時間：2022-05-29 04:50:46
序論：在您撰寫農業面源污染論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
[摘 要] 在人們想象中，工業生產和城市化生活是造成環境污染的主因。但是據環保部做的抽樣調查表明農業是中國最大的污染源。農業面源污染是最為重要且分布最為廣泛的面源污染，農業生產活動中的氮素和磷素等營養物、農藥以及其他有機或無機污染物，通過農田地表徑流和農田滲漏形成地表和地下水環境污染。農業面源污染是我國農業生產與農業可持續發展面臨的嚴峻挑戰之一。
[關鍵詞] 防治 農業污染源 生態農業
當前，我國農業農村經濟發展進入最好的歷史時期，糧食生產實現“十一連增”，在取得巨大成就的同時也付出了巨大的代價，資源利用的弦繃得越來越緊，生態環境的承載能力越來越接近極限。面對資源條件與生態環境的雙重“緊箍咒”，迫切需要轉變農業發展方式，加強農業面源污染治理，切實推進農業生態環境保護與治理，促進農業可持續發展。文章針對農業的污染源就如何推進生態農業建設作一些探討。
1 當前農業面污染源存在的問題
1.1 農作物施肥過量
主要糧食作物化肥用量基本合理，但是蔬菜和瓜果等經濟作物過量施用現象比較突出，總體上化肥消費增長率在下降，但化肥投入量仍然偏大。2015年我國化肥使用量占世界的35%，平均單位面積化肥施用量達遠遠高于世界平均水平。值得指出的是，目前我國主要糧食作物氮肥平均使用量已經低于環境安全上限，但果樹、蔬菜的氮肥平均用量還遠高于環境安全要求，果園和設施蔬菜化肥過量施用現象還較為突出。
1.2 農作物農藥使用量過多
我國單位面積農藥使用量高于世界平均水平，但低于美國等發達國家?？傮w使用量趨于穩定，但利用率偏低。近年來，我國農藥使用量穩定占世界農藥總用量的1/7，比例高于我國土地面積占世界耕地面積的比例，這與我國土地復種指數高有關系?？傮w來看，我國單位面積農藥使用量高于世界平均水平，但低于美國、以色列、日本等發達國家。目前我國農藥利用率較低，僅有35%，農藥殘留會經降水、地表徑流和土壤滲入后，嚴重破壞土壤和水質的，對生態、生物多樣性具有很大的破壞影響。
1.3 地膜回收率偏低
我國的地膜總的覆蓋率以及使用量位居世界第一，但是殘膜的再回收利用技術以及機制欠缺，導致“白色革命”逐步演變為“白色污染”，農田地膜殘留污染問題日益突出。地膜殘留危害嚴重，影響土壤結構，降低耕地質量；影響出苗，造成減產；影響農機作業，造成播種和施肥質量下降；牲畜誤食不斷發生，危害牲畜健康。地膜回收率較低，破舊農膜殘留問題仍有待破解。
1.4 農作物秸稈綜合利用率偏低
農作物秸稈是用途豐富的農業資源。據推算全國秸稈總產量及其可收集利用量綜合利用率僅為76%。隨著農用能源結構的變化，農作物秸稈在生活用能源中所占比例愈來愈少，多余秸稈的出路，一是就地焚燒，造成空氣污染，降低大氣能見度，妨礙交通，危害人體健康；二是棄之田溝或堆入河溝或湖中，經風化、雨淋與腐爛，秸稈中的有機物進入水體造成污染。農作物秸稈綜合利用率偏低，循環利用能力亟待提升。
1.5 畜禽糞便等排泄物的利用率偏低
養殖業集約化程度越來越高，由于畜禽糞便等廢棄物資源化利用率較低，污染排放呈上升趨勢。近幾年我國畜禽養殖總量不斷增加， 規?；s化快速發展，與此同時，養殖廢棄物處理設施建設卻相對滯后，大量畜禽糞便難以及時處理和利用，使得畜禽養殖廢棄物由傳統農家肥變成了污染物。
2 如何有效處理農業面污染源
2.1 實施化肥農藥零增長行動
啟動實施化肥農藥使用量零增長行動，全面普及測土配方施肥技術，擴大推廣面積達，深入實施綠色防控，設立國家級綠色防控示范區，陸續淘汰高毒農藥；開展農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合推進試點建設，建立示范基地。
2.2 治理農田殘膜污染
推動地膜標準修訂，解決殘膜易破碎、回收難的問題，實施地膜回收利用示范，啟動實施可降解地膜對比試驗，篩選應用效果好的可降解地膜用于示范推廣，增加殘膜加工能力，擴大回收地膜的面積。
2.3 開展秸稈綜合利用
實施秸稈綜合利用項目，開展秸稈還田、養畜、秸稈沼氣、秸稈代木、秸稈炭化等方面工作，加快推進秸稈利用的規?；a業化發展。
2.4 推進畜禽養殖污染防治
加快推進畜禽養殖標準化建設，創建標準化示范場；加大中央財政資金補貼，實施畜禽養殖廢棄物綜合利用試點項目；因地制宜發展農村沼氣工程，提升農村養殖糞便污水處理能力。
2.5 提升監測預警能力
實施全國農業面源污染監測網絡，不斷推進農業面源污染監測常態化、制度化運行。
3 針對上述問題如何有效推進生態農業建設的實施措施
建設生態農業是利用循環經濟理論，生態工程方法，達到節約能源資源和保護生態環境的目的，促進農業可持續發展，通過有效保護和合理利用資源和環境，實施集約節約利用投入和清潔生產，促進廢物綜合利用，進而促進對農產品質量安全的監管，實現經濟、社會和生態效益，提高現代農業形式的同步發展。要緊緊圍繞以農業這個平臺，實施生態農業建設，通過構建生態農業產業、培育生態農業主體、推廣生態農業技術、實施生態農業項目，著力形成農業產業融合發展、農業資源循環利用、農業面源污染有效防治、農業環境持續改善、農產品優質健康的現代生態循環農業體系。
3.1 調整農業生產布局，構建農業生態多級循環
以種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業等為主體，創建生態農場、生態農莊和生態企業，通過種養結合、循環利用等途徑，實現主體小循環。以鄉鎮為重點，創建一批生態循環農業示范區，通過沼氣工程、沼液配送、農業廢棄物收集加工處理等節點建設，構建種養平衡、產業融合、物質循環的區域中循環。以縣域為整體，統籌布局農業產業以及廢棄物回收利用企業、動植物無害化處理中心、畜禽糞便收集處理中心、有機肥加工企業等配套服務設施，構建生態循環農業產業體系，實現縣域大循環。
3.2 積極推廣清潔生產，有效防控農業面源污染
3.2.1科學使用農業投入品
普及測土配方施肥技術，加大有機肥推廣應用力度，加快推廣施用配方肥、生物肥料，努力減少化肥用量。嚴格選擇和規范使用畜禽飼料和漁用配合飼料及其添加劑，減少重金屬等有害物質殘留。加快推廣高效、低毒、低殘留農藥和病蟲害綠色防治技術，努力實現病蟲害化學防治向綠色防控轉變。
3.2.2科學利用農業廢棄物
大力發展以有機肥加工、沼氣發電、農林秸稈和加工剩余物綜合利用為重點的生態循環企業，積極培育農村沼氣、沼液配送等社會化服務組織。推廣農作物秸稈用作還田肥料、畜牧飼料、生物質能料，充分利用農作物秸稈發展食用菌。推廣綜合養殖模式，開展水產養殖尾水處理設施建設。加強技術研發與推廣，加快建立畜禽養殖排泄物就近消納、種養對接機制，推廣畜禽養殖雨污分流、干濕分離、固液分離和環保工藝等清潔生產技術，做好病死動物無害化處理設施建設。探索廢棄農藥包裝物和獸藥包裝物回收機制，引導和鼓勵農業生產者及時回收廢棄農膜。
3.2.3推廣農業節能節水生產技術
改善農業水利設施，完善田間排灌體系，擴大農業節水灌溉面積，重點推廣微灌、噴灌、低壓管道輸水，鼓勵實行綜合節水措施和精確灌溉，推進農業用水循環利用。加快建立農機報廢更新補償機制和回收制度，加快淘汰能耗高、污染重、效率低的老舊農業機械。推進太陽能、風能、沼氣能、地熱能等清潔能源及節油裝置設備在農業生產中的應用，推廣農村沼氣集中供氣模式，不斷提高農村清潔能源利用水平，逐步提高農村清潔能源利用率。
3.3 切實保護生態資源，修復改善生態環境
深入規范實施耕地質量以及提高耕地培肥，加強造林圍墾土地的實施改良以及培育，促進農業標準化生產，加強綠色生態建設和土地質量監測，開展耕地質量狀況監測和評價，建立完善耕地質量監測網絡體系和耕地質量長效管理機制。
摘 要：從目前農業發展來看，粗放式農業發展形式促使其與環境存在著非常大的沖突，農業面源的污染問題成為了農業發展的突出問題。隨著農業面源污染來源以及結構方面的多樣化促使異質化現象非常的明顯，社會環境方面的變化以及制度安排方面的不合理性促使農業面源污染現象非常的嚴重。本文對我國農業面源污染治理技術進行分析，深入研究農業的面源污染。
關鍵詞：農業面源污染；治理技術；農業發展
粗放型農業經濟發展與生態環境發展中具有非常密切的關聯，這就使得農業面源污染問題不斷推前。所謂面源污染，實際上就是深入到地表或者是地下水體中的，以一種較為分散的、廣域性的并且微量形式所存在的污染物。從目前的調查來看，農業面源污染屬于水體污染的一種。結合我國農業發展國情，農業面源污染主要是由于種植過程中出現了農藥以及化肥等過量使用，或者是在畜禽養殖的過程中出現了亂排亂放的行為，出現鉀、氮等養分過剩的現象，過剩養分經過雨水進入到水體中，這樣就產生了地表水面的污染。在農業發展過程中，過度施用化肥促使耕地土壤結構受到了影響，養分流失速度不斷加快，容易造成土壤板結，同時種植農產品也存在著品質下降，地下的水體系統受到了破壞，人們生命健康受到了威脅。政府需要明確農業面源污染的治理工作與農業經濟可持續發展、建設社會主義新農村之間的重要的關聯，發揮自身的先鋒作用，有效緩解農業發展過程中存在的面源污染問題，提升農業發展效率。
1 我國農業面源污染治理技術分析
1.1 政府強化自身工作責任
在農業面源污染治理工作過程中，根據相關管理要求，有效控制面源污染擴散，在面源控制工作中可以采用源頭控制的治理方式，更加強調在更大流于內的農田治理工作，重視養分管理工作，在實際的工作過程中有效的削弱磷以及氮等的總含量。政府需要認識到農業面源的污染防治工作的復雜性以及必要性，同時了解面源污染治理工作的緊迫性，實現農業工作部門、科技工作部門以及水利工作部門之間的協調，明確各個工作部門的責任以及目標。在進行農業面源的污染防治工作中，需要明確工作目標以及工作人員，實現市縣各級政府相關工作的協調，明確自理區以及保護區之間的利益協調，提升面源污染防治工作效率。
1.2 重視農業生產的限定性技術
在進行農業面源污染治理工作過程中，需要認識到水源涵養地以及保護區的重要作用，重視面源污染源頭方面的控制，在施肥過程中需要重視磷成分以及氮成分的有效控制，盡可能減少農業發展中的面源污染。同時，在農業面源控制中需要重視水土流失控制工作，實現水土資源的綜合性管理。例如，在進行坡耕地的種植過程中，需要重視耕地的改造工作，通過還林還草等形式來實現土壤養分以及資源的綜合性管理。面源污染治理工作中需要重視施肥技術改進工作，有效推廣科學的施肥技術，實現平衡施肥理念的有效推廣，提升肥料實際利用率?？傊?，在面源污染治理工作中，需要堅持資源化、無害化以及減量化發展目標，特別需要重視家禽以及牲畜等糞便的處理利用開發工作，提升技術實用性，提升行業化的污染處理水平。為了能夠有效推廣污水以及糞便處理效率，可以構建實驗示范點，有效帶動面源污染防治工作，提升污染實際處理效率。
1.3 重視人工干預工作
