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一、環境污染與經濟增長之間的對比分析
1.EPI發展推動經濟良性發展模式轉變
根據美國耶魯大學和哈佛大學的專家學者與經濟發展署科學家,聯合的關于2010年世界各個國家環境污染與經濟增長對比研究的報告顯示,在世界各個國家中的環境污染與經濟污染綜合指數比(EPI)的排名中,澳洲的新西蘭占據第一位的最好成績,其經濟發展中的資源利用效率最高,城市建設與發展中的污染程度最低,且使用了新型的環境治理技術,基本實現了經濟建設與環境保護的協調穩定。與我國“一衣帶水”,隔黃海相望的國家韓國,在EPI排名中,取得了第9名的好成績,韓國是“亞洲四小龍”之一,經濟的騰飛與發展高科技行業密不可分,在上個世紀90年代以前,韓國與遇到了經濟發展中破壞環境的“陣痛期”,伴隨著高能耗污染行業的發展給經濟環境的污染帶來影響。為了解決經濟發展過程中產生的環境污染衍生問題,韓國政府推行了一系列的經濟改革措施,包括大力發展電子產品加工行業,進行汽車行業的擴大投資建設,推行大型船舶制造活動,最終實現了年制造輪船噸位達到了世界第一。
2.銳意改革,實現環境保護與經濟發展的雙贏
在日趨嚴重的環境問題壓力下,韓國政府銳意改革,實現了環境保護與經濟發展的雙贏效果。相對比這些EPI建設環境較好的國家來說,我國的環境保護與經濟發展的現實關系令人堪憂。在全球共149個參評國家與地區中,我國的EPI總分數為60.14分,落后于新西蘭的93.82分,與韓國的89.71分也有很大的差距。在我國經濟發展的過程中,環境污染帶來的一系列問題,給國家帶來了嚴重的財政負擔,日益嚴重的大氣PM2.5問題和水資源的污染,要求國家相關部門不得不撥出專項財政資金進行污染問題的治理。為了避免走“先污染,后治理”的高污染性環境發展道路,我們需要對環境污染與經濟增長之間的關系進行深入分析。在社會主義市場經濟體制下進行環境保護與經濟學相關的研究活動,需要對環境建設活動中的各種經濟要素開展一系列有理有節的分析工作,經濟學家主要針對市場經濟發展過程中的污染深度與環境損益水平,進行深度調研和透徹分析,從而制定出符合市場經濟發展需要的環境建設保護策略。
二、中國經濟增長與環境保護反思
1.中國經濟的高速增長伴隨著環境污染高速消耗
以我國中部六省中各個省份經濟與環境的相關系數分析為例子,從1990年到2010年的20年間我國的污染物排放與GDP發展的關系來看,綜合分析人均工業廢水排放量,人均工業廢氣排放量和人均工業固體排放量的水平來看,河南省是我國人口數量最高的省份,在2010年,人口總數已經突破了1億人大關,人均工業廢水排放量相關系數達到了0.557382,人均工業廢氣排放量為0.978475,人均工業固體廢物產生量為0.990537.河南省人均工業廢棄物排放水平,對于經濟的發展起到影響最為明顯。湖北省人均DGP對于工業廢水排放量的相關系數為0.59085,其中,湖北省人均工業廢氣排放量為0.942198。人均工業固體廢物排放量的相關系數為0.926491.這兩個省份的經濟發展速度很快,環境污染問題也十分嚴重。相比而言,湖南省的人均工業廢水排放量卻為-0.830246,其中,湖南省的人均工業廢氣排放量為0.929563,人均工業固體廢棄物產生量為-1.200148。
2.廢氣污染在環境污染中問題突出
在人均工業廢水排放量、人均工業廢氣排放量和人均工業固體廢物產生量三者的相關系數來說,我國經濟發展對于工業廢氣排放量的影響最大。當發展經濟的過程中,相關部門不重視環境保護,污染問題將會給人民群眾的生活環境帶來惡劣影響,經濟發展的過程必將會有部分成果用來花費到環境的治理過程中。這種發展模式無疑會阻礙城市化綠色經濟的正常發展,帶來一系列嚴重的社會問題其中,人均工業三廢排放量對于GDP發展的相關系數比較高,這說明,在經濟建設的過程中,無論是經濟增長對環境污染的影響,還是環境污染對于經濟增長的惡劣影響,都是相當大的。
三、促進環境污染與經濟增長問題和諧發展的措施
1.展開長期的系統性環境保護工程建設規劃
我國要走資源節約型與環境友好型道路,在經濟增長的過程中,應該考慮到環境污染對于國家財政支出的消耗作用,在環境惡化的過程中,人均工業廢水的排放量升高,將會導致城市區域內的飲用水出現安全問題,因此,國家財政支出中不得不劃出大量數額的資金,用來進行飲用水環境問題的治理,這種“先污染”“后治理”的發展策略,不適宜于我國走環境友好型的發展道路。特別是當前“穹頂之下”等一系列紀錄片的問世,導致了我國工業化進程中的廢氣污染問題日益受到大家的關注。大氣污染會造成“塵肺”、霧霾等一系列嚴重的問題,影響人們出行安全,同時給廣大人民群眾的呼吸健康問題埋下隱患。環境污染與經濟增長之間的關系,一定會呈現出比較明顯的相關性,為了改善環境污染的問題,我們可以從市場化經濟基礎建設工作入手,展開長期而復雜的系統性環境保護工程建設工作。
2.統籌兼顧,協調好市場與環保相關要求
需要國家的經濟統計分析部門的高層領導者統籌兼顧,協調好市場與環保的各項經濟管理和調研工作。從短期的角度來說,環境污染會導致經濟增長的速度加快,但是,從長遠的發展計劃來看,環境污染會造成經濟發展出現瓶頸階段,最終,經濟決策部門不得不以犧牲經濟發展速度的方式來集中進行環境治理。推行環境污染與經濟增長的綜合性考量,需要國家發展統籌的工作人員,找到兩個部分的關鍵契合點,從而實現經濟增長與環境保護的平衡。
四、結束語
綠色經濟發展的方向必須契合我國經濟發展中“資源節約型”和“環境友好型”道路的現實要求。大力發展科技含量較高的高新產業,提高產品的附加值,同時,適當淘汰部分產能消耗過高的行業,在推動GDP高度發展的過程中,保證工業化與環境優化的協調發展。
作者:鄭岑琳 劉賡 莊舒 單位:福建農林大學材料工程學院 福建農林大學資源與環境學院
一、我國農村環境污染的現狀
農業、農村和農民問題是我國社會主義現代化建設中長期存在的重要問題,中央一號文件年年指向“三農”問題。近年來,在中央政策和科技進步的推動下,農村面貌有了很大改觀,但農村環境問題卻逐步成為人們關注的焦點。農村環境是國家整體環境生態系統的重要組成部分,在國民經濟發展過程中具有基礎性作用。農村環境的嚴重局面主要體現在以下幾個方面。
第一,農村生活污染日益擴大。
隨著現代化進程的加快,小城鎮和農村聚居點日益擴大,規劃和配套性基礎設施建設未能跟上,忽視了與土地、環境、產業發展的有機聯系。隨著生活水平的提高,生活垃圾增長過快,加上環保意識和環保設施的缺乏,小城鎮和農村聚居點的生活垃圾直接排入周邊環境,大大超過了環境的自我凈化能力和承載能力,直接危害農民的身體健康,導致一些流行性疾病的發生和傳播,甚至出現了“癌癥村”。
第二,農業生產污染日趨嚴重。
我國是一個人口大國,確保糧食總產是國家安全重大戰略需要,為了獲得較高的產量,在土地有限的情況下只有提高單產,化肥和農藥的使用量嚴重超標。農業薄膜的廣泛使用也導致了白色污染的產生,更重要的是農田里的莊稼秸稈大多直接堆積在池塘和溝渠里,造成水污染。
第三,鄉鎮企業的污染處于失控狀態。
鄉鎮企業是中國農民的一個偉大創造。鄉鎮企業在改革開放中對經濟增長的推動力是顯而易見的,但布局過于分散,不利于污染物的集中收集與處理,同時,低技術含量的粗放型經營由于利潤比較低,企業規模小,也無力進行相關環保設施的建設和運營。另一方面,鄉鎮企業的大多分散在農村,政府的監督和政策缺位,鄉鎮企業污染處于失控狀態。
第四,養殖業產生大量污染。
我國是世界第一養殖大國,但規模化畜禽養殖中的糞便已經成為我國農村新的污染源。人民生活水平提高,對肉類需求幾何級增加,而巨大的需求刺激了養殖業的迅速發展,但養殖業大多規模小,離居住點比較近,再加上市場的波動影響,利潤無法保證,也就更無力進行環境方面的規劃或者處理。農戶的家庭養殖還導致疾病防疫的失控,大規模的死亡動物隨便處置,甚至直接拋入江河湖海,對環境構成了巨大威脅,也對人民的健康構成威脅。實際上,養殖業的污染已經成為我國第一大污染源。
二、關于農村環境污染的深層次分析
第一,法規不完善,執法未到位。
環境保護法律法規,在城市能夠發揮它的作用,在農村作用卻甚微,其主要原因在于立法時是以城市為立足點的,或者說是一城市為治理對象,而非直接針對農村。1986年12月正式生效的《中華人民共和國環境保護法》并沒有規定農民的環境權利與義務。執法難在農村也是顯而易見的,農民的環境意識相對淡薄,鄰里間的環境問題一般不會舉報,再加上農村幅員遼闊,執法人員也不足以偵查到位,事實上,很多農村地區的環境問題處于無法無天的局面,就是有環境違法現象,執法人員也會根據農村的情況靈活處理,執法效果大打折扣。
第二,長期對農村環境保護不夠重視。
建國以來,特別是改革開放后,中國的經濟建設實際上是以工業為主線,以城市為中心的,農村自然不是重點關注的對象,農村在為城市裝滿“米袋子”、“菜籃子”的同時,也為城市環境的改善付出了沉重的代價。再加上農村的特點,污染物不會和城市一樣,集中爆發,引發市民的巨大生活困難和訴求,所以農村的環境問題實際主要靠自然凈化去解決。沒有利益的驅動,地方政府也沒動力去管理,漠視必然帶來惡果,如果聽任農村環境污染繼續發展下去,勢必瓦解農業的基礎條件,給建設社會主義新農村帶來很大的阻力。
第三,農民環保意識相對不高。
長期以來,農村經濟文化發展比較滯后,解決溫飽問題、致富是農民的最重要需求,地方政府也是以發展生產為中心,環保問題長時間是不受重視甚至不能太重視的問題。隨著傳統生產方式的改變,工業化的推進,加劇了農村環境的污染。與此同時,鄉鎮企業一般沒能力治理自身的污染問題,對環境產生直接威脅。再比如,農村秸稈焚燒或廢棄污染物嚴重。大量的秸稈被焚燒或拋棄于河湖溝渠或道路兩側,浪費了大量的資源和能源,污染大氣和水體,影響農村的環境衛生,這也和環保意識缺乏有一定關系。
第四,農村環保投入嚴重滯后。
我國是一個發展中國家,農村的水利設施、道路設施、電力設施以及衛星通訊設施等都不完善,許多農業和農村基礎設施投資規模大,回收期長,經濟效益小,農民無力承擔,環保相關設施也就無從談起。政府的投入以城市為主,重大項目為主,重點是大江大河的治理,農村的環保投入幾乎是空白,有限的資金投入,基層政府可能也會挪為他用,甚至貪污掉,真正投入到農村環境改善中的資金實在是少的可憐。
三、應對農村環境污染的對策
農村環境污染問題的嚴重性是顯而易見的,我們必須對農村環境污染問題高度重視,要徹底解決我國農村的環境污染,扎實推進社會主義新農村建設。目前,我國總體上進入工業反哺農業、城市支持農村全面發展具有了現實可能性,解決農村環境問題要采取多種措施,以求實效。
第一,強化依法治污的力度。
根據社會主義新農村建設的總體要求,應堅持可持續發展的原則,依法治污。在立法的過程中,要注重農村環境的特點,做到不脫離實際,立法質量要高,可操作性要強。這樣才能減少彈性,增加嚴肅性。在法律中應當明確環保部門的地位和職責,并增強其行政地位,防止在執法過程中受到不必要的干擾,同時根據農村的特點,強化基層執法隊伍,增加執法的廣度與力度。
第二,政府對農村環境治理的力度必須加強。
