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【摘要】本文闡述了如何有效地進行公路建設成本控制,以實現成本管理的目的,使企業取得最大的經濟效益。
【關鍵詞】公路建設工程成本控制
一、公路建設工程項目成本管理與控制的目的與現實意義
公路建設工程項目成本管理與控制是在整個公路建設過程中對人力資源、物力資源和費用開支進行監督、指導、調節和控制的管理,使建設過程按預定的方向進行。管理和控制的目的在于盡可能地減少損耗,杜絕浪費,節省開支,降低工程成本,確保優質高效,實現企業效益和社會效益最大化。成本管理與控制是公路建設管理的核心,管理的好與壞直接影響著施工企業的效益。特別在當前公路工程項目市場競爭十分激烈,工程標價壓得很低,利潤空間已經很小的情況下,施工企業要想獲取利潤,就必須從進一步降低成本入手。因此,加強項目建設成本的管理與控制就顯得至關重要。
二、公路建設工程項目成本管理與控制工作的現狀分析
1、項目管理欠規范
實行項目管理,使企業的管理層與作業層分離開來。企業要么過分強調和夸大項目組的作用,使項目組缺乏約束,在各種管理上漏洞百出;要么對項目組的調控力度過大,使其缺乏相應的權力卻又擔負著企業在項目上對業主的履約責任,其工作積極性得不到充分發揮。這些都給規范化、系統化、一體化的成本管理工作帶來了障礙。
2、重產值輕成本,對成本控制缺乏力度
在項目成本管理中,認為成本控制沒有必要,沒有制定切實有效的成本控制措施;控制范圍狹窄、控制手段落后;成本管理意識不強,缺乏法律意識、責任意識,沒有合同觀念。
3、成本管理人員素質不高
有的成本管理人員能力有限,文化水平及專業理論知識水平不高,沒有積極充實成本管理的新知識、新經驗和新技術,不能適應成本控制發展需要;具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多。
4、成本核算流于形式
在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來,沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,也沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較,因此對項目施工成本控制指導意義不大,加上獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與責任者的個人收入無直接掛鉤,使成本核算工作流于形式。
三、公路建設工程項目成本管理與控制的主要措施
1、采取組織措施
組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。項目經理部是企業法人指定項目經理做代表人管理具體項目的工作班子,應對企業整體利益負責。項目開工時,首先要根據工程量情況,本著合理、精干的原則,明確項目經理部的機構設置與人員配備,其次要樹立全員成本控制的觀念,編制成本控制工作計劃,確定合理詳細的工作流程,層層落實和分解成本控制目標,形成以項目經理為第一責任人的成本控制組織體系。項目經理應全面負責整個工程項目的成本控制,在人員、合同、技術、質量、安全、機械、材料、財務等方面綜合管理、嚴格要求,定期組織檢查各項指標的執行情況,并在檢查后及時分析總結,以便采取相關措施防止成本失控,同時也為下一個項目積累經驗。具體做法可采取制定相應的管理規章和考核考評制度、崗位責任制、合同變更索賠備案制、作業技術操作規程、質量安全每日通報制等制度,同時進行工程進度圖表分析和材料耗用圖表分析等方法。企業的相關職能部門也要積極參與成本監督,及時提醒項目經理部加以改進和修正。
2、采取技術措施
采取技術措施一方面是指對技術的高度利用。在施工過程中應充分發揮技術人員的主觀能動性,對施工準備、施工過程和竣工驗收三個階段中的有關技術方案,包括對新材料、新技術、新工藝的采用,以及為提高質量、縮短工期和降低成本所實施的技術措施,都應進行必要的技術經濟論證和研究比較,以尋求較為經濟可靠的方案,最大限度地控制成本。另一方面是指對技術的科學管理。一般來說,合理安排施工方案,科學規劃施工步驟,嚴格執行技術規范是保障高效有序施工、如期優質交工的前提。但在實際工作中,由于技術人員的操作失誤或盲目自信而造成誤工、返工的現象并不少見。這些由于技術管理上出現的差錯,往往導致成本失控。因此,要強調科學性管理,不能盲目地為追求工期進度而忽視技術管理。
3、采取經濟措施
(1)人工費控制:在實際成本中,人工費占10%左右,不超過15%。對人工費控制的措施主要是加強勞動組織,減少窩工浪費,提高勞動生產率;實行合理的獎懲制度,激發工人的勞動熱情;加強技術教育和培訓工作,不斷提高隊伍技能;加強勞動紀律,壓縮非生產用工,嚴格控制非生產人員的比例。
(2)材料費的控制:第一,對材料用量的控制:對有消耗定額的材料,實行限額發料制度,各作業組只能在規定限額內分期分批領用。例如對鋼材、水泥、砂石等重要工程物資,可按理論用量加合理損耗的辦法與施工隊結算,節約給予獎勵,超出由施工隊自行承擔,從施工隊結算金中扣除。這樣,施工隊將會更加合理地使用材料,減少浪費損失。對沒有消耗定額的材料,可以實行計劃管理,按指標控制。可以根據以往項目的實際耗用情況,結合具體施工項目的內容和要求,制定領用材料指標,據以控制發料。第二,對材料價格的控制:通過對市場行情的調查研究,在保質保量的前提下,貨比三家,采用招標和詢價等方式控制采購價格;合理組織材料運輸,合理確定進貨批量與批次,以降低運輸費用和材料儲備成本。對材料進行性能分析,在不影響工程質量的前提下,力求用低價材料代替高價材料。第三,加強材料管理:在使用過程中根據施工進度合理安排和管理材料,也是降低材料成本的有效途徑。積極改進材料采購、運輸、質檢、倉儲、收發、盤點等方面的工作,盡可能地減少各環節的缺失和損耗;合理堆置現場材料,避免和減少二次搬運;制定并嚴格執行材料進場驗收、限額領料、余料回收及收發盤點制度;做好材料收發和投料的計量檢查。制定并貫徹節約材料的技術措施。
(3)施工機械費的控制:合理選擇和使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義。施工機械使用費主要由臺班數量和臺班單價兩方面決定,可以從這幾個方面來控制:合理安排施工生產,加強設備租賃計劃管理,減少因安排不當引起的設備閑置;加強機械設備的調度工作,盡量避免窩工,提高現場設備利用率;加強現場設備的維修保養,避免因不正確使用造成機械設備的停置;做好機手人員與輔助生產人員的協調與配合,提高施工機械臺班產量。
(4)施工管理費控制:施工管理費不同于材料費,在工程成本中未占有較大比重,但控制好施工管理費對降低工程總成本也會起到一定的作用。工程管理人員要充分利用每一張紙、一支筆;節約水電;行政辦公用品一律要有計劃采購,登卡使用;減少出差次數,縮短出差時間,能一人一次出差完成的工作,不能多人多天出差;車輛使用費主要是控制油料消耗和修理配件費用,應杜絕公車私用,并通過調動司機的積極性,對車輛采用內部小修、重大難題到外面修理的管理辦法來減少車輛修理費;公務通訊費可以實行限額報銷制,不許私人電話費用公款報銷;當前,特別應控制的是項目部的招待費,應該根據工作實情制定招待標準并嚴格控制,杜絕鋪張浪費。只有從一點一滴做起,才能取得良好的效益。
(5)財務控制:財務部門是成本控制的關鍵部門,要通過審核各類費用的支出、監督檢查材料的耗用來全方位地監控成本,及時測算和報告項目實際成本與預算成本的偏差,便于項目經理積極采取措施糾正。財務人員還要熟悉掌握本企業的歷史資料和行業平均水平,定期或不定期地深入工地一線,與項目管理人員共同分析各類費用耗用的大致規律和節省方案,保證成本控制和管理的目標得以實現。
4、強化質量意識
工程項目一次性合格完成也是降低成本的重要環節,應把工程質量管理當作成本管理的重要內容來抓。在施工生產中嚴把質量關,從施工前的測量放樣、施工中材料投入以及施工后工程質量養護等,都必須嚴格按工程質量要求作業,避免不必要的返工損失,最大限度地降低質量成本。公路工程施工的質量成本控制主要體現在兩個方面:一是對購進或自制的施工材料及物資進行質量檢測、檢驗,二是在施工過程中嚴格遵守技術質量標準。
5、加強安全管理
安全施工是整個施工過程控制中的重中之重。一旦發生安全責任事故,不但使當事人精神和肉體上受到傷害,企業形象和施工進度也會受到很大影響。事故賠償、各種罰款致使施工成本劇增,嚴重的甚至可能導致企業破產。因此要建立健全安全生產規章制度,包括安全生產責任制度、安全生產檢查制度以及安全事故處理制度,要制訂切實可行的安全技術措施。安全教育一定要落實到每位員工,安全措施要執行到每個施工細節,確保文明安全施工。
6、完善合同管理
采用合同措施控制施工成本,應貫穿整個合同周期,包括從合同談判開始到合同終結的全過程。首先是選用合適的合同結構,對各種合同結構模式進行分析、比較,在合同談判時,要爭取選用適合于工程規模、性質和特點的合同結構模式。其次,在合同的條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素,特別是潛在的風險因素。通過對引起成本變動的風險因素的識別和分析,采取必要的風險對策,如通過合理的方式,增加承擔風險的個體數量,降低損失發生的比例,并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同的執行期間,既要密切關注我方履行合同的情況,以防止被對方索賠,避免法律損失;同時,我方也必須強化索賠意識,密切注視對方合同執行的情況。對超出合同范圍的工作,要及時辦理變更追加,以盡可能地增加工程收入;對總包或業主單位不合理的要求要依據合同予以婉拒,以減少不必要的費用支出。
7、加強業績評估,建立成本數據庫
在對項目施工過程進行實時的跟蹤管理與控制后,我們還應根據執行的結果對相關的業績進行評估。將項目最終的實際成本與預算成本對比,來評價整個項目的成本控制水平;將執行過程中“實際完成的經濟技術指標”與“責任成本體系”中的“評價指標”做比較,以對各部門、崗位在成本控制方面的業績進行評估,用數據說話進行獎優罰劣。在完成業績評估的同時,還必須對整個項目生命周期中的成本管理與控制工作的得失及時總結,并進行一系列相關的分析,如竣工成本分析、主要資源節超對比分析、主要技術節約措施及經濟效果分析,以全面了解整個項目的成本構成和降低成本的來源。然后將其與項目“目標成本數據”、“實際成本數據”一起進行歸檔,在此基礎上,提煉出關鍵的成本指標,并最終形成項目的“成本數據庫”。通過“成本數據庫”的建立,所有項目的關鍵成本數據都將被保存下來,是成本控制工作的繼續,成為下一階段成本管理科學預測的開始,將對未來業務的開展發揮重要的指導作用?！俺杀緮祿臁钡慕⒊浞煮w現“知識管理”的思想,使知識作為企業最寶貴的財富,能夠很好的沉淀下來,不因人員的流動而流失,從而讓企業的成本管理與控制工作再上一個新的臺階。
四、結論
面對競爭日趨激烈的公路建設市場,施工企業唯有認真研究形勢,將建設成本控制在最佳狀態,才能獲取利潤,不斷提高企業的核心競爭力,從而實現企業的持續穩定發展。
摘要:文章就市政建設工程項目施工成本管理方面的問題進行了分析。
關鍵詞:工程;施工;項目;管理施工項目成本管理是施工企業在項目實施過程中,對所發生的成本費用支出進行有組織、有計劃的控制與調整等一系列的科學管理活動。隨著市場經濟的不斷發展,施工企業面臨著激烈的市場競爭,企業能否在市場競爭中立于不敗之地, 關鍵在于能否為社會提供質量好造價又低的施工產品。如果項目的成本失去控制,則企業將在市場中失去競爭力。因此,施工項目成本管理成為施工企業管理的核心內容,在企業的生產經營中越來越重要。成本是項目施工過程中各種耗費的總和。成本管理的內容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標簽約開始到施工準備、現場施工、直至竣工驗收,每個環節都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內容一般包括:成本預測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
施工企業面臨著日益激烈的市場競爭,企業能否在市場上立于不敗之地,關鍵在于能否為社會提供質量高、造價低的產品,而企業能否獲得較大的經濟效益,關鍵在于有無低廉的成本,企業為降低成本而進行的對成本的預測、計劃、控制、核算和分析等工作稱為成本管理。施工項目管理中諸如質量、工期、資源、安全、合同、分包、預算等的管理無不與成本的管理息息相關。因此,施工項目管理的水平集中體現在成本管理水平上。結合作者多年來從事施工項目管理的工作經驗,本文就如何搞好施工項目成本管理,提高企業經濟效益進行探討。
1.施工項目成本管理的意義
施工項目成本管理具有一次性的特征,這就決定了它必須是事先的、能動的、自主的管理。只有把所有的管理職能、管理對象、管理要素納入成本管理軌道,整個項目才能達到綜合優化的功效。在市場經濟條件下,各種不穩定因素會隨時出現,從而影響到項目成本,這就要求施工項目成本管理必須對事先所設定的成本目標及相應措施的實施過程自始至終進行監督、控制、調整和修正,努力實現預期的成本目標,維護企業的合法權益,提高企業的經營管理水平。
1.1 遵循全面成本管理原則,建立健全成本管理體系的成本管理責任制。全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理,亦稱“三全” 管理。為了實行全面成本管理必須建立以項目經理為核心,以技術、計劃、財務、材料、設備、質管、核算、后勤等部門為管理層,以各施工隊和施工班組為切入點的成本管理體系,對施工項目成本進行層層分解,以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經理部應對企業下達的成本指標負責,班組和個人對項目經理部的成本目標負責,以做到層層保證,定期考核評定。成本責任制的關鍵是劃清責任,并與獎懲制度掛鉤,最大限度地調動起各個管理層次搞好成本管理的積極性。