在農業面源污染治理工作中，需要重視技術操作方面的簡單性以及便捷性。在養分管理工作中，需要從輪作類型、施肥的時間、施肥方式等方面進行細化，從源頭上來控制面源污染。在進行農業面源污染治理工作過程中，需要重視單向性治理工作，適當性加入人工干預，提升實際的治理效率。例如，在面源污染治理工作中，植被具有非常重要的作用，考慮到屏障性以及過濾性功能，需要借助植被的過濾以及沉積等來削弱地下水地污染量治理工作，有效降低土壤中的氮磷鉀成分，借助粘土礦物來改善土壤類型，提升土壤對農業面源污染的吸收能力，同時也能夠為植物增長提供了非常充足的養分，提升污染物實際的截留能力。同時，還需要重視面源污染治理思路。結合小流域自然經濟情況以及社會經濟發展情況等，發揮小流域的水土流失治理工作的中心地位，堅持社會經濟的可持續發展，不斷的優化生態效益以及經濟效益，優化農田產業結構，發揮水土保持的重要作用，構建小流域治理模式。
2 結語
在農業面源污染防治工作中，需要重視政策創新工作以及治理政策完善工作，重視農戶在政策方面的接受能力以及反應能力，實現農業資本日漸深化。農業資本不斷深化促使經營主體呈現出多元化發展傾向，農業的經營主體也出現了家庭式的農場、農業合作社等，在農業發展過程中具有不可替代的重要作用。與傳統的小型農化相區別，農業方面的經營收入成為了農業經營主體的重要來源，這就需要結合市場發展形勢，制定品牌化發展戰略，提升生產情節性，滿足消費者在農產品綠色化以及有機性方面的實際需求。農業面源污染治理工作中，需要重視農業經營模式方面的創新，實現無害化以及減量化生產，有效優化面源污染，提升實際的優化效率。
【摘要】：分析了中國農業面源污染現狀及成因，認為農業面源污染是造成水體污染的最大問題。為了改善水體環境，從生態農業產業鏈技術的含義和內容出發，提出以“種一養一加一生”循環一體化的產業鏈技術體系來控制農業面源污染，保護水環境質量，即以源頭無害化、過程資源化、末端生態化和控制規?；癁樵瓌t，進行控制農田養分流失的生態種植、低污染零排放的生態養殖、無公害的生態飼料生產、以發酵墊料為主要原料的生物腐殖酸肥料加工和生態農業產業園區規劃與建設等。這些技術的聯控應用，能強化養分、食物鏈的循環延伸，是控制農業面源污染的有效方法，可以實現農業面源污染的零排放控制，改善水環境質量。
【關鍵詞】：水污染控制；農業面源污染；生態農業產業鏈
1、農業面源污染的現狀及成因分析
1.1現狀
據第一次全國污染源普查的結果，2007年某流域TN、TP排放量分別為2.74萬t和0.33萬t，其中來自農業面源的TN、TP分別占48%和32%；滇池每年氮磷人湖總量為1.72萬t，其中來自農業面源污染的有4719.1t，占滇池流域氮磷污染總量的27.4%；根據《太湖流域水環境綜合治理方案》中的估算，來自農業面源污染的TN和TP分別占太湖流域TN和TP總污染量的77.0%和33.4%。農業面源污染的貢獻率遠遠超過來自工業和城市生活的點源污染，已成為中國各重要流域的主要污染源。因此，要從根本上解決中國的水環境污染問題，必須把農業面源污染防治納入環境保護的重要議程引。
1.2成因分析
造成農業面源污染的途徑主要包括農藥污染、化肥污染、養殖業污染、農業廢棄物污染及農村生活污染等。中國的農藥使用量居世界第一位，1990年為73.3萬t，到2009年已增長至226.2萬t；而且所使用的農藥一般毒性大且具有化學和生物穩定性，利用率不到30.O%，未利用的部分則流失在土壤、水體和空氣中。中國化肥的平均施用量高達400kg/hm，超過世界平均水平的2倍，其中主要糧食作物的氮、磷、鉀肥利用率雖已經進入國際上公認的適宜范圍，但仍處于較低的水平，未被利用的養分通過徑流、淋溶等方式進入環境，污染了土壤、大氣和水體。畜禽糞便的淋溶性強，能通過地表徑流污染水體。
2、生態農業產業鏈技術
生態農業產業鏈技術以減量化、再利用、資源化的循環經濟理念指導農業生產，使農業生產方式由“資源一產品一廢棄物”的傳統模式向“資源一產品一再生資源一產品”的循環模式轉變，實現物質能量的相互轉換和多層次利用¨。農業產業鏈適合建設在集種植、養殖、農副產品為一體的農業區域，通過產業鏈的延伸將各相關農業產業串聯起來，在有效降低生產成本、增加利潤的同時，還可以達到控制農業面源污染、保護水質的目的。
3、“種一養一加一生”循環一體化產業鏈技術體系
“種一養一加一生”循環一體化的生態工業園，是通過集合種植、養殖、農產品加工、農村生活等各獨立鏈條而構建的循環產業鏈，以實現物質能量的逐層利用和循環再生。筆者首次提出利用“種一養一加一生”循環一體化利用的產業鏈技術體系來控制農業面源污染、保護水環境的思路。該技術體系以源頭無害化、過程資源化、末端生態化和控制規?；癁樵瓌t，通過各項技術的聯控應用，實現養分、食物鏈的循環延伸與農業面源污染物的零排放控制，有效改善當前的水質狀況。本體系涉及的關鍵技術主要包括以下幾個方面。
3.1無公害的生態飼料生產技術
隨著養殖業的集約化發展，高效與防病成為生產中的重要指標，導致含激素與抗生素等的飼料添加劑大量使用，造成了重大的污染和危害。生態飼料具有維持動物體內微生物菌群平衡、增強機體免疫能力、營養促消化和防病治病的能力，具有顯著加快畜禽的生長速度、防病抗病、減少飼料用量和提高瘦肉率等作用J。雖然目前生態飼料存在相對成本較高、配方研究和加工工藝缺乏等不足，但是生態飼料對推動農業可持續發展的重要意義毋庸置疑，無公害的生態飼料生產將有利于養殖源頭污染的高效控制。
3.2低污染零排放的生態養殖技術
生態養殖是一種以低消耗、低排放、高效率為基本特征的可持續畜牧業發展模式。發酵床養豬技術是結合現代微生物發酵技術提出的一種環保、安全、有效的生態養豬方法，其基本模式是將鋸末、谷殼、玉米秸稈等農副產品作為墊料，利用固體發酵劑對墊料建堆發酵，然后鋪進豬舍形成墊床。豬糞尿直接排放在墊料上，迅速被墊料中的有益微生物分解轉化，整個飼養過程達到零排放、無臭味、無污染。
3.3以發酵墊料為主要原料的生物腐殖酸肥料加工技術
廢棄墊料富含腐殖酸、有益微生物和作物所需的豐富營養成分（N、P0和K0養分之和大于等于7%），是一種具有潛在價值的資源。廢棄墊料資源化利用的原則是“因地制宜、因量選型”，可以將廢棄墊料作為食用菌培養基的主料，或經簡單粉碎加工后作有機肥。黃義彬等將發酵床墊料堆肥30d腐熟后，pH值和有機質、全氮、全磷、總養分的質量分數分別達到7.2、37.8%、2.5%、3.7%和7.6%，達到了中國農業行業標準中關于有機肥料的相關規定。可見，以發酵墊料為原料的生物腐殖酸肥料不僅具有豐富的營養價值，而且還能有效減少農田徑流中的污染物，具有可觀的環境效益。
4、結論與展望
農業面源污染已成為中國現代農業發展的瓶頸，是造成當前水環境污染的最主要原因。利用生態農業產業鏈技術構建“種一養一加一生”循環一體化的生態園區，是改善農業面源污染狀況的有效方法。在生態農業產業鏈條中，在不同的環節因地制宜地選擇適合的技術類型，從源頭、過程和末端等不同階段齊力控制。在種植方面，推廣科學合理的農藥化肥使用技術，提倡生物腐殖酸有機肥的推廣和應用；在養殖方面，從生態飼料無害化的源頭把控，實施種養區域平衡，力爭物質循環利用；在農產品加工方面，充分利用各個環節中的廢棄物，開展生態飼料、生物有機肥等的加工，實現資源再生和鏈條循環；在農村生活污染方面，結合實際情況選擇適合的技術實現污水的原位消納與循環利用，最終實現水資源的保護和水環境的改善。
【摘 要】東北地區是我國的重要糧食生產基地，農業生產相對發達，農業面源污染風險也相對較大。本文根據東北地區的區域特點，從大田和保護地種植、集約化養殖生產、作物秸稈、農村生活垃圾等幾個方面，系統地闡述了東北地區農業面源污染的產生原因，以期為農業面源污染的防治提出可行的解決措施。
【關鍵詞】面源污染；東北；肥料；重金屬；秸稈
環境污染可分為點源污染和面源污染。通過固定排放口產生的污染歸屬為點源污染，目前，相關部門加強對污染物排放口進行監控，點源污染現象逐漸減少；而沒有固定排放口的污染一般歸屬為非點源污染或面源污染，從監控和管理層面上，面源污染治理的難度遠高于點源污染，尤其是與國計民生密切相關的農業面源污染幾乎沒有監控，更談不上控制與治理。東北農區是我國的重要商品量生產基地，農業生產投入較高、各種人工農業措施的實施廣度和強度也很大，產生的農業面源污染的風險就更高。本文從我國東北農業集中區域的現狀出發，對該區域農業面源污染的產生機理及原因進行系統分析，以期根據當地特點提出切實可行的解決措施。
1 種植業生產
1.1 大田種植方面
東北以玉米、水稻、大豆等大宗作物為主，小雜糧為輔的農作物品種分布特征。在作物種植過程中，需要施入大量的肥料和農藥，過量施入的肥料和農藥會通過地表徑流等方式進入地表水，通過淋溶作用進入地下水，對水體產生嚴重的面源污染。污染物主要包括氮磷[1]和有機農藥，雖然氮磷不是有毒污染物，但過量排放，會導致水體富營養化、產生水華現象。大田種植中殺菌劑和殺蟲劑的比例較低，主要以除草劑為主，因此，毒性相對較弱。
東北地區大田種植業面源污染嚴重的原因有如下幾個方面：
1.1.1 地形特點
東北地區的坡耕地比例很大，尤其是東部山區幾乎全是坡耕地；即使是中部的平原地區，也多以漫崗漫川為主，這樣的地形很容易產生地表徑流，氮磷和有機農藥很容易隨地表徑流進入水體。
1.1.2 氣候特點
東北地區幾乎都是雨熱同季，降水多集中在每年的6-8月份之間，降雨強度較大，產流量大，而這個時期恰恰為肥料和農藥施用最為集中的時期，對水環境產生極大的污染風險。
另一方面，東北地區冬季漫長，在每年的冬末春初，凍融現象明顯，土壤易崩解；加之雪冰融化，本應固持在土壤表面的氮磷和殘留農藥很容易隨徑流進入水體。
1.1.3 施肥制度
現階段，農民種地多采用“一炮轟”（將作物一生所需的肥料在播種時一次性施入）的施肥方式，這種方式看似省工省時，但是一種對環境極不友好的施肥方式。因為這樣施肥是不符合作物生長規律的。從現有的文獻來看，我國農業生產中肥料利用率一般低于35%，即，65%的肥料未能有效利用而通過各種途徑進入環境，那么這種“一炮轟”施肥模式對環境產生面源污染的可能性更高。
1.1.4 耕作制度
目前，東北農區廣大農民通常利用小動力農機進行翻耕，，土壤耕層變薄，后果是保肥保水能力顯著下降，污染物流失風險加大；同時，土壤耕層變薄使堅硬的犁底層上移，肥料下滲和作物根系下扎困難，導致肥料聚集于土壤表層，遷移性能增強。
另外，北方地區多為一年一茬，春季地表覆蓋度低，剛剛翻耕過的土壤松散，土壤的固持能力最差，風蝕和水蝕概率最高，且施入土壤的肥料和農藥尚未被利用，對環境的污染風險最高。
1.2 保護地種植
高度集約化生產設施菜地中接納了過多的農用化學品，大量農藥的使用會引起土壤中有機污染物的增加；化肥和農藥中的重金屬也會進入土壤[2]。一般過磷酸鹽肥料中含有較高的金屬，集約化養殖的畜禽糞便中鹽和重金屬的含量也偏高，因此，施肥、污水灌溉、固體廢物和農藥的影響是保護地土壤重金屬含量較高的主要原因。
保護地土壤中重金屬污染來源于礦石類化學肥料和畜禽糞便。氮磷含量過高是由于過量施肥導致的。有機農藥殘留是由于保護地栽培特點和農藥不合理施用造成的，保護地土壤中殘留的有機農藥以殺菌劑為主，殺蟲劑很少，除草劑幾乎沒有。總之，保護地土壤面源污染主要是由于化肥、農藥和集約化養殖的畜禽糞便造成。
2 養殖業生產