我國的現代化建設是在政府的主導下進行的,政府在農村環境保護方面可以發揮重大作用。在政策的制定上,政府要堅持可持續發展的原則,加強和改善宏觀調控,做到經濟發展和環境保護相協調。注重發揮市場機制作用,綜合運用價格、財稅、信貸等經濟手段,在經濟發展的同時又搞好環境保護。增加財政投入,支持鄉鎮加強技術更新與污染治理。
第三,切實提高農村居民的環保意識。
思想是行動的先導,必須讓農村居民和企業充分認識到環境保護的重要性和環境保護的方式與方法。充分利用廣播、電視、報紙和互聯網擴大宣傳,在中小學增加環境保護相關知識的教育并通過先進典型樹立人人愛護環境,人人知道怎樣保護環境的良好局面,只有這樣,環保問題才能解決,農村環保在一定程度上就是要走群眾路線的方法才能真正做好。
第四,大力發展現代生態農業。
解決農村環境污染最好的辦法無疑是從源頭上減少污染,這是最經濟、最簡單和最有效的環保之路,而現代生態農業是必須選擇之路。生態農業以自然環境為基礎,做到了人和自然和諧相處,在獲得經濟利益的同時使農村環境問題的惡化得到有效的遏止,能走出一條生產發展、效益提高和生態良好的路子,是轉變農業發展方式,提高農業綜合效益,提高農民收入水平的好路子,更是解決農村環境問題的有效途徑。
第五,要加強對鄉鎮企業的污染治理。
鄉鎮企業在農村勞動力轉移、增加農民收入以及繁榮農村經濟方面具有重大作用,但嚴重的污染形勢超過了自然承受能力,必須采取有力措施,控制其污染。鄉鎮企業要加強自身技術改造,減少污染,同時環保部門應該對污染嚴重的企業停產整頓,實行環保優先戰略。目前,地方政府可以結合國家推動的全國優美鄉鎮創建活動,大力整頓淘汰生產過剩、技術落后并污染嚴重的鄉鎮企業,盡可能的讓鄉鎮企業進工業園,從而實現污染的可控化以及治理的集中化,從而降低污染程度和治理代價。
第六,擴大國際貿易,減輕環境壓力。
指出,中國人的飯碗要端在中國人自己的手里。我國是一個人口大國,飯碗問題始終是第一大問題,也決定了我們不可能主要靠進口來解決糧食問題,但這并不意味著要自給自足,而是要大規模發展農業貿易,互通有無,發揮優勢,緩解環境壓力。我國只有世界7%的耕地,有22%的人口,這決定了我國的土地承載壓力太大,適當發揮我國勞動力多的優勢,發展茶葉等產業,進口更多的主糧,無疑是明智的?!白粤Ω辈⒉灰馕吨越o自足,通過發展工商業賺到外匯,購入糧食也是自力更生,而且在保護環境方面有巨大的意義。
作者:柏申 單位:江蘇農林職業技術學院
1環境污染治理與經濟增長的現狀
隨著科學技術的迅猛發展,人類改造自然的能力也越來越強,且創造了豐富的物質條件,極大地促進了經濟的增長。但是,人們長期對大自然的掠奪破壞了生態,經濟增長以及工業化都是以犧牲環境為代價。經濟增長的越迅速,環境污染就越來越嚴重,環境污染治理問題越來越嚴峻。特別是發展中的國家,一方面要保持經濟平穩增長,一方面要治理環境、保護生態平衡,二者的關系是否協調直接影響國民經濟的發展。筆者認為,保護環境與經濟增長既對立又統一,人們要積極探索保護環境與經濟增長的契合點,以促進二者協同發展。目前,發達國家基本認識到環境保護的重要性,并基本解決環境污染問題;發展中國家尚處于工業化階段,雖然對環境污染治理問題有所認識,但并沒有積極采取行之有效的措施,且有關部門監管不力,不僅破壞了環境,還制約了經濟的循環增長和持續發展。為了我國可持續發展,為了環境保護和經濟的和諧發展,必須合理客觀的分析我國環境污染治理與經濟增長的現狀。目前,大部分地區的經濟都是在不斷的增長,但是這是以環境污染為代價的,比如,城市的擴張雖然促進了當地經濟的發展,可是也造成了城市人口的不斷增長,這就引發了城市的環境問題。為了緩解這一問題,必須注重在城市的發展過程中也要注重環境的保護。政府可以通過經濟的手段協調兩者之間的關系,以促進社會經濟的發展和經濟增長的關系。
2環境污染治理與經濟增長的協調發展的途徑
2.1以財政政策為基礎
在指定財政政策時,應當將經濟與環境保護結合起來進行指定,以促進環境保護與經濟發展相協調。促進財政政策的合理科學的制定有利于加強環境保護意識的增強。財政政策的制定不僅要有利于經濟的發展,而且要有利于環境的保護。政策的制定中對環境保護的重視將促進生態環境與經濟的增長的和諧。實現地區經濟的增長和生態環境的保護。
2.2加快產業結構的升級
我國在發展工業時應當走經濟效益好、科技含量高、環境污染少、資源消耗低、充分發揮人力資源的道路。東部地區在發展經濟時應該加快科學發展創新速度,不斷進行結構優化,對現有的高耗能企業提高資源利用率,進行升級改造,大力發展清潔生產的設備以及工藝。對于中西部地區而言,由于中西部地區經濟水平較低,所以在環境治理方面的資金投入和較少,環保意識也比較落后,所以在中西部地區不能進行先污染在治理的模式,不能放任經濟增長對環境造成破壞,所以現在必須發展中西部地區的循環經濟和提高資源利用率,推進地區的產業結構升級,幫助企業改進技術、引進污染治理設備,并建造污染治理設備,在源頭上解決環境污染問題。
2.3加強政府的政策力度
政府在環境污染治理過程中應當沖充當主導地位,政府不僅要制定嚴格的標準來防止污染物的過度排放,加強環境的治理的執行力度,采用優惠政策鼓勵企業使用環保型設備和更清潔的能源,推動技術的創新和改革。鼓勵企業進行綠色技術的研發,政府可以通過對企業收取一些排污費來嚴格限制排放污染物。同時,對中西部應當加強控制,因為中西部由于經濟的落后,會不考慮污染物排放和環境惡化的后果,所以更容易進行搶奪性的發展,犧牲環境來發展經濟,所以,國家必須進行對中西部的產業布局進行調整,監督當地政府進行經濟建設工作,投入更多的資金進行環境保護,從而促進中西部經濟的健康發展。只有協調好各個地區的產業結構才能實現真正的經濟可持續發展,才能真正從源頭上協調環境污染和經濟增長的發展。
2.4優化進出口貿易結構與合理利用外資
在進行進出口貿易時,必須注意貿易的結構,大力倡導綠色貿易,對造成嚴重污染的商品,應該在進行貿易時采取關稅政策或其他政策嚴格限制其出口,但是鼓勵該商品的進口。堅決防止發達國家的污染轉到我國,所以應當禁止進口有毒的商品或有害的生活垃圾。我們要通過降低出口資源型的產品的比重而是通過發展高附加值、高技術含量的產品來提升本國的貿易地位,也推動國內產業結構的升級。在吸引外資時也要注重對外資進行嚴格的監督與審查,對于資源節約型的外企,要進行一定的獎勵,而對那些將污染企業轉移到我國的企業要嚴格控制,堅決抵制這樣的外商的進入。針對東部引進外資較多的現象,要減少資源密集型企業的引入,應該吸引高新技術的新型外資的進入。目前發達國家企業需要為環境污染企業的收取高昂的污染成本,所以不得不將這些企業轉移到環境標準較低的國家和地區中來,所以我國要避免這種企業的引進。
3結語
我國的經濟水平已經達到相當高度,環境污染治理也取得較好的效果,但并沒有從根本上得到解決。我國在經濟迅速發展的同時,仍然是主要能源消耗地和污染誕生地,這是我國環境問題面臨的重大挑戰。筆者認為,任何國家都存在最高環境承載力,決不能重復走“先污染、后治理”的老路,加快轉變經濟增長方式,促進產業結構優化升級,全面有效的管制環境,以促進經濟與環境的和諧發展。
作者:王敏 單位:江蘇天工大成安全技術有限公司
一、變量選取及數據說明
本文選取長江三角洲16個核心城市的面板數據進行檢驗,基于數據的可得性將樣本期設定為2002-2013年,相關變量指標選取及數據說明如下:
(一)內生變量。
一是環境污染程度(epd)。基于數據的可得性,本文利用工業廢水排放量、工業固體廢棄物產生量、工業廢氣排放量以及工業廢氣中的工業二氧化硫排放量和工業煙(粉)塵排放量等5類環境污染排放指標構建環境污染綜合衡量指標。參考Ma等的方法,采用熵值法計算環境污染綜合指數。二是經濟集聚程度(agd)。經濟集聚反映的是經濟活動在單位空間內的集中程度,傳統的集聚指標有Herfindahl指數、Gini指數和地理集中度指數等,但這些指標未考慮較小地理單元面積的差異所產生的空間偏倚。單位面積上承載的經濟活動量被認為是衡量一個地區經濟集聚的良好指標,因而本文采用單位面積的非農產出來測度經濟集聚。
(二)控制變量。
為了盡量減少因其他變量遺漏造成的估計結果的偏差,本文在計量模型中增加了影響環境污染和經濟集聚程度的其他控制變量,主要有:①勞動生產率(pro)。勞動生產率的提高有利于生產的集中和促進經濟集聚,同時在生產和環保技術一定的條件下,產生的污染也越多。本文采用人均非農產出來測度。②對外開放度(open)。采用人民幣表示的進出口貿易總額占GDP的比重來測度。③環境規制(regul)。采用人均工業環境污染治理完成額來測度。環境規制會抑制企業的排污行為,同時過高的環境規制會影響企業的選址,從而影響經濟集聚。④產業結構(lis)。采用各地區第二產業產值占其國內生產總值的比重來測度。⑤經濟發展水平(rgdp)。采用人均國內生產總值來測度。⑥人口規模(pop)。人口的擴張和集中是導致經濟集聚的原因之一,采用各市常住人口數量測度。⑦交通便利度(tran)。采用人均道路面積測度。便利的交通有利于區域對外經濟交流和要素的流通,吸引更多的投資,提高經濟集聚水平。本文所選指標數據來源于《中國城市統計年鑒》和《中國區域經濟統計年鑒》,產出指標均根據GDP平減指數調整為2002年不變價格。為了減少異方差和偏誤,在實證分析之前,對所有變量均進行了自然對數處理。計量分析均采用EViews7.0軟件進行。
二、實證結果及分析
(一)面板數據的單位根檢驗
一般而言,用不平穩的數據進行回歸往往會出現“偽回歸”現象,因此在回歸之前須對數據的平穩性進行檢驗。本文分別采用LLC檢驗法和Fisher-ADF檢驗法進行面板數據的同質單位根和異質單位根檢驗。檢驗結果顯示:各變量中除了環境污染指標(epd)為平穩序列之外,其他變量均接受“存在單位根”的原假設,為非平穩序列。對這些非平穩序列進行一階差分后,各檢驗值均拒絕了原假設,表明這些變量都是一階單整序列,體現出了一定的平穩性。
(二)面板數據的協整檢驗
雖然非平穩變量經過一階差分后為平穩序列,但是還需對因變量與自變量之間的關系進行協整檢驗。本文分別采用Pedroni檢驗和Kao檢驗進行面板數據的協整檢驗,其中Pedroni檢驗選取Panel-PP統計量和Group-ADF統計量。結果顯示,各統計量均顯著拒絕了“無協整關系”的原假設,即各模型中的因變量與自變量之間存在長期協整關系,因此,可對原值方程進行回歸分析。
(三)聯立方程實證結果與分析
由聯立方程模型的工具變量個數大于其內生解釋變量個數可以看出,聯立方程(2)和(3)均為過度識別。為了提高估計結果的有效性,本文采用系統估計法中的三階段最小二乘法(3SLS)對方程進行整體估計。其顯著優點是既考慮了內生變量的潛在相關性,同時還考慮了各方程隨機誤差項之間可能存在的相關性。
1.環境污染方程估計結果分析。