1.2 培養全員的成本管理意識,努力實現成本最低化。項目成本是項綜合性很強的指標,它涉及項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績,也與每個職工的切身利益有關,這就要求項目經理、項目管理班子和作業層全體人員都必須具有經濟觀念、效益觀念和成本觀念, 培養強烈的成本意識,讓參與施工項目管理與實施項目的每一個成員都要意識到加強施工項目成本管理對施工項目的經濟效益及個人收入所產生的重大影響,并自覺運用科學的理念指導實踐,使各項成本管理工作在施工項目管理中得到很好地貫徹和實施。
1.3 圍繞成本的發生和運動,搞好施工項目成本的全過程控制。在工程項目確定之后,項目的成本控制就是全過程的,自施工準備開始,經過工程施工,到竣工交付使用后的保修期結束,其中每一項經濟業務都需納入成本控制的軌道。也即成本控制工作隨著項目施工進展的各階段連續進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,使施工項目自始至終置于有效地控制之下。
2.項目管理的現狀及存在的主要問題
2.1 項目管理運作模式混亂。企業與項目的職責、權限不清,規章制度不健全,管理手段落后,導致經營監控不到位。
2.2 資金短缺成為制約項目發展的瓶頸。市場競爭的白熱化、低價中標、不合理合同的簽定,使得企業常常處于墊款施工、貸款施工的困境,項目施工管理費用嚴重不足。材料費、設備工具租賃費、人工費不能及時支付,長此以往,使得三角債進一步形成,相關資源價格進一步上漲,使生產經營管理舉步維艱。而發包單位對工程的任意分包、肢解又給竣工帶來了極大的難度,結算難以按時形成,撥款也常常在各方的推脫中變得遙遙元期,形成竣工難、清欠難的現狀。
2.3 成本管理粗放,難以實現利潤最大化。企業可持續發展的關鍵是實現利潤的最大化,降低成本是實現利潤最有效、最根本的途徑。但當前許多國有施工企業整體管理水平不高,責任成本管理制度不健全,缺乏內部定額、取費標準等基礎內容,施工組織、管理方式還是沿用舊經驗、老辦法,以包代管,重包輕管,不進行科學測算、成本分解,項目成本控制流于形式。造成施工成本居高不下,經營管理費用逐年加大,企業利潤越來越薄。
2.4 安全生產流于形式,安全事故頻發。隨著工程中標價的降低,一些項目為了降低成本,對安全生產的投入能省則省,安全教育應付差事,安全設施形同虛設,安全資料造假多、現場實際監督少,總的來說是“說起來重要。忙起來不要”。不出安全事故則罷,一旦發生安全事故,則損失遠大于安全生產的正常投入。
2.5 機械配置不合理、使用效率低下。機械設備是企業生產、經營、發展的重要物質基礎,是體現企業實力的重要方面。施工機械運行成本是構成施工成本的重要組成部分,機械成本控制的好壞將直接影響到整個工程的施工成本。在項目初的策劃中,機械配置不合理,項目運行中的使用效率低下。分條分塊的施工,沒能完全按照大項目的思維方式考慮。項目管理內耗多,效能低,嚴重影響了項目的成本管理。
3.施工項目成本管理的手段
3.1 采取組織措施控制項目成本,明確項目成本控制分工和責任。項目經理是施工項目成本管理的第一責任人,項目經理要全面組織實施項目部的成本管理工作, 抓好各部門的成本管理,及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施進行處理。工程技術部是整個工程項目施工技術和施工進度的負責部門,應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術,以降低工程成本。材料供應部的工作成效關系到原材料成本的高低,要認真組織原材料的訂貨及供應,將材料成本控制在目標計劃之內。計劃經營部在前期要做好成本計劃編制工作, 在合同實施中要按時進行工程進度款的審報和催撥工作。
3.2采取技術措施控制項目成本,加強技術管理。
首先,要做到制定出先進合理的施工方案。先進合理的施工方案既能起到縮短施工工期、提高工程質量的作用,又能達到降低施工成本的目的。其次,在施工過程中,要努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料、新結構、新機器及其他革新措施以降低施工成本,使工程施工技術保持在同行業的領先水平。再次,針對工程進度和實際施工部位,制定出相應的技術組織措施,列出具體的措施內容,做到切實貫徹執行所制定的技術組織措施。此外,在竣工驗收階段,應注意技術經濟的處理,保護好成品工程,縮短驗收時間,提高交付使用效率。
摘要：傳統的成本管理理論認為：工程項目質量、成本、工期存在著絕對效益背反原理，即建筑施工經濟活動的三要素之間存在著絕對的損益矛盾。所以項目成本管理是在保證工程質量、工期等合同要求的前提下，采取組織、經濟、技術等措施，實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用，實現目標利潤，創造經濟效益的一種科學管理活動。它是改善建筑企業經營管理，提高管理水平，提升企業競爭力的重要手段之一。在工程項目成本管理過程中，其核心內容是工程造價管理，它是一個動態的過程，貫穿于工程建設的全過程，即項目立項決策階段、設計階段、工程招標及承發包階段、施工階段以及竣工清算階段。
一、可行性研究及立項：
這一階段，建設工程造價管理的重點是積極做好項目決策前的準備工作 ，切實做好可行性研究。根據市場需要及發展前景，合理確定建設規模，對建設產品的技術來源、市場容量、市場前景以及經濟效益分析等各方面作深入的調研和正確評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設期間可能出現的各種因素（如材料價格上漲等）對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。
二、設計階段：
擬建工程經過決策立項后，設計階段就成為影響工程造價的關鍵環節，其工作質量的好壞直接影響著工程的壽命周期成本。
1、積極推行限額設計，加強動態管理。
限額設計是工程領域控制投資支出，有效使用建設資金的重要措施。在一定階段，一定程度上很好地解決了工程項目，特別是政府工程在建設過程中技術與經濟的對立統一關系。當前的設計現狀要求我們務必采取規范手段促使設計人員主動實行限額設計，同時建立工程投資的動態管理系統，及時將工程進展、投資完成情況等導入系統，動態掌握投資偏差，及時采取相應的糾偏措施，將投資控制在目標值以內。同時可以利用計算機網絡了解市場行情，在編制設計概算時充分考慮價格浮動因素及工程造價信息，確保設計階段概預算的科學可行。
2、設計單位應根據立項規劃內容主動控制工程造
建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能成本分析，設計師通過與業主及各利益相關者充分的溝通，考慮建造成本與壽命周期內維修費用的合理分配，從研究對象的功能出發弄清哪些功能是必要的，哪些功能是可選的，在改進方案設計中使項目的功能結構更加合理，使工程項目的功能與成本之比達最優值，提高建設投資的經濟效益。
3、工程變更會導致合同工期的改變及工程造價的變化，部分工程甚至造成工程造價失控，因此，加強設計變更管理，推行設計索賠、設計管理等制度。
設計索賠和設計監理是工程設計必須堅持的制度和有效的約束，只有建立詳盡合理的管理機制，人們對設計的重視程度才會有整體性、實質性的提高，工程設計的質量、經濟性等才能有更好的保障。對設計引起的施工返工損失，應明確由設計方承提責任，同時加強設計變更管理，當設計變更費用超過施工合同價的某一比例（如10%），要扣罰一定比例的設計質保金。
三、工程招標及承發包階段
工程招標及承發包階段成本控制的核心是合同價款的確定及工程合同的簽定，具體工作有：工程量清單的編制、標底的編制審查、詢標工作、合理低價中標、確定合同類型、合同條款的約定等。同時，施工隊伍的素質也將直接影響到工程的質量、工期，對工程的經濟效益影響較大，因此在招、投標階段嚴格資質審查也是不容忽視的。
1、加強對招標文件的編制管理
工程量清單是依據建設工程設計圖紙、工程量計算規則、一定的計量單位、技術標準等計算所得的構成工程實體各部分項的、可供編制標底和投標報價的實務工程量的匯總清單表。工程量清單是招標文件的重要組成部分，是投標單位進行投標和公平競爭的基礎。因此，工程量清單必須科學、合理、內容明確、客觀公正，同時加強標底的編制審查，對招標文件中涉及工程造價的條款由專職造價工程師參與審定。
2、重視詢標工作，推行合理低價中標：
開標后，定標前，在建設工程招標管理部門的監督下，對投標人進行詢標，通過詢標可排除明顯低于成本的不合理報價，避免錯報、漏報，便于招投標雙方對有關問題互相解釋、澄清，為確定合理的合同價提供先決條件。
評標時，根據招標文件中“履約、工期、報價”等的具體要求及招標文件中規定的評標價格調整方法，對所有投標人的報價進行必要的價格調整，計算出各項投標的評標價據此評價分析各項投標，進一步評選出合理低價的中標候選人。
3、加強合同簽訂管理
在與中標單位簽定合同前，應加強對合同的簽訂管理，由專職造價工程師參與審定造價條款。合同類型（單價或總包干）是報價人選擇投標報價策略的重要因素，正確地選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔合同履行過程中的風險。合同條款中應注意有關風險和責任的約定，將項目管理融入到合同條款中，盡量將風險量化、責任明確，公正地維護合同雙方的利益。
4、施工階段
施工階段造價控制首先要以業主承包商簽定的施工合同條款為依據，業主和承包商在施工過程中如何嚴格履行合同，承包商如何嚴格現場施工管理，向管理要效益，提高技術力量，杜絕返工浪費等是現階段工程造價控制的關鍵。
①承包商作為工程施工的實施主體，在工程施工前務必多角度，全方位采取措施，科學合理地制定施工組織設計對影響項目施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內。
②加強建設工程施工合同管理是提高工程造價管理水平的重要方法和手段。
③在建設工程施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升。引起設計變更的原因很多，如：工程設計粗糙，工程實際與發包時提供的圖紙不符，當前市場供應的材料規格、標準不符合設計要求等。要減少設計變更，首先要嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容，一般情況不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮。對于涉及到費用增減的設計，變更必須經設計單位代表、建設單位代表、總監理工程師等共同確認后，方可實施。
④嚴格現場簽證管理，現場簽證是工程建設中的一項經常性工作，對此應做到a、簽證必須量化。b、簽證內容必須與實際相符，不能超出應簽范圍。C、特別注意隱蔽工程的簽證。D、對于簽證過程中發現的施工方用衡具、量具弄虛作假的，堅決予以取締，并重罰，直至取消施工承包資格。
5、竣工結算階段
竣工結算階段控制的主要內容是工程竣工驗收后的結算審核，它是工程造價控制的最后階段。該階段應做好以下幾方面工作：a、收集、整理各項技術材料，為及時準確地做好竣工結算提供可靠保證，特別是招投標文件，施工合同以及工程計量、簽證、變更及索賠等的相關資料。B、加強技術材料的審核，確保材料信息的準確性，對審核過程中發現的異常情況要及時進行處理并將責任落實到人，及時采取措施。
C、審核完成后，及時編制竣工結算報告。
D、對于采用固定總價施工的合同，較先進的結算方法是在結算中按照國際慣例，采用調值公式，即在合同條款中寫明雙方商定的調整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調整。
提要在交易成本經濟學理論分析的基礎上，指出建設項目市場經濟環境的不確定性、合同交易雙方信息的不對稱和投標方機會主義傾向是產生工程交易成本的原因，在此基礎上對建設工程交易成本進行了識別，并提出對交易成本進行控制和管理的方法。
關鍵詞：交易成本；建設項目：成本管理
引言
古典經濟學基于“經濟人’，和“完全信息’。假設條件，認為具有優勢差異的、自利的、理性的經濟主體在社會分工中實現了個人利益最大化，同時通過市場這只“無形的手”也導致了整個社會資源最優配置和社會利益最大化。新制度經濟學對古典經濟學的兩個假設條件進行了修改，在“有限理性”、“機會主義傾向”和“交易成本非零”的假設基礎上建立了產權――交易成本研究范式。交易成本經濟學(TCE)是新制度經濟學當中唯一在實證檢驗方面成功的領域，最早是由制度經濟學家羅納德?科斯引入，然后由肯尼斯?阿羅、奧利弗?威廉姆森等人發展和完善。目前，交易成本理論已形成一個完善的理論體系，被廣泛應用于生產、流通領域和產業、組織與企業研究領域，但是對建設工程領域的研究較少。目前，建設工程項目的成本管理研究大多集中在實體成本上，由于建筑產品生命周期長、投資大，涉及的利益主體眾多，交易成本較大，因此利用交易成本經濟學理論對建設工程領域的交易成本進行識別和管理，對節約造價。降低工程成本具有重要意義。
一、交易成本理論
交易成本理論是用比較制度分析方法研究經濟組織制度的理論。1937年經濟學家羅納德?哈里?科斯(R?H?Coase)在其重要論文《論企業的性質》中提出來的。它的基本思路是：圍繞交易費用節約這一中心，把交易作為分析單位，找出區分不同交易的特征因素，然后分析什么樣的交易應該用什么樣的體制組織來協調。科斯認為，交易成本是獲得準確市場信息所需要的費用以及談判和經常性契約的費用。也就是說，交易成本由信息搜尋成本、談判成本、締約成本、監督履約情況的成本、可能發生的處理違約行為的成本所構成。
交易成本是指在搜尋所需信息，談判、簽訂和履行合同等過程中所耗用的資源。根據威廉姆森的研究，交易成本分為事先的交易成本和事后的交易成本兩類。交易成本的存在來源于人的兩大天性：一是有限理性，即受人的見識、預見、技能、經驗等所限，個體完全理性行動受到限制：二是存在機會主義傾向，包括合同欺騙、反悔或者其他存在欺詐性質的行為，使得主體對可能的機會主義行為保持警惕。
二、建設工程項目交易成本的識別
工程交易成本是指在工程交易中尋找交易對象、簽訂承發包交易合同、監督合同執行以及建立保障合同履行的機構和組織等，使合同順利實施所需要的費用和付出的代價。