近年來，隨著經濟的發展和市場化進程的加快，畜禽養殖業得到了迅猛發展，已成為農民增收的重要途徑，同時也滿足了城鄉居民不斷增長的生活需求。目前，畜禽養殖業表現出如下2個特征：一是經營方式由農戶分散飼養向集約化養殖場轉變，專業化提高、規模化變大，隨之產生大量的畜禽廢棄物。第二是為運輸方便，畜禽場由農村、牧區向城郊轉移。這樣，導致農牧脫節，畜禽糞便無法就地消化；加之傳統的有機肥料逐漸被化學肥料所替代，導致大量畜禽糞便局部集中，未得到有效利用和安全處置，使某些地區單位土地面積的糞便承載量過高[3]。隨著畜牧業的發展，大量畜禽糞便給環境造成了污染。為實現牧業增效、農民增收、保證畜牧業的可持續發展，必須大力發展生態畜牧業。畜禽糞便的綜合利用是循環農業產業鏈中的一個重要環節，近年來，畜禽糞便的無害化處理及資源化利用技術已日趨成熟，但利用比例卻很低，畜禽養殖業的污染風險極大。主要原因有：一是，畜禽糞便清運和貯存不夠規范，導致其含水量過高，后續利用難度變大；二是，資源化利用過程中釋放一定數量的臭氣；三是，延伸產品商品附加值低，企業積極性不高，難以進入流通環節；四是，一些資源化利用技術尚需進一步優化。
東北地區長達4個多月的寒冷期，給畜禽養殖業產生的面源污染賦予了很多特殊性，如冬季數月的污染物凍結在排水區域，直到春天融化，伴隨著降雨集中大量進入水體中，造成地表水變黑變臭，甚至對農村地下水產生污染。
3 農業垃圾
3.1 秸稈
現階段，農業生產過程中產生的農業垃圾主要是作物秸稈。前些年，受農業生產技術的限制，作物生物量較小，秸稈產量也不高，作物秸稈一般作為取暖和做飯用的燒柴?，F階段，農村的能源結構發生改變，秸稈需求量下降；而作物的秸稈產量大幅增加。這兩個原因導致秸稈大量剩余，而東北的溫度和降水量都低于南方，導致秸稈腐爛極慢，回田難度較大。因此，受秸稈資源化利用技術儲備不足和禁止焚燒等因素的影響，在東北地區過剩的作物秸稈無序堆放已成為新的污染源頭，應值得廣泛關注。
3.2 農村生活垃圾
主要是農業人口在日常生活及相關服務中產生的垃圾。包括廚房垃圾、凈菜產生的果蔬廢棄物、煤灰、塑料、紙類等構成。由于農村一般沒有環衛部門對其產生的垃圾進行收集和集中處理，因此農村垃圾處置不當，首先通過土壤滲透向四周遷移。其次，生活垃圾中含有大量有機物，在適宜的溫度和濕度下被微生物分解，會釋放出大量的二氧化碳、甲烷和微量的氨氣和其它惡臭氣體，污染周圍大氣環境，最后，對水體的污染。如果將有害廢物直接排入江、河、湖、海等地，或是露天堆放的廢物被地表徑流攜帶進入水體，水體都可溶解出有害成分，毒害生物，造成水體嚴重缺氧，富營養化，導致魚類死亡等。
近年來，松原市應用新型農業種植養殖技術，強化土壤環境治理，有效遏制了農業面源污染蔓延趨勢。
1.重點開展測土配方施肥技術。松原市為保護黑土地、遏制因盲目施肥、過量施肥造成的土壤板結、鹽堿化蔓延趨勢，加大了測土配方施肥技術推廣力度，引導農民增施有機肥、農家肥，減少化肥使用，提高耕地有機質量。目前，全市每年測土配方施肥技術推廣面積約達320萬畝，每年可減少化肥投入近2萬噸。據檢測，測土配方施肥地塊的肥料利用率達到43%，明顯高于普通地塊肥料利用率不足40%的水平。
2.積極采用生物技術防治病蟲害。松原市依據“預防為主，綜合防治”原則，對病蟲草害優先采用農業和生物措施防治，全市每年利用赤眼蜂防治玉米螟面積達40萬畝。
3.利用降解膜取代傳統塑料農膜。近幾年，松原市一直試圖利用易降解膜（液態地膜）取代傳統塑料農膜，徹底消除田間“白色污染”。2015年，松原易降解膜示范面積達到5000公頃。
4.合理開發利用地表、地下水源。利用好“三江一河一湖”及自然泡塘，建設堤水排灌系統，提高地表水的利用率，減少受污染地表水殘留。同時，因地制宜開發利用地下水資源，按照800～1000米的井距布局，打深、淺機電井，擴大地下水灌溉面積。
5.植樹造林改善生態環境。松原市以農田防護林為重點，切實加快造林綠化步伐。目前，在嚴重干旱地區、一般地區的農田防護林網格密度分別達到12.5公頃和25公頃的規定標準。
6.大力推廣秸稈還田。松原市通過推廣使用大型聯合收割機，實現秸稈粉碎直接還田。2015年，松原市秸稈還田量約為173萬噸，其中玉米秸稈還田量約為100萬噸、水稻秸稈還田量約為73萬噸，占全市年度秸稈總量的19%。
7.加快推進標準化農業進程。松原市現已發展有機農產品面積達19.5萬畝，綠色農產品基地48 萬畝，無公害農產品基地82.5 萬畝。
8.強化規?；笄蒺B殖治理?！笆濉逼陂g，松原市累計上報規?；笄蒺B殖減排項目234個。全市畜禽規模化養殖污染物產生量為COD39300.826噸、氨氮733.32036噸，經過治理污染物削減為COD36581.214噸、氨氮558.69416噸，分別下降了6.9%和23.8%。
（松原市政府 供稿）
摘要 人口的快速增加和對糧食需求的不斷擴大，迫使農田施肥量不斷增加，使農業面源污染治理面臨巨大的挑戰。為了更好地控制農業面源污染對水環境、生態環境和大氣環境造成的影響，以及實現土地的可持續利用和農業的可持續發展，對農業面源污染的特性、治理措施和存在的問題及未來發展的方向進行較為詳細的闡述，以期能為制定合理的治理措施提供一些有價值的參考。
關鍵詞 農業面源污染；特征；治理措施；問題；對策
廣義的農業面源污染是指農業生產活動造成的污染，它是一種常見的面源污染。隨著人口數量和糧食需求的不斷增加，促使農業中施肥量的不斷增加，最終導致了農業面源污染狀況日益加劇。為了緩解農業面源污染的不斷惡化，許多有效的措施被應用。為了更好地治理農業面源污染，有必要對目前治理方法、存在的問題及未來發展方向進行較為詳細的闡述，最終實現農業可持續發展的目標。
1 農業面源污染的特性
掌握農業面源污染的類型、特點及其影響的對象是有效治理農業面源污染的前提條件。農業面源污染按來源不同可以分為以下幾類：農藥、化肥污染；畜禽養殖污染；農村生活污染；其他污染。農業面源污染的特點：分散性；隨機性和不確定性；滯后性與隱蔽性；不易監測性；防治難度大。農業面源污染對環境的影響分為3類：水環境、土壤環境及大氣環境影響。
對水環境的影響包括以下3個部分：河流水質惡化及湖泊富營養化；污染飲水源，影響人體健康；水體生態系統服務功能下降。對土壤環境的影響包括以下3個部分：破壞土壤結構，土壤質量下降；威脅微生物多樣性，破壞土壤生態系統的穩定性；通過食物鏈影響人體健康。對大氣環境的影響也包括以下3個部分：增加了溫室氣體排放；空氣質量下降；空氣中微生物菌落增加，加速了病原體的傳播。
2 農業面源污染的治理措施
針對農業面源污染的不同類型和機理，國內外的專家學者進行了大量的研究，提出了很多措施和方法，歸納起來主要包括生物措施、化學措施、農業措施。
2.1 生物措施
2.1.1 人工濕地法。人工濕地污水處理系統是一種應用較為廣泛的污水處理系統。它是以自然濕地為主體發展起來的污水處理技術，通過自然生態系統中的物理、化學和生物三者間的協同作用來實現對污水的凈化。該技術的優勢在于成本低、排污效率高，因此得到廣泛的應用。
2.1.2 蚯蚓生態池。該技術是由法國和智利共同開發，主要服務對象是農村生活污水處理。該方法通過向土壤中接種蚯蚓，實現改善土壤中的環境及土壤結構，提高污水處理效率[1]。李軍狀等[2]研究表明，該方法對農村污水處理效果顯著，化學需氧量（COD）、氨態氮（NH4+-N）、全氮（TN）、全磷（TP）的去除率均在70%以上[2]。然而，目前該方法在應用過程中亟待解決的2個問題：如何使蚯蚓保持長期的活性；長效性的檢驗。
2.1.3 穩定塘。穩定塘是一種利用天然凈化能力的生物處理構筑物的總稱，主要通過菌藻類之間的相互作用實現對廢水中有機污染物的處理。穩定塘污水處理系統具有投入少、運行成本低、操作及維護便捷、除污效果顯著等優點，因此得到廣泛的應用。為了該技術的廣泛應用，國內外的專家學者對穩定塘的除污機理進行了深入地研究。Maynard等[3]進行了穩定塘中有機物除污試驗，結果發現即使在三級處理塘中，BOD5的去除率能達80%，而在整個系統中對BOD5的去除更可高達90%以上。Babu 等[4]、Silva等[5]研究證明，硝化-反硝化、水生植物吸收、NH3揮發這3個過程是藻類穩定塘除 TN 的機理。然而目前尚未明確哪種機制在去除TN過程中起到決定性的作用。對于穩定塘對磷的去除效果發現，除磷受到諸多因素的影響，而水生植物及底泥的類型在去除過程中影響顯著，但對于是以生物吸收還是化學沉降為主導存在一定的分歧[6]。為了更好地發揮該技術，國內外的專家學者針對穩定塘在應用中出現的水力停留時間較長、占地面積較大、積泥嚴重等不足之處進行了改進和完善，使穩定塘的類型更加多樣化，例如高效藻類塘[7]、水生植物塘、懸掛人工介質塘、超深厭氧塘[8]、移動式曝氣塘；另外，還包括一些復合式塘，如多級串聯塘[9]、高級綜合塘系統（AIPS）[10]、生態綜合系統塘（Eco pond）[11]等。
2.1.4 生物膜法。生物膜法是利用微生物自身的分解功能，通過人為控制的方式提供有利于微生物生長繁殖的環境，加快微生物的繁殖，由此提高對污水中有機物的氧化降解效率。為了更好地應用該技術，一些專家和學者對生物膜法的除污機理和效果進行了研究。Wu等[12]開展了自然生物膜對N、P等元素去除效果和機理的研究，結果發現除污機理如下：首先生物膜將沉積于膜上一部分營養物質轉化為細胞質，進行生長繁殖，最終成為生物膜中新的活性物質；生物膜自身有很強的吸附能力。吳 迪等[13]通過試驗研究發現，一體化生物膜技術對農村污水中COD、BOD、NH4+-N、TN、TP和SS平均去除率均在70%[13]。生物膜法除了能夠去除肥料中N、P，對于去除水環境中重金屬也效果顯著，而且大大降低了造成二次污染的幾率[14]。研究還發現，生物膜法能夠有效去除有害藻類，改善水質。這些研究結果充分證明生物膜是一種有效治理農業面源污染的措施。
2.2 化學措施
目前，化學措施已成為處理農業非點源污染中一種重要的方法。該方法主要通過向土壤中施加土壤改良劑的方式減少土壤中N、P的流失，改良劑主要包括硫酸亞鐵、聚丙烯酰胺（PAM）和生物碳（biochar）等。姬紅利等[15]對3種土壤改良劑（硫酸亞鐵、硫酸鋁和聚丙烯酰胺）和1種土壤消毒劑（五氯硝基苯）的改良效果進行了研究，結果發現：徑流雨水中TP和TDP值降幅明顯，上述土壤改良劑的施用對降低P流失效果顯著。生物碳由于自身具有良好的吸附能力、成本低廉以及良好的生物親和性，被廣泛的應用到農田養分、鹽分的釋放控制上。Ding等[16]對生物碳的改良效果進行分析評價，結果發現，將0.5%的生物質炭施入農田表層20 cm后，土壤中的NH4+-N損失量明顯減少[16]。上述結果說明化學措施的除污效果，但化學措施是否會造成土壤環境風險還需要進一步深入研究。
2.3 農業措施
