時間：2022-05-28 04:07:37
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試析我國成人高等教育的價值定位與科學發展
上個世紀80年代初到90年代中期，得益于改革開放的春風和教育系統內部生態環境的寬松，成人高等教育如雨后春筍，蓬勃發展。這是由于一方面，整個社會肌體處于解構再造，各行各業百廢待興，亟需人才；另一方面，成人高等教育系“養在深閨人未識”的稀缺品，社會對學歷文憑需求旺盛。而且成人高等教育辦學機構重視內涵打造，追求質量和美譽度，社會效益良好。但進入90年代后期以后，隨著高等教育大眾化的到來和教育產業化的沖擊，成人高等教育江河日下，生源萎縮，人才培養質量下降，教育品質和形象下滑，昔日頭上耀眼的學歷文憑光環黯淡，發展步履蹇澀，前景微茫，可謂望斷天涯路也望不見自己的路。成人高等教育如何“破冰”，走出生存幽谷，謀求科學發展已成為時下嚴峻的課題。
一、對我國成人高等教育價值定位的檢視與反思
價值定位的缺失是導致成人高等教育發展陷入窘境的關節點和根本所在?！罢J識你自己”，這個刻在古希臘德爾斐城遺址阿波羅神廟墻上的神諭，千百年來霧一般地迷惑著人們困擾著人們！蘇格拉底有一句名言也是：“認識你自己”。成人高等教育的發展與人的發展一樣，“認識自己”是關鍵。“認識自己”就是要有其明確的價值定位，這包括兩層涵義：其一是成人高等教育滿足社會何種需求，即為社會培養什么樣的人；其二是成人高等教育滿足受教育者個體何種需求。長期以來成人高等教育不認識自己，沒有明確的價值定位，具體表現在兩方面：
一方面，從滿足社會需求層面來看，成人教育高等人才培養目標定位混沌曖昧，沒有獨特的人才培養標準質量體系。首先，與普通高等教育相比，成人高等教育培養的人才質量不高，學術性不夠，實用性又不強，向上不能“頂天”，向下不能“立地”，既無高等學歷文憑教育的悅人神韻，又無個性風采。主要表現為：1.就本、專科學歷教育人才培養來看，成人高等教育長期徘徊于普通教育培養目標領地，發展路徑上存在著嚴重的“普教化”依賴傾向：許多高校成人教育仍然擺脫不了單純追求學歷教育的誤區，把成人高等教育簡單理解為學歷補償教育，關注“學歷”卻忽略了“成人”，在專業設置、課程安排，教材選用，到教學目標、教學大綱和教學計劃上完全照搬普通高等教育的體系模式。由于對普通高等教育人才培養模式的一味地“路徑依賴”，造成在相應的層次與行業內高校成人高等教育畢業學員在基本素質上遠遜色于普通高等教育畢業生；2.就學歷后的研究生人才培養來看，也表現出與社會需求的極大不適應。表現在學科點研究生人才供給與社會需求也嚴重脫節。社會對成人教育研究生的需求結構是多樣的，成人教育研究機構需要學術型人才，廣闊的成人教育實踐領域更需要有大量的有實踐經驗和一專多能、一技多能的復合型和實用型人才，而現階段成人高等教育培養出來的研究生大多是單一的學術型人才，難以與市場需求相接壤；3.與職業教育相比，成人高等教育崗位針對性不強，培養的人才在職業技能上比不上職業教育，培養的人才在相應的層次與行業內技術技能性差，除了手中握有一張學歷文憑外，腹中羞澀，無一技之長。
另一方面，從服務于受教育者個體需求層面來看，成人高等教育服務價值訴求“短視”化傾向嚴重。成人高等教育服務僅止于大中型城市中那些或奔于生計、或忙于工作的“工作”人群，成人高等教育提供的教育服務僅止于“謀生”層面的滿足職場生活需要的學歷文憑教育，而那些退職人員（包括老年人群）、賦閑在家人群、以及職業人群工作之余的閑暇生活并未完全納入其視野，成人高等教育辦學機構對于陶冶志趣和性情、豐富精神生活、體現生命高級形態的“樂生”層面的雅閑教育視而不見。成人高等教育提供的教育資源不能充分滿足社會成人生命意義存在的不同側面的需求。成人高等教育喪失了“成人”性教育的本體功能，走上了片面追求學歷的“唯工具化”的迷途。
綜上所述，不認識自己，價值定位的缺失使我國成人高等教育發展長期以來一直浮游于普通高等教育的價值目標界面，沒有自我生長根基，沒有自己的教育特色和核心競爭力，從而使得一方面投入—產出質量差，培養的人才不能滿足社會有效需求，另一方面，投入—產出率低，由于培養目標和教育模式與普通高等教育的同質化競爭導致比較優勢殆盡，致使生源幾臨荒竭，生存與發展岌岌可危。故此，成人高等教育服務目標亟需反思、檢視和重構。
二、以需求為導向的成人高等教育價值的重新定位
任何教育的目的都是需求導向，以服務和滿足需求包括社會需求和個人需求為導向的。成人高等教育要走出低谷，謀求進一步發展，也必須遵循這一規律，重新進行價值定位，以發展自己的“比較優勢”。
一方面，從成人高等教育滿足社會需求層面來看，要求做到：1.成人高等教育的本、?？茖W歷教育應以培養實用型人才為主，以避開與普通高等教育的“同質競爭”。成人高等教育和普通高等教育的人才培養目標迥異，各有千秋。普通高等教育是通過對受教育者理論基礎和理論素養的熔鑄和夯實，以培養通用型人才。而成人高等教育主要培養實用型人才，它不強
調專業理論知識的厚度和深度，以專業理論知識的實用和夠用為原則，目的是培養學員在勞動工作崗位的應用能力、職業的可持續發展能力和社會生活的適應能力；2.成人高等教育學歷后的研究生人才培養仍以精英型為主，但也強調其對社會的適用性。要以素質為魂，能力為導向。成人高等教育學碩士研究生培養的標準應是既具有較寬厚的基礎理論知識，又具有較強的科學研究能力、實踐能力和職業拓展能力的復合型人才。這要求應加大研究生專業設置和課程設置的改革力度，在專業研究方向上要拓寬，碩士點研究方向的開設，要盡量關涉一個研究領域，而不要僅僅關涉一個研究問題，以增強研究生走上社會的適應性和可持續發展能力。要把各個研究方向應該開設的主干課程和相關的理論知識課程逐步開設齊全，改變那種有什么教師就開設什么課程的做法，以免造成因研究生在研究方向方面的知識缺陷而帶來研究生畢業質量的降低和就業方面的困難；3.鑒于成人高等教育與職業教育人才培養目標的交叉性，成人高等教育非學歷教育應以培養職業崗位技術人才為主。
另一方面，從服務于受教育者個體需求的層面來看，成人高等教育應以提高社會成人的生活品位和生活質量為終極價值訴求。成人高等教育不僅為成人個體提供生存之需的、有助于其職業能力提升的“智慧樹”上的果子，即職后職業崗位技術教育與培訓，而且還應為成人個體提供慰藉心靈、拓展和提升心靈境界、使生命得到滋養和喜樂的“生命樹”上的果子，即雅閑教育。據此，在一定程度上，我們可以把成人高等教育定位于提升生活品位的生活教育。成人高等教育服務目標應依循人本性原則，應以能給社會成人帶來實惠，帶來生命的喜樂為繩墨，而不僅僅是一紙文憑。
三、科學設計我國成人高等教育今后的發展路徑
經過重新價值定位后的我國成人高等教育今后的科學發展路徑如下：
（一）優化人才培養結構
成人高等教育人才培養結構的優化是解決成人高等教育人才培養供求失衡的客觀要求。立足于服務于社會成人生活質量提高的終極價值訴求，圍繞服務社會成人的核心價值理念，要通過系統調查，實地考察，重點從教育目標、教育內容與手段、辦學條件與方式等多個方面出發，將成人高等教育人才培養結構進行科學設計，以提高成人高等教育的市場針對性，社會貢獻率，進一步增強成人高等教育的社會吸引力。1.優化人才培養層次結構。成人高等教育人才培養層次結構應為“橄欖型”。上邊是博士生人才、研究生人才和本科人才，下邊是低學歷人才，居于中間的是?？迫瞬?。中國社會目前稀缺的是居于中間的“實戰型專業技術人才”，頂層的高學歷“精英人才”和底層的低學歷“第一線人才”則資源豐富。中間的專科層次人才應加大。成人高校?？迫瞬排囵B應“陽光普照”，采取“寬進嚴出”、學生注冊即可入學的辦法，讓所有想進入專科層次深造的求學者進入無障礙；2.優化人才培養類型結構。一是重點培養新行業、新職業、新崗位所需的專業技術人才。要積極探索與產業結構、行業結構和技術結構調整相適應的專業人才培養模式。二是重點培養區域經濟發展所需的實用性人才和農村實用型人才。要把辦學定位進一步向服務于區域經濟和農村經濟轉移，提高成人高等教育對區域經濟發展和農村經濟發展的適應度和對接度，要努力探索適應區域經濟發展和農村經濟發展的實用型人才培訓新模式。
（二）拓展人才培養的辦學形式
長期以來，成人高等教育人才培養辦學形式單一，學歷化、正規化色彩濃郁。伴隨著高等教育大眾化的沖擊，成人學歷教育和成人正規教育走向式微，但成人社區教育、成人非學歷、非正規教育卻日漸暗香浮動，魅力凸顯。這使得成人高等教育在“霧失樓臺，月迷津渡”中有了新的發展生機。時下，成人高等教育辦學機構教育理念已落座于開放辦學的船艦上，但行動還獨自搖曳在傳統封閉辦學的獨木舟上，所以，當務之急，行動是關鍵！成人高校必須放開胸襟，走出學歷教育、正規教育的幽谷，拓展人才培養的功能，實現學校教育與社區教育牽手，學歷教育與非學歷教育聯袂、正規教育與非正規教育結合。這是成人高等教育面臨時代挑戰，進行自我拯救的“破題”之策。
（三）建立人才培養與市場對接機制
市場是檢驗人才社會適應性的晴雨表和指示器，也是成人高等教育賴以生存的土壤。為此，要求建立人才培養與市場對接機制。
（四）加強教育機構的重組和再造
近年來，各成人高等教育機構之間受經濟利益驅動，無視社會效益，搶生源、盲目擴張，重復建設，陷入惡性競爭，造成“諸侯教育”。要本著自愿、互利和互惠的原則，以市場為紐帶，對成人高等教育學校系統進行重組再造，通過學校與學校之間建立合作聯盟，在專業設置、課程開設、教學設施場地、師資隊伍等方面進行整合，全面盤活現有高校成人高等教育資源存量，以改變各成人高等教育辦學機構在專業設置、課程設置重復建設，造成資源浪費、肌能內耗、社會信譽度和美譽度降低的局面，實現“1+1＞2”規模效應。目前，高校成教肌體的重組和再造是緩解成人高等教育市場供求矛盾、解決成人高等教育有效需求不足之痼疾的誠切呼喚，是成人教育在面臨高等教育大眾化嚴峻挑戰之際、絕處逢生的“破冰”之舉。
（五）實行“拋錨式專業定位制”
要針對成人高等教育人才培養與市場脫節現狀，著力進行專業建設的深度改革，要透過光怪陸離的市場表象，對市場需求展開洞幽燭微的研究，找出適合成人高等教育特點的、能與市場需求相接壤的成人高等教育人才培養模式。建議可嘗試采用“拋錨式專業定位制”。即學生入學前，學?；蜣k學機構不按專業而按學科招進學生，學生入學后，在經過一段時間的學科基礎
課程教育訓練后，學校根據對市場人才需求總體趨勢的預測，再結合學生的興趣愛好，進行“拋錨”，即對學生進行專業方向的確定，學校按市場對不同專業人才知識結構素質的不同要求，開設課程，設計教學模式，進行有的放矢地分類教學，使培養的人才規格貼緊市場需求。
（六）豐富成人高等教育課程體系的內涵
課程體系是成人高等教育人才培養的載體，是成人高等教育滿足社會需求、彰顯社會價值的具體體現。著眼于成人高等教育對社會人才培養目標的實用性和對受教育者個體生命的深切關懷，成人高等教育課程體系內涵亟待豐富。要求做到：1.在課程目標的設定上，要實現兩個轉變：一是由學歷教育課程目標向學力教育課程目標轉變。學力教育課程目標凝合“成人"特點，著力培養學員獲取知識的能力，運用知識的能力和在實踐中的創新能力。二是由偏重社會職業需要的課程目標向兼顧學習者自身興趣與發展的課程目標轉變，以體現人的生命全面、自由與和諧發展的教育觀；2.在課程開發的可行性研究上，要體現對社會成人明察秋毫、深切入微的主體關懷，要嵌入深層次的渺觀層面的成人個體的真實生活世界包括勞動生活世界、職業生活世界、閑暇生活世界、人際生活世界、情感生活世界和心靈生活世界進行研究。要積極開展市場調研，應根據成人群體的年齡、性別、職業、收入、社會階層、心理結構等細分標準對成人群體進行細分，然后針對不同細分群體的學習興趣點和特定學習需求，進行深入研究，開發適合“成人口味”的課程；3.在課程內容設計上，要堅持實用性和生活性相結合的原則。一要密切關注職場發展變化的需要，增加行業、崗位針對性強的實用性課程，減少理論性課程；二要針對成人閑暇生活的需要，開設豐富多樣的課程，發展快捷式、菜單式的課程模塊，滿足成人多樣化的學習需求，同時在課程開設上采用“套餐式”，即由學員根據自身的智能天稟、興趣愛好和實際情況自主選擇適合自己的課程；4.在課程實施上，倡導活動課程的開展。成人教育課程實施的目是要激發學員自身解決問題的靈感、洞見和熱情。要以生活為載體，經驗為資源，針對成人生活閱歷和工作經驗豐富這一特點，廣泛拓展教育活動領域和形式，開展現場教學、模擬教學、情境教學，開展發現式學習和探究式學習，以引導學員在生活中學習，在實踐中學習，在學習中豐富生命，體驗生命的快樂；5.在課程評價上，要將量化評價與質化評價有機結合起來，重視對學員社會能力、動手操作能力、實踐能力和創造能力等方面的評價。
一、廣西成人高等教育?？茖I設置的現狀及結構分析
截止到2005年廣西有成人高等教育?？茖I的高校共50所，由于各高校辦學條件存在很大差異，我們難以全方位分析其專業設置的情況，只從以下兩個方面對廣西成人高等教育專業設置的現狀及其特點進行分析。
(一)廣西成人高等教育專科專業設置的現狀
教育部于2004年10月22日正式頒布了《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄》，共設學科門類，78個專業種類，531種專業(表1)。
從表1可以看出，廣西成人高等教育?？茖I設置覆蓋率為37．66％，還有很大的拓展空間，特別是我國專科層次的專業設置的審批權主要在各省教育主管部門，有較大的自主權，這給專業建設提供了一個良好的政策環境。
(二)廣西成人高等教育專科專業設置結構分析
從表1可以看出：?？茖I在財經大類、土建大類、制造大類、醫藥衛生大類、公共事業大類、文化教育大類、旅游大類專業設置比較齊全，覆蓋率均在50％以上；電子信息大類、農林牧漁大類、藝術設計傳媒大類、生化與藥品大類專業設置覆蓋率在40％左右；材料與能源大類、法律大類、輕紡食品大類、環保、氣象與安全大類、交通運輸大類專業設置覆蓋率在10～20％左右；水利大類、資源開發與測繪大類、公安大類專業很少，覆蓋率在0．5％左右。
二、廣西成人高等教育?？茖I設置拓展策略
(一)布局優化原則
從專業覆蓋率分析可以看出，若從優化專業結構的角度出發，可以考慮加大專業設置覆蓋率在0．5％的水利大類、資源開發與測繪大類、公安大類專業的設置，如水利大類的機電設備運行與維護、水環境監測與分析、水信息技術、水文自動化測報技術等；資源開發與測繪大類的巖礦分析與鑒定技術、金屬礦產地質與勘查技術、國土資源調查等；公安大類的邊防檢查、禁毒、經濟犯罪偵察等，這些專業均為專業設置的盲點，目前還沒有任何學校涉足。專業設置覆蓋率在10～20％左右的專業大類中的專業也有待于進一步開發，而專業設置覆蓋率在40％以上的專業就可以考慮在該大類還沒有設置的專業中優中選優。