工程交易成本產生主要源于工程交易的不確定性，使得合同主體在合同簽訂過程中需要花費額外的成本來搜尋信息來確定最優合同對象；在合同履行過程中花費額外費用監督合同內容，以確保自身利益。工程交易的不確定性包括社會經濟條件的不確定性、合同雙方信息的不確定性和人的機會主義不確定性。
工程交易的不確定性使得合同主體需要組建專門的組織進行監控和管理，需要對方繳納各種保證金或者為了避免巨額損失向保險機構繳納保險，這些都構成了工程交易成本。
(一)社會經濟條件不確定性產生的交易成本。社會經濟條件的不確定性指自然條件的不確定性、市場經濟環境的不確定性和政策環境的不確定性等。由于建設工程項目的工期一般較長，在建設期內要面臨建設地質條件的不確定性，暴雨、洪水、雷電、地震等自然條件的不確定性，建材、利率、匯率等市場環境的不確定，還有國家法律法規、行業行規等政策環境的不確定，這些不確定難以預料，在合同中不可能做出詳盡的處理方案，而只能在工程開始前組織人員對相關信息進行盡可能全面的搜尋，或者在不確定性事件發生后組織專門的調查機構進行協調處理。在信息的搜尋和事件的處理過程中，交易費用產生了，主要有項目前期論證費、專家咨詢費、相關資料的核實和審查費、工程保險費以及事故發上后處理工程變更和合同索賠發生的費用等。
(二)合同雙方信息不確定性產生的交易成本。合同雙方信息的不確定性主要指合同主體的信息不對稱。如在招投標過程中，對于發包商來說，投標人的實際能力、經驗、人才、信譽等情況具有不確定性。合同雙方信息不確定性產生的交易成本分為簽訂合同的交易成本和履行合同的交易成本。
簽訂合同的交易成本主要包括投標保證金、投標方資格審查費、方案設計審查費等；履行合同的交易成本主要包括組建項目部、監理部所產生的費用。
(三)機會主義傾向產生的交易成本。機會主義傾向的不確定性指工程交易雙方有意隱瞞、歪曲事實以獲得額外利益，如投標單位有利用虛假信息投標以期獲得中標機會的傾向，施工方有偷工減料以求自身利益最大化的傾向等。
為了克服上述問題，業主方一般會采取一定的監管措旆，組建代表業主方的項目管理機構，對工程交易過程實施監督管理，主要包括抽調業主方工作人員組成業主項目部和聘請監理方對項目實施過程進行管理。在這個過程中的交易費用主要包括兩個方面：一是組建管理機構的成本，包括組建費用和項目部人員工資等；二是在工程實施過程中項目部管理、協調、解決爭端等所花費的費用。
三、建設工程項目交易成本控制
(一)通過公開招投標加強市場競爭。在確定承包單位(設計、監理或者施工)時，競爭的激烈程度對交易成本有著直接影響。在市場較激烈時，各投標方為了中標，會盡可能詳細真實地向發包方展示自身的實力，從而在一定程度上避免了由于合同雙方信息不對稱引起交易費用的增加；在合同履行過程中，中標單位會好好把握機會，認真履行合同，以期獲得后續項目，從而承包方的機會主義傾向得到遏制，降低了交易成本。
(二)合理選擇工程發包方式。目前，建設工程發包方式有施工總包(DBB)，非型CM模式、多段分包(M-DB)、設計、采購和施工子那個承包(EPC)、分段總承包(M EPC)和交鑰匙承包(TurnKey)等方式。根據交易成本經濟學理論，企業的出現是通過內部的組織來代替市場交易，由企業來分配資源、指揮生產，達到節約交易成本的目的。因此，如果建設工程項目采用設計、采購、施工、監管等一體化運作的方式，則可以把各個階段因為信息收集、合同簽訂、監督管理等而產生的交易成本變成組織成本，將市場交易行為變為組織行政行為，從而減小合同數量和協調工作，最大限度地降低交易成本。
(三)合理選擇交易合同類型。目前，建設工程交易合同有單價合同、固定總價合同、調值總價合同、固定工程量總價合同、成本加固定費用合同、目標價格激勵合同和限定最高價格合同等。不同交易合同的交易成本是不同的。在一般情況下。單價合同和成本加固定費用合同由于需要協調和確認的工作較多，交易成本較高，總價合同的交易成本則相對較低。
(四)構建穩定的供應鏈體系。工程項目實施各階段的主體構成了建設工程項目的供應鏈。建設項目的供應鏈將項目的成功與所有與之相關的企業的目標緊緊的聯系起來，對鏈上所有企業的資源進行整合和統籌管理，使整體達到最優。構建穩定的工程項目供應鏈體系后，供應鏈上各企業是一種長期的、相互了解和信任的合作關系，這樣就可以最大限度地減少合同雙方信息不確定性，減小機會主義傾向，從而使交易成本得到降低。
四、結束語
隨著建設工程項目施工和管理技術的不斷提高，在保證質量、進度和安全等目標的前提下，工程項目實體成本(主要為建安工程費用)的可降低空間將會越來越小，使得工程項目交易成本的控制和管理成為工程成本管理的重點。只要正確地識別工程交易成本，建立合理的工程交易制度，構建穩定的供應鏈體系，就能夠最大限度地減小工程交易過程中信息不確定性和機會主義傾向，降低交易成本。
摘要：建設工程的成本控制是項目施工的重點，必須對所有建設工程實行嚴格的成本控制，進而提高企業的經濟效益。本文從建立建設工程項目成本控制的原則入手，簡單論述成本控制存在的問題，并提出了成本控制的方法。
關鍵詞：建筑工程成本控制方法
建設工程項目成本管理是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組效、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動。建設工程項目的成本控制貫穿于項目建設的各階段，能否做好成本控制對于項目能否取得良好的經濟效益具有重要的影響。
一、建設工程項目成本控制的原則
建設工程項目的成本控制，要具體到把控制成本的觀念滲透到工程的設計、施工等各個階段中，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內，應遵循一下原則：
㈠ 開源與節流相結合的原則
施工項目成本控制，要認真對實際成本與預算成本進行比較分析，找出成本控制的關鍵，以利于采取措施，適當合理的降低項目成本，提高企業的經濟效益。
㈡ 全面性原則
在建設過程的各個方面都要貫徹成本控制的思想，保證成本控制全面性的滲入到工程的各個階段。
㈢ 中間控制原則
應該特別強調項目成本的中間控制環節，把成本控制的重心放在雨污水、結構層、路面等主要施工階段上，這是十分必要的。
㈣ 政策性原則
指成本控制必須根據黨和國家的方針、政策、法規來實施，嚴格遵守國家規定的法律和制度，維護財經紀律。
㈤ 效益性原則
就是在保證工程質量達標或良好的基礎上，追求效益的最大化和工程的最優化。
二、建設工程項目成本控制存在的問題
㈠ 建設成本控制缺乏事前和事中控制
成本的管理重心應當移向事前的預控和事中的過程控制。當前，許多施工企業對項目的成本管理缺乏事前控制和施工過程中的合理管理，僅僅在項目結束或進行到相當階段時才對已發生的成本進行核算，顯然已經為時過晚，成本控制的效果可想而知。
㈡ 成本管理意識薄弱
推行項目經理負責制，雖說可以不斷降低成本，提高企業整體經濟效益。但是，項目經理與相關管理者成本管理意識不強。全員缺乏成本管理思想。成本管理存在的主要問題：
⑴缺乏一套完善的責權利相結合的成本管理體制
任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外，應該形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。
⑵對工程項目“工期成本”的管理和控制不嚴
“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。施工企業對工期成本的重視不夠，對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
㈢ 工程項目缺乏“質量成本”的相應管理和控制
“質量成本”是指保證和提高工程質量而發生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。對工程項目質量監控不力而造成的質量低劣會帶來巨大的損失，有時甚至危及生命安全。有的建設工程項目因習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的成本，使經濟效益不理想，企業資本積累少。
三、建設工程項目成本控制方法
㈠ 加強制度管理工作
⑴建立健全成本控制制度
成本費用管理是由成本預測、決策、預算、核算、控制、分析與考評等環節構成的。必須構建完善的建筑施工項目成本控制分析評價制度、預算制度和超預算審批制度，并且要建立基于實際工作量的分析與評價體系；同時要加強施工項目成本控制意識的培訓。
⑵制定成套系統的定額管理工作
定額是指在項目實施過程中，在一定生產技術水平下，人力、物力和財力的消耗所應達到的數量限定額度。定額管理是成本控制基礎工作的核心。若項目管理者在對外勞務分包中定價不合理，沒有認清定額管理工作是成本控制的重要環節和關鍵工程，就會影響成本控制的目標。完備定額管理工作，對于項目部甚至真個施工企業來說都是相當重要的。
⑶加強項目成本管理基礎工作
成本管理的基礎工作是加強項目成本核算的重要依據。必須健全定額管理、預算管理、計量和驗收制度以及各種分類賬，按勞動定額簽發施工任務書。項目開工前要編制出施工圖預算，項目竣工后要按規定時限準確及時提供竣工決算。一切物資的收、發、領、退都要按規定手續辦理，對庫存物資和現場材料定期進行盤點，保證物據相符。
㈡ 具體解決的方法
⑴ 確立成本控制目標，增強成本控制意識，建立成本控制體系。要教育全員，強化全過程、全方位的成本控制意識，動員一切力量，從各個方面控制成本支出，降低成本。建立成本控制體系，凡工程中發生的一切經濟行為和業務都要納入成本控制的范圍，在工程項目成本形成的過程中，對所要耗用的工、料、費按成本目標進行支出的有效監控，預防和糾正隨時產生的偏差，堅決把實際發生的成本控制在目標規定范圍內。
⑵ 抓好具體各個環節控制，全面實現成本控制
①把握工程特點，優化施工組織設計，降低成本
企業經理要從投標報價、中標成交條件、合同成交約定等承接工程和承建工程的源頭抓起，在工程中標后，根據工程的綜合情況，修改并完善投標前的施工組織設計，選用經濟、合理、較為科學的施工方案，合理安排施工全過程，強化施工現場管理，組織流水作業，盡可能縮短施工工期，減少成本支出，把握成本控制目標。
②積極采用先進工藝和技術，減少成本
工程項目部在施工前務必制訂出切實可行的技術節約措施，對將在施工中積極采用先進工藝和技術，以及各種代用品均做好事前周密策劃，反復實踐驗證，一經確定的施工工藝和技術方案必須堅決貫徹執行，不僅要認真地進行技術交底，更要嚴格把關檢查。保證安全可靠，順利實施，促使工程成本降低。
③有計劃的指導生產，強化定額控制
按照科學合理的施工方案和計劃，組織施工和合理安排，根據具體施工安排和定額量，編制出勞動力、材料、設備、機具等使用計劃和資金使用計劃，使人、財、物的投入在定額范圍內按計劃滿足施工需要，避免工程成本出現人為失控。
④ 加強人工費用管理，做好人工成本的有效控制
操作層配備要擇優篩選技術素質高且工作穩定并作風頑強，敢打硬仗的成建制的勞務隊伍和人員，勞務價格適中，實行動態管理。合理安排好作業面，鼓勵工人多完成作業任務。提高定額水平和全員勞動生產力，嚴格按定額任務單考核計量和結算，實行多勞多得。施工中，做好工種之間、工序之間的銜接。
⑤加強相關費用的管理，做好費用成本的有效控制
要嚴格控制非生產性開支，杜絕浪費，按用款計劃認真核算，控制范圍，嚴格審批。機械費用應按合理測算指標分比例承包，實行機械設備租賃制，嚴格設備租賃管理和獎賠制度，加大設備使用率，提高設備完好率。
⑥加強質量安全管理，避免事故和損失
制度做好已完工程的成品保護和安全生產的各項工作，加強檢查和監督，及時發現和解決事故隱患問題，減少工程返工和修補造成的損失，防止因質量事故而造成的重大損失。為此，施工企業應不斷提高操作工人的技術水平，改進施工工藝和操作方法，嚴格執行工程質量檢查驗收制度。同時，必須做到按設計圖紙施工，防止出現因砼搗厚、基礎挖深、墊層加厚等造成不必要的人力物力浪費。
⑦關鍵管理，重點突出
每個工程項目的施工，都要突出強化施工現場管理這個重點，將文明施工貫穿施工全過程之中，加強檔案管理等基礎管理工作，把每個員工的工作意志和行為規范統一和約束到企業管理的各項制度中來。以優質、快速、安全、低耗的產品形象和成本控制，力爭提前竣工交驗，并按合同約定及時做好竣工結算和財務結帳，做到工完、場清、料凈，以確保工程款資金按時回籠，防止成本流失。
⑶建立工程項目成本控制系統
第一步：成本賬目圖表的作用是用于估計項目支出的基本原則。根據這一原則確定與公司的一般賬目和會計職能的聯系及與其他財務賬目的協調一致；第二步：項目成本計劃是運用成本賬目來比較項目的成本計劃和現場發生的實際計劃的；第三步：成本數據采集是將采集到的成本數據集成到成本報表系統之中；第四步：項目成本報表就是確定在項目的成本管理中項目成本報表的類型；第五步：成本工程是使成本目標最小化應采取的成本過程類型。
在具體的建設工程項目控制管理過程中，應該在過程的每一個階段都貫徹成本控制的思想，做好各個階段的工作，在保證建筑工程質量的基礎之上，盡量把建筑工程的成本降到最低，得到最大經濟效益的同時減少資源消耗。
摘要：近年來，建筑行業的快速發展使得建筑企業競爭逐漸加劇，因此如何做到最大程度的增加項目的收入與減少成本支出成為了管理人員關注的焦點所在。本文筆者長期從事工程項目成本管理工作，就如何做好實施方工程項目成本管理工作，增加項目收入，規避風險，規劃現場管理等工作進行了簡述說明，望與各位共同探討。
關鍵詞：成本管理、索賠、成本控制
近些年來，建筑企業的競爭空前激烈，在進行工程質量競爭的同時，施工成本的競爭也日趨激烈。項目成本是組成企業成本的主要組成部分，因此就項目成本管理做如下簡單分析。
加強項目成本管理，需從兩方面著手，第一是如何增加項目收入，第二是如何減少項目支出。看似簡單，其實項目成本管理學問非常之深。
有關如何增加項目收入，將從以下幾點展開討論：
