國有企業資產管理探析

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國有企業的規模較大，經過多年的發展國有企業積累了大量的資產，如何管理上述資產，已經成為國有企業領導層和管理層關心的重點。依據可比性原則、實用性原則、定性和定量原則、導向性原則以及靠性原則，創建科學、合理的資產管理績效評價指標體系，能夠實現對國企資產的優化配置，有效提升國企的資產管理質量和運作效率。因此，本文針對國有企業資產管理績效評價指標體系構建的研究具有非常重要的現實意義。

一、國有企業資產管理績效評價指標體系的設計原則

１．可比性原則

可比性原則指的是國有企業資產管理績效評價指標結果之間可以進行對比，不僅包括不同資產規模之間績效評價結果的橫向對比，也包括企業在各個時間績效評價結果之間的縱向對比。

２．實用性原則

實用性原則指的是國有企業資產管理績效評價指標體系的計算方法不能過于復雜，需要方便操作和計算，盡可能保證計算結果能夠全面、真實的反應國企資產管理績效的結果。

３．定性和定量原則

國有企業資產管理績效評價是只有少數指標可以進行量化處理，只采用定性或者定量方式對資產管理績效結果進行評價，將會對評價結果的完整性和公正性產生不良的影響。因此，在制定績效評價指標時，不僅需要遵循定性評價原則，還需要遵循定量評價原則，進而保證績效評價結果的公平性和有效性。

４．導向性原則

國有企業資產管理績效評價的目標不只是對優劣程度、名次進行排序，而是為對象向正確的目標和未來發展提供方向。根據績效評價結果制定科學的控制對策，引導被評對象逐漸的向正確的目標靠近。

５．可靠性原則

可靠性原則指的是國有企業資產管理績效評價指標需要來源可靠，具有一定的科學理論依據，在制定指標時需要聽取專家意見，保證各項指標的客觀性，盡可能避免出現資產管理人員主觀性對指標產生的不良影響。

二、國有企業資產管理績效評價指標體系的構建

１．績效評價指標體系國有企業資產管理績效評價指標體系，包括國企資產管理投入、國企資產管理活動以及國產資產管理結果三個一級指標，并且不同的一級指標具有相應的二級指標，具體表現為：

（１）國企資產管理投入。①人力資源投入，其是保證國企資產管理質量的重要方法；②經濟資源投入，其作用是衡量國企日常資產管理投入以及人均資產規模是否科學、有效。

（２）資產管理活動。①資產實物管理，其是國企對日常資產管理活動進行監管以及考核的關鍵環節，資產實物管理內容較多，主要包括資產處置制度的實行情況、資產使用制度實行狀況、資產配置制度實行狀況以及固定資產年平均盤點次數等；②資產系統管理，其是國企資產管理工作的基礎。

（３）國企資產管理結果。①用戶滿意度，用戶滿意度采用評分方式，結果包括不滿意（０分～６０分）、滿意（６０分～７０分）、比較滿意（７０分～８５分）以及非常滿意（８５分～１００分）四個等級；②資產完好度，其是國企資產管理的目標，通常采用固定資產盤虧率、財產損壞率等指標進行反映；③資產配置公平，其能夠準確的了解國企資產占用的平均狀況，例如人均通用設備與交通工具擁有量、辦公面積等；④資產利用率，資產利用率越高，表明國企的資產管理水平越高。

２．構建對策

（１）創新觀念。國企資產管理績效評價指標體系是一個復雜的系統，涉及眾多利益主體，需要國企的一把手將資產管理績效評價作為一項重要的內容，摒棄傳統“重投入、輕管理”的觀念，不斷的創新資產管理績效評價觀念，以此提高績效評價結果的準確性、全面性和公正性。國企一把手和資產管理工作人員需要根據自身的實際狀況，借鑒先進的管理理念、經驗，保證資產管理績效評價工作能夠順利、高效的進行。

（２）強化保障。資產管理績效評價指標體系的實施離不開基礎保障工作，國有企業需要不斷的強化保障管理，具體表現為以下幾個方面：首先，需要強化制度保障。國有企業需要不斷的優化和完善各種管理制度，如績效考核制度、預算管理制度以及財務制度等，在各種制度的保障下，顯著提高資產管理績效評價結果的真實性和準確性。其次，提升戰略引導作用。資產管理績效評價指標體系需要為國有企業戰略目標的實現提供引導，保證國有企業逐漸的向既定的戰略目標方向發展。再者，不斷補充評價指標內容。國有企業資產管理績效評價指標體系的指標并不是固定不變的，而是需要根據國有企業的實際狀況，對評價指標體系的內容進行擴展，以此提升績效評價的全面性和有效性。資產管理績效評價指標體系內容包括：資產管理的目標性，國有企業資產在保障人們日常生活物質需求中占據著至關重要的地位，需要根據資產管理目標制定細化的評價內容；資產配置效果檢驗，國有企業的非經濟性指標包括有效作業率、產能等，通過評價投資項目的實際狀況與資產合理性，能夠檢驗資產配置是否達到預期目標；資產經濟性，指的是國有企業的經濟效益指標，通過分析和統計經濟效益，并對國有企業資產管理方法進行調整，能夠進一步提高經濟效益；資產完整性和安全性，國有企業資產的績效評價和資產安全性和完整性存在密切的關聯，如果資產完整和安全，將會實現資產的保值與增值。此外，還需要強化資產預算管理，國企資產管理時需要強化資產預算管理，在預算過程中做好實際支出和預算支出的比較工作，這樣能夠實現對資產的強化管理和監督，為資產管理的合理評價提供可靠的依據，并且當出現實際支出偏離預算計劃時，需要對出現偏離現象的原因進行正確評價，然后采取針對性的措施進行處理。

（３）采用正確的績效評價方法。國有企業的財務管理人員需要從實際發展情況出發，采用科學、正確的績效評價方法，制定合理的績效考核目標，保證資產管理績效評價體系能夠充分發揮應有的作用。為了保證資產管理績效評價結果的公平性和準確性，需要對傳統資產管理績效評價方法進行分析，總結過去方法的問題和不足，對存在的問題進行優化與改進，實時做好績效評價工作的更新工作，保證績效評價工作高效、有序的進行，提升績效評價結果的可靠性和有效性，進而提升資產管理水平。

三、結束語

綜上所述，國有企業資產管理績效評價涉及的內容眾多，為了保證績效評價指標體系的科學性，需要管理者根據國有企業的實際狀況，并遵循相應的設計原則，做好一級指標（國企資產管理投入、國企資產管理活動以及國產資產管理結果）和相應二級指標的創建工作。同時，為了保證績效評價指標體系能夠高效的實施，還需要不斷創新觀念，做好多樣保障工作，采用正確、合理的績效評價方法，進一步提高資產管理績效評價質量和水平，為推動國有企業的長足以及可持續發展奠定基礎。