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摘要:結合金融危機和現在鐵路行業存在的一些問題從提高服務質量,樹立良好信譽;發揮優勢,增加收入;努力降低支出;培養專業人員,采用先進技術;擴大經營規模,向規模要效益等幾個方面闡述鐵路運輸企業提高效益的途徑。
關鍵詞:鐵路 提高 效益
進入2009年以來,我國的經濟持續受到國際經濟普遍衰退的不利影響,經濟增長率下降,多個行業呈現萎縮態勢。同樣鐵路運輸行業也受到不小沖擊,統計數據顯示:今年1月份,新疆鐵路貨物運輸日均請求車為4267車,比去年同期下降38%;新華社信息,受國際金融危機和其他因素的影響,今年1月滿洲里檢驗檢疫局鐵路口岸辦事處共受理入境貨物報檢5024批次、貨值3.2億美元,分別比去年同期減少65%和56%。這種跡象表明本以為離鐵路運輸遙遠的金融危機,在悄悄逼近,而且這場三十年來全球最嚴重的金融風暴要延續多久,直到目前尚難定論。
面對復雜多變的國內外經濟形勢,我們鐵路運輸企業如何調整自我、順應環境,又如何在危機中尋找機遇把危機變成契機,獲得更大的發展呢?
一、提高服務質量,轉變思想觀念,樹立良好的信譽和形象
鐵路運輸企業大部分屬于國有鐵路,長期以來,由于受壟斷性和計劃經濟影響,鐵路形成了“守株待兔”式“坐商”的經營方式。隨著社會主義市場經濟的建立,服務質量,思想觀念有了一定程度的改變,但還存在一些問題。目前,公路、水運、航空運輸的快速發展,使鐵路運輸企業在運輸業的壟斷地位在被逐步削弱,加上受金融危機影響,“鐵老大”受到了前所未有的威脅和挑戰!要想在當前形勢下生存、發展,鐵路運輸企業必須放下“架子”,走向市場,打破壟斷,參與市場競爭,真正實現計劃經濟向市場經濟的轉型。
二、發揮鐵路優勢,考慮社會效益,搞活經營增加各項收入
鐵路運輸企業在參與市場競爭時不僅要考慮企業效益,還要考慮社會效益,要注重發展自己的優勢,增加各項收入。
1.增加運量發展運輸主業
目前有部分人認為鐵路企業情況如此嚴峻,主要是“死運價對著活物價”造成的,片面的認為只要增加運價就可以達到增收的目的,正是這種觀點掩蓋了鐵路運輸企業經營管理上的問題,使得鐵路運輸企業逐步走向困境。事實上,當運價大于單位運輸量的可變成本時,應該以大力提高運量來增加收入。只有低廉的價格、優質的服務才能吸引顧客,才能實現社會效益和企業效益最大化。目前,公路、水運、航空運輸發展迅速,鐵路比不上公路的方便、比不上水運的廉價、比不上航空的快捷。但是鐵路運輸有著不可替代的優點:不受自然條件、不受地理條件的限制,對長途、苯大貨物有吸引力;在客運方面中途、長途有一定優勢。鐵路要發展運輸主業只有通過改變改變服務方式,最大限度增加運量來達到增加運輸收入的目的。
2.憑借優勢發展多種經營
鐵路運輸企業除了大力發展運輸主業以外,還應該依托優勢,大力發展多種經營。鐵路有線長、點多、面廣的特點,火車站等經營場所具有得天獨厚的商業優勢,應該在此基礎上大力發展旅游、旅館、餐飲商品銷售等業務,
來達到增加運輸收入的目的。
三、加強內部管理,努力降低支出,提高企業經營管理水平
1.落實全面預算管理 完善經營業績考核
近幾年鐵路企業推行的全面預算管理,使成本管理有了一些改觀,但由于諸多因素,造成當前部分單位全面預算管理停留在制定辦法、下發文件的簡單管理層面,預算的編制往往以歷史數據為基礎,缺乏科學性,預算管理應有的作用沒有充分發揮出來。全面預算管理要真正發揮作用,首先要真正擺脫壟斷意識,然后要確立全面預算管理的有關制度和工作方法;制定出預算編制、下達、調整、執行、分析、考核的程序和標準,明確各職能科室在全面預算管理工作中的職責權限。
2.制定各項定額標準 強化限額領料管理
隨著鐵路提速的需求,各種新技術、新工藝、新設備、新材料不斷被更新和采用,和以前相比,材料消耗也將隨之發生變化,以前定(限)額標準已不能適應管理要求,必須重新確定材料消耗范圍,要根據生產現場的具體要求,查定出合理先進的消耗定額,確保生產費用下達既保證生產需要,又不造成費用下達偏差過大產生的浪費。
3.提高勞動生產率,降低人工費用支出
人工費用在運輸總成本中占有不小的比例,提高勞動生產率是降低鐵路運輸人工費用的有效手段。現行鐵路工資分配制度還不盡完善,“臨時工干,正式工指手劃腳看”的情況還有發生。機構設置理職能重復、交叉等情況還有存在。要改變這種情況就要明確責權,一人多能,提高辦事效率;在內部設置勞動力市場,引入競爭機制,擇優上崗;積極開拓新業務,努力安置富裕人員;改進勞動工資分配制度,完成按工作量計薪,推行計件工資制度等。
四、培養專業人員,采用先進技術,充分利用現有信息資源
適應當前經濟全球化要求,則要培養一支能夠適應現代化管理需要的高素質專業化人員隊伍,采用先進控制技術把現有的資源充分管理利用起來,保證戰略目標有效、快捷的管理實施。只有這樣,鐵路才能最大限度減少金融危機的殺傷力,改善目前狀況,實現逆境中的不敗。
五、擴大經營規模,向規模要效益
實現金融危機變契機受國際金融危機影響,鋼材、水泥等建筑材料價格下滑。材料費相對下降的時候,是鐵路最好的擴大規模時機,鐵路運輸目前要把握住這個機遇,一是要加快煤運通道建設:中國煤炭資源非常豐富,但是要把西部的煤炭,運到東部、中部來,靠飛機當然不行,靠水運非常有限,而走公路,只能是高級能源運低級能源,因為運的是煤炭,耗費的是汽油。只能依靠鐵路運輸,盡管鐵路在煤運方面不斷提高運輸能力,但是始終不能滿足需求,所以對煤運通道要加快建設。二就是西部鐵路建設:實施西部大開發是我國的一個戰略決策。實施這一戰略,首先要依靠的是交通基礎設施,來帶動西部鐵路的發展,所以多修鐵路,快修鐵路,不僅僅是鐵路自己的發展需要,也是對我們整個國家的經濟以及應對國際金融危機,都會帶來良性的影響。
[摘 要]隨著運輸市場競爭日趨激烈,鐵路運輸企業應盡快轉變機制,更新觀念,加大經濟利潤考核,積極采取提高經濟利潤的手段和措施,努力實現企業經濟利潤最大化。
[關鍵詞]轉變觀念 加大考核 實現企業經濟利潤最大化
隨著2010年經濟回暖跡象越來越明顯,運輸市場競爭日趨激烈,鐵路運輸企業受到了高速公路、民航、水運的嚴峻挑戰。鐵路要想穩固和開拓市場,在競爭中立于不敗之地,就必須堅持改革的方向,盡快轉變機制,更新觀念,充分認識到經濟利潤和傳統會計利潤的差異,加大經濟利潤考核,不斷提高自身的核心競爭能力。
一、充分認識引入“經濟利潤”的意義
1982年,美國思圖爾特財務咨詢公司,推出能夠反映企業資本成本和資本效益的經濟利潤指標,并將 EVA 注冊為商標,專門從事 EVA 應用咨詢和推廣。同會計利潤相比,經濟利潤不僅是一個全面衡量經濟效益的指標,還是一種有效的公司業績度量指標,更是決策與戰略評估、資金運用的基礎理念。利用經濟利潤原理,企業能夠選擇最佳的發展戰略。EVA指標不是對會計利潤的否定,而是對會計利潤指標的一種改進,它更清晰地告訴企業的相關利益者一個贏利的企業是否真的在創造價值,或一個虧損的企業是否真的在破壞價值。
二、深刻理解經濟利潤的含義及分析
財務管理中的經濟利潤是指企業投資資本收益超過加權平均資金成本部分的價值,或者企業未來現金流量以加權平均資金成本率折現后的現值大于零后的部分,計算公式如下:經濟利潤=(投資資本收益率―加權平均資金成本率)×投資資本總額。為更通俗易懂,我們不妨來看看經濟學上所謂的經濟利潤―是指企業的總收益和經濟成本之間的差額,經濟利潤也被稱為為超額利潤或經濟增加值,用公式表示如下:經濟利潤=總收益-經濟成本=總收益-(會計成本+機會成本)=(總收益-會計成本)-機會成本=會計利潤-機會成本。從公式不難看出,經濟利潤與會計利潤之間較明顯的區別就在于,經濟利潤考慮了機會成本,而會計利潤只考慮了會計成本。
三、正確區分經濟利潤和傳統會計利潤的差異
(一)服務主體不同。會計利潤服務的對象是企業外部的使用者。設置會計利潤的目的是為了客觀地反映經濟活動。會計利潤是企業一定時期內收入、成本、費用的綜合反映,是在各個領域中運用的最為廣泛的績效類指標之一,并能為利潤分配提供可靠依據。設置經濟利潤的目的是為了提高經濟活動的效率和加強管理,對企業面臨的可供選擇方案的風險收益進行預測,多應用于投資決策、績效評價、收購重組、激勵機制設計等方面,使企業管理決策更加具有客觀性和科學性。
(二) 計量基礎不同。會計利潤的計量基礎目前限定于歷史成本基礎。資產、負債的計價,收入和費用確認都以交易發生時的價格入帳。無論現行價值如何變化,對入帳資產、負債不作調整,如企業的固定資產,使用時間長、價值大、雖然價格變動很大。但在計提折舊的費用時仍按帳面價格計分。經濟利潤則主要依據現行市價確定企業的收益和費用,并對企業的資產和項目均按現行價值進行考慮。
(三)計量方法不同。會計利潤計算是以權責發生制為基礎,它是依據企業經濟活動中符合會計確認和計量原則的會計事項計量出來的,企業會計準則明確規定,會計可確認和計量的事項是過去已經發生或正在發生,并且可以以貨幣計量的,對于未知的或者沒有發生的事則不能計量,而計算經濟利潤則把權責發生制與收付實現制有機地結合和統一起來,它的確認既包括已經發生的可以確認和計量的事項,也包括尚未發生,但是與企業經濟事項息息相關的、可計量的經濟事項,如在確定成本時考慮沉沒成本、機會成本等。
(四)目的角度不同。會計利潤是站在企業所有者角度的經營成果指標,經濟利潤是站在公司的角度,公司作為一個相對獨立的主體。可以通過債務資本和股權資本兩個渠道來籌集資本,對于公司而言無論是債權人還是股東都是“投資者”,當公司通過計算得出有經濟利潤時,說明投資這家公司就會獲得“超額利潤”,自然就會吸引更多的資金進入公司。
四、企業價值管理的關鍵為經濟利潤的好壞
企業財務戰略的核心是價值管理, 而價值管理的關鍵為經濟利潤的好壞。
在價值管理的模式下,企業的價值就等于資本投入量,加上相當于其預計經濟利潤現值的溢價或折價。即:
企業的價值=投資資本+預計經濟利潤現值
這就說明,在投資資本不變的條件下,
當經濟利潤>0時,企業價值是增加的;
當經濟利潤=0時,企業價值保持穩定;
當經濟利潤
五、鐵路運輸企業應盡快轉變觀念 ,加大經濟利潤考核
鐵路運輸企業在不斷加強安全生產和經營管理的同時,還必須采取增收節支的措施,努力降低成本費用支出,真正做到向管理要效益,更要盡快轉變觀念 ,加大經濟利潤考核,爭取少投入多產出實現鐵路行業的扭虧增盈目標。近幾年,鐵道部提出了“政府主導,多元化投資,市場化運作”的總體改革思路,尤其是鐵路建設大膽引進外資,是鐵路投融資改革的一個重要成果,充分體現我國鐵路加快推進投融資改革的信心和決心。當然,各國股東更為關注的投資回報,所以,鐵路運輸業加大經濟利潤考核勢在必行。
(一)現階段,對經濟利潤考核缺乏力度的主要表現:
1.雖然鐵路運輸業不斷加大改革力度,在財務核算、成本管理等方面采取了許多新舉措,但還沒有真正擺脫長期以來計劃經濟的影響,傳統的管理模式、管理觀念制約著企業價值管理的深化發展。
2.組織管理機制與價值管理存在不相適應之處。突出表現在:組織機構多,管理層次多,各路局、站段實體之間條塊分割,各自為政,還處于分散經營狀態,信息流不暢,整體協作性差,對投資收益很少關注,制約經濟利潤的大幅度提高。
3.鐵路運輸企業推行全面預算管理的起步較晚,其規范管理、防范風險、促進企業健康發展的重要作用作用還不明顯。一方面是由于鐵路運輸業計劃經濟的色彩始終難以消褪,另一方面處于相對壟斷的產業地位,供不應求的賣方市場格局始終難以“破冰”,即便引入全面預算管理體系,也形同往日的生產技術、財務計劃,只是把預算簡單分解到具體的職能部門,按照不超預算原則掌握,而沒有很好地發揮其管理、控制職能,全員、全過程參與程度不高。
全面預算管理理念還沒有普遍深入人心,全員、全過程參與還沒有達到應有的廣度和深度,具體表現在一些站段只有少數幾個人進行全面預算的相關管理,很多人員沒有參與到全面預算管理工作中來。
4.對財務管理、成本控制認識簡單化。許多單位管理者認為財務管理、成本控制只是財務部門的事,忽視其整體管理職能,導致出現重核算輕管理, 重視資金運作,輕視對會計資料的加工處理和經濟活動分析,淡化財務管理、成本控制自身在企業管理的核心地位和參謀決策作用,大大削弱了對經濟利潤的動態核算和分析。
(二) 針對存在問題,應積極采取的手段和措施
1.不斷學習,認真借鑒,創新財務管理的思想。
我國鐵路近幾年的發展速度是有目共睹的,尤其是大膽引進外資,是鐵路投融資改革的一個重要舉措,是史無前例的,這也必然導致鐵路運輸企業在財務管理和核算中的側重點會有所變化,因此,鐵路運輸企業要在總結和推廣財務管理成功經驗的同時,與時俱進,引進各種新的管理理論與方法,加大對經濟利潤的考核,使鐵路運輸業在投資決策、績效評價、收購重組、激勵機制設計等方面更具客觀性和科學性,吸引更多的資金注入企業,為鐵路運輸業可持續發展奠定堅實的基礎。
2.高瞻遠矚,統籌考慮,不斷發掘經濟利潤增長點。