第一、從工程投標一開始就要注意兩點，一是要采取合理的報價措施，二是控制風險。投標過程中要充分了解工程現場的實際情況、施工過程中的材料價格波動等因素。編制投標文件時從施工技術方案到投標報價都要相應招標文件，做到有利于投標人的索賠和結算?？筛鶕嶋H情況采用不同的投標報價策略，比如不平衡單價法，提高前期工序單價，降低后續工序單價，這樣可使我們在撥款過程中享有優勢，減少我們的資金壓力；另外我們在投標過程中，認真分析工程量清單、施工圖及現場情況，將招標中約定的固定項目造價報高一些，將可調項目造價報低一些，將這樣結算時可增加項目收入；對可調價部分，預計結算工程量會增加部分單價報高一些，反之報低一些，這樣可在索賠時處于有利位置，獲取更大的利潤；在投標前應認真分析招標文件及清單，解讀和領會清單項目特征描述，在編制對應的技術方案后進行報價，這非常重要，也很容易被投標人忽略，投標的技術方案是工程索賠的主要依據之一，直接關系到索賠是否成立或費用大小。工程中標后，簽訂施工合同時，盡量將投標過程的風險列入合同中，避免由于招標文件中不合理條款對今后的施工造成影響。通過合理手段使其風險最小化，規避各種風險，并通過斡旋后爭取部分有利條款列入合同內容中。
第二、中標后，要組織相關人員（不僅是經營人員，還要包括實施項目經理、主要管理人員、預算人員和材料采購人員）參照中標基礎價重新編制項目施工預算，對每項工程量清單作定額預算分析（對有條件的可用施工企業預算定額），對整個工程經營情況做到全面了解，合理制定人材機與工程進度一致的計劃，有效提供資源的利用率；對部分項目可能產生虧損的情況提前考慮，制定相應對策，減少或避免出現虧損。
第三、在施工過程中，做好施工索賠、簽證和結算工作，保證做的每一道工序都可以從甲方要回錢來。一個優秀的結算也是一個精品工程的一部分。這就要求我們在現場施工過程中，所有預算不包含的工序都要做好索賠和簽證工作，保證項目的利潤。要求我們每當發現變更索賠事件，按規定程序及時發出索賠意向和索賠報告，在及時找現場監理工程人員見證的同時，還應做好索賠現場影像及完整的計量資料，保證索賠證據的完整和可證實性；另外所有事情都要落實在文字上，需要業主方和監理的簽字等等。比如業主說先暫停某道工序，擬出設計變更，這需要業主和監理簽發的文字性指令，因為出具的設計變更，不僅本身內容的索賠，還會因某道工序的停止都會造成相應的影響，如會對現場勞動力的窩工和返工、設備的閑置、工期的影響等，都需要對其索賠，但如果沒有文字性的東西，是空口無憑的，僅有設計變更的索賠時不完整的。
第四、及時報送結算也非常重要，及時完成結算，盡快按合同到位資金，可降低資金的使用成本。當然，在施工過程中，注重現場管理，要與建設各方主體建立良好的工作關系也很重要。要以現場為市場，在搞好這個工程的同時，樹立良好的信譽，開拓市場，為今后爭取更多的后續工程打好基礎，為將來的工程創造利潤空間。
關于如何增加項目收入就談到這里，下面就如何減少項目成本做下分析：
第一、預測人材機費用，控制施工成本。通過招標選取價低質優的隊伍進行專業分包，既可以縮短施工工期，又可以降低成本。人工費根據市場行情落實班組，進行包干，避免施工過程中出現過多零工，并通過科學措施和合理施工降低人工費成本。材料是施工成本的主要組成部分，全面了解市場價格，通過“貨比三家”選用質量可靠、價格低廉的供應商提供材料，以降低其投入費用。對采購到的材料還要嚴格控制其用量，采用限額領料，如果發現超支現象，要分析其原因，杜絕浪費。并且采用有限的資金合理分配，滿足工程需要，降低施工資金所產生的財務費用。合理選用機械，測算機械租賃費用和新購置的機械攤銷費用哪個更有利于發展，做好機械保養維護工作，避免機械損壞造成停工和維修費用。
第二、合理安排施工流水，將人、材、機充分利用起來，用最合理的方式安排施工，讓勞動力不窩工，周轉材料和設施得到充分周轉。針對各種類型的工程，考慮其工程參數，合理安排人材機投入計劃。要測算該工程投入多少周轉工具才能滿足該工程施工，既要滿足施工作業面的需要，也有保證周轉工具得到充分周轉，避免工人因沒有周轉工具停工和周轉工具在施工現場長時間擱置。另外要充分考慮外界對施工的影響，合理安排工期，考慮冬雨季施工降效，合理避免農忙季節施工對我們江浙一帶尤其重要，如某工地由于業主變更導致臨時停工，正巧遇上農忙季節，外地民工集中返鄉，使工地全面停工，為了恢復施工，花了較大的精力，提高了投入，如果安排得當，分批返鄉務工，即可減少不必要的損失，工期得到保證。
第三、配備強有力的管理隊伍，項目部需要配備一個非常有實力而且團結向上的管理團隊。這個管理團隊好與壞，直接影響著項目成本，編制優秀的施工方案、合理協調各班組關系、安排施工進度、嚴把質量關、采購質優價廉的材料、安全管理和預算管理等等，這些都可以大大節約項目成本。如果管理團隊很差，因自身原因造成窩工、返工，或者出現重大質量和安全事故，或者存有私心，損公肥私，這樣都會增加項目施工成本，而且損害項目部形象。最好的人加在一起不一定是最好的團隊，好的團隊需要合理配置，各取所長相互幫助，能保證完成任務，充分利用資源。所以配備優秀的項目管理團隊，這樣可以很好的控制項目成本。實行激勵機制,提高員工參與成本管理的積極性，圓滿完成項目施工任務。
第四、全面實施預算管理和合同管理，做到每項工作有預算收入，有合同管理和約束。組織項目部人員學習與業主的工程承包合同，學習與分包隊伍的工程承包合同。預算管理中嚴格材料浪費現象，班組結算超出預算量，還有嚴格控制其價格，我們不能只抓量，不管價格，因為成本是由數量和價格組成的。另外每項工作到要有合同約束，避免因無合同造成的無法控制現象。合同管理是降低工程成本，提高經濟效益的非常有效途徑。我們需要將我們的任何風險與分包隊伍和供應商捆綁在一起，避免我們的風險獨自承擔。在合同的實施過程中，我們要嚴格按照合同做事，不做合同以外又無指令的事情，對作業隊嚴格要求完成合同內的事情，并隨時做好索賠和反索賠工作。
第五、建立良好的工作關系，無論是與建設單位、監理單位、施工班組、供應商還是周邊社會關系，都得予以重視。與建設單位保持良好的工作關系，保證工程順利進行，工程款及時撥付，減少資金壓力。與監理單位間管理關系的沖突，要做到有禮有節，避免沖突停頓及監理的刁難等情況的發生，影響工程進度和返工現象。協調好與施工班組間關系，建立獎懲機制，使其更優質的服務。與供應商建立誠信合作，盡可能的后付款采購，可減少資金壓力。疏通周邊社會關系（比如政府、街道、衛生、居民），避免各種原因的停水、停電、停工等影響。
綜述
有關如何降低施工成本還有很多原因，比如采用先進技術降低工程成本；采用動態監控在過程中及時分析成本情況，避免出現重大黑洞而不知原因；增加項目收入、降低施工成本對一個項目部有著生死攸關的意義，對一個建筑企業同樣存在重要的意義。我們必須明確成本優先的意識，要明白一個賠錢的精品工程永遠是一個殘次品工程。讓我們共同探討和交流，塑造一個又一個既是質量過硬、造型優美，又是一個杜絕虧損、互利互贏的精品工程。
[提要] 自2008年金融危機以來，房地產行業的經營狀況受到嚴重影響。土地價格逐年上升，建設成本和勞動力成本逐漸增加，企業之間的競爭也日趨激烈，行業利潤率逐步下降。因此，對于企業來說，成本管理變得更加重要，甚至是企業在競爭中取得勝利的關鍵。本文進行成本控制的研究主要是集中在項目建設階段，根據我國房地產現狀，揭示現階段在成本控制上存在的主要問題，并結合項目建設各程序的特點，提出相應的對策。
關鍵詞：成本控制；作業成本法；成本管理
一、引言
隨著2008年金融危機以來，全球面臨自上世紀三十年代“大蕭條”以來最嚴重的金融危機，中國房地產業也受到顯著影響。銷售面積的大幅下降造成了商品房空置面積的大幅增加。同時，房地產業投資增速明顯放緩，土地購置面積、新開工面積、施工面積、竣工面積都出現了同比下降的態勢。為加大經濟刺激力度，央行以積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策為手段，進一步擴大國內需求，保持經濟平穩發展。隨著經濟的不斷好轉，炒房和投機性購房現象不斷加劇，使部分城市房價過快上漲，目前國務院實行動態、差別化管理的個人住房貸款政策，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。在當今競爭激烈的市場環境下，如何能夠在眾多競爭對手中脫穎而出，求得發展是擺在每個房地產企業面前的重要問題。因此，加強開發項目的成本管理，保證項目目的、目標的實現，是實現企業突出包圍、穩步發展的關鍵過程。一定的成本管理思想總是源于一定的經濟社會環境，是當時的經濟社會狀況在成本管理方面的反映和體現。本文旨在借助國內外現代成本管理研究成果，實現房地產開發項目全過程成本管理目標。
一般認為，成本管理理論是從l9世紀二十年代后期發展起來的，但作為成本管理基礎的成本核算，卻在l5世紀中葉就已經出現。它首先產生于人們計算銷售損益的需要，為了在產品完工后就能及時了解產品成本的情況，人們積極探索，形成了以實際成本為主要內容的成本核算方法。
Erenguc等在投標階段運用風險評估技術法對采用總價承包項目的進度——費用進行綜合分析，從而得出最佳的投標報價。
陸輝等在《施工項目作業成本法的運用》一文中指出了在施工過程中需要注意的成本問題，講解了作業成本法在項目成本控制中的運用程序和利用其進行成本核算的方法。
解崇暉、蔣秋亮發表的《談施工組織設計對工程施工成本的影響》闡述了施工組織與施工成本的關系，制定科學先進的施工方案是降低成本的關鍵，不僅施工作業計劃對工程成本會有深刻影響，現場的安全生產管理也會對工程成本產生重大影響。
國內關于房地產開發項目的成本管理研究大多強調要從前期的決策開始的各個階段成本控制的措施著手，散見于各期刊，理論聯系不夠，缺乏系統性。
二、項目建設各階段成本控制
房地產的開發建設程序一般分為項目建議書（可行性研究）階段、初步設計階段、技術設計（擴大初步設計）階段、施工圖設計階段、合同實施（施工調試）階段、竣工驗收階段等幾個階段。相應的，對各階段的投資控制分別為投資估算、設計總概算、修正總概算、施工圖預算、制定合同價、制定結算價、竣工決算。
從項目的建議書到項目的竣工驗收，對房地產的成本控制也一直在進行著。以下我們重點從項目招投標、采購、施工等階段展開論述。
（一）投標報價階段。從建設階段的程序來看，投標報價是一個工程項目對于施工單位開展工作的起點，正確的投標報價不僅是影響施工企業取得項目的結果，更是會影響后期工作的正常開展。不同的投標策略能在與競爭對手博弈的過程中造成不同的投標結果，正確合理的價格評估為贏得這場競爭提供基礎，也為后期施工建設提供資金保障和利潤空間。
現階段，投標報價的方法可分為不同條件報價法、不平衡報價法、區別報價法、多方案報價法、增加建議方案報價法等。投標策略主要有以下幾種：1、在技術標中顯示高水平的企業經營管理水平，用高水平的施工組織設計牢牢抓住業主對本企業的信心，使本企業在技高一籌中取勝；2、靠改進設計和縮短工期取勝；3、采用降低利潤措施，吸引業主對本標函的注意力，提高中標幾率；4、先低價報價，中標后加強索賠管理，利用索賠以賺到經營利潤；5、用發展的眼光來處理采用何種投標方案。
（二）采購階段。工程項目采購管理是與工程項目管理模式緊密相關的，目前國內工程項目采購主要有四種管理模式。1、業主自行采購模式。業主既是項目投資主體，又是項目的管理主體。項目采購由業主自行負責實施和管理；2、工程項目總承包建設模式。在EPC工程項目管理制下，E指設計、P指采購、C指施工，也就是由一家總承包商負責設計、采購和施工，業主只負責采購監督、檢查；3、業主委托承包商代采購關鍵設備，業主付款模式（簡稱CFRE）。承包商按業主的要求代采購工程項目關鍵設備，采購費用由業主支付，承包商負責采購管理，收取采購服務費；4、業主聘請工程項目管理承包商采購管理模式。在PMC（工程項目管理承包商）工程項目管理制下，業主聘請工程項目管理承包商作為業主代表或業主的延伸對工程項目進行全面的管理承包。PMC作為業主代表或延伸主要負責工程項目的全面管理工作，而具體的工程項目實施則由EPC或EP+C、E+PC總承包商來承擔。PMC負責采購管理、監督、檢查，承包商負責采購實施。
（三）施工階段
1、施工目標成本制度程序。項目成本計劃是項目經理進行項目成本管理的基本依據和重要內容，也是優化和實現項目目標成本管理的基本依據和重要組成工作內容，也是優化和實現項目目標成本、總目標及其分項目標，提高經濟效益的基本保證。
施工成本計劃是項目計劃期內進行成本預測基礎上，以貨幣形式確定項目計劃期內施工生產所需支出和降低成本的具體行動計劃，并且按照成本管理層次、有關成本計劃以及項目進展的組階段對成本計劃加以分解，并制定各級成本實施方案；指導施工生產部門在計劃期內改進施工技術方法、提高勞動生產率、降低原材料消耗；提高機械設備使用率；降低費用開支、達到預期經濟效果的成本實施計劃或技術經濟性文件。
2、作業成本法。作業成本法是施工階段成本核算的主要方法。作業成本法可以提供相對準確的成本信息，以求盡可能消除“不增值作業”，改進“可增值作業”，促使損失、浪費減少到最低限度，提高決策、計劃、控制的科學性和有效性，促進項目管理水平的不斷提高。
現階段，國內房地產企業都有自己的成本控制體系，但項目各環節成本控制脫節現象普遍存在，制度執行情況大打折扣，粗放管理特征明顯、項目成本控制有效性不足。
三、成本管理現狀
隨著現代技術經濟的高速發展，我國企業成本管理水平也有了長足發展，但現行的房地產企業的成本管理上還主要存在以下幾個方面的問題：
1、缺乏規范的成本管理制度和體系。很多房地產企業雖然都很重視成本管理，但由于缺乏經驗，公司內部一直沒有建立起規范的成本管理體系。
2、設計變更、現場簽證難以有效控制。頻繁發生的各類變更和簽證使很多房地產企業大傷腦筋，一方面難以及時掌握最新的變更情況，另一方面也缺乏有效措施盡可能避免各類不必要變更的發生，“變更黑洞”使很多地產公司十分頭痛，部分公司甚至屢屢發生“倒簽”的情況。
3、難以精確制定資金計劃。作為資金密集型行業，房地產企業都非常重視資金流的管理，在項目開發過程中，由于大量不同類型的合同都在不同階段的執行過程中，這樣想在短時間內精確地制定出未來月份或季度的資金計劃幾乎是不太可能完成的任務。
4、成本控制不力。第一，對成本控制存在錯誤的認識；第二，缺乏先進的成本控制方法；第三，沒有完善的成本控制制度體系。
四、對策
（一）改進和完善現行建設工程中招投標工作。國家政府部門必須加大監管力度，發揮招投標管理機構的宏觀作用。對政府投資或政府參與投資項目要嚴格審查。加大對招標機構的培育和發展，這不僅要求加強對招標機構的規范化要求，還要加強過程監督。建立企業評審專家庫，加強企業招投標階段的專業化指導。
（二）對工程采購項目的成本實行全方位監管
（三）對采購工程項目成本的全過程進行管理和督查。我們對采購工程項目成本的全過程管理和督查主要是分三步走：
