時間:2022-08-04 06:02:20
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摘 要 在消防部隊里,財務工作直接關系到各類經費的使用效率,如何進行高效的財務工作是后勤管理工作的重點。本文就消防部隊財務工作存在的一些突出問題進行歸納與總結,并據此提出相應的解決對策,為加強消防部隊的財務工作提供思路。
關鍵詞 消防部隊 財務工作 問題 對策
一、前言
消防部隊財務工作是部隊后勤建設工作的重要組成部分,涉及各類經費的收支、記錄、審核、分析等內容,對后勤保障和部隊的各項建設都具有十分重要的意義。隨著部隊后勤建設改革步伐的加快,如何加強消防部隊財務工作,提高消防部隊財務工作的綜合水平,就顯得尤為重要。
二、消防部隊財務工作存在的主要問題
(一)依法理財觀念薄弱,預算執行約束力不足
當前,我國各級消防部隊普遍存在依法理財觀念薄弱,預算執行約束力不足的問題。有的單位依法理財觀念薄弱,編制出的預算得不到嚴格執行;有的單位只注重經費來源數量,而忽視經費使用上的質量,經費使用率不高,忽視財務工作的分析、控制作用,不能對經費使用進行科學的決策;有的單位辦事講排場、比闊氣,花錢大手大腳,造成各項經費沒有真正用在部隊急需的建設上。同時,很多單位都認為預算工作是財務部門的工作。因此,其他部門可以不參與,導致單位預算編制缺乏科學性,進而造成預算執行不到位,預算編制流于形式,預算執行效果不佳,對消防部隊的重大決策造成了不利影響。
(二)財務人員素質偏低,財務人員隊伍不穩定
目前,消防部隊中很多財務人員都不是財務專業畢業,很多都是從其他崗位調過來的,沒有接受過系統的、專業的財會培訓,甚至連基本的從業資格也不具備。另外,財務人員隊伍也很不穩定,調動較為頻繁,隨意更換財務人員,財務工作的連續性得不到保證,阻礙了財務人員專業素質的提高,難以適應新形勢下部隊財務工作的需要。
(三)財務制度不健全,制度執行落實不到位
消防部隊財務工作是后勤管理的重要組成部分,但其制度并不健全,在制度執行上也流于形式,主要表現在以下四個方面:
一是沒有建立起安全有效的資金管理制度,未能嚴格落實??顚S茫腋鲗m椯Y金的供應范圍也過于寬泛。同時,白條抵庫等現象非常突出。
二是在資產管理上,很多單位重資產購置,輕資產管理,對上級配發或地方贈送的物資沒有進行計價掛賬,造成物資的不必要浪費和損壞,甚至發生物資轉移、流失等現象。
三是債權債務制度不完善,很多單位往來款長期累積,未及時處理,導致往來款項掛賬金額越來越大。
四是物品采購缺少驗收登記制度,有些單位實物驗收流于形式。
以上這些問題如果得不到很好的解決,勢必影響部隊整體財務工作的提高。
三、加強消防部隊財務工作的對策
加強對財務工作本質的研究,采取針對性措施,具體從以下這三個方面入手,才能要解決好以上問題。
(一)強化黨委理財意識,加強預算執行
堅持黨委理財制度是部隊財務工作的一項基本制度,是做好財務工作的根本保證,黨委理財要把握好以下三個方面:
一是黨委集體決策制度。各單位黨委要緊緊依靠集體的智慧,做到民主決策,特別是一些事關部隊長遠建設的重大問題,都必須經黨委集體研究討論,集體決策,絕不能個人說了算。
二是科學決策。要做到有多少錢辦多少事,少花錢多辦事,辦實事,最大限度地發揮經費的使用效益。
三是強化預算執行制度。要將預算執行作為黨委理財的重要內容,使單位各部門充分認識到預算工作的重要性,認識到預算一經黨委審定,必須嚴格執行,不得隨意更改,確需調整的,必須按規定程序報批。堅持保障重點、量入為出的原則,把有限的經費用在部隊建設的刀刃上。
(二)提高財務人員素質,加強隊伍建設
