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1合理設計排水系統
屋面積水排水效果在很大程度上受到排水系統的影響,因此,必須加強對排水系統的設計,確保排水系統科學、合理,從而促使積水能夠快速的排出來,使建筑物的腐蝕程度大大減弱,同時還能夠使建筑物的質量達到國家相關的規定標準,使建筑物使用的時間更長、更久。
2選用有資質的專業施工隊,加大管理力度
在進行防水工程分包時要選擇具有一定資質等級的施工單位,要加強對施工人員督導檢查,建立完善的質量控制體系,對質量問題要做到事先預防,事中檢查,事后改進。
3從建筑屋面滲透問題透視并加強建設工程質量控制體系
3.1建立健全建設工程質量控制體系
建立健全建設工程質量控制體系,以工程項目為對象,由工程項目實施的總組織者負責建立,面向項目對象開展質量控制的工作體系,一般可按以下環節依次展開工作。
3.1.1建立質量控制網絡
首先明確系統各層面的建設工程質量控制負責人。一般應包括建設單位項目負責人及承擔項目實施任務的項目經理、總工程師,項目監理機構的總監理工程師、專業監理工程師等,以形成明確項目質量控制責任者的關系網絡構架。
3.1.2制定質量控制制度
包括質量控制例會制度、協調制度、報告審批制度、質量驗收制度和質量信息管理制度等。形成建設工程項目質量控制體系的管理文件,作為承擔建設工程項目實施任務各方主體共同遵循的管理依據。
3.1.3質量檢查,問題處置,整改
在對建設項目進行包括防水工程在內的檢查時應嚴格按照國家標準和規范進行各種檢查包括作業者的自檢、互檢和專職管理者專檢。對檢查中出現的問題要及時處置、整改。并反思問題的癥結,取得改進目標和措施,為今后類似質量問題的預防提供借鑒。
3.2加強施工過程質量管理
為了能夠從根本上確保建設工程施工的順利進行,就必須加強對工程施工過程的質量管理力度。比如,可以在施工過程中的各個階段加強對工程的質量管理工作和成本控制力度,確保工程在順利進行的同時,減少返工和出現質量事故,降低工程的成本,提高工程的質量。
3.3加速建立專業化的管理團隊
建設工程項目在進行建設的過程中,項目管理團隊始終起著相當大的作用,它是整個工程項目建設過程中的核心,對工程項目的質量起著決定性作用。因此,對于整個工程項目來說,建立起一支素質較高的項目管理團隊十分必要,項目管理團隊可以在建設的過程中掌控全局,有效地對施工人員及其他方面進行管理控制,這樣一來,工程建設的效率和質量就會在很大程度上得到提高,還能夠盡最大努力節省工程成本。另外,施工人員的專業技能和素質對一項工程起著至關重要的作用,施工單位要定期對施工人員進行專業技能和素質的培訓,使施工人員不斷提升自身,對于那些表現比較優秀的員工,可以適當地予以提拔,重點培養,使其成為工程施工過程中有用的專業人才。本文來自于《科技創新與應用》雜志??萍紕撔屡c應用雜志簡介詳見
4結束語
建筑屋面滲透問題和建設工程的質量之間有著緊密的聯系,加強對建筑工程質量的管理控制力度,將會在最大程度上確保工程順利進行,還會給企業帶來豐厚的經濟效益。
作者:韓平 單位:撫順北方房產開發有限公司
1、電力建設工程中的質量管理
(1)加強領導,落實責任制。建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度,明確企業領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員的責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照電力規程和技術要求,工程如果出現質量問題,不管當事人有什么變動,都要追究其在崗時期的責任,即工程質量終身制,使工程人員真正負起責任來。(2)健全和完善以責任制為核心的各項規章制度和工作程序。工程施工要加強標準化建設,建立健全以技術標準為主體的標準化體系,建立并完善相關的管理標準和工作標準,強化管理意識,規范管理行為,樹立全員精品意識。以工程施工規范和質量驗評標準為基礎,以工程達標投產為基本要求,在施工質量、工藝水平、文明施工、投產水平各方面達到全優。
2、電力建設工程中的安全管理
2.1當前電力工程安全管理地意義結合電力工程實際施工情況,充分運用現代安全安全管理理論,并認真履行國家相關的安全法律法規,逐步完善并提高電力工程建設施工的安全管理水平,建立起完善的安全生產制度,將安全責任明確到各崗各位,并按照制定好的相關規定制度進行嚴格考核,這樣才能真正做到落實職責和規范運作,才能真正的做好安全管理工作。我們要認識到,全面實現電力工程安全管理這一目標有著非常重大的意義。首先,對于企業而言,必須要以“逐步提高,持續改進”這一思想為指導,不斷的完善自身的安全管理制度,這樣才能從根本上降低事故的發生率。對于社會而言,安全管理可以促進建筑市場的穩定、協調發展,減少了事故的發生、降低了人員的傷亡,這樣就有利于社會的穩定和發展。2.2建立工程項目的安全管理體系(1)建立完善的安全管理體系和組織網絡,其中包括施工單位、建設單位和監理單位。對施工單位提交的施工組織管理機構進行審核,必須要求施工單位要建立完善的符合規定的管理機構。如果發現其中存在任何的問題,一定要及時指出并督促施工單位按照相關的規定會要求改正過來。(2)落實安全管理前提。所謂落實安全管理前提,就是要建立完善的、安全的生產體系,并制定相應的安全管理制度,通過有力的安全管理機構落實參見建設的單位及人數的安全生產責任。堅決查處違規生產,同時對于嚴格遵守相關規定的單位和個人給予一定的獎勵。(3)進行合理的設計。根據國家相應的建設法律和標準,設計單位對建設工程進行合理的優化設計,對需要采用新工藝或者新材料的重點部分應該事先給出說明并給出相應的安全指導意見。所以,通過科學合理的設計,可以從技術上預防安全事故的發生。(4)施工過程中監督檢查施工企業安全生產責任制和有關規定的執行情況,檢查安全管理體系和環境管理體系是否能有效運行。(5)在檢查中要及時發現施工項目部組織落實、人員到位、施工企業人員素質、工序操作等方面存在的問題。狠抓落實。
3結語
隨著社會的發展、科技的進步以及近年來電力部門體制的改革不斷深入,人們對于安全事故的防范手段和技術都有了新的進展,尤其是對安全生產的意識有了極大的提高。與此同時,由于電力企業實力越來越強,這就促使我們可以使用性能更優越,安全系數更可靠的設備來施工。同時,對于大量的新產品、新工藝的使用,在我們的生產經營中也會帶來新的安全問題。綜上所述,結合電力工程施工安全管理的特點,可以將整個電力工程安全管理領域看成一個系統,在施工過程中可以主動的運用科學合理的安全管理方法,確保將安全管理落實,明確劃分各崗各位的責任,這樣才能保障電力工程的施工過程中安全無事故。
作者:劉玉秀 于鳳玲 劉志濤 單位:東營供電公司
1、加強技術工作的管理
