農業保險范文

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農業保險范文1

農業是我國國民經濟發展的基礎，但是當前我國農業整體發展水平不高，農業發展過程中會受到病蟲害、自然災害的深刻影響。農業保險作為農業風險管理工具，在農業風險管理中具有重要的作用，是減少農民經濟損失的重要方式。結合當前我國農業保險的實際情況來看，在推動農業經濟增長方面具有良好的作用，為了突出農業保險的重要性，促進我國農業經濟平穩增長，則需要做好農業保險優化工作，是當前農業經濟發展中的一項重要工作。

1農業保險基本概念分析

農業保險是指保險機構按照農業保險所簽訂合同，對保險人在種植業、林業、畜牧業以及漁業等生產過程中由于保險標的受到約定的自然災害、意外情況、病蟲害等保險事故產生經濟損失，由保險公司賠賬保險金的一項活動。在傳統的農業保險中，主要包括多種風險農作物保險與指定險農業保險兩種類型。多種風險農作物保險為最為基本的險種，是指當所種植的農作物受到某種因素出現損害后進行賠付的保險[1]。農業保險在世界范圍內具有廣泛的應用，最早出現在18世紀后期的歐洲國家，世界第一份農業保險的投保作物為葡萄，投保風險為冰雹災害，之后世界各國開始建設農業保險項目，我國部分地區也開始農業保險試點工作，在1949年中國人民保險公司成立后，我國農業保險開始進入規范化運營階段。2004年，中央一號文件中提出：加快建立政策性農業保險制度，選擇部分產品和部分地區率先實施試點，有條件的區域可以對參加種養業保險的農戶給予保險費用補貼。從該文件的發布后，每年中央一號文件都強調了農業保險發展的重要性；2012年，國務院專門印發了規范農業保險發展的相關條件，我國農業保險進入高速發展階段。通過農業保險的發展，使得我國農業發展得到了一定的保障，農戶在農作物種植過程中，受到自然災害等產生的經濟損失降低，能夠有效提升農戶種植積極性，對于我國農業發展具有重要的推動作用[2]。

2農業保險對農業經濟增長的具體影響分析

2.1農業經濟增長推動農業保險增長農業經濟發展水平會影響農業保險的供求關系，農業經濟發展水平提升，能夠提高農戶可支配收入以及生活水平，農業保險的需求以及農戶投保能力就會得到增長。在農業經濟發展到一定程度后，農戶具有滿足農業保險保費要求的經濟能力后，能夠促進農戶擴大生產規模積極性，這種情況下農戶就會考慮農業保險，為擴大農業生產規模提供保障，降低農業經濟損失。經濟政策對于農業保險也會產生直接影響，由于農業生產具有周期性較長、回報率較低以及容易受到自然因素影響等特點，且自然災害具有不確定性，所以農業保險經營具有高風險特點，經營農業保險的公司普遍面臨著高賠付與低利潤的風險；農戶的逆選擇問題也廣泛存在，也就是投保農戶比保險公司更加了解農業發展存在的風險，會將存在較大風險的農業生產不穩作為保險標的，所以保險公司缺乏經營農業保險的動力。與此同時，農業保險具有準公共物品性特點，在發生自然災害時，一般由政府補貼農戶的受災損失，使得農戶具有較強的依賴性；因為保險公司的逐利性，農業保險費用普遍較高，農戶缺乏投保經濟基礎，所以部分農戶的投保意愿較低，此時需要政府通過經濟政策引導農業保險發展，符合國家經濟政策需求的政府會給予保險公司一定的財政與稅收優惠，以此承擔農戶部分保險費用，降低農業保險公司經營壓力，從而促進農戶參保積極性提升，引導農業保險正常發展[3]。