經濟集聚對環境污染的影響在1%的統計水平下顯著為正,說明經濟集聚在一定程度上會引起污染排放強度的增加,經濟集聚每增長1%,污染排放就增長0.626%。長三角地區的城市化依賴于工業化的推動,大量工業集中于城市,當經濟活動密度較高時,必然伴隨著產出規模的擴張和能源消耗的增加,產生更多的污染,從而影響環境質量。勞動生產率對環境污染的估計系數在1%的統計水平下顯著為正,說明勞動生產率的提高增強了污染排放。勞動生產率的提高意味著勞動、資本、技術和環境等投入要素組合的優化,其對環境要素具有一定的替代作用,相對減緩了污染排放。但是勞動生產率伴隨著產出規模擴大而引起的污染排放增加卻大于要素替代對污染的節約。污染排放的空間滯后項的估計系數顯著為正,表明污染排放強度與周邊地區的污染排放密切相關。對外開放度和環境規制的估計系數均為負且顯著,表明對外開放和環境規制整體上改善了長三角城市的環境。大量的FDI和國際產業向長三角轉移,外企的生產技術和污染處理技術相對較高,在環保標準上更傾向于執行來源國的標準,加上近年來長三角城市對環境保護重視度增加,環境治理投入不斷增加,因而整體上改善了長三角城市的環境狀況。產業結構的估計系數為正且通過5%的顯著性水平,說明產業結構中工業份額比重越大,污染排放強度就越大,因此上海等地為了治理污染將大量污染產業外遷或者淘汰。經濟發展水平及其平方項的估計系數在5%的統計水平下分別為正和負,說明經濟發展水平與環境污染之間符合EKC假說,呈現出倒“U”型關系,即經濟發展初期,污染排放強度隨人均GDP增長而增加,當達到一定的臨界點后,污染排放強度就隨人均GDP增長反而下降。隨著長三角各城市收入水平的提高,居民對城市環境質量的要求越來越高,充裕的財政為環境治理提供了有利條件,這些均是形成拐點的重要原因。
2.經濟集聚方程估計結果分析。
經濟集聚方程中的環境污染強度和環境規制估計系數在1%的統計水平下顯著為負,表明環境污染和環境規制對經濟集聚具有一定的抑制作用。環境作為一種要素投入,企業需要為此付出成本,為改善環境質量,政府不斷提高企業的排污費用或者提高環保標準,那些污染費用占總成本較高的企業會由于污染成本的增加而重新選址,從而影響經濟集聚的程度。經濟集聚空間滯后項的估計系數顯著為正,周圍城市的經濟集聚水平每提高1%,本地的經濟集聚水平提高幅度便為0.025%。長三角城市群內部經濟關聯度較高,已形成了較完整的產業鏈和產業梯度,中心城市上海與周邊城市的經濟發展相互依賴程度較高。勞動生產率的估計系數顯著為正,即較高的勞動生產率會促進經濟集聚。對外開放對經濟集聚的影響為正,表明大量的國外資本和產業的進入有利于形成更高的經濟集聚度。人口規模、交通便利度的估計系數均為正且顯著,表明人口規模越大、交通越便利,就越有利于促進經濟集聚。近年來,戶籍制度的松動導致大量人口向東部沿海城市集聚,為城市的經濟集聚創造了條件。同時,長三角城市交通基礎設施的完善為城市間的經濟互動提供了保障,有利于城市的經濟集聚。
三、結論與政策建議
(一)主要結論
本文運用2003-2013年長三角16個核心城市的面板數據,通過構建面板聯立方程模型,考察了經濟集聚與環境規制之間的交互影響,研究結果表明:
1)經濟集聚在一定程度上會引起污染排放強度的增加,反過來環境污染對經濟集聚產生一定的抑制作用。
2)經濟集聚與環境污染均存在空間溢出效應,即城市的經濟集聚程度與周圍臨近城市的經濟集聚程度密切相關,城市的環境質量受到周圍城市環境質量的影響。
3)勞動生產率和產業結構對環境污染產生了正向影響,而對外開放度的提高和環境規制的加強則有效改善了環境污染;經濟發展水平與環境污染之間呈現倒U形關系。
4)環境規制對經濟集聚具有一定的抑制作用,而勞動生產率、對外開放度、人口規模以及交通便利度均有利于城市的經濟集聚。
(二)政策建議
1.相互協調。
建立長三角地區區域經濟協調組織,全面協調區域發展規劃、發展戰略和環保政策。由于經濟活動是污染的主要來源,因而經濟協同發展是污染聯合治理的根本,長三角地區應形成地區經濟協同為主、政策管理協同為輔的聯合治污格局,制定區域內部經濟發展和環境保護的共同行動綱領。要依托各地發展優勢,做好統籌協調,促進形成各具特色、互補互助的地區產業結構和經濟結構,最大限度地發揮分工合作效應。
2.監督到位。
構建長三角城市經濟活動的空間分布和環境污染聯動預警機制。各地區在推進城市化的進程中不僅要關注城市的規模和經濟密度,而且要考慮到環境污染對經濟集聚的負面影響。應借鑒國際經驗,分階段逐步提高環保、技術、質量、安全等各類標準等級,并建立嚴格的監管和執法體系。在此基礎上,利用現代信息技術構建長三角城市經濟密度與污染數據的動態關聯監控平臺,引入排污權交易制度,建立健全資源要素的價格形成機制和資源收益的分配制度,利用市場機制有效控制污染排放。
3.市場與政府各施其責。
充分發揮市場和政府在污染聯合治理中的各自作用。地方政府在污染治理中的作用主要是制定環境保護法規、地區污染年度控制目標和排放配額,建立污染排放交易市場和準則、構建區域污染補償制度等規則并執行監管;市場在污染治理中的作用是將環境要素納入供需關系并為其定價。如,政府建立區域污染排放交易市場和準則后,需要通過市場對污染的排放權進行有效配置。應鼓勵各地區通過產業結構升級和技術創新來節約污染排放量,多余的排放指標可通過污染交易市場進行交易而獲得收入,超額排放的地區則需要買入污染排放指標。
作者:劉慧 單位:蘇州工業職業技術學院經貿管理系
一、經濟的發展對環境的影響
經濟的發展,通常是以向環境不斷汲取不可再生資源或者向環境排放大量廢物為代價。當人類賴以生存的環境遭到嚴重污染和破壞以后,人們開始關注經濟發展與環境之間的關系。人們經常認為經濟越發展,環境遭受損壞的程度越嚴重。但事實是它們之間的這種關系并非成正比例的關系,而是一種近似于倒“U”型的關系。這種倒“U”型的模型也被叫做環境庫茲涅茨曲線,是由兩位學者Cmssman和Kmeger發現并證實的。模型認為,在經濟發展的初級階段,環境被破壞和污染的程度隨著收入的增長而越發嚴重,但當經濟發展到一定的水平之后,環境被破壞和污染的程度會隨經濟的繼續增長而逐漸遞減。
二、經濟增長與環境間關系模型構建
伴隨著日益惡化的全球環境,很多專家、學者一致認為環境的惡化與經濟的發展有直接關系,它們做了很多調查、取證、研究,獲得了許多寶貴的先期研究成果。在他們研究成果的基礎上本文選擇三個指標,用回歸分析法分析這三個指標隨人均收入增長的變動情況。
三、經濟增長與水環境污染關系實證研究
(一)取值范圍
通過對遼寧省18年來人均GDP、工業廢水及生活污水排放量的調查,研究遼寧省經濟增長與水環境污染之間存在一種怎樣的情況。用人均國內生產總值表示經濟的增長,用工業廢水排放量以及生活污水排放量反映水環境污染情況(如表1)。
(二)經濟增長與工業廢水排放總量之間的關系
人均GDP與工業廢水排放量的Linear、Quadratic以及Cubic擬合的可決系數分別為0.698、0.765、0.858,另外sig值都小于0.05,說明工業廢水排放量與人均GDP相關性強,Cubic(三次曲線)擬合效果是最好的,如表2所示。所以,選擇三次回歸方程作為本文研究的最終數學模型。遼寧省經濟增長與工業廢水排放總量的關系曲線呈現出倒N型關系,如圖1。伴隨經濟的增長,工業廢水排放量曲線持續降低直到2005年(人均GDP為19074元),經濟增長到一定程度時,即2005年以后,環境質量會惡化,到2008年以后,工業廢水排放量開始下降,環境質量又得到了改善。
(三)人均GDP和生活污水排放量之間的關系
利用spss17.0遼寧省人均GDP與生活污水排放量之間模型模擬結果見表3。通過表3看出,人均GDP和生活污水排放總量之間的線性、二次、三次曲線擬合的可決系數為0.95以上,擬合程度相當高。一次線性曲線的F值比二次、三次曲線的好,因此選定一次回歸方程為本文研究的數學模型。遼寧省人均GDP與生活污水排放量的關系呈一次曲線分布,遼寧省的生活污水排放量伴隨人均GDP的增加而增加。這種曲線與傳統的環境庫茲涅茨曲線的特征不符,呈現出污染隨著經濟增長有急劇惡化的趨勢。
四、結論與對策
通過模型的模擬與擬合,將參數代入回歸方程,顯示出我省經濟增長即人均GDP與工業廢水排放量呈倒N型關系,經濟增長與生活污水排放量呈一次線性關系,可見遼寧水環境污染的EKC關系形式不是統一的,不同水環境污染指標存在不一樣的曲線關系。遼寧省工業廢水排放量隨經濟增長先逐漸嚴重,然后得到緩解,最后又隨經濟的進一步發展再次嚴重的發展態勢;遼寧省經濟增長與生活污水排放量為一次線性關系,生活污水排放量隨著經濟的增長,越來越多。綜上所述,目前,隨著經濟的發展,水環境污染日益嚴重,盡管局部時間有所改善。因此,在保持經濟增長速度的同時,應該加大宣傳力度,加強生活污水的處理,建立合理的水資源保護政策,改善水環境。
作者:張彩虹 初銘暢 單位:遼寧工業大學管理學院
一、新刑法對環境污染立法的不足及司法解釋的完善
新刑法雖然對環境污染犯罪做了進一步的立法規定,加大打擊力度,懲治對環境資源的過度消費和破壞。也不可避免的帶來一些司法實踐上的困擾。如“嚴重污染環境”如何界定,“有害物質”的種類包括哪些,都需要進一步加以解釋。2013年6月最高人民法院、最高人民檢察院通過了《關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》該解釋第一條分十四款具體規定了屬于“嚴重污染環境”的情節。其中包括“致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的”,即可處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。與《刑法修正案(八)》頒布前關于“重大環境污染事故罪”相比,更加降低了入罪的門檻,舊刑法規定需要造成人身傷亡的嚴重后果,才會處三年以下有期徒刑或者拘役。
該解釋第三條也規定了“后果特別嚴重的”情節,即三年以上七年以下有期徒刑的量刑情節。其中第十款規定“致使一人以上死亡或者重度殘疾的”,這與2006年司法解釋相比“致使三人以上死亡、十人以上重傷、三十人以上輕傷,或者三人以上重傷并十人以上輕傷的”,新的司法解釋將更加嚴厲。也顯示了立法者懲治環境犯罪的決心。新的司法解釋,能給司法實踐提供標桿,限制不當的自由裁量,提高司法的透明性、準確性、權威性。給全社會更為明確的法律指引,同時也讓環境保護管理部門向司法機關移送涉環境刑事案件更有理有據、有法可依。
二、環境污染犯罪的完善與其他應對之策
降低了環境污染的入刑門檻,并非重刑罰,而是罪責刑相適應的體現,之前的“重大環境污染事故罪”懲罰力度與現實的環境污染損害結果不能正比,往往造成污染者輕罰而環境資源再也無法恢復的惡果。新刑法加大了對于環境污染的打擊力度,同時也起到了震懾作用,新的司法解釋也對其不足之處加以完善,這樣一來,新的行為標準與懲罰措施制定出來,就需要司法工作者運用到司法實踐中去。同時也應看到我國刑法在環境污染方面與其他國家相比,處罰方式還略顯單一,刑法當中只是規定了有期徒刑、拘役以及罰金的處罰,污染環境罪的危害較重,并且犯罪主體主觀惡性較大,不做出相應刑罰和采用多樣化的處罰方式,不能發揮出刑法威懾的作用。針對環境污染的犯罪分子,應強制要求通過修護、補救等手段,主動消除其行為對生態環境破壞,但無法制止實施污染壞境行為的再次發生,因此,應該完善刑罰方式,做到刑罰方式的多樣化,采取行政處罰和罰金刑以補救環境的破壞。這就需要加強兩法銜接,即行政執法與刑事司法相結合,環境保護部門在不斷加大打擊破壞環境行為的同時,積極與司法部門配合,構成犯罪的,移送司法部門追究其刑事責任。只有這樣,多部門聯動,才能有效遏制環境污染行為的一再發生。