我們應清醒看到鐵路具有良好的市場發展前景,孕育著巨大的商機。鐵路運輸業要想在嚴峻的市場競爭中立于不敗之地,就必須要有一盤棋的思想,做大做強自己的拳頭產品,不斷發掘新項目、新的經濟利潤增長點。為此,各鐵路局、站段要盡快轉變各自為政的局面,把分散經營、整體協作性差的狀態轉變成現代化的物流企業,優化組織結構,減少管理層次,充分發揮鐵路核心資源優勢,實現集約化、規模化經營管理,盡快建立鐵路企業物流發展戰略的核心力量,逐步引領鐵路運輸企業向現代物流發展,不但把握好眼前的優勢,而且注重企業潛在的價值、預計經濟利潤的流入情況,充分挖掘企業潛在的價值。
3.預算管理不能只流于形式,要充分發揮其重要作用。
通俗講,企業的生產經營管理工作可以說是始于預算的編制,終于預算的執行分析。對企業而言,全面預算管理,不僅是一種有效的管理形式,更是一種重要的內部控制手段,充分發揮全面預算管理的作用,可以有效地規范企業內部管理,防范投資風險和財務風險,促進企業健康發展。
實施全面預算管理,必須樹立預算管理與公司戰略目標相結合的理念。徹底改變預算控制只是財務指標、財務部門的事,與業務部門和其他職能部門關系不大的思想。將預算與各級各部門的業績考評結合起來,使各級各部門不得不對預算的整個過程給予重視和配合。特別是對資本性支出項目的預算管理,要堅決貫徹量入為出、量力而行的原則,一方面要從過去自有資金的狹義范圍拓寬到舉債經營,同時又要考慮企業的償債能力,杜絕沒有資金來源或負債風險過大的資本預算。因此,建立和完善預算分析和評估體系也是必不可少的重要環節。
4.實行全員參與成本管理,有效控制成本支出,努力實現企業經濟利潤最大化。
隨著鐵路跨越式發展的不斷深入, 財務管理已成為企業經營管理的核心,成本管理作為財務管理的一個重要組成部分,滲透和貫穿于企業經濟活動之中?,F代成本動因不僅包括生產過程中的各種有形的物料及人力的消耗,更應包括企業的規模、市場開拓、內部結構調整等無形的成本動因,成本優勢的取得絕對不僅僅局限于成本本身,應從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。所以,要對成本進行有效的控制,就要求企業各個部門互相協調和共同努力,實行全方位、全過程、全員管理成本,使決策層和所有部門、個人都重視成本,人人關心成本,提高全員成本管理意識。尤其是把直接掌握大量成本支出的運輸生產組織部門真正納入成本控制體系中,明確業務部門對生產全過程成本合理性的檢查、監督責任,讓業務部門參與成本管理,從生產與成本內在依存關系入手,探索靈活而具有流動特征的成本控制方式,使成本管理從簡單的事后核算轉向生產過程的控制。與此同時,應盡快引入市場機制,用市場的手段強化生產過程成本控制,以市場的標準和經濟效益的觀點評價、決定經濟活動的有效性和增值性,完成鐵路成本管理與市場對接。從單純地降低成本向以盡可能少的成本支出來獲得更大的市場價值轉變,以成本支出的使用效果和實際效益來指導決策,努力實現企業經濟利潤最大化。
2007年我國鐵路行業成功實施了第六次大面積提速和新的列車運行圖,運輸能力和運輸結構得到進一步提高和優化,取得了良好的經濟效益和社會效益,實現運輸總收入3308億元,比上年增加335億元,增長11.3%,國鐵及國有控股企業全年實現利潤80億元。
2007年我國國民經濟保持平穩快速發展,鐵路行業成功實施了第六次大面積提速和新的列車運行圖,在主要提速干線開行時速200公里及以上的動車組,運輸能力和運輸結構得到進一步提高和優化,取得了良好的經濟效益和社會效益。全年全國鐵路旅客發送量完成13.6億人,比上年增加1億人,增長8.0%,貨物發送量完成31.2億噸,比上年增加2.5億噸,增長8.6%,完成換算總周轉量31010.34億噸公里,增長8.5%,實現運輸總收入3308億元,比上年增加335億元,增長11.3%,國鐵及國有控股企業全年實現利潤80億元。
2007年我國鐵路投資建設進展迅速,一大批重點工程相繼開工,鐵路新客站建設有序進行,既有線的改造成效顯著。至11月底,全國鐵路累計完成固定資產投資1838億元,同比增長11.5%,其中基建投資1345億元,同比增長3.8%。到2007年底,全國鐵路運營里程達到7.8萬公里,比2002年末增加6100公里,增長8.5%,復線率達到34.8%,電氣化率達到32.6%。
2008年,鐵道部門將緊緊抓住鐵路發展的黃金機遇期,高標準高質量地推進鐵路建設,提高自主創新能力,深化內涵擴大再生產,全年計劃完成基本建設投資3000億元,新線鋪軌4415公里,復線鋪軌3405公里。預計全年鐵路發送旅客14.18億人,發送貨物33.1億噸,運輸總收入3610億元。在上述指標連續5年來持續大幅度增長的基礎上,2008年實現客運量同口徑增加1億人、貨運量增加2億噸、運輸收入增加302億元。
一、去年四季度鐵路運輸生產情況
(一)總體情況
2007年我國成功實施了第六次大面積提速和新的列車運行圖,在主要提速干線開行時速200公里及以上的動車組,運輸能力得到進一步提高。第六次大提速后,我國省會城市之間以及大的中心城市之間的列車運行時間,比1997年第一次大面積提速前普遍壓縮了一半,通過第五次、第六次大面積提速調圖,鐵路運輸能力提高50%以上,客貨運輸產品得到優化,取得了良好的經濟效益和社會效益。
2007年全年全國鐵路旅客發送量完成13.6億人,比上年增加1億人,增長8.0%,貨物發送量完成31.2億噸,比上年增加2.5億噸,增長8.6%,完成換算總周轉量31010.34億噸公里,增長8.5%,運輸總收入完成3308億元,比上年增加335億元,增長11.3%,國鐵及國有控股企業全年實現利潤80億元。在列車速度不斷提高、列車密度不斷增加、重載運輸加快發展、客貨運量大幅度提高的情況下,全路行車重大、大事故較以往有顯著降低,2007年路外交通事故死亡人數比2006年減少2606人,下降45.3%。
(二)貨運情況
去年1~12月,全國鐵路完成貨運總發送量31.3億噸,比上年同期增長8.6%,其中累計完成貨物發送量31.2億噸,同比增長8.6%,完成行包發送量0.12億噸,同比增長8.0%。全年鐵路完成貨運總周轉量23793.19億噸公里,同比增長8.4%,其中累計完成貨物周轉量23532.32億噸公里,同比增長8.4%,完成行包周轉量260.87億噸公里,增長8.8%。全國鐵路貨物日均裝車達139362車,同比增長7.9%。從月度累計數據顯示,鐵路貨物發送量和貨物周轉量增速基本吻合,表示貨運的平均運距基本保持穩定。分鐵路企業屬性看,國家鐵路、地方鐵路和合資鐵路所完成的貨運量占鐵路貨運總發送量的比重為83.77%、7.44%和8.78%,占貨物周轉總量的比重分別為92.88%、0.55%和6.58%。國家鐵路仍然是鐵路運輸的主力軍,在鐵路運輸距離上也占有明顯優勢。
2007年鐵道部門按照中央的要求,多次圓滿完成電煤、糧食、救災物資的集中搶運任務,重點物資運量不斷增長,2007年全國鐵路完成的煤炭、石油、冶煉物資、木材運量分別比2002年增長了72.3%、27.2%、54.5%和18.8%,鐵路目前承擔了全社會85%的木材、85%的原油、60%的煤炭、80%的鋼鐵及冶煉物資的運輸任務,保證了國民經濟平穩運行和人民群眾生產生活需要。
2007年,鐵路部門通過加大運力傾斜,加強對重點煤炭合同兌現的監督考核,不斷提高保障重點煤炭供應的能力。全國鐵路煤炭發送量約完成15.4億噸,同比增運1.6億噸,增長11.9%。作為主要煤運通道的大秦線大量開行2萬噸列車,并推行集疏運一體化,全年完成運量超過3億噸,同比增運5000萬噸;侯月線運量同比增加1800萬噸。其中電煤運輸增量十分顯著,全年為華北、華中、華東、東北、西北和南方六大電網供煤約6.3億噸,同比增運5900萬噸、增長10.3%。2007年以來,以鐵路運輸為主的全國368家主要電廠存煤平均可耗天數,一直保持在16天以上的較高水平。
2008年,預計電力冶金等重要耗煤行業對煤炭運輸需求繼續增長。鐵路將主動加強與煤礦、電廠、港口等運量較大企業合作,結合戰略裝車點建設,努力實現國鐵機車直接進礦、進廠、進港辦理聯送發到作業,實現雙贏。同時,鐵路運力將向兌現率高的企業傾斜;向技術先進、有利于節能減排、符合循環經濟等國家政策鼓勵發展的企業傾斜;向積極配合鐵路開展路礦、路廠、路港直通運輸,積極建設戰略裝卸車點,裝卸車效率高、發運條件好、貨源潛力大、信譽有保障,有利于提高鐵路運輸效率的企業傾斜;向大宗長期合同和大客戶傾斜;向運需矛盾突出、水運無法到達的中部地區傾斜。
(三)客運情況
去年1~12月,全國鐵路完成旅客發送量13.6億人,比上年增加1億人,增長8.0%,完成旅客周轉量7217.15億人公里,與上年同期相比,增加595.03億人公里,增長了9.0%。其中,國家鐵路、地方鐵路和合資鐵路所完成的客運量占鐵路客運總量的比重為94.85%、0.35%和4.80%,占旅客周轉總量的比重分別為95.55%、0.09%和4.36%。
2007年4月18日全國鐵路第六次大面積提速后,我國既有線時速200公里及以上線路延展歷程達到6227公里,其中時速250公里線路達到1019公里,動車組已經貫通大部分省會城市,并覆蓋東、中部的大部分和西部的部分主要城市,大大縮短了空間距離。
經過大半年的穩健運營,第六次大提速效應逐步釋放,全國鐵路客運量實現歷史性增長。根據鐵道部數據顯示,第六次大提速實施后,全國鐵路旅客發送量呈逐月遞增趨勢,2007年5月至9月,全國鐵路旅客發送量同比增幅分別為6.2%、6.1%、9.3%、10.8%和12.4%。
在經受了五一黃金周、暑運和十一黃金周的巨大客流考驗后,中國鐵路逐步釋放和發展了運輸生產力,邁上新的歷史性臺階。去年五一黃金周和十一黃金周,全國鐵路旅客發送量同比分別增長8.7%、14.6%。尤其10月1日當天,全國鐵路發送旅客602萬人,創造了鐵路有史以來單日客流最高紀錄。
至2007年底,全國時速200公里及以上動車組已經累計交付105組,用于時速200公里及以上提速干線的運營,到2008年底,時速200公里及以上動車組還交付81組,用于現有提速線路的運營,時速200公里動車組交付22組,用于京津城際鐵路的運營,預計到2010年時速200公里及以上和時速300公里的動車組將有700組投入使用,客運專線和既有提速干線動車組將實現密集運行,鐵路客運能力將大大提高。
(四)2008年鐵路春節黃金周
2008年2月6日(農歷除夕)至2月12日(農歷正月初六),全國鐵路發送旅客2446.5萬人,運送貨物6138萬噸。7天假期,鐵路根據客流情況靈活安排運力,確保了客流高峰期旅客運輸平穩有序,電煤、救災物資及節日物資優先安排,實現了春節期間運輸安全暢通。春節7天假期,全國鐵路日均發送旅客349.5萬人。盡管2008年春節受雨雪冰凍災害影響,部分地區返程客流較往年有所滯后,但是正月初六鐵路客流仍舊達到最高峰,發送旅客501.3萬人,創春運歷史最高紀錄。
與此同時,2008年春節7天假期鐵路投入的運能為歷年最大。除第六次大提速后運能增加的因素外,為應對節后客流高峰,鐵路又加開大量臨客,初五、初六兩天增開臨客均超過700列,初六更是達到740 列,創春運歷史最高紀錄。春節7 天假期,鐵路貨物發送量和貨物裝車、電煤裝車均創歷史同期最高水平。尤其是電煤,春節期間日均裝車達4.3萬車,同比增長50%以上。鐵路突擊搶運電煤戰役10日結束后,全國276家直供電廠存煤2290萬噸,平均庫存可耗天數為12天,比2月1日搶運電煤前增加4天。春節7天假期,鐵路部門在保證旅客運輸的同時,全力確保救災物資和節日物資運輸。7天,鐵路共裝電力設備、發電機、棉衣等就救災物資520車,裝運鮮活、農副產品、糧食、飲食品等節日物資36184車。
二、2008年鐵路發展展望
根據2008年全國鐵路工作會議精神,2008年全國鐵路工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七大和中央經濟工作會議精神,認真落實中央領導關于鐵路工作的重要批示,堅持用科學發展觀統領各項工作,緊緊抓住鐵路發展的黃金機遇期,高標準高質量地推進鐵路建設,提高自主創新能力,深化內涵擴大再生產,加強經營治理,深化鐵路改革,確保運輸安全,創新政治工作,發展內部和諧環境,進一步開創和諧鐵路建設的新局面,為經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。按照這一總體要求,2008年全國鐵路的建設、運輸和改革的工作重點:
(一)鐵路基本建設
2008年全年計劃完成基本建設投資3000億元,新線鋪軌4415公里,復線鋪軌3405公里。其中京滬高速鐵路開工建設,是2008年鐵路建設的重中之重,鐵道部要求按照建設世界一流高速鐵路的要求,確保京滬高速鐵路建設高標準展開,實現良好開局。京津城際鐵路進入決戰決勝階段,要全面完成站前收尾工作,必保京津城際鐵路在北京奧運會前開通運營,為我國高速鐵路的建設和運營發揮示范作用。完成合寧、合武、膠濟客運專線等工程的收尾工作,早日交付運營。推進哈大、武廣、鄭西、石太等客運專線和太中銀、宜萬等鐵路建設,全面突破重大橋梁、隧道等控制性工程。
(二)鐵路技術裝備
1.深化機車車輛裝備技術創新。利用引進技術搭建的技術平臺進行再創新,研發時速200公里提速客車、時速200公里客運機車、時速160公里貨運機車和快捷運輸貨車、新型雙層集裝箱貨車、重載專用貨車等產品,全面提升我國鐵路機車車輛設計制造水平。