2.2農業保險發展推動農業經濟增長農業保險的風險轉移與補償機制，能夠有效推動農業經濟發展，風險轉移與補償機制具有顯著的正外部性，農戶能夠通過購買農業保險的方式，將農業生產過程中可能發生的風險問題轉移給保險公司，保險公司會為了降低風險損失協助農戶對投保區域做好防災減災工作。農業保險對于自然災害這種不確定因素提供的事先保險，能夠降低農戶對災害的考慮，提升農戶生產積極性，使得農戶更加傾向通過農業生產資料與閑置資源擴大農業再生產規模，從而推動農業生產總值提升。農業保險作為金融中介對農業經濟增長具有重要的促進作用，農業保險利用其資金熔融作用，能夠提升儲蓄向投資轉化的規模與效率，從而提高農業資金流動性，全面激發農業經濟活力；農業保險能夠利用對農業生產風險的分散，提升農戶對未來預期收入的樂觀性，在很大程度上能夠減少農戶為了確保未來農業生產在受災后能夠恢復，提升農戶當期可支配收入，從而刺激農村消費增長。從宏觀經濟學的角度來看，在忽略國外需求的三部門經濟下，以支出法計算國民經濟收入的方法為：Y=C+I=G，其中C表示家庭消費，I表示企業與家庭的投資支出，G表示政府支出。采用支出法計算農村國民經濟收入的方法為：農村國民經濟收入=農村消費+農業投資+政府支出。農業保險能夠利用改變農民預算約束以及自然災害后可支配收入對等式中農村消費與農業投資產生影響，所以能夠對農業經濟發展水平產生影響，具體包括：（1）農村消費方面。農村保險利用影響農戶的檔期收入、預期收入的方式，影響農村群眾的消費行為和決策，農業而保險能夠在很大程度上降低農戶為了實現跨期消費所需要的資金儲備，同時消費能夠利用自身的增長對農村經濟起到拉動作用。（2）農業投資方面。農業保險具有顯著的經濟補償功能，投保風險發生后的保險賠付能夠為投保人提供經濟補償，經濟補償能夠為農戶提供受災后的農業投資支持，從而能夠起到推動農業經濟發展的作用。（3）除上述其概況之外，保險公司為了配合投保農戶做好農業減災工作，會幫助農戶對投保區域進行防災減災建設，從而能夠提升農戶抵抗農業風險的能力，減少投保區域農作物受到的風險率，能夠有效提升農業生產效率，從而間接地促進農業經濟增長。

3農業保險促進農業經濟增長的建議分析通過上文的分析可以看出，農業保險與農業經濟之間存在著緊密的聯系，二者具有相互促進的關系，農業保險能夠顯著促進農業經濟發展，為此近些年來我國農業保險行業規模不斷擴大，在國家財政與稅收等政策的支持下，農業保險行業得以快速發展，為我國農業經濟發展提供了重要的保障。為了推動農業保險與農業經濟同時發展，形成良性循環，本文結合中國人民財產保險股份有限公司在H縣農業發展中的經驗，總結如下幾項有效的優化措施：

3.1增加門店、招收人才，構建完善的服務網絡根據企業關于加強基層服務體系建設的相關要求，中國人民財產保險股份有限公司在H縣構建了覆蓋“縣-鎮-村”三位一體服務網絡，通過對服務網絡的完善，能夠有效提升農業保險公司服務能力。為此，在今后發展過程中，保險公司需要做好人才挖掘工作，組建專職協保員隊伍和以村組干部為主體的村級協保員隊伍；建立專家庫，聘請作物栽培、病蟲害防治、植保植檢、養殖、林果、農業氣象等方面具有專業特長的縣級農業專家；加強對區域農業實際情況的調查，組織專家深入農田中，向廣大農戶宣講農作物病蟲害防治、田間管理等知識，指導農戶科學減損，有效增強農戶防災抗災能力，切實維護農戶利益。

3.2強化軟件件配套設施，提高裝備水平在加大基層服務網絡建設力度的同時，需要不斷提升軟硬件配套標準。在H縣農業保險服務中，2020年度，在原有裝備條件基礎上，增配辦公設備8套、三農服務車1輛、無人機2架、查勘手機13部，三農服務車達到10輛，無人機達到3架，使得硬件水平得到快速提升；中國人民財產保險股份有限公司在H縣加快農險承保理賠全流程線上化進程，陸續上線農險V平臺、保處聯動、快賠保等軟件平臺，農戶可以線上辦理電子簽名、公示、電子保單、電子定損單確認等業務，實現農業保險承保理賠操作實現電腦PC端與手機微信客戶端精準對接，為農業保險高質量發展提供有力保障。

