高校財務預算管理問題與對策

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在高校發展過程中，管理制度體系是高校生存的基礎，而財務預算管理工作是高校財務管理不可缺少的一部分。財務預算管理指的是對學校財務收入與支出的預算進行管理，以達到學校對財務的收入與支出進行實時監控的管理目的，實現資金的優化配置。因此，探討、分析高校財務預算管理中存在的問題與對策具有重要的作用與意義。只有高校財務人員重視工作中存在的問題，才能積極尋找優化高校財務預算管理的策略，從而解決工作中存在的不足，促進高校的穩定、可持續發展。

一、高校財務預算管理的意義簡述

1.進一步提升資源配置效率

高校作為一種大型綜合性學術機構，借助于高校合理的財務預算管理工作能夠實現資源的最優化配置，同時也是高校管理水平的一個重要體現。這就要求高校的財務管理人員應積極采納財務預算管理模式，不斷提升各項資源的配置效率，從而實現高校財務資源的最優化配置，提高其工作效率，并能夠為高校的持續發展奠定一個良好的基礎。

2.減少財務風險的出現幾率

高校為實現其各項職能的需求，有時候也需要通過融資以及籌借等模式來進行資金的收集，借此來滿足自身發展的資金需求。為了有效避免財務風險的發生，需要高校財務預算管理部門能夠對各種借貸資金進行嚴格的核算并且進行適當的評估，這樣能夠在滿足高校教學與科學研究資金需求的基礎上，有效避免因為借貸不合理所導致的財務風險發生。此外，在高校各項經濟活動的開展過程中，通過財務預算管理措施的應用可以實現各種財政資金的最優化配置，能夠起到良好的經營風險控制效果，并促使高校得以持續的發展。

3.推動各部門之間的有機合作

高校本身是由多個部門所融合的整體，就高校各部門的運行現狀分析，各部門之間存在著緊密的錯綜復雜的聯系，并且均與財務部門有著密切的工作關系。因此說高校在進行內部管理過程中，財務部門可以借助預算管理模式對各部門的資源以及運行資金進行管理，并通過對其進行合理計算的模式實現校內資金與資源的最優化配置，從而使得各個部門之間的合作力度得到進一步的加強。因此，通過財務預算管理工作的順利推行，可以促進高校各部門的合作能力得到進一步的加強，能夠將各部門的工作職能得到最大限度的發揮，對于高校資源利用效率以及利用質量的提升也有著一定的積極意義。

二、高校財務預算管理中存在的問題

1.預算管理體制不健全

高校管理工作離不開財務預算管理，財務預算管理在學校運作發展中占據著很重要的位置，也是校內財務人員的主要工作內容?？茖W、合理的預算管理制度是進行財務預算工作的基礎，因此高校應完善財務預算相關制度，制定符合學校發展的管理措施，使制度與學校實際情況相一致。然而，目前大部分高校在具體實踐過程中，預算管理體制普遍都不健全，有些雖然制定了管理體系，但僅僅停留在表面，并沒有落實在具體的工作中，對于高校預算管理并沒有起到引導性作用；有些高校還未形成一套科學合理的預算管理制度，使得在具體的工作中出現很多的問題，沒能體現管理制度的規范、監督作用。管理制度如果僅僅停留在表面，沒有上升到法律層面，就會缺少約束力，未能引起人們的重視。

2.預算編制存在問題

高校財務預算管理工作的基礎就是預算編制，隨著科學技術的不斷發展，預算編制在高校中得到了廣泛的應用。結合目前情況可以發現，大部分學校的預算編制工作都沿用傳統的方法，工作效率低下。例如有些學校使用“基數加增長”方式，一方面加大了工作量，另一方面工作效率低下。這種方法雖然有一定的優點，在傳統預算管理中也發揮了很大的作用，但是已經不能適應當前財務預算發展的要求，在計算方法上容易出現誤差，會導致下一年的實際預算支出發生問題。