①針對企業的特點,對企業的發展制定切實可行的管理制度,并且在生產實踐的積累中,不斷完善補充制度。②對技術管理工作開展定期檢查制度按照建設管理制度進行開展施工項目。③加大對專業人才的培養力度,同時給現有的員工進行定期培訓,才能使得管理水平更上一層。④采用行政和經濟的手段進行結合的辦法,大力的培養和提拔技術業務人員,充分的調動技術員工的積極性。
2、制定企業標準
①選擇企業最優秀的專業或者是特長,結合企業的技術水平和管理水平,制定出相應的施工工藝、工作方法或者操作標準。②找出最影響企業工程質量的項目,進行專項治理,制定出措施和要求,并不斷完善。③借助外國企業的標準及經驗,在實施中一步步的進行完善,直至滿足自己企業的施工要求。以上各項最后經企業技術委員會或總工程師批準后,作為企業標準,落實執行。
3、加強管理者與被管理者之間的溝通
①澄清概念。建筑工程的管理者,在對工程施工人員進行管理的過程中,要首先明確需要溝通的內容、方式,選擇員工能夠接受形式,以及理解能力。②信息交流。隨著計算和互聯網技術的發展,各類信息充斥著人們的生活,影響著人們的思想,作為管理者,要善于從眾多的信息中,挑選中有用的,和日常工作聯系緊密的信息,傳遞給工作人員,只有這樣才能接受到良好的反饋消息。③管理者在和工作人員進行交流之前,要有明確目的和所要達到的具體目標,以此確定合理的有效的交流內容。④管理者在和員工進行溝通時,要對談話的背景、社會大環境以及員工自身所處的環境等作為考慮的內容。⑤管理者在設計溝通內容時,不能一意孤行,要通過多方的聽取意見,和他人進行商榷,獲得更大的支持,與此同時也完善了自己溝通的能力。⑥管理者要善于運用自己的語言,簡潔明了的表達自己的想法。⑦管理者在和員工進行溝通后,及時對溝通效果進行反饋是非常有必要的,這樣有利于管理者了解員工的真實想法和意愿。⑧管理者要做到表里如一,說到做到,以自身的實際行動支持自己的想法和做法。
4、結束語
建設工程管理技術在建筑企業中占有很重要的地位,要明確管理的職責,注重技術水平的提升、認真落實每一項技術管理制度、加強技術工作的管理和制定企業標準等。建設工程管理技術的完善,有利于提高我國的建筑企業水平,促進建筑企業生產的健康發展。
作者:張林海 單位:韓城礦務局
一、發達國家工程造價管理制度分析
1.投資體制
發達國家對于建設工程項目投資主體的區分非常明確,不同投資主體建設項目所受到的監管力度也不同。美國政府在建設工程項目的投資上主要傾向于公共建設項目,利用相關產業政策優惠來吸引更多的外部資金參與到其他建設工程項目中。這樣既能夠保證政府資金主要用在居民生活環境改善上,同時又不耽誤自身建筑業的發展。日本政府主要是參與到一些市場補缺建設當中,更加注重對大型建設項目的投資,通過相關政策來扶持國內中小企業參與到建設工程投資。發達國家政府還會通過宏觀調控政策來最大程度的發揮政府資金投資效益,構建市場化融資渠道,將建設工程項目投資主體多元化,從而實現市場競爭良性機制。此外在投資資金的管理上,政府更加關注的是自身投資建設項目。對于純私人投資項目干預度較低,一般是通過間接方式來監督行業內競爭,幫助建筑企業提高投資效率。
2.計價模式與計價依據
工程造價計價系統也是發達國家建設工程管理的重要組成部分,他們都有著較為先進科學的計價模式。美國建設工程企業在每一個工程項目開工之前都要進行詳細的財務收支明細表制定,預算是否合理是否細化將直接影響著整個工程項目最終的成本問題。軟硬件分賬制是美國計價系統先進原因之一,項目涉及到的硬件(設備、材料、人工等)和軟件(場地租用費、貸款資金利息等)都要進行相應的估算。日本是采用樹形結構來進行工程項目計價,根據項目從開工到交付每一個環節所涉及的每一個細節,構造整個工程造價樹形結構。這樣就能夠直接明了的分析哪個部分可以節省成本,哪個部分沒有達到計價要求。
二、完善我國建設工程造價管理制度的措施
我國可以借鑒發達國家建設工程管理模式,但絕不能照搬。應該結合市場經濟實際情況,制定符合我國國情的工程造價管理制度,并在實際應用過程中不斷完善和發展。
1.政策法律體系
市場經濟形勢下,建立健全建筑工程法律法規是當前政府宏觀調控工程造價的重要手段之一。通過對發達國家建筑行業相關法律法規的研究可以發現,其立法程序是一種自上而下的方式。根據市場實際運行情況來進行相關法理問題研究,結合建筑行業所出現問題的偶然性和必然性,制定更貼近實際更能夠直接解決問題的法律法規。地方政府配套國家政策制定適合當地建筑企業發展的規定,不斷去完善我國建筑工程造價相關立法程序。政府采取間接方式干預具體造價管理,由政府作為主要投資人的工程項目要會同相關部門嚴格管理,完全是私人投資的工程項目則交給市場去自由控制。積極構建完善的行業輔助管理機構,提高相關協會在工程項目造價控制上的參與度。在市場經濟形勢下,形成更為嚴格的行業自律機制。只有保證了行業協會的健康發展,才能夠更好地完善建設工程造價管理制度。
2.投資體制
發達國家建設工程項目都比較重視市場機制的作用,而且均制定了一系列的優惠政策,鼓勵其他性質資金進入建設工程領域。這樣既能夠保證建設工程項目有充足的資金源,同時又能夠促進社會自主資金投資空間的發展,最大限度集中社會資金。我國實行市場經濟體制時間不是很長,相關的市場競爭機制還不是很完善。在當前情況下,直接把建設工程項目投資市場放開有一定的風險性。但我們還是可以隨著建設工程領域相關法律法規不斷完善,相關管理水平的不斷提高,將政府投資角色逐步轉變。利用銀行來提高投資監管效率,我國政府要繼續深化金融體制改革,賦予銀行更多的監管權限,使銀行成為建設工程項目資金的主要提供者和工程造價的主要管理者。
3.計價模式和計價依據
我國建筑工程管理制度現行的計價模式以定額計價為主,這種方式在實際應用過程中有一定的局限性,不利于根據實際工程進度來及時調整資金投入。工程項目造價預測是該項目提高管理水平的首要條件,科學合理預測可以一定程度上有效的控制工程造價。對項目建設過程中各種費用的支出進行詳細的記錄,分期項目建設不同時期的成本核算在不同時期內完成,有針對性的成本一一對應管理在項目建設初期就制定相應的成本管理措施。逐步淡化當前所實行的定額計價模式,加強企業自身在工程造價問題上的管理力度。
作者: 王軍 單位:達州職業技術學院
一、我國工程建設管理中存在問題產生的原因
1.工程建設技術方面
在我國的工程行業,它的分工是比較細致的,而且勞動力比較集中,人員多。對于工程建設管理而言,具有人多、分散、工作繁雜等特點。為了盡早讓我國的工程建設達到國際化水平,就必須將先進的技術和科學的管理手段引入到工程建設行業。因此,必須要保質保量的將施工設計圖紙進行存檔,使其能夠快捷、方便的進行信息的查詢。在當前,我國工程建設的信息化水平還是比較低,發展進度比較緩慢,和國外的信息技術水平相比差距還比較大,這也就嚴重制約了工程質量的建設。
2.工程建設管理方面
在我國,工程建設自從實施項目管理以來,已經逐漸的形成了一個新型的組織管理模式。但是在實行過程中,這種管理模式還達不到預想的效果,施工的任務不能有效地完成,耗費了大量的人力、財力和物力,最終的預期效果猶如“紙上談兵”。管理水平無法落到實處,何談整體效益,這也就制約了工程質量的建設。