作為環境特別刑法的日本《公害罪法》還對法人犯罪規定了雙罰制,即不僅追究法人代表人等的個人責任,還對法人科以罰金刑。這一點也值得我們學習。我國的污染環境罪,更多的打擊結果犯,嚴重污染環境才會予以打擊,在以后的立法當中應更多的由結果犯轉向行為犯、危險犯.但無論如何,新刑法以及新的司法解釋的頒布,已經是在環境污染犯罪方面邁出了一大步。環境資源是人類賴以生存的源泉,保護環境也就是人類文明繼續傳承的必然。
作為超個人法益的環境保護問題,單單依靠民眾自身覺悟的提高尚遠遠不能有效地解決,作為集體意志代表的法的先知先覺,則是必不可少的,這也是法存在的正當性與合理性根基。但是,刑法在保護環境方面還要走很長的路,對已然破壞環境的犯罪行為單純的進行處罰,已不能從根本上解決環境污染問題。環境刑事政策的重心應由懲治結果行為向預防危險行為傾斜,并實現從事后預防、消極懲罰的特殊預防轉向事前預防、積極懲罰的一般預防,也即從“懲惡于已然”到“預防于未然”的及時轉變。此次刑法的修改,正在向著正確的方向發展,具有積極的現實意義,有利于充分實現刑法對環境和生態的保護功能,也更有利于環境刑事法治的最終達成。
作者:姜 磊 單位:天津市北辰區人民檢察院
一、人自身活動對室內造成的污染及防治
我們要注意個人衛生,勤換衣服,勤洗澡,不隨地吐痰,咳嗽、打噴嚏時要用紙巾擋住,室內要經常通風換氣,確保室內空氣的清潔。吸煙,這種人為的做法,使室內的污染更加可怕。同室內不吸煙的人反而受煙的危害更嚴重。所以請不要在室內抽煙,為了室內空氣的清潔,更為了自己和家人的健康。人平常存放臟水,堆放垃圾釋放的異味也會污染室內空氣。所以臟水要及時倒掉,垃圾要及時清除。
二、化學品
隨著人民生活的提高,科技的發展,越來越多的化學品也伴隨著人們的日常生活接踵而至。人們常年居住的房屋的建筑與裝潢使用著大量的化學品,像人造板、油漆、壁紙、塑鋼窗、粘膠等數不勝數。人們日常用的廚具、餐具也使用著大量的化學品,像塑料的盆、碗、瓢、勺、盤子等等。人們日常用的洗滌、護膚品也都是化學物品,像洗衣粉、洗衣液、洗發露、護膚霜等。還有人們使用的空氣芳香劑、滅蚊劑等都是化學品。還有許多,可以說隨處可見,舉之不盡。這些化學物品的使用也會使室內的空氣造成一定程度的污染。我們在不得不使用的同時,還要避免它們給我們帶來的危害。我們日常使用的餐具最好不用塑料品,更不要用塑料袋裝熟食或滾燙的飯菜;不要在室內使用芳香劑;使用洗衣粉洗衣物時一定要清洗干凈;洗發露、護膚霜一定要用正規廠家合格的產品;另外這些化學物品最好放在通風的地方或者是室外。
三、動植物污染及防治
1、有害動物對室內的污染與防護
居室內的有害動物,如老鼠、蒼蠅、蚊子、虱子、跳蚤、螨蟲、蟑螂及各種細菌等很多。如果不注意室內衛生,就會受到這些有害動物的危害,使人的身體遭受病菌的侵襲,嚴重的會給人帶來生命危險,所以避免這些有害動物污染室內環境就顯得非常重要。主要防治辦法:
1)對于老鼠的預防應將房門門縫密封好,并隨手關門,避免老鼠進入室內。滅鼠可以用鼠夾,也可以用低毒長效滅鼠藥,同時要嚴格管理滅鼠藥,避免因存放不當對人造成不必要的傷害。
2)對于蒼蠅、蚊子、虱子、跳蚤、螨蟲,它們都是害蟲,能傳播多種病菌,要堅決消滅它們。但它們的繁殖及存活能力又很強,我們很難將其滅絕,不過我們要想盡一切辦法,盡量將其消滅。首先我們要注意室內衛生,定期清洗、定期消毒,室內不養寵物,用化學殺蟲劑滅殺害蟲,用開水對室內衣物燙煮消滅害蟲等。
3)對于蟑螂,它是一種十分有害的昆蟲,我們一定要堅決、及時將其消滅。具體辦法:用毒餌直接撒在蟑螂棲息處;用粉劑噴灑在縫隙、孔洞、夾墻、角落等一些隱蔽處;用熏蒸法把蟑螂從縫隙里熏出來并熏死它;用滾燙的開水灌入排空的排水管中,把蟑螂燙死。
4)對于室內的各種細菌,室內所有的物品上都會有細菌存在,特別是那些致病細菌會對人的身體健康造成很大的傷害,所以我們對這些細菌也要加以防治。衣物要經常清洗消毒;食物要清洗干凈并且要即熟即吃,不要剩菜剩飯,避免細菌污染;冰箱要定期清洗,冰箱中存放的食品,不論生熟都要充分加熱后再吃,因為冰箱中有耐冷菌;最好少吃腌制食品,因為有些細菌不怕鹽,喜歡含鹽的環境,并且存活的時間長,繁殖快,只需二三小時的繁殖,就能達到中毒的數量,但是這種細菌怕酸、怕熱,加熱至56℃5min,80℃1min即可殺死它們,另外用食醋浸泡5min也可將其殺滅;已霉變的食物堅決丟棄,因為霉變的食物上有大量霉菌,這些霉菌可以在食品上產生黃曲霉素,具有很強的致癌性。
2、有些植物可能造成室內污染,不能在室內養植
有些花卉,有的與人在夜間爭氧;有的有毒素;有的散發刺激人的氣味,都不宜在室內養。這樣的花卉主要有:
1)水仙花:水仙含有對人體有毒的石蒜堿,誤食后會引起嘔吐、腸炎,花和葉的汁液可使皮膚紅腫,如果弄進眼睛里,會更麻煩。
2)一串紅:花朵有毒,很危險。
3)一品紅:全株有毒,白色汁液刺激皮膚紅腫,引起過敏,誤食莖葉,有中毒死亡的危險。
4)馬蹄蓮:含大量草本鈣結晶和生物堿,誤食會引起昏迷等中毒癥狀。
5)虞美人:內含生物堿,果實毒性最大,誤食后會引起中樞神經系統中毒,嚴重的能危及生命。
6)夾竹桃:莖葉花都有劇毒,誤食會致命,平時它散發有毒氣體,令人昏昏欲睡,悶郁氣喘。
7)映山紅:葉花含有毒素,對人體有毒。
8)五色梅:花葉均有毒,誤食后會引起腹瀉、發燒等癥狀。
9)南天竹:全株有毒,誤食后會引起全身抽搐、痙攣、昏迷等。
10)紫藤:種子與皮莖有毒,誤食后會引起嘔吐、腹瀉,嚴重者會發生語言障礙、口鼻出血、手腳發冷,甚至休克死亡。
11)郁金香:花朵中有毒,能使人中毒,加快頭發脫落,若在花叢中呆兩個小時就會頭暈目眩,感到郁悶。
12)含羞草:接觸過多會引起眉毛稀疏,頭發變黃,嚴重者能使人毛發脫落。
13)玻璃翠:有毒,甚至可致癌。
14)百合花:久聞其散發的香味可使人中樞神經過度興奮,引起失眠。
15)鐵海棠:俗稱刺兒梅,含致癌物質。為了防止室內養花污染環境,我們不可在室內養植像上述有毒、釋放有毒物質的植物,但是我們可以在室內養那些如玫瑰花、康乃馨、菊花、天竺花、薰衣草、白蘭花等可以改良空氣質量的植物。
四、放射性物質的污染及防治
在居室內存在著許多的放射性物質,如建筑用的大理石、花崗巖、水泥、磚等建筑材料中存在著放射性元素鐳、釷、鉀;釉面瓷磚表面有氡析出,且彩釉磚氡含量較普通磚要高;彩色電視機、計算機、錄像機也會產生一定的放射線。居家中的這些放射性污染,雖然量不大,但長年受害,也不可忽視。我們要選用不含有放射性元素的建筑和裝潢材料,不用釉面磚裝修,縮短使用電視機、計算機、錄像機的時間,保持一定的距離,經常開門開窗換氣。
五、室外進入的污染及防治
這里指來自屋外的污染,如果房屋周邊的污染較重,這些污染的空氣就會流入室內,污染室內的空氣,污染主要來自工業廢氣、汽車廢氣以及煙塵等等。我們就要選擇遠離工業區居住,多騎自行車出行,少開車,盡量減少汽車廢氣對大氣的污染,盡量不要在緊靠交通大道的房間居住,當室外空氣被嚴重污染時不要開門、開窗。造成室內環境污染的原因是多方面的,我們無法一一詳述,只能從幾個主要方面略談。但目的是想讓我們生活在一個污染相對較小、空氣相對比較清新的居室內。為了減少室內空氣污染,保持空氣清新,我們必須行動起來,讓我們生存的室內環境少受污染,讓我們每個人都健康幸福,我們就要盡量清除、隔離、切斷污染源;科學使用燃料;減少或杜絕人類由于自身活動對環境造成的污染,改變人的不良行為;加強對建筑裝修材料的檢測與選用;加強對化學物品的管理與合理使用;對家用電器合理使用;在室內盡量養植一些有凈化功能的植物,改良和進化空氣;讓自己常年居住的房子經常通風換氣,以確保室內空氣始終清新。
作者:程學文 單位:河南大學總務處
一、渤海環境的主要問題
渤海海域面積為717萬km2,平均水深18m,小于10m水深的海域面積約占總面積的26%,海岸線總長6584km,占全國海岸線的20.6%。近年來,遼寧省的“五點一線”沿海經濟帶、河北省的“曹妃甸循環經濟示范區”和“滄州渤海新區”、“天津濱海新區”和山東省的“黃河三角洲高效生態經濟區”等開發規劃將進一步加大渤海環境壓力,渤海開發與保護的矛盾日益凸顯。根據國家海洋局的《中國海洋環境質量公報》和《渤海海洋環境質量公報》,2001—2011年,渤海未達清潔海域水質標準面積總體呈增加的趨勢,影響渤海環境質量的主要問題有近岸水體富營養化加劇、高溫高鹽水大量入海、陸源污染入海嚴重、海源污染增多,嚴重影響了渤海水體環境和生態系統健康。
1、近岸水體富營養化加劇
隨著經濟建設的快速發展、城市化進程加快、沿岸海域開發活動增多以及近岸海域集約化和半集約化養殖的興起,大量的工業廢水、生活污水、農業污水、養殖污水等排放入海,渤海近岸海域污染日趨嚴重,以渤海三灣和部分城市近岸海域污染為甚,海水富營養化程度不斷加劇。氮磷比作為水體富營養化的重要指標,一般海水中正常的氮磷比值為16∶1。在20世紀80年代初,渤海海域氮磷比為2∶1~3∶1,在90年代初為5∶1~10∶1,在90年代末升高為16∶1~24∶1,2004—2006年氮磷比均值約為50∶1,至2008年渤海海域氮磷比達到67∶1,局部海域高達200∶1,其中無機氮含量日益升高,渤海海域營養鹽結構由氮限制演化為現今的磷限制。水體的富營養化使得赤潮發生的概率大大增加,渤海赤潮災害發生的頻率和規模也確實在不斷上升。據不完全統計,渤海有史以來記錄到的赤潮在20世紀90年代以前每年僅為0.1次,年發生面積90km2,進入90年代后平均每年發生赤潮2.7次,年發生面積超過1750km2,21世紀初年平均發生赤潮11.4次,年發生面積超過2830km2,2011年發生赤潮13次,累計面積為217km2。
2、高溫高鹽水入海,直接影響渤海水體環境環
渤海地區經濟發達,地處海河流域、遼河流域、黃河流域下游和山東半島、遼東半島,是我國水資源最為緊張的區域。為緩解淡水資源短缺的壓力,各省市大力發展海水淡化項目,至2010年,環渤海地區主要海水淡化工程的海水處理能力已達到36萬t/d,在淡化海水過程中大量濃縮的高鹽海水排放入海,對渤海近岸海域的生態系統造成一定負面影響。而且近些年來,各地都出現不同程度的地下水超采、地面沉降、地下水資源被破壞等問題,使得入海徑流大大減少,尤其是黃河流量大幅減少,這些都是造成渤海海洋生態用水量逐年降低,海水鹽度不斷升高的原因。環渤海燃煤電廠已有40余座,均采用海水直流冷卻方式,大量的溫排水涌入海中,加之渤海灣內水動力條件較差,溫升擴散相對開放型海域較差,溫排水的影響使得近岸海域的生物群落結構、主要生物物種和種群密度等都發生變化,浮游生物、底棲生物、游泳動物等的生存環境也隨之改變,改變了原有的生態系統,并造成一定程度上漁業資源的損失。
3、陸源污染嚴重,損害近岸海域生態系統