(二)社會需要原則
專科專業設置的優中選優和取舍，很大的因素受制于社會發展對人才的需求。從本質上看，專業設置的過程是調整學校與社會之間互動關系的過程。專業設置如何滿足社會需求，主要以是否適應市場需求為評價標準。因為就業是學生通過勞動力市場中的供求雙向選擇來實現的。能否滿足社會、行業、企業的需求，也要通過市場來檢驗。因此專業設置的依據就轉化為在政府宏觀調控下是否能滿足勞動力市場的需求。研究廣西?？莆磥韺I拓展的依據之一就是社會需求的調研，學校專業的發展就是面向市場，不斷認識市場、占領市場、開拓市場的過程。
(三)基礎優先原則
根據廣西屬于西部經濟欠發達的地域特點，?？茖I的設置應本著投資少、收效快的原則，以最大限度的提高教育教學質量和辦學效益，提高現有資源的共享程度與利用率，加強專業之間的整合能力，以原有專業為重要基礎，依賴師資力量雄厚、科研實力強的已有優勢專業，拓展專業發展的空間與輻射面，形成立體性的專業體系和一個核心多個專業的具有有機聯系的專業群。
三、廣西成人高等教育?？茖I設置存在的問題
(一)專業設置缺乏嚴格的市場論證。因?？茖I設置的自主權比本科專業設置自主權大，不少高校在專業設置上沒有利用好這一有利條件，而是“閉門造車”，往往通過網絡或其他媒體大致了解一下市場就判斷專業設置的必要性。沒有對市場需求作深入的調研和嚴格的科學論證。
(二)專業設置缺乏特色。部分高校在專業設置時，是通過了解其他高校受歡迎的專業而設置專業，人云亦云，專業設置重復、雷同，分流了生源，提高了辦學成本。
(三)專業設置變化頻繁，沒有專業建設的長遠規劃。成人高等教育出于參與生源競爭的需要，在專業設置上考慮短期社會需要的多，考慮社會長期發展需要的少，部分高校?？茖I設置被動地跟著市場跑，變動頻繁，即不利于專業建設，也很容易受到市場供求的懲罰，造成教育資源的浪費。
(四)專業設置的可持續發展問題。不少學校以跟蹤社會熱點設置專業，沒有很好的分析學校是否具有支撐該專業的辦學條件，比如教師資源、教學設施等都還不足以支撐該專業，卻已舉步維艱、搖搖晃晃的辦起了該專業，教學質量難以保障。
專業設置中存在的以上問題希望能引起相關部門和各高校的高度重視，使廣西專科專業設置沿著健康和可持續發展的方向運行。
21世紀是科學技術突飛猛進、社會經濟飛速發展的時代，這就要求各類在職從業人員不斷調整自身的專業知識結構，以適應社會經濟不斷增長的需要。成人高等教育正是為滿足此類需求而產生的一種教育，專指面向在職從業人員的學歷提升、專業進修及普通教育后的教育進階。它通過各種形式對在職從業人員進行專業知識及技能的更新、補充、拓寬和提高，隨時為廣大在職從業人員提供學習機會，使人們從中不斷獲取新的專業知識和技能。[1]成人高等教育質量的好壞不僅關系到教育事業、科學技術和個人自身的發展，而且直接影響我國的現代化建設，因此，建立健全教學質量保障體系尤為重要。
一、成人高等教育教學中存在的問題
成人高等教育的開展為社會發展培養了大量人才，創造了很好的社會效益和經濟效益，但存在的問題也是明顯的，其中之一就是教育質量不高，具體表現在如下幾個方面：
1.學員功利思想嚴重
長期以來，“文憑”、“證書”是人們找工作或晉升職位的重要依據，接受成人高等教育的學員多數是沖著某個“本本”而來，他們的目標非常明確，就是為了拿到“文憑”、“證書”。在整個學習過程中，與目標相關的內容，學員會認真對待；與目標無關的內容，學員擱置一旁。具體表現在：如果平時上課出勤率不算到最后成績中，學員多數會想來就來，不想來就不來，只有每次上課點名并且將其納入到最終考試成績，學員的出勤率才會得到保證；班級組織的一些文娛活動，學員基本上也會請假，他們很少從提高自身能力的角度出發來自覺自愿地學習和維護班級活動。
2.師資力量薄弱
成人高等教育和普通高等教育的一個不同點在于前者所傳授的知識不僅具有新穎性，而且具有實用性，這就要求教師不僅要有較強的專業理論知識，而且還要具有豐富的實踐經驗。在授課時一方面向學員介紹該學科的新成果、新理論，另一方面還要善于引導學生運用所學的知識解決實際生產中遇難的問題。目前，成人高等教育機構通常設置在普通高等教育學校中，除了少部分管理人員是專門從事成人教育的師資外，多數是和普通高等教育共享的師資、校外的“資深”業余人員。普通高校教師因時間和精力有限或重視程度不夠，忽視成人教育特點，把普通教育的教案拿來稍作修改直接上課，重理論，輕實踐，教學過程馬虎了事。校外的業余人員，他們雖然對教學內容比較熟悉，也有一定的實踐經驗，但沒有系統地學習過師范專業知識，教學模式、教學方法單一，講授技巧欠佳。[2]
3.許多學校教學計劃的課程結構、課程內容、課程時數比例等方面缺乏科學性，不適合成人教育
成人學員大多數在某一工作崗位上，有一定的社會閱歷和實際工作經驗，他們希望所學的知識能夠直接聯系實際，服務于工作，因此，成人的教學計劃應具有針對性的特點。目前已存在的某些教學計劃僅在普通高校教學基礎上進行一些適當的增減或變更，與成人教育的要求及特點相差甚遠，學員畢業后普遍感到沒有真正學到東西，很難適應社會和經濟的發展。
4.學習時間難保證
成人教育服務的對象大多數是在職人員，很多人都面臨著工作、生活等多方面的壓力，受教育的時間只能是在工作之余的晚上或周末，一旦工作中要加班或生活中有事要處理，學員就得請假。此外，對于一些需要大塊時間的學習環節，如課程設計等需要整整一周或幾周的時間連續作業，學員很難在正規的學習時間內完成。
5.管理體制不健全
成人高等教育一般設置在普通高等教育機構內，成人教育機構的管理人員多數是相應的普教機構上的兼職人員，他們在繁忙的普教工作中難以有精力真正重視成人教育。許多管理直接采用全日制普通高等教育管理的模式來進行，有的學校甚至根本沒有管理制度或不健全；有的學校即使有相關的文件，但實際操作時完全將其放在一邊，形同虛設。[3]
二、成人高等教育質量保障體系的建立
針對成人高等教育中存在的不足，以江蘇科技大學機械工程學院成人教育為例探討教學質量保障體系的建立，以期促進學員真正在知識、能力和素質等方面得到提高。
1.成立專職管理機構，建立健全管理制度
要提高成人高等教育教學質量，首先必須從思想上重視成人教育。為此，有必要選取一些具有強烈社會責任心、熟知教育規律、敢于并善于嚴格管理的德才兼備之士成立專職管理機構，全心全意為成人教育服務，減少其他工作的影響，改變由普通高校領導兼職兼任的局面；其次，建立健全的教學質量管理制度，包括教師隊伍、管理隊伍、教學文件、管理制度、各種評估指標體系以及開展一系列質量保障活動，做到有章可循、按章辦事。此外，還建議國家及時出臺與成人高等教育相關的法律法規，對成人教育實施有力監管。
2.加強師資力量的建設
成人學員的特點決定了成人高等教育教師的獨特性。他們不僅要有良好的職業道德素養、過硬的專業知識，還要具有一定的智能素養和較強的實際應用能力。因此，在選聘老師時優先選擇生產經驗豐富、理論教學效果好的老師。對于沒有實踐經驗的教師通過各種途徑對他們進行技能“充電”，而對于實踐經驗豐富而理論欠缺的教師則應加強相應的理論學習。總之，成人高等教育的教師必須通過理論和技能雙重考核才允許合格上崗。
3.加強學員思想政治教育工作
成人學生來自于各個層次，個人環境、家庭經濟狀況不同、經歷不同，從事的工作不同，年齡差異較大，看問題的角度和深淺也有較大差別，思想狀況比較復雜，因此，成人高等教育中的思想政治工作比起普通高等教育中的思想政治工作更復雜、更有多面性。要保證教學質量，一個重要的方面是做好學員的思想政治工作，教育他們樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，消除他們混文憑的錯誤想法，讓他們明白學習的首要目的是要提高自己的文化知識水平，提高自己的業務水平，這樣才能在日益激烈的人才競爭中立于不敗之地。在具體學習生活過程中，還應與他們深層次交流，了解他們的真實想法，引導他們處理、協調好工作學習生活關系，形成爭先恐后、相互拼比的學習風氣。[4]
4.改革課程體系，采用彈性教育模式
成人高等教育是專門針對成人進行的教育。成人高等教育課程體系應充分考慮到成人學生的特征和成人教育的特點，在設置課程體系時應該瞄準社會發展、人們需要、面向世界、面向未來，擯棄傳統的以知識點為主的教育內容設置，將拓寬基礎、淡化專業、注重技能等方面體現到課程體系中，從而提高學生的綜合性素質能力（包括創新能力）。此外，鑒于成人教育學員構成復雜，有忙有閑，在教學模式上宜采用彈性的教學模式，盡量實行“彈性學制”和“學分制”，根據學員的單位和工作的情況規劃學分及學習，幫助學員解決成人學習的“工學矛盾”。這就要求教師在編寫教材、備課、課堂設計、時間安排上結合學生的實際，充分考慮學生的個體差異，組織學習內容，因材施教；有時甚至要犧牲自己的休息時間，為無法在正常學習期間完成學習任務的學員補課，也可以利用現代化的教學手段，將上課內容錄下來，通過多媒體、網絡教學、網絡交流等方法為學員將落下的課程補上。對于一些如課程設計、課程實習類的需要學員連續花費幾整天才能完成的學習環節，需結合學員和教師的實際，找出雙方均有空的時間進行。
5.加強質量管理，嚴格監控工作
要提高成人高等教育教學質量的關鍵是建立和完善適應成人教育的管理、監控體系，包括建立和健全教學質量保障的組織機構，成立教學督導組；在考核監控機制方面，以教學質量標準文件為依據，建立聽課制度、教學檢查制度及監考、巡考、抽考制度、教師教學課堂質量評價制度、教學督導工作制度、問卷調查制度等；在學期初、學期中、學期終進行常規性檢查；定期對教學管理、教師教學與教學改革創新情況、學生學習情況、教學條件、教學設備、實驗室建設等方面進行檢查，及時發現和解決教學過程存在的問題，保證學院教學條環節良性循環狀態，促進教風學風建設，提高教學質量。[5]
三、結束語
教育質量是成人高等教育發展的核心問題。成人高等教育與普通高等教育相比，在教學目標、教學對象、教學方式方法、教學管理和監控模式上有很大的不同，必須根據實際情況，建立起符合成人學習特征的教學質量保障體系。
摘要： 成人教育是國家中長期教育改革和發展的主要方向之一，但是教學模式缺乏成人特色。教育者需要端正思想，明確成人教育的教學目標、教學程序和策略，促進教學模式的改革。
關鍵詞： 成人高等教育 教學模式 改革
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》第八章“繼續教育”闡述：“繼續教育是面向學校教育之后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。更新繼續教育觀念，加大投入力度，以加強人力資源能力建設為核心，大力發展非學歷繼續教育，穩步發展學歷繼續教育。鼓勵學校、科研院所、企業等相關組織開展繼續教育，大力發展現代遠程教育?！比缃瘢胀ǜ咝５某扇烁叩冉逃呀洺蔀槲覈扇烁叩冉逃闹匾M成部分。為此，普通高等院校必須審時度勢，抓住機遇，主動推進改革，積極促進發展，不斷擴大成人教育的規模。
目前，各高校的主要任務是學歷教育，普遍對成人教育的研究和探索力度不夠，缺乏成熟的成人教育教學管理經驗。尤其是成人高等教育在發展過程中，忽視了對已有教學模式的創新，沒有順應成人學員職業發展的要求，教學理念與學員的職業發展心理不吻合，教學目標與學員的職業發展需求出現偏差，教學策略與學員的職業發展階段不對稱，因此對成人高等教育的培養質量也產生了不利影響。已經走上工作崗位的成人學生，其心理、生理、閱歷、角色等完全不同于普通學生，加上其學時少，且以自學為主、面授為輔，如何通過教學模式改革更大限度地提高教學質量，如何彰顯“成人特色”是擺在我們教育工作者面前的重要課題，也是響應國家教育改革發展綱要，深化教育體制改革，提高成人教育質量的關鍵。
一、成人高等教育教學模式的分析
目前，在我國成人高等教育中，運用較為廣泛和普遍的教學模式是“集中式學習”、“分布式學習”和“校企雙元制”三種［1］。在成人高等教育多年的探索和發展歷程中，這三種模式分別在各自的誕生和盛行時期發揮了巨大的作用，在教學實踐中表現出了各自的優勢，但也暴露出一些不足。
（一）集中式學習。集中式學習是一種較為傳統的教學模式。此種教學模式使教師的主導作用易于發揮，便于教師組織、監控整個教學活動的進程；有利于教學管理，使教學有目的、有計劃、有組織地進行；有利于內容需要演示、分解、剖析和感觸的自然學科的學習；有利于學生之間和師生之間的情感交流，充分體現情感因素在學習過程中的作用。
它在成人教育教學活動中存在的弊端是十分明顯的：無法解決成人學生參加學習時存在的工作與學習的矛盾、家庭與學習的矛盾和分散居住與集中學習的矛盾；忽視了成人學生不同于其他學生在學習活動中的自主性和獨特性；過于強調標準化、同步化、模式化，對成人學生知識的擴展產生不利影響。要真正保證教學效果、提高教學質量，就必須對單一的教學模式進行改革。
（二）分布式學習。分布式學習所強調的是資源的非集中化，是為學習者提供靈活的、突破時空限制的教育。信息技術和計算機網絡的發展使教學內容得到有效的數字化保存和遠距離傳遞，學生可以不必像以往那樣，全體集中到一個地點，由教師面對面地傳授知識。論壇、電子郵件或qq群可以支持學生之間、師生之間，甚至與專家進行交流、討論與合作，解決學習中的問題，開展各種討論。
此模式在成人教育教學活動中的優勢明顯，它解決了成人學生在學習中存在的工作與學習、家庭與學習、分散居住與集中學習的諸多矛盾；豐富了學習資源，學生獲取知識的渠道更加寬廣；教與學的方式更加靈活，學生學習的自主性也得到了增強；對于學生的發現性學習和研究性學習能力的培養起到了很好的促進作用。其不足之處是，由于學生的自覺性、學習能力不同等因素，若完全進行分布式學習，學生的學習效果會有差異，學習進度也會不同，當學生自主學習的自由度過大時，容易偏離教學目標的要求，教師的主導作用不易發揮，增加了教學管理的負擔。需教師面對面講解才能理解的實驗內容不宜采用此模式。學生長時間單獨生活和學習，生生之間、師生之間的面對面交流和互動缺失，不利于學生的心理健康，沒有比學趕幫的精神，不利于學生的學習進步［2］。
（三）校企雙元制。學生在企業里接受職業技能培訓，在學校里接受專業理論和普通文化知識的教育，雙元結合完成教育任務。學校與企業分工協作，以企業為主；理論與實踐緊密結合，以實踐為主。這樣，既能夠使學生具備畢業后立即上崗的能力，又通過學校教育使之基本素質得到提高，從而具備繼續學習和終身學習的基礎。