1、工程施工準備階段成本控制的主要內容是：中標后公司應組織有關人員對工程項目的價格組成、實施的主客觀條件、有利和不利因素等進行綜合分析和評估（評價），并根據規定額度確定比較先進、合理的成本控制目標體系；認真地研究制定較為合理可行的施工方案；并根據采購人（使用部門和單位）的要求和前期工作進展情況做適當合理的投入，既要保證按期開工，又要避免設備、人工的浪費。
2、采購工程施工期是成本控制的主要實施階段。采購人應注意采購工程成本信息的收集和整理，準確收集施工成本費用的資料，及時分析實際成本與原預算成本的差異及節約率，并及時做出調整，對采購項目的人員進行全過程的監督（監察）與檢查。
3、工程竣工驗收階段要著重做好工程的掃尾工作。
五、結論
本文主要是圍繞房地產項目成本控制和優化的問題進行展開，從房地產成本涉及的主要方面到房地產成本管理的主要方法，通過對建設各階段的成本管理分析，得到以下幾點結論：
1、項目成本控制是一個全過程的工作，從項目建議書開始到竣工結束的方方面面都是成本控制的目標。
2、決策樹在投標報價中的運用，使原本復雜的決策機制變得清晰條理化。設定幾種投標報價和施工方式，通過不同施工方式下的成本費用的對比和不同報價情況下中標的概率比較，制定不同的報價方案。決策樹的作用使得判斷不同報價方案變得具體明朗，所以該方法對招投標程序有很大的指導意義。
3、作業成本法是項目管理者將目標成本的各個指標按作業鏈逐層分解，構筑完整的成本管理過程。包括預測目標成本、制定成本計劃、分解目標成本、作業成本計算、作業成本控制和作業成本分析與考核等。建設作業成本中心，再按照各類資源所產生的成本進行分配，通過成本分析與改進，將目標成本指標的層層分解落實到作業層次，從而控制作業成本。
【摘 要】隨著我國市場經濟制度的不斷發展和完善，建筑市場的競爭日趨激烈。施工企業如何增收節支、挖潛增效，如何獲取最佳利潤，是當今建筑工程項目最值得思考的問題。工程項目成本管理與控制是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，以強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，合理控制工程成本，是實現目標利潤、創造良好經濟效益的過程，加強工程項目成本管理與控制是施工企業積蓄財力、增強企業競爭力的必然選擇。本文從施工成本控制的概念入手，從工程施工的三個階段闡述施工成本的控制問題。
【關鍵詞】成本管理；控制；措施
引言
施工企業在工程建設中實行施工項目成本管理是企業生存和發展的基礎和核心。在施工階段搞好成本控制，達到增收節支的目的是項目經營活動中更為重要的環節。隨著我國市場經濟制度的不斷發展和完善，建筑市場的競爭日趨激烈。施工企業如何增收節支、挖潛增效，如何獲取最佳利潤，是當今建筑工程項目最值得思考的問題。工程項目成本管理與控制是根據企業的總體目標和工程項目的具體要求，在工程項目實施過程中，對項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，以強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，合理控制工程成本，是實現目標利潤、創造良好經濟效益的過程，加強工程項目成本管理與控制是施工企業積蓄財力、增強企業競爭力的必然選擇。
一、工程項目成本管理與控制的重點
建筑工程施工成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差， 把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍內，是施工企業管理的重要內容。工程成本控制是項目管理的要求 ，通過實施有效的管理活動，對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內 。由此可見，工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段，其中的每個環節都離不開成本管理和控制。
二、正確認識成本控制的重要性
工程項目成本控制是一個復雜的過程，施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強化成本管理，嚴格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業經濟效益。然而，目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，或者雖然已經意識到成本控制的必要性，但由于長期以來對成本控制認知的局限性，沒有將成本控制工作落到實處，沒有充分發揮成本控制帶來的優勢。正因為如此，導致施工過程中的管理弱化，成本控制流于形式，無可避免在施工中造成很多浪費現象，工程項目成本居高不下，降低了企業利潤，削弱了施工企業的競爭力，從而阻礙了企業的長遠發展。
要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標，就必須正確認識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本，而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認識成本控制的重要性，明確成本控制的內容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項目管理水平，減低成本支出，實現成本控制的目標，最終實現施工企業利潤最大化要求。
三、建立嚴密有效的項目成本內部管理與控制體系。
（1）健全成本責任制。成本控制與經濟責任制相互補充，成本控制是建立健全企業內部經濟責任制的主要條件，而企業內部經濟責任制，又是保證成本控制有效實施的重要保證，落實成本責任是項目成本進行有效控制的關鍵。建立責、權、利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本管理及項目效益方面對施工企業總經理或董事長負責，其它業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵?，F行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責、權、利三者結合起來。有些項目經理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
（2）建立完善項目成本控制制度。企業內部控制體系，在項目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監控防線。建立規范的、統一的、標準的責權利相結合的成本管理模式，應在民主集中制的原則和規范化、統一化、標準化的原則指導下得以建立。施工項目是以項目經理部為核心的獨立的經濟實體，施工企業成本管理的主體和核心是項目經理部。因此，需要對每個部門、每個人的工作職責和范圍進行明確的界定，賦予相應的權利。
四、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結算階段，這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。項目成本控制重在落實。項目成本控制貫穿于工程項目施工的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，按照制度和有關章程辦理，努力抓出實效。在項目成本控制過程中主要注重以下內容：
（1）掌握工程基本情況。決策層及管理層要通過調查而了解該項工程的標書編制情況。定額的費用、取費標準、中標價、主要工程量、施工現場的周圍環境、掌握進入現場施工隊伍的技術狀況、人員素質、設備能量、工程工期以及要求的開工竣工時間、工程施工的難易程度，制定出科學的施工方案和有效的施工方法。
（2）分解成本控制指標，高度重視主要成本項目。在工程施工中，主要成本項目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60%以上，所以應高度重視該項目的成本控制，它是降低成本潛力最大的成本控制項目。
五、工程項目成本管理與控制的主要方法
施工階段的成本管理與控制是建設工程項目成本發生的主要階段，通過確定成本目標并按計劃進行施工、資源配置，對施工現場發生的各種成本費用進行有效控制。
(1) 控制人工費成本和現場經費。一方面抓好人員編制，定崗定員，工程項目組織結構要精干、高效，盡量縮小中標人工費與實際工資標準的差距。另一方面注意間接費用的控制，保持一支筆審批經費制度，特別要控制招待費、差旅費、辦公費、電話費、低值易耗品等雜項開支。
(2)材料費的控制
首先要以預算價格來控制地方材料的采購成本，至于材料消耗數量的控制，則應通過"限額領料單"去落實。 由于材料市場價格變動頻繁，往往會發生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制的情況。論文聯盟整理因此，項目材料管理人員有必要經常關注材料市場價格的變動，并積累系統翔實的市場信息。如遇材料價格大幅度上漲，可向"定額管理"部門反映，同時爭取甲方按實補貼。
結語
工程項目成本管理與控制可以促進改善經營管理，提高企業管理水平；合理補償施工耗費，保證企業再生產的順利進行；促進企業加強經濟核算，不斷挖掘潛力，降低成本，提高經濟效益。此外，它對促進項目管理成本控制職能的實現和項目經理對成本指標的實現以及強化成本管理的基礎工作具有特定意義。
摘要：建設工程項目施工成本管理應從工程投標標價開始，直至項目竣工結算完成為止，貫穿于項目實施的全過程。施工成本管理，就是在保證工期和質量滿足要求的情況下，采取相應的管理措施，把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內，保證成本目標的實現。本文就建設工程項目施工成本管理淺談了一下自己的認識和理解。
關鍵詞：工程項目；成本管理；措施
施工成本是指在建設工程項目的施工過程中所發生的全部生產費用的總和，包括所消耗的原材料、輔助材料、構配件等的費用，周轉材料的攤銷費或租賃費等，支付給生產工人的工資、獎金、工資性質的津貼等，以及進行施工組織與管理所發生的全部費用支出。施工成本控制就是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，采取有效措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，保證成本目標的實現。因此，施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益。
1 項目施工的成本計劃
1.1 施工成本預測
施工成本預測就是根據成本信息和施工項目的具體情況，對未來的成本水平及其可能發展趨勢作出科學的估計，在工程施工以前對成本進行估算。施工成本預測是施工項目成本決策的依據，對提高成本計劃的科學性具有重要意義。
1.2編制施工成本計劃
編制施工成本計劃要以成本預測為基礎，結合設計文件、工程承包合同、施工組織設計，按照施工項目應投入的生產要素，結合各種因素的變化預測和擬采取的各種措施，確定目標總成本。施工總成本目標確定后，將目標層層分解到各機構、施工班組，落實到施工的各個環節。最后，通過綜合平衡，編制切實可行的施工成本計劃，作為成本控制的指導性文件。施工成本計劃應控制在目標成本的范圍內
2 項目施工的成本控制
項目施工的成本控制是決定施工成本的關鍵。施工成本控制指的是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，采取有效的管理措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施等主要措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃的范圍內 ,隨時揭示并及時反饋 ,嚴格審查各項費用是否符合標準 ,計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析 ,消除施工中的損失浪費現象。因此，只有各項管理措施落實到位，才能使施工成本控制取得理想成效。
2.1 組織措施
組織措施就是強化施工成本控制的組織方面的管理。成本控制涉及工程項目建設中各部門甚至每一個工作人員，不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。要認真落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任。組織措施就是編制施工成本控制工作計劃、確定合理詳細的工作流程。成本控制工作只有建立在科學管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規章制度，穩定的作業程序，完整準確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障。
2.2經濟措施
項目施工過程是一種經濟活動的過程。項目施工勢必投入“人工、材料、機械”及資金等，投入太多會造成浪費，投入不足又會影響施工進度與工程質量。因此，管理人員應強化對施工成本管理目標的風險分析，對施工現場發生的各種支出，認真做好資金使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。針對施工現場發生的主要費用，具體的控制措施與方法：①人工費控制：人工費在工程項目成本中比例較大。因此，要加強勞動定額管理，改善勞動組織，加強技術培訓，提高勞動生產率，降低工程耗用人工工日，從而達到控制成本的目的。②材料費控制：一是要做好材料的用量控制，一定要在保證符合設計要求和質量標準的前提下，科學、有效、合理的使用材料，要通過定額控制、指標控制、計量控制等手段有效控制材料的消耗；二是要控制材料的價格，要充分掌握市場信息，在確保材料質量的前提下，擇優選料，就近選料。③機械使用費的控制：根據施工需求和施工特點，選擇合理的機械設備，合理組織施工，做好各生產工序的銜接，盡量避免停工窩工，嚴格控制施工中所消耗的臺班數量；加強機械設備的維修、保養，不斷提高機械操作人員的業務技能，提高機械臺班的生產效率。