2.深化客運專線技術創新。深入開展系統集成研究,全面掌握無砟軌道、高速道岔、高強度扣件等設備的設計施工技術。完善時速200公里~250公里鐵路技術標準體系,探索建立我國時速300公里~350公里高速鐵路技術標準體系。依托京津城際鐵路,建立具有我國特色的客運專線運營標準體系。
3.深化重載運輸技術創新。以大秦鐵路為平臺,提高重載運輸組織水平,建立我國重載鐵路線路養護維修技術標準體系。
(三)鐵路客貨運輸
2008年全國鐵路運輸經營的主要預期值是:旅客發送量14.18億人,貨物發送量33.1億噸,運輸總收入3610億元。在上述指標連續5年來持續大幅度增長的基礎上,2008年實現客運量同口徑增加1億人、貨運量增加2億噸、運輸收入增加302億元。為此需要做好以下工作:
1.綜合利用路網的整體能力。充分運用京津城際鐵路、合寧客運專線、天津-沈陽電氣化、徐州-連云港電氣化、海拉爾-滿洲里二線、朔州-寧武二線、武漢-安康二線、洛湛鐵路永州-岑溪-寧武二線、貴昆鐵路沾昆斷二線、黔桂線擴能改造等新投產線路的能力,使新增能力盡快發揮作用。同時,對既有資源加快“短平快”的擴能改造,對新增和既有能力統籌安排,優化車流徑路,實現路網整體能力最大化。
2.提高機車車輛運用效率。機車方面,用好和諧型大功率機車,實現主要干線和煤運通道5000噸~6000噸牽引定數系列化。實施第二階段優化機車長交路方案,加快構建機務運用新格局??蛙嚪矫妫蚱瓶蛙嚬潭ㄅ鋵俜绞剑瑒榆嚱M由全路統一調配,客車由鐵路局統一調配。用好動車組替換下來的客車,科學安排“東車西移”。深化客車修制改革。貨車方面,優化貨車列檢布局,取消區段站列檢對直通貨車的停車技術作業,全路貨車周時壓縮到4.73 天以下。
3.進一步強化客運組織工作。優化動車組列車開行方案,根據動車組下線數量和客流情況,在全路統一調配運用動車組,增加動車組列車客運量。根據新的節假日方案,切實組織好假日客運。增加假日客運量,增加區域內客車開行數量,增加中短途客運量。加強售票組織工作,最大限度提高票額利用率。
4.深化貨運組織改革。重點是抓好“一主兩翼兩線三區域”、推進路企直通運輸、構建區域集疏運系統等三大舉措。在充分運用干線能力的同時,加大向寧西、焦柳、沿海通道、新長、華東二通道等兩翼線路的分流力度;增加大秦線1萬噸、2萬噸列車開行數量,實現年運量3.5億噸目標。改造侯月、太焦線相鄰通道建設,實現2000萬噸增量;進一步優化西北、西南、東北區域內運輸組織工作,實現三區域6390萬噸增量的目標。以華北區域為重點,推進集疏運系統建設,提高鐵路運輸規模化、集約化水平。
5.確保重點物資運輸。繼續堅持運力向重點物資運輸傾斜,對煤炭、石油、糧食、化肥、棉花、救災物資和人民生活必需品運輸實行“五優先”政策,確保國民經濟運行和人民群眾生產生活需要。
(四)鐵路改革與對外開放
1.深化鐵路投融資體制改革。廣泛吸引社會資金參與鐵路建設,擴大合資建路規模。擴大股改試點,積極探索運用鐵路優質存量資產改制上市,以存量換增量,推動鐵路上市公司健康發展。堅持多元化、對渠道融資,擴大鐵路債券發行規模,拓寬融資渠道,降低融資成本。
2.繼續完善新體制新布局。全面梳理機務、車輛、工務、電務、車務、調度等運輸生產力布局調整和資源整合情況,以確保安全和提高效率為目標、以車間整合為重點,按系統、逐個站段推進資源的進一步整合。以乘務勞動組織改革為重點,分部門、分系統推動運輸勞動組織改革。調整優化編組站布局。
3.擴大鐵路對外開放。加強與發達國家的技術交流與合作,為提高我國鐵路自主創新能力創造條件。加強與周邊國家的交流合作,積極推進泛亞鐵路建設以及與周邊國家鐵路口岸建設。擴大與發展中國家的交流合作,開拓境外鐵路工程承包和產品出口市場。廣泛參與鐵路多邊合作,拓寬國際鐵路聯運合作領域,提高口岸運輸水平,大力發展國際集裝箱貨物運輸。充分利用國際國內兩種資源,繼續做好人員出國培訓和對外援助培訓。做好引進外資工作,提高利用外資質量和效益。
摘要:鐵路運輸業對我國經濟的整體發展影響廣泛且深遠,其發展狀況關系到我國國民經濟能否持續穩定增長,也關系到我國綜合運輸體系的建設是否協調合理。因此研究如何提高我國鐵路運輸國民經濟貢獻,具有很強的現實作用。
關鍵詞:鐵路運輸 國民經濟貢獻 鐵路網建設
鐵路運輸作為我國國民經濟的大動脈,擔負著主要的客貨流運輸任務,其發展狀況也關系到我國國民經濟運行的穩定與否。盡管改革開放以來,我國鐵路運輸業得到了巨大發展,但是鐵路運輸能力依然比較緊張,仍然處于供給不足的狀況,與我國經濟地理格局和經濟發展的適應度還較低,還不能有效地滿足我國社會經濟的快速發展的需要。從鐵路運輸需求和發展規模分析,我國鐵路還必須要有一個較大規模的發展和水平的提高,保證最大限度的發揮鐵路運輸業的經濟貢獻作用。
1 加強鐵路網建設
1)加快高速客運網建設
加強鐵路網建設首先體現在加快高速客運網的建設。改革開放以來,全社會客運量和旅客周轉量的年均增長速度分別為7. 6%和8. 77%,大大超過貨運年均增長速度,充分顯示了旅客運輸的旺盛需求。預測今后這一發展趨勢還將保持下去,并對運輸速度和運輸質量的要求不斷提高。因此加快發展高速旅客運輸正是時不我待的大事。國內外實踐證明,旅客運輸高速化,既是增強客運能力、增加運輸線路客流量的重要途徑,也是適應經濟發展、社會進步、節省旅客在途時間的根本舉措[51]。
我國客運高速化發展勢頭很好,鐵路實施提速戰略成效顯著。在此情況下,應該統籌加快高速客運設施建設,以在全國范圍內形成一個由提速鐵路和高速鐵路連接各大中城市的全國快速鐵路客運系統。
2)強化煤炭運輸通道建設
對于煤炭等關系到國計民生的能源資源要確保其運輸的通暢性。保證煤炭等能源物資的運輸是保持經濟穩定的必要條件。因此在強化煤炭運輸通道建設方面要做到:重點圍繞十大煤炭外運地區運輸需求,在建設客運專線等相關線路、釋放既有線貨運能力同時,加快煤運通道建設和既有線擴能改造力度,形成運力強大、組織先進、功能完善的煤炭運輸系統。同時要對沿線的集疏運系統進行配套改造,提高既有鐵路干線煤炭運輸能力。
3)擴展西部網絡,優化和完善中東部網絡[52]
隨著西部大開發的步伐的加快,西部地區鐵路網密度不斷加大,鐵路運網規模初步成型,但相對于國民經濟的發展而言,還需繼續擴展西部網絡體系。加強東中西部通道的建設,使川渝地區、江漢平原和長三角地區形成大能力通道;實施中東部既有鐵路網的電化改造,使京廣線以東地區干線電化成網;繼續加強中東部鐵路網建設,提高路網密度和鐵路運輸能力。
4)建設集裝箱運輸系統
建設上海、天津、廣州等18個集裝箱物流中心,并依托相關新線建設和既有線改造,積極推進雙層集裝箱運輸通道建設,部分特大城市間率先實現雙層集裝箱運輸;大力發展多式聯運,提高運輸效率和質量。適應經濟結構調整、對外貿易和港口發展需要,滿足貨主對便捷、安全和“門到門”運輸的要求,開辟鐵路新的經濟增長點。
2 重視鐵路運輸樞紐合理布局
運輸樞紐是運輸方式的結合部,車、船、飛機運轉作業的操作場,旅客和貨物換乘、換裝和集散的中樞,在綜合運輸體系中占有十分重要地位。但是,長期以來各種運輸方式只注重自身運轉作業場所建設,而對綜合運輸樞紐的規劃和建設重視不夠,樞紐設施布局不盡合理,與城市交通結合不好,客、貨運轉不方便、不通暢;甚至一邊擴大樞紐建設規模,一邊交通擠堵加劇,成為影響綜合運輸效率的重要環節。為此,鐵路規劃和建設過程中,應高度重視鐵路樞紐在綜合運輸樞紐中的布局,并結合運輸體系現代化,與各種運輸方式緊密銜接,實現布局合理化,運輸過程“無縫化”。
鐵路運輸樞紐布局合理性應包括2個方面:一是樞紐在全國鐵路網上布局合理;二是在綜合運輸樞紐地區鐵路樞紐與各種運輸方式及城市交通應緊密銜接,布局合理,特別是在對全國交通乃至國際交通有重大影響的特大城市、大城市綜合運輸樞紐中的鐵路樞紐,應該做出戰略性、前瞻性、綜合性的規劃。
3 加快鐵路貨運向現代物流的轉變
現代物流是新世紀運輸業發展新的經濟增長點、是貨物運輸企業經營理念的重大轉變和經營方式發展的高級階段[53]。鐵路運輸企業應轉變觀念,樹立競爭意識,擺脫“等、靠、要”的思想束縛,調整經營戰略,加強物流管理,完善物流設施,提高物流技術,形成物流系統,提供全方位、高質量的物流服務。充分發揮鐵路遍布全國的網絡和節點優勢,建立現代物流中心,使其從傳統單一的運輸裝卸作業轉到以貨場為中心的運送、裝卸、包裝、倉儲、保管和庫存管理等綜合物流,并且對物流運輸實行功能系統化、組織一體化的綜合管理,最大程度地為顧客提供全過程、綜合性、高質量的增值服務,滿足顧客多方面的需求,拓展鐵路新的服務范圍和經營項目,不斷提高鐵路貨運、行包運輸的經營層次和利潤水平。
4 積極推進鐵路運營管理信息化
信息技術與綜合運輸管理相結合是實現交通運輸一體化的核心和最重要手段。以綜合運輸管理信息化改造傳統的綜合運輸生產、管理和服務手段,形成一種以信息資源為基礎的智能化、高效化新型一體化運輸體系,是交通運輸業發展的長遠目標[54]。
當前,鐵路已擁有遍布全國的信息網絡和運輸管理信息系統(TMIS)、辦公自動化系統(OMIS)等信息系統,但相關信息僅在鐵路內部共享,并沒有與其他運輸方式聯接成網。為適應一體化交通,鐵路應及時將采取有關措施將相關客貨運信息盡可能與其他運輸方式聯網,即使現在不能聯網,也應預留一定接口,以備將來聯網。同時,積極開展電子商務,實現對運輸組織、財務、統計等工作的自動化管理,提高運輸組織決策的科學性和運輸組織管理水平,也有利于在鐵路各部門、單位之間進行財務清算和信息溝通,并使旅客和貨主能了解鐵路所開展的運輸服務,查詢到鐵路的客貨運輸信息,達到宣傳鐵路,樹立良好形象的目的;同時也能反饋旅客和貨主對鐵路的意見、建議、要求和有關市場信息,從而有利于鐵路及時改善運輸服務和掌握運輸市場。這將對擴大鐵路的影響范圍,開拓運輸市場,提高鐵路競爭力起到積極的作用。
5 加快鐵路創新體系的建設
建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,堅持引進先進技術與自主創新相結合,積極發展具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術,形成具有中國自主知識產權的高速鐵路技術體系。線橋隧涵等站前工程通過科技攻關和試驗,解決關鍵技術問題,形成完全獨立的技術標準和自主知識產權,實現原始創新。通信、信號、牽引供電系統堅持系統集成創新,形成滿足我國客運專線站后技術系統集成的基本思路、標準和要求。運營調度和旅客服務系統堅持自主創新,結合國情路情,以中方企業為主,設計開發適應我國客運專線運營要求的運營調度和旅客服務系統。按照“引進先進技術,聯合設計生產,打造中國品牌”的總體思路,引進消化吸收再創新,實現我國機車車輛制造業的現代化和機車車輛裝備的現代化。
6 結語
我國鐵路運輸業對促進國民經濟增長和緩解社會就業壓力發揮著重要作用,特別是鐵路運輸業的前向推動作用,更加體現其支柱產業的地位。因此,為保障經濟的持續穩定,我國應該繼續鞏固鐵路運輸業基礎產業地位,并加快其向現代服務業轉型的步伐,使其更好的貢獻于經濟發展。在未來一段很長時間內,經濟全球化仍將繼續深化,我們應該發揮鐵路運輸業參與國際競爭,保障國內經濟社會快速發展,引導區域產業布局合理優化等積極作用,充分發揮其比較優勢,引導其由物流和客流向現代服務業轉型方向發展。
摘要:隨著經濟不斷發展的同時,各行各業也在不斷發展與革新,交通事業也不例外。在交通運輸行業的中,鐵路運輸占據著重要的地位。對于鐵路運輸的收入管理,直接影響著鐵路的經濟效益。本文首先對鐵路運輸收入進行了概述,并闡述了鐵路運輸收入的管理,在此基礎上深入探討了鐵路運輸收入的管理與鐵路經濟效益的關系。
關鍵詞:鐵路 運輸收入管理 經濟效益 聯系
鐵路運輸的收入是我國國民經濟的命脈,同時也是鐵路部門維持日常運輸狀態,為國民提供方便所需資金的主要來源,更是鐵路部門興衰的關鍵。國家通過《中華人民共和國會計法》和《中華人名共和國鐵路法》等有關鐵路管理法令管理并保護著鐵路運輸的資金收入,除了上交國家一定的稅收后,大部分都用于鐵路運輸的正常運行。因此,鐵路運輸收入的管理與鐵路部門經濟效益關系實際上是相輔相成的。
一、鐵路運輸收入
鐵路運輸收入是指鐵路運輸企業在辦理客貨運輸業務和輔助作業中,向旅客、托運人、收貨人核收的票款、運費、雜費等運輸費用的總稱。鐵路運輸收入應按以下原則進行確認與計量:
1、旅客和貨物(含行包)運輸,無論是否收訖價款,都應當在售出車票或辦理承運手續并出具運輸票據后確認收入。
2、對先運輸后辦理手續的軍事運輸和政府指令性運輸等特殊運輸業務,應當以實際運輸后的后付票據確認收入。
3、兩個及以上企業聯合完成的運輸業務,以及企業之間互相提供相關服務,按照國務院鐵路主管部門(目前即為鐵道部,以下稱鐵道部)制定的收入清算辦法或聯合運輸合同、協議,根據全國鐵路運輸收入清算機構出具的收入結算憑證,或者企業間互相認定的結算金額,確認各自的收入。
二、鐵路運輸收入的管理
(一)鐵路運輸收入的管理概述
隨著國家經濟體制改革步伐的加快,鐵路作為國民經濟的大動脈。鐵路運輸收入的有效管理對于居民出行的便利、居民的財產安全以及鐵路經濟效益有著重要作用。鐵路運輸收入管理工作是指對鐵路客貨運輸票據、運輸進款資金運動和運輸收入實現的全過程進行監督與管理。