陸源污染物入海是海洋環境污染的主要影響因素,在近岸海域,約為90%的污染物來自陸地,2009年《渤海海洋環境公報》的數據顯示:渤海沿岸實時監測的陸源入海排污口共100個,工業排污口32個,而這些沿岸排污口超標排放現象嚴重,75%的監測排污口存在超標排放現象,40%的重點排污口鄰近海域水質劣于第四類海水水質標準,27%的重點排污口鄰近海域生態環境有所惡化。2011年,排入渤海的主要污染物總量達到97.4萬t,包括化學需氧物質、石油類、營養鹽和重金屬、砷等,與此同時,越來越多的農業耕作產生的含有機污染物污水也被沖刷或直排入海,多種持久性有機污染物開始被檢出,666、DDT的檢出率均較高,部分排污口有機氯農藥的含量明顯高于我國近岸海域的平均水平(<10ng/L),海灣、河口、濕地灘涂等典型的生態系統遭到嚴重破壞。由于海洋經濟發展的潛力和空間巨大,各地政府向海要地的欲望越來越強,港口碼頭、人工島等涉海圍海造地工程不斷上馬,沿岸地區海岸線不斷被拉直,水動力條件大幅改變,圍墾、泥沙淤積及過度開發利用等因素導致岸線縮短、自然濕地面積大幅萎縮,其中以盤錦濱海濕地、天津近岸濕地和黃河三角洲濕地破壞最為嚴重。海岸工程的建設還影響到環渤海區域生態防護林體系的建設,分布不均、林齡老化、林種和樹種結構不合理等問題凸顯。
4、海源污染增多,生態環境嚴重受損
隨著環渤海經濟的快速發展及港口建設的加快,船舶流量逐年提高,海上傾廢、港口及船舶污染都在影響著海洋環境,同時因石油運量增加,船舶發生事故性溢油的風險加大。渤海海域現有20個海上油氣田,165個海上石油平臺,海上油氣田與沿岸的勝利、大港和遼河三大油田,構成了中國第二大產油區,產量占全國50%以上,但在近兩年里也是事故頻發,尤其是在2011年6月4日和6月17日,蓬萊19-3油田在鉆井過程中相繼發生兩起溢油事故,導致大量原油和油基泥漿入海,河北省秦皇島、唐山和遼寧省綏中的部分岸灘發現來自蓬萊19-3油田的油污。受溢油事故影響,污染海域的浮游生物種類和多樣性降低,海洋生物幼蟲幼體及魚卵仔稚魚受到損害,底棲生物體內石油烴含量明顯升高,海洋生物棲息環境遭到破壞,對渤海海洋生態環境造成嚴重的污染損害。
二、當前污染治理的主要措施
面對渤海海域日益嚴重的污染狀況,從海洋行政管理部門到環保部門,從海洋專家學者到廣大從業人員都在集思廣益討論著渤海污染的治理方法并付諸實施,為恢復渤海海域生態環境、推進環渤海地區海洋經濟發展做著不懈的努力,主要有以下幾項措施。
1、嚴格管控陸源污染物入海及區域排污總量
近年來,《中華人民共和國海洋環境保護法》、《渤海環境保護總體規劃(2008—2020)》等的頒布實施,為保護和改善海洋生態環境、保護海洋資源、防治污染損害、維護生態平衡、保障人體健康提供了法律保障。但面對渤海越來越嚴重、越來越復雜的海洋環境污染問題,要按現行法律法規嚴格管控陸源污染物入海,關停和淘汰污染嚴重、技術落后的企業,處理違法排污單位,鼓勵綠色清潔生產,從源頭上切斷污染源;加快工業、農業、生產生活污水處理和垃圾處理等環保設施建設,沿渤海區域的工業污水、生活污水進行集中處理排放;按照河海統籌、陸海兼顧的原則,測算各海域環境容量,確定各海域污染物允許排入量和陸源污染物排海削減量。加強監控、核查和監測污染物排放,嚴格控制污染物入??偭?,繼續推行海洋節能減排政策,完善涉海工程排污申報和排污許可證制度。促進近岸海域海洋環境質量的改善,實現海洋生態環境良性循環。
2、保護海洋生態系統,積極推進生態修復
加強海岸帶的生態保護,嚴禁破壞海洋生物生存環境的項目開展,防止海岸的侵蝕、擠占,切實加強海岸線、海灘的保護;沿海地區尤其要注意不得超采地下水,節約使用地下水資源,防止海水的倒灌和入侵,保護好近岸海域生態環境;加強對海洋漁業生態環境的保護,防止過度捕撈,在內灣或淺海處選擇性養殖海帶、裙帶菜、紫菜等大型經濟海藻,既可凈化水體,又有較高的經濟效益,使資源能夠再生和持續發展;加強對現有自然保護區的投入,努力搞好沿海地區生物多樣性的保護,積極開展海洋生態修復、人工魚礁建設等工作,加大受污染濱海灘涂、濕地的整治力度,減少或避免海洋生態系統受到侵害;建立相應的影響評估模型,評價沿岸開發利用海洋資源活動對海洋生態系統的影響程度,切實提高海洋生態系統的健康水平。
3、改變現有管理機制,集中海洋執法力量
環渤海區自北向南分布有遼寧省、河北省、天津市和山東省,涉及13個地市,行政區域跨度大,海洋與環保管理部門多,涉及各方利益復雜,協調聯動機制不夠完善。要改變渤海污染的現狀,必須要建立區域性的陸海統籌污染防治機制。各相關省市政府、環保、海洋、海事、漁政和交通等涉海部門須確立共同的目標,將各部門執法力量集中起來,建立聯合聯動共享的機制,共同開展海洋環境監測與執法監察工作,把治理渤海污染、保護渤海環境放在首位。加強海上巡查,對海洋石油、海上航運和港口碼頭單位發生的溢油漏油及違規傾廢等行為進行嚴肅處理。建立健全重大海上污染事故應急機制,當發生嚴重污染事故時,能及時采取相關措施進行污染處置,降低污染損害。
4、以渤海環境問題為契機,完善法律制度
《海洋環境保護法》《海域使用管理法》《環境影響評價法》和《渤海環境保護總體規劃(2008—2020)》等有關海洋環境保護方面的多部法律法規、規劃相繼頒布實施,但對于渤海這類區域性與綜合型并存的海域尚缺少針對性法規和配套的實施細則,當發生污染損害事故時,不僅涉海管理和監測部門各行其是、缺少協調,在執法和損害賠償方面更是各自為政。因此有必要對環境保護相關法律法規進行重新審定,對《海洋環境保護法》相關的實施細則、配套法規和環境標準進行編制出臺,以解決渤海的環境問題為契機,以期能推廣并解決其他此類海域的環境問題。
三、強化海洋環境保護的幾點思路
渤海的問題受到環渤海區各省市和國家有關部委的高度重視,各方面通過推進法律法規建設,加強海洋執法管理,控制污染源排放,開展生態修復等方式和手段加強渤海海洋環境的保護,污染狀況有所好轉,環境質量有所改善。為進一步實現渤海環境治理的目標,構建和諧渤海、生態渤海,提出以下幾點思路。
1、加強對海洋從業人員的培訓
海洋經濟的發展,給海洋產業創造了大量的就業機會,其中2010年全國涉海就業人員3350萬人,新增就業80萬人,2011年全國涉海就業人員3420萬人,比2010年增加70萬人。保護海洋環境,人是最為關鍵的因素,不僅從事海洋行政管理、海洋執法和海洋環境監檢測人員要熟悉有關法律法規并了解海洋環保知識,更多的涉海從業人員,如沿海企業責任人、海水養殖戶、涉海工程建設者等非專業技術人員,也要對法律法規等知識有所了解,因此對這部分涉海從業人員進行相關的培訓很有必要,使其掌握一定的海洋環保知識,提高其海洋法律意識、環保意識,在工作中身體力行的將法律法規落到實處,推進海洋環保,才能逐漸改變只向海洋要經濟效益、卻把海洋當作垃圾場的意識,讓海洋環境保護受到越來越多的關注和重視,對海洋環保將起到事半功倍的效果。
2、建立海洋(涉海)工程環境監理制度
目前海洋(涉海)工程在建設過程中的海洋環境保護與管理一般采用建設單位聯合施工單位和施工監理單位設立工程環境管理機構和專職人員,其中施工環境監理工作是由工程建設單位委托具有工程監理資質并經環境保護業務培訓的單位負責,但在實際當中一般是施工單位環保員負責具體的環境管理工作,施工監理單位則主要負責施工進度、工程建設質量等方面,在海洋環境保護和管理上存在著重視程度不高、專業水平不夠等問題。為此,應該考慮建立并完善海洋(涉海)工程的海洋環境監理制度,要求施工監理單位及施工單位環保員必須經過海洋行政主管部門組織的技術培訓并獲取相應的資質后方可負責海洋環境監理工作,如在施工過程中出現重大海洋環境污染事件,除追究施工單位責任之外,還要對監理單位予以問責和處理,從而明確并規范海洋工程的海洋環境監理與保護工作程序和內容,確保海洋工程海洋環境保護措施能得到有效的落實。
3、完善海洋生態損害補償機制
目前在海洋領域實施了一些廣義生態補償范疇的海洋開發利用收費制度,如“排污(傾廢)收費制度”、“漁業資源增殖保護費制度”。近年來,渤海沿海部分省市探索性開展了海洋生態補償的實踐工作,2007年山東省確定了生態補償的對象和標準,2009年1月的《渤海環境保護總體規劃(2008—2020年)》及其他一些與渤海社會經濟與環境發展的綱領性文件,均把建立生態補償機制作為渤海治理的新的途徑和手段。但與陸地生態系統相比,海洋生態補償的系統研究較少,且尚未從產業開發的角度,運用市場手段來真正建立補償標準。尤其是當發生諸如蓬萊19-3油田溢油災害事故時,對渤海的海洋生態環境、海洋自然資源和海洋養殖等相關產業造成巨大損失,但是根據《海洋環境保護法》所作的補償金額十分有限,進行生態損害補償又缺少相應的法規和標準支持,索賠工作進展處于尷尬境地。因此對有關法律法規進行補充修訂,完善海洋生態損害補償機制,更多的關注公眾利益可以說是迫在眉睫。
4、提高海洋產業開發技術標準
目前在渤海區除了海上油氣田和海上石油平臺之外,還有11個熱點開發區,19個海水增養殖區,5個大型海水漁場,7個傾倒區。作為河北、遼寧、山東三省和天津市海洋產業開發利用的熱點區域,在推進法律法規建設、加強海洋執法管理、完善生態補償機制等的同時,應提高行業準入“門檻”,進一步提高海洋產業開發的技術標準,提高海洋資源的開發利用率,涉海產業開發企業的資質和技術水平等必須符合標準要求,確保在用海過程中能做到科學開發、綜合利用,不會對海洋環境造成二次污染、后續污染。
5、積極推進海洋環境文化建設
不管是法律法規的制定,還是地方性保護條例的出臺,不管是規范海岸帶的開發活動,還是海洋自然資源的保護,使公眾了解渤海污染防治以及生態修復任務的長期性、艱巨性、復雜性,增強公眾對渤海水資源、水環境的憂患意識和海洋環保意識,都離不開公眾的積極參與。海洋行政管理部門在科學管理海洋、開發利用海洋的同時,應積極推動海洋環境文化的建設,大力弘揚海洋文化,加強海洋環境保護的宣傳,拓寬公眾參與和監督渠道,充分發揮新聞媒介的輿論監督和導向作用。建立健全破壞海洋生態環境的監督、舉報機制,加大公眾參與的深度和廣度,動員社會環保團體自覺投身于環境保護事業,形成關注渤海、開發渤海、管理渤海、保護渤海的良好社會氛圍,推動環渤海區海洋產業的發展、促進環渤海區海洋經濟的繁榮,切實做好渤海海洋生態環境與自然資源的保護。
作者:曹宇峰 孫霞 于灝 林春梅 單位:國家海洋局
1發電廠濕法煙氣脫硫技術的特點
(1)脫硫工程設備的自動化要求較高。
我國目前的發電廠設備裝置自動化程度很高,設備從國外引進,DCS的電氣控制系統,設備的啟動和停止有專門的程序控制系統。全自動化的先進設備為我國電力業的脫硫技術奠定了扎實的基礎。
(2)煙氣脫硫要在干凈的廠房、有可靠電源供給的前提下進行。
脫硫工廠的管道含有石膏和石灰石漿液的介質,它們的最大特點就是有著較強的腐蝕性。煙氣脫硫工作的運行需要可高的電源供給,攪拌機要不間斷的進行攪拌,讓石膏和石灰石產生沉淀效果。保證廠房的干凈也是煙氣脫硫技術順利進行的重要前提條件。在廠房能夠保證清潔的條件下,石膏漿液和石灰石就易于回收,如果廠房臟亂,則會導致濾網的堵塞,雜質也會趁機進入吸收塔內,脫硫效率會大大降低。
(3)煙氣脫硫工程的系統性。
煙氣脫硫工程目前面臨的最大難題就是操作沒有標準化,這就要求工作人員在進行脫硫技術時注重整個流程的系統性,設計符合自己發電廠規律的煙氣脫硫計劃,完善評定煙氣脫硫技術的標準,這樣才能保證調試質量的提升。
2發電廠實施煙氣脫硫技術與環境保護的關系
發電廠一般采取石灰石—石膏濕法煙氣脫硫技術,這種脫硫技術的使用最成熟,也最廣泛,而且它還能實現資源的循環利用,例如吸收漿液就能夠循環使用,脫硫吸收劑也有很高的利用率。濕法煙氣脫硫技術的操作簡便,經濟成本低,而且它的操作對二氧化硫的吸收最徹底,對于環境保護起到了重大作用,這種技術還能有效防止大氣的二次污染,回收利用廢液中殘留的硫酸鹽,把廢物資源合理化利用,變廢為寶,合理遵照環境法規的要求,是目前最為高效的一種脫硫技術模式。