合理的種植結構也是治理農業面源污染的一項重要措施。它通過選擇合適的作物類型、合理種植模式及種植制度，從而達到合理施肥的目標。對于合理種植結構研究方面相關人員也取得了很多成果。研究發現，將豆科綠肥與稻麥輪作相結合不僅能夠減少氮肥的施量，同時還能對稻季的氮素進行補充。Qiao等[17]通過對水稻+紫云英輪作的試驗發現，冬季用種植紫云英代替小麥，稻季不施加氮肥，水稻的產量僅比常規種植常量減少5%。如果補充常規施氮量的30%，不僅可以保證產量，甚至還可以增產。王 靜等[18]通過對滇池流域蔬菜產地的調查研究發現，合理的輪作方式能夠減少菜地中N、P的盈余量，并推薦了適合當地的蔬菜輪作方式和蔬菜花卉輪作方式。對于合理種植結果的研究雖然取得了一定的進展，但目前研究作物的類型較少、種植模式及種植制度還多以傳統方式為主，若想使種植結構在治理農業面源污染中發揮更大的作用，需要對上述幾個方面進行深入地研究。
3 農業面源污染治理中存在的問題及對策
通過多年調查和總結發現，農業面源污染治理中存在的問題主要變現為：過分重視點源而忽視面源；產業結構不合理、基礎性工作開展不夠、缺少對污染的認識和環保意識；尚無完善的政策、立法及相應的管理體制。若想實現土地與環境的可持續發展，需從以下幾個方面進行完善：完善相關政策法規，明確管理部門的職能；引進國外先進技術的同時，加快自主技術的研發；加強宣傳，提高全社會對農業面源污染的認識和重要性；建立完善的監測評價標準及預警體系。
4 展望
目前，對于治理農業面源污染雖取得了很大的進展，但農業面源污染的問題會隨著人類對糧食需求的不斷擴大而顯得越發突出。對于治理措施方面需要做以下幾個方面的工作：拓展思路，對尚未明確的機理繼探索；多學科交叉研究；利用先進的地理統計系統、衛星系統、數學模型進行研究。通過多年的實踐證明，農業面源污染的治理不僅需要先進的科技手段還需要更加合理的管理體制。為此，對于管理體制需要采取以下措施：明確職責；完善法律法規；加強環保意識宣傳。只有兩者相互協調才能使得農業面源污染治理取得更大的進展，加快實現農業可持續發展的目標。
摘要 通過節水、節肥削減農業面源污染是一條促進農業可持續發展的有效途徑。針對云南省主要農業面源污染氮、磷的流失問題，探討控制農業面源污染的技術和措施。節水灌溉技術、水肥一體化等技術措施的推廣應用，既可節水、節肥，提高農業抗逆能力，也可有效控制面源污染源氮、磷，適合云南省山地農業推廣應用。
關鍵詞 農業面源污染；控制措施；山地農業；云南省
云南省土地面積有94%為山區，耕地中48.5%為坡耕地，大面積的坡耕地容易發生地表徑流。2007年進行的第一次全國污染源普查云南省農業污染源普查報告數據顯示：云南省農業污染源排放到環境的COD占全省總排放量的11.31%，為8.12萬t，總氮排放量占全省總排放量的31.02%，為6.17萬t（氮肥徑流和淋溶5.60萬t，占90.8%），總磷排放量占全省總排放量的63.44%，為6 635.32 t（徑流流失5 338.05 t，占80.4%）[1]。筆者就農業面源污染源的氮、流失及控制措施進行分析。
1 農用化肥流失概況
我國農田施用化肥利用率較低，平均總損失率約60%[2]?；时蛔魑锢玫脑缴?，流失到環境中的就越多，造成環境污染也嚴重。
1.1 肥料中氮、磷的流失機理
化學肥料中20%～70%的氮被作物吸收，其他的氮一部分與土壤結合或者以硝酸鹽形式存在地下水中，一部分殘留在土壤中經氨化和反硝化作用揮發到大氣中或滲透到土壤的深層，另有一部分則直接揮發進入大氣。由于土壤對有機磷的吸附力弱，在土壤中磷即將飽和時，化肥的施用和牲畜糞便將引起有效磷和顆粒磷的流失。
1.2 云南省化肥使用情況及氮磷污染分析
2013年，云南省共銷售化肥實物量581萬t，施用比例嚴重失調，加之云南省大多數土壤偏酸性，過多的化肥使用不僅導致部分土壤產生鹽化、酸化，農田徑流流失的氮、磷更多，易導致地下水和飲用水硝酸鹽含量超標，造成水體污染及水體富營養化[3]。
2 氮、磷污染物流失控制措施
通過提高施肥技術、改變施肥方式等措施減少化肥的用量，科學灌溉防止或減少水土流失，可從源頭和過程中有效控制農業面源污染。近年我國多地也在大力推廣節水灌溉技術及水肥一體化技術，這些技術的推廣使用能有效控制氮磷流失。
2.1 節水灌溉技術
開展農業節水，推廣節水灌溉技術，不僅可以減少用水量，而且可減少排水量，減少農業面源污染。有資料顯示，較常規施肥方式，采用節水的薄露灌溉方式，加上合理的灌排技術能夠減少污染物的排放，氨氮、總氮、總磷的減排量分別達到65%、45%、70%，效果顯著[4]。
截至2010年末，云南省共發展高效節水灌溉面積5.92萬hm2，節水灌溉措施既能使糧食增產，也能提高化肥利用率，是一項節水減排的好措施。“十三五”規劃中，云南省將投入大量資金發展高效節水灌溉。借助云南省大力發展高效節水灌溉的技術，可有效控制云南省山地農業化肥氮、磷流失。
2.2 水肥一體化技術
利用水肥一體化技術肥料利用率可提高30%～50%，該技術因水、肥利用率的提高，大幅度節水、節肥，減少氮磷流失[5]。主要模式如滴灌水肥一體化技術、微噴灌水肥一體化技術、膜下滴灌水肥一體化技術等都可選擇性地在云南省推廣使用。
3 其他面源污染控制技術
測土配方施肥技術也是一項能有效控制農業面源污染的措施，若配合緩釋肥料、控釋肥料和穩定性肥料的應用，可更有效地減少化肥用量，大幅度削減農田氮磷流失，特別適宜云南省種植的果樹、蔬菜、林木等長生育期的經濟作物。
同時，生物有機肥、有機無機復混肥等也能提高土壤有機質含量、促進土壤中有益微生物的繁衍從而提高肥料利用率、減少流失，也是控制面源污染的有效技術。
4 結語
大力發展應用節水、節肥技術才可減少化肥用量、大幅度削減氮磷流失，從源頭上控制農業面源污染。隨著云南省高原特色農業和莊園經濟的蓬勃發展，農業產業化對灌溉用水高效率、高效益的需求日益增大，面對云南省農業用水的嚴峻形勢，在云南省大力發展以噴灌、微灌、管道輸水灌溉為主的高效節水灌溉技術，尤其水肥一體化技術，既可減少農業用水、用肥量，緩解云南省水、肥資源供需矛盾，增強農業抵御旱災能力，又可控制農業面源污染。
[摘 要]黑龍江省的農業發展比較快，由于很多人的環保意識不強，所以在農業生產的過程中，對周圍環境造成了污染。本文對黑龍江省農業面源污染的危害以及污染的現狀進行了分析，還對防治黑龍江省農業面源污染的措施進行了介紹，希望可以突破黑龍江農業發展的瓶頸，提高其農業發展水平，促進我國國民經濟生產總值可以更快的提升。
[關鍵詞]黑龍江 農業 面源污染 危害 防治 措施
農業面源污染主要是指農藥、致病菌、肥料等污染物引起的水質破壞、大氣破壞等問題。農業面源污染與人們的農業生產有著密不可分的關系，其涉及的范圍比較大，隱蔽性強，而且很難監測與控制。農業面源污染對農村生態環境有著較大的影響，如果不對農業面源污染進行有效的控制，會造成嚴重的結果，會威脅人類的健康生存。農業面源污染防治工作的順利展開，還需要借助相關法律法規，要建立監督管理體系，這樣才能更好的對農業面源污染進行治理。
一、農業面源污染的危害
農業面源污染是農村比較常見的污染問題，其影響了農業生產，也降低了農村的生態環境，面源污染會對水環境造成污染，會降低水質，威脅著人類的身體健康。近年來，隨著黑龍江農業的不斷發展，其經濟水平得到了有效的提升，很多人忽視了環境保護的重要性，為了提高糧食的產量，使用了較多的農藥，并且對沉積物、農藥殘留以及廢料沒有進行合理的控制以及處理，黑龍江省生態環境呈現出了不斷惡化的局面，黑龍江省受污染的農田不斷增多，這不利于保證農產品的安全，這也阻礙了黑龍江省農產品出口貿易的發展。農業面源污染會影響當地蔬菜瓜果的質量，會使蔬菜瓜果的農藥殘留超標。據統計，在2010年，黑龍江省生產的蔬菜中有機磷類農藥殘留超標率達到了15%，而鉛類金屬硝酸鹽招標率達到了60%，有的地區蔬菜瓜果有害物質超標率達到100%，嚴重不合格，這些產品不符合國家食品安全部門提出的要求，所以，必須對農業面源污染進行有效的控制。農業面源污染會對水體、土壤以及大氣造成污染，還會破壞人類居住環境的生態平衡，會對人們的身體產生不利影響。
二、黑龍江省農業面源污染的現狀
黑龍江省的農業資源豐富，農業生產的自然條件也比較優越，所以，其農業經濟的發展比較快。黑龍江的農業區域面積比較大，在農業生產的過程中，會使用大量的化肥，會產生較多的農作物秸稈，還會產生很多的農膜殘留，由于環保工作不到位，所以農村的生態環境遭到了較大的破壞，水體、土壤以及大氣受到了嚴重的污染，不利于實現農業的可持續發展。
1、化肥污染
化肥污染是農業生產中比較常見的污染源，化肥污染是指在農業生產的過程中使用了過量的化肥，造成了土壤的污染，有的化肥淌入河流后，還會造成水體的污染。一般氮肥的利用率為30-40%，磷肥的利用率為10-15%，鉀肥的利用率為40-60%，由于很多農民在施肥時都存在過量的問題，所以，當地的土壤結構越來越差，農作物的產量也逐年減少。氮肥在施撒的過程中，會造成氮逸失，這會對大氣造成污染，會破壞臭氧層。在施肥的過程中，如果操作不當，會增加大氣環境中CO2的含量，會造成溫室效應，過量的化肥，還會造成農產品重金屬超標，不利于保證農產品食用的安全性。
2、農藥污染
目前我國農藥年產量50萬噸，位居世界第二。我國每年農藥的使用量在23萬噸左右，平均使用農藥2.33kg/hm2，其中浙江和上海用藥水平最高，分別達9.96 kg/hm2和9.85 kg/hm2。目前我國農藥的過量施用在水稻生產中達40%，在棉花生產中超過了50%。我國使用農藥中殺蟲殺滿劑占62%，殺菌劑占21%，除草劑占17%。農藥的不合理使用，在一定時間內或多或少都有部分殘留或超量殘留在農作物上，導致農產品農藥殘留量增加，嚴重影響了人民的身體健康和出口貿易。
畜禽糞便的污染
3、農膜污染
農膜污染也稱為白色污染，是指使用農膜后，沒有對其進行回收，造成了農膜隨意放置的問題。農膜是一種高分子有機化學聚合物，其在土壤中不易被降解，而降解后也會產生有害物質，如果不對農膜進行合理的處理，會污染土壤環境，還會對農作物的生長造成影響，威脅了農產品的安全，也威脅著人們的身體健康。黑龍江省由于氣溫比較低，所以，對農膜的使用量比較大，很多地區使用的都是不可降解的地膜，具統計，在地膜殘留比較嚴重的地區，農作物減產達到了20-30%，對農業的發展造成了不利的影響。
4、畜禽糞便的污染
近幾年，黑龍江省畜禽養殖業迅速發展，每年畜禽糞便及糞水的排放量逐年增加，畜禽糞便污染問題成為當前農業面源的主要污染源之一。畜禽糞便不經任何無害化處理就直接排放，這些畜禽糞便攜帶大量的大腸桿菌、寄生蟲卵等病源微生物和大量的氮、磷等進入江河湖泊，不僅污染養殖場周圍的環境，而且導致水體和大氣的污染，更是我國江河湖泊富營養化的主要污染源。
三、防治農業面源污染對策與措施
1、廣泛宣傳教育，營造防治農業面源污染的社會氛圍
加強對農民的宣傳和教育，讓農民知道農業面源污染的危害和原因，認識到控制農業面源污染對于農業環境安全，對于鞏固農業的基礎地位，進而確保全面建設小康社會宏偉目標順利實現的重大意義。要重視輿論宣傳，充分發揮電臺、電視、報刊、網絡等大眾媒體的作用，提高公眾的認知度、環保意識和參與意識。
2、進行循環利用，降低農業面源污染的數量