(二)鐵路運輸收入管理的基本任務有如下幾點
1、監督客、貨營業單位正確核收各種運輸費用。
2、負責運輸收入進款資金的管理,確保運輸收入完整和資金的及時繳撥。
3、對各項運輸收入進行審核和會計核算,編制會計報表,提供準確的運輸收入數據信息。
4、為各經濟主體之間的資金結算和運輸收入清算提供準確的運輸收入數據信息。
5、負責鐵路客貨運輸票據的印制、供應、使用和保管等管理工作,保證運輸生產的需要。
6、負責編制鐵路運輸收入預算,并組織落實。
7、查處各種侵犯鐵路運輸收入的違章違紀行為。、
三、鐵路運輸收入的管理與鐵路經濟效益的關系
2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過的《鐵路運輸收入管理規程》有效地制約了鐵路收入的不合理管理。鐵路運輸收入的管理與鐵路經濟效益的關系是相互促進,相輔相成的。鐵路的建設能夠將各個地區的主要大中城市連結起來,形成快速鐵路客運網,帶動各個地區的經濟發展。鐵路運輸收入的管理不僅關乎鐵路本身所涉及的局部經濟效益,而且更聯系著項目為整個鐵路網運輸收入系統帶來的整體經濟效益和為其它領域發展所產生的間接經濟效益。鐵路運輸收入的管理對鐵路經濟效益的作用有如下幾點:
(一)鐵路運輸收入的管理能帶動服務產業的發展
加強鐵路運輸收入管理的目的主要是為了提高鐵路運輸收入,對鐵路運輸過程中的服務系統加強其水平,提高鐵路的經濟效益。運輸收入進款存放地點,有安全設施和防范措施,分工明確、功能合理的鐵路運輸收入的管理體系,可使鐵路交通服務趨于一體化,提升鐵路運輸服務水平,滿足城市間及城市與交通據點間不同層次的交通需求。有助于加快服務產業的發展,從而帶動鐵路經濟效益的增長。
(二)鐵路客貨運輸票據的合理化對鐵路經濟效益的影響
鐵路運輸收入分為客運收入、貨運收入、鐵路建設基金、代收款。鐵路運輸收入的管理關乎鐵路運輸生產系統運行秩序正常運行。鐵路運輸企業及其所屬的站、段均應設置票據庫。票據庫必須有保證安全的設施,建立嚴格的出入庫和交接制度,并指定專人負責,建立票據總賬和明細賬,掌握請領、使用和結存情況,定期清查。有效地票據能對鐵路運輸收入起到監管的作用,直接和間接地影響鐵路經濟效益,降低鐵路運輸的成本。
(三)運輸費用的有效核收對于運輸企業經濟的影響
鐵路運輸企業在辦理貨物運輸業務和其他輔助業務中,使用鐵路客貨運票據,按規定向托運人收貨。對于運輸費用的有效核收,有利于提高國家批準征收的鐵路建設基金。運輸收入會計核算以實際發生的經濟業務為依據,按照權責發生制處理各項經濟業務,如實的反映運輸收入動態,運輸費用的有效核收對于運輸企業既是一種挑戰,又是一個機遇。
(四)壞賬損失對鐵路經濟的損害
在運輸收入的管理中,由于管理人員失職造成的無法收回運輸收入進款的情況屢見不鮮,對于鐵路經濟有著嚴重的威脅。鐵路運輸企業的運輸收入沒有原始憑證的審核工作,各個部門對客貨制(售)票系統生成的原始信息沒有及時進行稽核、檢查,對信息網絡傳輸的安全性,準確性進行監督檢查.會有可能導致壞賬損失現象。壞賬損失會造成現金事故、票據事故、導致客運收入和鐵路客貨運輸低,不利于鐵路經濟的可持續發展。
(五)收入與經濟效益的相輔相成
一個企業的發展離不開對財政收入的管理,鐵路運輸部門一直以來都是國家的主要經濟命脈,因此在這一方面對于運輸的經濟收入更是要加強管理。鐵路部門的收入一般都是國家招收的財政部門人員管理的,國家的財政部門人員收到顧客的資金以后由會計部門核算,核算過后再進行資金上繳。由于我國的鐵路運輸路線都是國家投資建造的,國家才是最大的股東。所以,一般情況下,要交一定的稅收給國家,其次才是用于鐵路部門的建設與發展。鐵路部門經濟效益的增長將提升整個鐵路部門的質量,無論在人員、設備的管理方面,還是在鐵路人員工資、福利等方面都將得到很大的提升。在一些經濟相對落后的地區,由于經濟效益無法提升,導致鐵路部門在鐵路工作人員的工資、福利方面存在拖欠、缺乏、扣除等不良現象。這將導致鐵路工作人員對顧客的熱情大打折扣,在顧客買票期間,工作人員服務不到位,冷言冷語對待顧客的情況時有發生。也正因為如此,在收取資金的過程中表情相對麻木,火車運行時間描敘不清,或者是根本就不回答顧客提出的問題。以致顧客購買車票之后常常出現退票或改簽的情況。這對鐵路運輸的收入管理造成很大的不便,最重要的是浪費了鐵路運輸資源,使得有些有急事的顧客趕不上末班車,而且還浪費了顧客和工作人員的時間。這樣的惡性循環可能在大部分地區都存在,我們應該杜絕此現象。這就要從鐵路部門內部著手,鐵路部門在加強鐵路運輸的收入管理同時,鐵路經濟效益將會有顯著地提升。相應的,鐵路管理人員的工資和福利都將會有大幅提升。這樣,鐵路員工們沒了后顧之憂,自然會在崗位上兢兢業業的工作,做好自己本職工作,為鐵路部門打造良好形象的同時,也為鐵路部門增加了經濟收入。
四、結束語
鐵路是我國主要的現代化交通工具,對我國的經濟、社會和科技發展有著重要的促進作用。而鐵路運輸收入的有效管理,不但能改善鐵路收入管理系統的基礎設施,更能有效地提高鐵路運輸效率,為地方經濟開發、招商引資和科技的發展帶來了生機和活力。
摘 要:本文主要以文獻法為主要科學研究方法,在結合自身所學基礎上,重點探討了鐵路運輸收入的管理與鐵路經濟效益二者的關系,認為為更好的促使我國鐵路創造出更大的經濟效益,需要處理好以下五方面的關系,分別為:鐵路運輸票據管理與鐵路經濟效益的關系;運輸費用的核收結算管理與鐵路經濟效益的關系;運輸收入進款管理與鐵路經濟效益之間的關系;國際聯運收入管理與鐵路經濟效益的關系和鐵路運輸收入的監督檢查制度與鐵路經濟效益的關系等。只有處理好這五方面的關系,才能更好的實現我國鐵路運營的經濟效益。
關鍵詞:鐵路運輸;運輸票據;核收結算
鐵路運輸作為國民經濟的大動脈,是推動我國經濟快速發展的重要支撐,在我國的政治、經濟、文化、國防建設起到了重要的促進和保障作用。鐵路運輸收入是鐵路運輸企業在辦理客貨業務中,使用鐵路客貨運輸票據并按規定向旅客、托運人或收貨人等核收的票款、運費和其他與客貨運輸有關的收費。它是鐵路運輸企業的投入回報,是鐵路基礎建設重要資金來源,更是其賴以生存和發展的基礎,因此增加鐵路運輸收入,實現其管理的規范化和科學化是鐵路運輸部門所面臨的重要課題。
而鐵路運輸收入的管理與鐵路經濟效益之間有著相得益彰的關系,健全完善的鐵路運輸收入管理能夠促進鐵路經濟效益的提高,反之,則會遲滯鐵路經濟效益的增長步幅。二者之間的具體聯系表現在以下幾個方面:
1 鐵路運輸票據管理與鐵路經濟效益的關系
鐵路客運、貨運票據是國家批準的專業發票,是鐵路運輸收入的原始憑證。對客貨運票據的管理,包括票據類型、樣式、印刷、定印等有著嚴格的法律規定。此舉既保證了國家財稅收入的穩定安全,同時也是鐵路運輸規范化運營的重要前提和保障。規范的運輸票據管理有利于防止鐵路運輸收入的流失,增加鐵路運輸收入,進而提高鐵路經濟效益,實現鐵路運輸業的迅猛發展。反之,混亂的運輸票據管理狀況不僅造成國家財稅收入的流失,同時也造成鐵路運輸收入的消耗,降低鐵路運輸效益。
2 運輸費用的核收結算管理與鐵路經濟效益的關系
在辦理客貨運輸業務時,鐵路運輸企業應嚴格遵循國家鐵路總局(原國家鐵道部)制定的鐵路運輸客貨票據核收運輸費用。這對于統籌不同區域間的經濟發展差異,實現鐵路經濟整體效益有著重要的指導作用。在運輸費用上按現付、到付、后付、預付四種方式進行核收,加之,現金結算和非現金結算的兩種結算方式。拓寬了核收結算的渠道,增加了鐵路運營的變通性和靈活性,迎合了當前日新月異的金融工具的更新發展,是鐵路運營模式與時俱進的重要體現。另外,對軍事運輸費用、郵運運費、預付款的結算管理,拓寬了鐵路運輸業對于國民經濟和國防建設的輻射面,更好的發揮鐵路運輸的對經濟發展的服務效益。
3 運輸收入進款管理與鐵路經濟效益之間的關系
嚴格的運輸收入進款管理制度是保障運輸收入資金及時到位以及資金安全的前提條件。運輸收入進款的保管、存匯以及賬表編報工作實行專人負責制,明確清晰的責任制和運輸收入款的安保制度為運輸收入的規范、安全起到了保駕護航的作用。 運輸收入進款動支范圍的界定,既保障了鐵路運輸收入資金的規范動支,同時也最大限度的實現了鐵路運輸收入資金的價值,如對墊付旅客和路外人員意外傷亡、急救或埋葬費用;墊付托運人責任的途中貨車整理換裝費和包裝修補費;鐵路運輸企業批準墊付自然災害急救款等動支例外的規定,體現了鐵路運輸業以人為本,服務大局的企業理念,這對于其在社會上贏得良好的口碑和贊譽發揮了積極作用。在增加了鐵路運輸社會效益的同時也增加了其經濟效益。
4 國際聯運收入管理與鐵路經濟效益的關系
隨著經濟全球化的不斷深入發展,鐵路運輸的國際化態勢也日漸顯現,鐵路運輸業面臨著國際化管理的挑戰油然而生。國際聯運收入管理正是面對這一挑戰的重要舉措,它以國家鐵路總局國際聯運清算中心為支點開展國家聯運業務。拓寬了鐵路運輸業務范圍,增加了鐵路運輸收入,同時糅合我國的“走出去”戰略,推動了中國企業走向世界,從近幾年來中國高鐵項目在世界各國的開工建設可見一斑。國際化聯運收入管理順應這一新形勢,積極探索管理手段的改革創新,并結合我國的出入境管理制度,進一步打開了國際鐵路運輸業的發展新局面。有力的保障了國家“走出去”戰略的實現,拓寬了鐵路經濟效益增長的國際視野。
5 鐵路運輸收入的監督檢查制度與鐵路經濟效益的關系
為了保障鐵路運輸收入的正確核收與完整上繳,而建立以會計核算、內部審核以及實地稽查為支撐的監督檢查制度,保障了對運輸收入資金運作以及運輸收入實現全過程的監督檢查。完備的監督檢查制度是任何機制得以健康運行的基礎,鐵路運輸收入管理如果離開了監督檢查則會造成鐵路收入資金的流失以及貪污腐敗等違紀違法現象的發生,杜絕此類行為唯有加強監督檢查之力度,明確責任主體,從根源上消除違法亂紀行為,保持鐵路運輸業的清風正氣。也唯有如此才能保證鐵路經濟效益的穩定,防止出現大幅度的波動,進而打造一個鐵路運輸業經濟效益持續增長的健康態勢。
6 結語
隨著我國市場經濟的不斷深化,企業制改革同樣滲透到了鐵路部門,中國鐵路總公司的成立意味著鐵路運輸與市場經濟的并軌。在這種新的格局下,鐵路運輸收入管理與鐵路經濟效益之間的關系同樣發生著深刻的變革,本文將立足于鐵路運輸收入的具體管理制度深入探討二者之間的關系,認為處理好以下五方面的關系,分別為:鐵路運輸票據管理與鐵路經濟效益的關系;運輸費用的核收結算管理與鐵路經濟效益的關系;運輸收入進款管理與鐵路經濟效益之間的關系;國際聯運收入管理與鐵路經濟效益的關系和鐵路運輸收入的監督檢查制度與鐵路經濟效益的關系等。只有處理好這五方面的關系,才能更好的實現我國鐵路運營的經濟效益。
摘 要:隨著我國社會經濟的不斷發展,我國企業面臨著激烈的市場競爭,鐵路運輸企業作為我國交通運輸行業的中堅力量,鐵路運輸企業需要重視企業自身發展,提升市場競爭力,保證企業經濟效益。財務管理是鐵路運輸企業管理的重要內容,企業需要加強財務管理,充分發揮企業財務管理的重要作用。本文主要分析鐵路運輸企業財務管理中存在的問題及其對企業經濟效益的影響,提出加強企業財務管理的措施,以提升企業經濟效益。
關鍵詞:鐵路運輸企業;財務管理;經濟效益
鐵路運輸企業財務管理是企業管理的重要組成部分,對企業經濟效益具有直接影響。鐵路運輸企業財務管理對企業發展方向具有重要影響,為企業投資決策提供經濟依據。隨著我國鐵路運輸行業改革不斷深入,傳統的鐵路運輸企業財務管理無法適應時展的需求,因此鐵路運輸企業需要轉變企業財務管理方式,加強對企業運輸成本管理,降低企業支出,保證經濟效益。
一、鐵路運輸企業財務管理對企業經濟效益的影響
當前我國鐵路運輸企業存在運輸路線長、中途站點多、運輸量過大的運營特征,在財務管理體制中,涉及到的資金量大,但是經濟效益低下,使得鐵路運輸企業出現越來越多的問題。主要表現在:第一,企業負債經營,財務成本高。第二,鐵路運輸企業相應的檢查多,常常要接受鐵道部、稅務、財政等部門的檢查,使得鐵路運輸企業財務費用增大,耗費大量精力。第三,由于我國鐵路運輸企業規模較小,但數量眾多,缺乏展業的財務人員,且分工不夠明確,財政職能無法發揮應用的作用。
(一)企業財務管理為投資決策提供依據
當前我國企業財務管理工作內容主要包含資金管理、利潤分配、投資管理及風險管理等內容。對我國鐵路運輸企業來說,處理好財務關系并組織好財務活動是財務管理工作的重點內容,財務活動主要包括投資活動、資金的籌集及運營、企業資產的分配等內容。鐵路運輸企業需要加強對企業投資資金的管理,為企業投資決策提供依據,為企業發展指明方向。鐵路運輸企業明確自身流動性資產以及固定資產,并考慮到運營設備的折舊率,從而確定固定資產的價值,以為企業投資決策提供可行性指導,促進企業的長遠發展。
(二)企業財務管理有利于提升經濟效益
由于鐵路運輸企業運營活動具有復雜性,使得企業運營成本控制存在一定的難度。鐵路運輸企業是我國交通運輸行業的骨干力量,具有極大的流動性、跨區域性、持續性,使得企業財務管理工作難度加大,企業成本增大,不利于提升企業經濟效益。企業財務管理目的在于實現價值的最大化,而傳統的財務管理無法滿足鐵路運輸行業的發展變化,因此加強企業財務管理有利于促進企業財務管理層次的提高,充分利用開放的市場環境加強企業管理水平及應變能力,推動企業財務管理結構的優化發展,提高鐵路運輸企業的核心競爭力,最終達到提升企業經濟效益的目的。
