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網網絡空間具有的難控性和復雜性等特點,使身心發展尚未成熟的大學生在網絡環境中不可避免地會遇到一些安全問題。作為影響到高校發展的重要因素,高校網絡安全與思想政治教育的關系非常密切。思想政治教育的導向對于網絡空間的安全穩定具有不可替代的作用,網絡技術的發展也影響著思想政治教育的開展。因此,探究網絡安全融入高校思想政治教育的必要性和有效路徑具有重要的價值與意義。
1高校網絡安全的構成
(1)高校網絡意識形態安全隨著互聯網技術的迅猛發展,高校網絡意識形態安全一方面受到由反動勢力發起的不良思潮滲透和社會矛盾問題的觀念波動構成的外部環境的沖擊;另一方面也被校園網站、信息交流群等各類校園平臺組成的內部環境所影響著。高校網絡意識形態安全是鞏固我國意識形態安全的關鍵壁壘,是校園網絡環境的風向標,是培養德才兼備的新時代人才的重要保障。
(2)高校網絡文化安全高校網絡文化安全由高校網絡精神文化安全、高校網絡制度文化安全兩個方面內容構成。一是高校網絡精神文化安全,它是指高校網絡環境中的師生可以養成并保持良好的生活習性與價值理念,能夠自覺做出符合法律和道德要求的價值判斷與選擇的狀態。二是高校網絡制度文化安全,它是指指導高校網絡空間建設、規范高校網絡空間行為和線上活動開展、保障高校網絡系統正常運行的一系列規章制度和行為準則的完善、合理與穩定的狀態[1]。
(3)高校網絡基礎設施安全作為高校網絡安全的物質保障,高校網絡基礎設施安全主要是指高校網絡建構體系中硬件設施和軟件設施的安全。高校網絡基礎設施是一個相互銜接的系統,是高校網絡空間正常運行的保證,也是高校網絡安全治理的必備要件。
(4)高校網絡人身財產安全高校網絡人身財產安全由兩個方面構成,其一是高校網絡財產安全,其二是高校大學生人身安全。高校網絡財產安全涵蓋一切由網絡行為所導致的學校和師生財產安全問題。伴隨線上支付的普及,網絡詐騙更加隱蔽,作案手法趨于復雜,針對大學生的發案率逐年升高;高校網絡人身安全主要包括受網絡活動影響的實際生活中的大學生群體人身安全,諸如生命健康、個人隱私以及行為自由等方面。例如近年來,以“藍鯨游戲”為典型的網絡自殺式死亡游戲使部分辨識能力較差的大學生誤入歧途,給高校的安全管理工作帶來了新的威脅與挑戰[2]。
2高校思想政治教育在網絡安全領域面臨的挑戰
(1)網絡意識形態安全形勢復雜嚴峻改革開放以來,由于網絡空間具有極大的開放性和兼容性等特點,使其成為反動勢力攻擊、丑化我國的主要陣地。作為使用網絡的主要群體,反動勢力將思想活躍的高校大學生視為對我國進行意識形態滲透的重要對象。如依托互聯網將其意識形態包裝于學術之中,不斷入侵滲透我國高校的網絡意識形態領域;或利用突發事件以及較為敏感的公眾事件于網絡上滋事,這均可能使高校大學生產生認知偏差、理想信念受到動搖,易為反動勢力所利用。
(2)多元文化思潮對大學生價值觀的沖擊當前我國社會正處于轉型的關鍵時期,多種思潮文化交織相融,不同思想觀點存在交鋒?;ヂ摼W的發展提升了思想文化傳播的速度、廣度和深度。全媒體時代下,亞文化逐漸滲透入青少年的精神生活。以“飯圈文化”為例,此類網絡話語多充斥著情感宣泄,里面又夾雜著拜金主義、個人主義的元素,使得大學生群體的思想遭受了很大的沖擊。此外,由于網民能夠較為隨意地表達個人的言論觀點,因此網絡輿論又具有煽動性、隨意性以及突發性等諸多屬性。負面的網絡輿論可能會誤導大學生的正確認知,并引發網絡道德失范行為。