此模式促進了專業課教學模式的改革，促進了學生技能的提高；加強了學校與社
會和企業的聯系，克服了辦學的盲目性；加快了師資隊伍的建設，教師的理論水平和實際水平都有所提高；改革了課程結構，豐富了教學內容，使教學方法靈活多樣。但是，應用面略顯狹窄，僅對部分專業有效；真正意義的校企雙元制教學模式較少見，往往流于形式；主要是合作模型與運行機制問題、學歷教育與技能培訓關系問題、學員考核與評價問題等還需要進一步探討。
二、創新成人高等教育教學模式的探索
成人高等教育學員往往有著非常現實的求學目的，即獲得成人高等教育的文憑，以此作為自我職業生涯發展的基石和砝碼；而且有著更加務實的求學態度，即全方位提高自身的文化素質，并對某一專業學科有所專攻。但是，我國成人高等教育卻未能跟進這一發展形勢，既未能走出“賺錢工具”的狹隘誤區，又無法超越“學歷補償”、“知識補課”的原始視域，以新的教育觀念引導自身的改革與發展。這種狀況的后果是直接導致其功能性缺失，不僅制約其發展，而且有被邊緣化的危險。
（一）成人高等教育的教學目標、內容和方法。成人高等教育培養目標是適應生產、建設、管理、服務第一線需要的德才兼備的應用型高級專門人才。要實現這個培養目標，關鍵是要制定一個以較高層次的技術應用能力為主線的培養方案，構建科學、合理的課程體系，確定學以致用的教學內容，以及與學員的職業發展，從業崗位密切相關的實踐教學環節。因此，必須徹底改變過多地沿襲普通高等教育的人才培養模式，建立“學歷+技能”的學科課程與技能培訓相結合的課程體系。
成人教育學員分為脫產生、業余生和函授生，教學模式也應針對學員類別設計多元化教學模式。教學目標應當有所不同，脫產生“系統地掌握知識、方法和技能，綜合素質全面提高”，業余生“較系統掌握知識要點，具備從事專業崗位的知識結構與知識適用能力”，函授生“了解一定的理論知識要點與基本具備進一步的提高能力，基本具備知識要點使用能力”；其教學內容基本一致，“基礎理論+專業理論+專業技能”；其教學方法與手段有所側重：函授生和業余生以網絡教學為主、課堂教學為輔，脫產生則相反。
（二）成人高等教育教學模式在實踐中的思考。成人高等教育教學模式需要以成人學員的職業發展需求為導向來設計多元化的教學模式，創造一種超越時空限制的彈性學習機制。確立多元化的成人高等教育教學模式，必須體現成人特點，并以成人的生活、需要與問題為中心，突出能力培養與多種教學范式綜合運用的教學活動與形式。
首先，提倡跨時空的分布式教學模式。成人高等教育學生的工學矛盾突出，文化基礎差異較大，這為教學質量的提高增加了困難。而以網絡為基礎的教學手段則有效地解決了以上問題，一方面，網絡教育不受時空限制，從而為成教學生提供了跨時空的學習環境。另一方面，網絡教育作為一種教學補充，有利于基礎較差者進行知識補充。因此，多元教學模式必須具備“虛擬學習環境與學習社區”功能。
其次，校企合作是成人高等教育的重要教學模式。為了滿足學員學習專業理論和專業技能的職業發展需求，找到學習和工作之間的平衡點，并提高成教學員的實踐動手能力，有必要引入校企合作的雙元制教學模式。應該充分利用學員及其所在單位這一寶貴資源，讓學員和社會各界充分參與到教學計劃制定和課程設置中來，使教學計劃、教學內容更具針對性和實用性。
學校和企業必須以合同或協議的形式建立有效的聯動機制，明確雙方責任與義務，從而確保合作的有效性和規范性。必須建立以現代信息技術為依托的網絡交流平臺及信息員聯絡制度和信息制度，暢通對外宣傳和信息溝通渠道。最好由學校成人教育主管部門和企業負責人組成項目管理組，共同研究制定培養計劃、管理制度并組織實施。在具體的教學實施過程中，校企雙方緊密合作，及時掌握教學情況，有力地保證人才培養質量。
再次，合理安排集中式教學模式，改革和創新教學方法，采用適合于成人心理特點的教學方法。做到教為主導、學為主體和因材施教，激發學生獨立思考和創新的意識，培養學生積極探索、勇于實踐的學習能力。大膽地繼承和發展課堂教學法，特別是綜合實驗法、演示法、講授法、討論法、發現法、演練法、問題法、案例法等基本教學方法，對優化教學過程具有巨大的潛力。這些課堂教學法能夠克服封閉式、注入式、僵硬的教學法之弊端。
最后，確立多元化的教學模式，突出學員的能力培養。成人學員的特點決定了教學模式應當采用分布式模式和校企雙元模式為主，集中式模式為輔的多元化教學模式。應采用多元化的教學模式，轉變教育觀念，成人學生來自于生產一線，具有較強實踐工作經驗，但理論知識相對較缺乏，因此需要通過專業知識的學習與深化，強化理論知識與實踐的結合，培養專業技術知識的綜合運用能力，來適應市場變化的新形勢，進而找到較滿意的工作。因此，成人高等教育教學模式必須體現以成人需要為中心的“突出能力培養”的目標。
成人高等教育還需要在實踐中改革創新，拓寬運作思路，主動走出校門，將成人高等教育真正辦成面向社會的開放式教育，為社會各界、企事業單位提供更好的教育服務。實踐證明，成人高等教育校企合作人才培養模式是一種多方“共贏”的人才培養模式，也是成人教育事業可持續發展非常有效的一種模式，隨著科技、經濟、社會的持續快速發展，它必將擁有一個美好的前景。
摘要：在近期《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中提出繼續教育的改革與發展也是教育整體發展。目前成人高等教育價值取向偏差、師資隊伍力量薄弱和教學模式滯后等影響教學質量，針對上述問題，提出了改革我國成人高等教育發展新思路：創新教育理念，改革陳舊的教學方法，廣泛應用現代網絡信息技術，探討適應成人高等教育發展的新型教學模式，加強教學質量監控，構建高質量、有特色的成人高等教育體系。
關鍵詞：成人教育 教學質量 對策
伴隨著我國經濟社會的發展和變革出現的成人高等教育為我國構建終身教育體系、邁向學習型社會提供了必要條件，但由于受到社會、經濟的發展狀況制約，再加上社會觀念及市場發展規律等因素的影響，我國成人高等教育在發展中也存在不容忽視的問題。必須正視當前發展中存在的問題，謀求新的發展路徑，更好地促進成人高等教育的發展，加強教學質量為核心的成人高等教育體系的建設，全面推進素質教育對實現我國成人高等教育的可持續發展具有極為深遠的意義。本文分析了影響成人高等教育教學質量的因素，提出相應的對策及建議。
一、影響成人高等教育教學質量的因素
1.1辦學理念不明確
成人高校片面追求辦學規模，盲目擴大招生，把學校繼續教育辦學作為創收的途徑，一味的追求經濟利益，幾乎達到報考即可錄取。成人高等教育學生入學門檻不斷降低，學生原有的認知水平較低，給教學及教學組織帶來嚴重的困難，同時影響高等學校繼續教育的辦學信譽。成教學生絕大部分是已經在崗的從業人員，讀是為晉升職稱提高學歷所迫，有些學校投其所好，盲目開設專業，成人教育成了“學歷教育”，“文憑教育”。
1.2師資隊伍力量薄弱
首先成人高等教育缺乏一支素質優良、結構合理、相對穩定的教師隊伍，普教、成教教師一個樣，中職、大專、本科教師也沒有區別，教師沒有明顯的“成人”特色。其次教師擔任角色多，工作量大，教學任務繁重，沒有更多的精力來進行教學研究。再次許多成人教師都是外聘教師，教師之間的水平參差不齊，更換頻繁，來去匆匆，缺乏責任感和使命感，不能對教學投入較多的時間和精力，教學質量得不到保障。
1.3教學形式過于單一
成人高校忽視成教學生年齡大小不一、文化基礎參差不齊的特點采用了傳統的教學方法與模式。教師將普通高等教育的教學內容直接移到成人高等教育課堂上，以講為主，過于注重知識的單向傳輸，較少關注學生的主動參與和探究知識的過程，而學生只是被動接受，從而抑制了學生的學習興趣，不利于能力培養。
1.4遠程教育不夠成熟
現代遠程教育大大擴展了人們接受高等教育的機會和選擇，正在成為我國繼續教育的一支重要力量，目前許多成人高校教育都在努力試行遠程教育教學，在建設網絡教學資源方面投入了大量的人力物力，但是大多數教學實施并不完善、不成熟，教學質量得不到應有的提高。1、從事現代遠程教育的網絡教師隊伍還不成熟。沒有一支合格的、適應現代信息技術，并能將現代教育技術結合到教學中的遠程教育教師隊伍。2、網絡教育平臺和資源建設還不成熟。教學有效資源不足與資源制作滯后，真正適合學生的、有針對性的資源很少。帶寬傳輸速率不高，對實時授課、實時答疑等現代遠程教學要求在技術上暫時還不能滿足。3、課件制作的標準規范和評價測量體系還不成熟。教學質量監控尚缺乏行之有效的措施，教學質量得不到保證。
1.5教學評估體制不健全
隨著市場經濟制度的不斷推進和我國高等教育體制改革的不斷深化，教學評估中一系列問題也隨之暴露。目前，評估中較強的政府行為及評估主體的單一化，評估所堅持的原則和標準也只能體現政府的愿望，難以保證評估的科學性、專業性。成人高等教育評估仍以普通本科教育一貫采用的學歷與職稱等為標準，模仿普通本科評估，還沒有專門針對成人高等教育中非學歷教育培訓和現代遠程教育的評估指標，脫離了成人高等教育發展的實際需要，方案設計滯后，時代性不強等。評估作用難以運用，評估作用局限于鑒定與評比，而忽視了評估的導向、調控、激勵、診斷、服務等，導致評估流于形式。
二、提高成人高等教育教學質量的對策
2.1學校要明確辦學目的和指導思想
成有高等教育是我國國民教育的重要組成部分，對于培養社會發展重點領域急需人才、建設學習型社會具有不可替代的重要作用。成人教育的辦學目的是讓受教育者學習知識，培養能力，提升素質，特別是學生可持續發展能力的培養
。擺脫片面追求經濟利益、以學歷教育為目標導向的辦學目的，堅持“以質量求生存，以質量求發展”的辦學指導思想，著眼未來、放眼世界，推動成人高等教育的可持續發展，為人類的發展和社會經濟的發展提供更好的教育服務。
2.2學生要明確學習目的和端正學習態度
當今社會發展過程是知識不斷更新換代的過程，知識量遞增速度愈來愈快，知識的陳舊周期愈來愈短，如果沒有深厚的專業知識和技能去面對激烈競爭的社會，徒有虛名是無立足之地的。 成人高等教育的學習目的不僅是獲得文憑、提高學歷，更重要的是不斷提高市場意識，增強危機感，緊迫感和前瞻性，著眼自身的職業發展規劃，提高專業技能或掌握熱點行業應用技術，以提升自身職業競爭力。端正學習態度，培養良好的學習習慣、學習方法、學習探究等。
2.3加強師資隊伍的建設
總理7月13日在全國教育工作會議上講話中指出：“能否造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，是我國教育發展中一項重要而緊迫的任務。”成人教育教師管理機制需要完善，首先要組織了一支具有成人特色的獨立的教師隊伍，形成了以學院專職教師為主體，社會兼職教師為補充，同時吸收一些有豐富實踐經驗的專業人才加入到教學隊伍中來的相對穩定的專職師資隊伍，嘗試新的教學方法，形成一支素質較高、熟悉成教發展規律、社會發展趨勢的具有可持續性嚴謹務實的師資隊伍。
2.4改進教學方法，發展好現代信息技術手段
教學方法注重因材施教。成人學員對學習多存獨到見解，有探討和研究問題的能力，具有一定的社會實踐經驗。針對成人學生的特點，教師應加強對成人教育教學規律和教學特點的探索與研究，改變平時所采用的普通高等教育的模式，教學方法特別要注意成教學員的接受能力，精心組織教材，斟酌語言，把握重點，提綱挈領，針對成人學生的工學矛盾突出，到課率下降嚴重的現象，應努力發展好現在遠程教學手段，打破完全以傳統面授為主的教學模式。做好遠程教育，拓展遠程空間，提高遠程教育的效果：①硬件環境建設，學校應加大在信息化建設方面的投資力度，有計劃地配備計算機以及推進學校設施的智能化；②軟件資源建設，開發優秀的教學課件；③人力資源建設，建設一支現代化的教師隊伍。
2.5健全教學評估機制
我國成人高等教育評估法規無論在指標體系上還是在評估形式上，都無法滿足各個學校的需要，應根據高等教育評估的國際趨勢及我國現狀，以引導和促進高校發展為基本出發點，進一步修改和完善評估的規定和條款。為了提高和保證成人高等教育評估的有效性和可行性，各學校應根據自身發展需要，以科學發展觀為指導建立自己的評估方案和指標體系。應進行廣泛深人的調研、全面系統的論證，建立一套科學、全面、可行性強的綱領性、權威性評估方案及其指標體系，通過多方面收集信息，力求評估結論全面、公正、準確。評估機制應該有較充分的雙向交流和反饋余地，被評估者通過動態評估，調整自身的辦學行為，獲得持續的質量改進和發展空間，真正達到評估的目的。逐步形成學校操作、中立機構評估的長效機制。
摘要：文化既是推動社會發展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關鍵內容；既直接貢獻于經濟增長。在大力推動文化建設背景條件下，如何加快成人高等教育的改革，已經成為成人高等教育發展的重要組成部分。本文從文化大發展與成人高等教育的關系入手，分析改革的內容，討論成人高等教育改革舉措。
關鍵詞：文化發展 成人高等教育 關系影響改革舉措
經濟社會的全面發展，離不開文化的繁榮昌盛。進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化既是推動社會發展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關鍵內容；既直接貢獻于經濟增長，又對提升經濟發展質量發揮著重要作用。站在新的歷史起點，我們必須在堅持以經濟建設為中心的同時，進一步推動文化建設與經濟建設、政治建設、社會建設以及生態文明建設協調發展，為繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力。
一、文化大發展與成人高等教育發展的關系
1、當代中國的文化自覺奠定成人高等教育發展的基礎發展社會主義先進文化，建設和諧文化，推動社會主義文化大發展大繁榮，是二十世紀第一個十年中國文化建設的戰略構想，體現了當代中國的文化自覺。文化建設呈現出良好的發展態勢。發展是硬道理，文化繁榮發展必須與經濟、社會發展相適應，直管來看當代中國的文化自覺奠定成人高等教育發展的基礎。
2、文化體制改革釋放文化凝聚力和生產力
文化體制改革深化將增強我國文化軟實力和中華文化的影響力，并進一步成為推動社會主義現代化事業發展的強大動力。成人教育應該自覺成為文化傳播的載體。應該從自身做起，加強自身思想理論學習和文化學習，加強對民族傳統文化的學習和領悟，提升自身的修養和文化鑒別能力，弘揚先進文化，抵制腐朽、落后文化，為建設社會主義文化強國貢獻自己的力量。
3、人才競爭是綜合國力競爭的保證
