市場經濟下加強國有企業財務管理

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本文主要分析國有企業財務管理工作的問題，明確國有企業財務管理的方法，著力構建完善的財力管理工作機制，達到降低財力管理工作風險，消除財務管理隱患，提高財務管理質量目標。

1財務管理存在的問題

1.1內控管理意識不足

國有企業財務管理應當具有轉型意識，強調從國有企業的現實出發，形成全員參與的國有企業財務管理控制的機制。一些國有企業沒能認識到財務管理的重要性，不能形成完善的內部控制管理機制，國有企業內部控制管理效果不佳，財務管理工作內部控制執行效果不理想，內部控制沒能起到必要的調節、輔助、優化作用。例如，少數國有企業領導的內控意識不強，不注重加大財務事項的公開力度，沒能形成良好的重大事項討論機制。還有的企業缺乏必要的內控工作計劃，內部目標不明確，不能掌握財務管理內控的重點。由于企業經營決策與財務內控管理相脫節，內控部門無法在重大決策上發揮應有的作用，因此不能實現對風險的有效監管。國有企業還要建立健全風險控制機制，達到全面提高風險控制的有效性，降低風險隱患目標。

1.2缺乏全面預算管理體系

預算管理是提高企業資金運轉效率，有效降低企業財務風險，優化企業財務成本的重要手段。一些國有企業尚未建立全面預算管理機制，預算管理作用發揮不明顯，預算管理沒能起到效控制資金浪費的效果。例如，長期存在成本預算不準確，成本預算未能起到經濟調控方面的作用。年度預算計劃不合理，現有的預算與企業經營計劃、市場動態不適應。因預算不合理問題導致企業經營生產成本上升，資金運行的風險加劇，企業正常生活受到了一定的困擾。一些國有企業缺乏正確的數據分析與統計機制，不能參照以往國有企業財務預算執行情況和當下的市場分析制定有效的財務預算，財務預算的前瞻性、科學性與精細化水平還有待進一步提高。

1.3缺乏會計人員獎懲機制

激發會計人員工作積極性，促進會計人員有效開展財務管理，這在很大程度上可以提高企業財務管理工作的質量，推動企業財務管理工作不斷改革創新。有些企業雖然重視對財務管理人員進行業務培訓，但是不注重建立必要的獎懲機制，忽略了財務人員的選拔，放松了財務管理人員的必要監督。由于缺乏正確的財務管理人員的績效評價機制，因此不利于更好地調動財務人員的積極性，不能依靠財務管理人員持續推動財務管理改革，影響了財務管理的整體質量。

1.4缺少內部審計機制

必要的內部審計機制可以降低財務管理的風險，有效地消除財務管理的隱患，提高財務管理的整體質量。內部審計是完善企業財務管理體系，促進企業財務制度發展，推動企業快速成長的重要技術手段。但是，有些企業缺乏內部審計意識，企業領導不注重建立健全財務審計工作機制，沒能建立事前預判與事中控制機制，在財務運行過程中不能進行必要的全面核查。國有企業內部各部門也未能起到財務監督的作用，不能依靠獨立的內部審計機構有效監督企業的財務運行情況。國有企業的監事會未能認真地梳理企業財務方面漏洞，影響企業發展的科學性。

1.5缺少盈利能力分析

盈利能力分析主要是通過研究損益表中的相關項目情況衡量企業是否具有活力和市場競爭力的重要內容。正確分析企業的盈利能力是企業內部企業管理工作的重要任務。有些企業財務人員不具備豐富的財務分析經驗，不掌握正確的財務分析方法，對資產、股本與股利報酬率分析不足，沒能以科學的指標衡量企業運用投資所獲得的收益。還有的企業會計人員對計算普通股每股股利與每股市場價格之間的比率能力不足，不能針對企業的固定資產變化情況、稅收負擔情況、資產利用率等進行深度分析，無法在充分衡量企業技術水平的基礎上研究企業的收入情況，導致企業的財務管理水平有限，沒能從盈利分析的角度更好地把握企業的財務狀況。

2財務管理制度的加強

2.1提高財務人員風險意識

當前我國國有企業正由傳統向現代轉型的關鍵期。國有企業財務管理人員應當提高風險管理控制意識，強化采用科學化的管理方法，制定長期有效的財務工作計劃。首先，充分考慮市場變化的風險，進一步加強市場數據信息的收集工作，基于市場反饋信息制定具體的財務風險控制對策。其次，還要積極落實國家發改委的要求，切實由企業領導帶頭落實財務管理的內控任務要求。國有企業還要優化財務管理工作的氛圍，注重挖掘財務管理工作的風險因素，這樣才能提高風險控制的整體水平，達到提高財務管理質量，消除財務管理隱患的目標。國有企業還要針對以往財務管理中的問題，著力引導財務管理人員加強經驗，達到為會計人員提供專業的便利條件，達到消除財務管理工作怠慢的思想，提升財務管理工作整體質量的目標。