(3)思想政治教育模式與新媒體傳播方式脫節當前高校思想政治教育的模式仍較為傳統,一般以課堂上教師的理論講授、定期召開的講座等形式為主,教育者處于教學的主導地位,師生間的雙向互動不強,且教學內容滯后于時代發展,更新速度較慢,這與新媒體環境下大學生對教育話題的參與熱情及對新鮮事物的追求相矛盾,不易激發學生參與思想政治教育的主動性[3]。積極運用新媒體傳播方式,促進教育者與受教育者的平等對話、共同參與,不斷改革創新新時代高校思想政治教育內容和形式,打造有特色的高校網絡思想政治教育,才能更好地迎接互聯網時代帶來的挑戰,這也是高校網絡安全治理的必然要求。
3網絡安全融入高校思想政治教育的必要性
(1)維護我國網絡意識形態安全的迫切需要思想政治教育是應對全球意識形態話語權挑戰的堅強堡壘。將網絡安全融入高校思想政治教育,引導大學生們積極作為、勇于擔當,讓青年一代成為網絡空間的正能量源泉,由此吸引廣大網民自覺凝心聚力筑牢我國意識形態安全的網上防線。但當前網絡安全教育在高校思想政治教育中仍顯缺位,如在一些網絡信息識別中不精準、不深入、不敏銳,對此類信息所反映出的深層次問題認識不到位,使得大學生缺乏對網絡信息引發相關事件的預判能力,導致不良信息傳播、負面事態發展,造成一定程度的負面影響。
(2)增強高校思想政治理論課時代性的內在要求思想政治理論課是高校思想政治教育的主渠道,這決定了它在維護網絡安全方面具有不可替代的地位和作用。大學生群體是我國網絡安全維護的重要力量,新形勢下將網絡安全融入高校思想政治理論課,以發揮其主渠道作用對大學生進行網絡安全教育十分必要。然而現下高校思想政治理論課的教學話語體系較為陳舊,感染力不足。將網絡安全融入高校思想政治教育,一方面可以讓口頭話語、平等話語為代表的網絡話語體系進入高校思想政治理論課,通過大學生歡迎的形式傳播思想政治教育內容,提升其親和力及影響力;再就是,思想政治教育可以使引領政治方向的話語內容牢牢控制網絡陣地,拓展了思想政治教育的網絡空間。此外,高校思想政治理論課需針對網絡發展的新特點,結合當代大學生的行為思想,積極回應其在網絡安全方面的想法與困惑,比如幫助甄別網絡空間不當言論的類型和應對方式等。
(3)有益于培育具備網絡安全素養的時代新人人生的扣子從一開始就要扣好?;ヂ摼W中海量信息形形色色、各種價值觀念和文化思潮的相互交織,作為培養時代新人關鍵一環的網絡安全融入高校思想政治教育將幫助大學生堅定理想信念,塑造科學的網絡安全觀,強化對網絡海量信息的甄別能力,提升網絡安全風險防范能力,正確認識網絡空間各種錯誤思潮,提高網絡素養,從而有助于實現高校立德樹人的辦學目標[4]。
4網絡安全融入高校思想政治教育的路徑
(1)加強“網絡安全+思想政治教育”的統籌設計要從頂層設計的角度為網絡安全更好融入思想政治教育的過程集中有效地調配教育資源。首先要明確網絡安全在高校思想政治教育中的戰略地位,高校黨委要深刻認識到將網絡安全融入思想政治教育的重大意義,在學校日常各項管理工作中將維護校園網絡安全落到實處。其次是使網絡安全教育在人才培養的全過程中常態化開展,如在日常的教學過程中體現,在管理制度、學生手冊中體現,潛移默化地持續性提高大學生的網絡安全意識[5]。此外,要充分發揮思想政治教育“潤物無聲”的優勢,營造良好的校園網絡文化環境和氛圍,實現網絡安全教育與思想政治教育的協調互促。
(2)組建網絡安全思想政治教育專業化育人隊伍打造專業化的高校網絡安全育人隊伍是將網絡安全融入思想政治教育的一項基礎性工作。這支教師隊伍不僅要具備扎實的思想政治教育和學生管理工作的理論基礎和實踐經驗,亦需要樹立良好的網絡風險理念以及有效掌控網絡信息技術的水平,同時擅長把新興的社會思潮跟意識流相互融合貫通。應把側重點放在對大學生的網絡安全教育上,引領當代青年深入學習習近平總書記關于網絡安全的核心論述、中央網絡安全領域的經驗策略方針、法規以及網絡道德等,引領學生在網絡安全知識的學習過程中提升網絡素養,培養互聯網時代人才的適應能力與風險意識。
