高校教育階段多元共治模式分析

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協同育人是高校教育開拓人才培養新模式過程中總結而成的一種新型教育理念。協同育人主張學校與政府、企業等主體工體開展聯合育人，從而培養出能夠滿足社會、行業等多方面需求且具有較高綜合素養的人才。隨著現代高校教育體制的不斷改革及協同育人理念的不斷深入，高校教育逐漸發展成為一種橫跨多領域、涉及多主體且運行體系逐漸復雜化的新型教育模式[1-3]。高校教育已經逐漸從單純的學校獨立一維自制模式轉變為政府宏觀調控、學校自主辦學、企業共同參與的多維共治模式。在此背景下，高校現有的治理模式、策略顯然已經無法滿足高校教育發展帶來的新挑戰。因此，本文以協同育人為出發點和突破口，對現階段高校教育開展多元共治的不足進行分析，對高校開展多元共治協同育人的模式和具體舉措進行總結，旨在為我國高校教育改革工作提供借鑒。

一、協同育人視域下高校教育現狀

（一）協同育人主要培養形式

1.工學交替式

工學交替又被稱為半工半讀式，是一種常見于高職教育階段的校企聯合育人模式。工學交替育人模式下的人才培養通常被清晰地分為若干階段，工作與學習相互交織，學校與企業在不同階段共同承擔著教學的責任。在這種育人模式下，學生的學習與實踐能夠得到相互印證，企業也可以通過更多的教育時間使學生獲得的知識轉化為更加符合企業需求的技能和經驗等。工學交替育人模式對學校和企業的配合程度要求極高，學生學習和實踐場景的不斷轉換需要成熟、嚴謹的共治模式[4]。

2．頂崗實習制

頂崗實習制是一種極為常見的高等教育階段協同育人模式。頂崗實習通常又有“2+1”“3+1”模式，分別應用于高職院校和一般本科院校。以“3+1”本科院校頂崗實習為例。頂崗實習制將整個高校人才培養劃分為兩個明顯不同的階段，高校入學前三年都是正常學習基本知識，掌握基本的工作技能；最后一年則直接進入企業實習，比一般的實習制度通常要早半年左右。在這種育人模式下，學校和企業兩個主體之間分工明確，各自發揮自己優勢對學生開展培養。但在實際操作中，學生的學習和實習狀況受企業經營狀況和育人態度影響明顯，某些企業并不會將學生的實習工作看作企業運營的重點。

3．訂單培養式

訂單培養模式更好地解決了工學交替式和頂崗實習制兩種模式下企業不重視學生實習的問題。訂單培養模式是學校和企業之間根據自身的切實需求，通過簽訂合同、協議等模式共同制定育人目標、育人計劃和育人措施的協同育人模式。訂單培養模式能夠很好地發揮學校、專業及企業的優勢，學生也可以根據訂單模式學習更為實用、更接近真實工作場景下的工作技能，能夠很大程度降低學生從學校到企業的過渡成本，對學校、企業、學生而言均具有較高價值。該模式的缺點是并不一定適合所有專業，某些專業的學生未來工作崗位可能是醫院、政府敏感部門或者科研單位等，很難在這些企業中開展訂單培養模式。協同育人中的項目驅動式與訂單培養式高度相似，只是將訂單轉化為了雙方共同推動的某一個項目。

4．現代學徒制

現代學徒制是近年來才出現的一種協同育人模式。該模式是在校企緊密合作的基礎上仿照傳統的師徒制模式在學校、企業中分別由老師和師父共同擔任人才培養工作，突出培育實用型人才的協同育人模式[5-7]。2016年至今我國已經陸續公布了三批現代學徒制試點單位。這種著重培養實踐技能人才，突出企業和學校共同參與人才培養全過程的協同育人模式已經成為當前我國高校育人工作中的重點方向之一[8]。

（二）多元共治主要模式

1．引導型模式

引導型多元共治是由政府作為主體機構，負責籌建高校育人計劃并建立對應的專項資金應用模式，通過開展專項課題等方式吸引企業、學校、專業和學生參與協同育人的模式。在引導型共治模式下，政府處于共治體系中的主導位置，政府所開展的協同育人項目其基本目標基本都圍繞當地政府在經濟、科研等方面的需求而來。引導型共治模式，能夠幫助解決各地公益性、實用性和尖端型產業項目，能夠使共治主體發揮自身長久社會效益和經濟效益。

2．主建型模式

主建型模式指的是在多元共治模式中，以某一主體為主導其他主體為參與者或輔助者的多元共治模式。在實際的多元共治模式下，主建型模式通常分為學校主建和企業主建兩種模式，政府很少在主建型模式下擔任主導者。學校主建模式，即以學校為主導，政府、企業等為參與者的主建型模式。學校擔任主建時主要需要負責制定人才培養目標、開發協同育人教材即承擔主要培養任務等，其他主體則主要負責提供多元共治模式下所需的基本資源和場景等，企業還需要額外承擔一些教學任務。學校主建模式常見的協同育人形式有開辦創業園、科技產業園等。學校主建模式開展多元共治具有專業傾向性強、開辦靈活性強等優勢，能夠有效促進科研成果的產業化；缺點是難以充分吸引學校以外的主體主動參與，尤其企業主體通常參與積極性并不高[9]。

