張杰.資源型城市低碳轉型階段性及其全要素生產率評價:基于非期望產出SBM模型[J].科技管理研究,2020,40(14):76-83.
[5]李友俊,邵強,邵婉茹,等.資源型城市低碳經濟發展水平評價實證研究:以大慶市為例[J].齊齊哈爾大學學報(自然科學版),2014,30(1):75-78.
作者:雷文鋒 單位:江西思極智云數字科技有限公司