(3)推進網絡安全教育融入高校思想政治理論課在思想政治理論課中加強網絡安全教育,就是要推進網絡安全教育“三進”工程,即“進教材、進課堂、進頭腦”。這既是網絡安全教育融入高校思想政治理論課的目標要求,也是其“必經之路”。首先,與教材融合是根基。借助于專題介紹以及對接融入互通的表達方法,如“形勢與政策”作為與國家網絡安全密切相關的思政課程,是開展網絡安全教育的合適載體。可在該課程教材中增加“網絡安全”專題,重點講解網絡安全的含義內容、地位作用和現實狀況,當代大學生網絡使用的特點和規律,維護網絡安全的目標及其實現路徑等。其他思想政治理論課則可根據本課程特點和教學需要適當融入。第二,進課堂是關鍵。思想政治理論課要從優化網絡安全教學內容體系入手,增強大學生對社會主義主流意識形態的理論認同。立足于馬克思主義辯證唯物主義的方法、觀點及立場,用辯證唯物主義分析法闡明網絡安全對于總體國家安全的關鍵作用;由歷史及理論層面讓大學生從我國社會主義建設的經驗教訓中領會網絡安全對我國推進建設網絡強國和社會主義現代化國家的新征程具有重要影響[6];教育學生要堅定擁護黨的領導,旗幟鮮明堅持馬克思主義指導地位,堅定社會主義核心價值觀,警惕西方國家的網絡意識形態滲透,敢于和網絡上抹黑我國英雄歷史人物的行為作斗爭,做文明上網、理智上網的新時代青年。第三,進頭腦是目標。要實現網絡安全知識“潤物無聲”進頭腦,就是要拓展高校網絡安全教育與思想政治教育相結合的形式,豐富相關活動載體。如在互動式課堂、知識競答以及辯論賽等為主題的諸多活動讓大學生接觸并掌握更多網絡安全知識,深化共筑天朗氣清的網絡空間的認同,號召大學生把網絡安全知識深刻在內心中、外化在行動上。
(4)構筑線上教育陣地在智能移動終端快速普及的背景下,高校思想政治教育工作者應加快轉變政治思想教育觀念,始終以時代發展為導向、學生為宣傳的中心,將學生生活當作創作素材、思政教育內容貫穿其中的原則導向,大力推廣網絡思想政治教育工作。一是要善于運用微信公眾號、微博等新興載體,以互聯網思維、用互聯網話語,使思想政治教育變得更為深入、直接。如通過院校官微推送針對高校大學生的網絡詐騙案件或網絡間諜案件報道,以案例化的形式、貼近化的內容,生動形象地向大學生們展示當前信息網絡犯罪的作案手法,促使其提高防范意識和在學習生活中運用網絡安全思維看待問題的能力。二是打造高校師生間的網上交流互動平臺。當代大學生成長于互聯網時代,與教師相比對網絡信息更為敏感;而教師具備專業的理論知識和豐富的教學經驗,在思想政治教育領域的感召力較強。搭建師生網上交流平臺,強化雙向互動、優勢互補,使高校網絡文化的發展能夠置于高校的安全管控范圍之內[7]。三是要在傳播層面提升思政教育議程設置能力。美國傳播學者麥克姆斯和肖發現,大眾傳媒對事物和意見的強調程度與受眾的重視程度成正比?;诖耍梢岳么髷祿夹g,對理論思想、輿論熱點、新聞事件等相關內容加以持續、及時的挖掘與分析,為思想政治教育議程設置提供豐富案例[8],最大程度發揮線上線下教育陣地的聯動作用。
5結語
幫助高校大學生“扣好人生的第一??圩印?,將網絡育人的關口前移是題中應有之義。必須在對高校大學生的思想政治教育過程中將網絡安全內容突出強調,引導大學生對網絡空間中的文化和意識形態滲透時刻保持警惕,做文明上網、正確上網的理智青年,營造清朗的高校網絡環境。高校要始終堅持以學生發展為中心,在把握當前網絡安全形勢的基礎上,“因校制宜”開展網絡安全領域的思想政治教育,把安全威脅轉變為發展機會,探索“網絡安全+思想政治教育”的聯動機制,促進大學生的全面發展。
作者:丁凱旋 單位:中國人民公安大學
安全管理教育分析2