3．聯建型模式

聯建型模式是多元共治中最常見的模式之一。在聯建型模式中，各主體之間處于相互聯系、相互獨立、優勢互補的狀態下，學校、企業和政府等主體在人才培養等方面通常以協議、合同等形式進行約束。聯建型模式下的共治體系各主體責任明確，且除學校以外的其他主體同樣需要承擔制定人才培養目標、教學計劃等的任務。在聯建型模式下學校、政府和企業責任共擔、資源共享、利益共享，通過非常詳細的合同、協議等將各主體的具體責任進行高度細分，可以更好地提升各主體開展多元共治的積極性和參與感。聯建型模式構建的多元共治關系是一種穩定、長遠的關系，各主體之間的相互滲透有助于構建更為理想的協同育人模式。

4．共同體模式

共同體模式的創建靈感來自于“人類命運共同體”理念，是在引導型模式、主建型模式、聯建型模式等的基礎上通過取長補短并引入先進的共同體理念創造而來。共同體共治模式除了通過合同、協議明確多元共治體系中各主體的權力和義務以外，在具體的合作方式中政府、學校、企業等主體還可以根據自身的具體情況獲得其他主體在某些方面的幫助。首先，從學校層面來看，學校可以通過共同體模式獲得更加寶貴的實踐崗位、先進的產業技術及必須的資金支持等；從企業層面來看，企業可以獲得更為深厚的人才儲備及政府提供的產業扶持政策或稅收減免政策等；從政府層面來看，多元共治主體的育人目標和育人項目通常都是政府急需或地區未來發展需要的項目，政府獲得了未來數年發展所需的人才、項目支持。

二、協同育人視域下高校多元共治存在問題

（一）主體特征融合視角

協同育人視角下高校多元共治主體特征融合視角存在問題主要集中在兩方面。首先，政府、學校、企業在利益訴求方面存在較大的差異。企業參與協同育人多元共治的根本目標是為企業獲得一定的即時利益或者長遠利益，注重通過這一行為獲得經濟利益最大化。而學校開展協同育人的根本目標是培養更具實踐性的復合型人才，并不過分強調協同育人這一行為給學校帶來的利潤。政府則主張通過協同育人多元共治實現地區的發展，這種發展可以是經濟性的也可以是非經濟性的，但政府對協同育人成果轉化的時效性極為看重。從這一視角來看，多元共治主體在利益訴求方面的差異性往往會導致各主體在協同育人過程中付出不同程度的努力。

（二）具體合作形式視角

多元共治協同育人在具體合作形式方面存在的問題主要集中在三方面。首先，多元共治參與主體的類別較為有限，基本為政府、學校、企業三主體，有時政府這一主體還存在缺失，其他類型的社會主體例如產業協會、研究機構等的參與程度尚較為有限[10]。其次，各主體間的關系較為單一，基本上在各多元共治體系中學校都屬于主導方，學校對協同育人的需求也最高，基本需要承擔多元共治協同育人工作的推動者、策劃者及落實者等。最后，多元共治協同育人的基礎較為薄弱，從企業視角來看真正從協同育人獲得的人才支持極為有限，部分企業參與協同育人的目的是獲得財政補貼或者稅收減免優惠等，難以在多元共治體系中與學校和政府形成合力。

（三）管理方式視角

隨著我國產業升級進程的不斷深化，社會和企業對高校培養人才的需求在逐漸發生變化。社會和企業越來越需要一些專業水平高、綜合素養良好、能夠一定程度帶動企業發展的高端人才。對應到多元共治體系中，未來我國企業和政府對人才的管理制度將會越來越嚴格。在此背景下，學校培養人才的目標和方式，不能再局限于培養單一型人才，而是需要以政府、社會和企業的實際需求為出發點，在人才培養模式、師資團隊建設、科研成果轉化能力培養等方面入手，為社會、產業提供更多人才。從這一點來看，作為協同育人事實上的主體而言，學校需求切實提升自身的社會服務能力，嚴格管理校內學生，轉變以往嚴進寬出的人才管理態度。

（四）潛在風險預防

多元共治協同育人的潛在風險主要指的是企業經營風險和戰略決策風險。首先，企業經營風險顯然指的是多元共治中的企業主體面臨的經營風險。在市場經濟體制下，企業的經營需要面臨宏觀經濟和內部經營兩方面的威脅，企業因經營方面的風險而做出企業改革、業務變革的情況極為常見。企業在參與多元共治之后面臨經營風險往往會影響共治體系中的合作基礎和學生參與[11]。其次，戰略決策風險主要指的是政府、學校、企業在開展多元共治項目時的戰略決策風險。共治主體有時會因為前瞻性不足或者宏觀條件變化而出現共治項目不符合未來社會實際需求或者經濟發展需求的情況。這種戰略決策風險時刻影響著多元共治協同育人的開展和實際育人效果。

