時間：2022-05-21 08:33:04
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摘要：經濟的發展推動著企業的改革與創新，我國不斷發展的市場經濟推動著我國企業加強對內部管理的控制。企業進行內部管理的核心在于成本管理，其成本管理的重點在于加強對管理費用的控制，因此企業為了實現自身的改革與創新，必須提高對管理費用的控制能力。管理費用不是一個單一的費用科目，而是涉及企業生產經營的不同環節的費用的總稱，其體系龐雜，內容廣泛，難以管理，必須制定明確的管理方案與管理措施。本文從我國的具體國情出發，分析了企業管理費用的定義以及控制以及，根據我國企業管理費用的控制現狀提出了加強控制的措施。
關鍵詞：管理費用 定義 意義 現狀 控制措施
隨著市場經濟的進一步發展，我國企業在面臨著日趨激烈的市場競爭，以往的通過擴大生產規模，降低產品價格的方式已經不能適應經濟發展的需求，企業為了獲得生存的空間，必須從自身的內部出發，加強內部管理，通過對內部環境的管理與控制實現降本增效的目標。
企業進行內部管理，主要是成本管理，成本是企業生存和發展的基礎，而成本管理又分為生產成本費用管理和期間費用管理，生產成本費用由于受原材料等因素的限制，難以實現大幅的降低，因此要大力降低期間費用。期間費用包括銷售、財務和管理費用這三個方面，其中，管理費用是期間費用的主要組成部分，在進行期間費用的管理時，應著重從管理費用方面入手。
一、管理費用的定義
企業管理費用是指企業行政管理部門在進行管理組織經營活動時，為了實現企業的經營，所發生的所有費用，包括公司經費、職工教育經費、排污費、綠化費、稅金、土地使用費、土地損失補償費、技術轉讓費、董事會費、咨詢費、審計費、訴訟費、工會經費、技術開發費、勞動保險費、待業保險費、無形資產攤銷、開辦費攤銷、業務招待費，壞賬損失，存貨盤虧、毀損和報廢（減盤盈）損失等，以及其他管理費用。
企業管理費用的范圍十分廣，不僅僅包括企業的行政部門、管理部門所需要的費用，還包括企業工作人員、職工的費用，企業生產產品所耗費的直接費用、進行市場調查的間接費用等，管理費用靈活多樣，且不同費用之間相互滲透，進行管理有一定的難度。
二、提高對管理費用控制的意義
（一）降低企業成本
由上文可知，管理費用是期間費用的主要組成部分，也是企業進行生產經營的基礎，對管理費用進行控制，能有效地降低企業的生產成本，提高工作效率，提高企業的綜合競爭力。
（二）完善企業的內部管理
企業管理費用涉及到企業生產經營的方方面面，尤其是企業的內部財務管理制度。由于管理費用涉及的范圍廣，難以控制，部分工作人員利用企業內部報銷制度，將企業的公費轉為個人私有財產而不易發覺，影響了企業的內部管理，造成了企業內部的腐敗等現象。
因此，必須加強對管理費用的控制，確保企業的每一筆支出都有明確的流向，提高內部財務管理能力，完善企業的內部管理。
（三）增強企業綜合競爭力，改善企業市場形象
企業管理費用得到有效地控制不僅意味著企業的生產成本的降低，更意味著企業工作效率的提高，在同樣的成本面前可以獲得更多的利潤，使得企業的綜合競爭力增強，更好地立足于市場經濟中。
此外，當前我國企業大力推行透明制度，即企業內部財務透明，對外信息披露，對內企業部門之間相互了解，能加強部門之間的合作，對外企業管理費用清晰明了，使得客戶更好地了解企業，有利于企業建立良好的市場形象。
三、我國企業管理費用控制的現狀
我國絕大部分企業都已經加強了對管理費用的控制，并取得了一定的成就，實現了企業的順利生產經營，推動了我國整體經濟的發展。
（一）控制效果得到有效的改善
隨著市場對企業要求的提高，企業對自身管理費用的控制也提出了更高的要求與指標。長期以來，管理費用的控制受人為因素的影響較大，在控制的過程中缺乏科學性，個人主觀性強。而隨著對管理費用的控制方法的改善以及國家法律法規的具體規定的出臺，企業在進行管理費用的控制過程中，采取了較為先進的控制技術，使得控制效果得到了明顯的改善。
（二）管理費用增長比重低于企業擴大經營規模
根據調查得知，雖然管理費用每年呈上升的趨勢，但與企業擴大經營規模的趨勢相比，其比重較低。這說明了企業對于管理費用的控制能力不斷加強，管理的效率不斷提高，有利于企業進一步提高產品的生產效率，實現擴盈增利的目標。
四、加強企業管理費用控制的措施
（一）制定管理費用的控制制度，明確控制指標
進行管理費用的控制，不是對個別項目分別進行，而是綜合企業發展的全局，制定統一的管理制度，從宏觀的角度對企業的管理費用進行控制。通過一系列的規章制度來規定不同部門、不同環節的費用的支出要求，這就要求企業在制定管理費用的控制制度時，必須了解不同部門的工作內容以及工作性質，才能正確地制定出控制措施。
在制定控制制度的同時，必須明確控制指標。對于不同的部門，甚至不同的工作人員，都必須有明確的指標加以規定，確保企業內部的各個環節都能嚴格按照管理費用的控制制度要求自己。
（二）加強企業內部的監督與審計
企業僅有一套系統的管理費用控制體系是不夠的，不同的管理費用涉及到不同部門，即使有健全的制度，也難以保證所有工作人員都按照制度規定的要求執行。尤其是在與私人利益相關的問題上，如許多企業的報銷制度并不完善，財務工作人員并沒有嚴格核對報銷發票與實際購買物資是否一一對應，導致了部分工作人員以權謀私。
為了避免以上情況的出現，企業必須加強內部的監督與審計制度。完善企業的財務管理制度以及會計制度，對于會計應嚴格要求，并實行個人行為責任制，要求會計對自己的工作嚴謹認真。此外，企業應進行定期或不定期的審計監督，提高對企業一般工作人員與財務管理工作人員的監督，防止出現監守自盜的現象，確保管理費用的控制措施得到有效的執行。
（三）健全預算管理制度，提高預算執行能力
在企業的財務管理中，一個重要的部分就是預算管理，企業的所有生產經營過程中的支出都必須嚴格按照預算管理來進行。然而，企業的管理費用與一般支出相比，具有不定性的特點，并且會隨著企業業務的擴張而增加，若不對管理費用進行預算制定，則難以將其與企業的生產經營擴大的比例相比較，無法了解企業的實際經營情況。因此，企業必須對管理費用制定相應的預算管理制度，并提高預算執行能力，加強對預算管理執行的績效考核，在每年的年終總結時，對不同部門的預算執行情況進行匯總和總結，根據預算執行效果對不同的部門進行獎勵與懲罰。
（四）加強內部控制，完善績效監督制度
企業的內部控制是企業進行管理費用控制的主要環境，為了確保企業的管理費用控制制度有效地執行，企業必須建立一個良好的內部環境，通過加強內部控制，嚴格不同部門之間的工作，提高部門之間的合作與交流，形成企業上下一心的工作氛圍。
此外，對于企業的工作人員，必須實施嚴格的績效監督制度。將工作人員的獎金、補貼等與其具體工作相聯系，對于嚴格執行管理費用控制制度的員工，予以獎勵以及鼓勵，而對于消極怠工的工作人員，則處以扣除獎金等懲戒措施。通過權責明確的績效監督制度，提高工作人員的工作熱情與工作效率，加強工作人員的責任意識與企業認同感，確保管理費用的控制制度得到有效的執行，實現企業的生產經營目標。
五、結束語
企業實現管理費用的控制，不僅是企業進行基本的生產經營的需要，更是企業進一步擴大經營，實現企業改革的必經之路。提高企業對管理費用的控制，首先需要制定健全的控制制度，還需要企業所有工作人員上下一心，認真執行，加強監督，確保企業的每一筆支出都有明確的流向與作用，最終提高企業的綜合競爭力，決勝于市場經濟。
【摘要】在現代企業管理中，管理費用的控制越來越受到管理者的重視，這種管理從無到有，從粗放到精細，從傳統模式到現代管理方式，對費用的科學控制已經成為企業發展的必然趨勢。本文重點分析總結了目前施工企業管理費用控制的方法及完善管理的設想。
【關鍵詞】施工企業；管理費用；控制
一、管理費用控制的重要性
近幾年，隨著國家政策調整，放緩基建速度，減少基建投資，使得鐵路施工企業收入出現明顯下降，生產成本居高不下，產值和利潤出現了大幅下滑，現金凈流量連續幾年為負增長，資金周轉困難，企業發展面臨很大困境。在施工企業中，管理費用在成本費用中所占比重較高，金額達到幾千萬元，為此，對非經營性成本即管理費用的控制成為企業管理的一項重要內容。通過對管理費用的控制，能夠縮減企業不必要的費用支出，能夠重新整合企業資源，能夠增加企業利潤，使企業獲得更多的經濟效益，提高企業市場競爭力，使企業做到可持續發展。因此，對管理費用的控制對企業有著非常重要的作用。
二、管理費用的控制措施及具體項目控制
目前，多數企業已經認識到管理費用控制的重要性，并進行了管理費用的控制工作，但控制的效果各不相同，現以某施工企業為例，對管理費用中幾項大額支出做深入全面分析，并就現有的控制方法做如下探討：
1.嚴格執行用款申請制度，做好費用管理的事前控制。各部門根據公司下達的費用定額標準，結合企業生產經營活動，統籌考慮，合理安排全年費用支出。千元以下的小額支出可由部門經理根據需要批準后先行現金支付，取得發票后經相關領導簽字報銷；千元以上的費用實行用款申請制度。先由經辦人員填寫用款申請表，經相關部門及領導簽字確認，最后由總會計師對該項支出的必要性、合理性及重要程度等因素確定該筆事項是否需要支出及支出的金額；兩萬元以上大額支出實行集體決策審批制度，避免因個人喜好造成決策失誤，給企業造成重大損失。嚴禁先付款后申請，確保在活動初期控制費用的不合理及超額支出。
2.加強費用執行過程的管理，做好費用管理的事中控制。各部門和財務部門都有預算卡片，每發生一筆費用支出都要做記錄，把本年度累計發生額與計劃相比，督促部門做到有計劃使用，把費用支出控制在限額以內。對于確實需要調增的費用要提出調整申請，注明需要增加費用的原因及金額，經相關機構審批后方可進行辦理。在費用執行過程中企業預算制定部門可根據生產經營實際情況，調整公司期初下達的費用控制額度。對于即將達到費用限額的部門，財務部會及時提醒，共同做好費用執行過程中的控制。
3.注重對費用執行結果的分析，做好事后控制。主要是建立費用控制的評價制度，對執行結果超支做出獎懲，以此激勵各部門按計劃使用資金。同時，分析本年度費用發生的合理性，作為下年度費用控制的依據。有些項目如表格印刷費等每年支出額度相差很大，難以控制，不好評價。因為企業習慣于對表格等印刷品一次印刷，多年使用。所以建議相關部門以一年用量為準，每年印刷，這樣能更好地進行管理，避免印刷過多使用不完造成浪費。
4.加強發票管理，保證發生費用及時合法入賬。發票是載明經濟業務發生的依據，涉及到的部門多，人員廣，數量大，金額高，所以對發票的管理至關重要。一切不合格發票都不可以列賬也不能稅前抵扣，不能稅前抵扣的費用金額企業就只能增加到應納稅所得額中進行納稅調整，多繳納企業所得稅，同時接收假發票行為還會受到稅務部門的相應處罰，所以，企業要取得真實合法的發票。另外，不合格發票需要重新索取，浪費辦事人員的時間，也延長了費用報銷時間，加大了財務不必要的重復性工作，降低了工作效率。
發票各要素需填寫齊全。發票上要有國稅、地稅或財政部門的發票監制章，發票各項目要填寫齊全，如開票日期、機器編碼、收款單位、付款單位、經營項目等，字跡應清淅可辨，并加蓋收款單位發票專用章。付款單位名稱要開具單位全稱，不能簡化，更不能開具個人名字。發票應為本年度開具，并及時報銷，過期發票不能作為報銷依據。
發票內容要真實合法，符合企業報銷規定。檢查發票開具的內容是否在其經營范圍內，除此之外，費用報銷內容也應符合相關法律及本企業報銷規定，比如茶水費、洗浴中心費用等不能按規定報銷，發生費用應自行承擔。電話費中開具預存話費視為沒有在本期發生，是要在以后時期發生的費用，企業不預報銷。
取得發票能夠在稅務網站驗證通過。我們取得發票可到相關稅務網站查詢真假。假發票包括查詢到的發票代碼、號碼、金額、開票日期不符，查詢到的購票單位和發票上加蓋的發票專用章不符等等。餐飲業發票以金額不符較多，停車類發票以購票單位與發票專用章不符較多。假發票不能作為報銷依據，開具方存在偷漏稅行為，會造成國家稅款大大流失，任何單位和個人都有權舉報。
5.加強數額較大費用項目的控制。管理費用可分為固定費用和變動費用，固定費用一般不隨收入的增減而變化，可控空間很小，本文暫不討論，例如職工薪酬、固定資產折舊費、無形資產攤銷費、退休人員統籌外費用、房產稅、土地使用稅、取暖費、保安保潔費等。所以我們能控制的只有變動費用，發生金額較大的變動費用主要包括汽車使用費、業務招待費、會議費、辦公費用、交通差旅費等。對幾項大額變動費用的控制如下：