2.3 技術措施
采取技術措施控制工程成本，應充分發揮技術人員的主觀能動性，對施工方案進行必要的技術經濟分析，確定最佳的施工方案；采用先進的施工技術，運用新材料、新設備、新工藝；加強對整個工程項目的施工質量與進度控制。
3 施工成本考核
3.1施工成本核算與分析
施工項目的成本控制是一項系統工程，而成本考核則是系統的最后一個環節，做好施工成本考核工作，進行成本核算和成本分析是關鍵。成本核算是對施工項目所發生的成本支出進行歸集和分配，從而形成滿足施工項目成本管理需要的成本信息，其基本內容包括：人工費核算、材料費核算、周轉材料費核算、機械使用費核算、結構件費核算、措施費核算、間接費核算等。施工成本分析是在施工成本核算的基礎上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。通過分析，找出產生偏差原因，采取切實措施，加以糾正，有效地進行成本控制。
3.2施工成本考核
施工成本考核是在施工項目完成后，對施工項目成本形成中的各責任者，俺施工項目成本目標責任制的有關規定，將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核，評定施工項目成本計劃的完成情況和各責任者的業績，并以此給予相應的獎勵和處罰，施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結和評價。如果對成本考核工作抓得不緊，或者不按照正常的工作要求進行考核，前面的成本預測、成本控制、成本核算、成本分析都將得不到及時正確的評價。通過成本考核，做到有考核有獎勵，起到有效的鞭策和激勵作用，提高每位員工在各自的施工崗位上努力完成目標成本的積極性，為項目施工成本增收節支，盡責盡職。
結語
建設工程項目施工成本控制，貫穿項目實施的全過程，其每一個環節都是相互聯系和相互作用的。所以，成本管理不僅要實現全方位、全過程控制，而且要全員參與、人人把關，只有這樣才能達到降低成本、提高經濟效益的目的。
摘要：目前在我國的建設領域仍普遍存在著嚴重的“三超”工程、“釣魚工程”和“爛尾樓”工程。這些現象均與建設項目各個階段造價失控有著內在的聯系。由于建設項目投資本身具有投資額大、投資周期長、投資一次性的特點,決定了建設項目工程造價管理必須建立一個全過程、全方位的管理體系。本文旨在通過分析當前我國建設項目中普遍存在的造價管理問題，探索如何搞好全過程造價管理的方法和途徑,以促進建設項目造價管理的科學化，規范化。
關鍵詞：工程造價；成本控制；造價管理
1．建設項目成本控制全過程包含的具體內容
1.1工程造價的含義
工程造價包含設備及工器具購置費、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息。其中工器具購置費包括設備費和工器具及生產家具購置費用，建筑安裝工程費用包括直接工程費、間接費、利潤、稅金，工程建設其他費用包括土地使用費、與建設項目有關的其他費用、與未來企業生產經營有關的其他費用，預備費包括基本預備費和漲價預備費。
1.2工程造價管理的含義
就是對工程造價的各個環節進行預控與控制。
1.3建設工程全面造價管理的含義
針對整體的項目而言，根據項目可研中擬控的項目工程總價，首先對其工程造價進行合理的分配于工程造價的各部分，然后對各個環節進行科學的管理與控制。
2．建設工程項目全過程成本管理
2．1策劃決策階段的成本管理
策劃的布驟包括投資估算、融資方案分析、財務評價、國民經濟評價、不確定性分析，通過綜合分析最終決策是否投資。
項目策劃至關重要，對項目投資成功與否起關鍵決定性作用。首先需要對擬建項目初步確定主要技術指標，如總建筑面積、建筑類別、容積率等，再通過收集類似項目的經濟技術指標，編制投資估算。
根據投資估算，企業根據自身的經濟情況，確定自有資金的比例，原則上需自有資金交清土地款、項目的資本金、配套費，在土地款交清和規劃許可證辦理的情況下，也可用土地或項目作為抵押從銀行貸款，以出讓股權的方式引進投資者也是融資的常用方法。
通過估算項目的成本、利潤、利潤率、投資回報率，進行財務評價。同時也需要分析項目是否符合國家國民經濟有關產業政策。在評價時，也需要考慮一定的風險，充分估計項目各個環節實施的不確定性。
決策階段的成本管理主要分為兩個部分，項目成本估算和項目收益預測。估算的科學性、準確性，直接影響項目的投資決策，同時在很大程度上決定了項目的成敗與否。
2.2設計階段的成本管理
在經過投資決策分析的情況下，設計階段是項目成本控制的主要環節，影響工程造價的70%左右。設計分為三個階段，方案設計、初步設計和施工圖設計，其中又以方案設計對成本影響最大、初步設計次之。因此，方案設計是成本控制的重點。
設計方案評價的原則：為了提高工程建設投資效果，從選擇建設場地和工程總平面布置開始，直到最后結構零件的設計，都應進行多方案比較，從中選擇技術先進、經濟合理的最佳設計方案。設計方案優選的原則：1、處理好經濟合理性和技術先進性之間的關系；2、兼顧建設與使用，考慮項目全壽命費用；3、兼顧近期與遠期的要求。
設計方案評價的內容：不同類型的建筑，使用目的及功能要求不同，評價的重點也不相同，分為工業建筑、民用建筑和居住建筑三部分。
2.2.1工業建筑設計評價及成本預控
包括總平面設計、工藝設計和建筑設計。
總平面設計是工業建筑項目設計的一個重要組成部分。目的是在保證生產、滿足工業要求的前提下，根據自然條件、運輸要求及城市規劃等具體條件，確定建筑物、構筑物、交通線路、地上地下技術管線及綠化美化設施的相互配置，創造符合該企業生產特性的統一建筑整體。在布置總平面時，應該充分考慮到豎向布置、管道、交通路線、人流、物流等是否經濟合理。工業項目總平面設計要求要節約用地，不占或少占農田、必須滿足生產工業過程的要求、合理組織場內外運輸、應適應建設地點氣候地形工程水文地質等自然條件、必須符合城市規劃的要求。
工藝設計評價：工藝設計是工程設計的核心，它是根據工業企業生產的特點、生產性質和功能來確定的。工藝設計標準高低，不僅直接工程建設投資的大小和建設速度，而且還決定著企業未來的產品質量、數量和經營費用。
建筑設計評價：工業建筑設計必須為合理生產創造條件。因此，在建筑平面布置和立面形式選擇上，應該滿足生產工藝要求。在進行建筑設計時，應該熟悉生產工藝資料，掌握生產工藝特性及其對建筑的影響。根據生產工藝資料確定車間的高度、跨度及面積；根據不同的生產工藝過程決定車間平面組合方式；根據設備種類、規格、數量、重量和振動情況，以及設備的外形和基礎尺寸，決定建筑物的大小、布置和基礎類型，以及建筑結構的選擇；根據生產組織管理，生產工業技術，生產狀況提出勞動衛生和建筑結構的要求。因此，建筑設計必須采用各種切合實際的先進技術，從建筑形式、材料和結構的選擇、結構布置和環境保護等方面采取措施以滿足生產工業對建筑設計的要求。
2.2.2民用建筑設計評價及成本預控
民用建筑一般包括公共建筑和住宅建筑兩大類。民用建筑設計要堅持“經濟、實用、美觀”的原則。要求平面布置合理，長度和寬度比例適當；合理確定戶型和住戶面積；合理確定結構方案。
摘要：項目管理人員必須懂成本管理，各司其責、各盡其責，才能夠增強項目的盈利能力，個人才能夠跟隨項目的發展實現個人的發展。
關鍵詞：項目管理，成本管理，盈利能力
對于生產企業，我們經常能夠看到一條標語：質量第一、安全第一。二者都是第一，這是從社會角度來講的。那么，從經濟角度來看什么是第一呢？應該是利潤。因為沒有利潤，企業就無法生存和發展。那么成本和利潤是什么關系呢？此消彼長，或者說此長彼消。因為工程價款是基本確定的，成本節約了利潤就會增加，成本超支了利潤就會減少。項目管理人員必須懂成本管理，各司其責、各盡其責，才能夠增強項目的盈利能力，個人才能夠跟隨項目的發展實現個人的發展。
在懂得施工成本管理的概念、施工成本構成、費用的確認與計量后，重點是施工成本管理流程：
一、成本預測、計劃
編制實施性成本計劃，統一成本計劃的內容與格式，依據企業施工定額編制施工預算形成實施性施工成本計劃。編制結合按施工成本、按項目組成、按工程進度三種方式。
二、成本控制
成本控制依據承包合同、成本計劃、進度報告、工程變更。步驟是比較成本計劃值與實際值的差異，分析偏差原因，采取糾偏措施，檢查糾偏措施的執行情況和效果。方法采用過程控制方法。
1、人工費的控制：鄭州市場主要采用勞務分包方式外包勞務，雙方是合同關系，其控制依據只能是勞務合同，只能以合同的手段，所以說勞務分包管理實際是合同管理。訂立合同時，合同條文應詳盡，力爭在施工過程中發生的所有事件都能在合同條款中找到依據。勞務結算時要把合同內的結算和合同外的結算分開，便于分析合同外內容發生在哪，便于以后改進，也便于信息平臺三算對比。
2、材料費的控制：按照量價分離原則，控制材料用量和材料價格。材料用量的控制分為四種：第一種是定額控制，即以消耗定額為依據，限額發料；第二種為指標控制，即對于沒有消耗定額的材料，根據以往項目的實際耗用情況，制定領用材料指標，據以控制發料；第三種為計量控制，即做好材料物資的收發計量和投料計量；最后一種為包干控制，即小型及零星材料（鋼釘、鋼絲）折算成費用。材料價格的控制由材料采購部門控制，主要通過掌握市場信息，采用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。
3、施工機械使用費的控制：合理安排施工生產，設備租賃計劃合理，減少因安排不當引起設備閑置；加強機械設備調度，避免窩工，提高設備利用率；做好機械設備維修保養，避免不正確使用造成設備停置；做好機上人員與輔助生產人員的協調與配合，提高機械臺班產量。
4、施工分包費用的控制：做好分包工程的詢價，訂立平等互利的分包合同，建立穩定的分包關系網絡，加強施工驗收和分包結算。
成本控制采用掙值法，掙值法作為一項先進的項目管理技術，進行工程項目費用、進度綜合分析控制，克服進度、費用分開控制的缺點，即當我們發現費用超支時，很難立即知道是由于費用超出預算，還是由于進度提前。
三、成本核算：計算項目實際成本，檢驗成本計劃是否實現。項目的施工成本按制造成本法核算，不采用完全成本法。
1、確定成本核算的對象：施工企業以單位工程為對象編制施工圖預算，再以施工圖預算為依據和甲方就所承接的建設施工項目簽訂施工合同，企業一般按照與施工圖預算相適應的原則，以單位工程為依據確定成本核算對象。成本核算對象一經確定不得隨意變更，不能相互混淆。
2、工程成本核算的基本要求：為了有效地進行成本核算，控制成本開支，應正確劃分各種費用支出的界限：劃清生產成本與期間費用之間的界限、
劃清各成本項目之間的界限、劃清各期施工生產成本之間的界限、劃清成本核算對象之間的界限、劃清已完合同成本與未完合同成本之間的界限、劃清實際成本與計劃成本、預算成本之間的界限。
3、工程成本核算的方法：各項工程成本歸集后，直接費可直接計入受益的各個工程成本核算對象的成本中，間接費先歸集，再按照一定方法分配計入受益的各個工程成本核算對象的成本中。
4、核算內容：人工費、材料費、機械費、措施費、間接費、分包工程。材料包括工程實體材料和周轉材料。進入施工現場的所有材料都由保管員登記，保管員登記后方可報帳，保管員登記時對材料進行分類登記，注明材料名稱、規格、單位、數量、單價、金額、 來源，給材料成本核算提供數據。機械分自有、購買、租賃，機械費含維修保養、能源消耗（電 柴油）。
5、核算周期:月度成本核算、年度成本核算、竣工成本核算。核算取值范圍要求形象進度表達的工程量、統計施工產值的工程量、實際成本歸集所依據的工程量相同。
四、成本分析：計算實際成本與計劃成本的差異，差異包括局部成本偏差和累計成本偏差，分析成本的形成過程和影響成本的升降因素，挖掘有利偏差，采取措施糾正不利偏差。成本偏差的控制，分析是關鍵，糾編是核心。
成本分析的方法采用比較法，進行 “三算”對比（預算成本即投標報價成本、
目標成本即施工預算成本、實際成本即實耗人材機），計算實際偏差和目標偏差，
分析偏差產生的原因，尋求節約成本途徑。
五、成本考核：考核指標是成本降低額和成本降低率，根據成本管理體系，
評定責任者業績并給予相應的獎勵和處罰
成本管理是建設工程項目管理的重要組成部分，它不可能脫離質量管理、安全管理、進度管理、現場管理而單獨存在，關注成本管理的同時要提高建設工程項目綜合管理水平。
【摘 要】 醫院建設工程項目的成本管理是在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效地、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化醫院管理、經營管理、完善成本管理制度、提高成本核算水平、降低工程成本、實現目標利潤的目的。
【關鍵詞】醫院建設工程 項目成本管理 分析
引 言
為了提高醫院的服務質量,當前各醫院都加大了對醫院基本建設的投入。文章通過對醫院工程項目的成本管理的原則、工程項目實施過程要點、籌資成本控制中需注意的問題等方面的論述,指出了只有對基本建設項目實施嚴格的成本控制,才能減少資金損失和浪費,確保建設資金的安全、完整、合規,實現資金管理與控制的規范化、科學化。
一、做好醫院建設工程項目的成本預測
成本預測是成本控制的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。醫院建設工程項目的成本預測內容，應根據各工程項目的施工條件、機械設備、人員素質等項目的成本進行預測。
（一）工、料、機械等成本的預測：
1、人工費要根據社會勞務市場的行情及內部職工平均實際日工資，或按單項工程人工費單價計算，根據工期及準備投入的人員數量預測該項工程人工費成本額，分析該項工程合同價中是否包人工費用。
2、材料成本占建設工程項目成本的70%左右，應作為重點予以控制。對主材、地材、輔材、其他材料成本進行逐項分析，實行比價采購管理，核定材料的供應地點、購買價格、運輸方式及裝卸費，分析工程方案中規定的材料規格與實際采用的材料規格的異同，匯總分析預算中的其他材料費及在混凝土實際操作中摻人的外加劑用量等。
3、機械使用費支出成本的測算分為兩部分，一是使用自有機械的折舊大修費、經常修理費、操作人員的工資及獎金、燃油及電費等，根據使用臺數、有關資料及經驗測算；二是使用租賃機械，根據需要租賃臺數及租賃單價分類計算。
