時間：2022-06-15 09:38:01
序論：在您撰寫煤礦經濟論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
【內容摘要】近年來，受國際國內煤炭形勢的影響，煤炭價格不斷下降，市場不斷萎縮，企業與企業之間的競爭也越來越激烈，煤企的利潤空間不斷縮小，經營壓力也越來越大。面對如此嚴峻的發展形式，要想使企業能夠更好地生存與發展，當今迫切需要解決的問題之一就是對企業管理不斷進行優化，進而提高企業的經濟效益。因此，本文主要分析了優化管理煤礦企業的具體途徑，并在此基礎上闡述了優化煤礦企業管理對提高經濟效益的影響，以期把企業的運行成本最大限度地降低，進而提高企業的經濟效益。
【關鍵詞】煤礦企業;優化管理;經濟效益
隨著社會的發展，社會各行各業的競爭也越來越激勵，要想在激勵的市場競爭中立足，就必須提高自身的經濟效益，而要想提高企業自身的經濟效益，必需要有一套科學、合理的管理方法作基礎，要對企業管理不斷創新與優化，及時引進一些先進的管理方法與理念，不斷完善各項考核機制，全面提升全體員工的綜合素質。優化企業管理的重要目的就是要降低企業運行成本，提高企業經濟效益。
一、煤礦企業優化管理的途徑
(一)加強煤礦企業全面預算管理。
企業通過全面預算管理可以更加合理地對企業的各種資源進行分配與控制，以便更好地組織與協調企業的各項生產經營活動，來把既定的經營生產目標更好地完成。在煤礦企業實施全面預算管理的過程中，管理者的管理觀首先要科學。進行企業內部預算控制，有助于企業管理水平的提高。
(二)優化預算組織結構設計。
建立的預算組織結構要科學、合理，可以成立一個預算管理委員會來控制與協調企業的全面預算工作，預算組織結構中的成員要包括企業的管理領導人員、產品的供銷人員、財務人員等等，可以成立一個網絡系統來負責各個部門的預算工作，規范各部門的預算工作。此外，對考核系統的評價不僅要不斷加強，而且要及時作出其分析報告。要想使預算工作的控制與監督能夠更好地實現，在企業基層管理部門中，要有專人負責登記預算臺賬，對預算工作中遇到的問題要有專人及時與上級管理部門溝通交流。
(三)強化煤礦企業人力資源的管理。
可以通過在煤礦企業中實施定編定崗定員的制度來管理煤礦企業的人員，這樣可以使得人力資源的管理更加精細化，科學、合理分配員工工資，更好地維護每位員工的利益?？梢酝ㄟ^建立職工績效量化考核制度來提高企業的經濟效益。讓物耗、安全、出勤、質量等指標與職工的工資收入直接掛鉤，這樣對員工工作的積極性與主動性的調度十分有利，同時也可以降低生產成本，提高生產效率，以便保障企業獲得更多的經濟效益。優化煤礦企業人力資源的管理，可以有效控制企業的人工工資總額。對煤礦井上、井下工作要科學、合理進行優化，對直接與輔助生產兩個環節的比例要合理制定，為了更好地避免企業人員過多或缺失現象的發生，要依據每個崗位對員工專業技能的需求，合理分配工人。要依據生產的進度，合理組織與優化工作面作業，這樣可以提高企業的生產效率。使煤礦的生產工作更加規范，合理壓縮人工成本。
(四)強化煤礦企業設備管理工作。
預防性維修意識應在煤礦企業維修人員中不斷強化，可以通過檢測與分析設備故障，制定相應的普修計劃，來對設備的保養工作不斷完善，要注重保養與優化設備狀態，每年制定的普修計劃要嚴格執行?，F代信息技術在企業的設備管理中的作用也十分重要，在設備管理中應充分利用各種信息技術，特別是在線檢測以及點檢技術，做好這兩項工作實時交換與共享各種數據，企業設備的運行狀態在信息化的平臺上能夠更及時更全面看到，這樣非常便于管理人員管理與維護各種設備。對在線檢測系統的技術標準要不斷進行完善與優化，要有效整合各種設備管理資源，對數據庫的格式要不斷進行統一，要形成一個設備檢測、分析、維護一體化的良好循環系統。
(五)加強煤礦企業的成本管理。
隨著社會的發展，煤礦企業市場競爭也越來越激烈。應逐步改變煤礦企業中的傳統成本管理思想，成本管理思想要逐步由短期成本管理理念轉變向長遠成本管理，要引進戰略成本管理理念，最大限度地長期降低企業成本支出。在煤礦企業的成本控制過程中，提高運輸效率是降低企業成本的一個很重要的手段，通過優化運輸效率，科學、合理設計配車量，可以降低企業的運輸次數，提高裝載效率。對企業員工以及管理人員的成本控制意識應不斷強化，以便在煤礦生產的整個過程中每一位員工都能盡職盡責地最大限度地降低企業生產成本。
(六)加強管理煤礦企業的物資消耗。
為了更好地提高煤礦企業的經濟效益，對煤礦企業的的日常管理工作要不斷進行強化、要合理控制煤礦企業的物資消耗，應以實際生產經營活動為基礎，加強管理煤礦企業的用水、用電以及一些其它物資消耗，可以通過考核采用定額的管理辦法來嚴格控制煤礦企業中各項工作的用水用電量，以防造成能源浪費現象，要科學用電，為減輕用電高峰期的用電負荷，煤礦企業的調度運行工作必須要做好。
(七)強化煤礦企業的績效考核管理制度。
煤礦企業績效考評方法的選擇要合理，要以全面預算管理的完成情況為基礎進行選擇，評價時要從煤礦企業的生產量、銷售額收入、總利潤額度著手，并且要充分考慮經營目標實際的完成情況。要爭取使預算數據與實際數據之間的差異達到最小，最大限度提高預算的準確性。由于改造技術的專項費用、環境保護費用等這些項目存在特殊性，所以在考評時要實際考查這些費用，并且不要將它們作為主導指標。要想實現員工獎罰的科學化，則需要建立的考核體系與薪酬制度必須公平、公正，要依據落實目標戰略的實際情況，來評價預期的生產經營業績。
二、優化煤礦企業的管理對提高經濟效益的影響
通過對煤礦企業管理的不斷優化，可以使煤礦企業所得的各項指標信息都更準確、更能切合實際，有助于企業的領導者依據這些信息作出正確的決策，同時企業領導者也可以實時掌握企業的成本構成和運行狀況，使煤礦企業的經營環境更加高效與和諧。
(一)優化企業管理可以提高工人的工作效率。