（1）汽車使用費的控制：對于大型施工企業來說，因施工地點分散在總部以外不同的場地，公司總部和施工項目部間的業務聯系會需要更多的交通工具，因此，施工企業擁有車輛較多，每年幾百萬元的汽車使用費在管理費用中占有很大比例，每輛機動車每年平均費用在4萬元以上，所以車輛使用費一直是公司管理費用中的重要內容。車輛使用費主要包括折舊費、修理費、汽油費、保險費、停車過路費等，對后幾項變動費用控制如下：
修理費：駕駛員要愛護車輛，做好日常維護，做到定期保養，減少車輛大修次數。由專業人員按照汽車性能、行駛里程、行駛道路及使用年限等因素，為不同車輛規定每年的修理費用額度，節約的給予獎勵，超支的視情況而定，如果是因業務需要增加了車輛的磨損，則據實報銷增加的修理費用；如果是人為因素造成車輛修理費用的增加，則扣減下一年度的費用額度。另外選擇信譽度高、質量過硬的定點維修店進行車輛維修保養，可降低修車成本，延長付款期限，達到減少費用的目的。
汽油費：各部門要合理安排外出事項，減少不必要的車輛使用。杜絕公車私用，不允許把公車作為個人上下班交通工具。去往外地辦事人員盡可能選乘火車出行，乘坐火車一般費用較低，還可減少隨從司機發生的所有費用。做好出車記錄，查看每月行駛里程，計算消耗定額，找出實際耗油與定額不符原因，杜絕不合理費用。出行車輛盡量避開擁堵路段，使車輛用油保持在一個合理范圍內。
保險費：購買汽車保險要選擇合適的險種，分析近幾年車輛出險情況，經常出險的險種一定要購買，幾年不出險又不重要的險種可放棄。采用集團公司集中交納保險方式，爭取一定折扣，降低保險費用。嚴禁駕駛員酒后駕車，酒后駕車出現交通事故自行承擔賠償責任。
停車過路費：對于停車費，本市在2011年4月上調機動車停車收費標準，一類地區白天停車收費標準調整為2.5元/15分鐘，重點區域和首小時后收費標準會更高，這樣使停車成本大幅提高。所以，外出辦事人員人合理安排路線及出行時間，減少停車時間，從而減少停車費用。對于高速公路費用，盡量減少駕車外出，多選用乘坐火車方式，從而減少過路過橋費用。另外，車輛可安裝ETC車載器（即電子不停車收費系統），在京津冀大部分地區使用，ETC車輛通行費用為標準費用的九五折，從而降低高速公路費用。
（2）業務招待費用的控制。新所得稅法第四十三條規定，企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出，按照發生額的60%扣除，也就是說不論招待費發生多少都要不允許全額稅前扣除，都需要繳納一定的企業所得稅。這就要求我們著力縮減招待費用的發生，減少不必要的宴請，歷行勤儉節約，反對鋪張浪費。要嚴格按照企業規定的接待標準進行公務接待，嚴禁以借招待為名公款吃喝。財務部每年給各位主管領導發放一定金額的餐卷，報銷招待費時需附上相同金額的餐卷，當年餐卷使用完畢則不能再報銷招待費用，以此達到控制的目的。
（3）會議費用的控制。減少會議次數，減少會議天數，減少參會人員，精減會議內容，減少場地租用費。禁止在風景明勝地召開會議，不組織與會議無關的參觀及游覽，不發放紀念品。如果是單位內部召開的會議，則安排在單位內部會議室舉辦，在內部食堂就餐。
（4）辦公費的控制：辦公費用主要有辦公用品和電話費兩部分。辦公用品的控制：實地考察每個部門正常業務量下所使用辦公用品的數量，各部門超額領用需先提出申請，經辦公室審核后方可領取。手機話費：建議員工選擇適合自己的套餐資費，可降低話費使用。話費在限額內據實報銷，超過部分自行承擔。
（5）交通差旅費用控制：施工企業的項目部經常在外地施工，因此公司本部與施工項目間會發生經常性的人員往來，發生的交通差旅費用也會較多。對于差旅費，要有合適的參考標準。
三、加強企業管理費用內部控制的建議
1.做好預算管理工作，為費用控制提供可靠依據。各部門雖然每年末上報下一年度部門經費的預算，但大多只是參照上年度發生額稍加調整，沒有實地深入考察每項業務發生的必要性以及真正需要的費用，以此作為費用控制的依據會有偏差。因此，我們要加強預算管理工作，從費用控制的源頭抓起，財務人員可同各部門人員一起，共同確定本部門開展業務必需的支出事項，共同測算每一事項實際需要的費用，做出符合工作實際的預算，把每項費用預算做細做實，使費用控制依據更加合理。
2.建立內部控制評價部門，制定執行結果考核制度。我們目前還處于內部控制管理的初級階段，各部門成本意識還比較淡薄，對費用的執行結果不太在意。因為沒有明確的考核制度，節約了無獎勵，超支了也沒有實際的處罰，導致執行效果大打折扣。企業的內部審計部門以經濟效益審計為主，對企業內部控制制度是否有效則很少關注。所以企業要設立專門的內部控制評價部門，建立一套完善的內部控制評價制度，對費用控制的執行結果做出客觀、公平、公正、合理的評價，對評價的結果進行獎懲。
3.加大財務知識及相關內容的宣傳力度。宣傳企業假發票入賬的損失及如何鑒別發票真偽。讓員工熟悉汽車使用費、業務招待費、會議費、交通差旅費、電話費等各項日常費用的報銷標準、注意事項及報銷流程，需要找哪些部門及領導簽字，使全體員工理解并支持財務工作，積極為企業減支增效做出貢獻。
4.發揮財務部門的主導作用。目前，企業涉及費用管理調整的重要決策多由企業高層提出，財務部門對費用的管理多是被動執行。今后，財會部門要不斷加強專業知識學習，提升自身業務素質，提高經營管理水平，運用現代化管理方法，加大對管理費用重點明細項目的分析研究力度，力爭為企業提出更加科學合理、適合本企業具體實情的建議，為費用控制起到重要作用。
5.建立良好的溝通制度。我們周圍的經濟環境在不斷變化，我們原有的制度和規定也會隨之改變。變更后的制度和規定往往不能及時傳達到每一位員工，有些員工還是按照原有規定操作，等到財務部門報銷時才發現不符合新要求，只能重新辦理，造成了重復勞動，降低了財務工作質量。有些事項因為發生時間較早，等到發現錯誤時再彌補有一定難度。所以我們每出臺一項新規定或修改原規定，都要保證傳達給相關人員并作好解釋及培訓工作，使各部門更好地配合我們的工作。
四、總結
我們的管理還很膚淺，對費用的控制還停留在表面，所以，我們要盡快建立適合本企業的費用控制制度和方法，完善企業控制措施，加大執行力度，實行全員參與管理，真正達到費用控制的目的，確保我們的生產經營計劃及利潤目標順利實現。
摘要：企業為了保證生產和供應的連續性和均衡性，需要在不同生產和供應環節設立倉庫，儲備一定數量的物資，但物資的存儲需要存儲費用，另外，訂購物資也需要訂貨費，因此庫存總費用包括訂貨費和保管費兩種費用。庫存管理的一個重要目的就是尋求庫存總費用的最小值，在求最小值的過程中，把復雜的經濟問題求解過程用簡單易懂的數學方程來解答，能使讀者從根本上理解庫存費用問題，并能融會貫通。從而為進一步研究此問題打下堅實的基礎。
關鍵詞：庫存管理 訂貨費 保管費
庫存總費用中的訂貨費是指當安排某項訂貨時，每一次都要承擔的費用。訂貨費用是從向采購機構發出采購訂單開始的，最后就是采購機構向供應方付款及結賬的費用。訂購費用構成，包括采購人員工資、辦公費、差旅費、手續費、發傳真采購單、電子郵件、檢驗費等。直接與計劃期內的采購次數或訂貨合同的數量有關。
一年的訂貨費=一年的訂購次數x每一次的訂貨費。
庫存總費用中的保管費主要是企業自己擁有存貨或保管存貨所要承擔的費用。它是與庫存物資有關的費用，包括倉庫建筑物和設備折舊、保險費、管理費、搬運費、維修費、保管期間物資流失變質的損失費等，這些均屬純保管費。此外，還有投入庫存物資方面的資金利息等。保管費直接與庫存量的大小有關，與庫存物資的平均庫存量成比例。
保管費=平均庫存量x單位物資保管費；或
保管費=平均庫存量x庫存物資單價x保管費率。
因物資進入倉庫后，從開始的訂貨數量逐漸消耗，一直到等于零，所以在算保管費時，必須用平均庫存量，它是批量大小的一半。得出這兩種費用以后，庫存總費用=訂貨費+保管費。經濟訂貨量（EOQ，又稱經濟批量）是使總的存貨費用達到最低的為某個臺套或為某個存貨單元確定的最佳的訂貨批量。即，經濟訂貨量是這樣一種訂貨量，它使全年（或另外一個時間區間）的保管和訂貨總費用達到最小值。在這個模型中，假定年需求量（使用量）是確定的和已知的。在數學的極值問題中，我們知道函數導數等于0的點可能出現極值，于是，把庫存總費用的表達式求導數，等數等于0的點，就是使得庫存總費用最小的點。下面舉個簡單例子。
設有某個印刷廠，下一年度需用印刷紙2000卷，經會計部門核算預測：該種紙的進廠價為200元一卷，采購該種紙的訂貨費用為每次500元，該種紙的年保管費用率為平均存貨額的25%，試求該種紙的最佳訂貨量。
可以看出，通過數學解釋我們很容易的解出了使庫存總費用最小的解，這樣做可以加深我們對庫存管理費用問題的理解，使我們更加融會貫通的將此方法應用于實踐。并能夠選擇更為合適的實際問題去應用此方法。
摘要：本文在水利工程基本建設項目建設管理費用財務管理方法的使用范圍、預算管理、費用支出日常管理以及財務報銷管理等四個方面，分析并且提出有效的管理方法。
關鍵詞：水利工程建設 管理費用 財務管理方法
我國投資在水利工程方面的資金越來越多，這樣令管理水利工程資金的時候遇到的困難也越來越大。當中包括了防洪、供水、水土保持等新建的、改建曠建的、加固跟修復工程等相對應配套的工程，這些工程都是屬于水利工程，水利工程是這些工程的統稱。這里面，水利工程的服務對象可以分為，防洪工程、農業生產服務的農田水利工程，創建航運條件的航道跟港口工程等等。通過對水利工程分析，探究水利工程中基本建設項目的建設管理費用的財務管理方法。
一、使用的范圍
建設管理費用的使用范圍只要是指，從工程籌建開始到工程竣工那天為止，在這個期間包括的一切管理費用的使用。主要包括以下幾個方面：工作人員工資、醫療保險、失業保險費、交通費用、勞動保護費等，還包括員工的工具使用費用、印花稅、查閱或購買技術圖書資料費、期間的業務招待費用和最終的項目完結竣工驗收費用。
二、預算管理
預算管理是建設單位管理費用所實行的管理方法。預算編制要遵守力求真實、合理合法、科學全面、透明重點等基本原則，保證工程項目的正常運行管理。再者預算的編制要嚴格按照時間進行，并以此作為建設單位管理費用批復的依據。預算編制一般有自上而下和自下而上兩個步驟，在整個項目的管理費用預算確定后，各建設單位必須進行管理費用預算的分解，并經最高負責人審批執行。另外對于委建制和代建制的費用預算執行制度要由法人單位分別進行審批確認。
三、日常費用支出的管理
（一）日常費用管理制度
日常費用支出管理的原則是建設單位（項目）負責人負責制，即一支筆審批。這樣便于對整個項目進行統籌兼顧。日常費用管理的一般程序是經辦人填寫公司統一報銷單，并附原始單據，過程中要有證明人進行簽字，以及各級負責人審批，最終由總負責人簽批報銷。對于各環節的審批內容，要確保費用的真實性、合法性和完整性。
（二）人工成本管理
在大部分工程項目中，由于項目性質原因，項目員工有大部分是借調于國家的公務人員以及各事業單位人員。該部分人工成本包括基本工資、醫療費用和福利費用等一般都有原來單位發放，對于原有單位不能支付該部分費用的則需要事前同借調單位簽訂借用協議，明確相關費用的定時、按期結算；對于社會招聘的技術人員，要根據當地勞動社保部門的規定簽訂用工協議，在建設單位的管理費用中可以直接列出人員費用等支出。
（三）交通費管理
交通費用一般分為公交費用、差旅費、自有車輛費用和租車費用。由于建設單位所在地與職工家庭所在地相距離比較遠，職工需要乘坐公共交通，一個月可以報銷一次費用，這屬于公交費用（對于公司派專車的除外）；差旅費是指由于員工工作需要，需至外地所產生的費用。該項費用包括乘坐交通的費用、住宿費用和出差補助。相應標準應該在預算中給予規定。自有車輛費用主要為油料費用和維修費用，一般情況該項費用由綜合部門統一管理，在過程中要嚴格控制定額，對于維修費用要同維修廠及時核對維修記錄及用料清單，并核定有沒有重復維修的，方便更加容易找出原因這就是燃料費用；要大修理車輛時，需要經過綜合部門提出申請，計算大維修費用的預算，經過建設單位負責人審批之后實施，以上費用都需要列單據表明支出。租車費用的管理要根據工程實際情況，配合預算編制，簽訂正式的租賃合同或者是協議，要確保租賃時間同開工時間的匹配性。
（四）公關費用管理
因為工作來人需要接待，根據接待的對象不同，有不同的相應標準，嚴格控制了接待開支。在建設單位的負責人同意后，是總預算的范圍或者年度的預算時候在里面列出支出。
（五）會議費管理