加強財務工作必須打造高素質的人才隊伍,而提高財務人員素質,離不開財務培訓。首先,要重視財務人員的入口,高標準選人,選拔懂財務,又了解部隊發展的人,將其放到財務工作崗位上。其次,要抓培訓,高規格育人,要進一步完善培訓體系,要有針對性地進行培訓,不斷提高財務人員的專業素質和綜合素養。再次,要重視政治教育,高要求管人,財務人員除了應當熟悉相關財經法規外,還要不斷增強自身的政治信念,提高防腐拒變能力,提高自身的職業道德和敬業精神,切實增強財務隊伍的穩定性,提高財務隊伍的質量,從而最大限度地提高財務工作效率。
(三)建立健全財務制度,抓好制度執行
制度化和規范化是抓好財務工作的基礎,財務工作的首要任務就是不斷建立和完善財務的相關制度。首先,要充分認識到制度建設的重要意義,制度規范為財務工作提供了有力的依據,是防范財務風險的強大武器。其次,有了制度,就一定要嚴格執行,要增強制度的約束力。再次,要建立獨立的審計監督制度,加大監督力度,實現將事后監督轉變為事前、事中、事后全方位、全過程的監督,充分發揮部隊內部審計的監督制約作用。
四、結語
隨著社會經濟的不斷發展和社會環境的日趨復雜,消防部隊的工作職能隨之擴展,消防部隊的財務工作也面臨著更高的要求。所以,要不斷加強消防部隊財務工作,提高財務人員的思想認識,改進工作作風,加大監督舉報的力度,切實推動消防部隊財務工作水平的提升,為部隊建設作出更大的貢獻。
(作者單位為重慶市北碚區公安消防支隊)
摘 要:文章以海南省為例分析了消防部隊財務工作存在的主要問題,在綜合分析的基礎上,提出經費保障機制化、經費使用效益化、財務管理規范化、財務隊伍專業化等工作對策,以期進一步加強財務管理,提升財務綜合保障效能。
關鍵詞:消防部隊 財務管理 對策
隨著建設海南國際旅游島戰略的深入推進,海南省社會經濟快速持續發展,為海南省消防部隊做好財務保障工作奠定堅實基礎,特別是海南省財政廳印發了《海南省地方消防經費管理辦法》,進一步建立健全了消防部隊地方消防經費保障長效機制,財務綜合保障效能日益提高。與此同時,海南省基層消防部隊財務工作也存在一些突出的問題,與消防部隊的新形勢、新任務、新要求不相適應。本文結合海南省消防部隊實際情況,就如何加強消防部隊財務規范化建設、提高財務綜合保障效能談幾點意見。
一、當前海南省基層消防部隊財經管理存在的問題
1.經費供需矛盾突出。新《消防法》和《海南省消防條例》賦予了消防部隊很多新的職能任務,明確規定公安消防部隊必須承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作,目前消防部隊應急救援體系建設、戰勤保障體系建設、培訓基地建設、信息化建設等任務繁重,資金需求量大。另一方面,海南屬經濟欠發達省份,經濟總量小,發展不平衡,地方財政投入消防部隊經費較少,特別是在國家級、省級貧困縣,營房基建、器材裝備等項目建設經費投入更加嚴重不足,公共消防設施欠賬問題突出,消防應急救援體系建設滯后。
2.預算管理水平不高。雖然各級部隊嚴格執行《中國人民武裝警察消防部隊預算管理工作規范》,預算在財力資源配置中的基礎性作用得到充分發揮。但是,預算編制不夠科學、預算執行不夠嚴格、預算調整不夠規范的問題在一些單位依然存在。有的單位經費投向、投量不合理,經費沒有向中心工作傾斜、沒有向基層部隊傾斜,沒有集中財力用于提高部隊的戰斗力和改善基層部隊的執勤、訓練、生活條件;有的單位行政消耗性開支管控不嚴,如水電費、油料費、車輛維修費沒有大幅度下降,沒有很好地執行中央有關厲行節約的規定和總隊《關于進一步加強幾項經費管理的通知》要求;有的單位資產管理與預算管理相結合的工作落實不好,編制資產標準不嚴謹,資產購置預算隨意,資產閑置、重復購置的現象比較普遍,沒有發揮資產最佳效益。
