金融支持低碳經濟發展中的問題

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低碳經濟屬于一種全新的經濟發展形式，能夠對低碳以及環保理念進行有效落實，促進經濟實現良性發展。而低碳經濟的良好發展離不開大量的資本投入，而由于政府投入資金往往是有限的，所以金融支持顯得十分重要。本文就針對于低碳經濟發展的金融支持方面內容開展了分析與探究，并根據實際情況提出一系列金融支持策略，希望能夠為我國低碳經濟的更好發展提供幫助。低碳經濟與傳統經濟的發展路徑是不同的，它對于新機制以及新技術有更高的依賴性，因此不可避免地會需要較多的資金，所以必須要做好金融方面的支持與分析。如何對低碳經濟發展過程中的金融支持問題進行解決，不斷提升低碳經濟發展的有效性成為了多數人員探究的問題?！熬G色金融”概念的提出，為人們發展低碳經濟提供了路徑，將環境保護、自然資源等作為融資、投資活動中的資本，旨在推動企業進行生產方式的轉換，促進產業結構調整，為可持續發展戰略的更好推行做好基礎。所以做好綠色金融方面的探究，深入分析金融支持低碳經濟發展方面的內容意義重大。

一、低碳經濟的概述

（一）低碳經濟的概念

低碳經濟是指在經濟活動運行過程中產生較少的溫室氣體，或者不產生溫室氣體，以這種模式來開展生產經營。如此能夠減少碳排放量，從而對社會環境的改善起到較好的作用。碳排放量是影響溫室效應的重要指標，低碳經濟可以讓溫室氣體的含量得到大幅度降低，由于溫室氣體含量往往會對環境產生較大的影響，會導致氣候出現異常狀況，這就會對人民的日常生活帶來不利影響。更好地發展低碳經濟，有效解決經濟發展與環境資源保護之間的矛盾最為主要的方式就是對傳統經濟增長機制進行變革，積極進行創新機制和新技術的引進，推動生態文明化建設。低碳經濟這一概念是基于全球變暖狀況下提出的，相關的研究者發現煤炭、石油等化石燃料消耗過程中所產生的室溫氣體，會導致全球溫度不斷提升，也就是說會引起溫室效應。而溫室效應又容易導致環境發生惡化，使得冰川融化，導致海平面處于上升趨勢中，這就對全球降雨產生影響。同時，溫室效應還會推動病原體迅速滋生，使得其傳播范圍更廣；環境的劇烈變化還會影響地球的反饋調節，因此就會誘發自然災害。所以必須要采取措施對這種現象進行緩解和改善，而發展低碳經濟則成為了重要的途徑，通過低碳經濟的發展能夠對這種現象進行有效應對，不過其發展過程中需要大量的金融支持，也只有得到充足的金融支持，才能夠推動低碳經濟的更好開展，所以對這方面的內容進行研究十分必要。

（二）低碳經濟與金融支持之間的關系

低碳經濟也是一種經濟發展的形式，而任何形式的經濟發展都離不開金融支持，一旦脫離金融支持，經濟發展就成為了無本之木、無源之水，無法長久持續下去，所以低碳經濟的良好發展不可脫離金融支持，其對金融支持具有較大的依賴性。從另一方面來看，當前隨著互聯網以及計算機的不斷普及，金融行業取得了較快的發展速度，互聯網金融逐漸興起，改變了傳統的金融發展模式，推動了金融發展水平的全面提升，將其運用到低碳經濟發展方面，能夠為低碳經濟注入活力，促進低碳經濟實現快速有效發展，所以加強低碳經濟發展方面金融支持建設尤為重要，低碳經濟與金融支持必須要緊密聯系起來。另外，低碳產業的有效發展會刺激金融市場的發展，因此雙方之間相互作用，彼此有利。

二、金融支持低碳經濟發展中存在的問題

（一）缺乏健全科學的法律規范

低碳經濟的良好發展需要法律規范的支持，政府只有構建科學化的法律規范，才能夠為低碳經濟的更好發展提供支撐和保障，也才能夠為金融支持提供更大的有利作用。然而就當前的情況來看，我國缺乏健全科學的法律規范，現有的規范較為落后，審理管理機制以及體系發展模型都存在諸多問題，政策約束力以及激勵效果不夠理想，嚴重阻礙了低碳經濟金融支持的推進。同時，還有很多與之相關的法律規范存在較大的籠統性，無法對低碳經濟發展金融支持提供明確的參照，無疑影響了該方面工作的更好開展。