綜合國力的激烈競爭需要發展社會主義先進文化，加強中國特色社會主義文化建設。中國特色社會主義文化，是綜合國力的重要標志。當今世界激烈的綜合國力競爭，不僅包括經濟實力、科技實力、國防實力等方面的競爭，也包括文化方面的競爭。
二、成人高等教育改革創新的內容
只有永遠保持創新的精神，才能譜寫新時代民族文化的新篇章，賦予其新的內涵和活力，在弘揚中華優秀傳統文化的基礎上創造中華文化新的輝煌。當然，在文化傳承創新方面我們也面臨許多問題與挑戰。
1、圍繞核心價值體系實踐有所創新
社會主義核心價值體系主要包括四個方面：一是馬克思主義的指導思想。二是中國特色社會主義共同理想。三是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。四是社會主義榮辱觀。從而在指導思想、理想信念、精神動力、行為規范方面形成了相互聯系、有機配合的系統
2、著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展。
總書記在“七一”講話中明確提出，文化建設要著眼于提高民族素質和塑造高尚人格，以更大力度推進文化改革發展。推動社會主義文化大發展大繁榮，必須建設主流價值文化。近年來許多模范人物的事跡確實感動中國，可歌可泣。但是主流價值邊緣化，道德底線下滑，社會公信力下降，也令人觸目驚心、痛心疾首。值得好好反思。在談到中國模式時，大家都注意到腐敗與分配不公是嚴峻的挑戰，其實對中國發展模式構成挑戰的還有價值觀的混亂和公信力的下降，對此我們必須高度警覺，決不能掉以輕心。
3、科技、教育和文化的融合機制
科技和文化的融合機制還有待理順。文化創意離不開科技創新。北京地區集中了300多家科研院所，發展文化創意產業的資源優勢突出，但有多少科研成果轉化成了文化創意產業的產品呢？
4、精神文化需求多元化
國家發展更注重科學、全面和均衡發展，更注重以人為本，文化走出國門的愿望變得強烈，人民的精神文化需求走向多元，文化權利意識、文化共享意識不斷增強，這為文化建設提出了更高要求，為文化體制改革注入新的內容。
三、成人高等教育改革創新的舉措
1、樹立以人為本的思想是改革創新的重要條件
文化建設既指向思想、價值等精神層面，也指作為社會事業和市場產業的繁榮發展。確立人在文化中的主體地位，釋放人的文化創造力，由此帶來人的精神文化世界的極大豐富，這為世界發達國家經驗和我國改革發展實踐所證明。
2、理順文化與教育發展的關系
經濟社會的全面發展，離不開文化的繁榮昌盛。進入全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。文化既是推動社會發展的重要手段，又是社會文明進步的重要目標；既是凝聚人心的精神紐帶，又是民生幸福的關鍵內容；既直接貢獻于經濟增長，又對提升經濟發展質量發揮著重要作用。
3、人才培養結構的改革創新
文化是一個民族的靈魂和血脈，是一個民族的精神記憶和精神家園，體現了民族的認同感、歸屬感，反映了民族的生命力、凝聚力。失去了民族文化傳統，就如同浮萍，沒有了根，就如同人，失去了靈魂，就如同流浪者，失去了家園。從文化創新發展的角度來看，
人才結構、人才知識結構都應該有明顯突破，要注重人才的綜合素質，其中尤其重要的職業道德、人文知識、藝術修養應該全面提升。
文化建設、成人高等教育改革的指導思想、價值等精神層面，即指作為社會事業和市場產業的繁榮發展，要確立人在文化、教育中的主體地位，釋放人的智慧和創造力，由此帶來人的精神文化世界的極大豐富，這為世界發達國家經驗和我國改革發展實踐所證明。
成人教育改革的目的是學生的和諧幸福，成人教育改革的瓶頸其實就是文憑這張薄紙，如果站的高一點來看，捅破這張薄紙，教育改革就會有很大收獲——教育會很和諧，社會也會很和諧。
摘要：文章認為學業規劃預警方案是完善成人學分制學業規劃的重要環節。從成人學生的學習特點出發，結合學分制下學業規劃的理論，探討成人學分制學業規劃預警方案的建立構想，以提升成人學生學業規劃的科學性和實效性。
關鍵詞：成人高等教育 學分制 學業規劃 預警方案 預警系統
高等教育提倡以創新型人才培養為其基本目標，因此，成人高等教育學分制管理模式同樣應構建出與創新型人才培養相匹配的管理體系。學業規劃對于幫助成人學生在學分制管理模式下實現自我管理、發揮個性、促進自我發展具有戰略性的作用。根據學分制管理的特點，筆者將成人學生的在校學業生涯分為三個階段即：學業規劃預備階段、學業規劃實施階段、學業規劃預警階段，并對學業規劃預警階段展開探討。
一、成人教育的學業規劃及其預警機制建立的必要性
1.學業規劃的意義及實施
學業規劃應該是由作為個體的成人學生與作為組織的辦學機構相結合，在對學生學業階段的主客觀條件進行測定、分析、歸納的基礎上，根據學生的興趣、愛好、能力、特點等因素進行綜合分析與權衡，并結合個人工作、生活特點及其職業傾向，確定學生最佳的學習目標，并為實現這一目標做出行之有效的安排。
成人學生剛剛入學的第一個學期，由于大多數學生對學分制管理制度感到陌生，對如何規劃自己的學習進度還不知所措。如果馬上就讓學生自由選課學習，必定不能達到理想的效果。所以在這個階段主要由學校對學生的學習進行安排，如安排公共基礎課程，讓學生能夠有一個適應過程。并且在這個階段學校需要通過各種方法對學生進行學分制管理制度的教育，逐步地引導學生認識自己本專業的教學計劃及專業學習方向，為學生今后進行合理的學業規劃打下良好的基礎。
學生入學第二個學期到標準學習年限的這段時間是學生學業規劃的重要實施階段。在這個階段中，學生可以自由選課，可以根據本專業的教學計劃、學習方向、本人的工作特點及能力要求、個人的興趣愛好來安排學習進度。簡單的學業規劃就是完全按照本專業的教學計劃進度來進行選課學習，這種方法的好處就是簡單，不需要花時間進行學業規劃；但是這種方法有個缺點，就是體現不出學分制管理的優越性，難以發揮自主選課的優勢。所以教學計劃的進程安排只是一個參考，學生需要根據教學計劃以及個人的實際情況合理安排自己的修讀計劃，以達到發掘自我潛能，增強個人實力，順利完成學業的目的。
2.學業規劃預警機制為結合成人學生的學習特點而設計
在實踐中，一旦學生對學習的自我安排失當，很容易會對其學業產生負面的消極影響甚至危及學業進度，導致最終難以完成學業，所以學業規劃預警機制應結合成人學生的學習特點而設計。
首先，成人學生的學習目的性強，且目標較為具體和明確。成人學生學習動力不單為了學歷，更重要的是為了滿足對知識的渴求。我們對廣東工業大學的在校成人學生進行的問卷調查中發現：來自基層的員工占70.54％，還有屬“其他”的占11.5％；對于學習的目的，單純為文憑的占24.34％，為了拓展社交的占1.58％，“其他”占4.9％，為了拓寬知識面，深造專業方面的占69.18％。從以上的調查分析，不難看出成人學生參加學習的目的是多樣化的，他們需要的是文憑與知識并重。
第二，成人學生工學矛盾突出。成人學生大多數是在職人員，工作、學習、家庭生活之間不可避免存在矛盾，學習時間得不到充分保障，負擔比較重，學分制自主選課與彈性學制則為學生創造了便利條件，對因工作不能按時到課的學生，可以通過選課、選時間來安排自己的學習，有效地緩解這一矛盾。但當某些學生延誤了某些課程的學習時，就需要啟動預警系統保證后續課程的學習。
第三，成人學生年齡、基礎差異大。成人學生生源分化較大，有工作經驗豐富的在職人員，他們社會閱歷比較豐富，年紀也普遍偏大，分析問題的能力和自學能力比較強，學習專業課程理解比較快，但一些記憶性的基礎課程學習起來比較吃力。也有不少來自大專、中專、職中或技校的應屆或往屆畢業生，參加工作時間較短，社會閱歷淺，年齡普遍較小，比較容易接受新知識。雖然采取學分制教學管理，學生可以依據自身知識基礎、課程難易的差別，安排課程的修讀，但還是有學生因基礎薄弱導致課程通過率低，喪失了信心，導致最終難以完成學業。
3.預警方案的提出是完善成人學分制學業規劃的重要環節
學分制管理一個最突出的優點在于學生可以根據自身的時間情況合理安排時間選課修讀學分，只要在要求的年限內修滿學分就可以申請畢業，這無疑是靈活、自由、具有人性化的教學制度。但是在學分制教學管理過程中，這種靈活的優點也存在著缺陷。由于選課自由度高，有的時候會令到有部分學生不知所措。在學生學業規劃的第二個實施階段，往往大部分同學已經能夠順利修完學業，而那些沒有很好正確規劃自己學習時間的學生，由于沒有修完學業，無論是在學習上和心理上都承受著比第一個階段更多的壓力，如果處理不當，容易導致學生學習沒有方向，缺乏自信。隨著修讀學業時間的延長，往往會出現到了畢業最高年限還不能修滿學分順利畢業的情況。因此在適當的時候給學生以恰當的指引，將能幫助學生在選修學分的過程中少走彎路，對學生在心理上給予幫助，增強學生修完學業的信心。所以預警方案的提出是完善成人學分制學業規劃的重要環節。
二、學業規劃預警對象的確定
建立學業規劃預警機制之前，首先要先確定預警對象，針對不同的預警對象實施不同的預警措施。通常把預警對象分為兩大類：
一類是校方課程的因素導致出現選不上課的學生。實施學分制，如專業停招或選課人數達不到開班要求而導致課程停開的情況是不可避免的，甚至由于學校教學資源緊張而無法保證必修課程每學期全部開出的現象也會存在。涉及到以上課程因素的學生，校方應及時將其納入預警對象，以便有針對性地采取補救措施，以免學生因課程原因延誤畢業。
另一類是由于個人的因素導致臨近畢業年限還無法完成學業的學生。表現為：第一，由于學習動機不明確，學生缺乏自律精神，無法激起強烈的求知欲，缺少恒定的學習動力。此類學生通常表現為上課缺勤率高，上課不認真，考試心存僥幸心理，課程通過率低；第二，縱使學生學習動機明確，但由于學生基礎薄弱導致課程通過率低，喪失了繼續完成學業的信心。例如一些來自基層的成人學生，雖有長期的專業實踐經驗，但由于年齡偏大，對一些需要強記性的科目，如英語、數學等公共基礎感到吃力，公共課通過率不高；第三，學生中斷學業時間過長，通常有兩個學期以上沒有選課記錄。中斷學業的原因通常以下有幾方面：一是學生身體狀況不適于上學，
例如懷孕、傷病等原因。二是由于參軍服役無法繼續完成學業。三是由于工學矛盾導致的經濟以及學習時間保障方面的困難，如工作地點改變，失業等。
三、學業規劃預警方案的建立構想
根據預警對象的性質，成人高等教育學分制學業規劃應采取如下預警措施：
1.要教育成人學生形成學業規劃的思想與理念
傳統上一般成人學生一進校門，一切皆由校方安排。但是，我校實施的是完全學分制的管理模式，其要求每一個學生都應具有能夠自主安排自己在校學習進程的能力。如果一個懂得進行學業規劃的學生能參與學校的教學管理，使自己能接受到適合自己發展的成人高等教育，而不是被動地接受，就體現出學分制的特點。為此，我校通過開設《學分制理論與實踐》這門課程，向學生傳達學分制的管理理念、管理方法，教會學生如何運用學分制實施賦予的權利，并教會學生作好學業規劃的方法。
2.從規章制度上建立健全一套完整的預警機制
在課程建設方面，招生專業的延續性是學分制課程資源穩定的前提保障。成人高等教育實施學分制，首先要求各專業的必修課程要盡可能保持穩定，處理好課程建設的周期性變化和保持課程穩定之間的矛盾，對斷開的必修課程要及時公布處理意見，如用某些相近的課程進行替換；其次，對于課程名稱相似的課程，如果課程內容相似的，應統一課程名稱與學分；如果課程內容不同，則名稱一定要有明顯區別。這樣的課程整合非常關鍵，可避免學生在選課時產生歧義。在學籍與教學管理規定方面，應對身體狀況不適于上學的學生采取緩考或停學等處理辦法；對參軍服役者應予以延長相應學習年限，要制定有關緩交學費的規定以幫助那些經濟困難的學生。
3.建立一支高素質、專業化的學生學業規劃指導隊伍
學校應當成立學業規劃的機構，工作內容不僅僅包括原有班主任的管理工作，更重要的是要承擔起學業規劃的管理和指導工作。尤其對于那些缺乏自律性以及基礎薄弱的學生要給予及時的關注，了解他們的困難，幫助他們樹立克服困難的信心。隊伍的建設可以通過如下途徑來完成：一是整合學?，F有教育資源，以原有的班主任作為基礎，通過有針對性的專門培訓或進修的方式，培養專業學業指導隊伍；二是通過兼職、聘請等多種形式吸引校內外的學業規劃專家、人力資源管理專業人員，不定期地開展活動，給學生提供咨詢和輔導。這樣，逐步建立起一支以專業導師為骨干力量，專兼結合、素質較高，且相對穩定的學生學業規劃指導隊伍。
4.建立學生學業預警系統需采用信息化手段
標準學習年限和各專業的最低畢業學分是設定預警線的依據。例如：廣東工業大學?？破瘘c本科學生的學習年限為2-5年，標準學習年限為3年，最低畢業學分為85學分，如果學生在標準學習年限3年內尚未獲得最低畢業學分為85學分的50％以上，系統就要自動將該生歸入學業預警階段，然后以網站信息、短信、電話通知等方式提醒。這個階段是教學管理工作者幫助和引導學生重新規劃學業的階段。在這個階段中，需要通過先進的現代化計算機技術，對大量的數據進行統計，針對每個學生的具體學業完成情況給予分析，匯總出該成人學生在學業規劃預警階段若干份可行性修讀計劃，并在之后每個學期由專業導師進行追蹤了解，遇到沒有按照原定的學習進度進行的情況，則還需要繼續針對該生最新的學業完成情況監督其實施或重新規劃。學業規劃的預警階段，需要辦學機構主動地查找出沒有在標準學習年限內完成學業的學生，了解他們沒有按時完成學業的原因，幫助這些學生了解自己的學業規劃不足之處，幫助他們重新制訂切實可行的學業規劃方案。
總而言之，成人學分制學業規劃預警方案是一項長期性、系統性的工程，它涉及理念設計層面和操作規程層面的諸多因素，辦學主體應把此項工作作為學校管理育人，服務育人的重要內容和手段，以提升成人學生學業規劃和學業預警系統方面的科學性和實效性。它的意義不僅能使成人學生學習規劃，更重要的是掌握了一種規劃的理念，運用于工作與生活中，受益無窮。
摘要：隨著知識經濟社會的發展， 各國將人力資源作為競爭的焦點， 這是對人才數量與數量的競爭， 更是對人才培養與開發的競爭， 而成人高等教育作為人力資源開發與優化的重要途徑， 如今已被各國所重視。我國當前成人教育主要通過成人高等教育機構實現的， 而隨著社會發展， 深化成人高等教育模式改革， 走內涵式發展的道路， 已經成為成人高等教育可持續發展的方向。為了貫徹落實“鞏固、深化、提高、發展” 的方針， 加快我國成人高等教育改革與轉變人才培養模式， 提升成人高等教育教學質量， 本文提出了作者的幾點思考， 如有不足之處， 請給予斧正。
關鍵詞：知識經濟社會 人力資源 成人高等教育 教育模式改革 教學質量
1．成人高等教育教學模式的特點與指導思想