會議費的報銷需要以下的條件。第一個是會議通知，這是指會議內容、開會的時間跟地點等在在文件中明確的標出。會議通知如果缺少行文，會議通知的形式需要在報銷憑證上面注明。第二，會議簽到薄，每個參與的人員在到達后都需要在會議簽到薄簽到，以作為會議費用實際使用憑證。另外，會議召開必須由綜合部門和財務部門對會議支出預算進行審核批準。確保在預算內控制使用好。每次會議都要取得合法的發票，財務部門根據相關的審批手續列出支出，這就是報銷憑證。這些手續都需要由會議組織部門提供。還有駐工地人員補貼以及工程驗收費用，這兩大類里都包含著不少細分了的補貼費用種類。
四、各項費用核銷管理
財務部門要嚴格審核各項費用的核銷憑證，首先要向公司員工普及財務知識，使其明確原始憑證的合法性和發票的真實性。另外，對于不能取得比較少金額現金支出的原始票據可以自制的原始憑證。對于不合法不真實的原始憑證是不能作為有效證明的，在原始憑證不被接受的時候，需要拘留，并且向領導報告，查明原因，追究責任。
五、結束語
水利工程牽涉的資金比較大，管理比較繁瑣，需要認真仔細，明確管理的目標才能把這個工作做好，更能管理好這個項目。
摘要：現有經濟制度下，民營企業是促進我國經濟發展不可缺少的部分。由于民營企業的特殊性及其本身仍處于發展不成熟階段，造成費用管理不夠系統化、規范化，費用管理問題層出不窮。因此，加強對民營企業費用管理的控制研究成為當前刻不容緩的命題之一。論文闡述了蘇寧電器集團這類大型連鎖民營企業在取得飛速進展的同時，注重總結經驗，一步一個腳印地行走；并時刻保持警惕性，注重信息搜集對企業費用控制的重要意義，在控制費用方面取得了足以驕傲的成績?？傊?，本文將理論和實際結合，指出民營企業控制管理費用的重要性及其主要策略。
關鍵詞：民營企業；管理費用；控制研究；蘇寧電器集團
一、民營企業管理費用相關理論
（一）民營企業的內涵
目前，對民營企業的內涵存在兩種不同的看法。一種認為，民營企業是指民間私人投資經營的諸如私企、個企等一類企業的統稱，研究者一般把它視作民營企業的狹義概念；而另一種廣義的民營企業，指的是除國有獨資之外的企業經營形式，這不僅涵蓋了狹義上的民營企業，還將國家所有、民間經營管理的一類企業納入其中。這警示我們民營企業和私有企業需區別開來，且與國有企業不能劃等號。
如所周知，不論何種形式，能促進生產力發展、引領我國經濟又好又快前進，都可以為我國所用。自一九七八年改革開放，至今已三十多載，我國市場經濟獲得驚人發展，民營企業也隨之壯大并成為具有民族特色的一種企業形式。主要表現在：
（二）管理費用的定義
顧名思義，管理費用是一段時間內為了維護企業正常運轉而必須支出的資金，一般情況下包括企業原材料和設備購買基金，企業管理層和員工工資、福利的支付，企業廠房等基礎設施的建造費用、維護費用等等，總之，企業運轉不可缺少的一切費用大致――主要有產品、人力成本和其他費用――都可歸到管理費用的范疇。需注意的是，管理費用和成本之間不是完全一致的，前者更側重于時間的階段性，并且包含在企業利潤之中。
（三）管理費用的特點
管理費用有著自身的特點。
首先，從控制角度而言，管理費用須遵循節約優先、全面發展、權責分明和靈活管理的原則。節約是實現費用管理最佳化的前提條件，也是提高企業效益的必備要素。但節約不意味著盲目吝嗇地減少必要支出，而是通過科學合理的預算，將資金費用進行整合分配，發揮其最大效應。全面發展是指整個費用管理過程從產品投資到產品生產、產品創新都能做到兼顧不偏，準確控制費用的使用。此外，費用的管理還要遵循權責分明的原則，將每一個項目費用的管理落實到具體的責任人，并嚴格按照相關程序、規章制度進行管理。馬克思主義哲學告訴我們，矛盾具有特殊性，這就要求我們辦事情要靈活，學會具體問題具體分析――企業面臨的管理費用情況量大而繁雜，管理者須靈活處理。
其次，從目標角度而言，管理費用具有遵法守規、精確可靠、盈利最大化等特點。中國已經進入法治社會，企業的經營管理逐步法治化。企業管理費用在操作過程中須嚴守法律法規的要求，維護法律的尊嚴。管理費用的經辦者須將管理程序化，使之盡可能精準、可靠。當然，企業最根本的目標在于擴大企業的收益，管理費用要以實現企業效益為發展指向。
二、民營企業控制管理費用的原因
管理費用是企業正常運作的前提條件，沒有了費用作支撐，企業產品制作、產品加工、人才引進乃至設備更新、產品銷售等都不可能順利進行。除了管理費用本身所具有的特點之外，民營企業對它的控制還在于以下兩方面的原因：
（一）改善民營企業管理，降低管理成本的必要條件
相比國有企業，民營企業在管理方面的經驗還不足，要實現民營企業又好又快發展，就必須切實改善管理。控制管理費用是改善管理的切入點之一，能對管理的有效性進行準確的評估和預測，為下一步運作提供良好的依據。一般而言，管理成效可以通過管理費用與企業收益之間的比率表現出來，比率越高，說明管理成效越不理想，反之，則越理想。借助管理費用相關數據，企業管理人員可以根據情況及時調整管理費用在各個部門或者企業運作各階段的比例。比如，流通領域里供不應求，就可以相應增加生產領域的費用投入，增加產品的產出，從而使費用得到最大利用。相反，如果銷售階段供過于求，就可以適當增加產品宣傳、銷售的費用額度，或者引進先進科技，促進產品創新，加快銷售速度。
（二）追逐企業利潤，成就企業持續發展的必由之路
此外，管理費用的合理使用還能使企業資金效益最優化。民營企業管理人員應該從整體著眼控制費用的支出，包括人力、物力、產品、銷售等，只有統籌規劃，企業才能協調各部門的有效運轉。當下，人才與科技是企業發展十分重要的兩大因素，費用的劃撥在條件允許的前提下應該往這兩個方面傾斜。民營企業控制好了費用，實際等于給整個企業規劃好了短期內的發展藍圖?？梢约傧?，如果民營企業不重視管理費用的科學控制，只是人為隨意支配，那么，企業的實際效益無疑會大大降低，甚至時間久了還可能導致企業倒閉。此外，管理費用的控制受企業文化、發展目標、市場規律等的影響，企業要緊緊依據這些條件作出準確的判斷，促使企業走上可持續的發展道路。
三、民營企業管理費用控制存在問題
（一）預算科學性不強
管理費用的預算輻射面較廣，操作過程紛繁復雜，且自身有一整套嚴格的要求，因此操作不當很容易出現問題。目前，民營企業這方面存在的問題之一就是預算的科學性較弱，違反規定的預算項目層出不窮。比如，民營企業的有些管理者在預算時馬虎了事，不認真依據財務的實際情況進行預算。也有些財務人員不知變通，一味按照老一套辦事，沒有結合情況的變化而靈活、科學的進行項目預算。更令人憂慮的是，民營企業的費用管理者還有相當一部分不具備扎實的財務理論基礎，濫竽充數者大有人在，這也是預算不科學的原因之一。
（二）控制過程執行力度不夠
問題之二是管理費用的控制過程與執行力度遠不到讓人滿意的地步。管理費用的實際控制容易陷入不透明的錢錢交易，造成不為人知但卻影響惡劣的污垢事件。有些預算好的項目在配備資金時以資金不足為由打折扣，致使企業無法按照預定軌道運作。又如，民營企業一些財務管理者利用職務之便謀取不正當利益，借管理費用購買私人用品、報銷私人花費等，使公司的財產無形中落入私家之手，造成企業費用出現漏洞?？傊?，民營企業在控制相關費用上經常出現以公濟私的現象，管理者必須重視諸如此類的違規情況，并及時采取有效措施制止，這樣，亡羊補牢為時不晚。
（三）監管機制透明度不高
民營企業具有很高自由度，不受政府直接管理，因此，費用管理缺乏相關審計部門和企業內部的監督，導致透明度不高。一方面，政府不直接接管民營企業，工作人員的業績與企業的發展好壞沒有直接聯系。因此，從出發點而言，公務員缺乏監管民營企業費用的積極性。而要實現政府對民營企業費用的有效監管，勢必要進行相關政府機構的改革，增加成本。另一方面，由民營企業本身的性質所決定，政府不宜過多介入其管理，才能保持民營企業自身的靈活性，促進社會經濟的活躍?？傃灾?，在目前條件下，實現政府參與民營企業的費用管理時機還不合適；倘若執意為之，可能因違背市場規律而適得其反。
其次，民營企業費用監管機制還缺乏社會監管。換言之，民營企業不在社會審計監管之下。這主要是因為我國關于民營企業費用的審核還沒有一部比較全面清晰的法律，況且民營企業內部管理也不夠齊整，一時難以將社會審計有效實施其中。
四、民營企業管理費用的控制策略
（一）費用預算合理化
要控制好民營企業的管理費用，必須追根溯源，從源頭上加以控制――那就是進行合理化的管理預算。這也是企業控制費用慣常使用的一種方法。按照以往的做法，企業每一年年底都會做本年度的費用結算以及下一年度的費用預算。預算的作用主要表現在：
（1）管理者借助合理的預算報表能夠了解公司未來走向，有條不紊地安排企業計劃。通過預算數據，管理者能大致掌握企業發展的重點、企業文化走向等更情況，合理清晰的預算是企業配備資源（包括人力、物力、財力）的重要憑據之一，堪稱資源配備的晴雨表。
（2）預算還能整合管理者與被管理者之間的關系，使之相互關聯，成為一個互不分離的和諧統一整體。這樣，也有助于建構企業上下級之間的關系，而融洽的關系對于提升效益是有效的助推器。預算促使管理與被管理者之間的交流目標明確化，溝通也就顯得更有意義。
（3）當企業目標偏離或出現問題時，管理者也可以依據費用預算對計劃進行修正、調整。企業所面臨的環境并非一成不變，管理者要靈活處理現實情況與預算之間的對立關系，適當改變，使之統一在企業目標之下。
總之，預算使企業年度目標更為詳實可見，通過一系列的數據分析量化各階段目標，凸顯出企業發展的短期藍圖。以預算為導向，企業管理引領一般的員工朝著預定目標前進，換言之，費用的準確預算有益于構建企業費用的評估，實現民營企業的效益目標。
（二）費用控制程序化
費用控制程序化的實現，可以規避很多暗箱操作的成分，真正實現費用管理公開化，分配效益最優化。途徑可以從以下幾個方面考慮：
（1） 以員工為本，加強宣傳，培養員工責任感和節約費用的意識。眼前來說，民營企業大部分員工對企業都缺乏認同感和歸屬感，抱著“無所謂”態度的員工比比皆是。這主要由于企業于他們而言不過是做臨時工的場所，這家倒閉就奔向下家，于他并不會產生嚴重的后果。因此，民營企業一定要注重以員工為本，將員工的根本利益納入企業文化的一個部分，當員工認可企業之后，企業的發展也就真正開始了。
（2） 完善預算規章建設，走標準化之路。制度建設是一切集團獲得長期發展的一項不能缺少的保障。“無規矩不成方圓”，規章制度是整個企業成員需要一致遵守的標準，也是企業工作得以正常進行的具有基礎性建設意義的一種意志的集中表現。首先，它是企業高層實施的管理是否有效的直接憑證。任何一個組織，只有達成一致的約定協議，才能獲得員工的支持，從而協調組織成員的活動步調，提高管理效率。其次，構建科學適用的規章制度，也是企業預算現代化之路的重要條件。規章制度一方面具有規范、約束人們行為的功能，同時，它也是員工朝著目標前行時的助力器。
（三）費用監管的制度化、公開化
除了費用管理需要制度的支撐，費用監督機制的建構也需要制度為保障。由于費用管理本身的繁雜不一，民營企業要從長期著眼，全面考察費用監管過程中所遇到的實際問題，對癥下藥制定監督機制。
（1） 劃定監督人員權利范圍以及相應的義務。民營企業費用監督疏忽之一在于對監管人員職責的定位不明確，導致他們多數抱著“多一事不如少一事”的態度，費用的使用越來越陷入說不清道不明的尷尬境地。面對這樣的情形，企業要做的是精細分明地指明每一監管人員的職責――明確分工，出了紕漏監管人員負有直接責任。這樣，必將無意中迫使監督者肩負責任、努力作為。但是，需引起注意，企業在實行相關責罰時不能與法律背道相馳，不然，也是無效的。
（2） 員工人人參與，形成企業全民監督體制。企業可以將員工福利與公司收益直接掛鉤，并鼓勵員工對管理費用進行監督，舉報違規使用。在條件允許時，企業高層還可以承諾舉報有獎（不能惡意舉報），對舉報者進行保密和保護。這樣，費用使用不當或不明就與員工的利益相關，激發員工的熱情，讓監督無處不在，不良行為自然而然會走向下坡的趨勢。
五、案例分析：民營企業管理費用控制的意義
蘇寧電器集團自二零零四年上市至今已有近十個年頭，逐步成為民營企業中的佼佼者。參照2012年的中國民營企業五百強排行榜，蘇寧電器集團榮登第三位，僅次于江蘇沙鋼集團有限公司和華為投資控股有限公司，營業總收益達到19473388萬元。蘇寧電器集團之所以能用十年的光景迅速壯大，原因之一在于該企業有一整套良好的控制費用的方法。
