時間:2022-11-11 10:15:09
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一直以來,遼寧省大力發展檔案科技管理工作,作為多年從事這項工作的檔案人員,我有幸參與其中并見證成長。在這里,談談我對檔案科技管理工作的粗淺見解。
一、檔案科技管理工作的重要性
“科技興檔、人才強檔”是振興和發展檔案事業的著力點。檔案科研作為檔案事業八大體系之一,對推動檔案事業發展具有重要的現實意義。檔案科技管理工作要真正發揮作用,需要行政管理部門將這項工作系統化,從項目生命周期的角度來科學合理部署各項工作。從立項、結項(驗收)到形成成果,再將有價值的、有助于推動檔案事業發展的成果適當予以推廣,讓項目價值最大化。由此可見,檔案科技管理工作的科學有效性直接影響了其社會價值和經濟價值的體現。
二、我省檔案科技管理工作現狀
1.檔案科技管理工作規范化不斷加強。近年來,遼寧省檔案行政管理部門對檔案科技管理工作高度重視,制定、修訂了《遼寧省檔案科技項目管理辦法》《遼寧省檔案優秀科技成果獎勵辦法》《遼寧省檔案專家庫管理辦法》,對檔案科技項目立項、驗收流程和標準進行規范化、制度化,實現科技管理工作立項、驗收、評獎等全過程管理。特別提出并嘗試了預評審工作制度,讓專家委員提前對申報項目全盤了解,確保項目評審的質量和水平。在與國家檔案局及先進省份看齊的同時,走出了一條具有遼寧特色的檔案科技管理之路。
2.檔案科技工作覆蓋面逐步擴大。從近三年遼寧省檔案科技項目立項數據及成果獎數據來看,一是參與立項的單位涉及面廣,由原來以省級、市級檔案系統為主,轉變為省、市、縣(區)、企事業、高等院校、科研院所等各級檔案部門爭相參與,鉆研業務搞科研的熱情高漲。二是科研主題覆蓋面廣泛。根據每年檔案業務需要,檔案選題指南的范圍不斷調整,涉及檔案行政管理、檔案信息化、檔案基礎業務、檔案安全保護、檔案利用等多方面業務,指引檔案科技研究向最需要的地方。
3.檔案科技項目更貼近檔案事業發展需要。全省檔案系統、?。ㄖ校┲逼笫聵I單位項目普遍以檔案工作實際為基礎進行研究,項目研究方向逐步向實用性、可操作性靠近。高等院校和科研院所偏學術研究比較多,凸顯了各行各業的行業特點。值得一提的是,更多的基層檔案部門將檔案科技研究融入檔案業務工作,形成的實用性強、具有可操作性的檔案科技成果有效推動了本地區、本部門的檔案工作,雖然其科技含量未達前沿水平,但對本地區、本部門檔案事業的發展起到了重要的推動作用。
4.社會力量在檔案管理工作中參與度不斷提升。目前,越來越多的社會力量開始直接介入檔案事務,例如檔案中介服務機構,幫助沒有專業力量的單位收集和整理檔案、以商業模式運作開展檔案寄存服務、提供檔案數字化及檔案整理編目服務、提供檔案業務咨詢服務等等,他們越來越專業地為檔案部門的檔案業務提供整理解決方案,也成為檔案科技項目最得力的合作伙伴。特別是近年來,跨領域合作讓項目“活起來”。例如,高等院校與企事業單位合作做項目,企事業單位有資金有業務需求,追求經濟效益,而高等院校有理論、有思想,兩者結合付諸實踐,項目變得不再空洞,其產生的價值得到升級。以上是目前我省檔案科技管理工作的一些優勢,但不乏一些其他問題:一是立項數量逐年提升,但高質量項目數量少,特別是可轉化推廣的成果鳳毛麟角,立項率逐年遞減;二是檔案科技項目經費欠缺,靠項目承擔單位籌措經費很難;三是科技研究人才匱乏,既懂檔案基礎業務又有信息化基礎的人才少之又少;四是檔案科技管理工作制度不完善,未形成科學的工作模式,檔案科技項目扶持、推廣的具體措施尚有欠缺;五是檔案科技管理現代化程度低,受經費限制,檔案科技管理工作半自動化。
