校園一卡通的財務管理探析

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1校園一卡通系統的運維管理

在我校，校園一卡通的建設和運行由信息化建設處（原網絡及教育技術中心）負責，據統計，約1/5的高校一卡通系統由財務部門負責管理和系統建設。從財務角度看，校園一卡通管理中存在以下幾個問題。

1.1一卡通綜合業務人工投入過多

校園一卡通綜合業務主要包括現金充值、非校內人員就餐辦卡、培訓部門學員卡批量辦理、持卡人換卡、異常問題處理等，其中，主要的業務為現金充值和持卡人換卡。為了加強資金管理和解放人力，我校于2015年啟用了自助現金充值機，縮短了人工充值時間，但現金管理的成本和風險太高。自助現金充值機24h全天候工作，導致時時都有現金滯留在機器，無法做到日清日結。目前，人工充值仍被保留，但人工充值平均每天的業務量不到100筆，造成極大的人力資源浪費。

1.2崗位職責設置不科學

從行政事業單位的內部控制角度來看，校園一卡通管理崗位權限設置不夠科學。崗位一般包括充值補卡、資產設備材料管理、財務記賬、銀行對賬、后臺數據維護等。崗位設置邊界不清晰，前臺對外服務人員沒有權限限制，造成現金充值、補卡、賬戶管理、數據錄入和刪除都能夠辦理，責任不明確，存在很大的安全隱患。比如，銀行轉賬充值失敗問題的處理中，必須核查該筆轉賬業務是否存在。如果存在，則要為校園卡補寫入該筆金額，需要核查確認后方能以補助形式向持卡人校園卡賬戶補發。在我校，除了核查系統轉賬記錄外，還需要持卡人提供紙質轉賬扣款記錄，補助后由本人簽字，留作憑證。但不少高校整個核查、調賬是由一人獨立完成，很大程度上不符合內控規范。需要校園卡管理部門注意重要業務的有效分離，例如現金收入與支付、支出分離，校園卡審批與制卡分離，綜合業務與數據管理權限分離。

1.3重管理、輕服務

大部分高校一卡通部門都存在重管理、輕服務的現象，從一卡通機構名稱設置上來說，“管理中心”等字眼帶有明顯的行政色彩。2008年，我校一卡通中心機構成立，名字為“校園卡管理辦公室”，現更為“校園卡管理部”，制訂的辦法和制度也多帶有“管理規定”等字樣。從根本上看，一卡通是為全校持卡用戶服務的部門，理念停留在管理在前、服務在后上。從校內廣大持卡人用戶角度來看，管理大于服務，突出強調持卡人需要遵守哪些規定，忽視持卡人應有的權利；一卡通的另一類服務對象是校內商戶，包括學校餐廳、開水房、校內超市、公共浴室、文印店等商業實體，對于商戶的服務，強調對方該如何遵守制度，沒有換位思考一卡通應如何提供服務，對其提出的一些要求，通常以不符合制度規定予以回絕。一個好的大學離不開優秀的服務意識和科學的管理思想。

2完善措施

在財務管理視角度下制訂措施，參照行政事業單位內部控制規范，堅持不相容崗位分離策略，內部授權審批控制。采用信息化技術手段，廣泛應用自助化設備，組建一支權限職責劃分清晰的校園一卡通服務團隊，這不僅有助于提高一卡通部門的管理服務水平，還促進了學校信息化進程的發展。具體措施如下。

2.1提高自助服務及自助設備的水平

處在信息時代，應充分利用自助設備和網絡平臺辦理日常業務，使用自助設備取代人工，節省人力。

2.1.1充值方式多元化

在持卡人賬戶充值方面，以銀行卡圈存轉賬和支付寶轉賬為主，通過一卡通網絡接入指定銀行，將銀行卡內金額轉入校園卡?，F金自助充值設備可以保持24h連續工作，沒有節假日和八小時工作日的限制。使用自助轉賬和自助設備充值的人數已經達到95%，大量節省了人力，也為校內廣大師生提供了便利。

2.1.2校園卡遺失補辦

校園卡丟失經常發生，目前，我校實現了學生卡的自助補卡，通過自助補卡設備，校園卡打印和信息寫入一步完成，方便快捷。不足之處是目前只實現了學生身份的持卡人自助補卡，教工和校外人員的身份和模板未能導入，所以，使用自助設備補辦的校園卡占不到總補卡量的50%，實現多身份、多模板持卡用戶的自助補卡后才能真正解放人工操作。

2.2強化隊伍建設，權限劃分清晰

優化校園卡管理中心的人員隊伍結構。從內部控制的規范化角度來看，堅持不相容崗位和授權審批制度，現金收支業務、資產管理、系統維護等職權劃分明確。具體來講，現金充值操作員不能辦理系統數據錄入、資產管理、銀行對賬等業務?？ㄍㄏ到y一般根據業務需要增加功能模塊，保障服務器運行穩定，提高系統運行穩定性。加大技術力量，使用防火墻、網閘等設備，保障數據安全。在信息化建設方面，校園一卡通系統是高校信息化的重要基礎應用，促進業務系統信息共享，推進高校建立基礎信息交換平臺，可以大幅度提升整個學校的信息化建設進程。校園一卡通服務信息化則是利用微信、網絡等平臺加強信息溝通，同時，加大對外政策宣傳力度。校園一卡通系統面對校內多個業務子系統和商戶，必須配備專人辦理對外結算、業務協調等事項，做到及時、有效的服務管理工作。

2.3收費管理統一化

通過一卡通平臺與校內多個業務系統對接，實現了校內收費的統一管理。將校內的熱水、電費、浴室、體育場地費等收費納入一卡通平臺管理。校內繳費、消費一卡完成，真正實現“一卡在手、走遍校園”，方便了廣大師生。此外，提升了學校管理服務的水平、信息化水平提升。

3加強會計核算信息化建設

財會電算化已經在企事業單位管理中得到了較為廣泛的應用，并且在過程控制、數據計算與處理等方面擁有很大優勢。而作為高校管理中數據處理量較大的一個系統，高校財會從憑證編制到數據庫的形成，都已經實現運用電腦來替代手工操作，實現了對會計核算方式的革新。其不僅可以大大減輕工作人員的負擔，也能夠大幅度提升工作效率，大力保障核算質量，管理水平得到逐步提升。

4結束語

通過以上幾個方面的研究與闡述，我校應正確認識到加強一卡通財會工作改革，促進各項一卡通經濟活動的高效、合法開展。在實際工作過程中，對當前的一卡通財會工作現狀作全面分析，并針對其中不適應信息化發展的部分，及時進行調整，同時，不斷提高一卡通操作員和財會工作人員的素質和業務技能，從而促進一卡通財務工作能夠全面適應信息化發展需求。