二、工程建設施工管理對工程質量影響的解決措施
1.建立健全工程建設管理相關的法律法規
目前,我國只有《建筑工程項目管理規范》這一項規范,而且頒布的時間比較久,已不適合當今工程建設行業管理的參考依據。這里的相關制度還是比較少,內容不夠完善,執行力度也比較弱。因此,我國要建立健全工程管理相關的法律法規,并且要落實到實際的應用過程中,這樣才能給我國的工程管理提供必要的依據。與此同時,要將專業化的工程管理推廣開來,制定嚴格的績效考核制度和專業化管理水平。以便確保工程在建設的過程中能夠順利的進行,從而逐漸的接近國家建筑行業的水平。
2.人員解決措施
做任何一份工作,人員的管理都是做好工作的基礎和前提。在工程建設行業中,要做到這樣兩點。
(1)溝通能力在施工的過程中,經常會出現各種問題,這時就需要建筑管理人員具有良好的溝通能力,這是工程管理過程中最有效的辦法。只有通過相互之間的溝通,才能解決問題,才能緩解工作人員的壓力和負擔,才能真正的做好一切為員工服務的目的。
(2)協調建設工程內部的人際關系必須根據相關的規章制度來辦事,做好相應的思想政治教育。強化教育培訓,使管理人員的整體素質得到提高。我們要責任到人,加強內部人員之間相互協作、相互溝通,促進工程施工質量的建設。
3.加強對工程管理的重視
在信息化發展的時代,管理手段主要表現在思想管理上,并且逐步的走進了建筑行業。雖然工程管理水平的高低直接影響著施工的整體效益,但是人們的認識程度不夠。因此,必須加強對施工管理的重視,做好宣傳教育工作,進一步的提高施工員工的管理水平意識,使他們懂得自我約束、自我管理。工程施工不能脫離信息網絡,要將信息網絡引入到管理過程中來。以便提高企業的現代化管理水平,有效地優化管理的內容和程序,合理的控制管理成本和質量的安全,提高施工管理效率。
4.安全解決措施
工程管理是根據建筑單位的條件、施工的條件等相關單位的運行,通過采取有效地管理方式和手段來保證工程的整體效益和目標的。
(1)構建責任制由于工程行業施工規模、施工難度比較大,難以進行有效的、合理的管理。所以,我們就要將生產關系進一步簡化,使管理層次相互減少。在項目工程管理中,實行相應的管理要素,針對不同的管理項目、不同的人員采取不同的管理措施。
(2)加強安全文明施工在工程的實踐中,經常會發生各種各樣的突發事件。國家很重視這樣的事情,這樣的事情在建筑行業中出現的幾率也是非常大的。因此,工程行業要加強安全文明管理,盡可能的避免安全事故的發生。一旦發生,要進行相關的補救措施,預防同樣的事件再一次發生,確保施工的質量。
三、結語
隨著我國國民經濟的提高,人們對于工程管理水平的要求也越來越高。然而,工程行業又是一項技術要求高,輻射的范圍廣,人力、物力、財力比較集中,而且安全系數比較低的工程,這就大大的增加了管理的難度,使工程質量得不到有效地保證。如何有效地進行建筑施工管理,既能保證人民生命財產的安全,還有效保障施工質量,是我們值得深刻研究的一項課題。我相信,在未來的幾年中,工程施工在管理和工程質量方面將會做的更好,也將會健康、穩定和持續的發展。
作者:李枝春單位:重慶國際投資咨詢集團有限公司
一、鐵路新建設工程管理問題及解決方法
(一)鐵路建設項目的前期管理
項目的前期管理和決策都非常重要,它能直接影響項目的投資效益和建設的成敗?,F如今的鐵路建設投資巨大,項目復雜,建設標準大幅度提高。大規模的鐵路建設與現有的項目前期研究工作和決策不相匹配,現有的項目前期研究工作不能適應現階段鐵路建設的發展,因為高標準的鐵路建設使前期的研究和決策都發生了巨大的變化。前期的工作需要謹慎,需要不斷改進和完善。
1、鐵路建設工程中前期研究、決策的制度不完善,影響工程的質量及工期??茖W的決策需要有完善的研究、決策制度。要解決這個問題首先在前期研究和決策的過程中要有專家的參與,這能影響工程的進度,投資主體的介入程度和前期工作中的職責劃分,決定在研究和決策中的地位。
2、原有的前期研究、決策的方法不能適應新鐵路建設的要求。要想實現科學化,前期的工作方法必須要改進。要改進新鐵路建設中對新技術采用的評價方法,就要有新的技術和新的評價方法。建設項目規模和標準的確定方法與資金、資源現狀的優化配置方法的改進極其重要,它對工程的規模質量、環境質量起著決定性作用,應考慮到科學發展觀的思想。
3、高科技時代網絡是發展的工具,前期研究、決策一定要用到網絡,原有的前期研究、決策手段和工具需要更新。通過互聯網建立起專家知識庫,有利于思維的開拓。決策支持系統開發與應用,對前期的研究和決策有很大的幫助,可以節省時間。新鐵路建設對前期研究、決策手段和工具提出了更高的要求,工具和手段的更新也是至關重要的。
(二)鐵路建設項目的組織實施模式
為了以較高的質量按期完成工程,建設項目的組織實施模式很重要。
1、避免前松后緊的建設管理工作。普遍現象是工程管理人員在快完工時才對工程管理嚴格,卻往往忽視了前期的工作。要避免這個問題的發生,管理人員首先應做好前期規劃,重點在于前期的決策設計,每項工作都要細致到位,管理人員要進行督促。前期的決策設計決定了工程的質量與水平,可以提高鐵路建設的層次。
2、建設管理應科學化、專業化。工程基建部門在工程建設中占主導地位,它應該是專業化的建設機構,然而目前它的管理能力不夠,力量不足。更有甚者是臨時指揮兼管理。要達到科學的建設管理,工程基建部門應嚴格管理本部門,可以適當地組織學習,交流新技術和經驗,提升專業能力。
3、市場化體制進程的推進和鐵路管理體制的改革,使不同的鐵路建設項目需要不同的管理方式,需要鐵路建設管理方案的多元化、創新性。管理方法的創新,需要管理人員不斷地學習與借鑒,定期翻閱國內外的成功管理方案,與國外成功人士多交流。多元化的管理方案,可以激發出靈感,不斷創新。
4、有些鐵路的建設不僅破壞了生態環境而且也影響了周邊居民的正常生活,應將“重視環境,保護環境”作為施工的原則。鐵路的建設本著為人民服務的宗旨,要做到不擾民,不污染環境。管理人員應做幾條督促工人的標語,樹立人們的思想意識,以實現施工的原則。
(三)鐵路建設項目的實施過程管理
實施鐵路建設過程艱巨,而對實施過程的管理則直接關系著工期、工程質量,進而影響客運專線建設的順利。
1、監控和工程質量體系要完善。工程的質量對鐵路建設尤為重要,監控體系完善了,才能輔助工程質量,達到質量驗收的標準。建立監控工程管理機構,制訂進度監控流程,按部就班進行。定期檢查工程質量。制訂一系列的標準,在實踐中不斷完善工程質量體系。
2、工程造價體制需要健全。當前鐵路建設市場各項體制還不是很完善,市場定價機制還未形成,新鐵路建設工程造價體系還有不足之處。為解決這個問題,要充分發揮造價師的作用,使鐵路工程預算定額做到“量”、“價”分離,同時改變招標體制,建立市場經濟計價模式,改善并健全工程造價體制。