3.會計基礎工作薄弱。有的領導對財務基礎工作不重視,認為財務基礎工作對部隊建設的作用是間接的,抓不抓無所謂,對財務管理問題熟視無睹,年年檢查有問題、問題年年都相似,得不到徹底根治;個別單位因為財務內控制度落實不力而削弱了會計基礎工作,致使資產不實,數據失真;有的單位辦事缺乏科學規劃、長遠打算,基建工程超規模、超預算、超標準建設的“三超”現象時有存在;有的管理手段單一,財務管理信息化程度不高,基礎數據庫還不健全,財務信息無法做到“快速查詢,資源共享”。
4.財務隊伍素質較差。主要表現為基層大隊財務干部與大隊理財要求不相適應。隨著中央財政和地方財政對消防部隊投入的不斷增加,全省基層大隊迫切需要有一支專業性強、穩定性高、敢管會管的財務隊伍。而目前大隊財務干部無編制、無專業技術職稱,兼職財務人員臨時思想嚴重,專業知識缺乏、實際工作經驗較少,學習主動性不高,對新規定、新方法、新要求掌握不準,對后勤工作中出現的新情況、新問題研究不夠,“不愿管”、“不會管”、“不敢管”的問題比較突出,很多財務工作不能很好完成或完成不好。
二、提升海南省基層消防部隊財務管理水平的對策
1.著力于建管并舉,努力實現經費保障機制化。各級部隊要突出爭取政府投入這個關鍵,把貫徹落實地方消防經費保障標準作為“一把手”工程來抓,大力提升消防經費可持續保障能力。一是全面落實地方消防經費保障標準。各級消防部隊要繼續抓好《海南省地方消防經費管理辦法》的貫徹落實,用足用好這一爭取地方消防經費的政策文件和法理依據,加大向黨委、政府請示匯報力度,加強與相關職能部門溝通協調,將消防部隊經費保障提升為政府行為,推動各級政府加大消防經費投入,確保地方消防經費保障標準全面落實。二是建立健全項目支出專項保障機制。各級消防部隊要加強調查研究,根據本地危險源特點,制定出既滿足消防工作和部隊建設發展需要、又符合當地經濟社會發展水平的消防裝備、基礎設施、應急救援體系等建設規劃,推動地方政府將消防建設規劃納入當地國民經濟和社會發展規劃,分項目分年度予以保障。三是積極推動省級財政實行消防裝備建設資金轉移支付。充分利用重大安保、重大火災或重大搶險救援的機會,密切與地方政府和財政部門溝通協調,推動省財政廳財廳參照中央、省級財政對貧困市縣財政轉移支付的作法,采取“省級財政補助、市縣財政配套”的保障模式,加快推進貧困地區消防部隊裝備建設,打造一個拉得出、攻得上、滅得了、打得贏的裝備平臺,切實提高貧困地區消防部隊滅火救援能力。
2.著力于績效預算,努力實現經費使用效益化。經費預算是財務管理的“龍頭”,是經費使用的“總開關”。一是突出經費保障重點。各級消防部隊在編制年度經費預算時,要注重科學統籌、管住投向、統住總量、依法理財、確保中心、保障重點,整合部隊建設需求,立足財力可能,制定符合部隊實際的建設規劃和科學聚財、用財、管財、理財的具體措施,大力壓縮行政消耗性經費開支,集中財力用于提高部隊的戰斗力,把有限的經費用在刀刃上,最大限度提高財經管理績效,最大限度提升后勤綜合保障能力。二是嚴格經費運行監督。要牢固樹立“預算就是法規”的意識,切實維護預算的權威性和嚴肅性,防止超預算辦事、超標準花錢;要嚴格落實黨委理財原則,堅持黨委集體領導下首長分工負責制,落實“一支筆”審批制度,形成了“集體決策―首長負責―部門把關―審計跟蹤―處室細化執行”的工作程序。三是全面推行資預結合。要進一步增強錢物并重的管理理念,強化責任管理,加強資產核算,落實資產清查制度,防止國有資產流失;要進一步加強資產購置預算管理,建立資產配備標準,核實單位資產存量,在此基礎上,編報資產統計報告,確定資產購置計劃,杜絕資產閑置浪費現象的發生。