經濟水平的不斷提高和科學技術應用的加快使得人們對食品安全問題有了更高的關注度。在高校教育中,食品安全教育開展得并不是很全面,除了食品類專業的學生,大部分學生并沒有形成正確的食品安全觀念,對于食品安全的知識也并不了解,這必將給高校的工作帶來一定的影響。因此,在高校開展食品安全教育有著重要的價值。通過食品安全教育能夠幫助學生掌握大部分食品安全的知識,重視良好食品衛生習慣的養成,維持良好的身體健康。高校思政教育塑造學生思想價值觀念,提升學生思想道德,并且在現實中進行正確的指導,服務于高校立德樹人的教育目標。思政教育和食品安全教育之間有著一定的聯系,思政教育可以為食品安全教育提供指導,食品安全教育是思政教育的內容,二者具有協同育人的可能性和必要性。由胡文忠編著,化學工業出版社出版的《食品安全學》一書重點介紹了食品安全的影響因素及防控措施,能夠為讀者提供專業的食品安全知識,是高校進行食品安全教育的重要參考,同時也是思政教育中開展食品安全教育的重要參考,可以實現二者協同育人。
《食品安全學》一書共12章內容。第1章對食品安全的概念、內涵、影響因素、危害因子、控制和監管體系進行了基本介紹。第2章從細菌性、真菌性、病毒性、寄生蟲污染和食品害蟲等方面介紹了生物性污染對食品安全的影響。第3章從農藥殘留、獸藥殘留等方面介紹了化學性污染對食品安全的影響。第4章介紹了食品添加劑的定義、危害及對食品安全的影響,并指出了其使用規范和中國對食品添加劑的管理。第5章介紹了大氣、土壤、水體污染和放射性物質對于食品安全的影響及防控措施。第6章介紹了幾種含天然有毒物質的植物、動物和菌類。
第7章對轉基因食品及新資源食品的安全性進行了介紹。第8章介紹了食品熱加工、非熱加工和其他加工方式對食品安全的影響。第9章對食品物流、銷售過程對食品安全的影響做了分析。第10章分析了紙質、塑料、玻璃、陶瓷、搪瓷、內包裝等食品包裝材料對食品安全的影響。第11章介紹了幾種食品安全評價的方法。第12章介紹了國內外食品安全法律法規、標準體系、管理體系的內容。該書對食品安全方面的知識介紹較為全面,既有專業的食品學科知識,也有預防食品安全問題的方式和治理手段,可以使讀者認識到食品安全問題的嚴峻性,要時刻保持警惕。為促進高校大學生的食品安全意識,可以將食品安全教育和思政教育結合起來協同育人,對二者之間的關系進行探討。①在總體目標上,二者都是為了促進高校學生綜合素質的提高,雖然在內容上有所區別,但是對于社會發展都是有利的。②在教育方式的本質上都是以實際為主,通過現實生活中的實際需求開展教育。③二者互相促進,互為載體。思政教育的范圍廣泛,可以在各種學科課程思政建設中進行食品安全教育,豐富了課程思政的教育資源,同時思政教育借用食品安全實際案例能夠使得思政教育擺脫枯燥無味的困境,強化食品安全意識對學生的影響力。可見,食品安全教育和思政教育有著融合協同育人的條件,文章將就結合該書的基本內容對于食品安全教育和思政教育協同育人的策略進行探究。
1確立協同育人的教育目標
食品安全教育和思政教育的總目標是一致的,但是二者融合協同育人就要確立教育目標的,保障二者協同育人有明確的方向,提高教育的效率,發揮出協同育人的價值。將思政教育的目標貫徹到食品安全教育目標中,重點突出在掌握良好的安全知識的前提下,培養形成良好的思政素質,使學生形成高尚的職業道德情操,從事食品安全檢測、安全管理工作。在具體的教育中逐漸轉變傳統忽視學生思政教育,只重視專業教育的局面,在食品安全教育中重視學生的思政素質教育。同時教學目標的確立不僅要明確,同時也要重視逐步推進,設立分層、分階段的教育目標,這樣的設置方式能夠使協同教育的效果最大化。二者協同教育的分層目標可以分為知識層面、能力層面、素質層面。知識層面目標主要是在學習安全知識的前提下進行食品安全重要性的教育,重點突出食品安全檢測的科學性和準確性,培養學生科學食品安全觀念,進而在生活中影響他人。能力層面的目標主要是重點培養學生持之以恒地進行科學研究的精神。素質層面的目標是培養學生的職業道德情操和學會用法律武器與食品安全問題斗爭的方式方法,促進高校學生以較高的素質從事食品行業,及時發現安全隱患,避免食品安全問題的發生。