3.3積極研發農業保險產品，促進區域農業經濟發展農業保險公司需要在農險服務覆蓋范圍內，做好農業保險產品內容與相關政策的推廣工作，在農戶已經投保中央補貼型保險或農業災害保險的基礎上，基于農戶自助住院的原則，動員農戶積極參與農業保險。在2020年，中國人民財產保險股份有限公司累計為H縣344戶農戶種植的30503.19hm2水稻提供了1393.7萬元的風險保障，較好提升了區域水稻收入保險的覆蓋面，促進區域農業發展。根據農業保險“增品、擴面”的總體要求，立足當地農戶和農業實際需求，農險的險種庫逐年擴容，政策性險種和商業性險種相互補充，充分發揮了農業保險支農惠農強農的作用，更好地轉嫁了農戶的經營風險。2020年5月，H縣成功簽單全市首張商業性水稻育秧保險，為全縣農民農機服務專業合作社種植的8671hm2水稻秧苗提供7.8萬元保險保障，為全縣農險再添新險種；2020年承?；ㄉｋU5803hm2，承保面較去年增幅77%。通過積極研發新型農業保險產品，能夠有效提升農業保險對于農業生產的保障能力，為農戶提供更多可選擇的農業保險產品，是推動區域農業經濟增長的有效方式。

3.4加強排查與指導，做好災害預警工作保險公司需要加強全縣廣大農戶尤其是種養大戶的防災減損工作，在災害性天氣來臨時，聯合氣象部門及時發布預警信息，第一時間對轄內所有承保戶進行微信、短信提醒，逐個排查并做好災前承保標的狀況登記，可以采用無人機航拍技術及時查看標的抗災薄弱環節，幫助農戶做好災情防范，將防災減損工作落到實處。同時，制定應急預案，從查勘車輛分配、查勘人員和農業專家分組等方面著手，全面做好應急查勘準備工作，確保快速響應。在H縣農業發展過程中，2020年12月29日的暴雪天氣，企業聯合氣象部門提前3d~5d，逐戶走訪設施種植及養殖農戶，提前預警，排查可能存在的風險隱患，會同縣、鄉農業部門專家現場指導農戶防災減損。通過對農業風險的排查，指導農戶做好自然災害應對工作，能夠提升農戶應對自然災害的能力，從而降低由于自然災害引起的損失，不僅能夠降低保險公司賠付金額，促進保險公司經濟發展，同時能夠減少農戶的經濟損失，是促進農業經濟發展的關鍵所在。

3.5提高立案結案效率，保障賠償到位高質量理賠是農業保險優質服務的最直觀體現，保險公司需要貫徹落實各項基本要求與規定，提高立案與結案效率，構建案件責任人制度，保障每一項賠付處理責任到位。通過提升農業保險理賠效率與質量，農戶在及時得到保險公司的賠付后，參與農業保險的積極性能夠得到提升，反之會嚴重影響農戶參與農業保險積極性，為此需要保險公司加強理賠責任制度建設，構建科學高效的農業保險賠付方案，在案件發生時第一時間進行調查，結合調查結果確保農業保險賠付到實處，是促進農業保險與農業經濟增長的關鍵所在，需要保險公司充分落實各項賠付工作。在處理農業保險案件時，案件處理人員接到案件處理任務后，應視案情需要分步驟進行查勘、立案、定損、資料收集、理算等工作。當發生大面積災害時，應安排多個查勘定損人員（組）對出險標的進行查勘定損，一般情況下應在接到報案后24h內進行現場查勘，結合具體結果制定相應的賠償方案，確保農戶基本利益得到滿足，是農業保險推動農業經濟增長的關鍵所在。