3、工期目標的實施要與實際聯系?,F如今很多客運專線工期普遍緊張,這對投資和質量的控制極為不利。因此在當前鐵路技術不成熟的條件下,合理的工期決定了鐵路發展的進程。施工之前要全面考慮問題,項目指揮部應建立工期管理組織機構,編制科學、合理的實施性組織設計,建立技術管理中心,實施有序的管理模式并制訂合理的工期。
二、鐵路建設項目工程管理人力資源的開發與管理
現如今的鐵路新建設工程要求高水平、高質量完成。這就需要鐵路建設項目工程管理人員擁有較高的素質。從而對人力資源進行要求和合理管理。管理方法如下:
(一)要求工作人員具備較高的專業水平。專業的鐵路工作人員只有擁有了熟練的技術與豐富的經驗,才能在應對鐵路新建設工程遇到的技術性問題時從容不迫,保證工程的質量。
(二)要求工作人員有合作能力。鐵路建設項目數量多,需要各個工程項目的相互合作、相互配合,這就要求工作人員具有合作能力,團結互助精神,以確保工程的順利進行,工期按時完成。
(三)要求工作人員學習能力強。鐵路建設在我國的發展史較短,在工程建設上的經驗較少,所以要不斷總結國外發達國家在鐵路方面的成功之處,不斷學習,將所學的知識應用到實踐當中,同時在實踐中學習。
(四)要求工作人員具有創新能力。時代飛速發展的今天,鐵路方面也需要不斷地發展,這就需要人員具有創新能力,要注重創新能力的培養,具有獨到的見解,在創新中不斷突破。鐵路業的發展對鐵路工程管理人員的需求極大,要注重對人才的培養,加強國際間的合作交流,促進人才的發展和進步,才能滿足鐵路新建設的需求。
三、加強財務管理與會計監督
(一)隨著國家對鐵路業的重視不斷加強,對基本項目的監督檢查逐步深入,鐵路基本建設項目在財務管理方面暴露出諸多問題。鐵路建設規模高速發展的同時,專業的建設財務管理人員嚴重不足,財會人員的素質也不夠高。另外會計規范體系不完善,約束機制不完備。建設財務工作人員工作不扎實,專業素質有待提高。
(二)加強財會監管必須先樹立依法建設、依法管理的意識。財務人員要認真學習鐵路建設方面的財經法規和規章,并將所學知識應用于實際,同時還要廣泛宣傳,增強法制意識。加強建設資金管理,盡量避免資金的損失和浪費,合理進行預算,依法管理資金,以效益為原則。會計的監督作用加強,才能維護資產的完整,使會計信息真實。建設項目之間緊密聯系,使各個項目之間形成一個體系,這樣可以提高各個項目的工程質量,提高效率,降低費用的支出。各個項目部門協調配合,共同營造出和諧的信息共享的項目信息體系。
四、結語
現如今我國鐵路建設前景一片大好,但是鐵路建設中的種種問題我們不可小覷,鐵路建設面臨的挑戰也是非常嚴峻的。鐵路建設工程管理問題是鐵路業發展至關重要的問題,所以我們要改進鐵路建設工程管理的制度、方法和手段。完善并促進決策的制度、方法和手段。在新的形勢下,無論出現何種問題,無所畏懼,勇于探索和開拓,要有改革的精神,實現高質量的鐵路建設藍圖。
作者:普綱軍單位:南寧鐵路局沿海鐵路擴能改造工程建設指揮部
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目前,我國大型水電工程建設已普遍采用項目法人責任制、工程招投標制、建設工程監理制和合同管理制度。工程建設實施階段,工程建設公司作為業主代表和工程項目管理的中心同勘察設計單位、監理公司、工程施工承包單位及材料和設備供貨單位共同完成水電站這個特殊產品的生產。由于這個“產品”的特殊性,在建設實施過程中如何快速、有效的建設好工程管理信息系統并成功的組織與實施,已得到了業主單位的高度重視。文章介紹了建設工程管理的項目總控模式,并合我國大型水電工程管理信息系統應用情況,提出了快速、成功實施大型水電工程管理信息系統的應用模式和保障措施。
2項目總控模式與管理信息系統
2.1項目總控模式
建設工程業主需求的不斷變化和建設工程管理專業化的發展,產生了多種適應不同工程條件的項目管理模式。項目總控模式就是適應大型和特大型建設工程業主高層管理人員決策需要而產生的,它在20世紀90年代中期在德國首次出現并形成相應的理論,并將其成功應用于德國統一后的鐵路改造和慕尼黑新國際機場等大型建設工程。
大型建設工程的實施過程中,一方面形成工程的物質流,另一方面,在建設工程參入各方之間形成信息傳遞關系,即工程的信息流。通過信息流可以反映工程物質流的狀況。建設工程業主方的管理人員對工程目標的控制實際上就是通過及時掌握信息流來了解工程物質流的狀況,從而進行多方面策劃和控制決策,使工程的物質流按照預定的計劃進展,最終實現建設工程的總體目標?;谶@種流程分析,大型和特大型工程項目管理在組織上可分為兩層:項目管理信息處理及目標控制層和具體項目管理執行層。項目總控模式的總控機構處于項目管理信息處理及目標控制層,其工作核心就是進行工程信息處理并以處理結果指導和控制項目管理的具體執行。
項目總控模式有兩種類型。
(1)單平面組織模式
業主方只有一個管理平面(獨立的功能齊全的管理機構),一般只設一個項目總控機構(簡稱PC機構),稱為單平面項目總控模式。
在單平面組織模式中,PC機構方的任務就是向項目總負責管理機構提供決策支持服務。其工作內容首先是協調和確定整個項目的信息組織,確定項目總負責管理機構對信息的需求;在項目實施過程中,收集、分析和處理信息,并把信息處理結果提供給項目總負責管理機構,以使其掌握項目總體進展情況和趨勢,作出正確的決策。
(2)多平面組織模式
當項目規模大,業主方設置多個管理平面時,PC機構方也設置多個平面與之對應,如圖1。
此時,總PC機構對外服務于業主項目總負責管理機構;對內則確定整個項目的信息規劃,指導、規范并檢查分PC機構的工作,同時承擔信息的集中處理。分PC機構則服務于業主各子項目負責管理機構,且必須按照總PC機構所確定的信息規則進行信息處理。
PC機構有兩類人員:一類是具有豐富的建設項目管理理論知識和實踐經驗人員,另一類是掌握信息技術且有很強的實際工作能力的人員。他們不僅能科學的分析和處理建設工程實施過程中產生的各種信息,而且能組織開發適應特定業主要求的建設工程管理信息系統,從而可以大大提高信息處理的效率和效果,為業主管理人員提供更好的決策支持。
項目總控模式為我們建設水電工程管理信息系統明確了目標,提供了一種較好的信息系統實施組織結構。22.2建設工程管理信息系統
管理信息系統是一個有人、計算機及其他外圍設備組成的以進行信息的收集、傳遞、存儲、加工和使用的系統。分析工程管理信息流,可知建設工程管理信息系統不同于一般的企業管理信息系統,企業管理信息系統針對企業中的人、財、物等,是服務于企業管理系統的;建設工程管理信息系統主要針對的是工程項目中投資、進度、質量目標的規劃和控制,是以建設工程系統為輔助工作對象,涉及參與工程建設各單位。目前,我國大型水電工程管理信息系統是由建設公司組織建設和實施,其內容和功能已拓展并包含了公司辦公自動化等公司管理信息系統。3我國大型水電工程建設管理信息系統應用情況。
一、高校建設工程管理審計發展過程