成人永遠是社會的主體和中堅力量， 他們決定著社會的發展與文明程度。人類知識不斷更新， 許多在職的成人為了更新自己的知識與技能， 提升自己的職業技術水平，增強社會競爭力， 因此選擇了繼續教育這條路。成人高等教育與普通的高等教育有所區別， 是在一定教學思想和力量指導下建立的較為穩定的教學活動綱領， 將思想與理論結合起來， 重視培養以培養技術應用能力為導向的、柔性的現代化人才。在日常的課程模式需要多樣化， 在構建教學體系的時候要杜絕學科本位的影響， 而是重視學生職業能力的培養。
2．成人教育教學現狀調查與問題
自從改革以來， 我國成人教育為社會輸送了大量的人才， 為社會發展做出了巨大的貢獻。但是隨著我國教育事業的飛速發展， 成人教育逐漸突顯出了一些問題。
首先， 在通過對部分學生調查中發現， 40%的人接受成人教育僅僅是為了獲得文憑， 以獲得更好的崗位與待遇。文憑可以作為職業中的通行證， 是證明個人學歷的資本。單位對員工的要求逐漸提高， 許多學歷較低的人員面臨著巨大的壓力選擇了成人教育。因此， 他們的動機以獲得文憑為主， 使得學生在學校中考勤不佳， 教師上課積極性較低， 讓課堂死氣沉沉， 師生都有著懈怠的情緒。
其次， 教師隊伍素質較低， 穩定性較差。教師是教育的主體， 是學校能否發展的重要基礎。然而， 由于部分普通高校對于成人教育不夠重視， 普遍采用兼職教師， 使得教學任務不能夠按時完成， 而且容易造成師資隊伍的不穩定性。部分普通高校為了能夠招納更多生源， 把一些專業能力較差的教師也讓其任教， 使得教學內容敷衍， 無法與崗位的需要應用型人才相適應。這些因素使得師資隊伍成為成人高等教育發展的瓶頸。
第三， 課程設置與教學編寫較為滯后。成人教育是為了培養高素質人才， 為崗位輸送高技能的人員， 而當前的成人教育課程設置中卻與崗位需求相悖。在調查中， 有一半以上的人認為學校的課程設置不合理， 一般表現出課程老花， 枯燥， 缺少靈活性的特點。
3．成人教育教學模式改革初探
3.1 改革人才培養模式
由于我國市場的不斷發展， 我國部分高等院校并沒有根據社會發展而轉變對成人教育的管理理念。因此， 人才培養結構與飛速發展的經濟社會極不協調， 無法滿足社會對于人才的需求， 出現了“畢業人數多， 適應性人數少”的狀況。當前改革人才培養模式是重中之重。各大高校可以結合市場需求與地區特點， 自行設置相應層次的成人高等教育方向， 以市場需求為導向開展人才培養模式。高校可以根據學生的興趣并結合實際， 將學生的職業與崗位技能培訓等內容作為教學的重點， 促進形成成人高等教育的特色。高校還可以汲取國外經驗， 積極推行“雙證書” 制度， 在培養出學生職業職能的同時， 讓學生在學校通過相應的職業資格考試， 使學生畢業時能拿到“文憑” 和“職業資格證書”， 這樣才能讓學習者更適應市場的需求。
3.2 優化成人教育的師資隊伍
“師者， 傳道、授業、解惑也”， 諸多高校中教師卻難以與教育需求相匹配。因此， 高校應當把優化師資隊伍作為工作重點之一。學校要把握住老師隊伍的整體素質， 根據成人教育的自身特點來招納教師， 要求教師具有一些特質。成人教育中的學生大部分都是在職員工， 教師需要盡可能地將課程與崗位實際相聯系。比如在理論課上可以讓在職教師講解， 實踐課程可以請一些外面的專業人士進行更新專業思想， 讓學生在學習中獲得實踐經驗， 培養出學生的創新精神。在錄用教師的時候， 對于有自己教學見解的老師要優先考慮。
3.3 課程安排上體現培養人才的需要
由于成人教育的特殊性， 因此在課程設置上更需要注重社會需求與崗位實踐， 因此在課時安排上實踐與教學理論課至少要求1：1 的比例。院校作為一個教育機構， 需要根據社會的整體需求進行人才的培養， 學習可以將實踐與職業引導相結合納入到日常的教學內容中， 使學生能夠在實踐中將專業技能得到強化與牢固。
結語
隨著高等教育事業的發展， 成人高等教育已經成為高等教育的組成部分， 為社會培養了大量的實用型人才。通過多種方式傳授知識并在教學過程中培養出學生的多元化素質， 適應市場的需求。通過不斷地教學改革， 遵循教育規律， 實現加快我國成人高等教育人才培養和教學工作改革發展步伐， 提高成人高等教育質量。
摘要： 成人高等教育市場在普通高等教育競爭日趨激烈的背景下，逐漸凸顯其在高校持續發展路徑上的重要意義。本文擬從成人高等教育市場產品策略研究背景的意義入手，通過界定成人高等教育相關概念，運用stp理論和4ps理論，剖析高校在成人高等教育市場上的產品策略現狀，并試圖探求高校在成人高等教育市場的產品策略。
關鍵詞：成人高等教育 市場 產品策略
1研究背景和意義
從2008年開始，全國高考人數持續下降。在生源危機下，高校招生的校際、省際競爭愈演愈烈，其中，重點本科院校面臨的是生源質量的競爭，而部分一般本科院校、獨立學院、民辦高校、高職院校以及具備普通高等教育招生資格的成人高校等面臨的是更為嚴酷的生源數量的競爭。因此，中國高校如何在有效抓好普通高等教育生源競爭的同時，如何充分有效地整合、利用學校資源，另辟一條可持續發展的路徑，對高校意義重大。成人高等教育社會發展需求，以及成人高等教育與普通高等教育一定程度的相似性特征為中國高校帶來了新的發展機遇。如何更好的制定成人高等教育產品策略，突出特色，樹立品牌，從而吸引生源，是擺在許多高校面前的緊迫課題。
2成人高等教育市場現有產品策略現狀
2．1產品定位不準確，人才培養特色缺失。在社會主義市場經濟條件下，成人高等教育未進一步突出產品特色，打造自身人才培養特色與優勢。一方面，對全國人才市場需求方向缺乏超前把握，難以及時統籌規劃和調整人才培養結構和層次。另一方面，在專業設置、課程設計等方面多為普通高等教育的簡單翻版，未有效構建獨具特色的，并且與市場人才需求相接軌，且相對成熟的人才培養結構體系。
2．2課程體系設置不能適應社會發展要求。首先，課程內容陳舊，滯后科學技術和社會發展。許多使用了幾十年的“陳舊”的內容。其次，過度重視理論，輕實踐環節。在專業教學計劃，高度重視各種理論課程，忽視實踐課程比例。再次，重必修課程，輕選修課程和技能訓練。根據現行的課程，處于主導地位的必修課程，一般在70～85％或90％，個別專業甚至更高，并且選修課程內部結構也很不合理，這種情況影響了學生全面發展。
3成人高等教育市場產品策略選擇
3．1準確產品定位，突出辦學特色。準確的市場定位和鮮明的辦學特色的培育是一個充滿著艱難和復雜的不斷探索、總結提高的過程。首先，在產品定位指導思想上。必須明確將市場經濟理念融入到成人高等教育的發展過程中，突出了人才培養多樣化和人才培養個性化特征，現成鮮明的市場特色，走出惡性競爭的紅海，探尋辦學特色鮮明的藍海。其次，應當進行充分的市場細分。主要目標市場應該包含兩部分，一部分是現實的目標市場，是高考落榜考生、社會大學學歷以下且有繼續深造學習欲望的人員；另外一部分是潛在的目標市場，就是普通高中、職業高中、中專在校生，這類目標市場具有繼續深造的強烈愿望，可以探索通過和所在學校聯合辦學的模式達成合作。再次，正確的市場定位，突出特色。根據消費者特點、市場需求、用人單位要求、經濟社會發展實際進行準確定位。
3．2優化人才培養模式，開展個性化教育。首先，培養學生的綜合能力。調整辦學的理念，從學生的就業及今后職業需求出發，培養學生的綜合能力，比如表達能力、溝通能力、合作能力、學習能力、應變能力、職業發展能力等。其次，進行個性化教育。成人高等教育是滿足學生成才愿望并為其今后的職業選擇和職業成就做出重要影響的教育活動。人的個性化特點，要求我們尊重學生的個性、尊重學生個人的成才選擇。要建立以學生為中心的教學模式，以能力培養為目標的教育方針，為學生的個人選擇和個人成長成才創造一個寬松、開放、積極向上的環境。
3．3完善學科課程體系建設。我們必須首先提高了學科課程的市場競爭力。面對著龐大的函授、脫產、業余、夜大類型的人才培養體系，成人高等教育必須進行嚴謹的深思與精思“設計什么樣的競爭，怎樣設計競爭力，為什么設計競爭力“等問題。通過綜合化的進行課程設置、開展課程設置的選修化、加大實踐性課程建設等措施完善學科課程建設體系。
3．4擴大校企合作，采用訂單培養模式。校企合作是大中專院校謀求自身發展、實現與市場接軌、大力提高育人質量、有針對性地為企業培養一線實用型技術人才的重要舉措，其初衷是讓學生在校所學與企業實踐有機結合，讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能型人才的培養質量。另一方面，深化訂單培養模式，開設訂單式培養班。學生入學即與公司簽訂《推薦就業協議》，按照企業的
訂單要求進行培養，企業參與教學全過程，畢業生由公司推薦就業。培養模式為：校企合作，充分利用行業優勢，推行“學歷+技能”的人才培養模式，以“應用型”為主旨，以職業崗位為參照，以能力培養為核心，提高學生的實際操作能力。
3．5加大品牌建設力度，樹立品牌。采用科學的建設模式，擴大成人高等教育機構的知名度，打造名牌效應。積極通過人際傳播、平面傳播、電子傳播等傳播媒介加強該校成人高等教育品牌宣傳。首先，加強與政府主管部門和相關政治的溝通和協調，提高學院的權威性和說服力，增強學院的影響力和導向性。其次，學院內部要加強品牌質量管理，樹立品牌形象。再次，運用平面傳播媒介包括報紙、雜志、圖書、招生簡章等介紹辦學歷史、辦學特色和優勢。最后，通過如電子媒體，如電視，網絡和信息臺，向廣大公眾快速傳播形象的、迅速的信息，從而能夠更加廣泛和深刻地影響廣大受眾。
論文摘要：考試作弊使成人高等教育產生了嚴重的質量危機。加強成人高等教育考試管理，實行考教分離，優化成人高等教育考試的社會環境，應用高科技手段，建立成人高等教育學員誠信檔案是防范和應對成人高等教育考試作弊的有效措施與手段，是確保成人高等教育質量的重要保證。
論文關鍵詞：成人高等教育；考試；教育質量
進入2l世紀，經濟社會的可持續發展更加依賴干知識和人力素質，而知識的獲取和人力素質的持續提高，則有賴于提供充分的教育機會。然而，由于歷史的原因和客觀現實條件的限制，我國的教育資源嚴重不足，僅依靠單純的正規教育根本無法滿足經濟社會發展對勞動力素質的需要，于是，國家鼓勵大力發展成人高等教育。作為成人高等教育重要基地的高等學校，如何認清形勢，找出成人高等教育存在的問題，尤其是當前成人高等教育中存在的質量嚴重下降問題，有針對性地進行改革探索，是成人高等教育工作者義不容辭的職責。
一、當前成人高等教育考試中存在的問題
實施成人教育，是實現學習型社會、終身教育的有效措施。改革開放以來，我國的成人高等教育事業得到了長足的發展，為國家培養了一大批各方面的建設人才，有效緩解了由于“”而導致的人才斷層給國家發展帶來的突出矛盾，并且成人高等教育以其多出人才，快出人才，人才的對口實用且質量比較可靠受到了社會的認可與尊重。
成人高等教育恢復之初，學員通過學習，文化層次和工作能力得到了明顯地提高，但近幾年成人高等教育的畢業生質量從整體看明顯下降。應該說導致質量滑坡原因是多方面的，但主要是成人高等教育自身存在下列不足所致：一是重規模、輕管理。某些成人高等教育管理部門和學校，一味強調規模的擴大，學員數量的擴張。不顧自身辦學條件和師資設備狀況，盲目擴大招生，內部管理跟不上，教學質量難保證。還有一些按照國家規定不能舉辦國民教育的系統、部門、院校，依然在系統、部門內甚至在全社會開辦成人學歷教育；一些省、區地方教育部門未經國家教委批準，擅自舉辦學歷教育，頒發在本省、區內承認學歷的畢業文憑，還有一些辦學單位鉆政策空子，利用關系，憑借不正之風搞“特批班”，無計劃招生，或搞無質量保證的“聯合辦學”等。二是重經濟效益輕社會效益。部分院校不從大局出發，站在本位主義立場上，受經濟利益的驅使，不注意培養規格和質量。自考中“教考合一”、“主考機關與院校聯合辦學”、“助學、命題、判卷一條龍服務”，函授、夜大、職大入學資格審查不嚴格，走過場，唯恐過于嚴格趕走了生源，斷了財源。三是重過關、輕學習。這主要表現在學員身上，由于勞動人事制度的局限，部分參加成人高等教育者指導思想不明確，急功近利，成人高考、期末考試、自學考試舞弊現象愈演愈烈，替考者有之，抄襲、傳卷者有之，甚至極少數學生干脆就抱著“兩瓶酒、兩條煙、不用學習也過關”的態度來對待專業學習。加之部分院校和管理部門措施不力，管理不嚴，使這些考生有可乘之機，嚴重影響了成人高等教育的質量和信譽。如果任由目前存在的成人高等教育質量下降問題發展下去，將有可能危機演變成整個成教事業的危機。撇開其他因素不說，造成這場成人高等教育質量危機的直接原因就是成人高等教育的考試作弊現象的普遍存在。
成人高等教育從施教方式到學員等諸多方面都有著同全日制教育很大的不同。成人高等教育學員的身份比較復雜，他們不可能象全日制的大學生那樣全天候地在普通高校課堂里學習，只能利用業余時間參加面授或輔導，其余全靠自學；成人高等教育教師多為辦學單位臨時聘請，難以有充足的時間與精力同學保持經常的聯系，給學生解惑答疑；非全日制的成人高等教育教學時問往往較少，教師講授輔導的內容也只能僅僅是課程的重點，學生獲得的知識無法象全日制學生那樣具有系統性、完整性。成人高等教育主要靠學生自主、自覺地學習，來完成學習任務等等。因此，要達到成人高等教育的目的，只有通過嚴格的考試來督促學生的學習，檢查學生的學習效果，才能確保其教育質量?？荚囀瞧駷橹箼z測學生學習效果和教學質量最方便、最有效的手段。但是由于社會誠信的缺失，功利主義思潮盛行，有關成人高等教育考試管理措施不力或不到位，導致目前成人高等教育考試作弊泛濫成災，作弊手段越來越高明，方式方法越來越多，作弊范圍越來越大，作弊人數越來越多，幾乎到了無考不作弊，無人不作弊的地步。要保證成人高等教育質量，必須先要保證考試的真實性和嚴肅性，這就得從嚴治考，杜絕作弊。
二、解決成人高等教育考試中存在問題的對策
要真正做到從嚴治考，確保成人高等教育的質量，使成人高等教育持續穩定地為社會主義經濟服務。我們認為應從以下幾點入手：
(一)要統一思想，加強成人高等教育考試管理的責任感
教育行政主管部門應加強宣傳教育，使成人高等教育的主辦者、成人高等教育的受教育者與其在思想上、認識上達成一致。實施和接受成人教育的目的和意義在于提高公民素質，培養國家現代化建設需要的人才，彌補全日制高等教育資源的不足。不能急功近利，過分追求規模和經濟效益，或僅僅求得一張文憑，而不充實發展自我。增強主辦者和受教育者的責任感和使命感，形成教者認真教、學者認真學的合力，努力提高教育質量，而不是想方設法應付考試，以求蒙混過關，為從嚴治考創造良好的人本基礎。
(二)要實行考教分離，確?？荚嚨恼鎸嵭院陀行?