3.著力于嚴格監督,努力實現財務管理規范化。要深入推進財務規范化建設,不斷夯實財務基礎,提升財務保障效能。一是加強黨委管財。各級黨委要把財經政策法規納入黨委中心組學習內容,增強法紀觀念,樹立按章辦事、科學理財意識,做到聚財有方、理財有法、管財有道、用財有效。二是強化工程建設管理。要著眼工程招標、施工管理、經費支付等關鍵領域和重點環節,強化監督,規范操作。著重發揮紀檢督察和審計等部門的監督職能,凡是發生問題的,必須嚴肅追究相關責任人和有關領導的責任。三是健全大宗物資集中采購工作機制。嚴格按照國家、軍隊和省委、省政府有關法律、法規和規范性文件,抓好總隊集中采購管理規定的執行,不斷完善物資采購管理工作機制,規范物資采購程序,提高物資采購效益。四是突出財務信息化建設。依托消防部隊網頁,在做好保密的基礎上,積極探索財務信息化管理的新模式,努力實現財務操作電算化、財務管理信息化、資料應用網絡化,做到網絡查詢、資源共享,網絡監督,公開透明。五是注重資金安全管理。嚴格落實會計出納分管等內部監控制度,落實公務卡結算制度,推行消防部隊資金集中管理系統,增強經費支出透明度,強化對資金運動的適時監控,確保資金安全有效運行。
4.著力于提高效率,努力實現財務隊伍專業化。按照“快節奏、高效率、零誤差”的標準,以及“快、準、嚴、細、實”的要求,狠抓財務隊伍業務建設。一是推進消防財務人才隊伍建設。結合消防部隊財務工作特點,積極協調有關部門設置基層消防大隊財務人員編制,解決大隊財務人員職稱問題,把那些業務精、專業強、懂管理、會參謀的財務業務骨干保留下來,并確保財務隊伍穩定。二是狠抓財務人員能力建設。堅持集中學習制度,請專家學者講授財務業務、法律知識和公文寫作等內容,提高財務干部“四種能力”,即為黨委理財當好參謀的能力、溝通協調能力、指導基層能力、公文寫作能力,做到站著能說、坐下能寫、下基層能指導;要針對基層財務干部兼職多、變動快的特點,建立按崗施訓、全員參訓的財務隊伍教育培訓長效機制,苦練財務人員基本功,切實提高財務人員的業務水平。三是努力營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。激發廣大財務人員干事創業、樂于奉獻的工作熱情,積極投身海南省消防財務工作,為海南消防工作和部隊建設貢獻力量。
(作者單位:海南省消防總隊 海南海口 571100)
隨著建設國際旅游島戰略的實施,海南經濟快速持續發展,為我省消防部隊做好財務保障工作奠定了堅實基礎。全省各級消防部隊緊緊圍繞提高部隊戰斗力這一中心任務,堅持主動作為、靠前保障,財務保障效能明顯提高,為打造現代化消防鐵軍提供強有力的支撐和保障。
與此同時,我們還必須清醒地看到,我省消防部隊財務工作仍然存在一些不容忽視的問題,與當前建設海南現代化消防鐵軍的新形勢不相適應。
問題一:經費保障能力有待進一步加強。2009年5月1日頒布實施的《消防法》第三十七條明確規定:“公安消防部隊依照國家規定承擔重大災害和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作”,消防部隊職能任務的進一步拓展,防滅火和應急救援工作的日益繁重,打造“鐵軍”、應急救援、戰勤保障、信息化建設等建設任務的不斷增加,對經費保障提出了更高的要求?,F在我省消防部隊執行的經費保障標準仍然是省財政廳、公安廳2006年出臺的《武警海南省消防部隊消防業務費管理實施辦法》,只是為消防部隊防火、滅火工作提供經費保障,對應急救援等工作沒有明確的經費保障,地方財政對消防部隊投入不足,經費供需矛盾日益突出。