高校建設工程管理審計的實踐歷經多年發展,從工程竣工結算開始,推廣工程建設項目全過程審計,開展內部控制審計、進行內控基礎性評價,進一步發展到目前要求建立投資評審制度、審計全覆蓋。(一)推廣全過程審計。2007年《教育部關于加強和規范建設工程項目全過程審計的意見》后,高校審計部門更多采用建設項目全過程審計模式,對建設項目投資估算、勘察設計概算、施工預算、竣工結算、財務決算等各階段經濟管理活動進行檢查和評價。這一階段,高校審計由竣工結算審計推廣到工程各階段,不再僅僅拘泥于竣工結算審計。全過程審計模式成為高校工程審計部門的標配,審計人員開始在事前、事中參與工程審計業務。(二)推動內部控制建設。2012年《行政事業單位內部控制規范(試行)》文件,第46-53條專門描述建設項目業務層面內部控制。文件要求項目單位健全項目內部管理制度,要求內部審計部門或崗位應當定期或不定期檢查單位內部管理制度和機制的建立與執行情況,及時發現內部控制存在的問題并提出改進建議。2015年的《教育部關于加強直屬高等學校內部審計工作的意見》,在加強建設工程審計方面,提出“以促進控制工程造價、規范工程管理、落實管理責任為重點,加強建設工程管理審計”。2016年,《關于開展內部控制基礎性評價工作的通知》,部屬高校等單位開展了內部控制基礎性評價工作,其中包括了建設工程領域的內部控制基礎性評價。在這一階段,內部審計部門開始對建設工程內部控制進行檢查、評價。內控評價要求對業務內容高度熟悉,離不開工程審計人員的參與和支持,建設工程內部控制評價初步打破了工程審計與財務管理審計的界限。(三)推動建設工程投資評審制度建立。2016年12月,《教育部關于加強直屬高校建設工程管理審計的意見》,要求各部屬高校建立投資評審制度,實行建設工程管理審計全覆蓋。這一制度實質是學校投資決策機制,由學校成立決策機構投資評審小組,在建設工程開工前對建設標準、投資計劃、設計概算等進行評審,是確立審計標準的過程。實行投資評審制度,可以明確工程建設管理部門的造價控制目標,形成造價管控硬性約束。
二、高校建設工程管理審計內容分類
建設工程管理審計是對建設工程業務活動及其內部控制的適當性、有效性進行的確認和評價活動。按照審計維度和審計內容,對高校建設工程管理審計劃分為四個方面,包括工程業務內控審計、工程業務事項審計、工程財務內控審計、工程財務事項審計(如表1所示)。內部控制審計是管“機制”的,事項審計是管“具體”的,兩者共同構成了工程管理審計業務的內容。機制主要是確定“誰、應該做什么、是否做到位”,針對的是部門管理;事項主要是某一項工程的某個環節是否遵守相應的規定,針對的是具體的事項。缺少內控,審計缺少抓手和骨架;內控達標后會大量節約事項審計的工作量。在實踐中,工程審計人員主要從事業務和財務事項審計工作。工程造價審計,指工程業務重要事項審計中對造價的審計。工程招標審計,指工程業務管理重要事項審計中招標階段對造價的審計和經濟文書的審計,包括控制價、招標文件、施工合同等。工程付款審計,指財務管理重要事項審計中依據合同對不同階段應付款項適當性、準確性的審計。造價、招標、付款等審計,均依賴建設工程內部控制的建立。
三、高校建設工程管理審計重點
(一)工程業務內控審計的重點。是否對工程業務進行歸口管理,是否建立投資評審等投資約束和控制機制,是否對使用方功能需求進行管理,是否制定并執行工程建設相關制度規范等。
(二)工程財務內控審計的重點。建設管理部門、財務管理部門是否建立了付款審核、復核機制,是否按照要求履行了審核職責。(三)工程業務事項審計和工程財務事項重點不同審計階段,業務審計和事項審計均可以分為造價審計和文書審計兩類,具體如表2所示。高校建設工程管理審計經歷了審計單項重要事項(竣工結算)、審計多項重要事項(全過程審計)、審計內控與審計重要事項并重的發展。
四、高校建設工程審計面臨的問題
(一)工程業務內部控制存在不足。1.缺少實質性投資控制機制以往規模以上建設項目均需要上報項目建議書、可行性研究報告、設計概算等。教育部批復的可行性研究報告是重要的造價控制目標。盡管存在控制目標,還是存在部分工程造價突破設計概算、大量出現洽商變更的現象。投資控制未在工程開展前期發揮作用。2.工程建設未歸口管理目前不少高校新建工程、修繕工程由不同的部門管理,各部門建設管理制度不同、人員職責分工不同。建設工程是復雜的管理事項,需要專業人員分工配合,提升管理效率。管理職責分散不利于集中人力,容易造成人力資源的浪費,不利于提升工程管理效率。3.工程建設各階段未形成規范的管理體制第一,立項階段未明確條件,部分工程未確定使用部門已經立項。在此條件下,工程管理部門無法確定建筑特殊的功能需求,是按照理科實驗樓建設還是按照文科科研樓建設,是建設化學、生物類“濕”實驗室,還是數學、理論物理類只需要用電條件的實驗室。工程邊設計、邊施工、邊改動,造成造價失控,嚴重浪費人財物。第二,設計階段未進行限額設計,也未建立各類建筑通用的建設標準,可能導致部分項目過于豪華或過于簡要,均不符合學校長遠發展規劃。第三,招投標階段未建立招標控制價管理制度。部分高校建設工程招標委托市場招標公司進行,招標文件、招標控制價、施工合同文本均由招標公司安排。招標控制價是招標文件的重要組成部分,也是建設工程管理部門進行造價控制的重要手段。如果未能落實管理部門對招標控制價的審核責任,招標價格形成風險敞口,中標價可能遠遠偏離市場價。第四,竣工階段未落實結算管理審核責任。工程竣工結算由原合同部分和洽商變更部分組成,部分高校未建立洽商變更的審批制度,洽商變更金額較高。工程結算直接由施工方報送,工程管理部門未對結算進行實質審核,導致工程結算價格虛高,大幅增加造價失控風險。
(二)工程財務內部控制存在不足。建設管理部門未建立財務付款管控機制,內部未確定付款審核、復核流程,未將管理責任落實到個人。財務部門未建立工程款項支付的審核、復核、付款流程,相當于只履行了出納“核票”職責,未履行財務審核職責。
(三)工程業務事項審計未突。出重點造價控制是建設工程管理審計最重要的目標之一。據統計,在工程立項階段對造價的影響超過80%,設計階段對造價的影響超過70%。施工前基本決定了該項目造價的大半。在工程審計業務中,部分高校未能在投資立項階段和設計階段參與,未要求工程管理部門落實管理責任,進行限額設計和功能需求管理,對設計概算、招標文件、招標控制價、合同等重要環節缺少管控。施工階段后緊跟管理部門,采用旁站式的審計方式,事無巨細,未突出重要環節、重要文件,削弱了審計效果。
(四)工程財務事項審計未覆蓋。財務付款審計是重要的審計方式,通過審計可以確認管理部門和財務部門是否落實審核責任,是否按照合同和相應進度付款。能否付款的審核權限,能夠增強審計管理效果,也是檢驗投資控制是否有效的重要手段。
五、高校建設工程審計策略