(1)脫硫技術與環境保護。
發電廠煙氣脫硫技術的每個運行流程對于環保事業來說都是非常重要的,只有實現高效的煙氣脫硫,才能達到環保的目的,而高效的煙氣脫硫技術離不開工作人員對脫硫技術細節的把握。如果脫硫技術在實施過程中沒有把握好工程的細節,那煙氣脫硫就得不到好的效果,工人要認真審查脫硫工程的全部細節,機組工程要得到保障,同時環境保護工作也要在考慮范圍內。
(2)漿液管道的清潔度與環境息息相關。
漿液管道的清潔在脫硫工作中很重要。當SO2和石灰石漿液產生化學反應時,固體物質便由此產生,對物體物質一定要進行合理的處理,否則這些物質會堵塞管道,由此可見,對清潔漿液管道的清洗是有必要的。清理液體要采取合理的方式,由于大多固體物質具有化學性能,有很強的粘稠性與腐蝕性,這就要求工作人員對固體物質的選取要嚴格。管道的清潔對清洗材料有著高要求,要使用特殊的清洗材料清潔管道,在完成清潔工作之后,還需要對其進行仔細檢查,做好管道的養護作用,煙氣脫硫工作才能順利進行,對環境的污染度也能達到一定標準。
(3)調節煙氣擋板能夠降低污染。
煙氣擋板是工廠在出故障之后還能進行煙氣脫硫技術的重要保證,如果煙氣擋板無法正常啟動,工廠在遇到故障之后會導致機組跳閘。為了確保機組能夠正常運行,規避環境污染,工作人員要提前對擋板做好保護試驗;另外,旁路擋板的關、開試驗也需要提前進行,這樣才能保障脫硫技術在遇到故障時正常運作,也能夠從根本上做到降低污染。
3結束語
環保節能的社會需要發電廠的濕法煙氣脫硫技術來共同實現,濕法煙氣脫硫技術站在環保的角度,考慮到了資源的循環利用問題。它是一種集方法、原理、效益于一體的高效脫硫方式,能夠有效控制發電廠作業中SO2的排放,降低了能量消耗,環保事業的建設成本也得到減少。發電廠的煙氣脫硫技術大幅度降低了我國二氧化硫的排放總量,推動了我國環保事業的可持續發展,為我國資源節約型社會的建立邁出了重大一步。
作者:馮薇薇 單位:大唐雙鴨山熱電有限公司
摘要:近年來,在國家的鼓勵政策驅動下,畜禽養殖業迅速發展。養殖場及周邊環境問題日益突出,群眾投訴逐漸增多,成為制約畜牧業進一步發展的主要因素之一。
關鍵詞:畜禽養殖業;污染;防治
1某區畜禽養殖業基本情況
近年來,農業部門和環保部門也高度重視養殖業污染防治,投入大量資金建設養殖業污染防治示范工程。通過建設沼氣池,使畜禽糞便資源化,實現了“畜-沼-農”循環發展。但規模以下的大部分養殖場存在管理上的缺失,特別是幾十至一百頭左右的小型養殖戶,幾乎在各部門的監管之外,這部分養殖戶點多面廣,沒有污染治理設施或是處理能力不足,靠自家土地面積又無法消納,畜禽養殖糞便、污水大多未經效處理直接排入水體,僅少數作為農業生產有機肥利用,且多沿襲傳統堆肥方式,畜禽糞便堆放于居所四周、既嚴重污染環境,又影響村容村貌。
2畜禽養殖業污染產生的原因
2.1選址不當部分養殖場
由于未經畜牧、環保部分參與建設地點的選定,大多數養殖場從方便著想,將養殖場建于村邊、路旁、取水方便的地方,與附近居民未保持一定的距離,嚴重影響周圍居民的正常生活,也容易污染附近的溪溝、河流等地表水,甚至影響了周圍群眾的飲用水,由此引起的群眾糾紛不斷。
2.2污染防治設施嚴重缺失
規模以下的大部分養殖場,特別是幾十至一百頭左右的小型養殖戶,投資小,加上市場行情不穩定性,無更多的資金投入到污染防治方面,養殖場產生的糞便和污水基本未經處理流入田里當肥料,或排入附近溝渠河道,造成附近水體富營養化,部分滲入地下,使地下水受到污染。
2.3無足量的糞污消納面積
由于部分養殖場建設初期未考慮種養結合的問題,周圍無大片的蔬菜基地或者果園用于消化利用畜禽糞便,造成畜禽糞便隨意堆積在圈舍周圍或道路旁邊,造成環境污染問題。
2.4監管難度大
規模以下的養殖場點多面廣,在建設初期未辦理過任何審批手續,大多未納入環境監管的范圍,且受市場因素影響,隨時建設和關停情況普遍,加上政府基層管理人員少,管理能力嚴重不足,造成了對這類養殖場監管難度大。
3畜禽養殖業污染防治對策
3.1制定區域養殖業發展規劃和污染防治規劃
由政府統籌,根據區域環境承載能力和消納面積,科學制定養殖業發展規劃,合理布局養殖場,根據消納面積確定養殖規模,便于養殖糞污的綜合利用。
3.2注重養殖場的選址
首先要高度重視養殖建設的選址工作,養殖場應避開飲用水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區、城市和城鎮居民區能以及政府劃定的禁養區,在禁養區域附近建設的,應建在其禁養區域常年主導風向的下風向或側風向處,且養殖場界與禁養區域邊界的距離不得小于500m。
3.3加強對畜禽養殖業的業務指導,做好養殖場內部布局
養殖場應生產區、生活區隔離,糞便污水處理設施和畜禽尸體焚燒設施應設在養殖場的生產區,且位于生活區的常年主導風向的下風向或側風向。
3.4加強養殖場污水和糞便處理
養殖場應實行干濕分離,采取干法清糞工藝,采取有效措施將糞及時清出,不能與尿、污水混合排出,并將產生的糞渣及時運至貯存或處理場所,實現日產日清。糞便貯存應設備專門的貯存設施,并遠離各類功能的地表水體400m以上,貯存設施應有“三防”措施,即防滲漏、防雨淋、防揚散措施,特別要防止糞便污染地下水。加強養殖場污水處理。養殖場建設應首先考慮種養結合的原則,污水經沼氣池處理后盡量用于農用肥料,實現污水資源化利用。
3.5加強飼養過程的管理養殖場場區、畜禽舍、器械的消毒
應采用環境友好型消毒劑和消毒措施,盡量采用紫外、臭氧、雙氧水等方法,防止產生氯代有機物或其他的二次污染。
3.6妥善處置病死尸體
病死畜禽尸體不能隨意丟棄,也不能出售或用作飼料再利用,應建設焚燒爐進行焚燒,焚燒爐煙氣應采取有效的凈化措施,防止煙塵、惡臭等對周圍大氣環境產生污染。
3.7強化畜禽養殖環境監管
適當控制養殖場規模,新建養殖場原則上要求建設沼氣池處理養殖廢水,并且要有足夠的消納土地面積。
作者:刁香維 單位:重慶市江津區生態環境監測站
[摘要]雖然太湖縣目前生態環境現狀總體良好,但隨著化肥、農藥的大量使用和鄉鎮企業的發展,太湖縣農村的生態環境問題日漸凸顯。環境污染和生態破壞是太湖縣農村發展的兩大威脅。分析了太湖縣生態環境面臨的主要問題和生態環境破壞的成因,認為太湖縣農村生態環境問題主要是因為經濟增長方式粗放,環境教育落后,環保意識欠缺,資金投入不足等,并據此提出解決對策。
[關鍵詞]環境污染;太湖縣;對策
1太湖縣農村生態環境面臨的主要問題
1.1水污染嚴重,水環境惡化
由于太湖農村地區污水處理基礎設施薄弱,鄉鎮企業生產中排放大量的污水沒有經過技術處理;又因為農村大量排放生活污水,沒有經過處理的污水只能直接往外排放,后果就是農村水資源污染日益嚴重。同時,農民為了增收,在農業生產過程中,大量使用農藥化肥,這些農藥劑和化肥隨地表徑流和地下徑流流入河流和地下,造成農村的水體污染。農村養殖戶為太湖縣提供了豐富的農副產品,但是也帶來了大量的牲畜糞便污染,牲畜的糞便是農村環境污染的一大污染源。又由于農村經濟落后、處理廢水的基礎設施缺乏,導致廢水排放便隨處可見。
1.2土地退化,土壤質量下降
一方面,太湖縣土地資源比較匱乏,尤其是近年來,隨著城鎮化的發展,農村的土地面積越來越少了。其原因有城鎮擴建,道路的拓寬。于是對農村的面積被占用。又由于很多農民放棄在家務農,去城市打工,土地荒廢。導致全縣的耕地面積在不斷地減少,這也成為制約農村農業經濟可持續發展的障礙。另一方面,由于大部分農村地區的生態環境被破壞,很多農村的土壤中含有像鉻、砷、鉛這樣的有害的重金屬物質。這些有害的重金屬物質使農村農田土壤質量下降,影響農民農業的生產。而且這些物質進入植物、動物和人的體內會產生嚴重的危害。
1.3大氣環境惡化,藍天日數減少
大氣環境惡化的原因有二,一是大區域大氣環境的惡化,太湖也不能獨善其身,二是太湖自身排放的大氣污染(工業的排放,秸稈的焚燒等)。長期以來,在太湖縣的很多農村都是使用秸稈、含高硫的煤作為生活燃料,導致農家炊煙的主要成分里含有大量的有毒有害物質,使得原本的藍天白云變得混沌不堪,藍天日數也在日益減少。
1.4小城鎮和農村聚集地生活廢棄物造成的污染
生活垃圾成患,這是農村和小城鎮最大的污染源之一。因為在人們的日常生活里,會產生大量的生活垃圾。農村的生活污染物更是體積大,數量多。一是由于政府在農村生活垃圾處理設施和資金方面投入不夠,導致農村生活垃圾處理設施薄弱。二是由于在農村生態環境保護方面管理的缺失。于是大部分農村的生活污染直接排入周邊環境便成為一種常見的現象,造成了嚴重的“臟、亂、差”現象。農村生活垃圾直接堆放在周圍的荒地、池塘或路邊,或是直接填埋于土地里。既對農村的生活環境造成污染,又污染了農村的水環境。垃圾堆放是一個過程,在這個過程中,固體廢棄物會分解有機物。而固體廢棄物又會有酸性的代謝產物產生。特別一些重金屬固體垃圾,像是廢舊電池等固體廢棄物。垃圾中的重金屬在雨水的沖刷后,然后隨著地表徑流流入江河、池塘?;螂S著地表徑流滲入地下。湖縣總人口573088人,以每人每年產生0.3t計,每年將產生生活垃圾171926.4t。
1.5生態破壞問題
花亭湖是我縣城鎮1萬多人飲用水源,近年來花亭湖也以她美麗的環境吸引游客前往,是我縣罕見的旅游勝地。但隨著花亭湖的不斷發展,花亭湖周圍的釣魚休閑,湖籠魚越來越多,特別是湖泊周圍居民生活垃圾扔在華亭湖水庫周圍,污水隨機排到湖面排放,對花亭湖環境造成了一定的影響,雖然湖泊仍處于水質范圍之內,但有一部分指標存在超標現象?;ㄍず嫌蔚纳鷳B破壞問題突出,例如植被破壞、水質污染嚴重、毀林開荒、圍湖造田等。
2太湖縣農村環境問題成因的分析
2.1粗放的經濟增長方式
近年來,太湖縣城的經濟快速發展,也帶動了農村的經濟。農民的生活水平提高了,農村的經濟得到了發展。但是農村的環境卻遭到了嚴重的破壞。農村在獲得經濟效益的同時,也失去了生態環境效益。晉熙東齒機械公司、凱林木業、毛巾廠、新城工業園區紡織公司、教育園區附近的化學工業、新城工業園區顏料公司和安慶福潤禽業有限公司造成的“三廢”污染使本來就很脆弱的農村生態環境變得更加脆弱。近年來縣內鄉鎮企業發展迅速,但由于缺乏先進的技術和雄厚的資金,只是片面的追求經濟效益,在生產過程中產生大量的廢水、廢氣、廢渣,嚴重影響了太湖縣的生態環境。
2.2環境教育落后,環境意識普遍欠缺
從總體上看,太湖縣的環境教育事業尚不完善,也別是農村,仍處于探索階段。很多環境教育工作沒有做到位。又由于大部分農民受教育程度低,對農村的生態環境污染和保護等問題缺乏了解。所以他們沒有環境保護意識和怎樣保護生態環境的認識。受傳統思想影響,小農思想充斥著農民的思想,導致大部分農民只注重眼前利益,生活污水任意排放,垃圾任意堆放。
2.3環境法制不健全,政策不完善
太湖縣政府在農村生態環境保護方面的政策不夠完善,沒有針對農村的不同情況因地制宜實施跟進的措施。政策落實不徹底,缺乏連續性和協調性,形不成長效運行機制。導致縣內農村生態環境難以控制和解決的原因有很多,在環保管理人員上,環保管理人員少。很多政府為了當前的經濟利益和本地區的經濟發展,對一些污染嚴重的企業“睜一只眼閉一只眼”,沒有依法實施相關政策來保護環境。