3.財務預算管理意識淡薄

高校財務數據龐大，且涉及的部門比較多，會有大量的數據報表。這就需要學校各個部門協同合作，以保證在數據處理和資料整理上的規范性和科學性。結合當前情況可以發現，大部分高校在具體運營過程中，個別部門沒有財務預算管理意識，認為這是財務部門的事情，與其他單位沒有關系，這就導致財務部門與其他單位不能很好地合作，往往出現有些部門是把資金申請下來后，再計劃如何使用的現象。還有在預算編制的時候隨意性比較大，但在實際資金應用過程中才發現不合理，導致與實際出入比較大。再有個別部門為了能夠獲得更多的經費，在申報過程中弄虛作假，抬高預算標準，而財務人員不能真實地了解到預算支出的具體情況，造成財務預算出現混亂，浪費了資源，不利于學校的資金正常運轉。

4.財務信息與成本核算不透明，缺乏監督機制

通常情況下，高校財務預算工作是由多個單位及人員共同完成，經過學校領導決策同意后，交由審計、財務部門確立，并賦予法律效力，然后到網上，對外公開并接收監督。而在我國高校運作中，大部分學校不能實現信息的透明化，在實際資金應用中弄虛作假，導致不知道錢究竟花在哪里。隨著高校收費的項目越來越多，資金流向問題受到了相關人員廣泛的關注，而且高校的戰略目標如何規劃及實現，都沒有相關的具體文件。

三、優化高校財務預算管理的策略

1.建立健全高校預算管理體制

在財務預算管理過程中，高校要加強預算管理體制建設，設置預算管理委員會，職責落實到個人，實現對工作人員的管理與監督，對于預算管理要有計劃性，建立長期發展目標。另外，根據當前預算管理的發展要求，對原來的預算編制方法需進行改革與創新。例如，以前的“基數加增長”方式，可以采用“零基預算”的方法進行編制，堅持擇優選擇的原則，以實現資金的優化配置。需要注意的是，高校要組織所有部門人員參與進來，實施全員參與的管理模式，提高全體員工的積極性，吸取成功的經驗，健全預算管理體系，促進高校的穩定發展。

2.建立新的預算審批與評價監督體系

在高校預算過程中，可以設置財務預算管理中心，對財務預算進行審核與編制，與各部門協調發展，實施會計委派制，便于對各部門收支情況進行監督。還可以成立財務預算管理小組，各個部門在申報預算的同時，必須經過學校相關領導研究審核、確定后方可實施，以有效防止虛報假報的現象。另外，可以建立民主監督制度，發揮審計部門的監督作用，對于預算過程中資金流向以及指標進行嚴格控制，不斷健全年度預算審計制度，確保預算在年度中順利進行，避免出現虛假報賬的現象。

3.提高對財務預算的認識

高校財務預算管理的有效進行，應建立在各部門都能認識到財務預算的重要性上。高校預算小組要做好宣傳工作，使各部門及人員能夠重視預算管理工作，不斷完善現有的管理制度，激發各單位的工作積極性，防止出現因為個人利益而發生營私舞弊的現象，進而破壞學校整體的預算編制工作。另外，各部門要對資金支出進行細分，實現收支平衡，加強預算編制的完整性，防止出現漏洞。財務預算管理工作僅靠財務部門是遠遠不夠的，需要學校各部門通力合作，才能保證預算的全面性和合理性。

4.建立有效的預算管理激勵制度

高校預算管理制度的執行過程中，應建立行之有效的預算管理激勵制度。例如，可以將各個部分的工作內容納入績效考核之中，并制定一套科學、合理的獎懲機制。對于資金利用效率效果比較好、執行力強的部門可以給予一定的物質獎勵；而對于那些工作中不認真執行，申報預算超出實際的部門應給予通告批評。通過建立有約束力與控制力的預算管理激勵體系，發揮各部門工作的積極性，促進高校的良性發展。

四、結束語

綜上所述，財務預算管理在高校發展中占據著很重要的地位，是保證學校財務管理的重要途徑。有效的財務預算管理，一方面可避免資金的浪費，提高資金的使用效率；另一方面可實現資金的優化配置，為各項工作的順利開展提供保障。高校要順應時代的發展，不斷更新預算管理方法，強化財務預算管理工作，促進學校的長遠發展。