（二）輔助工程及臨時設施成本的預測：醫院建設程項目清單或設計圖紙中沒有的而又是施工中不可缺少的輔助工程，如拆遷工程。臨時設施搭建等費用的預測應詳細調查，充分比選論證，并根據工期的長短及擬投入的人員、設備的多少來確定其規模和標準，按實際發生并參考以往工程施工中的歷史數據預測合理的目標值。
（三）成本失控的風險預測：醫院建設工程項目始終存在著風險因素，有政策性變化導致施工方案改變的風險、市場價格變化風險、設計風險、物資采購風險、施工管理風險等，直到工程竣工驗收合格，風險才最終消失。
二、圍繞成本目標確立成本控制原則
醫院在建設工程項目實施過程中，應對資源的投入、施工過程及結果進行監督檢查，并采取措施確保項目成本目標實現。因此，需要制定成本控制原則。
三、尋找有效途徑實現成本控制
醫院建設工程項目的成本控制可從組織、技術、經濟、質量管理等幾方面采取措施進行。
（一）采取組織措施控制工程成本：首先，要明確醫院負責建設工程項目的機構設置及人員配備，明確部、處、項目負責機構。施工隊之間職權關系劃分。項目負責機構是代表醫院管理某項目的工作班子，應對醫院的整體利益負責，應協調好各方面的責、權、利的關系。其次，要明確成本控制者及其任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大、費用超、項目虧、責任不明確等問題。
（二）采取技術措施控制工程成本：應充分發揮技術人員的主觀能動性，對主要技術方案做出必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新結構、新材料、新技術、新工藝、新設備等。技術負責人還應對整個工程項目的施工質量、成本進度負責，并把責任劃分到每個施工人員，施工人員對本人所轄單項工程質量及成本負責?？傊?，技術人員應從合理角度對技術措施、工料節約、機械利用率、工序合理安排、工程質量等方面進行全面控制。
（三）采取經濟措施控制工程成本：
1、人工成本控制：人工成本占全部工程成本的比例較大，一般在10%左右。因此，要嚴格控制人工成本。在編制施工組織設計時，要體現先進的勞動生產率，從用工數量控制，努力降低工程施工的間接時間、空閑浪費時間，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達到控制成本的目的。
2、材料成本的控制：材料成本占整個工程項目成本的比例最大，直接影響工程成本的控制。應采用按量、價分離的原則。一是做好對材料用量的控制。堅持按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度。
3、機械成本的控制：盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過合理組織施工、機械調配，提高機械設備的利用率。同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項成本的支出，避免因不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低臺班價格。
4、加強質量管理控制返工率：在施工過程中要嚴把質量關，各級質量檢查人員定點、定崗、定責，使質量管理工作貫穿于項目的全過程中。做到工程一次成型、一次合格，杜絕返工現象的發生，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投人而加大工程成本。
結 語
醫院建設工程項目的成本管理是一項系統工程，貫穿于項目的全過程言和各個方面，涉及項目的全體人員，成本管理工作的好壞直接影響醫院的經濟效益。
［摘要］建設工程項目施工成本管理是施工項目管理的核心，本文分析四項管理措施，為相關管理人員提出參考。
［關鍵詞］工程項目成本管理管理措施
在企業發展戰略中，成本管理處于極其重要的地位。施工成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下，采取相應管理措施，包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。
1、施工成本管理的基礎工作內容
成本管理責任體系的建立是最根本、最重要的基礎工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業務標準和責任制度的建立。除此而外，應從以下諸方面為施工成本管理創造良好的基礎條件。
1.1統一組織內部工程項目成本計劃的內容和格式。其內容應能反映施工成本的劃分、各成本項目的編碼及名稱、計量單位、單位工程量計劃成本及合計金額等。這些成本計劃的內容和格式應由各個企業按照自己的管理習慣和需要進行設計。
1.2建立企業內部施工定額并保持其適應性、有效性和相對的先進性，為施工成本計劃的編制提供支持。
1.3建立生產資料市場價格信息的收集網絡和必要的派出詢價網點，做好市場行情預測，保證采購價格信息的及時性和準確性。同時，建立企業的分包商、供應商評審注冊名錄，穩定發展良好的供方關系，為編制施工成本計劃與采購工作提供支持。
1.4建立己完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。
1.5科學設計施工成本核算賬冊體系、業務臺賬、成本報告報表，為施工成本管理的業務操作提供統一的范式。
2、施工成本管理的措施
為了取得施工成本管理的理想成效，應當從多方面采取措施實施管理，通?？梢詫⑦@些措施歸納為組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施。
2.1組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經理責任制，落實施工成本管理的組織機構和人員，明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任。施工成本管理不僅是專業成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負有成本控制責任。
組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程。要做好施工采購規劃，通過生產要素的優化配置、合理使用、動態管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調度，避免因施工計劃不周和盲目調度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學管理的基礎之上，具備合理的管理體制，完善的規章制度，穩定的作業秩序，完整準確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。
2.2施工過程中降低成本的技術措施，包括：進行技術經濟分析，確定最佳的施工方案；結合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械、設備使用方案。結合項目的施工組織設計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；先進的施工技術的應用，新材料的運用，新開發機械設備的使用等。在實踐中，也要避免僅從技術角度選定方案而忽視對其經濟效果的分析論證。
技術措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標偏差也有相當重要的作用。因此，運用技術糾偏措施的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。
2.3經濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標。對施工成本管理目標進行風險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應認真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴格控制各項開支。及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生的成本。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業主簽證，及時結算工程款。通過偏差分析和未完工程預測，可發現一些潛在的問題將引起未完工程施工成本增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。由此可見，經濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情。
2.4采用合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結的全過程。首先是選用合適的合同結構，對各種合同結構模式進行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用適合于工程規模、性質和特點的合同結構模式。其次，在合同的條款中應仔細考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風險因素。通過對引起成本變動的風險因素的識別和分析，采取必要的風險對策，如通過合理的方式，增加承擔風險的個體數量，降低損失發生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執行的情況，以尋求合同索賠的機會；同時也要密切關注自己履行合同的情況，以防止被對方索賠。
建設項目施工成本管理是一個復雜系統的過程，其中包含著方方面面的問題，需全面考慮，組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施共同控制，合理配合使用，達到科學管理的目標。而作為企業只有不斷深化財務管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進一步加強成本管理，實行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應市場競爭的形勢，實現成本控制目標。
摘要：本論文通過對項目成本管理的理論知識、因素分析、階段分析和運用方法對項目全員、全過程管理進行闡述分析。
關鍵詞：建設工程；成本管理
建設工程項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期、合同要求等的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標，實現盈利的目的。加強項目成本管理是項目成功的關鍵，是貫穿項目全壽命周期各階段的重要工作。
對于任何項目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來取得良好的經濟效益。而任何項目都具有一個從概念、開發、實施到收尾的生命周期，其間會涉及業主、設計、施工、監理等眾多的單位和部門。建設項目全過程成本管理分成了以下四個階段，包括準備階段、研究分析階段、實施階段、評價階段。經過多年的工作實踐，歸納總結了各階段的主要工作內容、涉及范圍、具體手段、方法和注意事項。
一、準備階段
成本管理準備階段的工作的目的是協調好項目參與各方的關系，明確工程管理的目標，并使項目參與各方都能理解和支持成本管理研究活動，互相配合，保證信息通暢，以便收集到充分的信息。
首先召開動員會是非常必要的。根據項目的具體要求，參加動員會的人員包括業主代表和設計方代表及該項目有關建設的管理、規劃等部門的代表。對項目的要求以及業主的目標進行初步了解，以便明確開展工程成本初期管理所需要的資料。
成本管理領導小組合適的組織結構是成本管理能否有效進行的關鍵。在組建成本管理領導小組時，必須仔細考慮和權衡，全面考慮專家代表涉及的相關領域。小組規模應以6~10人為宜，應考慮參與各方或利益各方的代表，如主管單位、建設單位、設計單位等，在項目早期應選擇那些對項目宏觀問題、戰略問題比較熟悉的專家參與，而在項目后期則要選擇具體專業領域內的專家，選擇對具體成本控制問題比較熟悉的專家。
其次，進入收集信息階段，成本管理的成效依賴于信息的質量、數量以及對信息的理解和掌握。在正式項目工程研究之前，設計人員要花很多精力收集整理信息，所應收集的信息包括項目的構思、有關圖紙和技術說明、投資估算、工作計劃、設計計算書等，應盡可能收集到現場條件、項目約束條件等方面的信息。
再次就是考察現場階段，在展開具體工作之前，先考察一下現場有助于人們把項目想象化、具體化，更容易想象項目的某些方面，也可以幫助人們理解項目。通過考察也可以了解現場標高、地表概況以及周圍情況等。對于那些改造項目或擴建項目，現場考察就更為重要，可以幫助人們更好地了解已有結構情況。
最后，成本管理具體信息研究形成許多提案，而這些提案的形成是在費用估算的基礎上產生的，因而費用分析就是價值工程研究的關鍵之一，也是很重要的方面，因此所提供的數據應盡可能的詳細與精確。
二、研究分析階段
研究分析階段，就是利用這些有關費用的數據，進行成本分析、成本評價、評價優選，從而選擇最佳方案對象，為工程具體實施定好了方向。這個階段是成本管理過程中的關鍵階段，貫穿在項目的決策階段和設計階段。具體方法包括了一切對實現目標有用的活動方法和工作方法，包括技術的、經濟的和組織管理的方法，定性的方法和定量的方法。
成本分析是建設工程成本管理的核心，主要工作內容是通過對完成不同特定功能所耗費的成本進行計算、整理。在成本分析時，一般采取理論計算法、技術測定法、統計分析法、類比類推法等。
成本評價根據成本分析比較功能價值的大小，重點對基本功能和必要功能進行成本計算，對不足功能和過剩功能進行成本分析，從而尋找功能與成本匹配的目標。一般采取功能成本法、成本指數法等；其中常用的是功能成本法，就是對各方案完成一定的功能價值所耗費的工程成本進行分析和比較。