2明確協同育人的教育內容
教育內容是實現教育目標的主要途徑。食品安全教育和思政教育內容有著較大的差別,因此,要實現二者協同教育就要整合相關的教育內容,找到二者教育內容的契合點,以實現二者協同教育功能的最大化。首先,將思政教育內容引入到食品安全教育課程中,從宏觀和微觀兩個層面整合。宏觀層面可以將食品安全的大環境、國家的政策方針、總的發展形式和思政教育的價值觀教育、社會穩定、國家安全等內容整合起來;放大微觀層面可以將食品安全教育的影響因素、檢測手段、預防措施等內容和思政教育中嚴謹的職業精神、遵紀守法的觀念等內容進行整合。這樣在教學內容上的整合能夠加快食品安全教育課程思政建設工作的進程,推進高校思想教育工作的進步。其次,在思政教育課程中可以引入食品安全教育的內容,尤其是食品安全的典型案例,這樣思政教育的內容就得以豐富,思政教育死板的形象還能得以改變,思政教育的效果也就更顯著。關于食品安全內容的選擇可以借助于網絡的方式進行搜集,可以是說法節目,也可以是新聞報道,還可以是書籍文章,總之要以具有代表性的內容來開展思政教育。同時在選擇教育案例時要重視貼近生活,最好用身邊的案例和大家熟知的案例開展教育,這樣不僅能夠開展有針對性的教育,還能加強學生對于食品安全的重視,樹立起正確的食品觀念。
3創新協同育人的教育方法
教育方法是實現食品安全教育和思政教育協同育人的關鍵。協同育人的效果能否達到既定的教育目標,關鍵是要依靠教育方法的創新。在傳統的高校教育中,教師的教學方法比較固定,主要是傳授教材中涉及的內容,課堂氣氛較為低沉,課堂儼然成為教師的“獨角戲”,師生之間的互動幾乎沒有,這樣的教學方法難以起到積極主動教育的目的。食品安全教育和思政教育的協同育人要創新教育方法。具體到教學中,教師可以采用多種教育的方式,積極地調動學生參與教學,鼓勵學生思考,形成獨立的思維意識和創新意識。例如在食品安全教育中,教師可以借助線上線下的教學手段,在課前通過網絡平臺向學生提出任務,要求學生將教學中的思政元素內容進行挖掘和引申,然后在教學過程中進行展示,這樣能夠調動學生學習的主動性,同時也能使學生自己感受到食品安全的重要性和在食品安全中應該具備的素質。教師可以根據學生的討論,引導學生在課上開展一定程度的思想教育活動,這樣思政教育和食品安全教育的融合度更高,能夠發揮出協同育人的效果。教師在工作中重視搜集一些具體的食品安全案例,這樣能夠開展多種形式的教學,使學生思政素質和食品安全素養得到提升。此外,教師素質素養和職業道德的提升也是教育方法創新的重要內容。4優化協同育人的教育評價食品安全教育和思政教育協同育人的效果需要通過教育評價來衡量,以推動協同育人工作策略的改進。長期以來在學科教學評價中存在著看重考試成績而忽視學生能力的問題,這容易使高校教育偏離方向。因此,食品安全教育和素質教育協同育人的教育評價要進行優化。首先,優化評價理念,知識技能的評價要和思政素質評價放到同等位置,更加重視素質評價。其次,優化評價方式,傳統的考試方式要進行改革,除了考核學生的知識和技能之外,還要通過長時期的考核來評定學生的思政素質,在考核中要根據學生的綜合表現和日常行為來進行學生綜合成績的評定。最后,優化評價主體。教師不是唯一的評價主體,學生要能夠主動參與到評價中,這樣能夠使評價的結果更為公正和全面,學生在參與評價的過程中也能夠發現自己的不足之處,從而反思自己在學習中的問題,檢視自己的言語行為,以促進自己綜合素養的提升。教育評價優化能夠使得二者協同育人中的不足和問題得到展現,為之后的教育工作做好基礎和改良的準備,對于提升高校學生的食品安全素質和素質道德素質有著重要的幫助。
