工程項目全過程審計探究

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一、工程建設項目決策階段審計

由于我國目前工程項目存在很多前期決策階段的問題，無論是數據失真，還是數據出現了偏差，或者是建設條件落實不當，都是導致最后投資目標難以實現的原因。因此進行可行性研究報告的編寫，是保證審計投資能夠完整實現的先決條件。

（一）在工程勘察設計階段

為了保證勘察設計的合理性，要在滿足要求的前提下，對于合同文件進行項目的投資進度的控制，根據國外統計資料，工程當前的設計階段和決策階段，在費用上要求不能超過建設總投資的5%。如果影響了建設項目的進度，則可能會影響大部分的總投資款能否獲得效益。因此進行工程項目勘察階段的合同文件的投資進度項目等控制和審計是非常重要的。前期策劃階段，由于相關的標準和指標已經進行了審計，因此后期勘察設計階段就要勘察相關的項目是否具有合理性，能否滿足建設要求，設計是否具有經濟性美觀性和適用性，勘察設計的文件是否齊全，勘察單位的選定是否符合規定，具有合法性。此階段的審計工作重點是進行行政性和技術性審查。行政性審查要注重審查單位的執行范圍和資質等級，設計文件上要有相關的合同，合同內部要符合國家要求，手續應該齊全。在消防抗震節能人防等方面進行技術性審查，要符合國家相關要求，履行相關的合同內容，進行初步的建設投資和項目的投資之后，注重審查初步設計的規劃布局和節能環保等。在符合國家規定的前提下，進行相應的國家規范要求的穩定性和可靠性的設計和審查。技術實行成審查，要特別注意審查初步計劃中的規劃和布局。審查工作必須要按照重大工程資金要求，進行相應的項目審核。

（二）招投標階段的審計

就要采用一定的審計方法，使用報價，中標不平衡報價等方式。在投標報價中較為常見。這是為了防止建設項目中貪污腐敗行為發生，使用審計手段能夠規范招標過程，防止建設工程中的一些漏洞發生，保證投資資金能夠得到合理有效使用。施工階段的審計，還要對造價文件等進行審核，在規定期限內提出審計和意見。對于監理單位的基礎驗槽拆改項目，基礎防水以及管線開槽等各個環節，都要進行相應的申請和審計，最后得到統計材料審核以后，對造價文件進行期限內的審計審批。對于工程變更簽證的審計要注重其合理性有效性和準確性。對于項目管理部門報送的審核表及時的進行審核，一般變更和重大變更。由于變更的權限要求不同，因此監理的審核和評估意見也應該有所不同。同時要附帶工程變更估算確認表，對于合格的工程變更通知要進行及時的檢查和簽字，保證蓋章的真實性和期權性。對于竣工結算階段的審計，要對工程量和隱蔽工程的工程量等進行審核，對于影響材料和用量真實性的工程決算，要加以有效的計算，注重工程量計算規則中容易混淆的部分。例如隱蔽部分的工程，要進行分項工程質量的審計，材料的用量和質量是進行審計的重點，由于預算的價格不能確定，這是由于建筑材料的市場價格變化比較大，因此在用量方面要進行材料價格的監控，防止對于材料價格進行過度提高。審計中對需要計算差價的材料，以及差價的正確性都要進行審核。按照編批程序的合理性，從審計投資程序的和規定、建設條件的落實情況等，進行完整性的審查，存在是否能夠進行嚴格方案決策等有決定性作用的事項。從項目的綜合效益來看，進行質量和需求的提升，就要進行審計重點的程序性審核。核心是基于合同文件對項目的投資進行審批，對于難以達到投資目標的項目，要從設計院等機構入手，對于國家規定的相關要求進行深入研究，看一看數據是否又不符合國家規定的情況，如果可行性報告發生較多的問題，則要進行投資項目的選址等把關。在把關上防止出現項目投資失誤的問題。對于數據不齊、失真等情況，要進行建設條件的落實，如果落實不當，就要考慮是否決策的失誤。

二、勘察設計階段的審計

（一）招投標階段的審計

投標人在投標報價時往往會使用不平衡報價等手法爭取中標。在項目招投標階段，為保證市場交易的公平和公正，使貪污腐敗行為得以減少，使招投標過程規范化，從而確保投資的合理有效使用。

（二）施工階段審計

對于工程進度款的審查，特別是圍繞隱蔽工程展開的相關工作。在監理單位審核完屋面防水工程、基礎驗槽、基礎防水及回填項目等具體項目，施工單位提交的相應工程量統計資料和工程支付申請后，審計組對相應工程造價文件進行審核，并在規定期限內提出審計意見。

（三）竣工結算階段審計

工程量的審核。建設工程的決算是以工程量為計算依據，工程量直接影響材料價格和用量的真實性。審計時，應注意工程量計算規則中復雜、容易混淆的部位的工程量、隱蔽工程的工程量、投資比重較大的分項工程工程量、變更資料中的工程量等。

三、結語

隨著社會經濟在不斷地發展,工程建設已經成為產業發展的重要內容對工程項目進行全過程的有效管理，特別是進行全過程審計的動態科學管理，對于經濟建設的效益來說意義重大，是每個從事工程建設工作者應進行思考的重點。