(一)建立工程審計宏觀管理概念。建設工程管理為復雜事項,需要建立一套機制,防止工程建設運行漏洞出現,否則審計部門將成為“第二基建工程部”,耗用大量精力用于核量核價,也容易出現管理越位風險。抓宏觀管理,就是抓機制,審計人員要做審計應做的事項,在最能產生效果的階段做事,做產生效益最大的事項。例如,促進和規范投資評審制度建設,在項目立項階段形成切實的造價控制標準,形成實質性控制目標,用投資估算控制設計概算,進而控制施工圖預算,最終控制結算價格。這一做法能強化工程造價管控,在立項階段推動投資評審效果明顯,就是審計應推動建立的事項。抓宏觀管理,要做好建設工程內部控制審計,一方面促進業務內部控制機制建立,一方面促進財務內部控制機制建立。審計應落實各部門的管理責任,讓應做事的部門做好自己的管理事項。建立建設工程歸口管理制度,對不同資金來源、不同性質的建設工程統一管理制度、管理方式、管理機構,避免資源浪費;規范工程建設管理制度,防止工程新建、修繕等缺少管理依據;捋順建設功能審核制度,防止未確定使用功能就進行設計或出現豪華裝修;招標要建立招標文件、招標控制價、合同等審核制度,防止價格失控;對洽商變更、工程結算應明確工程管理部門造價審核責任;財務管理部門應落實管理責任,審核付款是否符合合同和進度要求,落實好“兩支筆會簽”制度。
(二)突出審計重點,進行過程控制。工程造價控制貫穿于工程管理過程中,審計嵌入重要事項管理,嵌入關鍵節點,能有效控制工程造價。在立項、設計階段投入更多審計力量。投資估算、設計概算、招標控制價、大額洽商變更、竣工結算為重要造價審核事項;招標文件、施工合同為重要文書審核事項;建設工程付款為財務管理重要審核事項。過程管理可以將造價審計由事后審計延伸到事前預防,從減少損失延伸到防止損失事項出現。通過對重要造價文件和經濟文書的審計,將審計機制嵌入整體管理流程中,強化了造價管理的效果,減少了審計風險。
(三)建立結果運用機制。完善建設工程管理審計結果運用,建立審計結果反饋機制,強化審計信息提煉及傳遞功能。關注建設工程與全校教學科研、社會服務等目標的協調,總結工程管理中的體制機制性問題,減少長期隱形損失浪費,發揮審計的建設性作用。
作者:于平 單位:北京大學審計室
在社會經濟快速發展的現如今,工業化、城市化的進程也在不斷加快,而且舊城改造的規模也在逐漸增大,這些對配電網造成了非常嚴重的影響,而且也對配電網提出了比較高的要求。所以說,10kv配電網工程建設是非常必要的,能夠適應經濟的快速發展,對人們生活水平的提升具有非常重要的促進作用。文章以此為基礎,對10kv電網建設工程的管理工作進行了詳細分析,希望為有關單位提供一定的幫助。
110kv電網建設
1.110kv電網網架建設
10kv電網網架的建設方式主要包括以下幾種:(1) 聯絡線方式。(2) 手拉手環網方式。(3) 電纜雙環網方式。(4)網格式供電方式。對于配電網建設工程而言,其中比較常用的方式為手拉手環網方式,該方式具有接線簡單、投資小、建設速度快等特點,但是,該種環網方式對每條線路都有著比較高的要求,尤其是供電能力,要求在配電網發生故障時,相應線路能夠將負荷全部引到另外一條線路中,從而繼續進行供電,防止發生安全事故。
1.2選擇開閉所設備
作為一個非常關鍵的設備,10kv開閉所比較適合建設在用戶相對較多的地方,從而更加方便的為用戶服務。開閉所在選擇設備時通常會選擇環網開關柜,很少使用斷路器,而且開閉所中所有的出線都有熔斷器進行保護。由于使用環境和條件存在區別,所以環網開關柜也包括兩種,即戶外使用和戶內使用,戶內使用的環網柜可以使用真空或者是SF6負荷開關環網柜;由于戶外使用的環網柜一般使用條件都十分惡劣,所以比較適合選擇密封性好的SF6負荷開關環網柜,能夠避免安全事故的發生[1]。
1.3選擇電網柱開關
一般情況下,10kv電網柱開關都是設置在比較高的地方,一旦開關出現某些問題,很難在第一時間進行維修,而且維修的時間比較長,這會對用戶的用電造成很嚴重的影響。所以,在選擇電網柱開關時,要對其可靠性、安全性進行重視,可以選擇設置真空開關,不需要對少油開關以及被真空包浸在絕緣油中的真空開關進行考慮。通過對現階段開關的使用狀況進行分析,發現電網柱開關經常會出現開關卡死、操作不靈活以及打滑等現象,導致的操作機構不能順利開展其他工作,針對這種情況,選擇電網柱開關時要對操作機構的靈活性進行全面分析,確保能夠為用戶帶來良好的服務。
1.4選擇電網線纜
在10kv電網建設過程中,線纜是一項非常重要的內容,其性能與電網的供電能力有著直接的聯系,比如線纜大小、橫截面積大小以及材料等,這些都影響著電網的供電能力。如果線纜的橫截面積比較大,會導致投資成本增加,不利于工程中其他建設項目的順利開展,最好選擇橫截面積在130~250mm2的導線,而電纜線路應該控制在190~305mm2之間,其中最小的橫截面積要大于40mm2,之后再按照當地電網的實際情況進行相關調整,完成10kv電網的有效建設。
210kv電網建設工程管理現狀
近年來,我國社會經濟、政治等在快速發展,使人們的生活水平得到了有效提升,而且對電力也有了比較高的需求,導致配電網所承受的壓力越來越大。這些問題存在于配電網的運行過程中,對其產生了一定的影響,使其存在較大的安全隱患,不利于10kv電網建設工程的順利進行[2]。
3加強10kv電網建設工程管理的策略
3.1加強現場質量管理
在10kv電網建設階段,施工單位由于受到一些因素的影響,經常會不按標準規范進行操作,對于施工過程中的線路分叉、線與線交叉以及線路和電線桿接觸的地方,是建設工程重點管理的內容,需要相關部門對其引起重視,從而提高施工現場的管理水平,使10kv電網工程能夠順利建成[3]。
3.2注重設備管理
設備管理在10kv電網建設工程管理中具有非常重要的作用,設備管理水平的提升能夠減小設備的損耗率,進而實現企業整體效益的提升,對企業的發展具有促進意義。做好設備的日常維修工作,可以從電纜、電氣設備等方面入手,認真落實精細化管理制度,預防設備故障現象的產生,確保供電系統的順利運行。
3.3強化工程線路管理
對電纜接頭、終端等易產生火災的地方重點管理。日常工作中必須加強線路的維護和管理,最根本的舉措就是建立一個健全的管理制度,對各項工作進行明確規定,并對管理人員的檢查頻率和檢查流程進行分析。另外,獎懲制度的建立也是非常重要的,如果發現有表現突出的管理人員,要給予一定的嘉獎,如果發現有好吃懶做的管理人員,要嚴懲不怠,真正實現管理工作的落實[4]。
3.4加強施工安全管理
施工安全管理是每項工作重點關注的問題,只有確保了施工人員的安全,才能順利完成工程的建設。如果條件允許,要先斷電,之后再進行相關施工;最后,如果施工現場的條件與斷電施工條件不符合,則要檢查現場是否符合帶電施工的要求,只有與帶點施工條件相適應,才能開展具體施工。
4結束語
綜上所述,作為電網中十分重要的組成部分,10kv電網與用戶直接接觸,甚至決定著用戶的用電安全,因此,一定要對10kv配電網工程的建設引起重視。我們可以從加強質量管理、強化設備管理、注重工程線路維修以及加強安全管理等方面,做好10kv電網工程的建設管理,促進電網工程的可持續發展。
作者:馮貝 喬國風 單位:國網河北省電力公司衡水市桃城區供電分公司運維檢修部