問題二:預算管理水平有待進一步提高。雖然我省各級部隊嚴格執行《中國人民武裝警察消防部隊預算管理工作規范》,從預算編制、審批上報、執行調整、分析報告等各個環節都執行得較好,預算在財力資源配置中的基礎性作用得到充分發揮。但是,預算編制仍不夠科學、預算執行仍不夠嚴格。有的單位經費投向投量不合理,預算管控作用不強,沒有充分發揮預算績效,經費沒有完全用在刀刃上;有的預算執行不嚴,公務接待費等行政性消耗性開支居高不下,有的甚至存在超財力建設、超預算開支、超標準接待問題;有的單位資產管理與預算管理相結合的工作沒有落到實處,資產清查不徹底,普遍存在重供輕管、重錢輕物、重要輕用、重建輕護的“四重四輕”現象,資產賬賬、賬實不相符;有的沒有編制資產標準,編制資產購置預算比較隨意,資產閑置、重復購置的現象比較普遍,浪費比較嚴重,沒有發揮資產最佳效益。
問題三:財務基礎工作有待進一步夯實。有的單位領導依法管財、科學理財、節儉用財的觀念淡薄,按章辦事、科學管理的意識不強,辦事缺乏長遠規劃,基建工程超規模、超預算、超標準建設的“三超”現象依然存在;有的管理手段單一,財務管理信息化程度不高,基礎數據庫不健全,財務信息無法做到“快速查詢,資源共享”;有的財務經常性管理工作不到位,領導來了突擊抓,上級檢查拚命抓,缺乏經常抓、抓經常的意識和手段;甚至有些單位領導對財務工作不重視,認為財務基礎工作對部隊建設的作用是間接的,抓不抓無所謂,只要找到錢就行,對財務管理問題熟視無睹,年年檢查有問題、問題年年都相似,得不到徹底根治;有的單位資金安全管理有漏洞,個別單位內部制約監管不力,出現票據丟失的問題。
問題四:財務隊伍素質有待進一步提升。主要表現為基層大隊兼職財務干部與大隊理財需求不相適應。隨著地方財政投入的增加,基層大隊資金流量越來越大,目前,大隊資金流量小的單位有上百萬元,多的有數百萬元,有基建任務的單位資金量高達幾千萬元,迫切需要有懂管、會管、敢管的專業財務人員。如果沒有專業素質高、業務能力強的財務人員進行監管,一旦出現問題就是大問題。而目前基層大隊沒有財務人員編制,沒有解決兼職財務人員技術職稱問題,財務隊伍不穩定、流動性大,學習主動性不高,對新規定、新方法、新要求掌握不準,對后勤工作中出現的新情況、新問題研究不夠,“不愿管”、“不會管”、“不敢管”的問題在部分單位比較突出,不能完全勝任部隊財務工作的需要。
對于上述問題,本人認為要以科學發展觀為統攬,堅持保障力就是戰斗力,搶抓機遇,攻堅克難,努力實現“經費保障機制化、經費使用效益化、資金管理規范化、基礎建設制度化、隊伍建設專業化”的工作目標,為消防部隊圓滿完成各項工作任務提供強有力保障。
對策一:著力于建管并舉,努力實現經費保障機制化。要針對目前消防部隊職能任務范圍不斷拓展、經費供需矛盾突出的現狀,積極協調省公安廳、省財政廳,爭取理解支持,推動盡快修訂消防經費保障標準,擴大經費保障范圍,提高經費保障標準,確保消防經費保障機制根基牢固,運行長效。一是建立“雙考”機制。一方面,提請省政府將地方各級政府在消防經費投入作為指標,納入省政府與各市縣政府簽訂的《消防工作目標責任書》,進行年度考核,政府督辦;另一方面,采取總隊軍政主官與基層支、大隊軍政主官簽訂責任狀的形式,將各單位爭取消防經費納入班子考評和年終考核的重要內容,充分調動基層主官工作積極性。二是落實“雙促”措施。積極與省財政、省發改委溝通協調,爭取采取“省級財政補助、市縣財政配套”的保障模式,促進省財政在消防經費安排上,繼續向貧困地區消防部隊傾斜;采取總隊黨委成員聯系貧困地區消防部隊,定點幫扶,溝通協調,幫助解決經費投入不足的問題。
對策二:著力于績效預算,努力實現經費使用效益化。要大力推行績效預算,提高公共資源配置效率,緩解經費收支矛盾。一是重點把好經費投向投量。要以戰斗力生成為標準,進一步優化經費投向投量,科學統籌配置財力資源,正確處理需要與可能、重點與一般、當前與長遠的關系,增強財力資源綜合保障效能,確保中心任務保障及時有力、重點項目保障扎實有效。二是重點把好經費運行。要牢固樹立“預算就是法規”的意識,在監管經費運行上下功夫、求實效,切實做到嚴格預算管理、不超預算花錢,嚴格經費供應、不超標準保障,嚴格經費審核、不超限額開支,大力壓縮“三公”等行政消耗性開支,把有限的經費用在刀刃上。三是全面推行資產管理與預算管理相結合改革。要按照公安部消防局的工作部署,進一步增強錢物并重的管理理念,深化資產管理與預算管理相結合改革,逐步建立資產配置標準化、管理動態化、處置規范化、統籌資產購置與經費預算安排的“三化一統籌”機制,充分發揮資產最佳效益,杜絕資產閑置浪費現象。
