煤炭企業的探索與應用

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群眾安全工作是企業圍繞中心服務大局的重要內容和具體實踐。尤其是異地辦礦企業，群眾安全工作更凸顯其重要性，也面臨不少困難和挑戰。山東能源肥礦集團在學習老礦井傳統經驗的基礎上，結合新礦井的實際情況，勇于創新實踐，把“預防為主，群防群治，群專結合，依法監督”群眾安全管理理念貫穿到公司安全生產工作的全過程，有力地推進了企業全面質量標準化建設，實現了安全生產。

一、圍繞安全健全機制是群眾安全工作的基礎

群監員體制機制的健全是群眾安全工作的基礎，也是打牢安全管理地基的重要組成部分，更是保障各項措施落實的必要條件。一是構建群監隊伍安全網絡，擴大群眾安全管理工作覆蓋面。在新區礦井，設置群監分會，群監員由2021年的183名擴充到350名。同時，加強群監會和井口接待站的建設，形成了橫到邊縱到底、點面結合、上下聯動的三級群眾安全網絡。二是著力培養群監隊伍能力，提升群眾安全服務工作素養。要求群監員發揮優秀員工的榜樣作用、安全監察的哨兵作用，群監組織發揮對工友的關愛作用，對現場“三違”做到先制止，對現場隱患做到先發現，對現場隱患做到先整改，對事故問題做到先匯報。著力提高群監員敏銳的洞察能力、綜合分析能力、處理事故隱患能力、辨識危險源能力、組織協調能力，引領帶動職工養成按章作業、嚴肅認真、實事求是、眼勤手快、謙虛好學、團隊協作的習慣。三是完善群監員表彰獎勵機制，提高群眾安全服務工作積極性。按照新標準及時落實群監員、協管員補貼，推行《群眾安全工作競賽考核管理辦法》，對各群監分會和群監員實行百分制考核，充分調動群監員在采掘一線安全管理的積極性，確保群眾安全管理工作健康良性運轉，取得了實實在在的效果。

二、搭建平臺培養人才是群眾安全工作的關鍵

根據礦井新的形勢任務要求，針對人員流動量大、新工人多、人員素質不穩定的特點，將強化人才培養作為關鍵。一是搭建以教育培訓為主的學習教育平臺。多部門聯合，工會與安監處、教育培訓中心聯手抓全員學習培訓，并在培訓的針對性和實效性上下足功夫。開展“三項崗位”人員培訓，實施以全員培訓、全員軍訓、全體干部輪訓為主要內容的“三全”培訓。二是搭建以“標桿員工”為主的素質攀升平臺。為強化廣大員工主人翁意識、創新意識、競爭意識和奉獻意識，營造“勞動光榮、知識崇高、人才寶貴”新風尚，鼓勵員工實現素質攀升，繼2021年開展標桿選樹活動并取得實效后，以工會組織為主，繼續開展“星級標桿員工”評選活動，每年評選上個年度的金牌員工，并召開表彰會大張旗鼓地進行表彰獎勵。三是搭建“以師帶徒”為主的“傳、幫、帶”平臺。充分利用現有的技師資源和各類技術能手，積極推廣“一幫一結對子”“一帶多滿堂彩”活動，充分利用好“以師帶徒”舉措。同時，采用“班前一刻鐘”教育，讓技術能手上講臺，“臺上講、班中帶、現場教”，在全公司形成了“比學趕幫超”的濃厚學習氛圍。四是搭建以“崗位描述”和“手指口述”為主的安全確認平臺。根據工作實際需要，工會協調各基層單位和職能部門制定方案，組織人員下區隊演示、現場觀摩互動，把“手指口述作為安全教育檢查和現場安全檢查的重點，在各單位、車間形成了“全員演練、個個過關、隨時抽查、總體提升”的生動局面，固化了員工“行為零缺陷、安全零事故”的操作理念。