摘要:在進行油田生產管理過程中,基礎項目建設水平會對其質量造成干擾。對此,需要對其基礎建設工程管理給予全面重視,同時也需持續探究創新性發展的路徑,主動整合有益資源與要素,全部納入至其管理活動中來。所以,本文經對油田基礎建設工程管理的特征為基礎,分析其技術在此方面具備的不足,且總結出有效地應對策略,期待能夠促進油田基礎建設項目管理更合理、更有效,以此能夠真正地促進油田管理的發展與完善。
關鍵詞:油田基礎建設;工程管理;質量
在進行油田運營及生產的過程中,開展基礎建設工程管理可以真正地保障其安全性與有效性。對于這一活動來說,需要遵循相應的秩序與規定,在實施某一工程活動時,一般離不開其它單位與人員的配合。唯有獲得其幫助,方可有效地凸顯其功能,且全面歸入至基礎建設工程中來,進一步增強油田技術設施建設水平,全面推進其生產和管理。因為社會經濟在全面發展與提升,油田的生產規模也在持續增加,則在開展油田基礎設施建設的過程中,必然要明確更嚴格的標準與規定,不過現今中國的油田基礎設施建設項目也出現了一些不足與漏洞,其和現今的油田建設發展不一致。
1油田基礎建設工程管理的特征
對于油田基礎建設工程管理而言,其和其它項目管理與工程建設是有一定的差異性,存在一些獨特性,具體如下:(1)單一性一般而言,強調油田基礎建設工程的單一性,即,一個基礎項目對應一個工況,也就是說,就算是選擇相同的設計方案、相同的建設部門,也不可能確保兩個工程的建設水平與工況相一致。所以,在開展油田基礎建設工程管理的過程中,務必要對各項工程或各個工序等進行管理與維護。(2)過程性對于油田基礎建設工程的運行過程而言,一般而言,是需要遵循固有的秩序來進行下去的。其對應的過程質量需要對全部工程質量造成干擾。所以,其管理務必要對每項工程進行管理,確保全過程得到針對性地維護與保障。(3)重要性對于某一工程管理水平來說,則會對整個工程的實施效果造成顯著的干擾,其不單影響工程發展,也會對相關客戶、工程建設的所有部門造成影響。所有,地方政府務必要重視工程管理項目的監管效率,從而保障其運營的穩定性與安全性。(4)綜合性對于油田基礎建設工程管理而言,并非屬于一般的項目管理活動,對其管理造成影響的要素也比較復雜,比如規劃要素、建設要素、顧客要素、原料供應單位要素等。唯有把全部的要素均考慮在內,則可以保障其管理質量的提升。
2加強油田基礎建設工程管理的重要性
(1)油田基礎建設工程管理審批制度的影響通常來說,油田基礎建設工程管理審批制度是不嚴謹的,其下屬部門按照生產與管理的具體情況對其工程管理部門明確立項內容與標準,對于主管油田基礎建設的職能機構來說,則需要整合相關單位的建議,不管是勘察規劃院的實地探察、規劃院和工程管理部門的可行性報告分析,或是規劃院的規劃評估等均是緊密相關的,每項審批消耗過長的時間,并且也會引起一定的資源浪費與損耗。(2)油田基礎建設工程管理體制過于僵化主要是強調表面運作模式,其人員管理無秩序,從實地監管至文檔整理均無專業的負責人進行管理,引起工程部門的資料、數據、設計圖等保存失效,同時各個項目之間的信息共享不及時,工程資源分布不完全,個別大的項目管理部門因為一并進行的項目過多,引起人員緊缺,不過對于個別小公司來說,其職員較為悠閑,因為不能夠創建一個完整、有效的管理職能單位,對此,油田基礎建設工程管理體制較為混亂,會對工程的管理質量及施工期限等帶來一定的干擾。(3)油田基礎建設工程存在無秩序的競爭現象當進行基礎建設工程招標與投保時,盡管個別機關均可以遵循相應的立法規定與行業標準體系,不過由于市場的競爭相對劇烈與殘酷,對此,個別公司會選用險招,必然會做出一些違規、違法事情,影響招投標過程中的正常秩序,而且對于一些評標組委會的成員來說,則忽視了道德要求,藐視法律,進行暗箱操作,造成個別資質不達標且沒有實力的建筑企業成功競標,對此,會直接影響到油田基礎建設工程質量,也會導致施工期間偷工減料、違法亂紀、違規生產等問題不斷出現,會對現場施工者的生命安全帶來威脅,會對工程管理效率的增強帶來不利的影響。
3對策措施
(1)構建立法制度,明確招投標秩序由于招投標過程中出現的問題較多,比如徇私舞弊、偷工減料、違法亂紀等,會對油田基礎建設工程管理造成一定的影響,若要確?;A建設工程管理質量,同時促進其工程的規范實施與運行,務必要明確規范的招投標制度,明確相應的法律政策,可以針對性地應對招投標期間出現的相關問題,可以使招投標工作能夠有序開展下去,并且能夠實現有效地監控與管理,讓這一工作可以在一個相對公正或透明的環境下發展下去;對建筑市場進行秩序管理,由于個別從業者的法律意識不強,務必要開展從業人員的立法制度培訓,未雨綢繆、防微杜漸,逐漸地增強有效地約束作用,提高其管理效率。(2)增強人才素質.完善管理體系在進行基礎建設工程管理的過程中,人才則屬于一個最基礎的影響因素,針對出現的規劃審批過程中的效率差、物料損耗、資源浪費等問題,增強人才素質與專業水平則是重中之重,也是解決這一問題的最關鍵要素。選聘優秀的專業人員,不管是檔案整理或是實地施工監督,必然要明確職責,確保能夠井然有序地進行下去。開展管理活動的過程中,務必要公正、公平地對待,不可以做任何特殊之事,不可以為任何人開后門。防微杜漸、防患于未然,比如關于經濟簽證、竣工申報表等,若沒有責任人簽名或單位蓋章的話,務必要及時解決與改正。針對價格管理、預算評估而言,務必要進行專業、規范地審核與確認。從源頭上來看,構建完整、有效的管理體系方可真正地規避管理混亂現象的發生,增強基礎建設工程效率,增強管理質量,構建完整、有效的現場管理秩序是重中之重。(3)對設計院、施工單位、監理部門進行統籌管理,促進油田基礎建設工程管理的穩定運行在油田基礎建設工程管理的過程中,設計屬于一個非常重要的過程,確保其工作能夠有序開展,務必要進行設計研究與完善,構建和具體狀況相符的科學設計圖。并且,高水平的設計是建設工程管理的一個重要保障,完整的設計方案對項目的運行與管理發揮著完善功能,針對油田基礎建設工程管理的優化來說,必然要凸顯其重要性;對于施工部門來說,在開展油田基礎建設的過程中,其屬于重要的執行方,針對現場秩序的管理、項目的進度、現場安全等發揮著極其重要的作用;監理機構針對油田基礎建設工程管理而言,能夠對各個環節及流程的監督發揮著關鍵性的價值。項目的質量代表著項目的生命,細致的態度、完整的方法則是確保監理達標的基礎,務必要認真做到“三控、二管、一協調”,針對基礎建設工程的進度、質量、投資給予嚴密的監管,針對項目合約與項目信息務必要做到完整、有效地管理,并且對于監理期間的各個關系協調來說,也要進一步地優化。所以,設計院、施工部門、監理機構的統籌管理則是增強油田基礎建設工程管理的基礎,這三個部門務必要安守本分、釋放自己的優勢與價值,真正地促進油田基礎建設工程管理的健康、穩定、安全發展。
4結語
在中國,油田基礎建設工程管理制度的創建也有一段時間了,其內容豐富,也積累了不少經驗,對于人員的設置與專業素養來說,也可以真正地滿足工作的發展要求。不過也出現了因為個別素質差的職員而帶來不良問題,只不過,隨著制度的不斷優化,此現象會逐漸好轉,以此,方可推動油田基礎建設工程質量的增強與優化。