人員短缺的現象在煤礦企業的生產過程中會經常出現，但如果有過多的人來參與企業生產，又會增加企業的生產成本，而優化企業的管理系統，可以使得企業的人員配比與成本控制達到最佳匹配狀態，進而提高企業的整體經濟效益。
(二)優化企業管理有利于降低煤礦企業的成本費用。
在預算條件一定的前提下，企業的成本消耗費用是已經確定好的，這就促使生產經營中產生的各項費用煤礦企業各單位都會自覺轉化為自己的費用有效進行管理與控制，使企業更加重視節約各項費用來降低自身的成本支出，從而提高企業的經濟效益?？傊?，通過優化企業管理，有利于實現煤礦企業資源的整合與合理配置，最大限度提高企業的經濟效益。
作者：劉艷艷
我國經濟水平的飛速發展，帶動了各領域的改革與更新，同時也帶來了巨大挑戰。尤其是對于我國煤礦企業來說，經濟管理對煤礦企業生產運作具有重要作用，同時也是制約煤礦企業全面發展的前提條件。煤礦企業必須對經濟管理方式進行優化，加強運行成本的控制與管理，讓其逐漸適應時展，充分保障煤礦企業的正常運行，采取一定措施來加強經濟管理，對不足之處進行完善。本文就經濟管理對煤礦企業生產運作的影響進行相關研究，分別從經濟管理相關概述、經濟管理對我國煤礦企業生產運行的重要作用、我國煤礦企業經濟管理現狀分析、促進煤礦企業生產運作經濟管理的有效策略四個部分進行闡述。
1經濟管理相關概述
所謂經濟管理，實際上是指對企業中的進、銷、存一系列過程進行分級處理，實現企業價值最大化，充分提高企業利潤。經濟管理往往貫穿于整個生產運行流程當中，涉及供應商的選擇、生產量的預算、原材料的選擇等方面，通過財務的預算，以及對人員的合理配置，確保企業的高效運行。
2經濟管理對我國煤礦企業生產運行的重要作用
2.1促進煤礦企業的安全管理
經濟管理對于煤礦企業的安全管理有一定促進作用，首先，它能夠促進監控的高效性，對一個工作流程實時監控，一旦發現運行異常的情況能在第一時間告知相關人員，充分保障企業生產運行安全;其次，經濟管理對于實際作業安全情況也有一定作用，我們在對煤礦企業運行情況進行監控時，必須根據運行特點制定相關經濟管理體系，尤其是對井下施工全過程要進行有效檢測，一旦發生意外，安全管理系統便會發出警報，相關人員能及時采取相應措施，充分保障煤礦企業的運行安全;最后，必須將責任落實到人，賦予每個員工相應的職責，讓他們去履行，明確責任制的本質就是為了加強員工的責任感，強化安全意識。
2.2促進煤礦企業的財務管理
煤礦企業的根本目的在于盈利。經濟管理對于煤礦企業的財務管理起到重要作用，煤礦企業通過經濟管理能夠很好地實現自身價值。經濟管理對于企業成本費用的控制有顯著效果，對企業生產程序進行合理規劃，將生產過程中產生的消耗降到最低;此外，還能進行預算管理，科學合理地推算出銷售量，為企業人員配置提供相關依據，為企業計劃制度及生產策略的制度提供重要保障。
3我國煤礦企業經濟管理現狀分析
3.1管理水平相對較低
當前我國煤礦企業經濟管理水平相對較低，缺乏企業各部門之間的協助與配合，常常會導致企業人員崗位職責分工不明、各部門之間互相推諉的現象，這些問題嚴重影響了經濟管理效率，除此之外，煤礦企業還存在著管理人才缺乏與管理思路陳舊的現象，嚴重制約了煤礦企業經濟管理水平的發展。
3.2發展資金的不足
由于我國在經濟發展政策上不夠完善，從而導致了煤礦企業經濟管理制度缺乏一定科學性、嚴謹性。再加上國家政策支持力度不夠，資金投入不足，使煤礦企業經濟管理工作的進程相對緩慢，存在明顯滯后性，無法從根本上實現我國煤礦企業經濟管理水平的快速發展。
3.3企業自身缺乏管理實力
盡管我國煤礦企業在經濟管理的發展上比較迅速，但由于部分煤礦企業的發展規模相對較小，沒有足夠實力來應對出現的問題，因此，相關企業不能很好地、及時地去解決這些存在于經濟管理工作中的各種問題的發生，加上各地煤礦企業發展水平參差不齊，導致其不能合理地利用有效資源，從而容易造成有效資源的浪費，大大增加了企業成本，很大程度上制約了煤礦企業經濟效益的提高。
4促進煤礦企業生產運作經濟管理的有效策略
4.1加強企業成本管理
煤礦企業必須將企業財務管理轉變為精細化模式，結合自身發展需要制定一個科學合理的經濟管理制度，提高資金使用的效率，降低資金大量浪費，對煤礦企業成本核算制度不斷完善。
4.2充分優化企業經濟管理流程
煤礦企業必須對經濟管理流程進行優化，將管理制度落實到企業各項收入、支出中，對每一項經濟交易進行嚴格監督，將煤礦企業經濟管理制度進行優化設計，使其更加嚴謹有序，便于管理工作的順利開展，充分提高企業經濟管理的高效率。
4.3加強對管理人員相關培訓
首先，企業必須加強對管理人員素質能力的提升，促進對企業經濟管理工作的熟練掌握程度。其次，加強對自身管理行為的監督，增加財務透明度。
4.4加強預算管理
煤礦企業必須加強對自身經濟預測，對于每一筆開支都做好相關記錄，采用先進管理手段，使經濟管理手段更方便、簡潔，更有利于煤礦企業經濟管理水平的持續提高。
4.5加強企業收支管理
在市場競爭中，企業管理人員必須樹立良好的成本觀念，將提高企業經濟效率為工作重點，降低各種消耗，將生產成本降到最低，以此增強企業的市場競爭力，對企業各項收支進行嚴格控制，防止資金流失，對往來賬目進行及時清理，促進資金有效使用，充分優化企業經濟結構，杜絕浪費。
4.6政府加強政策扶持
政府必須要加強對管理工作的支持，一方面，必須投入大量資金，擁有足夠資金促進煤礦企業的發展，同時資金的投入還能對企業設施建設進行完善。另一方面，政府還要對企業的發展積極扶持，對小型煤礦企業進行引導，促進企業的發展，這也是從根本上解決煤礦企業經濟發展問題的措施之一。
4.7將系統監控與人員監控有機結合