大力推廣示范“農田水微循環利用”、“稻田養魚（鴨）”、“豬-沼-果（菜）”等新的模式和技術，進行循環利用，降低農業面源污染的數量。如發展以沼氣為紐帶的庭院式生態農業模式，將種植業、養殖業與沼氣使用相結合，以獲得最佳的生態效益與經濟效益。使用沼液替代傳統的農藥浸種，減少了農藥的使用量，減輕農藥對農田的污染；沼液、沼渣是優質的有機肥，沼肥的施用減少了化肥和農藥的施用量，提高了土壤有機質的含量，減輕了化肥和農藥對農產品、土壤和水體的污染。
3、完善法律法規，依法控制和減少農業面源污染
認真貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國農業法》等現有法律法規，嚴格執法程序，加大執法力度，做到有法可依、違法必究。制訂和完善農產品生產和安全質量標準、農產品基地環境質量和污染物排放標準，積極推進農產品標準化生產。完善無公害農產品、綠色食品、有機食品的獎勵扶持政策，依法控制和減少農業面源污染。強化農業面源污染治理的制度建設，使農業面源污染治理真正納入法制的軌道。
四、結語
本文對黑龍江省農業面源污染的現狀進行了介紹，還提出了防治的方法，希望對農業工作者有著一定的啟示作用，可以在今后的農業生產中，加強環保意識，加強對化肥、農藥的控制，還要制定相關法律法規，做好對農產品中有害物質含量的檢測，避免出現食品安全問題。在從事農業生產時，要避免造成資源的浪費，還要減少對周圍環境的破壞，做好農膜以及畜禽糞便排放的控制以及治理工作，要加強環保知識的宣傳，提高人們的環保意識，加強對面源污染的認識，從而實現黑龍江農業的可持續發展。
摘要 漓江水系由19條支流組成，是桂林市人民的母親河，漓江又是中外游客向往的旅游圣地。然而隨著農業生產的不斷發展，農業投入品的大量使用，漓江水質也受到了一定程度的污染。近幾年來，農業部門對漓江水系農業投入品的使用進行了調查，依據調查提出了還漓江水質原貌的治理建議，旨在保護桂林市人民的母親河和確保漓江兩岸人民生活用水安全。
關鍵詞 漓江水系；農業面源污染；調查；治理建議
漓江水系是珠江水系主要發源地之一，由19條支流組成，是桂林市人民的母親河。漓江兩岸景色迷人，是中外游客向往的旅游圣地，年接待游客數千萬人次，旅游收入數百億元，成為桂林市經濟收入的一個重要組成部分。
漓江流域范圍自興安縣境內的貓兒山開始至陽朔縣普益鄉與平樂縣福興鄉交界處，進入桂江流域；覆蓋4個縣5個城區總計48個鄉鎮587個村委會，總人口229萬人，農業人口160余萬人；流域面積5 959 km2，占全市總面積的21.43%。
據統計，2013年漓江流域內耕地面積10.2萬hm2，農作物播種面積24.02萬hm2，復種指數2.35，低于全市平均復種指數0.42個百分點。糧食產量51.23萬t，水果總產量35.02萬t，肉類總產量19.56萬t，森林覆蓋率為54.26%。2013年，流域內農業生產總產值442 902萬元，其中：種植業總產值176 250萬元，占農業總產值的39.79%；林業總產值25 629萬元，占農業總產值的5.79%；牧業總產值227 470萬元，占農業總產值的51.36%；漁業總產值13 553萬元，占農業總產值的3.06%。農民人均純收入7 625元，低于全市農民人均純收入8 361元8.8個百分點[1]。
1 農業面源污染成因調查
農業面源污染來源于多方面，產生于多種原因。筆者從農業生產所需的原材料（包括化肥、農藥等）方面，以及農業生產帶來的廢棄物（如垃圾、污水、糞便等）方面深入調查研究，將農業面源污染總結為如下幾點原因。
1.1 農業生產技術相對落后，化肥、農藥等使用不科學
在施肥方面，根據發達國家公認的化肥折純量安全值為225 kg/hm2，據研究數據顯示，2012年漓江流域內該值為280.5 kg/hm2，遠超出國際標準近25%。其中化肥施用量過大問題主要集中于水稻與蔬菜種植，氮、磷、鉀施用比為1.00∶0.34∶0.28，其施用量大于該值最佳比（1.00∶0.52∶0.34），加之化肥施用80%以上通過表面撒施方法進行，造成70%以上的氮、磷、鉀元素流失，嚴重降低了化肥的使用效率，并造成了土質板結劣化，是導致農業污染的重要原因之一。在農藥使用方面，據2012年調查數據顯示，漓江流域農藥平均使用量約為8 kg/hm2，由于農藥噴灑技術相對落后，其中只有20%～30%的農藥有效用于農業除害，絕大部分農藥流失到了周邊的空氣、水體與土壤中，這也直接造成了農業面源污染。
1.2 農業生活、生產廢棄物處理方式不當，無害化處理力度不足
據統計，2012年漓江畜禽存欄量4 600余萬頭（只、羽），1年所產生的糞便總量達到6 800萬t以上，其中60%左右的糞便直接排放到土壤、水體中。除此之外，漓江流域內農業人口達213萬人，1年生活產生的廢棄物總量約7 782萬t（其中糞便總量約142萬t、生活垃圾總量約80萬t、生活污水總量約7 560萬t），其中70%廢棄物未作任何無害化處理。可見，農業生活、生產所產生的廢棄物是農業污染的又一重要原因。
1.3 環境保護意識淡薄，生產資料循環利用率低
農地膜隨地處置，農作物秸稈焚燒現象在漓江流域內較為普遍，據統計，2012年流域內農地膜平均使用量為150 kg/hm2，基本上是一次性使用后便不再回收利用，由于農地膜不宜降解、腐化，殘留的農地膜對土壤的土質以及農作物的生長都將帶來負面影響，造成土壤環境污染。此外，每年農作物秸稈體量龐大，其中10%～20%的秸稈用于農村生活能源，其余大部分都就地焚燒，燃燒所釋放的有毒化學物質直接造成了空氣污染。由于環保意識淡薄，部分聚酯類農業包裝袋隨意丟棄，深入土壤、沿著地表徑流進入水體，造成環境污染[2]。
2 農業面源污染治理存在的問題
2.1 法律法規宣傳與落實不到位
廣西桂林自治區已于2011年底人大常委會會議表決通過了《廣西壯族自治區漓江流域生態環境保護條例》，但該條例宣傳力度有待加強，通過走訪調查結果顯示，不足10%的流域內農業從業者知悉該條例，由此可見，農業環境保護執法并不樂觀，并未切實落實。
2.2 農業環境保護經費不足，政府財政投入欠缺
農業環境保護是一項功在當代、利在千秋的事業，需要在技術研究、實驗創新、成果推廣、技能培訓、法制宣傳等多方面長遠布局，需要大量的經費支撐。然而，目前政府在農業環境保護方面財政投入占比小、經費少，難以建立良好的農業環境保護體系，使得農業面源污染防治工作的穩步推進難度較大。
2.3 農村可持續發展意識薄弱，農業環境保護科技含量較低
由于環境保護教育力度不足、法制法規宣傳力度不夠等多方面因素，農業從業人員往往在環境保護方面意識淡薄，導致污染情況隨處可見。加之目前漓江流域內農業生產現代化步伐較為緩慢，農業環境監測能力嚴重不足，無法通過健全的監控體系實現環境質量檢測與預警，導致農業面源污染處于惡性循環中。
3 農業面源污染治理建議
3.1 以可持續農業為核心，發展節約型農業經濟
著力實現從傳統粗放型農業經濟向節約型有機農業模式改變，提高生產廢棄物的無害化治理程度，對農業廢棄物進行合理再利用，將廢棄物變廢為寶，全面提升綜合效益，實現現代化農業良性循環。具體而言，大力推廣農村清潔能源，利用沼氣綜合技術將農業生產廢棄物（如畜禽糞便等）轉變為清潔能源，降低了能源成本，解決了廢棄物處理問題，減少了對農業生態環境的污染。除此之外，還可以利用鍛壓技術將秸稈回收制造成裝修合成木板，創造附加價值，推動可持續農業穩步發展[3]。
3.2 科學推廣農業生產原料使用方法，從源頭控制農業污染
一方面注重優化農肥施用格局，利用科學技術對畜禽糞便進行無害化處理，使其便于施用，提倡用有機肥料代替化學肥料，進而提升土壤土質。另一方面提升農藥噴灑自動化程度，實現全面科學施藥、安全施藥，并科學規劃農藥使用量與使用頻度，提高農藥使用率，降低農藥施用對農業環境造成的污染。
3.3 建立統籌治理多方協同機制，營造全民防護治理氛圍
農業污染防護與治理繁冗復雜，需要政府、社會與全民多方協同，建立完善的統籌治理、高效協同機制尤為關鍵。其中，政府應不斷完善、細化環境保護與治理相關法律法規，做到有法可依、執法必嚴、違法必究，使得相關法規切實執行，除此之外，應加大教育、宣傳力度，將農業環境保護深入到每一位農業從業人員心中，政府還應考慮對農業從業人員的補貼優惠政策，農民遵紀守法的同時切實得到實惠，使得農業環境保護與經濟發展協調統一[4]。
3.4 加大農業環境保護投入，深化農業技術變革
“科學技術是第一生產力”，強有力的科學技術是推動傳統農業向現代化農業轉型的動力。政府在重視綜合執法、綜合監管的同時，應加大對農業環境污染防護與治理的財政投入，積極推廣新理念、新技術，為新產品的研發、試驗、應用、推廣及宣傳保駕護航，鼓勵科研院所、社會企業投身到農業污染防護與治理的系統工程中，深化農業技術變革。
摘 要：黑龍江省作為我國農業資源大省，農業面源污染問題十分嚴重。在闡明黑龍江省農業面源污染狀況的基礎上，分析其治理政策中產業政策不盡合理、財政支持能力較弱和環境污染政策缺失等問題；在總結美國、德國和日本農業面源污染治理政策經驗的同時，提出完善污染治理政策法令、強化財政治理污染辦法和加大技術治理污染力度等對黑龍江省農業面源污染治理的借鑒措施。
關鍵詞：農業環境；農業污染；污染治理；財政投資；技術治理
面源污染又稱非點源污染，是指在農業生產過程中施用化肥、噴灑農藥、畜禽糞便和生活垃圾等污染物，通過地表徑流、農田排水和地下水灌溉等方式形成的水環境污染。其特點主要是污染源分散、類型多樣、地理邊界廣泛、控制難度大及治理困難；而點源污染是指有固定排放口的污染源，主要在工業生產過程中和城市垃圾處理時所形成的污染。近年來，我國農業環境面源污染問題日趨嚴重。黑龍江省作為我國農業資源大省，農業面源污染問題更為突出，這已成為制約黑龍江省農業可持續發展的瓶頸之一。
一、黑龍江省農業面源污染的基本狀況
截至2014年底，黑龍江省總人口3 833.0萬人，其中鄉村1 609.5萬人，占總人口42%；農作物播種面積1 477.5萬公頃，其中糧食播種面積1 422.7萬公頃；谷物面積1 079.7萬公頃，其中，糧食作物水稻399.7萬公頃，小麥12.3萬公頃，玉米664.2萬公頃，谷子0.8萬公頃，高粱2.7萬公頃，水稻、小麥和玉米面積3項同比均有下降；水土流失面積1 085.0萬公頃，治理水土流失面積370.8萬公頃，占流失面積的34.2%。黑龍江省農業面源污染主要包括農用化肥、農藥使用、畜禽養殖和塑料薄膜污染等方面，其中，化肥和農藥是造成土壤板結、土壤能力下降、農產品有毒污染的重要因素，也是河流湖泊水質不斷惡化的主要來源[1]。
（一）農用化肥污染狀況
近5年（2010―2014年）黑龍江省農用化肥施用量呈現逐年增長的趨勢，見表1。
從統計數據及表1上看，2010―2014年黑龍江省糧食產量從5 012.8萬噸增加到6 242.2萬噸，5年增長了24.53%；化肥施用量從214.9萬噸上升到251.9萬噸，增長了17.21%。但糧食產量和化肥施用量的增加（如表2所示），導致了農業自然資源的退化和嚴重的環境污染。