作者:呂東洋 單位:大慶油田有限責任公司第三采油廠
摘要:高校建筑需要以時代的要求進行改造和修繕高校建筑需要以時代的要求進行改造和修繕,因此在進行建筑設施時,學校領導一般以選擇招標的形式承包給校外建筑工程企業進行施工建筑工程企業進行施工,故而本文筆者通過闡述招標機制在建筑工程領域中的實時趨勢,論述了在高校建設工程領域中實施招標機制機制,對規范做好高校建設工程管理活動具有重要的意義。
關鍵詞:招投標招投標;高校建設;工程管理;作用意義
1前言
建設工程招標機制是在現有市場經濟的條件下建設工程招標機制是在現有市場經濟的條件下,通過組織競爭性的招標措施產生工程承包的交易方式織競爭性的招標措施產生工程承包的交易方式,是我國建設市場走向完善化市場走向完善化、規范化的重要舉措,也是我國建設市場實現從計劃經濟走向市場經濟的必要途徑從計劃經濟走向市場經濟的必要途徑。高校因為建設時間長長,隨著市場經濟發展的變化,學校專業也在發生變化,因此對教學設施要求越來越高對教學設施要求越來越高,高校建筑施工比較頻繁,很多高校選擇招標方式選擇招標方式,將工程承包給校外建筑企業,校外建筑企業具有豐富的經驗有豐富的經驗,能夠做好成本控制、保障質量及保護相關干部職工職工、倡導廉政廉潔具有重要意義。
2加快形成市場定價為主導的價格機制加快形成市場定價為主導的價格機制,使高校建設工程造價與市場價格相符
建設工程招標已成為現在社會工程建設發展的一大趨勢勢,在高校建設工程方面實行招標機制常見的步驟是招標方在有關部門的監督下在有關部門的監督下,按照法律規定和自己的要求選擇復合條件的投標方參加招標活動條件的投標方參加招標活動,投標方將自己的簡介和投標價格秘密呈送給招標方格秘密呈送給招標方,增加投標人之間的競爭,實施“公平、公正正、公開”的競爭投標方式,招標方在收到的投標意向中選擇自己認為最佳投標方自己認為最佳投標方,最后簽訂協議。這樣的過程選擇出來的投標價格有可能會低于預定成本的投標價格有可能會低于預定成本,對減少高校資金投入,提高工程效益具有重要的作用高工程效益具有重要的作用,并且將工程承包給企業,能夠簡化后續工作等化后續工作等。
3有利于招投標雙方相互更好地選擇有利于招投標雙方相互更好地選擇,進而更好地控制高校建設工程造價
在市場中在市場中,投標方和招標方之間存在著利益關系,如果實行一對一談判的方式確定投標價格行一對一談判的方式確定投標價格,一般會使價格高于市場價格價格,高校建設工程在此方面會增加成本投入,如果實行相互競標的方式競標的方式,增加投標者數量,這樣既可以增加投標者之間的競爭力競爭力,也能夠相應的壓低高校建設成本,并且在此過程中,高校招標方與投標方能夠在市場的條件找到交易平衡點高校招標方與投標方能夠在市場的條件找到交易平衡點,增加交易達成效率加交易達成效率。并且招標方在選擇投標方式,可以遵從擇優選擇原則優選擇原則,就是選擇投標報價較低,建設速度快,建筑成品質量有保證質量有保證,企業的資質優良,有先進的管理水平和較多的成功案例為依托的投標方功案例為依托的投標方,為合理控制建設工程質量和造價鋪墊基礎墊基礎。
4有效降低社會的平均勞動力消耗水平有效降低社會的平均勞動力消耗水平,促使高校建設工程投資成本得到合理有效控制
在建筑行業中在建筑行業中,在投標者的企業中,個別勞動力消耗水平也各有不同也各有不同,在投標過程中,具有優勢個別勞動消耗水平的投標者所在的組織更容易中標標者所在的組織更容易中標,這樣對優化配置社會生產力資源具有重要的意義源具有重要的意義,也能從側面提高投標者企業的管理水平和技術水平和技術水平。并且通過招標,淘汰很多工作效益差的投標者,現在市場經濟競爭激烈現在市場經濟競爭激烈,因此每個投標者應該采取措施降低自己企業中個別勞動力消耗水平自己企業中個別勞動力消耗水平,最大程度上降低成本,進而全面地帶動降低社會平均勞動力的消耗水平全面地帶動降低社會平均勞動力的消耗水平。
5有利于減少交易環節過程產生的費用有利于減少交易環節過程產生的費用,進而降低高校建設工程造價
經過多年發展經過多年發展,我國工程招標活動已經趨于規范化、制度化化。我國高校建設工程招標活動中,從招標到定標的各個環節都已經制定了相應的法律規范節都已經制定了相應的法律規范,在此環境中,投標者和招標者確定一個時間和地點進行投標活動者確定一個時間和地點進行投標活動,經過專業人士評價和權估以后權估以后,結合群體決策定標意見,確定中標者。這個過程必然可以接受多個環節不必要的費用投入然可以接受多個環節不必要的費用投入,最直觀表現為降低高校建筑工程造價高校建筑工程造價。
6有利于規范高校建設工程價格行為有利于規范高校建設工程價格行為,貫徹“公平、公正公正、公開”的市場競爭原則
現在現在,我國對建設工程招標活動是要專業的管理機構,并且有各類高素質專家坐鎮且有各類高素質專家坐鎮,建立的評價支持系統只能夠支持高素質專家登錄進入進行評價活動高素質專家登錄進入進行評價活動,組織招標活動必須遵循國家制定的相關法律法規國家制定的相關法律法規,走司法程序道路。在進行某一項招標活動時招標活動時,有專家參與評估和決策活動,避免造成投標價格虛高虛高,產生惡劣競爭現象,也避免出現腐敗尋思舞弊等不法行為為,盡可能的使招標活動變得更加透明和規范,確保招標活動達到公正達到公正、公平、公開的原則。
7有利于預防高校建設項目腐敗有利于預防高校建設項目腐敗,對倡導廉政廉潔具有積極深刻的意義
但實際建筑工程投標過程中但實際建筑工程投標過程中,因為人為操作空間較大和招標程序不夠規范招標程序不夠規范,使得腐敗現象層出不窮,現在高校建設工程項目招標工作逐漸程序化和制度化程項目招標工作逐漸程序化和制度化,受到相關職權職能部門人員的干擾作用較小門人員的干擾作用較小,降低暗箱操作可能性,并且建筑工程中標單位為了維護自身品牌形象中標單位為了維護自身品牌形象,提高企業施工質量和保證企業可持續發展企業可持續發展,企業在建筑材料上不會出現偷工減料現象,并且在投標競爭中并且在投標競爭中,為提高企業自身的中標率,往往會壓低投標價格標價格,降低企業獲利空間,相關部門和個人獲得的回扣就越來越少來越少,從側面增加相關部門和人員暗箱操作的難度,也使得相關部門和人員降低貪欲相關部門和人員降低貪欲,推動我國落實廉政廉潔政策。
8結束語
綜上所述綜上所述,高校建設工程領域公司新招標政策需要重視專家評價系統建立專家評價系統建立,將招標活動做到公平、公正、公開和科學合理合理,選擇投標價格與成本接近對于投標者企業,減少相關部門暗箱操作的可能性門暗箱操作的可能性,最終選擇個人勞動力消耗水平較低的單位對高校建筑工程進行施工單位對高校建筑工程進行施工,招投標的成敗是高校建設工程管理成功與否的重要標志程管理成功與否的重要標志,規范做好招投標工作對高校建設工程管理工作具有十分重要的現實指導意義設工程管理工作具有十分重要的現實指導意義。
作者:程雨虹 單位:中鐵建工集團青島工程有限公司