為提高煤礦企業運行的安全，我們可以采取系統監控與人員監控相結合的方法。一方面系統監控對于生產流程能夠進行全方位監控，包括生產數量、生產效率、生產質量等，這也是人員監控無法做到的，另外，人員在進行監控管理時，難免會因為個人原因而產生疏漏，例如:身體不適、精神欠佳等因素，而這些因素帶來的疏忽對于整個生產運行會起到嚴重影響。然而人員監控也是監控管理工作不可缺少的，系統監控雖然具有一定優勢，但難免會產生系統紊亂等狀況，這些狀況的產生會大大影響生產運行監控管理的高效性，據此，我們必須將系統監控與人員監控充分結合起來，實現生產運行安全最優化。
5結論
經濟管理對于企業的發展有著重要作用，尤其是對煤礦企業而言，不僅對財務管理有促進作用，還能對整個生產運行進行安全管理。盡管我國目前部分企業的經濟管理工作開展得并不順利，但相信隨著管理手段的不斷創新、相關人員的不斷學習，我國煤礦企業的經濟管理工作一定能取得有效進展，為企業的全面發展創造重要條件。
作者：朱鵬飛 賀偉鋒 姚凱 單位：河南能源化工集團
一、強化經濟合同法規學習力度，提高員工法律意識與法律處理能力
針對煤礦企業，加強經濟合同管理，必須依靠合同法律意識，員工掌握相關法律知識，方可管理好經濟合同?，F階段，煤礦企業的經營機制發生改變，產品結構不斷優化調整，加上營銷任務逐漸加重，部分煤礦企業通過學法用法，提升了合同問題甄別能力，避免了不法分子的合同詐騙行為。當然，也有部分企業領導層的法制意識不高，缺乏契約意識。近些年來，我國法制不斷完善，經濟法規增多，煤礦企業管理人員、全體職工必須懂法，認識到法律認識緊迫性、重要性，提升業務人員素質，科學掌握法律知識。作為煤礦企業管理領導，必須起著帶頭學習、示范作用，邀請法律專家傳授相關法律法規，利用多樣化活動形式，對管理人員、企業領導層加強法律培訓，通過案例解剖，提高法律感染力，注重合同承辦、違約追究、合同履約等知識培訓，使煤礦企業自我保護與保護能力得以提升。
二．加強基礎性建設，健全經濟合同管理制度
隨著經濟合同的簽訂，合同便具備法律效應，合同中的每項條款，均代表了雙方利益、雙方意愿，是合同履約的重要憑證。所以，加強經濟合同管理，必須完善經濟合同管理制度。首先，構建經濟合同管理網絡。對于煤礦企業而言，加強經濟合同管理，必須加強網絡建設，使網絡功能得以充分發揮。煤礦企業需構建經濟合同管理機構，保證充足合同管理人員，使經濟合同作用得以充分發揮。對于重大合同，需確定二級機關、二級機構，設置專門合同管理人員，專門負責業務合同管理，進而建立經濟合同的管理網絡，實行全面性經濟合同管理。確保經濟合同主管職能與分管職能落實到位，方可構建合同管理網絡體系。其次，完善各項管理機制。按照煤礦企業的先進成功經驗，結合自身實際狀況，建立各項管理制度，例如，合同會簽、合同審查與監督、合同臺賬制定、合同管理等制度。第三，嚴格控制經濟合同簽訂。在經濟合同簽訂方面，必須把好三道關：其一，審查關。在合同管理階段，合同審查是第一關，對合同合法性與真實性進行審查，確保手續完善與合同嚴密。對于資信不明、內容不合法、價格不合理的合同，一律不簽訂合同。其二，簽約關。由于經濟合同的簽訂，是一個非常嚴格行為，具有法律效應。在合同談判與合同簽約階段，必須確認對方資信，審查對方履約能力。其三，履約關。待經濟合同簽訂之后，除了變更、解除之外，必須履行合約，不然需由不履行一方承擔相應違約責任。因此，簽訂合同之后，需加強跟蹤服務，動態掌握合同履行狀況，若出現質量、計算等方面問題，在法定期限范圍內，通過雙方協調解除、變更合同，防止經濟損失。
三、結語
煤礦企業的經濟合同管理，是煤礦企業的重要管理內容，隨著企業不斷深化改革，機制、結構的優化調整，經濟合同也必須隨之優化。加強經濟合同管理，對企業長遠發展、經濟利益具有直接影響。因此，我們必須加強經濟合同法律、法規學習，不斷完善經濟合同管理機制，提升經濟合同管理水平。
作者：楊彩芳 單位：永煤集團城郊煤礦
一、煤礦企業存在的問題
一些煤礦企業的經營管理者，缺少對現代化煤炭經濟管理的認識，跟不上時代的發展與變化。他們認為企業的先進化就是配備計算機、連接互聯網，認為這就是管理工作數字化與信息化的實現。然而，這與真正的企業管理數字化、信息化差距太大。煤礦企業還是不能運用先進的信息技術對企業進行信息化管理。
二、煤礦企業創新策略
通過對煤礦企業經濟管理中存在的問題進行分析，發現企業經濟管理工作中的不足之處，下面就上述問題提出相關建議。
1.更新觀念與管理意識
從辯證唯物主義中可以知道：意識具有能動作用。因此，在煤炭企業的經濟管理工作中，首先必須摒棄陳舊的管理觀念與意識，因為這些觀念和意識對于當下的煤礦企業經濟管理工作已經產生負面作用。煤炭企業管理者必須更新和樹立新的正確意識，讓其引導企業管理的實踐工作。在當前的市場經濟發展形勢下，煤炭企業經營者要樹立危機意識和戰略意識，做到“居安思?！保趹鹇砸庾R的指導下實現企業發展的宏圖大業。
2.建立與完善管理制度
煤炭企業要想經濟管理水平不斷得以提升，就要根據煤礦生產實際中出現的產量低、成本花費高等問題制定相應的應對措施，做到經濟管理工作人人有責，讓每個人都有事可做，在每個管理環節上制定相關的管理制度，嚴格控制，嚴格考核，做到生產工作中的成本節約。
3.采用先進技術，全面增強安全管理
在煤礦企業的經濟管理工作中融入現代化信息管理技術，大力進行管理技術與創新環節的改造，完成煤礦井下的無線通訊系統建立，在運輸商建立集中控制系統，為井下工作人員配備跟蹤定位系統，提高對井下工作人員的監控，也有利工作人員的人身安全管理。加強改善運輸系統，避免煤炭為環境帶來污染的問題，也避免產生資源浪費。
4.整合煤礦安全管理，高效完成生產工作
進行煤礦企業基層單位和責任范圍的整合，同時將煤礦管理與監督考核作為整合重點，讓整合工作方向明確。煤礦企業的各級領導人員對企業整合工作應該大力支持，克服困難，高效完成生產任務。
三、煤礦企業經濟管理的效果
煤炭企業的經濟管理創新工作對其自身的發展有著至關重要的作用。就我國市場經濟發展趨勢來看，必須根據經濟發展的實際情況制定相應的企業經濟管理體系，在原有的基礎上努力創新，讓企業與市場共同發展。
四、結語