作者:劉兆俊 單位:濰坊科技學院講師
安全管理教育分析3
為保障工程建設施工作業人員生命安全及身體健康,從國家、地方、行業到企業層面上都制定了一系列安全生產管理制度和相關標準,并要求在工程項目中必需建立安全生產承諾書等相關紙質檔案?,F實中,相關方往往過分注重相關資料的歸檔,卻輕視施工人員本身的教育和監管,導致施工現場安全生產管理出現異化現象。異化是指主體由于自身矛盾的發展而產生自己的對立面,產生客體,而這個客體又作為一種外在的異己的力量而凌駕于主體之上,轉過來束縛主體,壓制主體[1]。工程施工現場中安全生產管理的異化指的是:針對工程施工過程中的安全問題,所采取的有關決策、計劃、組織和控制活動,本應該實現安全生產目標,但由于過分強調管理過程的資料檔案,而針對人這個安全主體的監管卻被輕視或忽略,導致安全生產管理的初衷事與愿違[2]。在勞動生產管理中施工人員理應是安全主體,在具體勞動施工中往往會忽視各種各樣的安全隱患,產生安全生產管理異化問題。這不僅對施工人員自身的生命安全造成威脅,同時也造成較壞的社會影響。因此,分析施工現場中的勞動安全異化現象,并給出相關的具有可行性的建議,對提升安全生產管理有較大益處。
1異化產生原因
1.1重效益輕管理對工程項目施工方而言,工程建設項目早日驗收,就意味著企業回籠資金的周期縮短,企業單位時間周期的營業效益增加。因此,施工方很可能為了趕超工期,忽視相關政策制度規定,要求作業人員延長勞動時間,造成工人疲憊作業,加大了人員的安全風險隱患;或在施工時,為了節約時間,相關勞動防護措施未做到位(如深基坑未做防護或防護不到位),致使施工現場的安全風險增加。
1.2重形式輕日常對建設單位而言,為了保障工程項目的建設施工安全,建設方會要求施工單位定期對施工人員進行安全教育培訓。此類培訓通常以揭示相關安全生產事故后果的慘烈情形使施工人員提高安全生產意識。但采用的培訓方式通常是“說教”式培訓,且流于形式。在日常的生產活動中,很多作業人員依然我行我素,安全監理人員對此常常束手無策??梢姡祟惻嘤柌⑽催_到教育和警示的作用,對相關人員來說只是走形式、走過場。
1.3重檔案輕執行由于行業主管部門、業主方等相關部門會定期對施工方的安全生產檔案進行檢查,導致施工方的安-健-環(安全、健康、環保)資料做得很齊全、完美。在這方面花費的精力和財力遠高于真正將安全生產各項制度要求落實到位所花費的。長期以往產生的結果有兩種:一是安健環資料檔案屬于文字類檔案,可由專門的檔案員全權負責,并很容易成為此方面的“行家里手”;二是在施工執行安全生產規定是全員性行為,由于人的行為的復雜性和多樣性,不按照規范作業的行為時有發生。
2異化具體表現
2.1安全當事人異化施工作業人員是施工現場中的直接安全當事人,對施工作業人員的安全管理是安全生產管理工作中的核心環節。但是在實際施工現場,由于施工作業人員的安全生產意識不夠,對作業中的潛在安全風險存在僥幸心理是安全事故發生的“黑天鵝事件”,例如:經常會有人員怕麻煩而對安全防護用具如防護服、安全帽、防護鞋等穿著不到位、不全面;沒有嚴格執行如動火作業、起重吊裝作業、深基坑開挖作業等的相關法規及制度規定等。
2.2安全生產管理人員異化安全生產管理人員(以下簡稱安全員)是安全生產管理工作最堅定的執行者和捍衛者。嚴格按照法律、法規及相關規定去監督安全生產管理制度的落實是安全員的責任和義務。然而安全員往往對施工現場出現的“三違”(即違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)行為只有監督權和要求整改的權利,而沒有考核相關人員的權利,導致違規作業人員對安全員的整改意見“陽奉陰違”。安全員有時也會屈服于來自公司層面施工進度的壓力,為了保住工作和績效,而不得不對“三違”表現出極大的容忍度。