2.4資金不足,環境保護設施薄弱
由于鄉鎮企業中一些重污染企業如教育園區附近的化學工業、新城工業園區顏料公司等無法在縣城立足,不得不遷往農村,鄉鎮企業在多數農村周邊地區,基礎設備簡陋,科學技術落后,在污水和資源利用方面,缺乏先進的基礎設施。特別是造紙、化工等一些重污染企業產生的廢氣、廢水和廢渣大部分直接排入農村水體、大氣和土壤。
3太湖縣農村生態環境改善及治理措施
3.1加強宣傳教育,提高農民的環保意識
太湖縣的徐橋鎮、大石鄉等鄉鎮的文化部門應下鄉宣傳環保知識,各中小學校特別是農村的中小學校,也要對學生加強環保知識的宣傳教育。各個中小學校應組織學生觀看相關環保的視頻或書籍,使他們充分認識到破壞農村環境的危害和保護環境的重要性,并使其了解到相關環保知識和法律知識,讓他們向父母親戚宣傳相關知識。也可以通過各村宣傳欄,在人流量大的地方設置保護農村環境的條幅。村干部把保護環境宣傳手冊發放到戶,以加大對農民的宣傳教育,使農民意識到農村生態環境破壞對自身和社會帶來的危害??梢岳锰h家園網或太湖縣電視臺、太湖縣廣播之聲來宣傳環保知識。
3.2采取綜合措施,控制農藥、化肥、農膜污染
在農業生產過程中,控制農藥、化肥、農膜的使用量。政府應加大對農業生產規?;图s化的資金投入,以形成農業生產規模經營,提高農藥和化肥的使用率。用最少的農藥和化肥生產最優的農產品。根據每個農村的情況,建立合理的農業發展結構,使生態環境得到保護。
3.3加強生態建設,發展生態農業
太湖縣位于長江中下游地區,地理位置優越。所以發展生態農業具有其自身的優勢。太湖縣天華鎮天潤峰油茶基地的油茶葉色墨綠,發展油茶產業,既能很好地保護生態環境,又能促進農民增收致富,是真正的綠色產業。太湖縣因地制宜,將油茶、茶葉、蠶桑、畜牧、水產確定為主導產業,統籌生態環境保護與經濟發展,以循環經濟為理念,著力打造綠色產業。
3.4加強花亭湖庫區保護建設
太湖縣環保部門要加大對花亭湖的周邊環境監督管理的力度。除了定期加強花亭湖水質檢測外,還在水庫周邊建立水源保護和禁止蝦類捕撈標志。開展縣域集中飲用水源專項執法檢查,保護好飲用水源。監督鄉鎮實施生態建設,減少環境污染和污染物排放,清理周邊環境。對于花亭湖的保護應該按照生態示范縣的要求進行生態建設和環境保護?;ㄍず翘h內國家AAAA級景區,是安慶市重要的濕地,應該按照自然保護區管理條例依法對自然保護區進行管理,以增加濕地的面積,嚴禁毀葦開荒,以保護生物多樣性和多樣化生態系統。
3.5加大執法力度
一是太湖縣環保部門應加強對各個鄉鎮企業三廢排放的監督和管理,對于排放超標的企業應處以罰款或是關閉。例如,太湖縣環保局應加強對全縣污水處理廠的監督。對新縣城現有東、中、西線污水管網集中進行了再排查,安排專人對三條管線進行了疏通、堵漏,對東線泵站進行了調試。二是太湖縣各個鄉鎮級公安機關應嚴格按照規定對破壞環境和損壞環保設施的人員予以處罰。
作者:卓靜 陳雄 王茜 樓欣遠 單位:浙江師范大學
摘要:在環境監測實驗室中,廢水污染是其中不能夠被忽視的污染源。在實驗過程中不僅要注意對物質運用,并且對實驗結束后形成的廢水也要進行有效的處理。本文就環境監測實驗室中形成的廢水處理方式進行闡述,并且提出相關的污染防治措施。
關鍵詞:環境監測;廢水處理;污染防治
隨著我國的經濟開發規模逐漸的擴大,國內很多區域的環境情況逐漸惡化,甚至無法對人們的正常生活進行保障。而環境監測站是環保行業中的關鍵,其能夠為環保部門在技術上進行支持。不過在對環境進行監測時,尤其是對水質情況進行檢查時會形成大量的廢液,若是處理不當反而會對環境形成污染。因此,對環境檢查時形成的廢水進行處理,并且提出相關的污染防治措施具有一定的現實性意義。
1環境檢測實驗室廢水處理方式
在環境檢測實驗室中形成的廢水有很多,其中具體有下面三個來源:其一是分析之后形成的廢水;其二是分析之后殘留的水質樣品,尤其是一些污水的樣品;其三則是過期的溶液等,例如有些比較容易揮發以及養氧化的溶液等等。依據廢水中污染物的化學性質,在環境檢測室中形成的廢水有重金屬、有機廢水以及酸堿廢水等等。在對其進行處理的時候要根據各自的特質進行。(1)重金屬廢水。重金屬有著極大的毒性,在自然環境中難以代謝,并且容易被生物富集等相關的特征,因此必須要對其進行處理之后才能夠排放。針對重金屬含量比較高的廢水而言,能運用電解法的方式進行處理。其中電解法主要是運用直流電實行氧化還原的反應過程,在廢水中的污染物還能夠在陰極上進行還原,經由高價有毒金屬還原成為低價的有毒金屬。根據實際情況顯示,運用電解法的方式對含锘廢水進行處理,其去除率約在98%左右,效率十分高。不過目前運用最為廣泛的是化學沉淀的方式。與電解法相比,化學沉淀有著更加經濟以及操作簡單的特點。其工作原理是經過化學反應讓廢水中溶解狀態的重金屬轉換成為不溶于水的化合物,經過過濾以及分離自后讓沉淀物消除。(2)酸堿廢水與有機廢水的處理方式。酸堿水具有很強的腐蝕性,其對建筑物以及金屬都有著很大的影響,其還會對土壤形成板結以及鹽堿化,從而致使農作物減少產量,若是直接流入河水與湖泊中會對水中的生物形成影響。這種廢水在處理上時通常是運用大量的水對其進行稀釋,在處理之后就能夠達到相關的排放標準。有機廢水有污染范圍很廣,其形成的危害十分大,沒有經過處理的有機廢水在排放時會形成十分嚴重的污染。有些有機廢水能夠運用蒸餾以及干燥的方式進行回收利用,例如氯仿以及四氯化碳廢液,而對一些無法進行回收或是回收成本比較高的有機廢水就能夠運用各種新的處理方式進行。在實驗室中運用Fenton試劑對有機廢水進行處理,其速度十分快并且效率也很高。在酸性條件之下的H2O2在Fe(II)的作用下能夠把廢水中有機物進行氧化。而Fenton試劑基本上能夠對能夠全部的有機物進行氧化,從而有效達到處理的目的。
2環境檢測室中廢水的污染防治措施
實驗室的廢水排放一直是重點污染源頭,在對實驗室廢水進行防治時,其最為關鍵的是要使其符合相關的排放標準。而很多的環境監測站總是出現一邊檢測一邊污染的現象,這樣就和監測的初衷背道而馳。因此必須要增強環境檢測室的廢水污染防治措施。(1)增強廢水污染源的控制工作。在對廢水污染進行防治的時候,其中最為基本的是對廢水污染源進行控制。在此基礎上減少廢水形成污染的程度,讓環境檢測試驗能夠更加綠色化。在對廢水污染源頭進行控制時要做到下面兩個方面:其一是對實驗中運用到的化學試劑信息改善,盡量選用一些含毒性成分低以及無污染的化學試劑,以此提供良性的實驗場所。其二是建設區域性的化學試劑調整網,把每個實驗室的技術結合一體,經過試劑調度網絡構建出危害性低,用量少以及不會輕易揮發的化學試劑,并且運用其他有效的方式,讓每個實驗室中的資源能夠相互共享。(2)控制廢水的排放。在對實驗室廢水源頭進行控制之后,對廢水的排放也要進行控制。因為每個實驗室中的相關設備與技術上不同,在對廢水源頭進行控制時無法確保沒有失誤。所以,在對廢水進行排放方面進行控制也一樣重要。其具體要做到以下幾個方面:其一是環境檢測試驗要為化學分析試驗選用一些污染少的試驗方案,在廢水根本上進行控制,例如在對含有酸堿性的物質進行化學實驗時,能夠在檢測出其廢液中的PH值之后,運用廢酸以及廢堿進行綜合調整,讓調整之后的廢水符合利用污染防治措施的要求。其二是環境檢測實驗時需要對實驗中的采樣量進行控制,讓化學實驗之后的廢液能夠符合廢物利用的相關標準。其三則是實驗室要依據管理環境的相關標準,對近期中不會被使用到的化學試劑購買量進行控制,以免化學試劑在存儲時出現變質,從而對實驗結果性影響。
3結語
在進行環境檢測時,由于對物質進行各種化學實驗而形成的一些廢水,其對環境有著一定程度的污染。對其中的有害廢水進行處理時要依據其特征進行,同時還要在控制源頭以及排放方面做好相應的污染防治工作,以此推動實驗室能夠更加綠色化發展。
作者:李玉予 單位: 廣州市海珠區環境監測站
摘要:在我國大氣污染問題越來越嚴峻的背景下,如何發揮環境工程的重要作用,如何控制有害氣體污染源,如何提高我們的空氣質量,這是本文所探討的問題。本文首先介紹了大氣污染的危害,以及我國大氣污染的現狀,然后提出了環境工程中的大氣污染的治理方案,希望能為我國的環境保護工作作出自己的一份貢獻。
關鍵詞:環境工程,大氣污染,治理
0前言
工業化與城市化的快速推進,始終伴隨著大氣污染問題,對我國未來的經濟社會發展造成了嚴重的影響。2016年我國多次爆發大規模的霧霾天氣,特別是12月份,全國有17個省市區受影響,七分之一的國土被霧霾籠罩。大規模的大氣污染問題,給我國的環保工程敲響了警鐘,如何改變我國大氣污染的現狀,如何推動我國環保工程的健康發展,是我們每一個環保人艱巨的使命。
1我國的大氣污染
1.1大氣污染的危害
大氣污染,是指空氣中的有害物質達到了一定程度,對生態自然造成嚴重破壞的現象。污染成分包括CO、CO2、SO2、萜烯類碳氫化合物、硫酸鹽、亞硫酸鹽等,主要的污染物包括粉塵、煙液滴、霧、降塵、飄塵、懸浮物等,污染源包括風砂、生活燃煤、工業廢氣、汽車尾氣等,會對自然造成嚴重的傷害。首先是對人身體的傷害,受污染的空氣進入到人體,會引發呼吸類疾病,引發慢性中毒或癌變。其次是對地球生物的危害,大氣污染會帶來極端惡劣天氣,如酸雨災害,污染植被和水源,造成動植物死亡。最后是造成臭氧空洞,臭氧在大氣中的減少,會增強紫外線的強度,紫外線會殺傷細胞,很容易引發皮膚癌。
1.2我國大氣污染現狀
我國的大氣污染主要來源于兩方面,分別是工業大氣污染和生活大氣污染。在城市當中,大中型的工業園區是污染的聚集地,如化工廠、鋼鐵廠、制藥廠等,向空氣中排放大量的有毒物質。生活大氣污染包括我們平常開車拍排放的尾氣,做飯時產生的油煙,冬季供暖時大量的燃煤,這些都是重要的污染源。目前,我們可以看到這樣一種情況,由于大城市對大氣污染的嚴格控制,大氣污染正在向中小城市發展,特別是在城鎮化快速發展的背景下,小城市的汽車數量、工廠數量和房地產開發都在猛烈增長,這給我國的環境工程建設帶來了嚴峻的考驗。
2環境工程中的大氣污染的治理方案
2.1政府管理部門要提高認識
當前,大氣污染治理是我國發展的重中之重,各級政府管理部門一定要有充分的認識和準備,嚴格執行《中華人民共和國大氣污染防治法》,加強對污染源的控制和管理。要協調好經濟發展和環境工程之間的關系,不要因為經濟發展而犧牲環保工程,而是應該讓環境保護來促進經濟發展,實現可持續發展的目標。要明確各部門職責,實行領導負責制,對不能完成任務的管理者加以處罰,使環保事業能夠真正的深入人心。另外,應當賦予環保部門實權,保障治理方案能夠切實落實。
2.2加大對污染企業的管理
首先,要對管轄區域的企業廢氣情況進行細致的摸排,對廢氣處理設備的使用情況進行登記,對廢氣排放不達標的企業進行嚴厲的處罰或者直接關閉,保障環境工程的順利推進。其次,要合理使用能源。對于一些燒煤炭的企業,如果有條件的話,可以用清潔能源替代,如天然氣、石油液化氣、煤氣等,有效控制污染氣體的排放。然后,對于冬季供暖的煤炭使用,鍋爐供暖所產生的廢氣,應在處理后再排放,將大氣污染物質的排放量盡量降到最低程度。最后,應優化產業結構,學習國外的先進經驗,改進傳統的生產模式,積極創新,使我國的環保事業再上一個新臺階.