當今的市場經濟發展迅速，企業要想在競爭中占有一席之地，就必須做好企業在經濟管理方面的創新工作，這對于企業的發展有著重大的意義，關系著一個企業的命運。企業要想在競爭中立于不敗之地，就必須做好經濟管理方面的創新工作，他對于企業的發展有重要的意義，關乎企業的成敗問題。煤礦企業在國內外激烈的市場競爭中科學合理進行管理工作的創新，及時的發現自身存在的不足與缺陷，運用先進的管理理念與方法武裝起來，在實際的工作中不斷的探索，適應經濟社會發展需要，以實現企業的可持續健康發展。
作者：王慧芳 單位：山西焦煤西山煤電集團公司馬蘭礦
一、煤礦企業存在的問題
一些煤礦企業的經營管理者，缺少對現代化煤炭經濟管理的認識，跟不上時代的發展與變化。他們認為企業的先進化就是配備計算機、連接互聯網，認為這就是管理工作數字化與信息化的實現。然而，這與真正的企業管理數字化、信息化差距太大。煤礦企業還是不能運用先進的信息技術對企業進行信息化管理。
二、煤礦企業創新策略
通過對煤礦企業經濟管理中存在的問題進行分析，發現企業經濟管理工作中的不足之處，下面就上述問題提出相關建議。
1.更新觀念與管理意識
從辯證唯物主義中可以知道：意識具有能動作用。因此，在煤炭企業的經濟管理工作中，首先必須摒棄陳舊的管理觀念與意識，因為這些觀念和意識對于當下的煤礦企業經濟管理工作已經產生負面作用。煤炭企業管理者必須更新和樹立新的正確意識，讓其引導企業管理的實踐工作。在當前的市場經濟發展形勢下，煤炭企業經營者要樹立危機意識和戰略意識，做到“居安思?！?，在戰略意識的指導下實現企業發展的宏圖大業。
2.建立與完善管理制度
煤炭企業要想經濟管理水平不斷得以提升，就要根據煤礦生產實際中出現的產量低、成本花費高等問題制定相應的應對措施，做到經濟管理工作人人有責，讓每個人都有事可做，在每個管理環節上制定相關的管理制度，嚴格控制，嚴格考核，做到生產工作中的成本節約。
3.采用先進技術，全面增強安全管理
在煤礦企業的經濟管理工作中融入現代化信息管理技術，大力進行管理技術與創新環節的改造，完成煤礦井下的無線通訊系統建立，在運輸商建立集中控制系統，為井下工作人員配備跟蹤定位系統，提高對井下工作人員的監控，也有利工作人員的人身安全管理。加強改善運輸系統，避免煤炭為環境帶來污染的問題，也避免產生資源浪費。
4.整合煤礦安全管理，高效完成生產工作進行煤礦企業基層單位和責任范圍的整合，同時將煤礦管理與監督考核作為整合重點，讓整合工作方向明確。煤礦企業的各級領導人員對企業整合工作應該大力支持，克服困難，高效完成生產任務。
三、煤礦企業經濟管理的效果
煤炭企業的經濟管理創新工作對其自身的發展有著至關重要的作用。就我國市場經濟發展趨勢來看，必須根據經濟發展的實際情況制定相應的企業經濟管理體系，在原有的基礎上努力創新，讓企業與市場共同發展。
四、結語
當今的市場經濟發展迅速，企業要想在競爭中占有一席之地，就必須做好企業在經濟管理方面的創新工作，這對于企業的發展有著重大的意義，關系著一個企業的命運。企業要想在競爭中立于不敗之地，就必須做好經濟管理方面的創新工作，他對于企業的發展有重要的意義，關乎企業的成敗問題。煤礦企業在國內外激烈的市場競爭中科學合理進行管理工作的創新，及時的發現自身存在的不足與缺陷，運用先進的管理理念與方法武裝起來，在實際的工作中不斷的探索，適應經濟社會發展需要，以實現企業的可持續健康發展。
作者：王慧芳 單位：山西焦煤西山煤電集團公司馬蘭礦
一、發展循環經濟是重中之重
因此，煤礦，特別是處于衰老期的煤礦，必須大力發展循環經濟，例如，山西焦煤在煤炭副產品上下功夫，大力開發能源產品，全力打造多能源化的礦井，開發創新，不斷涌現出多樣化的煤炭新型礦井。
二、發展循環經濟途徑和方法
我們國家整個煤炭工業，山西也包括在內，多年來粗放的方式一直困擾著煤炭工業，煤炭企業要發展循環經濟，實現可持續發展，應從“集中化、潔凈化、多元化”的“三化”方向發展。所謂“集中化”，就是要改變煤炭行業現在的“弱小散亂”。必須要提高煤礦的集中度，整頓關閉不具備基本安全條件和浪費資源、破壞環境、不符合國家產業政策的小煤礦，淘汰落后產能。規范煤炭資源整合，鼓勵有條件的煤礦實行兼并重組，實現規模生產和正規化開采。山西焦煤集團正是在我國煤炭企業改革中組建的以資產為紐帶的大集團。集團先后投入50億元，在呂梁市的柳林縣、興縣、方山縣、臨縣、臨汾市的鄉寧、洪洞縣開發了6大現代化煤炭綜合利用新礦區，不僅關閉淘汰了落后小礦，推動地方及社會的就業，而且還加大了傳統生產工藝的改造力度，促進了山西省貧困山區和革命老區的發展，同時也將為地方經濟建設做出積極的貢獻。所謂，“潔凈化”。要把煤礦的清潔生產和廢棄物的綜合利用融為一體，物質資源不斷再循環利用。在這方面，一些企業已經先行一步，并已提供了一些經驗：
1、實現瓦斯治理由單純抽放到綜合利用的轉變。
2、加快固體廢物治理與綜合利用，首先加強煤矸石治理和開發利用；加快生態恢復；積極開展矸石山植樹造林活動。其次加大粉煤灰和煤泥的治理與利用，重點研究煤泥發電技術，提高資源利用率。加強粉煤灰堆放管理，提高粉煤灰篩分技術，搞好粉煤灰生產水泥、制磚、切塊生產線技術的推廣和應用。
3、搞好礦井水治理和開發利用。
4、加強采煤沉陷綜合治理，要站在構建和諧礦區的高度，以對職工群眾高度負責的態度，統籌兼顧，全面推進。所謂，“多元化”，既是能源生產主力軍，又是能耗大戶，在緊張的節能減排任務面前，煤炭礦井壓力巨大。如何有效利用瓦斯、煤矸石、中煤、煤泥這些煤炭開采、洗選過程中產生的大量副產品，同時充分利用煤焦化后續產品延展焦化產業鏈，已成為我國煤炭行業實現能源資源節約、循環利用，減少污染排放的重大命題。
三、發展循環經濟的重點問題