首先，在蘇寧電器網站上，對所招聘的費用管理員工的職責、專業知識儲備、專業經驗都有明確的要求――“負責財務部資金管理、費用預決算、資產檢查等相關財務管理工作?！瓡?、財務管理專業優先，1年以上大中型企業會計、財務管理相關工作經驗，持有會計資格從業證書，OFFICE使用熟練?！边@就為費用管理工作的進行奠定了良好的人員基礎。蘇寧電器集團屬于規模比較大的連鎖企業，它十分重視人才的后續培養與接力，不至于出現企業人才斷層的局面。
其次，蘇寧電器集團既有短期內季度、年度費用計劃，更把管理費用與企業幾年乃至上十年的目標相結合。比如，蘇寧電器集團在控制采購費用上格外注重降低采購成本，實行規模采購和注重互相信任的合作關系。所謂規模采購，即集中大規模的資金單次購買大宗物品，這樣，價格因規模龐大而獲得巨大優勢。同時，蘇寧電器集團還注重結合地區市場的不同特點，生產具有地域適用性的產品。我們知道，合作關系的常態化、穩固化是一個企業節省成本的著眼點之一，蘇寧電器集團很重視合作伙伴的友好構建，以合作共贏為導向吸引更多的合作者蜂擁而至。一言以蔽之，大宗的采購模式和靈活的營銷策略促使企業目標容易實現，從而，短期內的管理費用的預算達標率非常精確。此外，許多企業只會做短期內的費用預算，而蘇寧電器集團這種頗具前瞻性的將費用預算融入長期愿景的做法，實為不多，堪稱明智之舉。“科技轉型、智慧再造”是蘇寧電器集團未來第一個十年內發展的指導方向，預借助網絡將業務從國內推向國際。計劃在二零二零年，蘇寧電器集團在全國各地的實體店面要突破三千五百家，銷售金額有望超過三千五百個億；并預期在二零一六年打入歐美市場，逐步完成國外銷售一百個億、構建三百家旗艦店和五十家購物商場等的目標。
最后，蘇寧電器集團作為一家大型連鎖企業，以信息化作支撐，大大提升了財務預算的準確度。眾所周知，蘇寧電器集團分公司遍布全國各地，總公司與分公司信息整合就成為蘇寧電器集團必須關注的一大問題。以往，總公司在收集分公司財務信息時，總會出現信息滯后或者存在出入的情況，這給企業費用的預算與結算帶來眾多麻煩。對此，蘇寧電器集團反復研究，決定采用SAP/ERP這一嶄新的信息系統。相關人員分析，采用這一系統后，單就日常辦公中不用紙張這一項決定，大概每年就能為蘇寧電器集團節省約一個億的費用。同時，采用信息化 管理費用的方案后，蘇寧電器集團總公司與分公司之間聯系更為緊密，有利于兩者間信息的及時反饋并作出相應的策略或調整。
總之，控制費用堪稱包括民營企業在內的一切企業不容小覷的重要點之一。民營企業要想贏取更大利潤、獲得更好更快的發展，就必須克服預算不科學、費用執行中漏洞百出以及監管效果不理想等問題，扎實從預算、監管、實踐等過程落實本該有的程序，逐步促成企業向節約型、盈利型、可持續型的目標發展。當然，民營企業在摸索自身的發展實踐之路時，要勇于借鑒諸如蘇寧電器集團這類大型民營企業在費用管理方面值得學習的地方，依照自身實際情形，因地制宜地吸收別人的長處。蘇寧電器集團這類大型連鎖民營企業在取得飛速進展的同時，必須注重總結經驗，一步一個腳印地行走；時刻保持警惕性，注重信息搜集對企業費用控制的重要意義。只有這樣，才能在世界中眾多企業之林中持久立于不敗之地。言而總之，民營企業深入認識費用管理科學化、規范化的道路意義非凡，盡管任重道遠，只要民營企業管理者堅持不懈地運用科學的指引，踏實地走好企業戰略的每一步，一定可以取得一番驚人的成績。（作者單位：長春光華學院）
【摘要】醫院財務成本管理一直是醫院管理工作開展的重要環節，在新會計制度下，醫院財務成本管理工作也面臨著一些新的問題與挑戰，本文對此展開具體分析探討，并提出一些應對解決建議，旨在拋磚引玉，相互交流，為相關研究和實踐活動提供些許借鑒和參考，有效推進相關工作的更好開展。
【關鍵詞】成本管理 新會計制度 費用 策略
2012年，新會計制度在全國公立醫院得到廣泛推廣，這也對醫院成本管理核心環節的成本管理產生重要影響，隨著醫療保險相關制度的進一步完善，醫院經營活動也面臨著更大競爭壓力，這些都給醫院成本管理工作帶來了更大挑戰。在新會計制度得以真正貫徹實施以前，很多醫院在成本管理上依然采用粗放方式的管理方式，成本核算的整體效能并未能得以實現，很難為醫院高層管理者提供科學合理的決策信息。新制度實施以后，醫院財務成本管理中的問題不足也進一步凸顯，對此開展積極探討，提出完善改進建議，具有積極的現實意義。
一、醫院成本管理現狀
新會計制度的施行，為加強醫院財務管理提供有力保障，并對成本核算的賬務管理進行了重點規定。醫院各項事業計劃和任務活動的開展，都與財務費用息息相關，如果計劃不好成本，也會導致醫院經營困難，從而面對更為嚴峻的發展形勢。加強成本管理也可以間接提升醫院整體管理水平，因此，要在經濟適用的基礎上，科學計劃好醫院科室成本，診療成本和床位成本[1]，并定期的將這類成本費用進行分析，填補分析發現的漏洞，不斷改善提升醫院的管理水平。截至目前，大多醫院依然會比較重視直接成本消費，對于間接產生的成本消費不夠重視，偏重于對醫療業務科室的財務成本管理，而忽略對職能管理部門的財務成本管理，這管理上的缺失也會為醫院的成本費用計劃帶來一定阻礙，需要引起足夠重視。
二、醫院成本管理存在的問題分析
（一）醫院成本管理系統不健全，管理不規范
醫院的成本管理系統不完善，醫院領導者和醫護人員的管理意識比較薄弱，沒有認識到成本管理的重要性。在醫院內部，審計部門對成本管理也缺乏稽查和監督，對整個財務工作未能做好有效監督與審查。對于一些非專業稽查人員，由于專業知識的缺失，也會導致在審查醫院財務工作存在風險，致使醫院在財務工作方面存在漏洞，這就增加了醫院管理和監督方面工作的困難。醫院不能從根本上全面的對財務施以監督和管理[2]，更未能對由于成本管理引發的問題提出有效解決方案，所提解決方案也缺乏一定的可實施性。針對現有工作的開展，也缺乏有效的內部審計與監督，對現行成本管理工作的控制力度不足，也進一步放大企業財務管理經營風險。因此，在現行背景下，亟須建立健全醫院財務成本管理體系，強化管理工作規范，提升改善管理水平，保障醫院財務安全。
（二）內部員工的成本管理意識不高
在醫院內部開展成本管理工作，主要是為了對醫院的成本核算和服務進行準確的認知，實現醫院管理理念的全面轉變。許多工作人員認為這些是醫院領導成員的事情，本著事不關己、高高掛起的態度，對于意外發現的財務成本管理漏洞和問題，也未能及時加以制止[3]，未能及時提醒財務管理人員或者醫院領導，導致醫院財產資源的浪費，甚至會導致醫院經營風險的增加。所以，要積極培養全體員工的成本意識，減少不必要浪費的發生，在醫院社會效益和經濟效益在得到保證的同時，進一步提升醫院市場競爭力。醫院工作人員的成本意識不僅要與經營意識和環境變化相適應，而且還需在此之前的程度上得到一定的提升，做到“兵車未動、糧草先行”，有效保障成本管理工作的順利展開。
（三）醫院成本管理制度不嚴格，作用單一
隨著現代通信技術的日益發展，更多醫院管理的負面消息逐漸被曝光，很多醫院常常在事件發生后才思考解決方法，工作開展非常被動。但可能性較大的事件發生之前，卻未能建立有效的監察制度，管理制度上的不健全也導致很難做到防患于未然，未能將醫院損失降到最低。管理制度各條規定的規范指引不足，未能形成很好的聯動效應，相互之間的銜接配合不足，使得成本管理的預防性和引導性作用無法得以充分發揮。對于常見的事后反饋行為，不僅解決處理方案相對滯后，也無法形成合理的成本分析。因此，相關部門要加強對成本數據的定期分析，調整科室的運營行為，避免運作和管理過程中一些弊端和問題。
三、新會計制度下成本管理問題的解決方案
結合上述問題分析，對進一步改進和完善醫院成本管理提出如下幾點發展建議：
（一）完善醫院成本管理制度體系
針對醫院成本管理體系的不健全，著力制定《醫院財務制度》和《醫院會計制度》等醫院財務管理法律法規[4]，希望借此能夠積極促進醫院內部財務管理制度的健全和醫院成本管理控制制度體系的完善，兩者的建立為醫院財務管理的加強提供了有效的管理依據。醫院成本管理制度體系的完善能夠很好的約束財務管理工作，也能夠時醫院的財務管理工作有條不紊地進行。醫院只有具備完善的成本管理體系和全面的管理制度，才能很好發揮管理部門的職能，也能盡可能減少財務上的錯誤或者盡快的查漏補缺。醫院可以通過對制度體系的完善，保障醫院財務制度和規范財務人員的財務管理行為，使其更快提高財務管理能力和完成成本管理工作，通過建立健全各項規范措施，使醫院財務成本管理工作的開展做到“有章可循、有據可依”，促使各項工作的開展更加規范化。
（二）改善提升內部員工的成本管理意識
針對醫院內部員工的成本管理意識薄弱問題，院方要先對這些醫護人員進行理論指導，強調成本管理的重要性，樹立起全民良好的成本意識，全面轉變醫院經濟管理觀念，開展成本管理工作，保證醫院的社會效益和經濟效益能達到一定的收益。許多醫院內部人員認為經營意識是領導人的工作，他們不需理解成本管理工作，這種想法會在成本管理工作開展時造成一定的阻礙。關鍵是要通過加強宣傳教育，提升全體員工的成本管理意識，讓大家認識醫院財務工作開展的好壞，不僅影響醫院的經營發展，更會影響每個人的切身利益，培養每位員工“我為人人，人人為我”的團隊服務理念，將自身工作開展與醫院財務管理緊密結合。在開展積極宣傳教育的基礎上，還可以在醫院內部施以一定的獎勵措施，對那些為醫院財務成本提出積極有效改進意見的員工分發一定金額的物質獎勵，進一步提升大家的參與熱情。
（三）提升相關制度的銜接配合
針對財務成本管理中的漏洞不足，醫院應首先加強對成本關鍵環節的管理，提升相關制度之間的銜接效能，通過豐富管理手段和規范財務工作流程，提高醫院財務管理工作人員的管理化水平。而對于一些事后反饋的現象，財務工作人員在得到專業的培訓之后，他們可以對潛在風險提前做好應急方案，有效改善醫院的混亂管理現象，還可以進一步提升人們對醫院的成本管理制度的信心。在醫院財務成本管理中，還需不斷改進完善現有的監督檢查制度和內部評審體系，綜合運用現代信息技術手段等方式來強化管理層對突發事件的事前、事中控制能力，提升組織的反應效率，改善醫院成本管理水平。
四、結語
在新會計制度改革推行的背景下，醫院財務成本工作開展的好壞，不僅直接影響到其經營發展，也切實關系到廣大員工的自身利益和廣大民眾的幸福指數。本文針對新會計制度下醫院成本管理問題展開了進一步探討，在分析問題不足的基礎上針對性的提出一些改進發展建議，希望借此促進相關工作的更好開展。
摘要：本文以2007年到2010年滬深A股上市公司為樣本，考察了銷售費用與管理費用對公司未來業績的影響。研究發現，銷售與管理費用對企業的未來業績表現產生了正向的影響，銷售費用和管理費用的發生將會有利于未來業績的提升。銷售費用與管理費用不僅是資源耗費，同時也是資源投入。
關鍵詞：銷售費用 管理費用 未來業績
一、引言
我國企業會計準則對費用的定義是費用是企業在日?；顒又邪l生的、會導致所有者權益減少的、與向所有者分配利潤無關的經濟利益的總流出。還規定了費用只有符合相關的條件時才能確認，并且費用作為當期損益。亨德里克森認為，費用是企業在獲取收入過程中所使用或消耗的物品和服務（葛家澍、林志軍，2006）。費用在確認過程中必須堅持性質上的因果性與時間上的一致性兩項原則。但如葛家澍等（2006）提出，由于某些項目的不確定性，要保持收入與費用的絕對匹配是非常困難的，甚至可能是做不到的。我國對費用的處理有許多項目從根本上說并沒有與收入保持時間上的絕對一致。如企業為促銷而發生的廣告費用，按照準則的規定是直接計入銷售費用在當期扣除，但不難理解企業當期的廣告費會使企業產品知名度提高，而知名度的提高又會有利于后期產品的銷售，所以說此類費用將會對未來收益產生影響。又如為了維護固定資產的正常運轉和使用，企業會對固定資產進行修理和維護，而這些支出如果不符合固定資產的確認條件，按企業會計準則的規定是分不同情況計入當期的管理費用或銷售費用。諸如此類情況，費用不僅會對當期收益產生影響，預計也會對未來收益產生影響。所以本文試圖探討銷售和管理費用對未來業績是否有影響。
二、文獻綜述
（一）國外文獻 Kovacs（2004）研究發現，銷售費用與管理費用對未來收益產生了有益的影響。Huang等（2011）檢驗了當銷售費用與管理費用項目包括無形資產投資部分時市場是否正確而完全估計了報告的銷售費用與管理費用的價值，發現對于所研究的樣本（主要是IT公司）而言銷售費用與管理費用對未來一期的經營業績產生了重要影響。原因是銷售費用與管理費用中實際上隱含了一部分無形資產投資。Anderson等（2007）研究發現，在銷售收入下降期間SGA費用比率變化與下期盈余變化具有顯著地正相關性。Baumgarten（2010）研究發現，費用控制良好的公司SGA費用比率的上升會對公司未來盈余變化產生顯著地正面影響。相反，Lev等（1993）發現銷售費用與管理費用的上升對公司下期盈余變化產生負面影響。Abarbanell等（1997）研究發現銷售費用與管理費用比率的變化與下期盈余變化不具有統計意義上的顯著相關關系。