考試是檢測教育質量最直接而有效的手段，如果不嚴肅施行，或用之不當，就會失去它的應有價值。鑒于目前成人高等教育存在的質量嚴重下降的危機的狀況，教育行政管理部門應將成人高等教育的管理權限進行適度集中，加大調控的力度，特別是自考形式應適度收回一些辦學單位部分科目考試的命題權，主干課程實行全省甚至全國統考，杜絕一些不負責任的辦學單位有意降低考試難度，讓學生輕松過關，最終導致畢業生質量不合格。堅決實行考教分離，考試管理部門對考試命題、考試組織實施進行集中管理，建立質量檢測系統和成人教育試題庫，以保證難度、信度和效度的穩定性，減少人為因素(如試卷泄密、命題教師考前輔導點題)的負面影響。
(三)要精心組織實施考試，加強監考人員的管理
為防止辦學單位與考生共同作弊，監考人員從非成人教育機構的中挑選素質較高、責任心強且認真負責的教師來擔任，其具體操作方式可以借鑒、仿照全國普通高考的模式，一個考室的監考老師經常變換，以防止考生與監考老師長時間接觸而認識，導致監考老師放松紀律要求甚至協同考生作弊。
(四)要利用高科技手段，提高防止考試作弊的能力
現代通訊技術的發展，為考生考試作弊提供了物質技術的支持。如考生利用攝像手機能在幾秒鐘內將試題外傳，考場外的同伙利用電腦與手機對接，獲得所需要的試題信息，場外同伙通過手機——語音或短信的形式將答案發送給考生，考生利用無線耳麥接收語音答案，查看短信獲取文字答案，這種作弊手段隱蔽性強，很難被發覺。為防止和對付利用高科技手段作弊，必須利用現代科技手段。如屏蔽器，使通訊信號屏蔽，使一切電子通信工具暫時失靈；使用專門對付手機作弊的“電子狗”，就可以輕松地偵察出誰在考場使用手機作弊。使用電子監控錄象設備，能夠很容易地提取考生偷看、夾帶、換卷、傳遞紙條等作弊的證據，既可以實事求是地對作弊考生進行適當的處分，又能對考生的作弊動機形成威懾，使之不敢輕舉妄動，放肆作弊。
(五)要嚴肅考試紀律，加大對作弊行為的處分力度
考生考試作弊，其目的是為了在不用功的前提下使考試及格過關。如果考試作弊被抓，免受處罰或處罰不重，就會大大的降低作弊的風險，減少作弊的成本，這就無異于鼓勵考生考試作弊。要確保成人教育教學質量，必須嚴肅考試紀律，對考試作弊者要嚴懲不貸，使作弊者為作弊被抓付出沉重代價，得不償失。因此，一定要嚴格執行教育部2003年頒發的關于懲處考試作弊的“十八號令”，對作弊考生視其作弊的嚴重程度，給予考試成績記零分不予正常補考，或取消當次考試的資格，或開除學籍；同時，凈化考場外的環境，防止內外配合作弊。對協同考生作弊相關人員追究相應的責任，對放任考生作弊、或為考生作弊提供條件的成人高等教育主辦單位也給予嚴厲處罰，或取消考點資格，或暫停招生資格及至吊銷辦學執照、永久取消辦學資格，并同時給予經濟處罰。這樣，使各個方面都不愿意也不敢以高成本、高代價來作弊。
(六)要以人為本，優化社會誠信教育
考試前要求考生簽訂誠信考試保證書?？忌唤涀鞒霾蛔鞅?、誠信考試的承諾，就會在內心深處將這種承諾進行內化，成為自己道德約束的一部分，用來規范和約束自己的行動；考生一旦失信違諾，就會承受較大的心理壓力，受到良心道德的譴責，這樣可以在一定程度上減少作弊的行為，保證考試成績的真實性。成人高等教育行政管理部門與社會人事檔案管理部門應建立聯系與合作關系，對成人高等教育學生建立誠信檔案?？荚囎鞅桩吘共皇求w面光彩的行為，是一種不誠信的表現；參加成人高等教育考試的都是成年人，都可以也應該對自己的行為負責。成人高等教育考生考試作弊一旦被抓，不僅當時要受到嚴厲的處罰，而且還要將其行為記入人事檔案，在他的誠信記錄里留下不光彩的一頁。
防治考試作弊是一項事關成人高等教育質量乃至成人高等教育價值和生命的系統工程，意義重大，任務艱巨，需要社會、教育行政管理部門、成人高等教育主辦單位以及成人高等教育學員各個方面共同努力，需要付出艱辛的勞動，才能取得理想的效果。
論文摘要：成人教育與其它教育一樣，面臨著如何有效提高質量的問題。加強課堂教學環節的檢查與督導、強化自學環節的管理和考核、實施教考分離制度、嚴把畢業論文質量、重視學術文化熏陶，是保證和提高成人教育質量的有效措施。只有這樣，才能跨越成人教育面臨的困境，為構建學習化社會作出應有的貢獻。
論文關鍵詞：成人高等教育；教學過程管理；教育質量；保障措施
回顧成人教育的發展，從一定意義上講，只是數量和規模上的外向型發展，真正內涵意義上的深層次、高水平的良性運轉的局面還沒有形成，質量還存在一定的問題?！壳埃瑢τ谝凰胤叫愿咝碇v，怎么合理利用資源，加強教學過程管理，已經成為當前成人教育迫切需要研究和解決的問題。
一、當前影響成人教育質量的主要因素
影響成人教育教學質量的原因是多方面的，但不外乎內因和外因兩個重要因素，學員自身的素質是內因，外因則是教師對學員的輔導過程。有學者研究分析指出：生源市場競爭激烈是導致生源質量下降的主要原因，辦學指導思想不夠端正是影響教育教學質量下降的重要原因，學校自身建設和管理機制不完善是影響教育教學質量下降的根本原因。從學員、學校和教育環境等角度看，我們可以從多個方面對此問題進行認真分析。
從生源質量來看，成人教育在經歷了幾年招生高峰的輝煌期后，隨著普通高等教育的發展，成人教育報考人數呈下降趨勢，錄取分數線也一再降低，而課程設置、課堂教學多數還是沿襲以往的方式方法，重理論而輕實踐應用，脫離社會發展的實際需求，因此教學效果不佳。生源素質的下降給成人高等教育教學帶來相當大的困難。由于培養模式陳舊、管理手段滯后等，使得教學質量普遍下降。
從學員的學習過程來看，隨著社會競爭的日益加劇，工學矛盾也越來越突出，面授的出勤率越來越低，許多學員的自學幾乎成為空白。成人教育的學生大部分都是在職員工，他們除了要應付繁重的工作及家務，還要擠出時間上課、學習、完成作業、參加考試，在當今激烈的社會競爭擠壓下，經常會顧此而失彼，在學習時往往顯得心有余而力不足。
從學習動機上看，越來越多的人是因為求職、提工資對學歷的要求而被迫參加學習，由于工作、生活的壓力，混文憑的思想較嚴重，不注重學習的過程，只圖考試能蒙混過關，所以平時上課心不在焉，考試臨時抱佛腳。
從學校方面人才培養模式的改革來看，雖然學校也意識到成人教育要不斷創新，各校也采取了一些改革的措施，比如對一些不合時宜的專業做了調整，探討考試改革，乃至在辦學過程中的實踐與理論問題等等。但比起快速變化的社會經濟發展對人才的需求來講，成人教育的教育改革仍很滯后。由于質量問題沒有受到應有的重視，致使成人教育聲譽下降。
此外，成人教育的質量問題還受到一系列非教育本身的因素的影響，致使學校在努力提高質量的過程中產生較大的阻力。“一些高校不惜以犧牲教育的尊嚴和教育的質量為代價，甚至搞虛假宣傳”。目前的成人教育缺乏一個良好的有序的辦學環境，主要表現就是生源的惡性競爭。在普通高等教育連續幾年擴大招生后，成人高等學歷教育的生源市場面臨著萎縮和競爭加劇的態勢。于是各院校都紛紛使出了自己的“絕招”、“怪招”，特別是一些學校甚至是知名大學的辦學點，完全把質量拋在腦后，以各種手段籠絡甚至是誘騙考生。比如，一些學校雇用社會人員“拉人”入學，公開承諾降分錄取、保證考試人人及格、可以少參加或者不參加面授等，一些辦學點在面授過程中，不顧條件就地辦學、大量壓縮面授課時、甚至不同專業并班教學等情況也常常出現。有的學校甚至把辦學規范的學校當作恐嚇考生的武器，攻擊那些學校管理太嚴、面授時間太長、考試太難等。
很顯然，這些問題的存在給規范辦學的學校帶來了很大的壓力：你要保證面授課時，學生就抱怨時間太長加劇工學矛盾；你要加強考試管理，人家就說你的畢業證太難拿；你要要求自學，他就說增加了他的負擔……于是，哪里的管理松散，哪里的考試簡單就成為考生選擇的目標。這就必然造成規范辦學者被動、違紀違規者逍遙的局面。
二、加強教學過程管理，提高教學質量的探索與嘗試
質量是高等學校的生命線，是高等教育改革和發展永恒的主題。提高高等教育質量的關鍵是要強化教育教學過程管理的質量控制。對高等教育教學服務過程進行質量控制，不僅可以提高過程質量，而且可以不斷改善教育教學管理體系，切實提高人才培養質量。盡管面臨著重重壓力和不利的競爭環境，但我們還是應該采取一切可以利用的措施，切實鞏固和保證基本的教學質量。
(一)加強課堂教學環節的檢查與督導
課堂教學是教學活動的基本形式，課堂教學的組織與管理是教學管理工作中最基本的管理活動。成人教育不同于普通教育，針對成人教育面授時間短，教育對象原有的知識基礎、知識結構、接受能力參差不齊的特點，這就要求擔任函授課程教學的教師有豐富的教學經驗、廣泛的知識面、扎實的理論功底，能夠充分了解所授課程，將所有內容高度濃縮，在短期內傳授給學生。教學是個互動過程，必須有教與學雙方的積極參與，教學活動才能取得事半功倍的成效。所以，我們要求教師在教學過程中根據函授生的特點，在教學方法上不斷改進，采用啟發式教學，增強雙向交流，改變以教師為中心、單向傳授知識的教學觀，確立以學生為主體，教師為主導的學習觀。為保證教學質量，學校高度重視對面授期間的教學檢查，一是聘請了學校督導組的專家和有關成人教育的領導直接進課堂聽課，檢查教師的教學態度、教學進度及教學計劃的執行情況，及時聽取學員的意見和要求，并向任課教師及時反饋，有針對性地調整教學的內容和方法。二是由成教管理人員或班主任檢查學生的自學情況到課情況，堅持每日點名制度，確保出勤率。
(二)嚴把畢業論文寫作和答辯關
畢業設計(畢業論文)是實踐性教學環節的重要組成部分，是將實踐內容和函授生實際工作結合起來的有效途徑。針對學員對畢業設計(畢業論文)不重視、消極對待的態度，我們安排了一年的時間進行畢業論文或畢業設計的研究和寫作，嚴格從開題報告到寫作提綱、研究方法與步驟、調查統計與分析等各個環節加以把關，同時為學生提供資料上的便利、實驗方面的條件，保證畢業設計的質量。如我校開辦成人教育以來，我們就一直堅持本、?？茖W生畢業論文的答辯制度，凡是答辯不合格的，一律不發畢業證書。
(三)強化自學環節的管理和考核
自學是否到位是成人教育質量能否得到保證不可缺少的重要環節。我們把教師對函授生的自學情況檢查當作必須的教學環節納入對教師和學員的考核。教師除按規定給學員上導讀課外，必須提供自學指導并布置足夠數量的練習，使學生每周都有一定的學習任務。經過一個學期的學習后，學員在面授前必須參加學校統一組織的針對自學的測試，并且按20％的比例計入學員的成績。這個措施，保證了學員在自學過程中，主動與教師溝通，并不斷豐富著“函授”的內涵。許多學員還利用現代網絡技術如發e—mail，獲得教師的輔導，大大提高自學質量。
(四)建立試卷庫，實施“準教考分離”制度
考試是督促學生全面、系統地復習和鞏固所學知識的關鍵措施，是將所學知識系統化的重要途徑之一。為了保證試卷的質量，防止教師講什么考什么的傾向，我們建立了“試卷庫”，規定每門課程必須保證留存5套試題供選擇，每次考試后都必須進行及時的補充。對于公共課程和需要補考的專業課程，則直接由成教管理部門組織教學和考試，以避免個別教師經不住學員的糾纏而降低要求。這項“準教考分離”制度的實施，為創建良好的學風和教風起到了很好的作用。
(五)重視學術熏陶，提升文化內涵
一般認為，成人教育的主要任務是學科知識和技能的提高和強化?？墒?，我們知道，成人教育與普通全日制教育的重大區別就在于成人學員對大學文化的感知是不夠的。因此，我們要求各院系要像實施普通教育那樣重視成人教育的學術熏陶，規定各院系每年暑期面授期間必須開出一定數量的學術講座，特別是針對我們的學員大部分是教師的實際，以貼近基礎教育課程改革的內容為重點。這樣，使成人教育的學員同樣能夠感受高等教育的學術氣氛，享受高等教育學術研究的成果。
當然，提高成人教育質量的問題還必須反思成人教育本身存在的諸多問題，其核心是新的質量觀的確立，其關鍵是課程結構體系的改革。必須承認，符合社會時代特征的成人教育必須滿足社會和個體的需求，只有社會需求的滿意度和個體需求的滿意度有機統一，整合協調，才是高質量的成人教育。只要培養出來的人才能夠適應社會和個體的一定需求，就應該說達到了成人教育的質量標準。因此，要調整成人教育結構。以保證人力資源結構適應經濟結構和就業結構的變化，并以社會需求為尺度，樹立以人為本的教育理念。以培養社會需求的各種應用型人才為目的，發展應用性教育，培養高質量的應用型人才。這是深化成人教育改革，提高教育教學質量的前提。長期以來，成人高等教育深受傳統觀念的影響，將其看成是普通高等教育的補充。在課程設置上也因循普通高校的體系，忽視成人的學習特點和規律，不適應成人高等教育目標的實現，直接制約著成人高等教育質量的提高。因此，改革與創新我國成人高等教育的課程體系勢在必行。
論文關鍵詞：成人高等教育；質量；探討
論文摘要：隨著我國成人高等教育規模的迅速擴大，成人高等學歷教育的質量問題益顯突出，制約了成人高等學歷教育的健康發展。文章從培養規格、教學計劃、教學方式、師資隊伍等方面，提出了一些提高成人高等學歷教育質量的建議。