三、關于檔案科技管理工作的幾點建議
1.要提高政治站位,把握正確的檔案科技管理工作方向。檔案工作承擔著“為黨管檔,為國守史,為民服務”的重任。檔案管理中收、管、藏、用各項業務工作都需要先進的科學技術做支撐。新修訂的《檔案法》提出“鼓勵和支持檔案科學研究和技術創新,促進科技成果轉化應用”,確立了檔案科技管理工作有利于為檔案事業持續健康發展增添新動能這一重要地位。要求我們用科學嚴謹、求真務實的態度去破解檔案工作中的難題,要善于結合檔案工作實際和發展需要去研究,讓好的科技成果轉化為推動檔案事業創新發展的強大動力,引導并推動檔案工作更好地服務遼寧全面振興,全方位振興。在項目評審工作中,要嚴肅項目評議和評審工作紀律和工作程序,重點考察項目的創新性、應用性和可推廣性,以科學嚴謹、求真務實的態度,確保項目的質量和水平。堅持項目的創新性、前瞻性、實用價值、應用范圍、產生效益、可應用性及推廣性等指標的綜合評定。要尊重檔案科技工作者的勞動,對實際工作中產生的優秀成果給予肯定。不以項目完成單位、項目負責人的影響力來確定評審結果,對流于形式、挪用百家觀點的成果要慎重評審,對重復的、操作性不強的成果要嚴格把關,特別是高等次獎項要達到國內先進水平,寧缺毋濫。
2.要推進檔案科技管理工作規范化、制度化、現代化。檔案科技管理工作應遵循規范化、制度化原則,用現代化管理手段科學管理。以“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”為原則,對科技人員及廣大勞動者取得的創造性勞動成果,運用科學、公平公正的態度,對具有學術價值和實用價值的新技術、新方法給予評判。從科技項目立項、結項(驗收)、評獎、推廣四個重要環節出發,充分發揮制度優勢,及時對現行不適用的規范性文件進行修訂,要加強科研倫理和學風建設,懲戒學術不端,力戒浮躁之風。檔案科學技術研究不能為了研究而研究,不能搞“短平快”的成果,更不能人云亦云,要營造良好的科研生態。要建立科技項目推廣應用配套機制,根據成果類型進行分類專題化研究,爭取研究一個,應用一個,推廣一個。要推進檔案科技管理工作現代化建設,建立檔案科技管理系統,不斷提升檔案科技管理水平。
3.要加強檔案科技人才隊伍建設。做好檔案科技工作,人才是關鍵。新修訂的《檔案法》規定國家加強檔案工作人才培養和隊伍建設。建立檔案專家庫是完善人才評價和管理機制的一項重要舉措,要加快推進檔案科技人才的優選、優培和優用,遵從人才成長規律,為人才的健康發展提供條件、貢獻力量。要注重檔案專家梯隊管理,在科技項目立項、驗收、評獎工作中采取老帶新策略,讓年輕專家逐步成長。要為科研人才提供學習與實踐的環境。要強化科研人員的質量意識,要務實,科技研究要以檔案事業需要為出發點。
4.要鼓勵和支持檔案科研合作。檔案科技行政管理部門要充分支持和鼓勵跨部門、跨區域、跨學科的合作,鼓勵企業、高校、科研院所及檔案行政管理部門等聯合研究,促進檔案科技項目的實用性、創新用和可推廣性。鼓勵有能力的基層檔案工作者參與立項,支持具備條件的企事業單位參加立項,通過科技引領帶動各個層面檔案工作發展,以促進科技創新與檔案業務工作深度融合。另外,要支持不同科研人才的跨領域合作,鼓勵項目負責人根據項目需要靈活配置科研隊伍。
5.要注重科技項目的業務指導工作。檔案科技行政管理部門要加大對重點項目的實施過程管理,對項目承擔單位及時督促,對項目中存在問題提供有效的服務。要努力為項目承擔單位的科研需求搭建橋梁,為解決項目瓶頸問題現場指導、出謀劃策,為項目實施與落地提供必要的政策支持。
作者:顧宇 單位:遼寧省檔案館(遼寧省工業文化發展中心)副研究館員