發展循環經濟，應堅持“新的思路、新的體制、新的機制、新的方式”的原則，走可持續發展的道路。市場經濟是法制經濟，一切活動必須有一整套的法律體系作保證。為規范煤炭市場經營秩序，國家先后出臺了《煤炭法》和《煤炭經營管理許可證管理辦法》等法規，為煤炭經濟的運行提供了法律依據。在煤炭企業從事生產經營活動中。首先，必須樹立強烈的法制意識，自覺運用法律武器維護企業的一切合法利益。其次，在煤炭經營過程中，必須做到三證齊全，即：采礦許可證、安全生產許可證和經營許可證。由于歷史原因，煤炭企業的管理體制雖然是采用集權與分權相互混合的方式，但集權的色彩極大。一個近萬人的煤礦如同一個生產車間，人、財、物、產、供、銷的權力在集團公司一級，難以調動煤礦一級單位參與競爭的積極性，這種傳統的管理方式難以適應市場經濟的要求。轉換煤炭企業的經營機制，提高企業管理水平，為現代企業制度的建立奠定基礎。跨行業的“網絡艦隊”的新理念是當前煤炭市場動作中出現的一種新趨勢。煤炭行業在被推向市場后，必須按照“既符合市場經濟規律，又兼顧各方利益”的市場聯合新思路。一是產運合作，即煤炭生產企業與鐵路、水路、公路等運輸部門及單位聯合；二是產銷合作，煤炭生產企業與煤炭經銷公司、出口公司、煤炭聯營公司等經銷商、零售商、出口商之間的聯合；三是產產合作，即煤炭企業與鋼鐵企業的合作，因煤炭企業需要鋼鐵產品，鋼鐵企業也離不開煤炭產品，為了雙方企業各自正常的原料供應和生產經營，雙方可簽訂一定量的必保合同，以解決雙方供銷和利益問題。為社會提供的就不是單一產品，它的產出全身是寶，不但為國民經濟發展提供了保障，而且為建設社會主義新農村鋪平了道路，為構建和諧社會創造了條件。只要我們發展了循環經濟，煤炭礦井作為基礎能源在今后仍有很大發展空間，也是未來的發展方向。
作者：朱紅英 單位：山西焦煤集團有限責任公司官地煤礦企管科
一、煤礦企業發展現狀及面臨的問題
（1）煤礦企業的經營缺乏科學規劃。國內煤礦企業經營一直比較粗放。以山西省為例：在煤炭資源整合前，國內煤礦有許多的小煤礦企業，以鄉鎮集體所有制為主。這些小煤礦企業的經營處于采礦權人、經營者、投資人處于分離狀態，存在著嚴重的責、權、利不統一的問題。受經營體制問題的影響，煤礦開采出現層層轉包、掠奪式開采等嚴重問題。傳統的經營管理模式導致了煤炭資源的極大浪費。另一方面，由于缺乏科學規劃，在山西省內開辦起了數量不少的煤礦企業。這些企業管理粗放，開采過程大多是采用的原始開采方式。導致國內市場上的煤炭供應量大于社會需求量，導致煤炭市場價格曾持續走低。
（2）國內煤炭市場在政府的主導下正在開展大規模的煤炭資源整合。面對國內混亂的煤礦開采市場，在政府的主導下關閉和淘汰了一批生產設備落后、管理落后的小煤礦企業。在此次資源整合過程，煤礦關率達到30％以上，將年產量9萬噸以下的礦井全部淘汰。通過此次煤礦企業的調整，實現了煤炭資源回收率達到60％以上。僅山西省就有1000余座煤礦被關閉，近600座煤礦因無安全生產許可證而被吊銷營業執照。到2010年，山西省內年產量30萬噸以上煤炭產量占到全省總產量的90％以上。另一方面，國內煤礦企業主要還是以傳統的煤礦開采為主，在煤炭深加工方面發展才剛剛開始。煤炭全身是寶，如果能夠深加工提煉，煤炭企業的經濟效益會大大提升。
（3）新環境要求煤礦企業發展適應低碳經濟發展要求。煤礦企業雖然是國家重要的能源生產企業，但煤炭開采和使用過程中會破環礦區生態環境，產生大量二氧化碳等有害氣體。當前全球環境逐漸變暖，溫室效應已經影響到人們的生活了。另一方面，雖然國內經濟發展迅速但國內的生態環境也被破環的非常嚴重。重視國內經濟轉型，實現低碳經濟發展是當前國內經濟轉型的重要方向。新環境下做好煤礦企業低碳經濟發展轉型是新時代對煤礦企業的新要求。
二、低碳經濟視域下煤礦企業發展路徑策略
（1）在煤礦企業內部建立一套完善的企業綜合評價指標體系。在低碳經濟發展理論指導下，需要對企業的經營建立起評價指標體系。通過該指標體系可以對煤礦企業運營的各個環節做出評估。通過綜合評估結果就可以及時掌握企業內部存在的問題或不完善的環節，并有針對性的開展項目改善和優化。因此，建立完善的企業綜合評價指標體系是實現企業低碳經濟發展的關鍵。企業的綜合評價指標體系是建立在完善的財務分析管理基礎上的，通過企業成本分析、企業收益分析等財務管理措施，實現對企業運營管理的有效監控。企業綜合評價指標體系應包括煤礦企業生產運營的各個環節。明確各個環節的低碳經濟指標。
（2）政府要重視煤礦企業節能減排發展的政策扶持支持。煤炭企業節能減排是低碳經濟發展的有效實踐。但在企業發展實踐中，大部分煤礦企業出于短期盈利的考慮，對節能減排的實踐積極性并不高。另外，技術革新和設備革新是節能減排發展的關鍵。但技術革新和設備革新需要企業投入大量的資金。但從目前國內煤礦企業的經營現狀來看，許多的煤礦企業還處于經營虧損之中。因此，國內的煤礦企業在技術和設備革新方面存在資金不足的問題。正是這個原因國內煤礦企業一直得不到有效發展。政府在國內經濟宏觀調控方面發展著重要作用。面對煤礦企業發展的瓶頸問題，政府必須積極出臺扶持政策。一方面，鼓勵金融機構為煤礦企業提高金融貸款支持。對于節能減排項目的投資，政府可以給予適當的貸款財政補貼。通過金融政策解決煤礦企業轉型創新的后顧之憂。另一方面，對煤礦企業的稅收政策做適當的調整。通過稅收杠桿協調作用，鼓勵煤礦企業重視低碳經濟發展。最后，低碳經濟對企業的規模化、產業化發展要求比較高。
（3）重視資源整合，實現煤礦企業低碳經濟發展。煤礦企業的生產過程是一個高能耗、高污染的過程。作為煤礦企業在做好傳統產業地能耗發展的基礎上，還需要重視資源整合的發展，利用個方面的資源優勢實現煤礦企業經營效益的提升。中國加入WTO后，中國企業在國際市場有了更多的展示機會。煤礦企業可以以礦產資源為依托開展與國外優勢企業的合作，建立生產加工貿易企業等等，引進國外先進的低碳先進技術和管理模式服務國內企業。最后，做好專業人才的引入也是有必要的。在企業內部開展低碳經濟技術創新也是非常有效的。
三、結束語