2.2建立全面預算管理機制

國有企業應當按照國資委的號召，建立全面預算管理制度，運用全面預算管理的方式達到控制財務管理水平的目標，從而進一步地降低財務管理的風險，提高財務內部控制工作水平，基于國有企業的發展戰略編制科學的財務預算。應當發揮國有企業各部門在財務預算管理中的作用，積極地征求各部門對預算的意見建議，切實調動各部門參與財務預算管理的積極性。加強財務預算的數據分析，結合本單位的實際情況對預算編制進行專題研究，找出預算編制的漏洞。還要圍繞著預算管理與執行建立必要的考核機制，基于年度預算使用情況考核，有效的優化配置資金，做到進一步對經營生產資金進行合理安排。還要加強資金使用情況的監督，運用專業的監督管理方式，這樣才能提高資金的利用率，達到提高財務管理質量的目標。

2.3提高財務人員工作能力

國有企業財務管理工作必將走向信息化、專業化與創新化，強調在財務會計與管理會計的共同努力下提高國有企業財務管理的質量。國有企業應當加大財務人員的培養力度，注重在信息化的環境下引進專業的財務管理人員，圍繞著財務管理工作涌現的新技術與新需求進行財務管理人員的培訓工作。首先，促進財務管理人員熟悉財務管理制度，引導財務人員根據會計法規則掌握國有企業具體的財務管理制度、公司的治理結構、預算管理方法與資金籌措的策略。國有企業應當形成人員約束機制，實現崗位的有效配置，將內部控制任務分配到具體的人員，這樣才能促進所有人員有效投入具體的財務管理崗位，達到細化財務管理流程的目標。國有企業還要定期地組織財務管理技術的培訓，運用一系列的專題講座、網絡學習和資格證考取的方式開展技術培訓，在促進財務管理人員不斷學習新技能中提高財務管理的質量。

2.4建立內部審計機制

國有企業財務管理工作與內部控制有著緊密的聯系，應當形成全員參與國有企業財務管理的工作氛圍，發揮基層職工和管理人員的財務管理作用，運用內控方式有效地消除國有企業財務運轉中的風險。首先，加大國有企業財務數據的公開力度，進一步采用重大事項的集體決議機制，通過強有力的內部審核與內部控制消除工程項目的財務隱患，促進重大財務工作實現全面評審。其次，還要加強風險識別的能力，基于良好的財務數據內部運轉機制加強財務數據分析工作。實現業務部門與財務的有效溝通，充分的總結財務工作流程，找出財務管理的風險點，形成良好的規避風險機制，運用內部管控的方式達到消除國有企業財務風險目標。第三，建立內部審計體系，組織專業技術人員與財務管理人員共同對部門財務管理工作與整體財務管理情況進行審計，重點提高財務數據的準確性。為了應對市場競爭的需要，強調形成全面監管的機制，有效地防止事后監管，還要根據市場情況的變化做好相關情報的研判工作，在有效的信息供給下提高內控針對性，注重形成良好的監督控制機制，達到有效降低財務管理風險的目標。

2.5優化資產結構

國有企業財務管理應當著眼于優化資產結構，強調改善資產配置方面的問題，堅持實事求是的財務管理原則，對企業的資產結構進行準確的評估，找出解決資產配置問題方案，達到優化國有企業資產管理機制，提高國有企業的投資水平，優化國有企業資金結構，達到提高國有企業資產管理質量的目標。形成綜合化的國有企業資產監控機制，重點加強固定資產的管理水平。強調在固定資產信息管理平臺的基礎上，依靠信息化、智能化與實時化的管理體系強化固定資產的管理，加強有關國有資產的法規宣傳，建立健全國有企業出資人管理制度，發揮國有企業監理事會的監督作用，通過強有力的監督檢查機制達到提高國有資產管理水平的目標。

2.6健全投資管理決策機制

企業人員在企業投資管理決策方面具有重要價值，應當發揮財務人員在投資管理決策方面的積極作用。首先，財務部門應當把握企業發展的基本情況，了解企業財務管理工作的實際情況，根據企業的財務狀況為企業的投資提供合理化的建議。企業會計人員還要從預算角度對企業投資給予必要的指導，從而完善投資決策管理機制，找出政府投資項目存在的問題。還要從市場發展、組織管理、行政責任監督等層面優化管理體系，從而推動國有企業財務管理方式方法的變革，進一步完善企業財務管理辦法，進一步達到企業投資科學化、民主化與科學化的目標。

3結束語

國有企業轉型發展的過程中應當提高財務管理的水平，強調根據國有企業資產配置的需要優化財務管理的方法，進一步提升國有企業財務管理的專業化水平，注重落實先進的財務管理工作制度，基于國有企業財務管理中涉及的資金、人員、設備、制度方面的問題，提出合理的財務規劃，加強資金的預算管理，形成良好的內控機制，從而在根本上提高國有企業財務領域的抗風險能力。國有企業應當優化整體財務管理水平，明確財務管理的方法，達到提高財務管理質量目標。

參考文獻：

［1］孫浩迪.國有企業財務管理存在的問題及對策［J］.商場現代化,2016,(10).

［2］鄭克斌.國有企業財務管理存在的問題及對策［J］.財會學習,2016,(11).

作者:魏星 單位:中信重工機械股份有限公司