二、提高企業經濟效益的財務管理措施
(一)重視財務管理工作
隨著我國社會經濟的不斷發展,對鐵路運輸企業財務管理提出了更高的要求?,F代企業內部管理目的在于提高經濟效益,通過開展各種企業經營活動,實現對經營活動的有效規劃與控制。在當前市場經濟環境下,鐵路運輸企業面臨著激烈的市場競爭,企業必須加強財務管理工作。我國主要采取宏觀調控的手段對鐵路運輸企業經濟行為進行引導,財務管理作為企業重要內容,其根本要求在于實現國有資產的保值增值。而在當前開放的市場環境下,鐵路運輸企業資金流動存在一定的復雜性,因此需要鐵路運輸企業加強財務管理工作,構建健全的財務管理制度,以企業經濟活動為中心,制定規范的經營管理型財務會計制度,推動企業經濟的發展。鐵路運輸企業需要充分結合其行業特點,優化企業會計核算人員,更新財務管理理念,提高財務管理工作效率,促進企業市場競爭力的增長。
(二)健全的財務管理體制
人力資源是企業發展的重要資源,因此為提高鐵路運輸企業的經濟效益,必須加強鐵路運輸企業財務管理人員結構調整,企業財務部門需要明確現代企業財務會計職能,由于現代企業財務會計工作包括管理會計財務會計兩個方面,管理會計工作目的在于保證企業利益,對財務會計工作進行整理,從而給企業經營活動提供科學指導,負責財務部門會計管理工作,實現企業經濟效益的提升。
(三)完善企業財務監督管理體制
鐵路運輸企業財務監督管理體制是企業經濟效益的重要保障。鐵路運輸企業需要不斷構建完善的企業財務內部監督體制,由股東大會形式財務監督權力,對企業董事會及經營部門進行有效監督。由于鐵路運輸企業經營部門與企業經濟效益具有密切聯系,因此,鐵路運輸企業要充分發揮監事會、財務總監及內部審計部門的監督作用,構建科學合理的財務監督體系,通過財政、稅收及銀行等經濟監督部門,加強對鐵路運輸企業的財務會計成果的監督與管理,實現鐵路運輸財務管理工作的透明化,促進鐵路運輸企業的健康發展。
結束語
企業財務管理是對鐵路運輸企業的發展具有重要意義。財務管理工作能有效提升鐵路運輸企業經營效益,促進企業長遠發展。因此鐵路運輸企業需要不斷強化企業管理層的財務管理意識,構建科學合理的財務管理體制及監督體系,實現對企業財務會計核算的有效控制,優化財務部門人員結構,促進鐵路運輸企業的健康發展。同時,鐵路運輸企業要重視財務管理體制改革工作,抓住時展機遇,制定合理規范的資金使用計劃,推動財務管理體制的創新發展。(作者單位:大秦公司鐵路資金結算所)
【摘要】首先通過理論分析確立鐵路運輸業的發展與經濟發展之間存在相關性,然后依據《中國統計年鑒》和《鐵道統計公報》的相關數據提出影響經濟發展的鐵路運輸業的發展指標,然后從計量經濟學的角度出發利用Eviews軟件進行OLS回歸分析,剔除導致多重共線現象的鐵路運輸業發展指標,之后通過異方差檢驗和自相關檢驗得出經濟發展與相應鐵路運輸業指標的模型方程,并據此提出鐵路運輸業的提升路徑以促進經濟增長。
【關鍵詞】鐵路運輸業 OLS回歸分析 異方差檢驗 經濟發展
一、引言
我國的國土面積廣闊,資源分布以及區域經濟發展極為不平衡,特別是在我國邊疆地帶聚居著眾多少數民族;而鐵路運輸因具備運距長,規模集約、連續性強的特點,可以有效的聯接全國各地并能對國民經濟有著明顯的聯動作用,削弱因空間阻隔和地域差異帶來的國民經濟發展不均衡問題。此外,鐵路運輸業作為我國綜合運輸網絡中的骨干,是改善我國區域經濟發展不平衡的重要手段,更是改變我國資源分布及工業布局非均衡的大動脈,對其他運輸方式也有著很大的影響。
目前,我國鐵路運輸業正處于發展的黃金機遇期,本文通過Eviews軟件定量地分析我國的鐵路運輸業對經濟發展的影響,為相關政府部門在鐵路規劃、鐵路網絡布局建設提供政策上的指導,從而更好地發揮鐵路基礎設施建設的重大作用。
二、我國鐵路運輸業和經濟發展的關聯分析
關于鐵路運輸業對經濟發展的影響,國內外學者均有過深入的理論與實踐研究。19世紀上半葉德國經濟學家弗里德里希?李斯特在《政治經濟學的國民經濟體系》一書中就曾提出“交通運輸的研究可以有力推進國民生產力的論點”;20世紀80年代時期,美國運輸經濟學家羅依桑普森在《運輸經濟一實踐、理論與政策》一文中提出“按照區域發展生命周期,將區域工業化過程劃分為四個階段,并針對不同階段區域生產活動的經濟特征,提出了運輸影響區域經濟發展的假說,分析了不同階段的運輸特性及運價政策的區域經濟影響?!钡请S著研究的深入,關于經濟發展與交通運輸業之間的關系方面的研究已經突破定性探討,呈現出定量化研究的導向。Ozmen Ertekin,Dilruba、Huang,Guoxiong、Van de Vooren、Chia-Hsing[10]分別從不同方面經濟發展之間的關系進行了定量化的分析。
近年來,隨著我國經濟的不斷發展和綜合國力的不斷增強,我國交通運輸也取得了長足的發展,在交通運輸領域尤其是鐵路運輸方面得到了眾多專家、學者和相關政府部門的關注,并涌現出一批有代表性的研究成果。張風波(1987)、王際祥(1996)和楊浩(1995)分別運用經濟計量分析方法對國民經濟和運輸統計資料進行分析,進一步研究了運輸業與國民經濟之間的聯系以及探索運輸預測方面的相關理論與實際應用。張偉(2004)提出了“交通運輸業與國民經濟互動關系的理論架構,并在此基礎上利用計量經濟學和灰色關聯度方法建立了需求和供給理論模型”。武旭,胡思繼(2005)對鐵路運輸與社會經濟協調發展評價問題進行進一步探索,通過數據包絡分析方法(DEA)分析兩者之間的關系,對于如何合理選擇決策單元及DEA模型這一問題也進行了深入研究,并提出了鐵路運輸與社會經濟協調發展的一系列測度公式,以及有效性指數和狀態協調度等概念。
綜上所述,從系統性和整體性角度可知:鐵路運輸業的發展可以有效促進國民經濟的發展,但相關的系統分析及評價,仍是一個有待于深入研究的領域。
三、我國經濟發展水平和鐵路運輸業的發展趨勢分析
(一)經濟發展水平趨勢分析
根據1984~2013年30年的《中國統計年鑒》的數據,整理國內生產總值(GDP)的增長情況以及國內生產總值指數變動圖,如圖1、圖2所示。自1984年開始,我國經濟總體一直處于增長趨勢,并于2002年至今,經濟總量呈現爆發式增長。在經濟發展速度上,我國經濟自1984年至1990年期間增長速度較緩,增長率呈現明顯的下挫趨勢;自1991年經濟增長率提升至14%,但隨后的10年間,經濟增長率仍處于緩慢下降趨勢,但年增長率仍未知在8%以上;2001年開始我國迎來了大發展的十年,經濟總量迅速提升,經濟發展速度也基本維持在10%以上。
(二)鐵路運輸業發展趨勢分析
根據中國鐵路總公司及鐵道統計公告對全國鐵路主要指標的考核,全國鐵路運輸能力主要包含:鐵路客運量、鐵路旅客周轉量、固定資產投資額、鐵路貨運量、鐵路貨物周轉量5項指標。因此本文將上述5個指標作為考核鐵路運輸業發展的參考,圖3至圖7為相關指標與國內生產總值的趨勢對比。
由上述趨勢比對可以得出:這六個指標在1984年至2013年30年間國內生產總值的增長趨勢基本保持一致,但固定資產投資額的增長趨勢過去一直處于比較平穩的狀態,但在04年開始出現激增狀況,主要原因是高鐵時代的巨額投資帶動所致,最近4年出現的投資額變動同樣是由于高鐵建設投資的收縮所致。
四、我國經濟發展水平和鐵路運輸業的發展趨勢分析
(一)多重共線性檢驗與修正
因為反映交通運輸的各項指標與國內生產總值有著長期穩定的相互作用,并且能夠直接影響國能生產總值。為全面反映鐵路運輸業發展對經濟建設的影響,因此,選擇“國內生產總值”作為被解釋變量為y;令解釋變量“鐵路客運量”為x1;“鐵路旅客周轉量”為x2;“鐵路貨運量”為x3;”“鐵路貨物周轉量”為x4;;“固定資產投資額”為x5,根據從國家統計年鑒中收集到的數據,建立與之相關的線性回歸模型為:y=a+b*x1+c*x2+d*x3+e*x4+f*x5。
利用Eviews軟件進行回歸估計,結果見表1:
根據表2可得數據:R-squared=0.994462;Adjusted R- squared=0.992331;F=466.8415;T=(-4.850397)(3.224112)(0.205770) (2.505056)(-2.361077)(0.927874)。
由上述回歸數據可見,該模型可決系數很高,F檢驗值466.8415明顯顯著,參數t檢驗結果不顯著,由此可知,可能存在嚴重的多重共線性。因此,如果要得出合理切合實際的模型,就需要進一步驗證是否真的發生多重共線,如果確實存在多重共線性,就需要對模型進行修正,以降低多重共線性。下面分別做y對x1,x2,x3,x4,x5的一元回歸,結果見表2。
其中,加入x2的方程Adjusted R-squared最大,以x2為基礎,依次加入其他變量逐步進行回歸,結果見表3。
比較得知,加入x1的方程Adjusted R-squared為0.982901,改進最大,且各個參數的T檢驗顯著,選擇保留x1再加入其他新變量逐步回歸,結果如表4。
在x1 x2基礎上加入x5后的方程Adjusted R-squared顯著增大,且當可決系數α=0.1的時候,tα/2(n-m-1)=t0.05(15)=1.753,各個參數的t檢驗都顯著。而當加入x3或x4時,各參數t檢驗均不顯著,說明引起多重共線性,所以應將參數x3和x4剔除,修正后的多重共線性影響的回歸結果如表5所示。
(二)異方差檢驗與修正
采用懷特檢驗的估計結果如表6。
由表7可知,對回歸結果做懷特檢驗得到nR2=9.43274,并且在α=0.05的置信水平下,?2分布的臨界值?20.05(5)=11.07。因為nR2
(三)自相關檢驗與修正
對樣本量n=19,顯著性水平為0.05時,查得dl=0.97,du=1.68。而模型中DW=1.791264,所以du
綜上所述,模型方程式為:y=-279417.2+2.629486*x1+ 25.85680*x2+3.0310877*x5,說明在其他條件不變的情況下,當鐵路客運量增加1萬人、鐵路旅客周轉量增加1億人公里、固定資產投資額增加1億元,分別增加2.629486億元,25.85680億元和3.0310877元。
五、結論及政策建議
我國經濟發展水平與鐵路客運量、鐵路旅客周轉量和固定資產投資額三個指標有著明顯的相關性。因此,政府在進行經濟發展,平衡區域差距時,更應從客運鐵路的角度出發,增加投資金額往往對經濟發展的整體性和系統性有著更加強烈的推動作用。就目前而言,在國家大政方針下積極穩妥的推進高速鐵路的建設對帶動整體經濟產業的發展和區域經濟協同仍起著極為重要的作用,是有利于經濟良性化發展和服務社會化的效益。
【摘 要】隨著鐵路運輸企業從2014年1月1日起納入“營改增”試點范圍,帶來繳稅方式、票據管理等一系列的變化。通過分析“營改增”對鐵路運輸企業收入、生產成本、利潤等,提出擴大進項抵扣范圍,制定合理的價格水平,采取納稅籌劃等多種有效途徑合理降低企業稅負,實現鐵路運輸行業整體經營水平的提升。
【關鍵詞】“營改增”;鐵路運輸企業;經營效益
研究背景
2013年12月12日,財政部和國家稅務總局聯合印發《關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》,明確從2014年1月1日起,將鐵路運輸和郵政業納入營改增試點范圍。2014年交通運輸業營業稅收入大幅下降,同比下降82.7%,而增值稅收入增長顯著,同比增長173.9%。鐵路運輸企業實行營改增,有利于促進各行業間的的稅負均衡,再加上現行物流業,運輸業的市場發展迅速,為鐵路運輸企業進入市場,參與市場競爭提供極大的便利條件,進一步推動了鐵路運輸業的市場化過程。
但是在實踐中,交通運輸業在試點營業稅改征增值稅后,企業實際稅負非但沒有減少,反而大幅上升了。稅負的增加到底在鐵路交通運輸業是否具有代表性,營改增的推行是否影響鐵路運輸企業的經營效益發展?本文針對這一系列問題對營改增實行前后鐵路運輸企業的經濟效益分析,總結鐵路交通運輸業的稅負及效益的變化情況,并為營改增政策的完善,提一些自己的意見建議。
“營改增”后鐵路運輸企業的經濟效益分析
1.“營改增“對鐵路運輸企業成本影響
營改增后,進項稅進行了一定的抵扣,導致了企業的營業成本降低。對于鐵路運輸業,一般來說鐵路運輸企業的營業成本主要包括人工成本、運輸成本、設備運轉成本、設備維修成本、銀行貸款利息和其他固定資產提取的折舊費等。在成本方面符合票據抵扣的可以進行進項稅的抵扣,不必進行增值稅的重復征收;交通運輸企業對購買的固定資產進行進行稅額抵扣,一方面減少企業應納的增值稅額,另一方面減少了城市維護建設稅及教育費附加;根據固定資產的折舊,進行進項稅額抵扣,直接減少資產原值,固定資產折舊費用減少,使得在固定資產的使用期內,交通運輸企業利潤得以增加
2.“營改增”對鐵路運輸企業收入的影響
實行“營改增”,由于計稅基礎改變,營業收入不含稅價,在原有的定價體系下,降低了交通運輸企業的營業收入,減少企業利潤。