重視低碳經濟視域下煤礦企業的發展非常重要的。低碳經濟發展理念是社會進步的需要，也是企業發展的需要。煤礦企業對環境有一定程度的影響和破壞，這些都是生產過程中不可避免的。低碳經濟發展要求煤礦企業積極開展企業運營成本控制，降低企業能耗，提高資源有效利用率。相信在低碳經濟發展理念的支持下，煤礦企業一定能開創一個好的發展前景。
作者：張輝 單位：平頂山天安煤業股份有限公司運銷公司
煤礦企業屬于典型的管理密集型企業，不僅生產工藝流程鏈接緊密，而且綜合性較強。隨著社會經濟競爭的加劇，現代的煤礦企業也面臨著各種急需解決的問題，包括資源消耗、成本控制、提升經濟效益和市場競爭力等。近些年來，由于受到世界金融危機的影響，我國的煤炭行業進入了前所未有的“寒冬”期，此時作為一家全省骨干煤炭企業、地方國有企業，神火集團采取了一系列“去產能、降成本、補短板”的新舉措，取得了決定性的成功，成功轉虧為盈，實現了經濟效益的提升。因此，在當前經濟體制不斷轉軌的情況下有必要對煤礦企業的宏觀管理進行探討以提高其經濟效益。
一、提高煤礦企業經濟效益的必要性分析
在煤礦企業中，其經濟效益指在煤礦生產和經營過程中投入與相應產出之間的比值，而煤礦經濟效益的實現與提高對煤礦企業的長遠發展具有重要的意義。換句話說，提高煤礦企業經濟效益的必要性主要體現在以下方面：（1）經濟效益的實現和提高對煤礦企業自身核心競爭力的提升起著直接有效的作用。一般來說，現代企業經營利潤的高低是企業經營好壞的關鍵指標，是衡量企業生產經營狀況和發展盈虧的一個明顯指標。而企業經濟效益的提高更是有利于企業的健康和可持續發展，這是因為企業高效益的實現必定是以低成本獲取高效益的技術和管理而實現的，因此較高的經濟效益說明企業在激烈競爭的市場中具備了獲取競爭優勢的基礎和保障。（2）作為國家的重要支柱產業，煤礦企業較高的經濟效益對于當地經濟發展的促進、國民經濟水平和人民生活水平的提高也起著重要的作用。眾所周知，在全球范圍內煤礦資源都屬于重要的稀缺資源，為更好地為社會和人類服務，更有力地推動生產力的發展和社會的不斷進步，為人們提供更多更好的產品和勞務，就需要對煤炭資源進行高效、合理地開發與利用。因此，現代煤礦企業必須通過改革創新和科技進步，不斷降低煤炭企業生產經營的耗費，在努力提高經濟效益的基礎上不斷滿足人們對物質文化的各種需求。實際上，這也正是現代煤礦企業提高自身經濟效益最重要也是最核心的途徑。
二、提高煤礦企業經濟效益的宏觀對策分析
1.樹立正確的成本意識。經濟效益提高的主要措施之一就是降低成本，這也是企業實現利潤增長的關鍵手段之一。一般來說，在煤礦企業中，其成本構成的主要部分是人工成本和安全成本，為提高效益，企業都力求最大程度地降低成本，為此必須樹立正確的成本意識。首先，煤炭企業要認識到成本的降低和收益的增加是密切聯系的，兩者相輔相成，企業的效益并不會因為偷工減料所帶來的成本降低就能實現增加的目的。其次，成本的降低也不能通過簡單的費用削減來實現，而應該通過機構改革、技術改進等方式來實現。比如，企業可以通過戰略規劃來實現人工成本和安全成本的優化與管控，從而將人工成本和安全成本控制在一個合理的范圍和比例內，而非通過簡單地縮減人員和費用來實現。當然，我們必須承認的是在現代煤礦的生產經營中，人工成本過高勢必會造成資源的浪費，為此煤礦企業應建立科學的人才培養模式，充分利用和配置企業的人才資源。此外，企業還要不遺余力地進行科技創新，努力提升生產工藝的科技含量，不斷進行新技術、新工藝的實踐與摸索，切實降低生產中的資源耗費，從根本上實現成本節約的目的。就神火集團來說，該企業在成本意識的指導下就很好地實現了對成本的調控。神火集團在面臨嚴峻的經濟形勢時，出臺了領導干部帶頭降薪、嚴抓項目建設、精簡機構、縮減人員以及加強經營全流程管控等果斷措施。通過“瘦身”，神火集團成功實現了自身的機構改革，機構數量減少30%，管理人員減少15%，領導干部帶頭降薪70%以上。此外通過嚴格管理將1至4月份非生產性費用支出降低達50%以上，成功實現了成本控制，保證了企業經濟效益的實現與提高。
2.重視煤礦安全。煤礦安全是提高煤礦企業經濟效益的前提和保障。因此，煤礦企業對安全生產的投入也是另外一種生產經營活動。煤礦安全投入，顧名思義就是煤礦企業為保證生產經營的安全進行而投入的人力、物力以及財力的總和。重視煤礦安全，增加煤礦安全投入，對于改善井下勞動條件、提高安全系數具有重要意義，更能夠提升企業的防災救災能力，在面臨危機時降低企業損失的成本。此外，安全投入還能夠提高煤礦作業一線人員的安全素質，增加安全知識，為煤礦經營的安全奠定良好的人員基礎。不過，煤礦企業的安全投入屬于隱性成本，由于并不能夠通過安全投入給企業帶來直接的經濟效益，不能直接體現到企業的產出之中，因此大多數煤炭企業的領導層對安全投入的熱情并不高漲也不主動，而安全投入自然也不夠到位。有數據調查顯示，在我國所發生的煤礦事故中，給企業帶來直接經濟損失和間接經濟損失之間的比值約為1:10。從當前的煤礦事故造成的經濟損失方面來看，還有逐年上升的趨勢，在很大程度上影響了企業的經濟效益。因此，企業不應該吝嗇安全生產方面的投入。實際上加大安全投入與提高經濟效益之間并不沖突反而是相互促進的作用，安全投入的增加將會更有利于企業經濟效益的提高。
3.科學整合煤炭資源。煤炭行業是事關國計民生的重要行業，同樣也是國民經濟的支柱產業，為保證其作用的更好發揮，要對煤炭資源進行良好的整合與配置，進行科學合理的統籌規劃，杜絕各種違法違規現象的發生。煤炭企業的發展史同樣也是一部擴張史，隨著其規模的不斷擴大與擴張，難免會出現如盲目開采等與相關規定不相符合的不合理行為，出現資源浪費等不良現象，給經濟發展造成負面影響，同時也不利于煤炭企業自身的發展。為避免和解決煤炭企業發展中的粗放和混亂現象，需要為企業建立一個完善的體制來對資源進行合理科學的整合，做好統籌規劃，制定好開發程序并落實到位。企業也要遵守相關規定，做到嚴格自律，科學發展，優化配置，真正實現企業的可持續發展。例如，為了規避發展中的問題，神火集團通過自身的優勢互補實現了企業的自我轉型與升級。神火集團利用其獨特的品質和區位優勢、資金、技術、管理、人才優勢等在煤炭資源豐富的新疆維吾爾自治區準東五彩灣工業園區規劃建成了包括年產80萬噸高精度鋁合金、40萬噸碳素及4×350MW超臨界發電機組的煤、電、鋁一體化項目，實現了自企業創建以來的最高贏利紀錄。