（二）低碳服務模式較為單一

雖然近年來我國政府在低碳經濟發展方面投入了較多的精力，采取有效手段推動了低碳經濟發展，也對金融支持模式進行了改革，然而所取得的效果并不理想，究其原因在于低碳經濟服務模式較為落后，金融機構支持低碳經濟的產品較為單一。隨著社會經濟的快速發展我國金融機構雖然取得了較為明顯的進步，然而其實際發展卻并不順利，在發展中還存在低碳服務意識低下，產品開發不科學、不全面等方面的問題，這對于低碳經濟的有力推進產生了較大的不利影響。

（三）缺乏風險防范機制

與傳統項目相比較而言，低碳項目需要運用大量的新技術，而新技術往往存在大范圍使用效果折扣以及不成熟等方面的風險，就那些高風險的低碳項目而言，假設沒有建立健全的信貸風險防范機制，那么就會導致金融支持面臨較大的風險，比如，政府提供擔保，或者保險公司提供的商業保險，離開了信貸風險防范機制，就不能滿足金融機構自身風險管理的要求，從而會對金融機構資金支持的提供帶來較大的阻礙，因此做好風險防范機制的構建尤為重要。

（四）制度缺乏激勵性

雖然綠色發展已經成為了我國經濟社會發展的基本理念，然而從具體情況來看，在實際工作中并沒有對綠色發展理念進行有效落實。能耗高、污染高的兩高企業還是很多地區的支柱性企業，GDP、稅收以及就業崗位等都需要這些企業來創造，地方政府無法對這些企業的發展進行限制，反而還需要金融機構支持這些企業發展，這就無法推動低碳經濟的更好發展，不能對其起到應有的激勵作用，限制了低碳經濟發展。

三、低碳經濟發展的金融支持對策

（一）健全和完善相關的法律條款

為了推動低碳經濟的更好發展，促進低碳經濟金融支持的有力開展，我國政府應當對相關的法律條款以及規范等進行有效健全和完善，相關人員要對具體問題進行集中管控，確保管理要求以及管理模型與市場發展情況向符合，推動各項操作措施的有力推進。這就需要政府對相關的法律規范進行細化規定，結合當前市場的現實情況對條款進行更新。而且地方政府還應當構建低碳經濟的扶持制度，提升基金結構的有效性，確保其能夠有效推廣民間低碳經濟運行模式。

（二）創新低碳經濟服務模式

相關部門在對低碳管控模型構建的過程中，要集中處理服務模式，提升管理機制以及服務模式的有效性。而且相關的金融機構應當對信貸項目的運行方向進行有效把握，重點對低碳行業進行支持，對基礎設施建設進行有效維護，確保經濟結構與實際需求相貼合。同時，金融機構還要針對于低碳經濟進行多元化金融產品的開發，比如對綠色信貸進行有效創新，進行能源效率貸款、節能減排專項貸款等綠色信貸產品的開發。還要深入挖掘用能權、排放權等無形資產的價值，積極進行合同能源管理融資、排污權抵押貸款等創新工具的發展。再比如，還可以積極進行綠色保險業務的創新與開發，發展低碳企業貸款保證險、綠色建筑險等創新性險種。

（三）構建健全的風險防范機制

第一，應當監控大中型低碳項目的杠桿率。部分從事低碳經濟的企業規模擴張較快，而又沒有進行風險控制，這就容易導致企業經營面臨諸多問題，破產倒閉成為了結局，因此應當對大中型低碳項目的杠桿率進行密切關注，并根據實際情況進行措施的采取，有效降低風險。第二，要合理開展環境風險壓力測試。對于金融機構而言有效開展環境風險壓力測試，能夠將環境高風險行業的未來不良資產率估算出來，得出未來信用風險和環境風險之間的定量關系，這就能夠推動金融機構對自身的資產配置進行重新審視，從而更好地降低自身對污染行業的資金支持力度，推動低碳經濟的更好發展。

（四）提升制度的激勵性

首先，政府應當改變補貼方式。當前政府所采用的補貼方式基本上是一次性資金補貼，這對于低碳項目而言根本不夠，所以應當改變補貼方式?？梢圆捎檬袌龌难a貼方式，如此能夠促進節能減排效果的不斷提升，使得低碳經濟發展效果得以有效改善。其次，要改變補貼結構。當前我國政府補貼主要是用于低碳項目建設，而這些項目在建設成功之后還需要進行大量資金的投入，如此才能夠實現運轉，所以政府應當對補貼結構進行改變，可以對低碳項目的運轉進行補貼，在項目穩定運行之后在停止補貼。同時補貼方式也應當以市場化為主。這樣能夠更好地對這些項目進行激勵，提升制度的整體激勵效果。

四、結束語

低碳經濟的良好發展離不開金融支持，雙方相互促進、共同發展，只有做好低碳經濟發展的金融支持，才能夠為低碳經濟的更好發展提供推動作用。本文提出了一系列低碳經濟發展的金融支持策略，希望能夠促進我國低碳經濟的良好發展。

參考文獻：

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作者:林金強 單位:南開大學經濟學院