（二）國內文獻 萬壽義等（2011）通過對制造業上市公司的分析發現，當本期營業收入增加時，銷管費用比率的增加對公司下期盈余變化產生負面影響，而當本期營業收入下降時，銷管費用比率的增加對公司下期盈余變化有顯著地正面影響。根據新企業會計準則規定，企業研究階段的支出全部費用化，計入當期損益（管理費用），開發階段的支出不符合資本化條件的計入當期損益（管理費用）。梁萊歆等（2005）研究發現，R&D投入的產出效應具有明顯的滯后性，企業R&D投入的見效一般需要兩年以上，同時發現R&D投入對企業的盈利能力有明顯的提高作用。程宏偉等（2006）考察了上市公司研發投入與公司績效的關系發現研發投入與公司績效正相關，但研發投入對公司業績的影響逐年減弱。周亞虹、許玲麗（2007）考察了民營企業R&D投入對企業業績的影響，發現R&D投入在其投入后一年之內對企業業績具有積極的影響。
從已有研究文獻看，國外的直接相關研究有很多，可能由于樣本選取和模型構建方面的不同，導致結論不一致，甚至出現了完全相反的結論。國內直接相關文獻較少，而且文獻的研究也是借鑒國外已有的模型，用銷售費用與管理費用之和除以營業收入來消除公司規模的影響，與此不同，本文采用的是另外一個思路與模型，不僅在主體分析的變量設計過程中用總資產平均余額來消除規模的影響，在穩健性檢驗中還引入銷售收入來消除規模經濟的影響。與國外已有的研究文獻相比，本文試圖擴大研究結論的適應性，將我國滬深A股上市公司納入以探討銷售費用與管理費用對公司未來的業績的影響。
三、研究設計
（一）研究假設 根據分析，本文認為銷售與管理費用將會對未來的業績產生有益影響，而且銷售費用與管理費用產生的影響應該是多期的。本文做出如下假設：
假設1：銷售與管理費用與未來第一期業績正相關
假設2：銷售與管理費用與未來第二期業績正相關
（二）樣本選擇與數據來源 本文數據主要來源于國泰安CSMAR數據庫。由于新企業會計準則在2006年頒布，準則前后會計處理會有差異。所以本文選取的是2007年到2010年四年的財務報表數據。故相應的第t期分別為2009年和2008年。在選取數據過程中，考慮到ST公司財務數據的特殊性及金融保險業行業的特殊性，本文剔除了這兩類上市公司的數據。另外由于缺失值的存在不便于分析，故將存在缺失值的公司樣本剔除；異常值將會對本文的分析產生重要的影響，可能導致結論的嚴重失效，本文在分析時用SPSS分析工具找出異常值，并將其剔除。最后，得到以t=2008年為基年的數據共1353個數據，以t=2009年為基年共獲得數據1410個，則總共獲得2763個數據。
（三）指標選取與模型構建 Ball and Watts（1972）研究發現年度盈余符合隨機游走的時間序列特征，同時Albrecht（1977）也證實了這一結論，這說明了企業未來期間的業績表現可以用當前期間和以前期間的業績預測。本文參照Huang等（2011）的做法，在隨機游走模型的基礎上加入銷售與管理費用因素以探討其對企業未來第一期和未來第二期業績表現的影響。由于銷售費用和管理費用主要是對營業利潤產生影響，所以本文在設計相關的財務指標時用到的是營業利潤數據。模型如下：模型1：OOAt+1=β0+β1OOAt+β2OOAt-1+β3SGAt+ξt；模型2：OOAt+1=β0+β1OOAt+β2OOAt-1+β3SGAt-1+ξt
變量解釋如下：t表示期數，在本文中表示年份；OOAt第t期的業績表現，表示的是營業利潤與總資產平均余額的比值。即：OOAt=第t期營業利潤/[第t期資產合計期末余額+第t期資產合計期初余額） / 2 ]；SGAt表示的企業在是銷售與管理費用上的付出。為了消除規模差異的影響，采用了銷售費用，管理費用之和與總資產平均余額的比值。即：SGAt=（第t期銷售費用+第t期管理費用） / [第t期資產合計期末余額+第t期資產合計期初余額） / 2 ]。ξt為隨機擾動項。
四、實證檢驗分析
（一）描述性統計 從表（1）中可以看出，各變量的標準差都小于0.1，且中位數與均值差異不大，說明在剔除一些缺失值與異常值后整體數據具有代表性。另外可以看出SGA的值變化比較平穩，意味著每年在銷售費用和管理費用上的支出相對來說都比較均衡，沒有出現大起大落現象，說明企業在費用的投入上都體現出了可持續發展的思想。
（二）相關性分析 從表（2）可以看出，各變量OOAt+1、OOAt、OOAt-1、SGAt、SGAt-1之間存在顯著地線性相關關系，自變量之間可能有多重共線性存在，但通過方差膨脹因子的多重共線性檢驗（在多元回歸分析中將會給出相關結果）發現不會影響回歸結果。SGAt與OOAt+1顯著地正相關，證明了假設1，而SGAt-1與OOAt+1顯著地正相關性則證明了假設2.從這個角度說明了銷售費用與管理費用確實會對未來的業績表現產生了積極的影響。同時，分析發現SGAt-1與OOAt-1也呈現出顯著的正相關關系，說明了銷售費用與管理費用的付出給投資者帶來了增量收益，這種投入是值得肯定的。
（三）多元回歸分析 從表（3）可以看出OOAt+1與OOAt、OOAt-1顯著正相關，說明了上市公司盈利的增減變化比較穩定，后一年的公司業績可以用前兩年的業績解釋，這與Ball and Watts（1972）的結論一致；同時SGAt與OOAt+1顯著地正相關，與Huang等（2011）的觀點一致，部分地與萬壽義等（2011）的觀點一致，證明了假設1，。說明上年每1單位的銷售與管理費用對下一年業績的貢獻為0.109。且從方差膨脹因子在1到1.5之間可以看出變量之間不存在多重共線性，回歸效果是有效的。從表（4）可以看出，SGAt-1與OOAt+1的呈現出顯著地正相關關系，說明了銷售費用與管理費用的作用至少具有兩年的滯后性，可能是因為其中包括一些像研發費用這樣的內容導致的。就研發來講，周期一般較長，其真正發揮作用的時間會有一些遲滯。而且從方差膨脹因子的值可以看出，變量之間不存在多重共線性。這驗證了假設2。結合表（3），SGAt-1與SGAt的系數分別：0.076，0.109，可以看出，隨著時間的推移，銷售與管理費用對未來業績的貢獻在逐漸減小，但相關性同樣顯著，這與程宏偉等（2006）的關于研發費用對企業業績的影響相似。這同現實是比較相符的，因為當今社會競爭日趨激烈，當初研發新產品在對利潤貢獻方面不可能永遠平穩地持續下去，會有變弱趨勢。
（四）穩健性檢驗 在穩健性檢驗中，筆者分別將銷售費用、管理費用單獨Ball and Watts（1972）的模型中，得到的結論是銷售費用和管理費用都與企業未來的業績表現具有正向的相關關系，且在0.01的水平上顯著，結論支持上文中的分析結果，如果將樣本量縮小，單獨考察t=2009（即以2008年、2009年和2010年連續三年的數據作為樣本）和t=2008（即以2007年、2008年和2009年連續三年作為樣本）時的情況發現并不影響分析結論。另外，在變量設計上筆者原來是由銷售與管理費用之和除以平均總資產以消除規模的影響，在做穩健性檢驗時，筆者嘗試銷售與管理費用之和除以銷售收入來消除公司規模的影響，同樣是獲得了相似的結論。這些檢驗都從另一個角度論證了本文分析結論的可靠性。
五、結論
為什么銷售費用和管理費用會對企業未來業績產生影響呢？有學者認為本期銷售費用增加對下期盈余變化產生正面影響主要是通過減少下期銷售與管理費用實現的，而且本期銷售與管理費用的支出有利于提高公司的生產經營效率，對未來業績產生影響，還有觀點認為管理當局通過操縱本期銷售費用與管理費用從而達到增加下期盈余的目的。筆者認為銷售與管理費用的增加提高企業生產效率的這一種觀點是可取的，而操縱盈余觀點不可取，因為這只是個別公司的情況，不能適用于所有的公司，而且隨著財政部對盈余管理行為的重視，我國新會計準則對盈余管理行為進行了遏制，利用這兩項費用進行盈余操作的空間是比較小的。還應該從會計準則要求的本質特征出發，基于我國企業會計準則，從分析準則的處理要求出發，探討其原因。主要可以從銷售費用與管理費用兩個科目的設置角度考察：（1）銷售費用角度。根據我國新企業會計準則規定，銷售費用核算企業銷售商品和材料、提供勞務的過程中發生的各種費用，如保險費用、包裝費、廣告費。以及為銷售本企業商品而專設的銷售機構的職工薪酬、業務費、折舊等經營費用。其中的有些費用，如廣告費，付出越多，企業將會獲得更多的知名度，而知名度的提高會產生聲譽效應，其影響的應該不僅僅是企業當期的業績表現，一般都會影響多期，這實際上相當于Huang等（2011）所提出的，這種投入中包括了某種無形資產成分。而準則的處理卻是直接計入當期損益，另外，如銷售產品的保修服務，若是公司承諾的是幾年的，則按照會計準則的規定一般是直接在當期確認所有的銷售費用，毫無疑問這樣的處理結果導致銷售費用與銷售收入并沒有實現真正意義上的時間配比。所以收入與費用的不配比應該是導致這一原因出現的根本原因。（2）管理費用角度。根據我國新企業會計準則規定，管理費用科目核算企業為組織和管理企業生產經營所發生的管理費用，包括企業在籌建期間內發生的開辦費、董事會和行政管理部門在企業的經營管理中發生的或者應由企業統一負擔的公司經費。其中最典型的是研發支出，我國企業會計準則規定，企業研究階段支出全部費用化，計入當期損益，開發階段的支出如果不符合資本化條件也計入當期損益。由于研究階段與開發階段區分的困難，資本化或費用化就存在著爭議。而且如果研發成功，前面費用的支出也不會再予資本化，那么這一部分費用化的支出就與當期的收入不配比，這一部分支出對業績的貢獻應該是多期的。另外如開辦費，企業如果成功開辦成功則會帶來的業績表現毫無疑問是多期的，所以將其直接計入當期管理費用就不是很合理。正如Huang等（2011）提到的銷售與管理費用包括的一部分支出具有資本投資的本質，他們或許會產生重要的無形資產的力量，這些無形資產將會服務于企業的長期業績表現。這些費用的作用有多大，上述實證分析的結果給了答案。本文采用并發展了Huang等（2011）觀點，對上市公司銷售費用與管理費用與企業未來業績之間的關系進行了檢驗，結果顯示，銷售費用與管理費用對企業未來的業績具有顯著地正向影響。這體現了費用支出的“資源投入”觀。這給投資者做了啟示，投資者在考察公司的業績時，不能僅僅盯著營業利潤或者是凈利潤，而應該做出更為詳細的分析，理解企業本期的支出是否會對未來的業績產生影響。收入與費用的配比是我國會計準則一貫堅持的原則，但我國會計準則在這方面還有改進空間。
2008年開始的全球金融危機以及2009年開始的歐債危機對全球實體經濟造成巨大負面沖擊，全球貿易額增長大幅度放緩，而航運業是受沖擊最為嚴重的行業之一。2012年航運形勢更加嚴峻，國內一些航運企業的經營和財務狀況進一步惡化。因此，樹立“過緊日子”的經營理念，加強預算管理，非常重要。本文根據筆者單位的經驗，探討如何進行廣義管理費用預算管理，期望對同行企業有所借鑒。
廣義管理費用是指將成本費用的明細項目按照管理費用的費用要素進行歸集，并分類統計的成本費用總和。廣義管理費用不僅包含傳統意義的管理費用的所有項目，還包括主營業務成本、銷售費用、其他業務成本、營業外支出等成本費用項目中可歸集到管理費用要素的項目。廣義管理費用明細項目根據不同的性質分為可控廣義管理費用、不可控廣義管理費用和人工成本三大類。
一、預算制訂應遵循的原則
1、投入產出的效益原則
管理費用預算管理是為控制費用，但對費用的控制應是相對的，即相對于收入。我們支出費用最終是為了帶來收入，為了避免費用控制減弱創收激勵，必須對創收多的單位（下屬公司或部門）制訂更高的費用標準。即允許各單位在凈收入增長的情況下，相應增加可支用的廣義管理費用（除人工成本外）的預算額度，反之亦然。這里的“凈收入”是指主營業務收入減去主營業務成本（不含已列入廣義管理費用的部分），包含以稅務管理等形式已體現在公司賬上的收入和延伸服務凈收入。
2、人均費用的效率原則
各單位全年人均支用的廣義管理費用應與行業內平均值進行比較，確保前者與后者大體一致。這里的“人均”是指廣義管理費用除以全年平均職工人數（含勞務工）。