2.3施工方異化在工程施工過程中,進度控制是施工方項目管理的核心之一。為了獲得較高的施工回報,施工方往往會采取各種措施加快施工進度。有時甚至為了加快施工進度而忽視工程質量和安全,進而對安全生產各項措施的落實要求大打折扣。在這種情況下,安全生產管理對他們而言甚至是制約施工進度的“攔路虎”。
3異化應對策略
通過上述分析,應該能充分認識到人是一切城鎮燃氣施工現場中安全生產管理的主體,保障人的安全才是安全生產管理的初衷,故防止安全生產管理的異化對安全生產至關重要。
3.1加強安全教育目前的安全教育多是以紙質材料、視頻及講解的方式對作業人員進行安全教育,警示效果隨時間而迅速衰減??梢越柚鶹R技術(虛擬現實技術)模擬各種事故,輔助進行安全教育,讓相關人員在意外事故面前“身臨其境”,在可逆的“絕境”面前真正領會到各種安全管理措施的重要性、必要性和防護性。這種“親身”體驗會讓安全教育事半功倍,從“要我規范作業”變成“我要規范作業”。同時,還應該有針對性地對施工現場各類施工人員進行考核,對違反一般安全規定的行為可采取工資或績效扣罰的措施;對于嚴重違反《中華人民共和國安全生產法》的行為,可聯合相關協會或政府部門采取扣除資格證積分的方法,對相關人員起到警示作用。表1為對各類施工人員違規行為的處罰建議。
3.2提升安全員主觀能動性專職、兼職安全員是施工現場安全生產管理的“排頭兵”。他們的職業能力素質和主觀能動性對實現安全生產目標舉足輕重。施工單位應著重以施工現場的安全狀態考核安全員的績效,而不是以工程進度和經營利潤給安全員施加壓力。對于兼職安全員和專職安全員應有不同的考核標準,兼職安全員在安全監督工作方面的收益主要是績效獎金,可以考慮扣罰其績效的方式對其安全管理工作進行監督;專職安全員是監督安全生產的全職人員,對于危險性較大的行業,一般需要安全員具有相關資格證書,因此對專職安全員的考核可考慮聯合相關協會或者政府監管部門對其資格證進行積分扣罰管理,具體見表2。同時,考核周期內若無安全生產事故,建議給予適當獎勵,增強安全員的工作熱情和獲得感。
3.3加強對施工方的安全監管工程施工方對市政相關部門、業主方都負有安全責任。組織經常性不定期進行安全施工“突擊”檢查,重點檢查施工過程中的安全生產狀態而不是各種相關紙質檔案,對違反安全生產的行為要進行批評和處罰。表3為對施工方違規的處罰建議。從對施工方的處罰手段上來看,建設方對施工方的處罰主要為經濟處罰,行政管理部門可采取行政處罰等手段對施工方的安全生產工作起到監督和震懾作用。同時,應要求并參與施工方組織的各類重點、危險作業的專項應急避險及自救演練,在實操中鍛煉作業人員的應急避險能力。此類自保訓練多一分,人員的安全保障就多十分。
4結語
人是一切社會進步的推動者,安全生產管理最重要的是對人的管理。它保障的是社會上所有人的安全,它的異化也潛在威脅到所有人的安全。本文針對性研究了施工現場中安全生產管理的異化,分析了當前安全生產管理的異化原因及表現,并針對這些現象給出了相關建議。隨著時代發展和科技進步,施工現場安全生產管理的研究永遠在路上,人員安全的重要性再怎么強調也不為過,安全生產管理需要全社會共同的努力和關注。
參考文獻
[1]王若水.“異化”這個譯名[J].學術界,2000(3):45-49.
[2]劉繼東.建筑工程施工安全管理研究[D].北京:北京建筑大學,2019.
作者:郭勝蘭 楊四勤 單位:廣州燃氣集團有限公司