三、協同育人視域下高校多元共治模式與具體舉措

（一）多元共治模式的選擇

多元共治模式的選擇并無常法，通常都需要由共治主體根據自身實情在不斷的協商和嘗試下共同制定。前文所述的幾種多元共治模式基本已經涵蓋了當下較為主流的多元共治模式，各主體可以根據以下原則選擇適合自身長遠需求的多元共治模式。首先，當只有學校和企業開展多元共治時，應盡量選擇聯建型模式[12]。由于缺乏政府在多元共治中的主導，學校和企業應該以責任共擔、資源共享、利益共享為基本原則，通過協議明確自身在開展協同育人時的權力和義務，避免在協同育人中出現由于某一主體過于強勢而無法長期合作的問題。其次，如果是政府、學校、企業共同開展協同育人，可以更多考慮以政府為主導的引導型模式。政府對于當地經濟發展、政策開展的掌控情況通常好于學校和企業，由政府作為主導者開展協同育人，其育人目標一般情況下更符合國家在某一方向的現實需求，可以盡量避免出現多元共治協同育人的潛在風險，有利于多元共治協同育人項目的成果轉化。利用引導型模式為多元共治奠定一定基礎以后，政府、學校、企業可以根據未來的實際需求靈活調整共治模式。最后，對于有一定協同育人基礎的多元共治主體而言，可以考慮共同體模式。由于該多元共治模式對參與主體的社會服務性質要求極高，如果某一主體在協同育人過程中表現出過多的自我利益傾向性則通常難以正常開展協同育人。因此，本文認為只有一些已經具備協同育人經驗的主體才可以順利使用這一共治模式。政府、學校和企業只有以社會發展為唯一目標，才可以在共同體模式下更好地開展主體特征融合，達到多元共治協同育人模式的最高水平。

（二）多元共治模式的發展方向

多元共治協同育人的未來發展方向是混合所有制，混合所有制主張全面改變現有政府、學校、企業協同育人中的資產管理、人事管理、資金管理及風險管理主體歸屬問題，主張通過混合辦學的形式從根本實現協同育人?；旌纤兄贫嘣仓文Ｊ綇娬{學校在成立之初便以協同育人為基本準則，由政府、學校和企業聯合辦學、聯合創立教材、聯合制定育人目標等，將政府（某一部分）、學校和企業徹底融為一體，實現學校這一層面對政策、產業動態、人才培養等的全產業鏈把控。這種在共同體模式之上，采用混合所有制辦學而成立的共治模式，是一種理想化的協同育人模式，被眾多學者認為是多元共治協同育人的最終狀態[13-15]。

（三）具體改革舉措

1.創新合作運行機制

創新合作運行機制是實現多元共治主體特征融合基本手段。多元共治協同育人的合作運行機制可以由現在學校、政府、企業協同運行轉化為由三者共同建立托管公司，由托管公司負責具體協同育人實務的運行機制。共建托管公司開展多元共治是當前階段無法實現混合所有制多元共治下的靈活變革之舉。由政府、學校、企業按照一定的比例共同出資，完全以企業運營、生產的正規流程開展協同育人。此時，托管公司將會成為多元共治協同育人的唯一平臺，能夠作為一種紐帶更好地運行協同合作育人機制。

2.創新人才培養形式

學校、企業可以通過構建動態調整的專業人才培養方案，充分發揮不同階段政府、學校和企業等主體在人才培養方面的作用。當政府主體無法為協同育人提供明確的行業政策指導時，應以學校和企業為核心，根據學校辦校條件和企業實際需求制定人才培養方案；當政府能夠明確掌握行業發展政策動態時，學校和企業需要盡量依從國家宏觀政策，調整人才培養方案，使之能夠滿足政府未來的宏觀規劃和政策需求。多元共治主體應打造具有市場化特征的實訓基地，通過托管公司的資本運作及多元主體間的資源整合，搭建更復合市場化需求的實訓基地，避免實訓基地與社會脫軌現象的出現，保證學生在實訓基地能夠獲得充分的社會實踐。

四、結束語

協同育人模式是當前我國高校教育改革工作的重點研究方向。本文對協同育人視域下的高校多元共治現存問題進行挖掘，提出了多元共治模式的選擇原則，為具體的多元共治協同育人改革提供了部分建議。隨著現代社會的發展，政府、企業等對高校培養人才的需求發生了一定程度的變化，高校需要以積極的態度應對這種人才需求變化，通過與政府、企業的合作完成育人目標、模式和方法的徹底改革。

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作者:樊彩霞 孫彩麗 單位:西安音樂學院 西安建筑科技大學