3、實事求是的認定原則
按上述兩項原則對廣義管理費用各項目的預算指標初步核定后，針對個別費用項目的特點，分別據實認定。例如會議費、協會費、廣告費、法律事務費、宣傳費、咨詢費等預算需按明細清單進行個別認定。另外，在預算執行過程中，對個別確需發生的預算外費用項目采取“一事一批”的方式。
4、分級管理的落實原則
將上級公司下達的合并廣義管理費用預算分解到各下屬單位進行管理，以此類推，實現預算編制、上報、核定、下達、執行、監控、考核等全過程的分級管理。
二、預算指標確定方法
根據第一部分提出的原則，對三類廣義管理費用進行細化，并確定具體預算指標。
1、可控廣義管理費用
可控廣義管理費用明細項目包括會議費、廣告費、協會會費、展覽費、宣傳費、出國人員經費、差旅費、修理費、辦公費、水電煤氣費、市內交通費、郵電通訊費、業務招待費、咨詢費、法律事務費等。
（1）會議費預算。會議費預算需提供會議計劃、會議規模、人數預測、人均費用清單。會議費預算需提供網點的明細清單，依據實事求是的認定原則對會議費預算進行審核調整，審核調整后的會議費用只包括公司一些重要會議（比如年中工作會、董事會、客戶招待會等），其他形式的會議預算原則上不批；系統內的會議原則上開視頻會；對于上級公司要求和特殊業務需要召開的會議，以一會一報的方式上報審批，對于批準的會議考核予以剔除。
（2）廣告費預算。廣告費預算需提供廣告名稱、廣告媒介、費用清單；協會費預算需提供協會名稱、費用清單；展覽費預算需提供展覽的名稱、地點、費用清單；宣傳費預算需提供宣傳項目名稱、費用清單。將根據提供的清單，依據實事求是的認定原則對預算進行審核調整，對于無法提供清單的費用預算，上級公司將不予批準。
（3）出國人員經費預算。出國人員經費預算需提供出國地點、時間、人員、經費標準等，對于無法提供清單的費用預算，將不予批準。業務出差人員數量應嚴格控制，能由1人完成的盡可能不派2人；出差天數應嚴格控制，原則上一個國家不超過5天，單次出差不超過10天。
（4）修理費用預算。修理費用預算需提供修理的項目、時間、費用等，對于無法提供清單的費用預算，上級公司將不予批準。
（5）辦公費預算。辦公費預算需提供各年度辦公費用的人均標準，對于人均標準偏離系統均值的，上級公司將予以調整。但可以考慮物價因素，由使用單位提出書面申請，在年中預算調整時可以進行適當調整。
（6）水電煤氣費預算。水電煤氣費預算可根據實際單價調整和辦公場所變動情況提出個別調整的要求，集團將根據相關文檔，依據實事求是、個別認定的原則對預算進行審核和調整。
2、不可控廣義管理費用
不可控廣義管理費用明細項目包括：折舊費、無形資產攤銷、稅費支出、保險費等。
（1）折舊費、無形資產攤銷費預算。折舊費、無形資產攤銷費預算需提供資產原值、殘值、折舊（攤銷）年限、折舊率、折舊（攤銷）額等清單。資產原值發生變動的，應提供增減變動清單。折舊（攤銷）方法原則上不予變更，如確需變更并征得審計師同意后，應申請相應調整原預算方法和數據，并提供依據和說明材料。上級公司將根據相關文檔，依據實事求是、個別認定的原則對預算進行確認或調整。
（2）稅費支出預算。稅費支出預算包括房產稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅等。稅費支出應根據稅種、稅率、計稅基礎逐項預測匯總。房產稅需根據房產余值（房產租金）及適用稅率計算；車船使用稅根據汽車數量、排量及稅額匯總計算；印花稅根據各項合同涉及的計稅金額和稅率分別計算匯總；土地使用稅應提供土地使用面積和當地征稅標準計算；其他地方性稅費支出也應根據不同稅種的計稅基礎和稅率分別計算匯總。在預算說明時，如有必要還需提供當地機關對該稅費的征收管理辦法。上級公司將根據相關文檔，依據實事求是、個別認定的原則對預算進行確認或調整。
（3）財產保險費、租賃費預算。財產保險費、租賃費預算包括房屋建筑物保險費、車輛保險費、計算機系統保險費、生產設備保險費、辦公設備保險費。保險費需提供明細項目和相關的保險合同。已有的財產租賃和車輛租賃需提供明細項目和相關的租賃合同，新增的財產租賃（房屋租賃）和車輛租賃參照固定資產投資進行管理，需逐項報批上級公司批準后方可列入預算。
（4）其他管理費用預算。原則上不允許出現其他項；對確實有零星管理費用預算的，應單獨羅列并說明，上級公司根據相關文檔，依據實事求是、個別認定的原則對預算進行確認或調整。
3、人工成本
人工成本包括工資總額內的各類人工成本、企業年金等，勞動保險及各項規費，各項職工福利及其他。這些指標的確定可以參考近幾年的實際水平確定。
各單位依據當地規定列支的特殊補貼和福利項目可以個別認定，但須提供副省級市及以上政府或部門的文件規定。
三、預算管理流程
財務機構負責人為廣義管理費用預算管理總責任人。財務部和人力資源部負責廣義管理費用預算的總體編制、核定、執行、監控和考核。費用項目歸口管理部門負責歸口費用預算的編制、執行和控制。
1、預算編制
（1）費用項目歸口管理部門編制預算。費用項目歸口管理部門結合本部門的年度工作計劃和業務預算，編制本部門歸口管理的費用預算。預算編制時應采取“自下而上”的方式進行，即根據公司的工作需要以及歷史數據，合理確定年度各項費用預算額。編制費用預算時應出具相應的預算報告，對預算進行具體說明。預算報告包括業務量、標準、人員編制等預算假設，歷史數據以及費用測算過程。
（2）各公司財務部匯總費用預算并報預算委員會審批。公司財務部根據各歸口部門上報的費用預算以及預算報告，結合歷史資料和年度損益總預算，對各歸口部門的預算額進行分析，并與各費用項目預算歸口部門進行溝通并充分交換意見，確定各費用項目的預算數據，匯總費用預算。公司費用預算管理歸口部門編制的預算費用經財務部整理匯總提交各公司預算委員會審批。公司預算委員會對年度費用按照費用預算管理的原則，“自上而下”最終確定費用預算額。
（3）上級公司核定費用預算。各公司預算委員會批準的費用預算上報上級財務部、人力資源部。后者結合上級公司整體的經營任務和費用預算目標對各公司、本部各歸口部門上報的預算進行核定。
2、預算下達
上級公司通過經營管理業績責任書，將本部各部門和各公司的費用預算指標和費用明細項目預算下達至第一合并層級各公司。其他合并層級各公司，按分級管理原則，也應通過經營管理業績責任書將下屬各公司的預算指標和費用明細項目預算下達至下一合并層級各公司，直至最基層單一公司。
各歸口部門和下屬各公司收到預算后，應按不同的損益表項目（主營業務成本、管理費用、銷售費用等）對費用年度預算額進行分拆，并將年度預算指標分項目分解到月。
3、預算的監督和反饋
各級公司財務部是廣義管理費用預算的監督和管理部門，其根據批準的預算，按月對各部門的費用實際執行情況進行監督和控制，并按月向相關歸口部門反饋費用實際發生情況。
每月初，各歸口部門費用實際發生額由財務部提交各部門，提交時應盡量詳細，以便各部門分析使用。本部各歸口部門和各公司應就實際產生的費用以及實際費用與預算額之間的差額進行差異分析，出具詳細的月度預算執行情況分析報告報集團財務部。
財務部應按月對公司整體費用預算的執行情況進行分析，并向公司預算委員會提交廣義管理費用預算執行情況分析。財務部跟蹤預算執行情況，定期對執行情況進行公示。對于實際發生數與預算進度偏離較大且無法提供原因說明，以及預算管理執行情況較差的公司，將采取約談、實地檢查、通報等方式進行管理。
4、預算考核
財務部是廣義管理費用預算執行情況的考核部門。每年末，財務部負責對各部門和各下屬公司的預算執行情況進行考核。廣義管理費用預算考核是企業績效評價的主要內容，與預算執行單位負責人的獎懲掛鉤。
目前，全球經濟處于調整期，貿易萎縮，航運業受到嚴重沖擊。航運企業加強成本管理，尤其是各類費用控制，非常重要。通過預算管理控制廣義管理費用是有效措施。首先，預算管理應遵循一定的原則；其次，具體預算指標的確定既要科學合理，也要考慮到企業的具體情況，還要分類細化；最后，預算管理流程要嚴格，確保預算管理的效果。
【摘 要】管理費用是企業成本費用構成的主要內容之一，管理費用水平的高低，直接影響到企業當期的利潤水平，如何進行管理費用核算和管理費用的控制和管理，對達到節約費用支出和提高企業未來經濟效益的目的很有意義。
【關鍵詞】企業成本費用；管理費用；核算與管理
管理費用是企業成本費用構成的主要內容之一，在企業的費用中占有很大的比重，并且隨著企業規模的擴大，管理費用呈上升趨勢。如何進行管理費用核算和管理意義重大，下面就管理費用的核算與管理探討如下：
一、管理費用的核算
1.企業管理部門及職工方面的費用。（1）公司經費：指直接在企業行政管理部門發生的行政管理部門職工工資、修理費、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費和差旅費等；（2）工會經費：指按職工工資總額（扣除按規定標準發放的住房補貼，下同）的2%計提并撥交給工會使用的經費。（3）職工教育經費：指按職工工資總額的1.5%計提，用于職工培訓、學習的費用。（4）勞動保險費：指企業支付離退休職工的退休金（包括按規定交納地方統籌退休金）、價格補貼、醫藥費（包括支付離退體人員參加醫療保險的費用）、異地安家費、職工退職金、6個月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補助費、撫恤費、按規定支付給離休人員的其他費用。（5）待業保險費：指企業按規定交納的待業保險基金。
2.用于企業直接管理之外的費用。（1）董事會費：指企業董事會或最高權力機構及其成員為執行職權而發生的各項費用，包括成員津貼、差旅費、會議費等。（2）咨詢費：指企業向有關咨詢機構進行生產技術經營管理咨詢所支付的費用或支付企業經濟顧問、法律顧問、技術顧問的費用。（3）聘請中介機構費：指企業聘請會計師事務所進行查賬、驗資、資產評估、清賬等發生的費用。（4）訴訟費：指企業向法院起訴或應訴而支付的費用。（5）稅金：指企業按規定交納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。
3.提供生產技術條件的費用。（1）排污費：指企業根據環保部門的規定交納的排污費用。（2）綠化費：指企業區域內零星綠化費用。（3）技術轉讓費：指企業使用非專利技術而支付的費用。（4）研究與開發費：指企業開發新產品、新技術所發生的新產品設計費、工藝規程制定資、設備調試費、原材料和半成品的試驗認技術圖書資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、研究設備的折舊、與新產品、新技術研究有關的其他經費、委托其他單位進行的科研試制的費用以及試制失敗損失等。（5）無形資產攤銷：指企業分期攤銷的無形資產價值。包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術和商譽等的攤銷。（6）長期待攤費用攤銷：指企業對分攤期限在一年以上的各項費用在費用項目的受益期限內分期平均攤銷，包括按大修理間隔期平均攤銷的固定資產大修理支出、在租賃期限與租賃資產尚可使用年限兩者就短的期限內平均攤銷的租入固定資產改良支出以及在受益期內平均攤銷的其他長期待攤費用的攤銷。
4.經營業務的應酬費。主要指業務招待費，即企業為業務經營的合理需要而支付的費用，這些費用應據實列入管理費用。
5.損失。存貨盤虧和盤盈：指企業存貨盤點的盈虧、盤盈凈額，但不包括應計入營業外支出的存貨損失。
6.其他費用其他管理費用。這里指不包括在以上各項之內又應列入管理費用的費用。
二、管理費用的控制和管理
1.統一核算內容是進行費用控制和管理的前提。在具體進行費用核算時，首先要明確各個費用項目核算的內容和范圍，要以公司財務制度的形式進行明確，盡可能劃分界線，列示清楚，杜絕或減少“其他”項目核算的內容，在實際執行過程中，即便發現了某種程度的不合適，只要不是根本性的錯誤，原則上也不要變動，以保持其一致性，一致性或統一核算內容對于開展費用控制和管理至關重要。統一核算內容也包括對費用核算對象的劃分，劃分的標準盡可能依照責權利統一的原則，以適應實際責任費用考核的要求，只有劃分清了責任，費用控制才能真正落到實處，效果才能體現出來。
2.樹立正確的費用控制觀念是保證效益最大化的根本。