從表2中看，2014年黑龍江省化肥施用量（實物量）依次排序為農墾總局（124.03萬噸）、哈爾濱市（118.55萬噸）、綏化市（90.83萬噸）、齊齊哈爾市（80.56萬噸）和佳木斯市（45.49萬噸）；化肥施用折純量為251.93萬噸，其中，氮肥折純量占35.31%，磷肥占20.80%，鉀肥占15.02%和復合肥占28.87%；化肥流失的重點流域主要是松花江哈爾濱江段干流流域、額木爾河流域、烏裕爾河流域、呼蘭河流域和三江平原地區撓力河流域等。但不合理的大面積使用化肥，引起了氮磷流入地表水和地下水，以及湖泊、河流的富營養化，水藻生長過剩，導致水生生物缺氧死亡。其土壤中形成的硝態氮還原成亞硝酸鹽引發高鐵蛋白癥及癌癥等疾病，危害人們的健康與生活。過量施用化肥導致土壤肥力下降，但為維持糧食高產，農戶們又不得已逐年增加化肥投入，導致惡性循環，農業面源污染更為嚴重。
（二）農藥使用污染狀況
全球氣溫變暖導致了嚴重的病蟲災害，使得農藥使用量逐年增加。黑龍江省土地面積廣闊，農藥使用總量居于全國前列，其中部、北部松嫩平原與小興安嶺山區交界處區域農藥使用密度高，而松嫩平原地區特別是西部地區病蟲害嚴重，農藥使用量更大。
2010年黑龍江省農藥使用總量為7.4萬噸，2014年增至8.7萬噸，增長了17.57%。目前黑龍江省使用的農藥主要是被禁止的高度農藥和殺蟲劑，而高度農藥噴灑農產品的有效率僅為10%―20%，其他成分隨著降雨流進河流、土壤中造成污染。佳木斯市、黑河市和大慶市是高度農藥重點使用地區，應積極推廣使用生物農藥來控制農作物的病蟲害。
（三）畜禽養殖污染狀況
我國實施強農惠農政策，有效地促進了畜牧養殖業的快速發展，其規?；⒓s化、標準化、區域化程度不斷提升。畜禽糞便的污染物是工業固定廢棄物的2.4倍，但目前無論是大規模的養殖場還是家庭式的養殖散戶，對畜禽糞尿處理都達不到規定的標準。至2014年底，黑龍江省有大牲畜536.6萬頭、家禽13 940.1萬只（詳見表3），其糞便的大量堆積導致地塊土質過肥，被隨意沖洗或堆放的禽畜糞便在降雨后進入地上和地下水中，嚴重影響了水質安全，易致人畜疾病。因此，隨著黑龍江省畜禽養殖業的發展，加之環保設備不足和資金投入有限等因素，更加大了禽畜養殖污染治理的難度。
（四）塑料薄膜污染狀況
進入21世紀以后，黑龍江省農業塑料薄膜在大棚覆蓋、水稻育秧和蔬菜栽培等方面的使用數量逐年增長。例如，2000年黑龍江省農薄使用數量為5.3萬噸，2014年上升到8.4萬噸，增長了58.49%。農用地膜覆蓋雖具有保水、保溫、保肥、抑制雜草生長等作用，但其使用過的農膜往往不能循環利用，而大多數的廢棄農膜被棄置于田間地頭。
農膜是人工合成的高分子化學物質，主要成分是聚乙烯和聚氯乙烯，自然條件下難以在土壤中自然分解，更難做到徹底清除，幾乎需要幾十年甚至是上百年才可能完全分解。殘留在土壤中的碎片切斷了土壤孔隙，影響著水分滲透，降低了土壤抗旱能力，導致土壤次生鹽堿化，且長時間使用塑料薄膜還會阻礙農作物正常吸收水分和養分，減少農作物的產量，同時對農村環境景觀也造成了不良的影響。
二、黑龍江省農業面源污染治理政策存在的問題
黑龍江省在實施治理農業面源污染政策方面，雖取得了一些成就，但也存在一定的問題亟待予以解決。其問題主要表現在以下三個方面。
（一）產業政策不盡合理
近年來，我國產業政策的制定偏向于以市場為主導的產業經濟結構調整，從過去的單純以農業為主體轉向農林牧漁多產業的協調發展。隨著農業生產技術水平的提高，黑龍江省農業得到了快速、穩定的發展。黑龍江省農林牧漁業產值及增長率見表4。
從表4中可以看出，2005―2014年10年間，黑龍江省農業總產值從1294.4億元增加到4 894.8億元，增長了278.15%，其中農業、林業、牧業、漁業均有增長，其增長速度分別為319.64%、190.79%、222.22%、274.82%。黑龍江省農業結構的調整雖對農業總產值做出了貢獻，但導致的風險是農業面源污染的持續惡化。其原因主要有包括兩個方面。一是林業和漁業產值的大幅度增加占用了一部分農業種植耕地，農民為追求單位糧食產量利益的最大化而大面積施用化肥促進土壤肥力，但化肥使用量與強度增加卻超過了農業環境的負荷承載力，從而帶來面源污染。二是牧業產值的不斷增加也增加了畜禽糞便數量，其中一部分通過污水的分離處理排入農田達到了良好的利用效果，但大部分采用露天堆放或直接排入河流的畜禽糞便，卻導致了空氣及水方面的污染。
（二）財政支持能力較弱
我國政府和黑龍江省地方政府雖對農業面源污染治理采取了一定的措施，但運用財政政策支持農業面源污染治理能力不足，與農業可持續發展政策目標還有較大的差距。從2014年黑龍江省地方公共財政支出上看，農林水事務支出為487.67億元，占地方財政總支出（3 434.22億元）的14.20%，但農林水事務支出中幾乎沒有治理農業面源污染的支出。
因此，亟待財政支持面源污染治理的問題主要包括：缺乏有效的財政支持，政府沒有設立用于農業面源污染防治的專項財政資金；農業面源污染治理的關鍵是制定并執行限定性農業生產技術，顯然目前沒有對農業生產及環境技術的財政投資或投資極少；對農業面源污染治理相關的農業基礎設施投入較少，更缺少力度較大的直接財政投資；財政補貼農業生產的化肥、農藥和農膜等資料雖支持了農業發展，卻導致了土壤和水資源的污染[2]。
（三）環境污染政策缺失
目前，無論是國家還是黑龍江省地方政府，都缺乏全面、系統的農業面源污染管理政策法令，僅是針對污染源地區的農藥和化肥使用出臺了部分限制性政策，以及畜禽廢棄物和秸稈環境管理的規章等，缺少針對污染源的全面規制管理，這在客觀上也縱容了污染行為的發生，導致農業面源污染治理實踐中既無章法可依、又存在執行偏軟的問題。
因此，必須科學、規范制定農業面源污染治理的法律法規或實施辦法，特別應嚴格細化面源污染的責任或懲處條款，適時開征環境保護稅（費），使之有專法可依，嚴格依法行政行為。此外，在實際工作中應積極加大對農業面源污染行為的打擊力度，并嚴格懲處，迫使其增加農業面源污染的成本費用或損失，以避免或減少農業面源污染的發生。
三、國外農業面源污染治理的政策經驗
（一）美國農業面源污染治理的政策經驗
1.充分發揮生態稅收功效。美國是最早推行生態稅收的國家，20世紀60年代主要是對環保產業實施減免稅優惠，70年代對硫化物排放提出征稅議案，80年代對環保領域征收生態稅收。在農業面源污染治理中，主要是發揮生態稅收功能，對農村面源污染者征收消費稅和環境收入稅。1986年美國國會審議通過環境收入稅，該稅明確規定，企業收入超過200萬美元的，就超過的部分計算納稅，并對生產、進口、貯存、流通和使用中產生污染的化學品按不同比例征稅。美國1991年開始對購買環保和循環利用的設備給予免征銷售稅、財產稅和稅收抵免等優惠，并允許5年內采用加速法計提折舊；為控制農業面源污染，美國州政府也相應實行減免政策，如州政府按其實際人口數及比例予以稅收減免等[3]。近年來生態稅收的實施收到了良好的預期效果，生態環境得到改善，生活質量顯著提高。
2.專項治理財政資金支持。美國生態稅收是在“后工業時代”（以服務型經濟、技術階層、軸心原則、技術控制與評價等為特點）背景下形成的，在此基礎上通過直接資助和借貸等方式為面源污染治理提供全部或部分資金支持。其專項財政資金一般在10%左右，主要由美國財政部將專項財政經費資金分別劃撥到信托基金和普通基金預算，并及時轉入超級基金中。超級基金是美國環保局的最大基金，也是治理農業面源污染的最大資金鏈，征繳對象和數額能得到充分保障，基金數額呈現逐年遞增態勢。
3.實施綠色農業補貼政策。美國的綠色補貼政策是鼓勵農民將農業生產方式和綠色產業經營開發結合起來，實質上是政府對生產者環保行為的補償。美國聯邦政府提出了“環境質量鼓勵計劃”、“草原貯備計劃”、“濕地貯備計劃”、“資源保護和發展計劃”等，其目的是將農業發展與環境保護緊密結合起來，以促進農業生態環境的協調健康發展。但在實施綠色農業補貼政策時，各州政府對受補貼農戶要采取嚴格的限制性措施，生產者必須自覺、定期對其經營的農田、牧場、植被、水質、空氣等進行檢測，向政府有關部門進行匯報，有關部門經過實際考查后，再決定是否給予農民補貼及補貼金額。
4.制定排污許可交易制度。由于農業面源污染（非點源污染）受地理環境、氣候和降雨等自然環境影響較大，現行的法律法規無法對污染排放指標進行明確的限定，因此美國聯邦政府制定了排污許可交易制度（又稱點源――非點源信貸交易政策）。該制度在控制大氣污染方面效果顯著，進而被用于水污染治理中。其具體辦法是：限制某一特定地點一種養分的排放總量，并允許其與面源污染者進行交易；點源污染者如果從污染物排放量低的非點源污染地區購買這種所謂的信貸，會比自己通過購買環保設備、增加技術投資來降低污染所需的成本費用更低，因而他們會積極地進行信貸交易。
（二）德國農業面源污染治理的政策經驗
1.完善相關法律規范。在歐盟共同體農村政策的引導下，20世紀90年代開始德國制定了一系列有關環境保護方面的法律規范，主要包括《土地資源保護法》、《種子法》、《肥料使用法》、《垃圾處理法》、《水資源管理條例》、《自然資源保護法》等，這些法律規范從不同視角詳細規定了農業生產與環境保護之間的關系。此外，歐盟對有機農業還制定了《歐洲生態農業法案》，德國根據該法案制定與實施了種植業和養殖業的生態農村管理辦法。上述的法律規范對肥料施用、廢棄物排放和農業設施安裝等方面都做出了具體的規定，如果農戶或企業違反其規定，政府將給予嚴厲懲罰，因而農業面源治理收到了良好成效。
2.實施生態補償政策。德國生態補償政策主要是政府補貼給農民，促使生產者采取環境友好型生產方式保護農業生態環境。其補貼是有機農業辦法：農業生產活動和產品符合有機農業要求和標準；根據土地用途，每公頃土地最高補貼450―900歐元；多年生植物放棄使用除草劑（生態補償的生植物包括葡萄和各種水果）；耕地轉為粗放型草場使用，大幅度減少化肥和農藥使用量，降低草場畜牧量（每公頃在0.3―1.4個畜牧單位）[4]。通過上述生態補償政策的實施，提高了農民保護環境的積極性，促進了生態農業的健康發展。
3.制定綜合管理辦法。德國政府在不斷探討與實踐的基礎上，制定了綜合經濟管理辦法。即在治理農業污染環境的同時，融合田埂和道路的治理，并將土壤資源和環境氣候調查也列入其中；在品種的選擇上，注重其品質、產量和抗逆性，將有機肥和無機肥相結合，防止化學元素過量產生有害物質；在土地利用方面，采用科學輪作方式，通過少耕或免耕方式保護土壤結構，以抑制土壤肥力下降。
（三）日本面源污染治理的政策經驗
1.健全相關法律法規。日本對農業面源污染規定了非常嚴格的監管措施，并制定了一系列相關的法律法規。這些法律法規雖不是針對農業面源污染的，但客觀上發揮了作用，促進了生態農業發展。在防治農業生產污染方面包括《食品、農業、農村基本法》、《肥料管理法》、《農藥取締法》等，防治畜禽養殖包括《家禽排泄物法》、《惡臭防治法》等，防治固體廢物包括《關于促進費類收集容器包裝及在產品化的法律》、《循環型社會形成推進法》、《關于廢棄物處理及清掃的法律》等，保障城市生活環境安全包括《水質污染防治法》、《土壤污染對策法》等[5]。面源污染治理由于其特殊性質導致難度大、成本高，現有的經濟和技術治理達不到理想的效果，因此完善相關法律法規才能更有效地治理面源污染問題。