3.6提升農業保險支持力度，完善農業保險補貼制度針對保險企業而言，農業保險一般具有高賠付率與低利潤率的特點，針對農戶而言由于農業保險保費較高且自身購買能力有限，部分農戶的農業保險購買意愿不夠強烈，導致農業保險在推動農業經濟增長中的作用被削弱。因此，當地政府與農業部門需要持續加強對農業保險的支持力度，為購買農業保險的農戶提供一定補貼，并為農業保險公司給予一定的稅收優惠和補貼，對農業保險的補貼方式制定完善、統一的規范性制度和地方性法規；針對經營農業保險的公司，可以適當免征或減征營業稅，支持保險公司開展農業保險服務。通過政府部門的補貼，能夠提升農戶購買農業保險的意愿強烈程度，在具有更多農戶參與農業保險的情況下，能夠更好地發揮出農業保險對農業經濟增長的拉動與保障作用。結合晚會三的農業保險補貼制度，能夠是農業保險經營模式更加健全與完善，從而促進農業經濟增長。

4結束語

綜上所述，本文簡要闡述了農業保險的基本現狀與發展情況，并分析了農業保險對農業經濟增長的影響，最后結合具體案例提出了多項農業保險推動農業經濟增長的措施，希望能夠對農業經濟發展起到一定的借鑒和幫助作用，發揮出農業保險的實際作用。

作者:柴文文 單位:江蘇省東?？h石榴街道農村經濟和農業技術服務中心

農業保險范文2

農業保險的組織結構在發展過程中，有利于保險企業在最終實現目標的基礎上，進行有效的業務運作和風險管理；有效的管理使保險行業的各項產品得到最大化的經濟轉換。而農業保險，則能夠在工作中較為準確的為保險行業高層提供財務數據，工作人員能夠根據財務數據做出相應的經營決策，有助于保險行業的管理模式調整和運行過程中的風險，使保險行業呈現精細化的管理，并使管理工作更加科學化。就目前來說，我國在保險行業的發展過程中，農業保險并沒有得到大力的推廣和應用，所以規劃以及構建保險行業的農業保險體系是一項十分重要的工作，推進以財務數據為依據的戰略目標，并做出相應的調整并開展有效的風險管控，則能夠使保險行業的綜合質量得到提升，使我國由保險大國逐漸轉變為保險強國。

1農業保險的重要作用

11.1降低農業受災危害，促進農業經濟增長農業對于我國的經濟發展來說極為重要，農業本身也是我國十分重要的支柱產業，而農業保險是近年來出現的一個新興產業，對于促進我國的農業經濟增長來說極為重要。農業保險本身是一種相對來說較為特殊的產品，當投保人投保后，投保范圍內出現風險即可產生經濟賠付，這樣能夠為投保人提供一定的經濟補償，通過這種方式使投保個人或者投保企業的風險損失得到控制，并且還能夠利用經濟補償資金來使農業重新恢復投資或者恢復農業的生產，進而達到促進農業經濟增長的效果。除此之外相關的保險公司也會在農業發展過程中結合投保人或者投保公司協助做好災害的預防工作，例如按要求做好災害的警報和各種風險的防范通過，這種方式能夠有效避免農業在發展和運行過程中出現損害的情況，進而起到促進農業經濟增長的效果。除此之外，相關的保險公司也會結合投保個人或者投保公司有計劃的對各種風險事件進行防護，以確保能夠降低風險的發生率，使我國的農產品的抗災防護的整體質量得到提升，通過這一方式也能夠在一定程度上促進我國農業經濟的可持續發展。