（1）樹立成本效益觀念。所謂進行管理費用控制，不單單是控制、壓縮管理費用支出的絕對額，而更重要的是要立足成本效益最大化原則，追求相對節約。在市場經濟條件下，企業的目的在于追求最大的經濟效益。成本費用管理要為這個目的服務，必然要講求成本效益，樹立成本效益觀念。在成本效益觀念下，成本絕對數并非越低越好，關鍵看一項成本的發生產生的效益（收入或引起的企業總成本的節?。┦欠翊笥谠擁棾杀局С觥６鴤鹘y成本管理則強調成本絕對數的節約與節省，而這樣做的結果可能是得不償失的，因為實際情況可能是一項成本絕對數的節省卻引起了收入更大的降低或企業總成本更大的上升。（2）費用控制必須在其合理性前提下進行。公司要運營，就耍開支費用，但費用 的開支應該有其合理性。只有認識到這一點，才會去想辦法控制。而脫離合理性去節約開支，將會產生負面效果，限制業務開拓。（3）變動費用大小不能完全說明控制費用工作的好壞。其一：對費用合理性每個人認識不一，節約的辦法也就不一樣，效果當然也不同。其二：各公司面臨著不同問題，其解決問題所產生的費用不能按一樣的標準衡量，當然費用結果也就不一樣。因此不能完全認為變動費用大的公司就沒有想辦法節約費用，變動費用大小是否就說明了控制費用的差別，我看不能一概而論。不能為節省費用而節省費用。此觀念要不得，這種觀念一旦形成，非理性的壓縮費用開支對公司的正常運營、對業務開拓殺傷力極大，其結果可能導致想要干的工作不敢去干、花正常的錢能解決的問題最后得花更多的錢才能解決。（4）費用控制要有理有節、有章有法。有理，就是上述的合理性；有節，就是要有合適的度，不能過也不能扣門；有章、就是要有制度，在制度之下，沒有靈活性，人人一致，總經理要帶頭執行。有法，就是制度制定要有依據，要能說服人。不服是制定不了制度的，更談不上主動執行了。（5）費用制度要適時調整，不能影響業務開展。制度有其嚴肅性、剛性強，但條件發生變化了，就要調整，否則影響業務開展，失大得小。
3.在日常搞好費用控制是達到控制費用目的的保證。（1）建立彈性、滾動費用預算控制體系。企業要建立年度費用預算制度，明確年度費用控制目標，在制訂費用預算時，要與公司業務量結合起來，建立彈性預算，在實際執行過程中，要定期編制滾動預算，圍繞完成年度費用預算控制目標，重點考慮成本效益原則，達到經濟效益最大化。（2）做好費用動態控制。所謂動態控制就是要把費用控制工作放在日常進行，日常工作中關注例外事項?？刂瀑M用的重點是對業務的把握，費用的發生是以經濟業務為前提的，是經濟業務決定了費用的發生與否以及數額大小，所以控制費用其本質就是要對業務進行管理，這就要求，公司開展各項業務事前各相關部分要進行溝通，否則，事后的費用分析、責任考核沒有實際意義。（3）落實責任考核。首先要把責任落實到責任單位主要負責人身上，明確首長負責制，在開好費用分析會的基礎上，評價工作業績。責任考核制度要注意兩點原則：一是責任明確、相關；二是獎罰力度適當。
綜上，管理費用不僅其支出水平對構成了對企業利潤的抵減，更重要是控制好、管理好費用的使用會給企業帶來更大的經濟效益，而這一切均與統一核算內容、樹立正確的費用控制觀念以及科學的控制措施有關，所以，搞好管理費用的核算、控制、管理是企業永恒的主題，值得包括我們會計人員在內所有員工共同努力、探索。
摘要： 隨著城市化進程的加快，城市水環境危機日益顯現。洪澇災害、水資源供需矛盾、水生態環境惡化等已成為現代城市的頑疾。本文以項目生命周期理論為指導，引入低影響開發（Low Impact Development，LID）雨洪管理理念，并對其在國外城市建設、運營與經濟、環境、社會效益進行了分析，從理論和實踐方面對LID技術優勢進行了研究，企望在我國城市開發建設過程，加快LID技術推廣應用，緩解城市水環境危機，促進城市可持續發展。
關鍵詞： LID；雨洪管理；成本-效益分析
0 引言
隨著氣候的變化和城市化進程的加快，我國許多城市不斷發生嚴重的洪澇災害，造成了巨大的經濟損失和惡劣的社會影響，有些城市甚至出現了人員傷亡[1]。事實上，在遭受水澇困擾的同時，許多城市還面臨嚴重的徑流污染、供水水源短缺、地下水位大幅下降、水生態環境惡化等重大問題。
長期以來，“雨水”作為雨洪管理的主要對象，在城市建設中主要通過排水設施當做“廢水”簡單的排放。由于城市地下空間緊張，沒有足夠的管位鋪設更大口徑的排水管道，加之排水設施投資巨大，道路大面積開挖還會對交通造成嚴重的影響，所以傳統雨洪管理理念已經難以滿足城市發展需要。以排為主的合流制雨污管渠、泵站、排水溝等基礎設施，已經難以應對我國城市發展過程中出現的錯綜復雜的水困境。
低影響開發是發達國家新興的城市規劃概念，其基本理念是通過有效的水文設計，綜合用入滲、過濾、蒸發和滯洪蓄水等方式減少徑流排水量，使城市開發區域的水文功能盡量接近開發之前的狀況，最終減少環境負面影響，同時間接實現其他效益。例如緩解污水管道負荷效益、保護下游受納水體效益、地下水補給效益、景觀效益、地產增值效益、改善生態環境質量效益、減緩城市熱島效應以及減少城市噪光污染等。
美國環保署（The U.S. Environmental Protection Agency，EPA）研究表明，低影響開發雨洪管理策略有利于降低城市開發成本，增加城市建設收益。完善的低影響開發設計，既可減少場地硬化面積，也可減少路肩、排水溝的工程量，同時，減少雨水排水管道、結構性設施的投入量[2]。
1 低影響開發應用潛力
世界上許多城市都普遍存在著雨水徑流污染和城市洪澇災害問題，然而，由于城市雨洪管理技術落后和制度缺陷，發展中國家面臨著更加嚴峻的挑戰。LID作為新興雨洪管理策略，歐美等發達國家已將其列為城市水生態可持續發展的核心技術之一，廣泛應用并取得了良好的效果。近年來，我國也引入這一先進模式，在北京、深圳等城市試點并取得了積極效果，邁出了我國低影響開發模式由探索到實踐的第一步。
1.1 LID微觀尺度潛力 低影響開發利用先進的設計手法，以較低的成本和較少場地擾動優化現有項目，而不是依靠大規模的人工工程改變城市水文條件。從本質上講，LID的目標就是盡可能的維持和恢復開發區原有的水文特征，同時將其作為改進型措施，降低開發項目的徑流流量，在源頭有效去除雨水中營養物質、病原體、重金屬等徑流污染物，最大程度的降低開發項目對受納水體、土地開發、周圍生態環境的影響[3]。
從社會角度講，LID將居民和開發商作為行動的主體，通過經濟政策激勵，引導社會資金進入項目開發，減輕其負擔。盡管其最初聚焦的領域是城市雨洪管理，但隨著理論的應用與深化，外延不斷拓展，已上升為城市與自然和諧相處的一種城市開發模式。其核心思想是在城市化的進程中，采取各種手段減輕城市建設對生態環境的沖擊和破壞，保持和恢復自然生態。
1.2 LID宏觀環境潛力 中國作為世界上人口密度最大、城市化進程最快的國家，隨著社會的進步和經濟的發展，面臨著土地資源緊張、水資源缺乏、污染嚴重、生態環境壓力大等一系列問題，形成了對LID的迫切需求。
另外，越來越嚴峻的水資源供需矛盾也為 LID 的應用提供了最佳時機和條件。從2000年開始，北京市圍繞開源、節流、保護和合理利用等四個方面制定了26項加強水資源管理和節水工作的措施。其中雨水利用有三項，包括建設雨水利用工程、城市雨水利用政策、利用砂石坑蓄集雨水回灌工程[4]。上海市也計劃在“十二五”期間投資100億元新建改造28個排水系統，并研究試點“低影響開發模式”，即在不增加現有排水硬件設施的條件下，通過建設屋頂綠化、雨水利用設施、調蓄池的方式使得降雨不必全部經由排水管道和泵站排出，以此提高城市防洪標準。
近幾年，城市洪澇問題凸顯，人們逐漸認識了低影響開發雨水綜合利用的重要性。國外已經有一些國家進入低影響開發雨水綜合利用產業化初級階段，如德國、荷蘭、美國、法國、日本等。專門為城市雨洪綜合利用工程設計生產的過濾器、流量控制閥、雨水口、檢查井、儲水罐、雨水回用控制單元等設備在國外的市場上已經比較常見，雨洪綜合利用工程產業化已初露端倪。
我國只是在近幾年某些展覽會上才能偶爾見到國外的雨水利用產品。因此，必須積極探索低影響開發模式并加快其推廣應用力度，建立我國低影響開發雨水綜合利用產業，緩解城市發展面臨的水問題，培育新的經濟增長點。
2 LID費用效益分析
在城市雨洪管理體系中，存在著開發機構、設計機構、建設機構、使用機構等多方面利益主體，他們追求的主要目的不完全相同。城市雨洪管理的目的是緩解城市洪澇災害、保持城市水生態平衡、節能減排等。政府作為雨洪管理的主體，在保障雨洪管理設施功能性要求的前提下，應盡可能使其全壽命周期費用最低。另外，政府還需要整合各方主體的經濟利益，形成“合力”，最有效的實現雨洪管理的環境、社會、經濟效益。
研究表明，LID雨洪管理模式在城市雨洪管理效果上遠優于傳統雨洪管理模式，令人可喜的是其全壽命周期費用和社會成本也低于傳統雨洪管理模式。同時，還能帶來更多的環境、社會效益。
2.1 LID全壽命周期費用分析
2.1.1 LID的成本費用 LID雨水綜合利用工程并不是獨立于小區雨水利用建設的，一般而言，都結合小區排水工程進行，不管建設工程位于老城區、新建區、還是待建區，雨洪管理工程投資都是在小區排水工程上所增加的投資，包括各種類型的雨水利用設施及其相關的電氣設備和庭院屋面排水系統，但不包括用于裝飾或介紹工程特點而花費的費用。
2007年，美國環境保護署對17個部分或全部采用低影響開發雨洪管理技術的項目進行了初步效益-費用評估。這17個項目中有大學校園、公寓、城市街道和其他一般性建筑，美國環境保護署應用其中 12個所提供的準確經濟數據進行了簡單的成本比較，應用另外5個的信息進行了定性的指標趨勢分析。
結果顯示，低影響開發雨洪管理技術的采用減少甚至消除了大雨池塘的建設、減少了雨污排水管、雨水處理設備和其他相關的雨水基礎設施投入，減少了場地、道路硬化面積。根據美國環保署測算的數據顯示，與傳統雨洪管理技術相比，LID技術的應用節約了15%-80%的成本[5]。
2.1.2 運營費用 最近，有不少學者對LID成本進行研究，其中多數局限在建安成本方面。因為在開發人員開來，傳統雨洪管理與低影響開發雨洪管理比較時，建安成本是所考慮重要因素之一。事實上LID就安裝成本與傳統雨洪管理模式相比有很大不同，其成本效益主要體現在項目使用和維護階段，在項目使用所帶來的經濟效益、社會效益和環境效益方面。過分強調建安成本就會忽視其他因素，例如運營、維護成本以及由此帶來的生態效益、環境效益和社會效益優等勢[6]。
在維護費用方面，美國環境保護署1999年的報告顯示，傳統設施中滯留區和人工濕地的維護費約為建造成本的3%-6%，洼地雨洪管理的低影響開發的維護費約為建造成本的5%-7%。但是，生物滯留區和洼地的大部分維護可以融入到日常景觀維護工作中，不需要特別設備；而濕地和水池的維護則需要大型笨重的設備，以移除沉積物、油類、廢物以及前池和開放式池塘中生長的植被。
2.2 LID效益分析
2.2.1 經濟效益
①滲透補充地下水的效益。由于低影響雨水綜合利用的實施，通過增加透水面積、綠化植草面積、滲透管溝、洼地、滲水井等設施，增加了雨水入滲量，有效回補地下水。
②節水增加的國家財政收入。據了解，全國600多個城市日平均缺水1000多萬立方米，國家年財政收入因此減少200億元，相當于每缺水1m3，要損失5.48元。通過低影響開發技術，節約1m3水，就可以為國家創造5.48元的效益。
③因消除污染而減少的社會損失。美國環保署研究結果表明，每投入1元環保費用，可減少3元的環境資源損失，即投入產出比為1：3。LID資金投入雖然不是完全意義上的環保費，但其減少的環境資源損失也會接近3元。
④城市洪澇減緩而減少的損失。城市內澇必然造成不同程度的經濟損失，LID把以往人們對降雨防備或敵視的態度轉變為“區別對待”、“化敵為友”的策略，轉變被動地防御雨水為主動迎接雨洪、控制和利用雨水。在保障安全的前提下，盡可能的多留住雨水。
其基本思路如下：1）控制雨洪徑流，使初期雨水就地分散處理；2）增加下墊面透水面積，增加降雨下滲量，使雨水就地流入土壤，降低地區徑流峰值；3）設置滯蓄存儲設施，滯留雨水徑流，控制降雨下瀉[7]。最終實現延遲洪澇時點、降低城市洪澇峰值、緩解城市雨水危機，減少城市洪澇造成的損失。
⑤土地增值。傳統設計將地上建筑與其他設施分開設計，LID所應用的生物滯留等技術則可以融入景觀設計，實現建筑主體與附屬設施的綜合設計。它將道路兩旁的超車道、停車場和用來修筑水池或濕地的土地都納入統一設計，把節省下來的土地用以修建住房，從而產生更大的效益。