三、強化監督職業安全健康是群眾安全工作的保障

加強職業安全健康管理和監督，是群眾安全工作切入點。以“安康杯”競賽為主線，按照全面質量標準化管理的要求，落實維護員工職業健康各項措施。一是職業安全健康教育與安全教育并重。在注重加強安全生產教育的同時，群工組織進一步加強職業安全健康教育，利用課堂教育、多媒體、實景培訓等手段，讓員工明白“本崗位的職業危害有哪些，在防治措施上要注意什么、如何做”等，加強職業健康的宣傳和引導。二是做到源頭參與，監督措施落實有力。在公司重大安全生產項目決策上，工會做到從源頭上參與，對有關文件、制度、措施的制定進行嚴格把關，把職業健康作為“安康杯”競賽的重要內容，與安全生產同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。三是發揮創新潛能，優化作業環境。煤塵粉塵既威脅礦井安全，又危害員工健康，是煤礦最大的隱患。為了做到無塵降塵，在創建省級標桿礦井和全面質量標準化建設過程中，積極發揮員工群眾的聰明才智，首先在井上下全面開展質量標準化整治活動，從井口到工作面沿線按照“眼看無塵、手摸無灰、三平一直”的標準，對管線、臺階、設備、通風、降塵、照明等進行了全方位、細節化整改，改善了現場作業環境。

四、區隊班組崗位自主是群

眾安全工作的管理要塞區隊班組是企業中最小的管理單位，班組管理是搞好企業安全生產的第一道防線。為構筑好這道防線，從四個方面發力，疏通影響安全工作的要塞點。一是創新制度流程管理。制定《關于加強區隊班組建設的實施辦法》《區隊班組建設考核標準及實施細則》，督促各單位規范區隊班組管理，明確區隊班組競賽標準。同時，實行全面預算管理，將各個班組的安全、產量、材料消耗等各項考核指標獨立核算。二是創新班前會安全宣誓內容。每日利用班前會時間開展安全教育，員工每日上班前進行安全宣誓，宣誓內容涉及自身、家庭和企業。利用員工們的安全誓言告誡其在工作當中不僅要對自己負責、對他人負責，也要對家人和企業負責。三是開展班組勞動競賽活動。在全公司推行班組自主管理，組織開展以“抓班組、提高管理水平；重教育、推進安全文化”為主題的競賽活動。讓班長在安全管理中唱主角，通過抓管理、抓培訓、抓幫帶、抓演練、抓考核“五抓”，來發揮班組長在安全管理中的基礎力量。各單位車間指導班組建立適合本班組安全管理制度、臺賬管理制度、隱患排查制度等制度，提高安全質量標準化水平和經濟效益。

五、評先樹優對標管理是群

眾安全工作的加速器基層部門結合單位實際，黨政工團緊密配合，通過開展多種活動，激發群眾安全工作興趣，提高群眾安全工作的積極性。一是開展“評先樹優”活動。評選安全質量示范標桿工程、標桿區隊、標桿班組和星級標桿員工，把對標管理與質量標準化建設、區隊班組自主管理相結合，通過召開正、反現場會，督促各單位樹立質量意識，提高區隊工程質量。加大星級員工評選及獎勵力度，并對于評選的標桿工程、班組和個人，實行重獎，及時落實標桿員工補貼，為金牌員工定制金牌。二是開展科技創新小改小革評選活動。把員工技術創新、小改小革作為提高勞動生產率、實現科技興安、建設智慧礦井的促進手段，及時下發《關于開展技術創新、小改小革活動的意見》等制度，讓創新人有面子、得實惠，并發揮勞模創新工作室和職工技術協會的引領作用，讓創新在礦區蔚然成風。三是扎實開展“工人先鋒號”創建工作。先鋒模范作用的引領可起到很好的帶動作用。在“工人先鋒號”創建工作中評選出各崗位的優秀選手，深入開展“六比六爭”勞動競賽活動，進一步濃厚“工人先鋒號”創建活動氛圍。在各生產單位廣泛開展“比技能，爭做崗位先鋒；比智慧，爭做創新標兵；比傳授，爭當模范導師；比責任，爭做安全生產班組；比貢獻，爭做節能標兵；比業績，爭創‘工人先鋒號’”活動，推動了“工人先鋒號”創建活動的深入開展。

作者:趙成 單位:山東能源肥礦集團