三、結語
隨著市場競爭的加劇，現代煤礦企業要提高經濟效益就必然要從企業的綜合管理方面入手，要尤其注重宏觀管理政策對企業發展的影響。首先從整體上優化企業的資源配置，從成本縮減、資源節約以及耗能降低方面加以優化。企業并非是一個單方面的活動，同時需要人力、物力和自己財力之間的相互配合。煤礦企業要想提高經濟效益，就必須加強對企業的綜合管理，優化企業資源配置、降低成本、節約資源、減少消耗。企業的人力、物力、財力要相互配合，緊密聯系，保證煤礦企業生產經營的銜接有序。通過科學合理的宏觀政策的規劃與管理，對提高企業的經濟效益、綜合經濟競爭力等都會發揮關鍵作用，使煤炭企業在競爭激烈的市場環境中得到更快、更好的發展。
作者:陳偉 單位:河南神火集團有限公司
摘要：隨著社會主義市場經濟的發展，創新經濟管理模式成為煤礦企業經濟改革的重要組成部分，對企業的發展具有重要的作用。煤礦企業創新經濟管理方式在提高企業經濟效益方面具有很大的幫助作用，本文從現煤礦企業經濟管理方式現狀著手，分析企業經濟管理模式中存在的問題，并提出相應的解決方案。
關鍵詞：煤礦企業；經濟管理方式；創新
我國的經濟發展較為快速，煤礦行業的經濟也跟隨著大部隊一起發展，但是發展的過程中不乏挑戰。煤礦企業創新經濟管理方式是企業提高自身經濟效益的主要途徑，也是企業在充滿淘汰機制的現代社會取勝的關鍵，日益激烈的市場競爭要求煤礦企業創新經濟管理模式，從而適應現代社會的快速發展。只有創新了經濟管理方式，企業才得以合理調整企業內部的經濟結構，才能夠在優勝劣汰的社會中實現可持續發展。
一、煤礦企業經濟管理現狀
大多數成功的煤礦企業都有比較完善的經濟管理方式，在競爭激烈的市場發展之下，僅僅安于現狀不足以保全企業的地位，企業必須跟上時展的步伐，積極創新經濟管理方式，促進企業的可持續發展。煤礦企業實現可持續發展的重要途徑是堅持可續發展觀下的經濟管理方式，先進的科學技術和信息技術是企業取得優勝的重要手段，所以創新經濟管理方式是煤礦企業首要完成的工作。研究表明，大多數成功的企業都具有較高的創新能力，不僅在產品上創新，經濟管理模式上也創新到一定境界，使得管理方式更適合企業在競爭激烈的市場中生存。但是在其他的企業中，經濟管理模式仍然存在許多限制性的問題，不少企業依舊堅持著傳統的經濟管理理念，缺少對先進科學技術的合理應用，企業員工的職業道德素質較為低下，為企業的發展造成了一定的阻礙；經濟管理制度缺乏嚴謹，程序不夠完整，企業缺乏應對經濟危機時的策略，缺乏對安全隱患的管理。企業的經濟體制改革可能會導致經濟危機，采收煤礦的工作具有一定的安全隱患，這都是經濟管理方式不完善的原因。所以，創新經濟管理方式尤為重要，增強員工對工作的責任感，提高員工的創新能力，促進其發揮主觀能動性。企業領導人積極改善經濟管理方式，積極采取先進科學技術，利用現代化的技術增強企業的經濟管理水平，這是改善企業各大問題的關鍵所在，也是促進企業發展的優先戰略。
二、煤礦企業創新經濟管理方式的策略
1.合理運用先進科學技術
經濟管理決定著企業的運行與發展，最大限度地合理發揮企業有限資金的價值，并且有效控制成本的支出是企業經營的原則。對于一個企業而言，資金管理工作往往難于其他工作，資金管理稍有不慎便會給企業帶來極大的麻煩，傳統的經濟管理手段已經無法跟上現代社會發展的步伐，企業需要先進的科學技術來幫助管理資金。資金需要得到有效的利用，最大限度地發揮其應有的價值，要求信息技術在經濟管理中得到創新。信息化管理不僅可以提高工作效率，煤礦企業在物資采購的過程、與合作商簽訂合同方面，甚至在勞資工資結算方面都能夠采用信息化管理模式，還可以使得管理有條不紊地進行，避免工作過程中出現不必要的混亂現象。大型煤礦企業的經濟管理更是錯綜復雜，繁重的財務問題往往是財務人員最困擾的事情，這時候企業可以采取ERP信息化管理，其中蘊含的先進技術能夠最大限度優化財務管理，減輕財務管理的繁重，系統地管理企業的資金問題，堅持時刻為客戶服務的原則，促進企業向現代化社會進軍的步伐。
2.轉變經濟管理理念
近幾年資源極度短缺，環境屢屢遭到破壞，國家倡導各大企業發展循環經濟發展模式，所以煤礦企業需要積極轉變經濟管理理念，堅持國家提倡的循環經濟發展模式，創新經濟管理方式。循環經濟是符合當今社會高速率發展的經濟發展方式，主要目的在于提高資源的利用率，對于煤礦企業而言，開采收集到的煤礦需要再循環、再利用，最大化地提高煤礦資源的使用率，盡可能減少資源的浪費，避免對環境的污染與破壞，促進能源的可持續發展。煤礦企業在日常開采煤礦資源的工作當中，需要耗費大量的水電資源，這違反了循環經濟的要求，同時也體現出企業缺乏保護環境、節約資源的意識。堅持創造環境友好型社會，煤礦企業需要在工作期間遵守循環經濟，節約水電資源，不僅保護了環境節省了資源，同時還減少企業的成本支出。企業積極轉變經濟管理理念，堅持循環經濟發展模式，這也是提高企業經濟效益的最佳途徑。
3.培養員工綜合素質
員工的職業道德水平能夠間接體現出企業的風貌，綜合素質較高的員工往往能夠吸引到更多的客戶，因此，培養員工的專業水平與職業道德水平是創新經濟管理方式一大重要組成部分。煤礦企業應該重視培養員工的綜合素質，包括專業水平與職業道德水平，加大對員工的技術培訓，成立專門的培訓機構使員工得到基本的技術培訓，這要求企業在培訓員工方面投入一定量的資金，少量的投入換來足量的技術性員工，員工不斷更新自身的技術水平，為企業更好地謀福利。雖然職業道德水平與先天性道德有極大的關聯，但是后天性的學習也能夠為員工塑造良好的職業道德。企業可以創建合理的獎勵機制，獎勵表現好的員工與工作素質高的員工，鼓勵員工的工作積極性，開發員工的潛能，員工不再迫于上級而工作，而是主觀性地為自身求發展，為企業謀福利，這是企業成功的關鍵，也是企業創新經濟管理方式的基礎。