11.2穩定農戶經濟收入，使農村經濟消費水平得到提升農業保險在我國的農業經濟發展的整體環境中能夠充當經濟中介者的角色，保險單位能夠結合投保用戶的現有收入進行分析探討與預期收入可能存在的差異，對其消費行為產生一定的影響，所以保險企業通過有效的保險業務，能夠在一定程度上使農戶的消費理念得到一定的轉變，這樣能夠使農戶的合理投資質量和消費質量得到提升。農業保險的開展與實行其主要目的是最大限度的將我國的農業風險分散利用農業產品的規模生產經營模式，能夠在一定程度上減少前期的投入成本，與此同時農業的發展必然會受到來自社會市場和經濟因素等多方面的影響，而農業保險也能夠改善農產品的銷售和市場流通狀況盡量保障農產品生產經營者的最大經濟收益，有助于使農產品的生產者的信心得到提升。同時還能夠使經營者了解農業保險對于農業發展產生的重要性，這樣能夠在一定程度上為我國的農業發展提供新的活力，從而使農業保險在運行過程中能夠積極發揮自身的優勢，使農業經濟呈現健康穩定的發展趨勢。但值得注意的是，目前我國的農業經濟在發展過程中，由于大部分均為小農經濟以個體戶為主，所以大部分個體戶認為自身的運行狀況不值得購買保險，導致農業保險的發展狀況受到一定影響，并且在一定程度上導致我國的農業保險推廣無法順利開展。

2農業保險的應用現狀

22.1企業管理者的能力不足在進行保險企業的推廣時，農業保險工具的應用不足是影響企業發展的主要原因，高層管理人員的管理意識不強，管理水平不高，將會對農業保險在保險行業的應用產生影響。現代保險行業的經營人員不僅需要具備經營的能力，還需要具備良好的管理能力，這一管理能力不僅僅是人力資源和資金的利用還包含財務管理和農業保險業務管理等。然而在目前的管理環境中，一部分保險企業的高層管理者對于農業保險提供的信息用途依舊并不明確，產生的管理水平較低，這也在一定程度上影響了農業保險的發展。

22.2農業保險業務管理工具使用不足農業保險在運行過程中工具的應用是對管理質量產生影響的主要因素，目前管理工具主要來自于西方國家，而西方國家的保險行業起步較早，并且相對來說保險市場發展較為完善。目前我國的農業保險還處于初級的發展階段，相關的社會經濟條件與社會環境與西方國家還存在一定的差異。農業保險工作的有效使用將直接決定企業的發展質量。而值得注意的是，農業保險工作的使用質量將直接決定最終的管理質量，工作人員需要針對其中的風險進行綜合的分析了解特點，并對其進行優化，借此保障管理效果。

3促進農業保險對農業經濟增長產生影響的相關措施

33.1不斷創新并優化農業保險產品現階段來說，我國政府部門針對農業保險行業給予了大力支持，這也在一定程度上促進了農業保險的蓬勃發展，但在實際發展過程中也依然存在一定的問題，例如保險公司缺乏積極主動性以及農業保險在我國的農村環境中不受任何等。保險公司的發展性質與社會上的福利機構存在一定的差異，在運營過程中以盈利為主，在運行時如果沒有合理的規劃，創造出適合我國農村用戶的農業保險產品，就必然導致在企業運行過程中產生的效益受到影響。除此之外，在農業的保險行業發展過程中，整體存在一定的風險系數，而其中最重要的一項風險，也就是由于自然災害所導致的保險賠付的風險。相關工作人員需要了解農業在發展過程中對于保險服務的需求，并結合當地的狀況，選擇合理的管理方案，提出適合當地的農業保險產品，這樣能夠使農業保險產品在應用過程中各種風險狀況能夠得到有效的控制。尤其是農業保險，在進行服務項目的設置時，不可設置得過于復雜，否則農業生產活動在整個運行過程中任何一個風險都需要工作人員承擔，而這也就直接導致保險企業需要賠付較多的金額以及項目導致后續的管理工作受到影響。此外保險公司在運行過程中，應當不斷對農業保險產品進行創新和優化，積極研發新型的保險產品，并且將新型的保險產品與我國的小農經濟環境進行有效的融合，推廣出更多適合應用于我國的農業保險項目通過這種方式使后續的農業經濟增長得到促進，同時提高保險服務在農村環境內的銷售量。