教育質量是高等學校的生命線，優質的教育質量是高等學校得以持續發展的命脈。隨著我國成人高等教育規模的迅速擴大，成人高等學歷教育的質量問題日顯突出，制約了成人高等學歷教育的健康發展，必須高度重視。
目前，我國成人高等學歷教育仍主要依靠普通高等學校，其管理人員和教師的觀念深受普通高等教育的影響，沒有深入研究和探索成人高等學歷教育的規律，在辦學過程中，基本上是照搬普通高等教育的經驗和方法，沒有考慮成人教育的特殊性，教育思想、教學內容和教學方法不同程度地脫離實際，這是影響成人高等學歷教育質量的一個很重要的因素。因此，只有強調成人教育的特殊性，更新固有的觀念，改革現行的不切實際的教育方法，才能提高成人高等學歷教育的質量。
一、準確定位，確定符合成人特點的培養規格
確定培養規格是高等教育的首要問題，它對制訂教學計劃、選擇教學方式、選用教材等有著決定作用。只有準確定位，確定符合成人特點的培養規格，才能培養出滿足社會實際需求的人才。
高等教育的培養規格包括基礎研究型、應用研究型、技術型和職業型四種。普通高等教育側重培養學術水平較高的研究、教學及規劃、決策、工程、設計等人才，培養規格屬于基礎研究型和應用研究型。成人高等學歷教育主要面向企業，培養在基層第一線從事與生產過程(或流通、服務等)直接有關的技術工作的人才，包括技術人員、經營管理人員、業務人員及部分智能型操作人員，所以培養規格應該是技術型和職業型。
目前，很多學校在確定培養規格時，沒有深入研究成人高等學歷教育的特點，而是照搬普通高等教育的模式，將培養規格定為基礎研究型或應用研究型，這種定位必然使后面的教育行為(制訂教學計劃、選擇教學方式、選用教材等)發生偏差，不能做到因材施教，這是影響成人高等學歷教育質量的一個重要原因。因此，提高成人高等學歷教育質量，必須首先解決這個問題。
二、結合社會實際需要，制訂符合成人教育的教學計劃
教學計劃決定教學內容，它是實現培養目標和組織教學過程的主要依據。很多學校為了體現辦學水平，在制訂教學計劃時，沒有充分考慮它的培養對象主要是生產服務第一線的在職人員，基礎較弱，存在著工學矛盾等因素，過分強調學科的理論性、系統性、完整性，忽視知識在實際工作中的應用，實用型課程偏少，重形式、輕效果，以計算機專業為例，教學計劃中一般都把線性代數、離散數學、操作系統等基礎課和專業基礎課作為主要課程，要求學生系統地掌握，表面上看，知識的理論性很強，實際上，學生難以掌握，只好在教學過程中降低標準，以保證一定的畢業率。結果是基礎理論沒學好，專業技能沒學到，很多學生畢業時，連一個簡單的管理信息系統都不會設計，這樣的學生既沒有達到研究型的、應用型的標準，也沒有達到技術型和職業型的標準，只是得到一紙文憑，根本不能滿足社會的需要。
因此，在制訂教學計劃時，要體現成人教育的特色，強調主要以應用為目的，教會學生如何綜合運用所學的科學原理及技術去分析、判斷、解決現場的各種技術問題，本著學用結合、按需施教和注重實效的原則，處理好專業知識與職業技能的關系、傳授知識與素質教育的關系。不同的行業對同一專業的培養要求也是有區別的，主要體現在專業課上。因此，應加強與企業的聯系，積極廣泛征求企業的有關人員的意見和建議，根據市場和社會需要，調整課程體系，更新教學內容，以人為本，因材施教，要有針對性和靈活性。比如計算機專業，在課程設置上，除了要有操作系統、數據庫原理及應用、微機接口等專業基礎課外，還應重點要求學生熟練掌握一門數據庫及其開發語言，特別要加強上機實踐環節，使學生畢業時，起碼能夠獨立地完成一個簡單的管理信息系統的設計與調試，這不但對他們的工作具有實際應用價值，也為他們今后學習其他數據庫及開發語言打下一個良好的基礎。
三、順應時展。改革教學方式
長期以來，我國成人教育的教學方式沒有大的改變，仍然主要采用集中講解的模式。然而，隨著社會的不斷發展，這種學習形式及教學模式已越來越不適合當今成人教育的需求。由于成人學生都是在職學習，工作、家庭都要兼顧，工作的壓力和單位嚴格的考勤制度使工學矛盾十分突出，傳統的集中講解方式使學員在時間上、空間上和經濟上都受到很大限制，對學習有很大的影響。inter網的普及為網絡教學提供了充分發揮的平臺。它的優越性體現在沒有了時間和空間的限制，學員們隨時都可以上網學習，既經濟又方便，這在很大程度上解決了工學矛盾，網絡教學可以使學員與教師之間、學員與學員之間的交流變得易如反掌。
通過電子郵件，學生能夠很容易地從教師那里獲得個另的有針對性的學習指導和幫助。通過網上聊天室，身處異地的學員們可以輕松地跨越時空走到一起，共同交流學習經驗和體會，共同探討解決學習上遇到的困難和問題。成人教育的自主學習環節非常重要，忽視了這個環節，就難以達到培養的目標。網絡教學方式可以為學員自主學習提供良好的支持服務。網絡是信息社會最為有效的信息獲取工具，開展網絡教學，有利于培養學生利用網絡進行信息的獲取、分析、加工的能力，從而有利于學生獲取信息能力的培養。網絡教學方式是今后成人教育發展的趨勢。因此應該積極發展網絡教學手段，加強教學資源的建設，逐步用網絡教學方式取代傳統的集中講解方式。隨著網絡教學的開展，學校應逐步形成依托校園網絡的數字化校園環境，包括教學資源、教學管理系統，電子校園(包括課件、網上答疑、作業提交、網上聊天室等系統以及數字圖書館等)等等。網絡教學資源更新迅速，能夠跟上時代的步伐，這將有利于學習者的自主學習和教學質量提高。要通過網絡教學方式，引導學生由從被動地到主動地學，從生搬硬套、死記硬背地學到帶著任務決實際問題地學習，從按部就班地學習到自定步調定目標地學習，這有利于學生創新能力和獲取信息力的培養。
四、加強教材建設
教材是教學大綱的具體化。同時，教材又是學學習的主要材料，是他們獲取知識、技能和發展智力主要源泉。因此，加強教材建設是提高成人教學質的重要手段。應從自學者認識的角度出發去選擇內容和編寫教材，適合成人的特點，強調針對性和實用性要詳盡透徹，明白易懂，內容要更加充實、完整、系統層次結構要更加清晰合理，難點分散，重點突出，從而使教材的內容易于為學員所接受，便于學員自學。
五、提高教師的教學水平
擁有一支高素質的教師隊伍，也是提高成人教學質量的重要因素。目前在高等學校里從事成人教育的教師都是主要從事普通高等教育的，如果簡單地用給全制在校大學生授課的方法和經驗來教授成人學生，則難以達到預期的效果。成人教育不僅要求教師具有較強的專業理論知識，而且還要具有豐富的實踐經驗他們應了解成人教育的特點，善于引導學生運用所學的知識去解決實踐中遇到的問題，使學員能進入積極的學習狀態，從而激發學員繼續學習的欲望。通過聘任來自一線的優秀管理人員、技術或業務骨干，聘請有關專家組成高質量的教師隊伍，可以大大提高繼續教育的實用性，保證應對市場經濟需要及專業設置的靈活性。網絡教育的開展，給教師提出了新的更高的要求，教師的角色也要進行轉變，由傳統課堂教學中的知識講授者變成信息組織、編制者，成為學生學習的引導者、幫助者、促進者，不是“講壇上的圣人”，而是學生的親密朋友、“指路人”。教師還要努力提高自身的工程實踐能力，跟蹤科技發展的新動態，及時掌握新知識、新技術。另外，學校還應面向社會，聘請企業的高級工程技術人員擔任專業課兼職教師。只有這樣，才能保證所傳授的知識是緊密結合實際的。
【論文關鍵詞】 成人高等教育 考試模式 創新 探索
【論文摘 要】 考試運行模式直接影響著成人教育的教學質量，當前我國成人教育的考試存在諸多弊端，科學的成人教育考試評價體系應具備以人為本、能力評價本位、以考促學的特點，改革創新成人教育考試運行機制，創新考試模式，建立一個科學的考試評價體系，保障成人教育的培養質量，是教學改革的重要環節。
成人教育是我國教育事業的重要組成部分，在構建國民教育體系和終身教育體系中是不可或缺的。然而，現階段我國成人教育發展遇到了瓶頸，學歷教育面臨嚴重的生源和質量危機，非學歷教育也同樣遭遇信任危機，辦學困難重重?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》明確指出：到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會，對我國成人教育發展提出了新的希望和要求，成人高等教育必須抓住機遇，擯棄自身存在的問題，提高教育質量，促進自身向內涵發展。
考試作為成人教育教學工作的一個重要環節，起著很強的導向作用，直接關系到成人教育人才培養的方向和質量。因此，采取什么樣的考試模式，如何公正考核學生對知識的掌握情況、合理評價其能力水平，促進學生學習積極性，是一個值得探討的重要問題。
一、國外先進的教學考試模式及我國現行考試模式的弊端
國外發達國家成人教育考核模式較為成熟，出現越來越豐富和多元化的發展趨勢，比較有代表性的有美國的諾爾斯自我指導教學評估模式、德國的“雙元制”成人教育模式、英國的btec(business & technology education council)。
美國普通高等教育、職業教育、成人教育相互滲透，學分互認。成人高等教育重視能力考核，倡導考試真實性評價，通過學生對問題的反應或提交的作品來衡量對知識和技能的掌握程度。強調職業技能認證。［1］［2］
德國實行“雙元制”成人教育模式，具有全國統一的職業資格認證和考核鑒定體系，教考分離，由各成人職業教育學校和企業培訓機構實施教育培訓，由各行業協會的考試委員會實施考試，考試分理論知識考試和操作技能考試二部分，分開執行。［3］
英國btec模式建立以課業為依據的評估體系，重點考核學生專業能力和通用能力兩方面。專業能力是指學生在完成教師交給的課業和其他任務時，掌握、運用和創新專業知識的能力。為保證考核的準確性，要求教師對每次課業和每次課內外活動都要給出明確的等級評判標準。并且要求標準內容十分清晰，具有很強的實用性；通用能力是指學生在課堂學習、完成課業和社會調研等活動過程中，表現出的自我管理、與人溝通合作、解決問題和完成任務、運算和應用現代科技手段、設計和創新等的能力。其課程及證書在全球100多個國家中都得到承認。［4］
可見，發達國家的成人教育都特別重視學員平時課業的實施完成情況，重視理論和實踐技能結合，各行各業加強對成人教育課程的考核認證。著眼國內傳統的成人教育考試，體制建設不健全，功能發揮不完整，模式趨于“普教化”，形式較單一，存在許多弊端：
1、考試內容設置“重知識，輕能力”
考試形式以筆試為主，以實踐形式考核較少；考試內容以學科理論知識考核為主，對應用知識的能力考核較少，題型設計上，客觀題比例較大，尤其如選擇題等加大比例，主觀題較少，標準答案試題多，不定答案的分析試題少。
2、學生應試心理突出，“重分數、輕學習”
考核評價以最后的卷面成績為準，這種“一卷定乾坤”的考試模式，往往是應試能力強的學生得到高分數，實踐應用能力強的學生反而考試不理想，缺乏對平時學習成績考核，學生學習興趣下降、到課率差，考前突擊、考試作弊、死記硬背重點及范題現象普遍。
3、對考試缺乏質量監督和保證機制，缺乏行業資格認證
部分成人高校過分追求經濟效益，怕生源受影響，對考試中存在的不良考風、考紀“睜一眼閉一眼”，采取“寬進寬出”，各行各業與成人教育的考核沒有對接，成人教育的考核缺乏有效的質量監督和管理。
4、考試透明度不夠、缺乏考后的分析和消化
課程考試結束就等于劃上句號，缺乏對考試過程中反應出的問題進行反饋和分析。對于考生，考試結束后一般很難回憶起所有的題目，也不知道閱卷是否有誤，自己答題錯在哪里，正確的答案又是什么，不清楚哪些知識面沒掌握。對于教師，完成閱卷、登分就意味著教學結束，缺乏考試分析，通過考試折射出來的教學和命題環節存在的問題也就未能及時總結和發現，對下一輪的教學和命題起不到任何指導作用。
現階段成人教育考試模式的諸多弊端導致成人教育培養質量下降，造成了不好的社會影響，降低了社會對成人教育的認可度，阻礙了成人教育事業的發展。學習借鑒發達國家成人教育考試制度，改革創新我國成人教育考試模式是教育教學改革不可忽視的關鍵性環節。
二、科學的成人教育考試評價體系應體現以下特點
1、以人為本
成人高等教育教學對象許多是邊工作邊學習的成人，存在工作忙、區域分布廣、個體差異大等特點，因此考試模式要考慮學員工學矛盾和地域跨度等問題，針對不同的群體，采用靈活多樣的考試方式，考試內容設置上要適合他們的學習需要,偏重理解與分析，避免死記硬背。針對成人教育學員學習生涯中接受教育的程度各有不同，建構的考試評價體系需與終身教育體系相適應，建立激勵機制，促進優質教育資源共享。
2、能力評價本位
成人教育學生參加成人教育目的是補充理論知識，提高實踐應用技能。因此，要把對知識的應用、對技能的培養作為成人高等教育的重點，這也決定了考核評價要以能力為本位，側重考核學生對知識的掌握程度、理解能力、分析能力和綜合運用能力,考核內容不應是課堂教學內容的簡單重復，也不應僅僅局限在教科書上講述的基本理論知識，而是能真正反映學生對基本理論知識和基本技能的掌握情況，分析、解決問題的綜合應用能力。