對策三:著力于嚴格監督,努力實現資金管理規范化。要充分汲取山西總隊蘇東虎、福建總隊胡海濤違法違紀案件的教訓,深入貫徹資金安全管理制度,堅持教育與查究并重,監督與建設并舉。一是加強廉政教育。積極營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,時刻提醒后勤人員要有“如履薄冰、如臨深淵、如走鋼絲、如踩刀刃”的畏懼心,增強后勤人員算好“三筆賬”的意識和能力,如有貪污腐敗,政治上將斷送前途,經濟上將兩手空空,家庭上將支離破碎,從而做到警鐘長鳴,自覺抵制腐敗。二是完善后勤制度建設。制度建設帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,要著眼體制、機制和制度創新,大力推進后勤制度建設,嚴密制度設計,堵塞漏洞,努力形成更加有效的預防腐敗的新機制。三是落實審計監督措施。要充分發揮審計監督職能,把資金安全、工程項目、物資采購作為審計重點,納入審計全過程,努力防止商業賄賂問題的發生。四是發揮內部監控作用。要嚴格落實會計出納分管、資金定期核對、票據稽查等內部監控制度,推廣網上銀行結算,規范資金電子支付管理辦法,加強對資金流動的適時監控,確保資金安全有效運行。
對策四:著力于規范管理,努力實現后勤基礎建設制度化。要不斷加強財務信息化建設,完善集中采購,不斷夯實財務基礎,提高服務水平,提升財務保障效能。一是加強黨委管財。各級黨委要把財經政策法規納入黨委中心組學習內容,增強法紀觀念,牢固樹立按章辦事、科學管理意識,切實做到聚財有方、理財有法、管財有道、用財有效。二是加強財務信息化建設。要依托海南省消防部隊網頁,在做好保密的基礎上,積極探索財務管理信息化管理的新模式,努力實現財務操作電算化、財務管理信息化、資料應用網絡化,做到網絡查詢、資源共享,網絡監督,公開透明。三是健全大宗物資集中采購工作機制。嚴格按照國家、軍隊和省政府有關法律、法規和規范性文件,抓好總隊集中采購管理規定的執行,不斷完善物資采購管理工作機制,規范物資采購程序,提高物資采購效益。四是強化工程建設管理。要嚴格執行國家和軍隊頒布的各項基本建設管理規定,著眼工程招標、工程管理、經費審批等重點領域和重點環節,強化監督,規范操作。要著重發揮紀檢督察和審計等部門的監督職能,凡是發生問題的,必須嚴肅追究相關責任人和有關領導的責任。
對策五:著力于提高效率,努力實現財務隊伍建設專業化。按照“既要干事,又要干凈”的要求,努力打造一支政治強、業務精、會管理、梯次結構合理的財務隊伍。一是不斷推進消防后勤人才隊伍建設。結合消防部隊財務工作特點,積極協調有關部門重點設置基層消防大隊財務人員編制,解決大隊財務人員職稱問題,把那些業務精、專業強、懂管理、會參謀的財務業務骨干保留下來,確保財務隊伍穩定,努力實現財務人員知識化、專業化、技能化。二是進一步優化基層財務人員的培訓機制。通過集中培訓、片區集訓、跟班輪訓、個別指導、以審代訓、以會代訓、專題研討等方式,苦練財務人員基本功,切實提高財務人員的業務水平。三是深入開展財務崗位大練兵,努力營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍,激發廣大財務人員干事創業、樂于奉獻的工作熱情,積極投身我省消防后勤建設工作,為消防工作和后勤建設貢獻力量。