33.2充分使用農業保險業務管理工具農業保險業務管理工作的有效開展，與農業保險業務管理工具密切相關。在進行農業保險業務管理工具的使用時，首先需要建立全流程的管理體系，在使用農業保險業務管理工具，是為了保障管理工作能夠更為順利的開展，首先在進行軟件的選擇時需要選擇市面上整體價格合理，并且功能符合要求的軟件，尤其是在進行不同企業的設計時，需要根據企業的產品對其中的各項參數進行調整，通過根據企業的運行類型因地制宜的對管理工具進行優化，才能夠保障管理工作能夠更為順利的開展，使后續的農業保險業務管理更為順利。值得注意的是，農業保險業務管理工作在運行過程中需要對應的相關工作人員進行操作，而這也要求管理人員需要具備農業保險業務管理工具的相應應用素養使農業保險業務管理工作的開展能夠獲得來自于人力資源的支持。值得注意的是，不同企業在運行過程中可能的運行需求有所不同，研究人員認為在進行工具的選擇是做好有效的評估和內部評估管理是保險公司內部管理的一項重要內容，針對某些賠付體量較大的險種在進行管理是更加需要引起高度重視，做好平衡金的管理，前提設置，一方面能夠真實反映企業的經營風險，另一方面又能夠體現企業的賠付能力，大大改善整體的管理質量。

33.3提高保險企業的資金管控能力企業的資金管控對于保險企業的運營來說極為重要。農業保險在與保險公司結合發展的整個過程中，資產與負債需要進行有效的匹配，而保險公司中的原材料和固定資產等多方面的內容，整體占比較小，各種各樣的長短期債權股權等投資類投入占據公司資產的較大部分。保險公司為了能夠及時有效地賠付客戶，維護公眾的公信度，針對傳統的觀念則更加偏向于負債的有效管理。但隨著金融市場的不斷發展，金融產品在市場環境中的數量有明顯的增加，而保險公司能夠進行投資的選擇也越來越多，在這一背景下，資金的有效管控也成為了一項十分重要的內容。例如一部分美國的保險公司在整體的運行過程中，在保費收入和賠案賠付相差無幾的狀況下，企業依舊能夠維持正常的運行，這樣的運行過程中投資的收益占到了極大的比重，因此，近年來農業保險資產的管理和負債匹配管理模式受到了現代保險企業運行的高度重視，對于保險公司進行管理的作用也變得越來越大。通過保險產品的有效組合能夠使資產和負債得到匹配，這也成為了保險公司在運行過程中一項十分重要的內容，而針對目前我國社會環境內非壽險的產品，資產和負債出現不匹配的主要原因是投資和利率受到宏觀的經濟環境影響，在諸多不確定因素的影響下發生變化，為了降低這類風險，使保險公司的資金管控能力得到提升，就需要通過保險產品進行有效的組合，進而使管理工作能夠更為順利的開展。保險公司在運行過程中可以通過有效的農業保險工作，根據盈利的狀況進行對應的利差返還，而投資組合類的保險產品能夠使用戶享受到對應的投資收益，同時也承擔一定的投資風險。因此保險公司在運行過程中，可根據自身的運行狀況，在不同的時期根據企業的負債狀況開設對應的保險產品，避免在運行過程中將公司的保險風險歸集到某一種產品上，使企業的資金管控能力得到提升。