2.實施循環經濟政策。日本對農業廢棄物采用循環利用模式，即積極利用當地有機資源能力減少環境壓力。主要做法是：將污染物經處理后用于農田間的灌溉，畜禽糞便在堆積發酵后就地還田給土壤做肥料使用等，體現了再生資源循環利用的特點。如圖1所示。
圖1所示是日本一種減少化肥、農藥栽培型循環模式。它是在保證現有農產品產量和質量的前提下，通過已有技術合理減少化肥、農藥等對環境污染產生危害的化學品用量，降低食品中有毒物質含量，施用緩效性肥料，以建立面源污染全方位防治體系。
3.完善財政補貼政策。為促進環保型農業發展，日本在部分地區采取環境直接補貼辦法。即對“環境友好農產品”直接補貼，每1 000m2（約合1.5畝）的補貼為：水稻面積以3hm2為基準，在其面積以下補貼5 000日元，超過3hm2的部分補貼2 500日元；設施蔬菜（主要指溫室栽培的蔬菜）補貼3萬日元，露天蔬菜補貼5 000日元；果樹（梨、桃、葡萄和無花果）補貼3萬日元，其他果樹補貼1萬日元。此外，日本對“環保型農戶”即農業年收入超過5萬日元的農民，可向農林水產省申請環保型農業種植，經審查合格后，銀行可為其提供15年的無息貸款，政府每年給予7%―35%的農業稅費減免，農協提供50%的農業設施補貼。至2014年底，日本從事環保型農業生產經營的農戶達到了48.9%[6]，有效促進了綠色農業的發展，較好控制了農業面源污染的范圍。
四、國外農業面源污染治理政策對黑龍江省的借鑒
加強對農業面源污染治理既是一項系統的工程建設，也是國家、各級政府及其有關部門長期、艱巨的工作任務。美國、德國和日本治理農業面源污染的政策經驗，如美國的財政資金支持、綠色農業補貼和排污許可交易，德國的完善法律規范、生態補償政策和綜合管理辦法，以及日本的健全法律法規、循環經濟政策和財政補貼政策，值得我國及黑龍江省各級地方政府所借鑒。
（一）完善污染治理政策法令
德國、日本等國家極為重視各類法律法規的建設與完善，包括對農業面源污染治理的法律法規。黑龍江省應從省情和實際情況出發，建立與完善農業面源污染的法律法規和信息管理機制，如地方性農業環境保護、農業投入品污染防治法律制度，以及化肥、農藥和農膜等使用管理辦法，細化化肥和有機肥等產品的質量標準；同時，加大對化肥等化學品監管及農業面源污染防治的力度，避免或減少其對農業面源污染的危害性[7]。
此外，應完善有機廢棄物、畜禽糞便、秸稈還田管理等相關法規，有效控制城鎮和規?；B殖場的污水排放；積極推進農業生態示范村建設，建立健全省級、市縣級清潔生產的技術規范，并完善與之相關的政策法令；積極探索政府主導、市場運作、公眾參與的生態農業發展新模式，注重生態農業的可持續發展，建立農業環境評價體系等，確保黑龍江省各級地方政府在治理農業面源污染實踐中有法有章可依，同時加大行政執法力度。
（二）強化財政治理污染辦法
在農業面源污染治理上，其投資方式主要是以財政投資為主體、社會投資為輔助，如美國和日本重視財政資金支持或財政補貼政策的作用。黑龍江省可借鑒其農村環境保護財政投入機制，在財政預算中設立農村環境保護支出科目，建立農村環境保護專項資金，同時吸引社會或民間投資，加大對農村環保建設的投入力度。今后一定時期應著重支持基層環保監測網絡體系建設，增強農村飲用水、小城鎮等環?；A設施及農村環境科技的財政投資。
與此同時，黑龍江省應建立綜合性的農村環保投融資促進機制。如制定農村生態環境保護的投融資政策，采取財政貼息等方式鼓勵政策性銀行、商業性銀行參與，帶動民間資本和國際資本等多渠道投入，逐步形成城市扶持農村的新型農村環境保護投資機制。地方各級政府應加大對農業面源污染治理的資金扶持力度，調動地方政府、企業和農戶參與面源污染治理的積極性；還應給予采取環保政策的農村合作社、畜禽養殖場等投資補貼和稅收減免優惠等。
（三）加大技術治理污染力度
影響農業面源污染環境原因復雜，包括土地類型及利用、農田基礎設施及管理方式、地質地貌特征、氣候水文條件和氮磷污染物等因素。如近年來黑龍江省秸稈焚燒導致霧霾等問題日趨嚴重，除嚴格依法焚燒禁令外，其技術治理是關鍵。各級地方政府及農業、科技部門應積極加快新技術的推廣進程，如在秸稈處理、生物農藥、綠色化肥、可降解農膜等產品方面，加大研發與生產力度，同時給予政策上的支持。
強化黑龍江省技術治理農業面源污染的有效措施主要包括：依靠先進的科學技術積極創建“環境友好型農業”，取代傳統農業的高污染、高能耗模式；在重要水源保護區實行限定性技術標準，如施肥平衡、適量使用農藥、建立生態溝渠，進一步減少農田和畜牧業氮磷徑流和淋溶；利用面源污染的試點地區，構建人工濕地與植物過濾帶的綜合生態工程，以稀釋農田中的氮、磷、泥沙和除草劑等物質，過濾泥污和污染物，從末端上防治面源污染。
[摘 要]隨著昆山市污水管網的健全，工業廢水和城鎮生活污水得到逐步控制，農業面源污染已經成為影響全市水功能區達標的重要因素。多年來，昆山市一直致力于生態灌區的建設和推廣，但受限于污染物總量和上游來水影響，現有模式很難實現區域水環境質量的進一步提升。本文嘗試利用昆山境內發達的河湖水系以及數量眾多的溝渠塘堰，針對圩內低田（半高田）封閉灌區和圩外高田開放灌區，構建兩種典型水循環生態運轉模式，通過灌溉站的水動力驅動，持續削減區域內農業和養殖業尾水中的N、P等污染物，并利用凈化處理后的尾水作為灌區用水和養殖補水，實現水資源和營養物質的循環利用，并為區域內農業面源污染零排放的實現提供可能。
[關鍵詞]田間排水溝 尾水濕地 生態河道 水循環 零排放
昆山地處太湖流域，境內土地肥沃，氣候溫和，雨量充沛，河道縱橫交錯，湖蕩眾多。作為典型的蘇南平原河網地區，昆山自古就蘊育了發達的農耕和漁業文化。其中，以錦溪大米為代表的生態農業和巴城陽澄湖大閘蟹為特色的水產養殖，已經成為昆山現代農業、養殖業的響亮名片。隨著區域內工業廢水和城鎮生活污水得到有效控制，農業面源污染已經取代點源成為水環境污染的最重要來源，據研究顯示，即使在點源污染全面控制之后，江河、湖泊、海洋的水質達標率也僅為65%、42%和78%[1]。楊林章等在對上海淀山湖、安徽巢湖、云南洱海等湖泊的調查表明，農業面源污染對水環境污染的貢獻率已經全面超過點源污染，成為水環境污染控制的重要內容[2]。
1. 昆山農業面源污染現狀
昆山農業面源污染主要由水稻種植和水產養殖尾水造成，由于昆山市本地水資源充沛，水稻種植方式傳統，灌排方式較為粗放，以及規模龐大的水產養殖業，造成農業及養殖尾水直接排入就近河湖的現象十分突出，不斷透支區域水環境容量，對全市水環境質量造成了較大影響。根據2013年昆山市水功能區斷面監測數據顯示，全年監測未達標次數中，超標因子中含有氨氮的占比高達82%，特別是作為水稻主產區的昆南和水產養殖集中區的昆北，這一比例更是接近100%?？紤]到全市污水管網在城區、鎮區和鄉村覆蓋率已達96%，90%和100%（截止2013年底），截污已逐步完善，因此基本可以推斷超標的氨氮大部分來源于農業生產的復合肥使用和水產養殖的飼料投放。
2. 應對措施及存在的問題
近年來，為控制全市農村面源污染，提高區域水環境質量，昆山市通過建設農村污水收集處理設施，推廣商品有機肥使用和大宗農藥補貼，有效減少了N、P投放總量。通過利用稻田高效水肥，節水灌溉和減污技術，結合灌區更新改造、河湖生態修復工程以及人工濕地構建，系統控制了農業面源污染擴散。2007-2013 年期間，累計改造生態灌區275 個，改造面積6.5 萬畝，構建各類濕地50 余處，改造生態排水骨干河道31.3 Km。累計節約灌溉用水4326.2萬m3，減少氮肥使用量2669.2噸，并大幅削減了稻田排水及其氮磷輸出量，其中TN 和TP 輸出量分別減少1472 噸和420.8噸。
雖然現有的節水灌溉控污減排工程模式實現了N、P等污染物的削減，但處理之后的尾水實際進入自然水體的污染物總量仍然較大。根據2011―2013年度昆山市水功能區監測年報數據顯示，三年內氨氮的超標率分別為：55.3%、52.7%、44.1%，超標率雖有逐年降低趨勢，但仍處于較高比例。究其原因，一是現有的節水控污工程模式采取的都是單向模式，利用的是從“生態排水溝凈化―人工濕地處理―生態河道排放”的單向處理方式，并未實現灌區內部的水循環處理，導致仍有大量污染物外排；二是區域內農業尾水污染物總量早已超出水環境承載力，雖實現了總量的削減，但仍然無法完全將其控制在區域水環境承載力范圍內，因此對整體的水環境質量的提升貢獻有限。
3. 水循環零排放模式探討
昆山是太湖流域典型的低洼圩田平原，對圩區和灌區的劃分十分清晰，灌排水利工程設施相對完備，為灌區的水循環生態處理提供了有利條件。針對全市圩內低田（半高田）封閉和圩外高田開放兩種類型的灌區，本文提出利用昆山發達的河湖水系以及數量眾多的溝渠塘堰，構建兩種生態處理水循環運轉模式，通過灌溉站的微動力驅動，持續削減區域內農業和養殖業尾水中的N、P等污染物，并利用凈化處理后的水作為灌溉用水和養殖補水，實現水資源和營養物質的循環利用，并為區域內污染物零排放的實現提供可能。
3.1 圩內低田（半高田）封閉型灌區水循環模式構建
圩內低田（半高田）封閉型灌區地處低洼地帶，為保障區域防洪排澇安全和正常農業耕作，全年排澇站的進水閘門和出水閘門基本處于關閉狀態，為水循環創造了先天優勢，通過構建“灌溉站―農田―田間排水溝―尾水小型濕地―圩內生態河道―灌溉站”的水循環系統（圖1），使灌溉用水通過農田作物吸收，田間排水溝自然吸收，尾水小型濕地二級凈化，最后排入封閉圩區內的生態河道進行深度處理，河道各處的灌溉站利用凈化后的尾水循環灌溉農田，實現水資源和營養物質的循環利用和污染物零排放。
“田間排水溝+尾水小型濕地+圩內生態河道”組成的凈化系統具有節水、防污雙重功能，對灌區水循環系統十分必要。系統通過構建三級凈化，分層次消減以N、P為代表的農田面源污染：第一級凈化――田間排水溝的節水減污作用，由于滲漏與地表排出的水量減少，隨水流出的污染物量減少，大約可削減N、P15%～25%；第二級凈化――尾水濕地，通過水生動植物、微生物的轉化和生物吸收等作用，可削減N、P約40%～60%。第三級凈化――圩內生態河道，也可將其視為另一種帶狀形式的濕地，可削減N、P約15%～25%。通過三級凈化的處理，N、P污染物總量可減少70%以上[3]。
3.2 圩外高田開放灌區水循環模式構建
圩外高田開放灌區由于地勢較高，區域內防洪排澇壓力較小，為保障水系暢通，排澇站的進水閘門和出水閘門一般保持開啟狀態。相比圩內封閉型灌區，開放型灌區構建水循環系統的難度要大，因此，本文提出在排水支溝末端設置防污型溢流閘門，將尾水濕地出水引入灌區內改造之后的溝渠塘堰，將其作為尾水濕地出水的“蓄水池”和“凈化池”，替代封閉型灌區內圩內生態河道的功能，形成封閉水環境，從而構建了“灌溉站--農田―生態排水溝―尾水濕地―溝塘濕地―灌溉站”的水循環處理模式（圖2）。通過人工生態改造，使溝渠塘堰變為凈化能力強、蓄水容量大的溝塘濕地，同時，利用灌區各個位置，不同方位的溝渠塘堰，可以搭配改造成多種形式、多樣水生植物優勢種的溝塘濕地，有條件的灌區還可把各個溝塘濕地疏通連接起來，形成生物多樣豐富的區域性人工濕地，進一步增強蓄水調節和生態凈化功能。