假設企業銷售單價S 和銷量P 不變的情況下,企業在轉型前的收入為S×P,然而在營改增后企業銷售貨物中的價格中含有11% 的銷項稅稅額,轉型后的營業收入可以表示為S×P/(1+11%)。我們可以看出1/(1+11%)小于1,由于銷售價格還要加上增值稅,所以可能導致銷量下跌,那么企業的營業收入在營改增后有所降低。
3.“營改增”對營業稅金及附加的影響
企業進行營改增后,增值稅從營業稅金及附加項目下排除,營業稅金及附加項下的企業城市建設稅和教育費是以增值稅稅額為計價基礎,企業的利潤也會受到影響。
假設取得收入M元,計入利潤表的營業成本為A元。增值稅為M/(1+11%)×11%-A/(1+17%)×17%,營業稅為 3%×S,城建稅和教育費附加的綜合稅率為C,其中C=3%+7%=1,則當(0.0991M-0.1453A)×c>0.03M,即0.0691M>0.1453A時,營改增后營業稅金及附加大于未實行營改增時的費用,反之,營改增后營業稅金及附加小于未實行營改增時的費用。這一舉例說明了營業稅金及附加的變化會引起交通運輸企業利潤的變化。
鐵路運輸企業面臨的挑戰
1.在鐵路運輸企業的營改增實行初期,還缺乏完備的經驗
由于納稅主體征收標準的不同,小規模納稅人,我國采用簡易計稅辦法,“營改增”后,交通運輸企業的小規模納稅人稅負有所降低。但鐵路運輸企業大多數屬于一般納稅主體,采用一般計稅方法,稅率的大幅度提升,導致銷項稅額過大。存在一定的稅負增加的情況或者風險。
實行不同稅率的交通運輸業與服務業部門在實際的繳稅過程中,很難對不同的征稅種類進行區分甄別,一定程度上增加了企業在繳稅方面的人力成本。另外,進行營改增之后,要對鐵路運輸企業的相應機構進行調整,采取統一管理的辦法進行增值稅征收。前期只涉及票據層面的調整,但隨著改革的深入,鐵路運輸企業內部機構的設置和管理模式的創新是勢在必行的,但基于我國運輸企業目前存在的相對穩定的運行模式,深化改革勢必影響到部分利益團體,為增值稅的改革設置了重重障礙。
2.鐵路運輸企業的未來發展路徑
在鐵路運輸企業企業實行營改增一年的時間里,企業也在積極適應新的市場環境,積極融入改革的熱潮中,發揮產業內的比較優勢,提高產業競爭力。那么在接下來的時間里,相信企業能通過建立新的制度,充分享受到改革的紅利,從而帶動鐵路運輸業的上下游企業加速發展。
3.擴大抵扣范圍
獲取增值稅專用發票,擴大進項抵扣范圍。實行營改增之后,進項稅額抵扣范圍稍有增大,從成本上到費用和固定資產都要考慮可抵扣與不可抵扣的稅目。根據“營改增”的政策相關規定,鐵路運輸企業在購置固定資產、維修用材料、電力等相關應稅服務時,其增值稅進項稅是可以進行抵扣的,但是必須要獲得增值稅專用發票。因此,作為實現進項稅抵扣的重要依據,如果能夠及時合法獲取增值稅專用發票就可以有效減輕稅負。
4.稅負籌劃
隨著社會改革的不斷深入與推進,我國的稅制監管也愈加嚴格。因此企業要高度重視稅收籌劃工作的展開,稅收籌劃可以從兩方面來進行,一方面加強與稅務部門的溝通與聯系,政策與實踐相結合,加強稅制監管,及時發現營改增過程中的問題與矛盾;另一方面,企業內部要完善稅收籌劃的會計處理制度,例如對于存貨的非正常損失如何會計處理都要作出明確詳細的規定。同時對于企業自身的納稅身份認定也要明確,避免假造小規模納稅人身份獲取專用發票來降低自身稅負的行為。
5.制定合適定價策略
增值稅就是對貨物或者服務的增值部分進行征稅,那么企業在考慮其稅負負擔的時候,應該適度考慮提高產品價格,將稅負適當轉嫁給消費者。提高銷項稅額,在進行稅額不變的情況下有利于降低增值稅,從而有效地降低企業稅負,增加企業利潤,增加企業的經濟效益。找到價格上提的最佳平衡點,既能保證終端消費者的經濟負擔增加幅度在11%以內,從而保證客源不至流失,也能保證稅改后企業利潤總額及現金凈流入量比稅改前大,對終端消費者或是企業本身都較為有利。
交通運輸業作為此次改革的先行試點行業,要牢牢抓住改革的機遇。同時,企業的經濟效益也有了突出的發展,即使在個別稅負增加的情況下,企業仍能夠及時調整自己的運行模式,適應市場的發展,在不斷完善管理體系的前提下,明確企業會計核算制度,提升企業納稅統籌規劃的能力。通過納稅籌劃等多種有效途徑合理降低企業稅負,提高鐵路運輸行業的經濟效益,推動鐵路運輸業盡快融入市場,帶動相關附屬產業的發展。實行“營改增”,享受改革的發展紅利,進一步深化財稅、企業、金融、價格、收入分配等項改革,以制度創新煥發發展動力。
作者簡介:劉楠(1987.4-),北京鐵路局豐臺機務段,經濟師,研究方向:西方經濟學。
摘要:鐵路運輸對社會經濟的影響在后金融危機時代顯得更為重要,而社會經濟的發展也對促使鐵路運輸的提升,所以二者之間是相互制約和相互影響的關系。本文首先分析了影響鐵路運輸的主要因素,然后對鐵路運輸和國民經濟發展之間的相關性進行了重點剖析,以供廣大讀者參考。
關鍵詞:鐵路運輸;社會經濟;相關性
一、鐵路運輸和國民經濟發展之間的相關性
鐵路運輸和國民生產總值之間是呈現正相關的關系,并且其相關度很多,變化趨勢極為相似,所以二者之間是相互促進的緊密關系。通過二者的關系,可以將鐵路運輸發展和社會經濟之間構成一個反饋系統,并且在這一系統內實現鐵路運輸和社會經濟的共同發展和進步。
(一)社會經濟發展是鐵路運輸發展的動力和目的
社會經濟發展是社會進步的動力和基礎,而在交通運輸領域,表現為經濟對運輸需求質和量的提高,因為交通運輸需求人們對空間位移所有需求,而經濟的發展必然會帶來人或者物的位移。從對經濟和交通運輸的歷史發展方面來分析,經濟結構、產業結構的變化對交通運輸的影響是直接的,如果經濟規模小、結構比較穩定,并且主要以農業生產為主,那么交通運輸的規模就比較??;而如果經濟結構出現變化,很多勞動力開始從第一產業向第二產業和第三產業過渡,在工業化生產中對原材料、能源、礦產等方面的需求增加,那么貨運量增長率就會超過國民經濟增長率。
而生存結構的變化也會帶來運輸質量和數量的提高,因為生產結構變化會導致人流密度增加,人們對鐵路客運的速度要求更大,這樣就要求鐵路運輸提高自己的速度和服務質量,也就是提高鐵路運輸業。因此可以看出,交通運輸的發展是隨著經濟的發展而發展的,我國經濟的發展也為鐵路運輸提供了很大的需求,對其發展方向有一定決定作用。目前我國正處于工業化發展階段,而這一階段是一個長期的歷史過程,鐵路運輸一直是制約我國經濟快速發展的障礙,所以為了提前實現工業化和城市化,就必須發展鐵路運輸業。
(二)鐵路運輸發展是國民經濟增長的促進手段
鐵路運輸與農工業生產相比,主要是依靠增加服務對象的時間效用和空間效用來附加產業的價值,而這些價值必然會帶來國民經濟的增長。
首先從產業前向波及的角度來分析,波及就是當鐵路運輸業發生變化時就會帶來相關產業的變化,而鐵路運輸除了對國民經濟產生直接價值之外,還會促進與鐵路運輸相關產業的發展。比如在各大火車站都可以看到超市、酒店等各種商業行為,而這些產業都是以鐵路交通為依托的,不僅解決了大量就業問題,還為國民經濟增長提供了支持。
其次是鐵路運輸行業也會消耗汽車制造業、機械工業、電子、貿易等行業的產品和服務。比如在建設鐵路運輸基礎設施時需要大量的水泥、鋼鐵和機械設備等原材料,在鐵路運輸過程中也需要消耗電力和煤炭等資源。因此,鐵路運輸業在擴大發展的同時也會帶來這些產業的發展,這就是鐵路運輸業的后向波及效果。
最后從時間順序方面來分析,鐵路運輸在不同階段對經濟發展的影響并不相同。在經濟發展起步的初始階段,鐵路運輸可以滿足經濟發展所需要的人和貨物的流動,所以必然會推動整個經濟的發展;而在經濟進一步發展階段,鐵路運輸需要擴展和完善,經濟和鐵路運輸是同時發展,鐵路運輸業也發展成熟,新興產業對交通工業的支持作用更大,而鐵路運輸在這一階段對經濟的促進作用并不是特別明顯,主要是支持國民經濟發展和轉型為主。
二、鐵路運輸的社會經濟影響因素分析
隨著我國鐵路事業的進步和社會經濟的發展,鐵路在貨運量和客運周轉量等方面都實現了快速增長,社會經濟對鐵路運輸的影響是通過社會經濟中的諸多因素引起的,而目前的鐵路運輸可以分為鐵路旅客運輸和鐵路貨物運輸,詳細來說影響主要包括:
(一)影響鐵路旅客運輸的因素分析
首先是經濟體制的因素,我國經歷了從計劃經濟向市場經濟的轉變,這種經濟制度背景下,就業和戶籍限制得到了放松,從而促進了各個地區之間的人口流動,特別是外出務工人員集聚增加,也成為我國目前鐵路客運的一種特殊現象。
其次從經濟因素來分析,我國社會各項事業和生產活動在市場經濟環境下得到了快速發展,產業結構也進一步優化和調整,很多人口開始從第一產業向第二和第三產業過渡,外出就業的人數增加,并且人們的生活水平和消費水平在經濟發展中得到了提高,外出旅游的人數也大大增加。
第三是生產力布局得到了改變和調整,各個地區之間的人口流動增強,新開發區和自身原籍的生活聯系更加密切,二者在生產、生活和文化等方面都加強了交流。另外一方面,經濟發達和新開發區也吸引了大量外來人口,很多欠發達地區的勞動力輸出增多,而發達地區和新開發區在其中也扮演了客流流入和流出的集散地角色。
最后是人口數量及其構成的因素,人口規模、年齡、城鄉比例等因素對客運都會產生影響,人口規模大比如會引起客運量增加,而青年在人口中的比例增長也會促使客運量需求增加。一般來說,城市人口與農村人口相比對客運的需求量更大,所以隨著我國城市化進程的加快,人們對客運量的需求也會增大。
(二)影響鐵路貨物運輸的因素分析
首先從經濟體制因素方面來分析,隨著我國從計劃分配向市場調節方面轉變,產品流動的范圍在競爭體制作用下得到了迅速擴大,流動的自由度也迅速提高,這樣就對鐵路貨物運輸的需求量增大,特別是隨著改革開放的發展和深化,外貨貨運量也是飛速發展,對我國鐵路貨物的構成和流向都產生了很大影響。
其次從經濟因素方面來分析,國民經濟的發展規模和工農業生產結構的發展對貨物運輸有著決定性的影響。隨著農業的發展,農用機械和農用品的運輸都得到了增加,而工業生產中隊原材料、礦產、能源的需求必然也會影響貨物運輸需求,同時第三產業的發展導致貨物流動更加頻繁。
第三,生產力布局對貨物運輸網絡的布局有著決定作用,因為生產力布局包括資源產地、產品消費地等方面的因素,而這些因素之間的距離就對貨物流量、流向和距離等方面有著決定作用。通過對我國最近幾年生產力布局來看,很多企業愿意把工廠建設在新型開發區,而這些地區遠離城市,其礦產、原材料、設施等方面的生產要素就需要依靠鐵路貨物運輸。
最后從運價水平方面來分析,貨物運輸會隨著運價的波動而波動,并且隨著運價的升高而需求降低。鐵路貨物運輸也有很多替代性交通工具,相對于其中交通工具,鐵路貨物運輸除了要在速度、安全性等方面取得優勢之外,還需要在運價水平方面取得優勢,這樣才能吸引更多的企業選擇鐵路貨物運輸方式。(作者單位:北京鐵路局豐臺機務段)
[提要] 鐵路運輸與區域經濟之間存在著相互影響、相互促進及制約的關系,如何處理兩者之間的關系,促進鐵路運輸與區域經濟的協調發展,這是當前我國經濟與社會發展需要解決的主要問題。本文分析鐵路運輸與區域經濟的關系,并提出促進兩者協調發展的有效建議。
關鍵詞:鐵路運輸;區域經濟;協調發展
鐵路是中國長期發展以來最基礎、最廣泛使用的一種運輸方式,鐵路運輸為地域遼闊但資源分布不均的中國經濟協調發展發揮著不可替代的重大作用。伴隨鐵路運輸能力的不斷提高,城市之間的距離縮短,區域間的輻射能力得到很大的擴展,加快了生產要素的快速流動和產業轉移,利于實現資源的優化配置,促進區域經濟發展的變革。不過,為保障與促進鐵路運輸和區域經濟的協調發展、可持續發展,這還需要人們理清兩者的關系,并提出有效建議來促進兩者的協調發展。
一、鐵路運輸與區域經濟的關系
鐵路運輸加大了城市之間的融合程度,鐵路運輸的發展為區域經濟的發展帶來了積極意義,兩者之間存在著互助、互制的關系。首先,鐵路運輸是區域經濟發展的基礎設施,為區域經濟發展提供有效供給,先進的鐵路運輸系統拉動與促進著區域經濟的不斷發展,反之則制約及阻礙著區域經濟的順利發展。其次,在鐵路運輸的支持下,區域經濟獲得了快速發展之后,區域經濟又反過來影響著鐵路運輸的發展,區域經濟發展對鐵路運輸的需求會隨之發展變化,進而影響與制約著鐵路運輸系統的發展規模及水平,若違背區域經濟發展實情來擴展鐵路運輸建設,則會造成交通資源的閑置而無法實現資源的最優化配置,甚至會拖累區域經濟的持續發展。由此可見,在經濟和社會動態發展的過程中需要重視鐵路運輸與區域經濟的協調關系,積極采取有效政策與策略來處理兩者的平衡,促進兩者的協調發展。
二、鐵路運輸與區域經濟協調發展分析
(一)協調發展應防范的問題
1、負溢出效應的防范。我國鐵路的發展是順應時展需求的產物,鐵路的發展始終要配合與適應生產力的需求,因而在利用鐵路運輸來促進區域經濟發展的過程中,需要注意對負溢出效應的防范,即鐵路運輸系統的擴展需要和區域經濟科學對接,防止因超前的鐵路運輸而加重區域經濟的負擔。目前,我國仍有許多區域經濟的發展還相對較弱,物質條件與基礎設置還不夠成熟、完善,鐵路的建設與發展能夠促進這些區域經濟的發展,但在規劃與布局區域鐵路運輸系統時需要著重考慮和區域經濟發展的合理對接,缺乏科學性、合理性的對接就會造成區域經濟負溢出效益的發生,進而制約與阻礙著區域經濟的持續發展。