2.3加強汽車尾氣治理
據公安部交管局的統計顯示,截至2016年底,全國機動車保有量達2.9億輛??上攵?,每天有多少汽車尾氣排放到我們呼吸的空氣當中,減少和控制汽車尾氣的排放量刻不容緩。一方面要對城市內的所有進行科學、嚴格、規范的檢測,一旦發現超標車輛,給予嚴格的處罰。另一方面要加強機動車燃料管理工作,加大對燃油公司的監察力度,使其生產出的每一輛車都能達到國家的相關標準,從根源上減少尾氣的排放。2.4加強綠化造林工作環境工程一方面要對污染源進行嚴格的管控,另一方面要加強大氣污染的預防,只有兩方面同時做好,環境工程才能健康快速發展。要大力開展植樹造林活動,利用樹木來降低風速、沉墜灰塵和吸附粉塵,同時吸收空氣中的二氧化碳,并釋放氧氣,以此來凈化空氣。要加強城市綠化建設,工業區與居民區要有一定的空間距離,也要建立起大量綠化帶,減少空氣污染對居民所造成的傷害。
3結論
當前,我國面臨著嚴峻的大氣污染問題,如果不加強環境工程的實施力度,將會對我國的經濟社會發展造成嚴重的影響。因此,政府要提高管理力度,企業要加強社會責任心,個人要提升自身的環保意識,通這三個方面的共同努力,提高我們的空氣質量,使我們都能生活在一片干凈湛藍的天空之下。
摘要:隨著我國畜牧業的發展和產業結構的挑戰,畜牧業養殖中的環境污染問題已經引起社會的廣泛關注,尤其是堅持社會發展走可持續發展道路,就必須集中精力治理畜牧業養殖中的環境污染。本文主要從畜牧業養殖工作中環境污染的特征出發,從而探究出有效的治理措施,為畜牧養殖業可持續發展提供充分的保障。
關鍵詞:畜牧業;養殖;環境污染;特征;治理
1畜牧業養殖中環境污染的特征
1.1化學污染
畜牧養殖過程中會使用到很多化學飼料,但是一般畜禽對于蛋白質的利用率都比較低,飼料中含有的氨、磷都會隨著糞便排出體外,氨和磷揮發到大氣中會增加大氣的氨含量,為酸雨的形成提供了有利條件,對農作物生長造成了極為不利的影響。養殖戶將畜禽糞便用于農作物生長,會增加土壤中的氨、磷含量,造成土壤污染,再通過土壤沖刷和滲透作用對地下水形成污染,人們生活中使用地下水,就會對人體健康產生威脅[1]。所以,在畜牧業養殖過程中,飼料中的氨、磷含量會對大氣環境和地下水造成污染,對農作物生長和人體健康都會造成極為不利的影響。
1.2自污染
畜牧業養殖過程中,自身會對生態環境造成污染,主要是因為畜禽養殖過程中會產生大量的糞便,糞便中含有很多會對生態環境形成污染的物質,如果沒有對這些糞便進行有效的處理,就會散發出難聞的氣味,會對周圍居民生活質量造成極為不利的影響[2]。畜禽長期處于低度氨環境中,隨意焚燒畜禽糞便會污染空氣質量,甚至可能引發火災,造成生命、財產損失。
2畜牧業養殖中環境污染的因素
2.1缺乏環保意識
目前,大部分畜牧業養殖戶還未意識到畜禽養殖對生態環境產生的不利影響,認為工業和生活才是造成生態環境污染的關鍵性因素。在畜牧養殖過程中,缺乏環保意識,沒有對養殖場進行合理布局,也沒有配置相應的畜禽糞便池,糞便直接輸送到種植業中,通過土壤和揮發對地下水和空氣造成了污染,導致生態環境污染的情況出現。
2.2資金投入力度比較低
在我國大部分小規模養殖戶都是貧窮農民,沒有充足的資金投入到基礎設施建設上,一般采用的露天養殖,缺乏科學的管理規范,隨意性比較強,容易造成生態環境污染。
2.3養殖模式轉變
經濟的快速發展推動畜牧養殖業的發展,現階段我國養殖業逐漸向規模化、集約化方向發展,造成大量糞便累計,糞便不能及時用于農作物生長中,就會對生態環境造成極為不利的影響。除此之外,隨著醫學技術的不斷發展,各類抗生素和激素類藥品頻繁出現在生活中,在畜牧養殖過程中,養殖戶為提高畜禽的成活率,會使用這些藥品防治疾病的出現,促使畜禽快速成長,藥物殘渣對生態環境造成了污染,也對人畜健康造成極為不利的影響作用。
3畜牧業養殖中環境污染的治理
3.1提高環保意識
當前,在畜牧養殖業發展過程中,要實現可持續、穩定發展目標,就必須使養殖戶認識到科學養殖的重要性,堅持走可持續發展的道路,不斷增強養殖戶的環保意識,合理布置養殖場的布局,加強養殖業和種植業的聯系,及時將畜禽糞便投放到農作物生長中,避免糞便大量積累,在揮發作用和滲透作用下造成生態環境污染。通過增強養殖戶的環保意識,使其在養殖過程中盡可能避免對生態環境造成污染,為環境污染治理工作奠定堅實的基礎。
3.2加強基礎設施建設
當前,全面推進小康社會建設過程中,要使更多貧窮的農民富起來,可以鼓勵農民小規模養殖畜禽,但是,也要樹立環保意識,在畜牧養殖過程中,注重基礎設施建設,配置相應的糞便處理池,相關部門加強監督,幫助養殖戶解決畜禽養殖中出現的問題,對于基礎社會建設不齊全的養殖戶,應該督促其快速完善基礎設施建設[3],始終堅持走可持續發展的道路,為畜牧業實現長遠發展目標提供充分的保障。
3.3養殖方式轉變中避免造成環境污染
在畜牧養殖業轉變發展方向的時候,要保護生態環境,避免畜牧業對生態環境造成污染,就必須加強環境治理工作,將種植業和養殖業聯系起來,使畜禽養殖中產生的糞便可以技術投放到農作物生長中,一方面,為農作物生長提供養分;另一方面,避免畜禽糞便堆積造成生態環境污染。最后,在畜禽養殖過程中,要盡量避免使用抗生素和激素類藥品,主要是因為這些藥品會對人畜健康造成極為不利的影響,藥品殘渣也會造成生態環境污染。
作者:蒲文娟 單位:貴州省遵義市匯川區板橋鎮農業服務中心
摘要:改革開放三十幾年來,我國經歷了粗放式發展。在社會經濟取得顯著成績的同時,環境的污染已經到了非治理不可的境地,尤其是水環境污染嚴重。在農村地區,隨著產業升級和水環境保護意識的增強,對農村水環境的保護越來越受到重視。本文就農村水環境污染現狀進行了探討,并提出了切實可行的措施。
關鍵詞:農村地區;水環境污染;現狀;保護措施
1當前農村水環境污染現狀
1.1地表水污染
2014年,國家有關部門就地表水問題進行了具體的調研、走訪,經過分析、整合、總結最后的數據表明:目前我們國家地表水污染情況較為嚴重,各類湖泊、河流均有不同程度的污染。由于不同省份或不同地區的土壤地質、溫度濕度、周圍環境等有所差別,因此,水中有害物質的含量和種類也不相同。農村地區地表水常見的情況是重金屬超標、激素超標和抗生素超標,給農業生產和人民生活造成了威脅。
1.2地下水污染
除了對地表水的勘查外,相關部門對我國農村地下水存在的問題也進行了調研,最終權威部門給社會和群眾提供了最直觀的數據,這些數據清楚地說明了我國農村地下水存在以下的問題:(1)達到國家標準的地下水總量非常低,在整體中所占的比例不達3%;(2)質量達到可直接提供給人類飲用的水量和供農業灌溉的水量不及25%;(3)總體質量上,我國地下水的近60%為最低質量。這些問題說明了我國農村地下水存在問題的嚴重性,也警示我們必須加以重視。
1.3水源污染
在我國農村,除了地表水和地下水存在問題外,水源的污染也是不能忽略的,據相關部門提供的數據顯示,目前我國飲用水和農業生產所需用水的水質、水量均處于標準線以下,尤其是水源污染嚴重。這也是農村地區癌癥高發,農作物減產、死亡的直接原因。
2農村水環境污染的原因
2.1飼養雞鴨等生禽。
在眾多污染物或有害物中,有較大一部分是飼養雞、鴨等生禽而產生的尿液和糞便,這些垃圾都沒有進行任何的處理和過濾等,就直接排放到土壤中,對地下水造成污染,不僅影響環境,對群眾的用水和農業灌溉等也都有影響。
2.2化學試劑的使用。
我國是農業大國,在對農作物進行培養或殺蟲等工作中,無可避免地要使用大量的化學試劑。因我國的農業土地面積較大,種植農作物種類數量繁多,故而,化學試劑造成的污染不容小覷。
2.3生活垃圾。
我國人口眾多,農民占有較大的比例,因此農民自己產生的生活垃圾是一個不可忽視的垃圾來源。農村的相關設施不健全,比如垃圾降解處理、污水過濾缺乏等,這些使得生活垃圾也成為污染源之一。
2.4企業廢水。
目前我們國家為了發展農村經濟,都在大力扶持農村或鄉鎮的企業和工廠,隨著產量的增加,廢水的產出也在與日俱增,由于人們的意識不到位,環保觀念不強,相關領導不重視,相關部門不嚴格執法,使這些廢水被直接排出,對水環境造成影響。
3農村水環境保護措施
3.1對污染源進行控制
正如上面所論證的,現在存在的問題較嚴重,已引起相關部門和領導以及群眾的關注,這要求我們要制定并實施相應的政策來處理和解決。解決問題要從污染物和有害物的排放處開始,可從以下幾個方面進行考慮:(1)搭建管道結構,集中解決污染物和有害物;(2)制定相關制度,規范群眾生活垃圾的置放。
3.2農村水治理技術的應用
由于地區、省份和農民所處環境的不同,使得在污染物和有害物的認識和處理方面存在不同困難,要求相關部門就具體情況進行具體解決。針對不同的有害物、不同的污染程度,來實施不同的處理,采用科學、合理、符合當地情形的方法和技術來解決。
3.3加強管理、增強保護水環境意識
要保護水環境不受污染,除了合理控制和技術的應用,還有兩點也很重要,(1)群眾的環保意識。只有從思想上、觀念上有了這個意識,才會引導人們作出正確的行為。這一點要通過組織教育、宣傳講解、舉例闡述等方法來向大家說明,并引領他們的思想進行轉變,要讓他們意識到污染物和有害物處理的必要性和科學性,以及對于水資源保護的義不容辭,人人有責。在思想上的教育,不僅要有理論的積累,相關部門也要組織學習小組,進行相關的實踐學習,包括理論應用和技術操作,可以帶領農民到示范村進行考察和學習,多交流,學習經驗。(2)相關制度的制定和實施的監管。廢水處理結構搭建起來后,對于污染物和有害物處理的技術、方式、流程等,以及可能會出現的問題等,都要有相關的規章以及大家認可的一些人負責和監管。
4結語
縱觀全文,我國農村普遍存在著的污染物和有害物對水資源造成嚴重影響,引發國家、社會、相關部門、領導和群眾的關注和重視,使得對污染物和有害物的處理以及環保方面的重要性理解得更加深入,因此要求我們不僅要從思想上理解到位,更要用實際行動來處理、來維護這件事情,使其得以解決。
作者:王麗萍 李心海 單位:山西省忻州市污水處理廠 山西省忻州市污水處理廠