評價優選是對幾個方案的實施成本進行評價和選擇，評價的內容不僅僅是經濟評價，還包括技術評價、社會評價等，從中找出最佳方案。在評價優選、選擇對象時，一般采取經驗分析法、強制確定法、方案分析法、百分比分析法等。其中經驗分析法、強制確定法的判斷較為主觀，在比較簡單的、方案單一的工程項目中比較常用；而運用方案分析法、百分比分析法來分析成本較為客觀具體，但分析評價所需要的信息量大、信息準確性要求高，一般在多方案、較復雜的工程項目中使用。
三、實施階段
實施階段，就是在對確定的項目方案進行實施過程中，進行項目成本控制和管理的階段。這個階段是成本管理的重要階段，貫穿于設計階段、招投標階段和施工階段等階段。
（一）設計階段
設計階段主要任務是設計單位通過研究并確定設計方案，對工程項目建筑、結構、水電、通風、消防等方面進行具體設計，出具完整的設計圖紙。設計階段對工程成本控制的影響最大，由此可見設計質量的好壞直接影響建設費用的多少和建設工期的長短。直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可以降低10％以上的工程造價。但在工程設計中不少設計人員重技術、輕經濟，任意提高安全系數或設計標準，對經濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。如果設計不合理，將會造成浪費，因此設計階段對項目成本管理的影響是極其重要的，因此應做到以下幾方面。
1）推行設計招標，擇優選擇設計單位，積極推行建筑方案與經濟方案相結合的設計招標方法。
2）開展限額設計，有效控制造價。積極推行限額設計，建立健全設計經濟責任制。限額設計應按照設計程序分階段層層控制總投資，使其貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計直到施工圖設計的各階段，形成縱向控制。
3）完善設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段，對影響工程造價的重大設計變更，需進行各方參與的技術經濟論證，使建設項目投資得到有效的控制。
（二）招標階段
招標單位的主要工作為確定項目范圍，編制招標文件、招標控制價，并協助業主與中標單位簽訂施工合同，作為項目承包價格的依據。
1）規范編制工程量清單，明確施工階段工程造價。
2）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。
3）協助做好合同的簽訂工作。應按合同內容明確協議條款，約定合同中涉及的費用項目，如工期、價款的結算方式。違約爭議處理等都應有明確的約定。
（三）施工階段
施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化，加強施工控制，就是加強履約行為的管理。施工階段中成本管理的主體包括業主、設計、監理、施工等建設項目的有關單位，涉及面大，因此也是全過程成本管理的主要階段。
一方面，對于業主、設計單位、監理單位等單位來說，主要做到幾點：
1）抓好合同管理、減少工程索賠是施工階段造價控制的關鍵，是對工程變更實行有效控制的必要環節。
2）從管理模式上著手，落實監理制，追求項目投資的有效控制。
3）積極推廣建設項目建設“代建制”。建設單位全權負責項目建設全過程組織與管理工作，提高管理效率和管理水平。
4）加強對工程變更簽證的計量和措施費用的調整的審核工作。
另一方面，在這個階段中，成本管理最難控制的主體就是施工單位。對于施工單位能否實現項目盈利起著至關重要的作用，否則就容易出現項目虧損的情況。
施工單位應堅持按照制定計劃、增收節支，全面控制，責權利相結合的原則，用目標管理方法對實際施工成本的發生進行有效控制。應在以下幾個方面下功夫：
1）材料費的控制
材料費的控制按照“量價分離”的原則，一是材料用量的控制，二是材料價格的控制。
在保證符合設計規格和質量標準的前提下，合理使用材料和節約使用材料，通過定額管理、計量管理等手段以及施工質量控制，避免返工等，有效控制材料的消耗。材料的價格主要由材料采購部門在采購中加以控制，材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等組成，因此控制材料價格，應通過市場信息、市場調查詢價、應用競爭機制和經濟合同手段等控制材料、設備、工程用品的采購價格，價格組成包括買價、運費和損耗等。
2）人工費的控制
人工費的控制也應實行“量價分離”。人工用工數應通過項目經理與施工勞務承包人的承包合同，按照施工圖預算計算出定額人工工日，進行發包。
3）機械費的控制
機械費用主要由臺班數量和臺班單價兩方面組成，為有效控制臺班費用支出，應做到以下幾方面：合理安排施工工序，加強設備租賃管理，盡量避免設備閑置等情況；加強機械設備的調度工作，提高現場設備利用率，盡量避免窩工；加強現場設備的維修保養，加強機上人員與輔助生產人員的協調與配合，提高機械臺班產量。
4）管理費的控制
現場施工管理費在項目成本中占有一定比例，控制與核算上也比較難把握，項目在使用彈性較大，主要采取以下控制措施：根據現場施工管理費在施工項目計劃總體成本的比重，確定項目經理部施工管理費總額，編制項目經理部施工管理費總預算和各管理部門的管理費預算，制定施工項目管理開支標準及范圍，嚴格執行施工項目經理部的施工費使用的審批，報銷程序等。
四、評價階段
評價階段是對施工項目實施的各個方面進行分析，從而綜合評價整個工程項目的效益和管理效果，比較項目通過成本管理實施的增效額，并將優秀的成本管理方案進行推廣的階段，這也是項目成本管理的成果階段。
成本管理后評價的方法可分為全面評價和單項評價。主要包括如下幾方面：
（一）項目目標評價
評定投資建設項目立項時預定目標的實現程度，是項目成本評價所需要完成的主要任務之一。因此項目后評價應對照原定目標，檢查項目實際情況及其變化，分析實際發生改變的原因，以判斷目標的實現程度。主要任務是對項目原定決策目標的正確性、合理性和實踐性進行分析評價。項目目標評價一般可采用邏輯框架法來進行。
（二）項目過程評價
項目過程評價一般采用前后對比法進行，對照項目立項或可行性研究報告所預計的情況和實際執行的過程進行比較和分析，鑒別實際結果偏離預期結果的合理程度，以便為今后加強前期工作和進一步改進項目管理工作積累經驗。同時，還要通過對投資建設項目建成后的有關實際數據的調查，對比項目的實際運營情況與前期預測情況差距的大小，并分析其產生的原因，從而為改善運營狀況提出切實可行的對策與措施。過程評價應涵蓋項目建設的各個階段，并能反映各階段主要環節的特征。
（三）項目效益評價
項目效益評價主要指經濟效益評價。即對投資建設項目各環節通過項目實施前后將會產生的效益（直接效益、間接效益和社會效益）、發生的投資、實現的目標等內容進行定量或定性比較，以便定量地評價項目各環節的合理性、科學性。
（四）其他方面評價
其他方面包括項目政策評價、影響評價和持續性評價等。
五、結束語
建設工程項目全過程成本管理是基本建設工作中十分重要的部分，對工程經濟和社會利益產生最直接的影響。只有加強建設工程全過程成本管理工作的力度，才能使建設工程成本管理走上國際化的道路。項目成本管理自始至終作用于建設項目的全過程，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，需要有關部門和單位各負其責、密切配合、共同完成，實現建設項目經濟效益、環境效益、社會效益的協調發展。
摘要:隨著經濟社會的快速發展，建設市場的競爭日趨激烈，很多建設工程建設單位為了獲得自己的市場競爭地位，被迫用壓低成本、減少利潤等方法。在這一摸索過程中，我國建設工程企業在項目成本管理方面還存在很多亟待解決的問題。因此，本文選取建設工程成本管理為主要研究對象，分析總結了當前建設工程項目成本管理中存在的問題，并針對性的給出了相關解決問題的建議措施，全文的研究對幫助建設工程企業更好的進行成本管理工作具有一定的理論參考與指導意義。
關鍵詞：建設工程項目成本管理 問題 對策
一、緒論
市場經濟的環境下，企業與企業之間的競爭究其本質而言其實就是經營成本上的競爭，建設工程項目實施過程中，相關建設單位要想能夠在激烈的市場競爭中維護好自己的發展與生存地位，使得自身能夠不斷地發展和壯大，就必須學會掌握和運用先進的項目成本管理方法，切實解決影響施工項目成本的種種問題，從而能夠以最小的成本完成應有質量要求的工程項目，只有這樣做才能夠使得企業在生產建設能力、、競爭能力、應變能力以及盈利能力等眾多方面得到顯著的提高。
二、我國建設工程項目成本管理現狀與問題分析
（一）缺乏對于工程實施的全局性的認識與管理
因為受到一些工程成本管理方面的傳統觀念的束縛，當前很多建設工程施工企業在進行建設工程項目的成本管理的過程中通常都過于重視施工過程中的成本管理工作，但是建設工程的成本工作實際上遠遠不止施工過程中的成本管理，從而導致了成本管理的內容不夠完善與周全，施工成本的管理和形成實際上貫穿于整個建設工程項目從實施前的準備到工程完成后的保修維護等所有方面，要經歷前期準備到施工階段到驗收階段，最后再到保修維護等幾個階段，而每一個階段都有著不同方面的成本消耗形成等等，因此，要把握好整個公里工程項目的成本管理工作，需要將每一個階段的成本管理都考慮周全，制定整個工程進展過程中的成本管理計劃。但是當前很多公路施工項目過程中缺乏對于全局成本管理的認識，從而使得整個工程的成本管理工作效果非常不理想。
（二）建設工程項目成本管理制度不完善
建設工程施工項目的成本管理是一種經濟管理工作，因此在實施過程中要想取得好的成果，就必須要有一套與實際工作過程相配套和適應的工作制度，從而保障各項相關工作能夠有章可循，高效開展。當前的建設工程項目的施工規章制度往往很全面細致，但是有關成本管理的制度建設卻非常不完善，比如在項目管理的責任追究中，很多都是簡單的將相關的成本管理事故歸咎于相關項目的經濟主管，在相關工程項目成本管理責任體系中的責任分工也不夠明確，造成了各部門之間經常出現互相推卸責任的混亂局面，再者在獎懲制度方面也不夠完善，要么就是在工作獎懲方面顯得沒有執行力，使得建設工程中的相關職工在成本管理方面的積極性很難被有效調動和激發，倘若不能夠很好的鼓勵整個職工群體參與到成本管理工作中來的話，整個項目的成本管理工作也就很難得到高效的開展，甚至在一些單位的建設工程施工項目中，不管是職工還是領導都沒有能夠很好的履行自己的分工管理工作，干脆將成本管理工作束之高閣，不予管理。
三、加強完善建設工程項目成本管理的手段及措施
(一)構建全面成本管理實施方案
全面成本管理指的是根據建設工程項目的實際施工情況對整個工程的成本進行分階段的管理與管理，當前的建設工程項目成本管理過于片面，導致很多方面的成本無法得到有效的管理，所以應該以下幾方面對整個過程進行全面管理。
1、投標競價時的成本估算
為了適應現代市場經濟的發展需要，目前我國的建設工程已經基本走上了招標施工的發展道路，那么競標的建設工程建筑單位首先需要在競標的時候根據當前市場信息情況，對工程概況、競爭對手情況以及工程成本等做一個大概準確的估算，確定一個相對符合自身施工技術與管理水平的預期成本。具體來講，施工企業在競標之前可以對往年完成的類似的建設工程項目的施工與結算信息資料進行總結和分析，從而估算出目標工程的各階段成本以及總體成本的價位，同時結合目標工程的施工環境、當前物料價格水平、施工方案的實施難度與風險等等編制競標成本預算，從而可以使企業自身在競標過程中避免一些盲目的舉動與決策，降低風險的同時也有效地管理了工程的成本。
2、工程施工開始前的成本估算
在中標工程進行正式施工前應該再次對工程進行一次成本預算，即根據對工程的具體了解和總體把握，同時結合當前企業自身所擁有的技術作業水平，人員隊伍規模、機械設備等級與規模、各方面工作的組織和管理水平以及相關子工程的市場承包價格等等所有有關工程成本的因素，對整個工程進行一次詳細的成本預算，主要用于在工程施工階段中對相關成本進行動態考核以及在工程竣工后的總體評價。整體上要求企業的項目管理部門在工程項目施工建設過程中能夠將機械、材料、人員等各方面成本因素都管理早既定的預算范圍之內，而對于因各種情況產生的超預算行為要給出足夠詳細的原因解釋，并呈報相關管理部門進行預算跟進。
（二）完善施工企業制度建設
施工企業對于建設工程項目的成本管理管理工作不僅關系到工程項目的整體經濟效益狀況，同時也關系到施工企業自身的利潤效益最大化的目標的完成，所以施工企業應該牢牢抓住建設工程施工過程中的每一個關系到項目成本管理的具體環節，建立和完善企業在這些方面的制度建設，做到項目成本管理與管理工作的有章可循。
1、項目經濟評估制度
構建建設工程項目的經濟評估制度，從而使得施工企業可以合理、科學、正確的確定工程的各項經濟指標，從源頭上抓好項目成本的的管理與管理工作。在工程中標后，正式施工之前的這一段時間內，要及時充分的組織相關人員對工程的各個方面進行經濟評估，進行深入廣泛的市場調研，評估測算項目的經濟效益情況，即根據項目的圖紙方案變更、施工條件、合同條框以及材料市場價格等方方面面的因素，同時結合施工單位自身的管理和施工水平，測算并優化施工方案和計劃安排，以期對工程施工過程中的成本管理工作給予指導與參考。
2、目標成本責任制度
所謂工程的目標成本指的就是施工單位對于工程項目在實施過程中的成本管理與管理的尺度，也是工程經理部門努力期望達到的成本指標要求。在實際的工程施工過程中，為了實現和達到這個成本目標，工程經理部門應該大力構建并推行實施目標成本責任制度，根據成本要素的不同，將期望的成本指標進行細化，縱向方面可以分解到班組、站或者施工隊之中，橫向方面可以分解到個人、相關職能部門以及工程項目的分管領導之中，從而建立起一個橫向到邊、縱向到底的全面周密的目標成本責任制度體系。同時，根據細分后的工程施工建設計劃安排，又可以將期望成本目標分成若干個階段，分別落實到對應的工程施工階段中，在每一個目標成本的責任人身上，形成全過程、全方位以及全員的項目目標成本責任體系，做到人人肩頭有指標，個個責任都明確，切實將個人利益與工程的成本目標緊密的掛鉤聯系在一起，并根據此來嚴格獎罰與考核工作，保證工程成本管理與管理工作的高效運轉。
五、結束語
建設工程項目成本的管理與控制是一個非常復雜的系統化問題，其中涉及到很多有關工程成本因素的管理與控制把握，在不影響建設工程建設質量和進度的前提下，如何盡可以降低施工企業的項目建設成本將成為相關領域內一個值的只需研究的永恒課題，本文的研究僅是作者的一家之言，其中難免存在疏漏之處，望各位老師和同學不吝賜教。