33.4完善農業保險經濟補貼政策以及相關的規章制度雖然我國每年都對各個省份的農業保險通過政策補貼的方式提供一定的資金支持，但并不能夠將這一金額細化到每一個地區中，這也就要求當地政府部門需要結合我國的農業環境和不同環境下的受災狀況針對性的增加農業補貼或者減少農業補貼，這樣能夠促進我國農業經濟呈現快速發展的趨勢。針對農戶生產以及農業保險發展的狀況來進行分析，我國雖然農業保險的整體費用較高，但由于農戶的購買力較差，導致我國的農業保險缺乏全面性。無論是農業發展還是農業保險發展整體來說，都需要政府對其進行相應的引導，雖然政府已經在一定程度上開展了農業保險的試運行項目的建設，但由于在運行過程中沒有按照要求針對其中存在的風險加以管理，這就導致我國的農業保險發展形勢和補貼數額存在嚴重的失調。農業保險能夠在一定程度上降低農產業的農業發展，并轉移個別農戶的產品風險，為后續的發展提供一定的經濟保護。因此政府部門需要根據自身的運行狀況進行綜合分析，了解我國農業經濟發展管理工作中存在的問題并對其進行優化，結合自身的基金狀況，對農業保險市場的發展體制進行完善，鼓勵農戶主動購買農業保險產品，并利用農業保險的優勢盡可能降低農產品流通。除此之外，在我國各個地區應當建立統一且規范的農業保險補貼政策和規章制度。具體的經濟補貼可以分為整體補貼和各地區的補貼相關，部門政府也需要做好多個方面的補貼工作，進而使更多的農戶積極的參與到農業保險的購買中，通過這種方式促進農業保險的整體發展。

4結語

農業保險在運行過程中更加傾向于保險企業內部的經營管理對于企業組織的體系和結構來說具有對應的依附性，所以企業自身和外部環境的變化，也會對農業保險的發展產生影響。農業保險為了適應經濟組織的內部發展，就需要不斷提高企業內部的經營管理效率，為企業管理者提供相應的數據資料，農業保險也需要不斷對自身進行優化。在進入21世紀快速發展的經濟環境后，伴隨著我國的生化改革以及經濟快速發展農業保險，在保險行業運用中需要不斷的進行發展與總結，形成符合我國行業發展的一套完整的管理體系和方法體系，進而形成對應的經濟模式，使我國保險行業能夠快速且有效的發展。

作者:丘世忠 單位:廣東省委黨校

農業保險范文3

世界各國在制定農業政策的同時，對農業的措施也更加多樣化，保險的概念也就隨之應運而生。在2008年的時候，全世界就已經有了超過100個國家在推廣農業保險的普及，涵蓋發達國家和發展中國家。而在我國農業發展戰略受到重視的情況下，由國家發改委牽頭，農業農村部、林草局、財政部和銀保監會也共同制定并出臺了《關于加速農業保險高質量發展的指導意見》。這個意見的出臺，為農業生產者和經營者提供了強有力的保障。農業保險的作用旨在轉移在農業生產和經營中可能遇到的各種不確定的風險，來保證農業從業者的收益和糧食生產的安全。同時，促進農村金融環境的改善，起到惠農助農的效果。然而，對于農業保險對我國糧食產量和效益的問題，目前來說有待考究。

1文獻綜述

Mehran[1]提出，農業自給自足，是保障一國居民在和平年代不受他國侵犯的最低保障。世界上目前主要的國家，都會有一定國家安全儲備糧食量。而農業保險的產生，也是保障糧食供應穩定的方法之一。而Bertolozzi-Caredio[2]指出，農業保險的出現，可能會損害農業生產和經營本身的利益。從個人選擇上來說，由于投保人已經為農產品做了投保措施，因此在真正經營和生產的過程中，會放松原有正常生產的意愿。這很有可能導致農作物的損壞，甚至影響到投保人自身的安危。LvCaifei[3]則從大災大荒之年舉例，他指出，正因為有了農業保險，農產品價格才能很好的穩定。不管是發展中國家還是發達國家，農業生產者們都通過從保險中得到了應有的補償和收益，降低了更嚴重的損失。尹成杰[4]結合我國的情況出發，他通過研究發現，有農業保險擔保的農產品，往往會得到更多農民的青睞。因為他們可以在承擔一定風險的前提下，進行風險投產。這種風險投產，即使不是很成功，損失的也只是保險費本身而已[5]。徐婷婷和榮幸[6]從對農業保險保費本身出發，提出了保費普及度在一定范圍內，是可以促進農業的健康良性的發展。當超過一定范圍后，可能會引發道德風險，導致農業生產惰性行為的產生。甚至有的在不適宜耕種的土地上強行耕種，毀壞耕地本身的價值。江生忠研究了農業保險本身，他指出，我國目前農業保險的賠付率，還大大低于發達國家，甚至部分發展中國家。這導致了我國目前很多基層的農民，對農業保險本身會表現出抵抗的態度。庹國柱[7]也重申了這一點。張峭等[8]在總結前人的基礎上，提出了由政府主導和和市場化普及的概念，總的來說，他認為，農業保險對促進我國農業長期健康的發展，有著良好的促進作用。