3、以考促學
“學”是主體，考試是教學的一部分，是為教學服務的，而不是終結，不管是學生、教師、教學管理者都要形成這種意識?？荚嚨哪康模阂环矫?，督促學生全方位學習，通過考試發現“學”過程中存在的問題，查漏補缺，全面提高綜合素質；另一方面，也是通過考試衡量學生掌握知識的情況，促進教師及時發現在教學方面的遺漏，提高教學質量。歸根結底，考試是為了更好地促進學習，為了學生的全面發展。
三、改革成人教育考試運行機制、創新考試模式的建議措施
1、健全職業資格認證體系,以資格認證為標準考核成人教育學生的專業技能水平
成人教育對象普遍具有雙重身份，其一是受教育的學生，其二是在崗、轉崗或即將上崗的職業者，世界上多數發達國家成人教育考試均實行嚴格的考試和資格認證制度，這與其職業性相對應，同時也是保證成人教育質量的重要手段。
然而，我國的成人教育考試鮮有與資格認證掛鉤。一方面，認證體系尚未健全，發展不成熟，各行業、各個行政部門自行發證，不乏存在部門壟斷和不正當競爭，部分職業資格認證的考核管理不規范、透明度不高、鑒定內容陳舊、范圍過于狹窄等現象，這些因素都降低了認證的質量和社會認可度；另一方面，各個成人高等教育學校在這方面的工作未能廣泛開展起來。建立各行業的職業認證機構，統一職業資格標準和鑒定模式，并將職業技能鑒定和課程學分打通，對通過職業技能鑒定可申請免修相關專業核心課程。以資格認證為標準考核成人教育學生的專業技能水平，逐步建立“準出”機制，從而保證成人教育培養質量。
2、實現各類成人教育與自學考試、普通高校、職業教育有機對接，學分互認互通，引入免修考試
將各類成人教育與自學考試、普通高校、職業教育有機對接，互通互認，是現代開放式教育發展的趨勢和教育改革發展的內在要求，是構建終身教育體系、建立學習型社會的發展需要，也是 “以人為本”教育原則的切實表現。
成人教育對象受教育的程度和經歷各有不同，基于發展需求接受再教育的比重越來越大，對于不同學校、相近學科專業之間重復設置的課程，開展學分互認，不但節約了教育資源，同時為學生節省了學習時間，提高學習效率，激發學生學習積極性。
然而，受制于國內政策缺位、封閉辦學思路等問題的限制，各類教育間的學分互認尚未能開展起來。各個學校應積極推廣和實施學分互認互通，同時要堅持質量第一的原則，學分互認在要制訂嚴格、細致的可執行規則，并且要辦理完備的手續，防止濫用和變相降低要求。針對國內教育水平、教育質量不一的狀況，學?？梢砸朊庑蘅荚?，對學生的知識掌握情況進行考核，考核通過，承認學分。
3、加強管理，完善制度建設，建立質量監督保障體系，確?？荚嚬?、公正體現學生的知識水平和應用能力
成人教育教學管理部門要本著公平、公正地測試學生的知識水平和應用能力為考試目的，加強管理，完善考試管理制度，一個學校的考風考紀如何取決于教學管理部門的決心和態度。
一方面，做好命題管理工作，實施教考分離。調整考試內容和考試題型，減少記憶類的考核，降低客觀題的比重，加大綜合分析和理解應用類題型的比分，綜合類命題不能過于籠統，細化知識點，以便引導學生對知識的理解和應用。改革傳統的考試命題方式，結合教學大綱，以培養目標為依據，由多名老師分別命題，然后按照一定規則進行組卷，建立試題庫，隨機抽取試題進行考核。
另一方面，學校需加強師資隊伍建設，組織對教師的實習培訓，重視對實驗室和設備的建設，加大成人教育實踐環節的投入。只有教師自身實踐教學水平和實踐操作指導能力的提高，才能轉化為學生的實踐能力水平的提高。轉變教師教育觀念，引導教師注重學生的能力測試。
4、改革創新考試方法，開展多元化、多層次的考試方式
成人教育形式多樣，如函授、業余、脫產、遠程、自考助學、職業教育培訓等等，教育對象各有不同，且各成人學校教學條件不一，可創新靈活便捷的考試方式，但所有的考試模式要易于操作，同時以保證質量為前提，堅持質量不放松。
突出成人高等教育“應用為本”的特點，考核重點由對課程理論的識記向知識應用傾斜，對理論知識的考核向實踐技能的考核傾斜。改變單一、標準化的考試模式，特別對一些專業技能課程，開展理論考核和實踐技能考核相結合，采用多樣的考試方式，如筆試、口試相結合；開卷、閉卷和一頁開卷相結合；過程式考試和期末考試相結合；大、中、小型平時作業和卷面考試相結合等。成績可以是多項成績復合后的綜合成績，也可以根據考核過程整體表現給出一段評語，這對以后學生求職很有參考價值。
團隊的合作創新在工作中是很普遍的，在學習中進行團隊實踐、設計開發也很有必要，不僅解決了開展的實踐或設計受規模局限的問題，而且能培養學生具備大局意識、協作精神和服務精神。成人高等教育普遍缺乏實踐、實訓基地，學?？膳c科研院所、企事業單位、社區合作，多渠道創建社會實踐基地，學生分別在企業和學校接受教育，由學校組織理論考試，企業組織技能考試，聯合完成應用能力培養考核。
5、建立多種考試反饋機制
提高考試透明度，考試后及時公布試題和答案，考生據此可以知道自己考試的大致結果；更重要的是可以發現和彌補平時忽略和未掌握的知識，可根據需要在考試結束之后安排答疑解惑或講解試題，根據成人教育學生善于群聚交流、樂于助人的特點，可開展考前、考后學習交流討論，考后在自愿的情況下請成績較好的學生給大家分析講解試題，開展互相討論，讓學生掌握平時忽視的知識盲點，加深理解，鞏固知識，起到“以考促學”的目的。
另外，可進行問卷調查、座談會等形式，由考生評價出題水平的高低，如是否能反映考生真實水平、是否出題過偏過難、出題范圍是否合適、題目本身是否存在缺陷等，并將評價結果反饋給命題老師作為參考，考生參與評價試題促進了命題水平的提高。對學生在考試中反映出來的情況，例如學生對知識體系的掌握程度、運用知識的能力，以及一些不易掌握的難點或容易混淆的疑點等等，老師要及時進行總結和反思，有利于下一輪的教學過程中進一步加強，從而起到“以考促教”的目的。
作者：王麗 李秋生 張紅霞 柳森
論文關鍵詞：國家責任 多元化發展 成人高等教育
論文摘要：成人高等教育多元化發展是時展的呼喚，也是成人高等教育自身可持續發展的需要。論文從國家對成人高等教育責任、成人高校主動變革適應社會變遷，不斷發展新形式等幾個方面，論述了成人高等教育多元化的發展策略。
一、國家應提升對成人高等教育的責任
從國家層面而言，成人高等教育作為高等教育的重要組成部分、構建終身體系的重要環節，在我們國家建設和社會發展過程中，起著不可替代的作用。隨著學習型社會的到來，成人高等教育在未來社會中將不斷得到強化，是時代的要求，也是一個必然的歷史趨勢。對個體來說，成人高等教育和學習是應對我們所面臨的諸多挑戰的一項主要且必要的措施，因為它能夠使學習者獲得更多的自信、自尊和特定的職業能力，使其在復雜和瞬息萬變的文化、社會和經濟環境中重新塑造其生活，不管是在工作、家庭、社區，還是在社會生活中，在流離失所或遷移的情況下適應新環境以及保持改善生活的能力。聯合國教科文組織在第六屆國際成人教育大會報告中指出，“據目前估計，成年人每一年平均提高的教育水平可以相應地使經濟增長3.7％，人均收入增加6%。同時，成人學習和教育不僅僅使社會支出或財政支出的一個項目，它們還是對未來的投資?！盵1] 可見，成人高等教育不僅使個人的生活更美好，國家也成為最大間接受益者，它對發展成人高等教育自然也有義不容辭的責任。主要體現在以下幾個方面：
（一）加大成人高等教育投入 構建多元籌資渠道
有關數據表明，“高等教育方面，我國此項財政性經費只占gdp的0.6%，而許多發展中國家已超過1%，主要發達國家平均為1.7%?！盵2] “國家財政用于成人教育的經費不足教育總經費的5％，而農村成人教育的經費更少，基本上不超過2％?！盵3]在市場經濟下，普通高校辦學機構為了生存，把成人高等教育當做創收的渠道，通過擠占成人高等教育經費以彌補學校教育經費的嚴重不足，導致成人高等教育辦學經費緊張，實習、實訓所需的教育資源短缺。筆者認為，應提高成人教育經費在教育預算中的份額，同時省級市級應有配套的專項經費，不足部分再動員社會力量，積極鼓勵企業、民間團體以及個人捐贈等補充。另外還可以根據國情發行教育彩票、教育債券等彌補教育經費的不足，推行成人教育券，直接發給需要的弱勢群體等政策解決經費不足問題。
（二）抓緊成人教育立法 確保成人教育步入法制軌道
成人教育事業發達的國家和地區的經驗告訴我們，必須制定相關法律，才能保證成人教育的健康規范發展。只有通過法律形式明確界定政府責任,才能確保政府在促進成教發展中發揮積極有效的作用,成教發展過程中出現的問題才能得到有效解決,才能有效保障公民的受教育權或學習權的實現。我國政府應根據我國國情，加快成人教育立法步伐，確保我們的成人教育逐漸步入法制軌道，可持續多元化發展。
（三）加大對弱勢群體的資助力度 試行獎助貸免政策
筆者認為，目前國內迫切需要成人高等教育的弱勢群體主要包括：無一技之長的返鄉農民、城鎮中需再就業的中青年、被學者稱為“蟻族”而需要崗前培訓的大中專畢業生、城鎮化過程中的新市民。近年來，弱勢群體的生存狀況以及對弱勢群體的救助，日益受到我國政府、學術界和社會的廣泛關注。除了生活上給予幫助之外，他們的教育培訓也得到了重視。比如，從2008年以來，對于返鄉農民再就業培訓問題，從中央到地方都給予了高度重視并撥經費給予支持，只是在經費額度上還遠遠不夠。如果像普通高等教育的學生一樣，成人學生也能享受國家的獎、助、貸等政策，我們有理由相信，更多的成人將會加入到成人高等教育的學習。
（三）積極建立人才激勵機制
政府要制定一系列推動人才成長的激勵政策鼓勵成人參與教育和學習，例如成人高等教育的畢業生在人事政策、工資福利政策、升職晉升政策等方面享受同普通高等教育畢業生相同的政策；積極為接受成人高等教育的勞動者構建上升通道，等等。
二、成人高校不斷發展新形式
（一）建設社區學院
社區學院是從美國借鑒來的高等教育形式。它強調為本社區居民服務，以方便學生就學、提供就業培訓以及轉學等多種服務著稱。美國社區學院沒有華麗的校舍，沒有豪華的音樂設施，也沒有叫得響的知名度……然而它具有的開放性、低收費、實用性、方便性、選擇性和多功能的特點，同時與地方政府大力投資、美國高等學校的學分互認等制度聯系在一起，成為一種令人稱羨的開放的高等教育形式。現任美國總統奧巴馬有一句名言是“要想提高全民教育的水平，關鍵在于對下層民中的關心，而不是只追求高層。所以社區大學在其中扮演重要角色”[4]。當然，在借鑒美國社區學院的同時，要根據我國國情、地方財力等具體情況，同時高等教育體制要進行深刻變革，大學與社區學院之間能夠互認學分，這樣才能充分發揮社區學院的功能。
（二）建立開放大學，構建終身學習的“立交橋”
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020）》中明確提出“健全寬進嚴出的學習制度，辦好開放大學”的要求，這項規劃首次提出即受到政府和社會各方面的高度關注。目前我國對開放大學還沒有明確定位，筆者贊同開放大學是一種新型的大學的這種定位?！八^‘新型大學’是指開放大學既是具有完整辦學權并能舉辦開放教育的獨立設置大學，又是辦學系統，也是遠程教育網絡，由此構成一個多層次、多類型、多形式、廣覆蓋的終身學習的大平臺。”[5]
開放大學的成功發展并非易事，它需要從以下幾個方面做起。
第一，明確開放大學的辦學理念、架構思路和質量評估標準。目前我國開放大學的創辦剛處于起步階段（目前僅有上海市在籌建全國首個開放大學），應厘清開放大學的理念：包括開放大學的核心價值取向，開放大學的基本特征和辦學功能等；除此之外，應明晰在開放大學的架構過程中，中央和地方的關系，要把開放大學運行和建設經費納入財政預算來保證辦學的公益性，等等；其次，我們可以根據國情借鑒發達國家，尤其是英國的建設開放大學的經驗。在堅持我國開放大學公益性原則和區域性均衡和公平的同時，借鑒英國的四個開放的辦學理念，即人的開放（open to people），地點的開放（open to place），方法的開放（open to method），思想的開放（open to idea）對我們開放大學的定位是大有裨益的。
第二，保證完善現代遠程教育，構建終身教育網絡?，F代遠程教育是開放大學建設的必要條件，“縱向銜接”和“橫向溝通”的終身教育網絡是開放大學建設的前提和基礎，是實現終身學習和全民學習的最重要和最有力的途徑。因此，開放大學應“建設以衛星、電視和互聯網等為載體的遠程開放繼續教育及公平服務平臺，推動不同類型教育之間的溝通與銜接，推動“不同類型學習成果的互任和銜接”等。
第三，大學要參與社區建設，為社區服務，成為社區終身教育的輻射中心。利用學校的資源為社區居民提供閑暇教育、科普教育等。更重要的是發揮出引領社會精神文化發展的導向性作用，在所在社區創造出學習氛圍與文明行為。開放大學屬于全社會的，不是一個學?；蛘呓逃到y的孤立任務，只有在全社會的共同關心和支持下，開放大學才能充分發揮它的功能，為成人高等教育多元化發展服務，構建終身學習的“立交橋”。