2、替代效應的防范。近些年,我國鐵路運輸的建設在不斷完善,高速鐵路的建設與開通大大提高了鐵路運輸能力,相比較公路、航空等其他交通運輸工具來說,鐵路運輸具有較高的替代性,但反過來鐵路運輸在發展的過程中也需要防范其他交通運輸工具對其的替代性。鐵路的建設與完善需要從整個國家的戰略視角上進行科學分配、合理規劃,需要在考慮經濟發展需求與交通運輸資源優化配置的基礎上來充分發揮鐵路運輸的作用,以此來防范替代效應的出現。所謂的替代效應,就是避免重復建設與資源浪費,協調規劃與布局鐵路的建設,以實現鐵路運輸和其他交通運輸工具發揮各自優勢作用促進區域經濟發展。
(二)促進鐵路運輸與區域經濟協調發展建議
1、加強鐵路運輸與區域經濟建設可持續規劃,實現雙贏目標。鑒于鐵路運輸與區域經濟具有相互促進、相互制約的關系,因而為促進兩者之間的協調發展這就需要加強鐵路運輸與區域經濟建設的可持續規劃,以雙向的契合來實現雙贏的發展目標。鐵路運輸的發展能夠為區域經濟提供更大的供給,以此滿足區域經濟的發展需求,促進區域經濟發展的轉型與優化,但區域經濟的發展水平又影響與決定了鐵路運輸建設的發展程度,鐵路運輸的建設與規劃要和區域經濟發展相對接。因此,從科學性、可持續發展角度出發,加強對鐵路運輸與區域經濟建設的合理規劃,以最大限度發揮鐵路運輸與區域經濟相互促進的作用,實現鐵路運輸與區域經濟發展的雙贏目標。一方面推動區域經濟的轉型,在鐵路運輸的大力支持下提高區域經濟發展水平;另一方面完善與優化鐵路運輸建設,積極發揮鐵路運輸優勢來促進區域經濟的協調發展。
2、建設高效完善的高速鐵路網,促進區域經濟協調發展。隨著區域經濟的逐漸發展壯大,其對鐵路運輸提出了更多、更高的要求,為滿足區域經濟發展需求,我國鐵路運輸開始優化路網結構,大力發展建設高速鐵路,提出“四縱四橫”的高速鐵路建設構想,以此大幅度提高我國鐵路運輸的速度與能力。發展建設高效完善的高速鐵路網,擴大路網規模與覆蓋面,這是促進與實現區域經濟協調發展的有效途徑,通過提高鐵路運輸的綜合效率,加強鐵路運輸的輻射能力,以此來縮小區域間的發展差距,推動區域經濟的協調、互動發展。由于我國資源分布不均,區域經濟發展存在著較大的差距,而發展建設完善的高速鐵路網,連接貫通西部與中部、中東部地區,實現東西、南北的溝通,完善各地區的鐵路運輸網絡結構,促進鐵路網綜合運輸能力的提高,為區域經濟協調發展提供更加強有力的支持。
三、結語
鐵路作為我國國民經濟與社會發展的重要載體和基礎產業,鐵路運輸的發展為區域經濟發展帶來了新的機遇,為區域經濟發展創造了有利條件。通過上述分析可知,要想實現鐵路運輸與區域經濟的協調發展,就應當重視鐵路運輸與區域經濟發展的科學對接,優化配置鐵路運輸與區域經濟之間的要素和資源,加強對協調發展過程中防范問題的重視,科學處理鐵路運輸與區域經濟之間的協調關系,最終實現雙贏目標。
摘 要:鐵路運輸是交通運輸業極為重要的方面。鐵路運輸能否切實達到其經濟收益與其收入管理密切相關。本文從鐵路運輸收入情況入手,同時對此進行分析概括,并對鐵路運輸的收入管理進行了分析闡述,并針對上述情況,對管理鐵路運輸收入對鐵路經濟收益的影響進行討論。
關鍵詞:鐵路運輸;收入管理;經濟效益;聯系
在我國國民經濟中,鐵路運輸收入是其中一項重要收入來源。與此同時,鐵路運輸收入能否得到有效保障,關系著鐵路部門日常運輸能否處于正常狀態,更極大程度上聯系著鐵路部門的興衰。鐵路運輸資金收入管理要根據相關法律的基礎上進行,其收入在繳納固定稅收后,更多部分都用來維持鐵路運輸工作。所以,鐵路部門經濟收益與鐵路運輸收入管理有著密切聯系。
一、鐵路運輸收入
鐵路運輸收入應按以下原則進行確認與計量:1旅客和貨物(含行包)運輸,無論是否收訖價款,都應當在售出車票或辦理承運手續并出具運輸票據后確認收入。2有些軍事車輛以及政府特批的運輸車輛,這些運輸業務一般都是后續才能辦理手續,這種情況要按照后付票據進行確認和收入。3如果是兩個或者兩個以上的企業合作共同完成運輸工作,或者企業之間相互提供運輸服務,應該按照國務院鐵路主管部門(目前即為鐵道部,以下稱鐵道部)規定的清算方式或者合作運輸合同、協議等,按照全國鐵路運輸收入清算機構出具的收入證明或者票據憑證等,或者企業之間都承認的金額,進行各自的收入確認。
二、鐵路運輸收入的管理
(一)鐵路運輸收入的管理概述?,F如今,國家經濟體制改革發展越發迅速,其中,鐵路扮演著及其關鍵的角色。國民的出行能否達到快捷方便,國民的人身安全及財產安全能否得到保障,要保證鐵路經濟收益不斷提高,首先要保證運輸收入管理工作能夠真正做到實處。所謂對鐵路運輸收入進行管理就是對貨物的運輸票據、運輸進款資金運動和運輸收入實現的整個階段進行全程的監管與控制。
(二)一般的,鐵路運輸收入管理的基本工作任務涵蓋以下幾個方面。1監督客、貨營業單位必須準確收取各項運輸費用。2對運輸收入的資金進行嚴格的管控,保證收入資金能夠全部準確的繳撥。3對于所有運輸收入要進行嚴格的審核工作,并具備相關會計報表,運輸數據信息必須完整準確。4為保證各個經濟主體之間的結算和收入能夠清算清楚,要有詳細的收入清算數據信息記錄。5印制相關的鐵路運輸所使用的票據等,保證運輸管理的使用,確保運輸生產的需要得到及時的供應。
三、鐵路運輸收入的管理與鐵路經濟效益的關系
鐵路經濟效益與其運輸收入管理工作相輔相成,相互提升。鐵路也是城市發展比不可少的方面,有效的鐵路建設能夠連接=結不同地區的大中城市,并建立鐵路客運網,從而促進該地區經濟發展。鐵路運輸收入管理工作能否有效,極大程度上對鐵路本身相關的小范圍經濟效益有重要的影響的同時,還關系著其他相關領域間接經濟效益的發展,更與整個鐵路運輸收入系統的經濟效益息息相關。
(一)鐵路運輸收入的管理能帶動服務產業的發展。鐵路發展來看,只有保障鐵路運輸收入管理工作切實到位,才能使得鐵路運輸收入真正增長。運輸收入中,為了促進鐵路交通一體化發展,對鐵路運輸服務水平進行提升,對城市之間,城市與交通據點間不同方面的交通需求給予滿足,就要對于其進款存放地點,其安全性一定要保障,相關防范設施一定要到位,同時鐵路運輸收入管理系統也要有明確切實的分工,功能科學有效。從而使得服務產業發展能夠迅速有效,同時鐵路經濟效益能夠有效得到提升。
(二)鐵路客貨運輸票據的合理化對鐵路經濟效益的影響。鐵路運輸收入的管理關乎鐵路運輸生產系統運行秩序正常運行。票據要有總賬目以及賬目明細,票據請領、使用和結存情況必須明晰,要有清算核準程序,做到定期檢查核對。對于票據進行管理是保證鐵路運輸收入得到控制與監管的重要環節,直接和間接地影響鐵路經濟效益,降低鐵路運輸的成本。
(三)運輸費用的有效核收對于運輸企業經濟的影響。在進行辦理鐵路貨運運輸業務及其他相關業務中時,讓托運人收貨時務必要根據鐵路貨運票據進行,并嚴格按章有關規定執行。切實科學的收取核查運輸費用。保障運輸收入動態切實準確的被反映出來。運輸企業運輸費用核算工作,挑戰與機遇并存,對其十分重要。
(四)壞賬損失對鐵蓐經濟的損害。運輸管理階段,運輸收入進款無法有效回收往往是因為管理人員失職造成的,有時,對于鐵路運輸收入原始憑證的審核工作不到位,就會使得壞賬損失的不良問題產生。各部門對于稽核,檢查客貨制售票系統原始信息工作不到位,沒有切實按要求檢查信息網絡傳輸準確性,使其處于不安全狀態,都可導致上述問題。壞賬損失不僅會致使資金,票據事故,還會減少客運收入,降低客貨運效率,進而阻礙鐵路經濟健康快速發展。
(五)收入與經濟效益的相輔相成。財政收入管理是企業發展關鍵的保障,國家經濟的好壞也與鐵路運輸部門有著最為密不可分的聯系,鑒于此,運輸經濟收入管理更需要提升完善。通常情況下,由國家所招的財政部門工作者來負責管理鐵路部門收入,其管理者要在顧客上繳資金之后,通過會計部門進行核算,確認無誤后上繳。國家是鐵路運輸路線投建方,擁有最大股東的身份?;诖耍愂胀ǔ6际窍壬侠U于國家的,之后才進行鐵路部提升建設。除此以外,鐵路部門的質量與其經濟效益聯系及其緊密,只有保障經濟效益的提升,才能保障人員及設備的管理工作和確保鐵路工作工資到位,福利達到要求。對于經濟較為落后的區域,鐵路部門對于其工作人員的工資,福利因為其經濟效益無法保障而沒有切實落實,出現了拖欠,缺少,扣減等問題,從而致使工作者的服務熱情大大降低。做好了收入管理,一定程度上經濟效益也會顯著提高。鐵路管理人員的工資和福利都將會有大幅提升。也只有如此,才能切實保障鐵路工人的利益,從而促使其可以全身心投入到工作中,提升本職工作效率,進一步是鐵路部門樹立其優良形象,使得其經濟收入提升。
結語
在我國交通運行中,鐵路是一項主要工具,在我國經濟,科技,社會發展中至關重要。只有鐵路運輸收入管理有效進行,才能提升鐵路收入管理基礎設施建設,加快其運輸效率,促進科技發展,進而對地方經濟發展,招商引資等做出其應有的貢獻。
摘要:本文從五個方面分析了在市場經濟條件下,鐵路運輸企業如何提高審計質量,最大限度的發揮內部審計的作用。
關鍵詞:審計 鐵路
鐵路運輸企業現階段正處于鐵路改革發展的攻堅時期,在確保安全基本穩定的前提下,企業的中心工作是在鐵道部“轉變發展方式,轉換經營機制,實施多元化經營戰略”的決策部署下,將“圍繞三個最大化、突出四個一體化、抓住三個重點、拓展三大領域、實現兩個增長”的總體思路貫徹到經營工作中。企業審計部門也要在發展的關鍵時期,勇于擔當,堅持融入中心、服務大局的工作宗旨,從以下五個方面的理念提升審計水平,全面發揮內部審計的監督和評價功能,并努力向增值和服務方面發展,為實現經營任務目標保駕護航。
一、樹立“大審計”理念
結合當前鐵路運輸企業多元化經營和一體化管理戰略,企業內部審計部門要按照高度融合的要求,服務鐵路運輸企業多元化經營運行機制,把運輸業和非運輸業這個整體作為審計監督的重點,并加強審計部門自身及相關資源的整合,將“大審計”理念貫穿于審計工作中去,為鐵路運輸企業實現整體效益最大化發揮審計部門的作用。
(一)審計對象的整合
隨著鐵路運輸企業四個“一體化”運行機制的構建,企業內部審計部門要立足企業改革實際,與時俱進,在制定審計工作計劃安排時將運輸業和非運輸業及運輸輔業單位作為整體納入審計部門監督的重點。特別在經營任務完成存在困難的情況下,更要抽調力量對非運輸業進行全面的效益審計,挖潛提效,為企業年度經營目標的完成作貢獻。
另外,審計部門在實施審計中還要充分考慮被審單位因為管理、經營、清算、考核機制帶來的變化,將關聯單位的審計工作進行有機的整合,提高審計效率和審計的針對性,并結合效能監察、績效審計對一體化機制下關聯單位的經營成果進行檢驗。
(二)審計力量的整合
企業內部審計部門,在一體化要求下,將由以往對下屬企業審計部業務指導的基礎上,施行全面審計工作一體化管理。在安排審計任務時充分考慮各級審計機構的審計力量,合理分配資源、優化配置力量。
(三)審計成果利用的整合
企業內部審計部門要由偏重微觀審計向更好地服務宏觀管理轉變。在審計中要進行“解剖式”分析,對發現的問題,既要依法依規處理,又要分析原因動機,從內控制度的建立和健全方面提出審計建議。在對各系統的審計結束后,審計部門要對發現的重點、難點、熱點、疑點和共性問題進行整合,逐項研究,撰寫有分量、有價值的專項報告,從體制上、制度上提出審計,有效的預防和控制風險,為鐵路運輸企業領導決策提供參考。
二、樹立“增值”審計理念
在鐵路運輸企業推進多元化經營發展戰略下,鐵路運輸企業審計部門要融入中心、服務大局,認清形勢,轉變思路,迅速將審計工作融入鐵路運輸企業中心工作中來,面對當前增收節支、減虧補欠的艱巨任務和嚴峻考驗下,企業內部審計部門的審計目標也相應的由傳統的防弊審計調整發展為增值審計。審計不是最終目的,審計部門要將審計監督與整改轉化為企業的規范經營與效益增加。
增值審計是以提高企業的運作效率和增加企業的價值為目的,利用內部審計特殊的地位、資源和方法,在提高自身效率的同時,提供在變化的新環境下不斷實現增值的新型內部審計。增值審計并非一種新的審計形式,而是一種新的內部審計理念。價值是從生產和銷售過程中創造出來的,內部審計雖然不參加生產和銷售活動,但它可以通過保護企業資產、減少組織風險、降低自身審計成本、提出有價值的建議、增加組織獲利機會等活動來為企業增加價值。
為適應開展富有建設性的增值審計需要。審計部門應采取“參與性”等多種審計方式,不僅要善于發現問題,更要善于解決問題。成為企業加強內部控制、改善經營管理、實現組織目標的熱心顧問和有力助手。
三、樹立“查證與整改并重”理念
審計部門要加大對被審單位審計決定與建議的執行情況的跟蹤檢查,加大審計查處問題的整改落實力度;繼續抓好對重要單位、重要事項的審計抽查和回訪,對屢審屢犯的問題堅決予以嚴肅處理;進一步加強與財務、人事、紀檢(監察)等部門的溝通協調,建立審計問題整改長效機制和聯動機制,形成監督合力,落實責任追究,加大審計成果轉化力度;充分發揮審計整改聯席會議等制度的平臺功能,把各職能部門的監督合力常態化,做到風險覆蓋到位、后續跟蹤到位、責任追究到位,形成審計整改落實的閉環管理。
四、樹立“安全風險管理”理念
鐵路運輸企業當前面臨的經濟形勢不容樂觀,在市場經濟條件下,內外部環境的不確定性使企業的風險增大。不確定性既代表風險,也代表機遇。在鐵路運輸企業改革創新深化發展的關鍵時期,風險管理必然是經營過程中的核心內容,想要實現效益越高,所承擔的風險就越大,對風險管理的要求就越高。