2實證分析

22.1數據來源及說明在這里，我們通過中國統計局選取了能代表本次實證研究所需要的四組數據。其中，農業產值和農業產量，分別作為能體現農業發展情況的數據。選擇我國農業保費和農業保費賠付，能代表我國農業保險整體的發展狀況。保費情況我們作為自變量，作為影響農業發展的因子。而農業方面的數據我們作為因變量，他代表的數據表示在自變量影響下表現的狀態。自變量用x表示，因變量用y表示。同時，引入β作為影響因變量大小的系數，最后再加入常數c和隨機變量因子μ。構建公式：Y1=β1X1+β2X2+C1+μ1，其中，Y1為因變量糧食產值，X1為自變量農業保費，X2位自變量保費賠付。β1和β2都為系數，C1為常數，μ1為隨機變量。構建公式：Y2=β3X1+β4X2+C2+μ2，其中，Y2為因變量農業產量，X1為自變量農業保費，X2位自變量保費賠付。β3和β4都為系數，C2為常數，μ2為隨機變量。

22.2實證分析在進行Pearson分析和Logistic線性回歸前，我們將數據導入相應的公式，得到如圖所示：由圖1可知，P的值為0.000605，遠遠小于0.01。這表示因變量農業保費和保費賠付對農業產值的影響是十分顯著的。而且，農業保費對農業產值的影響因子系數遠遠大于保費賠付。這表明，在農業生產和經營過程中，保費起到了一個真正有利于農業發展的作用。首先，相當于給這些農業從事者吃了一顆定心丸，也就是說從心理上對農業生產生活者本身有著正面積極的效果。另一方面，在農民進行生產生活中，自然災害或者農產品價格下跌等一系列可能使得投保人產生損失的事件，也能夠很好的通過投保來對沖這種風險。也就是說，在保費賠付方面，良好的賠付措施，對農業產值的增長也有著很大的幫助。綜合來說，隨著農業保費的普及，以及農業保險賠付到位，農業產值會隨之增長而增長。兩者對農業產值增加起著正向推動的作用。另外，我們從保費和賠付對農業產量的分析進行實證分析，得出如下結果，如圖2：由圖2可知，農業保費和保費的賠付，對農業產量的影響不顯著。也就是說，對于我國糧食總體增產來說，沒有太大的積極作用。從表1中也可以看出，我國糧食的產量近幾年都維持在年產66000萬噸左右，沒有太大的變化。而糧食產值卻有穩步的提升。從上述結果來分析，也就是說，農業保險在不增產的情況下，產值反而在增加。說明我國農業總體上是在往高價值農業的方向轉型，而不是一味注重增產的情況下。

3結論與建議

由此可以得出以下結論。第一，要加強普及農業保險在我國的普及。目前來說，農業保險對我國農業發展是有著顯著的促進作用。而我國農業保險的普及率低于發達國家整體水平，因此還有很大的提升空間能夠得到拓展和開發。第二，加強向單位高產值和高價值農產品轉型。在農業保險的保障作用下，我國農業生產者和經營者有了更強的抗風險能力，能夠通過在嘗試新的農業作物和方式下獲得更大的增收。做到總體產量可控，產值增加的效果。第三，在發展高附加值農業的同時，也要注意我國基本糧食的儲備問題。農業保險保障的是農業生產者和經營者未來生產生活的作用，對于保障人們生活基本的糧食問題，也應該抓強風險防范。因此，未來在發展高附加值農業的同時，讓基本口糧產量有所提升，也是農業保險所應起到的一個很重要的作用。

作者:丁曉東 單位:淮南市潘集區直屬機關工作委員會