三、小結
煤礦企業在創新經濟管理方面需要完善經濟管理程序，資金的合理利用等關系著企業內部經濟體制改革，不斷創新經濟管理模式，運用先進的技術水平保證各大程序的正確運行。同時，企業加強對安全隱患的管理，開采煤礦容易發生突發事故，企業需要為開采工作人員提供充分的器械與安全設備保證人員的安全，最大限度地降低安全事故的發生率。合理運用先進科學技術、采用循環經濟發展方式、提高員工綜合素質，這是企業在競爭激烈的市場中取勝的關鍵，也是現代社會發展的重要內容。實現企業可持續發展，創新經濟管理方式。
作者:張運站 單位:兗州煤業股份有限公司濟寧三號煤礦
摘要:國內經濟下行造成煤礦行業發展陷入困境的局面，分析煤礦安全生產面臨的挑戰與機遇，并提出煤礦行業脫困對策。
關鍵詞:煤礦安全;經濟下行;監管
目前，宏觀經濟總體處于下行趨勢，結構調整力度加大，進入轉型發展新常態。受此影響，煤炭下游各行業，如火電、化工、冶金、建材等需求嚴重不足;社會節能減排、環境保護壓力逐步加大，煤炭用量受到嚴格控制;優質清潔能源、新能源、可再生能源等產能加大，造成全國煤炭產能嚴重過剩，煤價連續下跌，煤炭行業發展陷入困境，甚至一些煤礦因資金狀況難以為繼，主動停產、轉產。從煤礦安全生產事故發生的規律分析，當煤炭市場發生較大變化、煤炭經濟處于大起大落的時期，往往也是煤礦事故的多發期。煤炭工業經濟持續低位運行的態勢在短期內難以徹底改變，煤礦安全生產面臨巨大的壓力和嚴峻的考驗［1］。
1．煤礦安全生產面臨的挑戰與機遇
當前煤炭行業進入“四期并存”的階段，即需求增速放緩期、超前產能和庫存消化期、環境約束強化期、結構調整攻堅期。這是10多年來持續高速發展的必然結果，是經濟規律、社會規律、自然規律作用的客觀體現，對煤礦安全生產工作提出了更高、更新的要求，既有挑戰也有機遇。從有利的一面看，“四期并存”的階段性特征必將推動煤炭行業創新發展理念，轉變發展方式，從而促進安全生產。同時，由于一些小煤礦業主抗風險能力較差，為避免虧損被迫退出煤炭行業，整頓關閉阻力減輕、障礙減少，有利于煤礦安全生產依法治理良好環境的形成，有利于煤礦安全生產監管監察體制機制的健全完善，也有利于全國安全生產重點工作的有效落實［2］。一是為促進煤炭行業結構調整提供良好的條件。經濟下行客觀上迫使煤炭行業加快結構調整，加快產業整合重組，全面結束煤炭行業依賴粗放型發展模式的進程，轉向依靠理念創新、科技創新，走規?；?、集約化、精細化的發展方向;促進提高煤炭工業安全、高效、綠色和智能化生產水平，實現平穩、健康、可持續發展。二是煤炭產量受控促進安全生產風險整體下降?？刂茋鴥让禾可a總量是幫助行業脫困的重要措施。通過加強安全監管監察，依法調控、依法治理，促進企業減少生產人員，提高生產效率，減輕了安全生產風險。［3］從不利的一面看，為防止陷入虧損，各煤炭企業均采取措施降低生產和銷售成本，部分企業通過延長固定資產折舊年限來攤薄成本，甚至以量保價，低價促銷，降低安全標準，違規超能力生產，造成安全生產風險加大，為企業長遠發展埋下隱患。一是安全投入減少。當前，煤炭企業各種稅費較重，融資十分困難，融資成本較高，加之下游企業的拖累，加重了煤炭企業財務費用負擔，致使企業安全投入必然會減少，各種安全措施得不到保障，隱患排查治理、安全技術改造、設備設施更新升級等難以落實到位。二是人員情緒波動。經濟效益大幅下滑分散了企業負責人抓安全工作的精力，造成管理人員、技術人員、礦工的情緒波動，人的不安全行為增加。一些企業甚至出現生產、技術、管理骨干大量流失，動搖了安全生產基礎。三是管理水平下降。部分煤礦為防止巨額虧損而采取降薪措施，客觀上造成企業員工參與安全生產的熱情下降，安全管理人員的工作責任感和使命感得不到有效激勵，安全管理規章制度落實大打折扣，企業安全生產無法得到充分保障［4］。
2．當前煤礦安全生產工作的對策和措施
(1)尊重經濟規律，發揮好市場和政府“兩只手”的作用。為煤炭企業清費利稅，嚴格落實煤炭資源稅改革措施和煤炭企業收費清單制度，調低煤炭增值稅稅率，合理減免有關涉煤費用。進一步改善金融機構對煤炭企業的信貸狀況，嘗試建立政府以獎代補等激勵機制，引導、支持、幫扶企業加大安全技術改造等投入，為企業落實安全生產措施提供資金支持。完善煤炭企業改革和產業結構調整、重組政策措施，加快淘汰落后產能和不安全的產能，優化煤炭開局，提高生產集中度［5］。
(2)寓監管于服務之中。繼續通過開展“千名干部與萬名礦長談心對話”等活動，了解煤礦真實情況，掌握煤礦安全生產普遍性問題，探討解決辦法。把執法監管過程當作為企業服務的過程，在不降低安全監管標準的前提下更好地提供各類服務;組織專家幫助企業排查隱患，支持企業開展安全生產誠信體系建設，為企業安全技改提供技術和財政支持;提高各類涉煤行政審批辦事效率，幫助企業增強抵御市場風險的能力。提高安全生產科技保障能力，推進“機械化換人、自動化減人”示范企業(礦井)建設，建立較為完善的“機械化換人、自動化減人”標準體系，實現“四減”(減礦、減面、減產、減人)要求。
(3)進一步深化煤礦安全生產整治。整頓關閉小煤礦和“打非治違”是解決制約煤礦安全生產的治本之策。要抓住有利時機，進一步深化煤礦安全整治，把小煤礦數量降到一定程度，從整體上提升煤炭工業的素質和安全保障能力。對違法違規建設的項目一律責令停工停產;對超能力生產、越層越界開采等非法違法行為一律嚴厲處罰，直至關閉;對非法違法開采和不具備安全生產條件的煤礦，堅決予以關閉;對安全基礎條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災害嚴重的小煤礦，一方面要加強監管，一方面要加快引導其退出煤炭生產領域。
作者:穆壹 單位:六盤水市鐘山區安監局