風險管理是企業管理層及相關人員的一項主要職責。企業內部審計部門具有獨立性、綜合性、經常性和及時性等特點,在風險管理方面具有獨特的優勢。審計部門應當充分發揮自身的優勢,通過對企業風險管理體系的健全性、有效性進行監督和評估,對風險管理過程的及時性、科學性進行檢查、評估和報告,特別關注高風險領域,找出風險管理體系的薄弱環節,幫助發現并評價重要的風險因素,指出其控制缺陷并提出改進意見,提供風險管理的有效方法和控制措施,幫助改進風險管理與控制體系,規避經營過程中可能出現的風險損失,從而確保審計目標的實現。
審計部門還要結合鐵路運輸企業安全生產的風險管理理念,在審計系統健全完善安全風險管理制度辦法,認真開展安全風險意識培訓,切實加強安全風險管理,將安全風險管理的理念傳達到每一位審計人員,并貫徹到每個具體的審計項目。
五、樹立“強管理抓隊伍建設”理念
在鐵路運輸企業推進管理大強化,全面提升精細化規范化管理水平下,審計部門也要積極轉變管理模式,全面強化精細化、規范化管理理念,提高管理效能效益。為切實提升審計理念并有效服務鐵路運輸企業經營工作大局,根據當前鐵路運輸企業審計部門現狀,實現管理機制的改革與創新,首先要繼續完善內部審計質量控制制度。一是建立必要的程序。合理保證審計人員提出的建議富有價值。二是加強與被審單位的聯系,促使其盡早接受審計建議并有效落實,以實現組織價值增值。三是采取合理的人力資源政策與實務,選拔、聘任具有專業勝任能力的高素質審計人員從事審計工作,提高審計質量。四是進一步完善審計業務指導、監督和復核制度。然后要強化內部審計責任追究制度。對違反審計工作制度、審計質量控制制度、審計職業道德規范,有重大過錯以及謀取不正當利益的單位(部門)負責人、內部審計人員,要進行責任追究,嚴肅處理。
審計部門人員的結構和素質是決定審計目標能否實現增值的關鍵因素。隊伍建設應與強化管理擺在同等重要的位置。首先要拓寬內部審計人員來源渠道。審計部門既要從高等院校吸引充滿活力的青年畢業生,又要從單位內部招募富有經驗的專業人才,更要特別注意選拔熟悉生產經營活動和內部控制程序的業務管理人員以及曾經負責過某些業務管理工作、具有豐富的實際經驗的人員。然后要改善內部審計人員知識結構。一是在審計人員配備上,注意財務會計、信息技術、工程、法律、管理等專業背景的人員各占一定比重,相互彌補知識缺口,形成審計合力。(據調查,目前英國企業內部審計機構中的財務審計人員不到30%,大量的是工程技術、管理咨詢、計算機和法律方面的專家。)二是聘請客座審計員,即臨時從本企業抽調或從外面聘請某一領域的專家參與或指導審計項目,以保證審計的質量和效果。最后,加強內部審計人員后續教育是確保審計目標實現的又一項有力保障。后續教育應當區分內部審計機構負責人、審計項目負責人和審計一般人員三個層次。突出重點、按需施教。
【摘 要】 本文分析了我國鐵路運輸發展的現狀,探討了鐵路運輸對地方經濟的具體影響。認為鐵路運輸發展對地方經濟產生了一定的促進作用;推動了特殊產業的發展;提供了更為廣泛的外聯機會。
【關鍵詞】 鐵路運輸;地方經濟;經濟增長;影響
隨著我國交通運輸的不斷發展,也無形中決定著經濟發展的趨勢和方向。鐵路運輸則代表著我國經濟發展的主要形式,在全面推進社會經濟發展中,鐵路運輸成了目前非常有效的方法和途徑。作為人口與資源眾多的經濟大國,鐵路運輸業的發展有著巨大的空間和價值,將這些有利的條件集中起來,充分的發揮其特殊功能,必將為推動各個地區的經濟增長而做出巨大的貢獻。
一、我國鐵路運輸發展的現狀
目前,我國鐵路運輸的繼續發展主要面臨兩個方面的問題,一是鐵路運輸的體制改革要深化,二是經營形勢并不樂觀。前者涉及到我國鐵路控股投資的方向問題,尤其是對現行鐵路運輸系統產生了很大的影響。由于壟斷行業的規則遭到破壞,同時使鐵路運輸系統的整體結構也發生了很大的變化,推動了改革的發展趨勢。后者則主要因為在入世后發生了根本性變化,造成地方鐵路運輸在需求上發生了很大的改變。其中一部分原因是因為受到國外的一些鐵路運輸業的條款影響,進而使我國的鋼鐵運輸受到嚴重威脅。整體運輸行業的改變使鐵路運輸的經營面臨了巨大的困境,整體經營的形勢存在很大的壓力。
二、鐵路運輸對地方經濟的具體影響
1、鐵路運輸發展對地方經濟產生了一定的促進作用
(1)實現了地方經濟發展對運輸的要求。作為經濟穩定發展的經濟大國的中國,在社會經濟的不斷發展中對鐵路運輸也提出了新的要求。根據我國的相關規劃建設的文件中的規劃方向,未來的發展過程中鐵路運輸將作為提高地方經濟增長的主要推動力,同時帶動地方工業的穩定發展作為主要的發展目標。結合每個地方的特殊情況和產業結構進行相應的調整,以滿足地方經濟增長的要求。尤其是各個地方在經濟上來往的越加密切,是推動鐵路發展的一個主要原因。為實現各地區的經濟增長而做出貢獻。
(2)促進地方經濟結構的完善和升級。在我國,各個地方經濟發展都有著獨自的特色和獨特的情形,在經濟結構上還存在一些不合理,產業結構分工也不合理。這些情況的存在無形中影響著地方經濟的發展和進步,作為交通運輸的樞紐,鐵路運輸扮演著非常重要的角色。例如在經濟比較發達的長三角地區,鐵路運輸就有著舉足輕重的作用。其中以優化產業結構,保證地方經濟的產業布局在科學化的進展中日趨發展,與鐵路運輸業的發展保持著直接的關系。
(3)實現地方區域之間的一體化發展和建設。鐵路運輸作為地方交通運輸行業中最主要的方式,在地方政策的幫助下,有利于將地方的水路運輸和空運有效的結合起來,組建水、陸、空統一的交通運輸系統。其中鐵路運輸以迅速的發展速度不斷的覆蓋到全國各個地區,有機整合城鄉的統一建設。在各地區鐵路建設系統逐漸完善的過程中,有效的促進了彼此之間開展相應的經濟活動和經濟交流。通過這樣共同運營的方式來推動地方經濟的增長。以集中產業的形式來落實規?;漠a業發展,同時結合差異化的形式來實現產業的創造性價值。
2、促進特殊產業的發展
(1)推動海域資源的開發和利用。我國是一個地域遼闊和資源豐富的國家,各種不同地區有著不同的自然資源,尤其在我國的沿海地區。在沿海的各地方城市中,海洋作為相鄰的自然環境,其存在形式有著許多可以開發和利用的地方。而鐵路運輸則為海洋產業的發展奠定了堅實的基礎,為產業的運輸提供了便利的條件,進而有效的促進了該地方特殊資源產業的發展,拉動了地方整體經濟的建設。
(2)推動地方旅游業的發展。因為地域資源的復雜和自然的天時地利條件,為旅游產業的開發提供了一些機會,例如,在我國山區中的自然景觀就是很好的旅游項目,而鐵路的建設就成了旅游產業發展必不可少的交通運輸。通過這種大家普遍接受認同的交通運輸方式來拉動地方旅游產業的發展,以此來增加當地的財政收入,進而推動地方經濟建設增長。
(3)有利于礦產資源的開發。結合地區的結構特征和特殊資源的分布,礦產資源的開發和利用也必須借助鐵路運輸來完成。尤其在一些地方礦產資源的種類非常稀缺以及利用價值很大。更需要人們對其進行開采和挖掘,通過鐵路運輸來實現這些資源所具有的特殊價值。在促進地方經濟增長的同時也使地方以這種優勢化的資源來實現本地區的經濟增長。
3、提供更為廣泛的外聯機會
鐵路運輸業的發展推動了不同地域之間產業的合作與加盟。在如今鐵路交通的支持下,以鐵路交通網絡的形式將各聯盟國家集合起來,促進產業的最大化發展和進步。尤其在進入市場化的發展之后,各地貿易活動在這樣的方式中不斷的發展,使這種經濟形式更加具體化。
鐵路運輸作為一種非常普遍的交通運輸方式,在以便利的運輸形式實現各地區之間貨物運輸的需求同時,還無形中擴大了市場的開放程度。其中主要涉及的是沿海地區的經濟建設問題,在實現地方產業聯合的情況下加大產業的生產任務和力度,通過將工農各行業之間科學的結合來實現經濟繁榮發展。而這一系列的活動展開的前提條件就是要以鐵路運輸作為交通運輸的主要方式。以此種方式來促進各地方的經濟建設和發展,最終縮小各城市之間的貧富差距。
三、結語
作為一種傳統的交通運輸方式,鐵路運輸在整個運輸行業占據舉足輕重的地位,可以說鐵路運輸決定著地方經濟命脈。因此,我們要通過充分發揮鐵路運輸的作用和功能,為推動地方經濟持續增長而做出努力。
摘要:鐵路運輸是提高人民物質集體化生活水平的重要基礎設施。隨著國民經濟的不斷提升,鐵路運輸量也得到了不斷增長,鐵路運輸已經在國民經濟發展中處于重要地位,同時還是運輸能源、礦物等重要物資的運輸方式。本文主要探討了鐵路運輸在我國經濟發展中的作用,并對如何加強鐵路運輸經營發展進行了分析。
關鍵詞:鐵路運輸 經濟發展 重要作用
鐵路在我國經濟社會發展中具有重要地位,鐵路作為國民經濟的大動脈,對帶動區域經濟社會發展具有重要的作用。由于我國地大物博,經濟發展環境與特殊的經濟地理特征和經濟發展環境大部分的物資運輸都是由鐵路運輸承擔,尤其是像能源、礦物質等物資。因此,鐵路運輸更加確定了在我國大部區域經濟、社會發展中有著不可替代的重要地位和作用。
一、鐵路運輸在經濟發展中的重要作用
從建設陸路能源資源大通道、保證國家經濟安全的需要來看,我國雖然資源占有量較低,但是從資源分布看來,我國是資源大國,幅員遼闊,資源豐富,品類齊全。鐵路運輸作為能源生產接續運輸的地位越來越突出,把資源分布較為豐富的地區建設成國家重要能源資源“大通道”,既是當前我國社會經濟發展的需要,更是國家經濟安全的需要。同時,從實施優勢資源轉換戰略、加快推進地方新型工業化進程的需要來看,地方經濟屬于資源經濟,例如新疆地區的資源相對豐富,但是遠離國內中心市場,鐵路運輸的增長與地方經濟的發展高度相關,實現自治區提出的“十一五”經濟社會發展目標,必須有鐵路建設的快速發展作為支撐和保障。此外,從促進我國地方城鎮化進程的需求來看,建成一條鐵路,就能迅速形成一個城市帶,帶動沿線的快速發展。許多西部城市都是因為有了鐵路,城鎮化水平有了明顯提高,鐵路對于推進地區城鎮化有著積極的作用。從加快開發我國地方旅游資源的需求來看,鐵路在旅客列車提速、客運服務質量提高、在鐵路線較為密集的地區等新線開通運營的情況下,開辟更多的旅游景點,以及來吸引更多的國內外游客,拉攏地方經濟。與此同時,從加強環境保護的需求看,鐵路作為“綠色”交通工具,與其他交通工具相比,具有污染小、環保好的優勢。
二、如何加強我國鐵路運輸經營發展
(一)加強鐵路富余人員的安排
隨著鐵路現代化進程的加快、鐵路技術裝備水平的提高,運輸主業需要使用的鐵路職工相應減少,精干主業成為鐵路現代化的必然趨勢。面對鐵路現代化所必然涌現的大批富余職工,鐵道部黨組應認真學習領會全面落實鼓勵國有企業挖掘內部潛力分流安置富余人員的政策,能通過主輔分離等辦法在內部消化的就不要把職工推向社會的重要指示,充分認識解決鐵路富余職工再就業問題的重要性。切實解決鐵路富余職工的再就業問題,保證鐵路富余職工在新的工作崗位上,與全路職工、全國人民一起分享改革成果,同時,還應從統籌協調改革發展穩定關系、促進和諧鐵路建設的高度,充分認識解決鐵路富余職工再就業問題的緊迫性。
(二)加強鐵路運輸多元化經營
我國鐵路運輸應采取多元化經營發展,把多元經營作為推進和諧鐵路建設的重要組成部分,把加快多元經營發展提高到事關全局的戰略高度,加強領導,明確要求,全力推進,確保多元經營發展取得長足進步。改善經營,拓展市場,擴大就業”的總體要求和“在服從服務于和諧鐵路建設的同時推動多元經營又好又快發展”的發展思路,同時,鐵路局還應成立多種經營管理處,制訂政策、落實措施,推動多元經營開發新的經營領域,擴大就業渠道,明確政策措,為鐵路多元經營健康發展提供了政策保障。此外,鐵路多元經營企業不斷深化改革、加快發展,努力增強創崗安置能力。利用國有鐵路的閑置資產和資源,開發經營面向市場的業務項目,重點發展勞動密集型產業。在按市場交易規則為運輸企業提供服務的同時,積極開拓社會市場。建立規范的投資與被投資關系,并由運輸企業依法給予必要扶持,并推進多經企業重組改制,實行專業化、規?;?、集約化經營,具備條件的多元經營企業實行股份制改革。
三、鐵路運輸的未來發展方向
(一)鐵路建設
堅持安全質量第一不動搖,強力提高建設指揮部獨立作戰的能力,強力狠抓施工組織設計,要求工程項目必須編制指導性施工組織設計,嚴格施工組織設計的進度控制,加強動態調整和管理,完善施工安全和施工質量控制及生產計劃、合同管理、招投標、工程交易、資金控制、農民工工資發放等方面的制度和辦法,堅決杜絕質量大事故,保證鐵路建設達到標準。
(二)運輸生產
進一步加強路企直通、打好區域運輸,擴大國內跨線交換運量,同時還應加快客票代售網點建設,優化客車開行,全力滿足旺季客運需求;連續開設“v”形天窗,完善全天候施工的新模式,盡最大努力,解決好運輸與施工的矛盾。加強行車安全控制,從機車乘務員管理、線路達標整治、機車質量控制入手,不斷摸索完善有效控制措施,全方位提高安全可控度;狠抓貨車車輛檢修管理,此外,還應狠抓反恐維穩工作,引導全局干部職工繼續保持高度的警覺性,合理部署警力和各站段監控力量,實現對管內線路、設施、重點處所的全方位有效監控。
四、結束語
綜合上述,鐵路運輸業作為第三產業的重要組成部分,在我國經濟發展中發揮著非常重要的作用。隨著鐵路現代化進程的加快、鐵路技術裝備水平的提高,運輸主業需要使用的鐵路職工相應減少,精干主業成為鐵路現代化的必然趨勢,鐵路信息化已經是鐵路未來發展的戰略制高點,推動技術創新、實現安全生產有序可控,加強鐵路運輸的安全性,從而確保我國鐵路運輸在經濟發展中發揮更加高效的作用。