“田間排水溝+尾水小型濕地+溝塘濕地”組成的凈化系統同樣具有節水、防污雙重功能，系統通過構建三級凈化，對 N、P污染物總量的削減效果明顯。另外，在溝塘濕地構建時可以考慮結合當地水產養殖業，通過引入周圍水產養殖尾水，豐富水體中營養物質種類，為水生動植物形成一個完整的食物鏈，也為農業尾水和養殖尾水治理提供一個完整的經濟系統。
3.3 灌溉站水動力循環
封閉灌區和開放灌區內的水循環驅動都依賴于灌溉站的動力輸出，利用水泵沿水流方向輸出動力，形成水動力循環，持續對灌區內的污染物進行凈化處理。水循環方式分為兩種，分別針對灌溉期和非灌溉期。其中，在農田灌水期間的路徑為：“灌溉站――農田――田間排水溝――尾水濕地――圩內生態河道（或溝塘濕地）――灌溉站”，在非灌溉期間為：“灌溉站――尾水濕地――圩內生態河道（或溝塘濕地）――灌溉站”。這就要求灌溉站除了具體日常直接向農田灌水的功能外，還需具備向尾水濕地排水的能力，這也是保持整個系統持續運行，高效發揮生態凈化功能的必備條件。
為了探究灌溉站輸出動力、循環周期與凈化效率的最適比，根據昆山市水利局聯合河海大學在花橋天福灌區開展的《高效節水灌溉關鍵技術研究與應用示范》研究得知，農田排水在田間排水溝、尾水濕地和圩內生態河道的最適水力停留時間為分別為田間施肥后的第4、第5和第6天，三者對TN的降解率能夠達到83.7%、77.2%、86.1%。因此可以推斷，封閉型灌區內水循環周期大致在15天左右，在灌溉站輸出動力時，保持尾水在15天內完成一個周期的運轉，理論上能夠發揮出整個生態系統最高的凈化效率。另外，在開放型灌區內，因溝塘濕地存在構建形式和改造數量的差異，最佳水循環周期需根據實際情況具體分析。
4.組合模式各單元環節設計
4.1 田間排水溝
昆山地區一般為小型灌區，田間排水溝尺寸較小，寬度較窄，排澇降漬為其首要功能，因此不宜人為種植各類植物，可在格賓網、三維植被網或蜂窩狀水泥板基礎上保持原生態面貌，有選擇性地在溝中水體污染嚴重地段或溝渠系統末端擺放攔截箱以加強溝渠系統的去處功能[4]。在部分排水降漬要求較低的灌區，可適當考慮低密度栽種酸模、莎草等體積小、凈水效率高、土保持能力強的植物。
4.2 尾水小型濕地
尾水小型濕地是指對圍繞灌區四周的排水支溝進行適當拓寬和生態改造，使其成為具備抗污染沖擊負荷的封閉式小型人工濕地。經改造后的尾水小型濕地作為承納尾水的第一個蓄水池和凈化池，是田間排水溝與生態河道或溝塘濕地之間的一個緩沖帶，既可以利用農田尾水在其中相對較長的水力停留時間，通過植物吸收和濕地內部微生物作用，消減農田面源污染，同時，又能夠在降雨時吸納短時激增的農田面源徑流，減輕了下級凈化系統的抗污染負荷壓力，提高了系統整體運行的穩定性和可靠性。由于小型尾水濕地仍然要承擔排澇降漬的功能，在有限的空間中同樣應布置體積小、密度適中、抗污能力強、耐受性高的水生植物。
4.3 圩內生態河道
具有減污功能的圩內生態河道主要包括生態護岸及護底工程，生態護岸、護底可采取網墊植被復合型、水生植物護岸等技術，護底可采用植物型防滲砌塊等[5]。昆山的圩內生態河道總長約2800公里，普遍在河岸上栽種香樟、柳樹等，常水位以上堤設置草皮（高羊毛草或結縷草）覆蓋，河道中選擇蘆葦、再力花、菖蒲等。要注意的是圩內生態河道首先應具備的特征是其水利工程屬性，也要滿足排滯排澇及水流的不沖不淤要求[3]，在降雨時還應具有行洪的作用，因此圩內生態河道的挺水植物種植面積要適中，平衡生態需要和行洪要求。
5. 結語
針對圩內低田（半高田）封閉和圩外高田開放灌區的特征，構建的兩種典型水循環生態運行模式，通過對田間排水溝、圩內河道以及溝渠塘堰的生態改造，加以灌溉站的水動力驅動循環，持續性的消減農業面源污染，為區域零排放的實現提供可能。圩內低田（半高田）封閉灌區在實現區域水動力循環和污染物零排放上條件更為優越，可行性更高；圩外高田開放灌區在溝渠塘堰較多的灌區同樣具備區域內污染物零排放的可行性，但針對部分條件受限灌區，可利用周圍具備改造條件的灌區，在規劃設計時統籌考慮。
灌區各級濕地的規劃和布置還應充分考慮濕地面積與其所承受排水的農田面積比，太大則占用過多農田，太小則又對N、P等污染物沒有去除效果或去除效果不明顯。特別是尾水小型濕地，在不具備拓寬改造條件時，應首先保證其作為生態型支溝的排澇降漬功能。
昆山境內境內溝渠塘堰星羅棋布，加以眾多改造完成的景觀濕地，如在在生態灌區設計時，一并將其納入生態水循環體系，不僅節約了土地占用面積，而且可以充分發揮現有景觀濕地的生態功能。
摘要 通過對宜春市農業面源污染進行調查，分析了存在的問題，提出了今后進一步加強農業面源污染防治的對策。
關鍵詞 農業面源污染；現狀；問題；對策；江西宜春
近年來，農業面源污染已引起了各級黨委、政府的高度重視和社會的高度關注。為此，宜春市在全市開展了一次農業面源污染專題調查，通過調查并剖析原因，探索農業面源污染防治有效對策。
1 宜春市農業面源污染現狀
宜春市農業面源污染主要來自3個方面：一是種植業污染。全市耕地總面積為35.33萬hm2以上，水田29.33萬hm2，年施用化肥達90萬t，流失氨氮達990 t，年使用農藥達20萬t，年使用地膜達0.9萬t，殘留達320 t。育秧盤、農藥瓶及化肥、種子包裝袋等廢棄物形成的白色污染嚴重。年產秸稈達2 560萬t，除部分用作飼料或肥料，其他的被用作燃料或焚燒。二是水產養殖業污染。全市水面養殖面積4.67萬hm2，年投入飼料達60萬t、藥物0.5萬t，產生廢水達42 500萬t以上。水庫養魚投餌施肥養殖后，雖然產量得到大幅增長，但水質日趨惡化。三是生豬養殖業污染。隨著全市生豬養殖業的迅速發展，生豬養殖排污成了全市農業面源污染的一個主要因素。目前，全市生豬年出欄達600萬頭以上，據結算養豬場年排污水量達1 600萬t以上，有的未經處理直接排放到贛江、袁河、潦河、錦河等主要水域，已影響該流域附近人們的正常生活。
2 存在的問題
2.1 管理體系不完善
農業面源污染治理是近幾年剛啟動的工作，尚未形成完整的管理體系，在管理、評估、監測、技術、信息、教育等方面有待進一步強化。
2.2 養豬場建設不規范
早期建養豬場不需環評和審批，隨著市場利益的驅動導致無序競爭、亂建養豬場、濫排污隨處可見，盡管近年來進行了整治，但力度不夠。
2.3 治污資金投入不足
養豬排污治理投資大，設備運行費用高，回報率低，業主投入很少，近幾年雖然靠項目資金進行了排污治理，但資金有限，遠未達到預期目標。
2.4 農民環保意識不強
農民關心的是經濟利益，環境保護意識不強，所以種植業中超標超量使用農藥化肥、亂丟廢塑廢膜和焚燒秸稈現象以及養殖業中任意增肥養魚、養豬場污水直排等現象時有發生。
3 對策
3.1 種植業污染整治
3.1.1 進一步健全農業環境保護管理體系。要進一步健全農業環境保護管理機構，切實加強監督與管理；要進一步完善農業環境監測體系，特別是要提升化肥農藥監測能力，對農業面源污染進行有效的常規監測和評估；要進一步完善農業面源污染預警預報體系和農作物病蟲害監測預警體系，及時做好預警預報工作；要進一步加強農業綜合執法，確保對化肥農藥使用的全程監管。
3.1.2 開展綜合整治活動。以“三減一禁一提高”（即減少農藥、化肥施用量和畜禽糞尿污染，禁止高毒高殘留農藥的使用，提高農業“三廢”資源化利用水平）為重點，強化農業面源污染治理，對違法經營國家明令禁止生產銷售的農藥、化肥、動植物生長激素等行為要進行嚴厲打擊。結合農村清潔工程建設，大力推進農資廢棄物回收，修建廢棄物收集池，對農膜、農藥瓶、育秧盤及化肥、農藥、除草劑包裝袋和殘膜等進行就地堆放、集中回收、集中銷毀，由農村保潔員進行分類收集、統一處理。大力推廣使用降解農膜，提倡人人拾撿農資廢棄物的文明行為，鼓勵商家進行兌換回收[1]。
3.1.3 推進農業清潔生產。通過節肥、節藥、節水、節膜、節能的農業清潔生產技術普及，達到源頭減污的目標。大力推行測土配方施肥，推廣新型肥料產品，推廣種肥同播、化肥深施等高效施肥技術，提高肥料利用率；大力實施秸稈還田，種植綠肥，增施有機肥，合理調整施肥結構，引導農民施用農家肥；大力推廣農作物病蟲害綠色防控和專業化統防統治技術，加大綠色防控示范和專業化防治隊伍建設力度，倡導生物防治，有效保護害蟲天敵，切實減少農藥的使用量。
3.1.4 推進農業示范基地建設。積極創建生態循環農業示范基地、標準化農產品生產示范基地，嚴格規范農業生產操作行為，通過創建環保型農業生產模式，典型引路，示范推廣，帶動農民按規范規程進行清潔生產[2]。
3.2 畜禽養殖業污染整治
3.2.1 加強管理，嚴把審批關。嚴格落實生豬養殖“三區”規劃，實行生豬規模養殖場準入制度，控制養殖總量。開展3項整治行動：一是對禁養區域內的規模養殖場要采取責令拆遷行動；二是對限養區域和可養區域內的規模養殖場要開展完善糞污處理設施行動；三是對可養區域內新建豬場要實行限批嚴審行動。今后凡興建豬場必須報縣級畜禽污染防治領導小組審批，任何個人不得擅自新建、擴建和改建養殖場。嚴格執行落實“四同時”制度，新建、擴建、改建畜禽規模養殖場工程建設要與污染防治設施和生態保護措施同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，通過了環境影響評估并符合土地利用總體規劃和畜牧業發展規劃的才允許建設[3]。
3.2.2 完善治污設施，促進畜禽養殖業健康持續發展。要以標準化建設項目為抓手，依托項目助推養殖場轉型升級和糞污防治設施改造，重點促進規模養殖場完成減排任務；要強化病死畜禽“四不一處理”措施，杜絕病死畜禽亂拋亂棄造成的環境污染，積極推動規模養殖場病死動物無害化處理設施建設；要積極建立畜禽養殖污染防治技術示范點，總結經驗并逐步推廣農牧結合、達標排放、發酵床養殖、有機肥生產等糞污處理與利用模式；要精心培育養殖專業合作社、專業大戶、家庭牧場等新型經營主體，加快生豬養殖場欄舍智能化控溫、自動喂料、防疫消毒、排泄物處理和病死生豬無害化處理等設施設備改造和完善，建設一批起點高、科技含量高、設施先進的生豬規模養殖場，進一步提升養殖場設施化裝備水平[4]。
3.2.3 加強監管，嚴肅查處違規行為。對重點區域和重點養殖企業的治污工作要進行定期督查，將治污措施落實到位。要建立治污設施監管機制，定期對糞污處理設施運行狀況進行檢查，確保設施正常運用；要建立退養監管機制，組建退養監管隊伍，對退養豬場定期進行檢查；要建立責任追究機制，對治污工作不達標的單位和個人實行跟蹤問責；要健全官方獸醫監督巡查制度，全面開展養殖場登記備案工作，強化規模養殖場的規范化管理；要加大執法力度，對違規建場、違規排放的單位和個人依法嚴肅處理。
3.3 水庫養魚污染整治
3.3.1 加強水庫漁政監督管理。全面實行水庫養殖《水域灘涂養殖證》制度，約束漁民養殖行為。
3.3.2 開展漁業潔水保水行動。對大中型水庫和飲用水水源所在地水庫要實行“人放天養”，合理增養濾食性魚類和土著水生生物資源，改善水庫水質。
3.3.3 建立水庫水質監測體系。在大型水庫設立水質監測點進行水庫水質檢測，適時掌握水庫水質變化動態。
3.3.4 加強水庫漁業生產監管。禁止水庫網箱投餌養魚，禁止使用化肥、復合肥、畜禽糞便等進行肥水養魚，禁止使用違禁藥品，保護水庫水質。