2.2.2 環境效益 LID的雨洪管理技術由于采用了生態化、低能化、可持續運行的設施，不僅能保護開發區域水環境、改善建筑設施外部生態環境、提高建筑物內部的環境質量，還可以減少城市熱島效應，為居民提供舒適的居住和工作環境，并改善城市的生態環境[8]。
2.2.3 社會效益 LID通過城市污水再生回用和雨水資源開發利用，可節約優質水資源，緩解水資源供需矛盾，為城市提供大量環境景觀用水，重建水生態環境，進一步削減污染物排放量、改善水體環境。
另外，LID通過引導建設項目開展城區雨洪利用工作，可降低洪峰流量，維護自然水文循環，增加地下水補給，調節城市氣候，改善區域生態環境。通過規劃實施，引導擬建項目采用低影響開發模式，實現雨水綜合管理與控制，實現開發建設后徑流系數不增加的目標。
3 結語
隨著城市化的快速發展和生態問題的日益突出，尤其是近年來城市水困境日益嚴峻，人們已經逐漸認識到雨洪利用的重要性和帶來的社會、經濟、環境效益。低影響開發理念作為新興的雨洪管理理論，不僅能夠有效的雨水利用效率、從徑流源頭上控制雨水污染，緩解城市洪澇災害，從項目生命周期角度看，其費用—效益比更佳，其推廣和發展大幅度節約城市給水排水系統投資，改善城市水環境，提高城市建設的環境效益、生態效益和社會效益，有效推動我國城市可持續發展。
摘要：強化建筑工程的預算管理，合理控制工程造價，保證工程造價的準確性，是當前我國建筑工程預算管理中的首要任務。預算管理是保證建筑工程獲得最大效益的前提。近年來，我國施工企業的工程預算管理工作取得較大的發展，但是仍存在不少問題。本文針對全面預算管理在土建工程中的應用問題進行了探討。
關鍵詞：預算管理 費用問題 措施
一、目前工程預算管理存在的問題
（一）預算管理意識不強，導致資金使用效率低下
在土建工程管理的實際工作中，許多單位還沒有意識到預算管理的重要性，還有許多單位對預算管理的認識出現了錯誤，他們將財務預算算作財務管理部門的事情，將自己同財務預算的關系完全割裂開來，這就導致在年初編制財務預算時只有財務人員參加，其他部門人員的參加積極性很低，即使參加了也完全是擺設。然而財務部門的管理人員對財務預算編制客體的情況不是很了解，這就往往導致編制出來的財務預算同實際情況有很大出入，因此，預算的真實性、合理性就大打折扣，導致財政資金使用效率低下。
（二）預算編制方法不合理，預算編制結果不切實際
我們知道預算一般都是按年編制，目前一些預算單位在編制預算時，習慣按照傳統的“基數預算”方法，具體操作是以過去一年的實際支出為依據，來推算下年度的財務收支的各種因素來確定新年度的預算?！盎鶖殿A算”方法編制的結果，一方面，忽略了上一期的各種可能存在的不合理支出；另一方面，預算編制中，往往不以部門或單位的具體人員狀況、實際業務發展為基礎來確定預算收支總體水平，使預算和實際支出數發生很大差異，預算失去了嚴肅性和有效性，達不到原有的目的，嚴重制約著單位預算工作質量的提高。
（三）預算管理缺乏內部監督控制機制，預算執行力度不夠
預算管理必須又有強有力的監督才能得到保障。而目前的現狀不如人意，對預算執行缺乏有效的監督控制，按照現行的財政規定，單位預算一經批準，必須嚴格執行，不能隨意添加或減少，在對預算層層分解過程中隨意性較大，往往實際執行結果同預算相差很大，但是，目前很多單位預算管理執行力不強，預算指標沒有約束力，起不到剛性和權威的作用。這使得財務預算形同虛設，我們知道對預算執行結果的控制和監督是完善財務預算的重要途徑，也是預算管理的重要環節，而如此重要的東西只是流于形式。
（四）人員配備不足，專業素質參差不齊
預算工作允許的時間有限，嚴重制約著預算管理工作質量的提高。另外，預算管理人員業務素質參差不齊，直接導致預算在編制、執行及績效考核中，缺乏科學性、合理性和有效性。事實上大部分企事業單位沒有預算方面專業人員，人員業務素質滿足不了工作需求，很難保證預算管理的準確性。工程預算的確定方法大多采用靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，造價管理體制上沒有根本變革，新增補的定額往往又沒有代表性，造成工程量計算取費的差錯，也無法滿足變化的市場經濟需求。
二、改善工程預算管理質量的措施
（一）加強工程預算的統籌管理對于同一建筑工程。建設單位、施工單位和設計單位等不同參與企業，對工程預算的定義和運用是有區別共至是矛盾的。在實際工程預算管理過程中，片面地強調某個單位的利益，是不利于土建工程預算管理和項目管理的。因此，建設單位應發揮其核心統領作用，具備統籌的意識和觀念，改變不同參與單位的孤立性。加強各方面的統籌管理。將限額設計和投資控制有機的結合起來。
（二）注重預算的執行和反饋力度。工程預算編制完成以后，預算的分配和執行是預算管理的主要工作。在預算執行過程中，企業要調動所有相關的人力、物力和財力，嚴肅認真地監督和執行預算，注重在預算執行過程中對預算的剛性的堅持，不得隨意變更預算，使預算工作沿著正常的道路運行。土建工程預算管理是提高土建工程行業投資效益的重要保障，做好預算管理能提高企事業單位的市場競爭力。盡管預算工作中存在一些問題．但只要對其有足夠的重視，提高預算人員素質，加強統籌管理，嚴格監督執行和校審．這些問題都能得到有效的解決。
（三）提高人員素質。當預算管理人員的素質滿足不了預算管理工作的需要時，就不能果斷處理好復雜的工程技術和經濟問題，也就不能很好的預控投資，更不能組織和協調工程項目主體間的關系，從而造成嚴重后果。所以需要對土建工程預算人員進行嚴格資質審核，對于自己沒有能力進行工程建設項目管理監督的建設單位，可以委托有能力的部門，或者成立一個工程造價控制專業監理組織，由經驗豐富的專業人員組成，對工程預算的準確性進行監督。 工程預算資料一個高素質的預算團隊，是非常重視工程預算資料的搜集和整理工作的。資料的收集與整理是工程預算中—個很重要的環節，它都將為以后的丁程預算工作提供有價值的參考。對于每次投標中出現的新材料的市場價格都要進行認真分類記錄，新的施工工藝更要對人、材、機的消耗量及綜合單價進行詳細地記錄和分析，力求形成自己的企業預算，為后期工程提供必要的參考，也有助于編制工程預算或標底的速度。
（四）加強施工中對圖紙變更和簽證的管理建筑工程它不同于工廠里的產品加工，而是一個工程與另—個工程存在著不一樣，并且受著多重因素的影響，因而圖紙變更和現場簽證是難免的，作為施工企業必須做好這方面的資料完善工程，為后續結算時的工程索賠做好必要的準備。進行成本預控。在土建工程進行過程中，對可能發生的情況進行預先造價控制是預算人員必修的工作技能。進行成本預控，首先要對即將或可能發生的事件的施工工藝進行了解，之后對施工單位報送的施工方案進行審核，根據施工方案對預算進行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達到最優施工方案的目的。針對合同比例對變更方案進行審核，使之達到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據成本變化程度提出合理建議。領導決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關系，以及工期變化對銷售的影響。
【摘要】
隨著國家經濟的發展，一些新的能源逐漸得到廣泛的應用。煤炭作為主要的能源在國家的經濟發展中占據著十分重要的位置。但是由于煤炭企業管理費用逐漸增加，給自身的發展造成了一定的影響。當前煤炭企業需要做出適當的改革，盡量降低企業管理費用，保障煤炭企業的經濟效益。本文主要是對煤炭企業管理費用增高的原因進行分析，就如何降低本費用提出合理的建議。
【關鍵詞】
煤炭企業；管理費用；增高；成因；措施
對于煤炭企業而言，管理費用的增長一方面導致了企業成本的明顯擴大，另一方面也導致了企業發展受到嚴重阻礙。當前的實際情況在于：煤炭資源有著不可再生的特性，如何可靠地控制煤炭資源的應用，已成為煤炭企業各方工作人員最為關注的問題之一。據相關統計資料數據顯示：現階段煤炭企業所涉及到的管理費用占據著全部銷售收入近15%的比例，巨額的管理費用支出嚴重制約著煤炭企業的持續發展。針對現階段煤炭企業管理費用居高不下的實際情況，配合體制改革的持續推進，我提出以下幾個方面的關鍵建議。
一、當前煤炭企業管理費用增高的成因
在全球經濟一體化進程不斷加快與城市化建設規模持續擴大的背景作用之下，煤炭企業經濟運行受到嚴峻考驗。近年來煤炭企業的競爭逐漸增加，導致煤炭企業的發展遇到一定的困難。我覺得很大部分的原因是由于其管理方式比較落后，使得管理費用逐漸增加，這樣不僅影響了企業的管理水平，更加影響了企業的綜合競爭優勢。具體而言，造成當前煤炭企業管理費用增高的原因主要表現為以下幾個方面。
（一）煤炭企業的管理部門冗雜
管理部門及相關機構過多，一直以來多是導致煤炭企業管理費用持續增加的最關鍵因素。在過多的管理部門與機構設置背景下，工作人員權責劃分不夠明確，進而導致管理費用無從得到有效控制。當前很多煤炭企業的管理部門十分復雜，而且很多部門的工作有所重復，無形地加大了管理費用。其次，煤炭企業的管理層次比較多，造成機構重疊，人員比較多，再加上人員的職責不明確或者是很多人員工作重復導致工作效率比較低，導致工作水平沒有得到應有的提高。再者，常有工作人員互相推諉而影響了工作的進度或者是工作的質量，這在一定程度上造成了企業的損失，增加了企業的管理費用。
（二）煤炭企業的管理方式落后
過于陳舊的管理方式勢必會導致工作效率的下降，這對于煤炭企業而言同樣如此。部分管理工作在開展過程當中存在明顯的延時問題，進而導致煤炭企業管理成本有所顯著提升。存在于煤炭企業管理工作中的實際情況在于：落后的管理方式導致管理人員的工作水平始終較低，在較低的工作水平與較高的薪酬待遇共同作用之下，煤炭企業管理費用顯著增加。更為關鍵的一點在于：在現代信息技術的發展過程當中，計算機管理模式的持續推進使得企業管理工作的開展面臨著比較嚴峻的挑戰，對于無法實現現代化管理模式的煤炭企業而言，辦公效率的提升同樣導致了管理費用的顯著增加。
（三）煤炭企業的財務核算缺少監督
煤炭企業的財務信息需要進行相關的監督才能保障它的真實性。當前由于煤炭企業的財務管理人員缺少相關的專業知識導致財務信息核算不真實的現象時有出現，影響了企業的管理。另外由于一些企業的各種管理費用（如業務招待費、辦公費、差旅費等）支出缺少有效的監督，導致一些人員占用企業的公共資金，從而導致了腐敗現象的出現，進而影響了企業的經濟效益。
二、如何降低煤炭企業的管理費用
煤炭企業管理費用的持續提升導致企業發展的可持續性受到明顯阻礙，由此也勢必會導致企業經濟效益發展水平較低。從這一角度上來說，企業應當更進一步加快改革進程，通過合理控制管理成本的方式，實現對經濟效益的提升。具體而言，應當重點關注以下幾個方面的關鍵內容。
（一）對煤炭企業的管理機構進行改革
當前煤炭企業的管理機構比較冗雜，管理人員比較多，需要對煤炭企業進行精簡機構，提高工作效率。對煤炭企業的管理機構進行相應的改革，將各個機構的職責進行合理地規劃，避免出現職責交叉的現象，同時需要建立相關的責任制，確保工作的效率和工作水平。責任制的建立可以有效地提高各部門的責任意識，從而可以更好地為企業服務。煤炭企業管理機構的精簡將會減少相應的管理費用，節省企業的成本，促進企業的健康發展。
（二）加強對煤炭企業財務管理的監督
煤炭企業的發展已經有很長時間的歷史，其管理隨著經濟的發展也應該做出適當地調整。由于煤炭企業對財務管理缺少相應的監督導致一些人員占用企業資金的現象逐漸增加。當前煤炭企業為了減少企業的管理費用需要加強對企業的財務管理的監督工作，盡量避免腐敗現象的產生。一方面需要加強對企業財務核算的監督工作，另一方面需要對企業的資金使用進行監督。企業會通過財務報表及時反映本身的運行狀況，但是很多企業經常會出現財務信息不真實的現象，這就需要對其進行全面地核算監督，確保財務信息的真實性。同時對于企業資金使用情況進行有效地監督，建立嚴格的資金使用審批制度和程序，確保資金能夠真正有效地發揮作用，避免腐敗現象的發生。
（三）改善煤炭企業的管理方式
當前隨著信息技術的發展，煤炭企業的管理方式也需要做出適當地調整。當前煤炭企業需要改善原有的管理方式實現現代化的辦公。尤其是對于企業的財務管理，可以運用網絡辦公，這不僅僅可以提高工作效率，同時還會提高財務工作的準確性和透明度，為企業更好地發展提供良好的服務平臺。
除此之外，煤炭企業需要建立完善的預算機制，對企業發生的管理費用進行合理的預算，這樣既可以有效地控制和監督管理費用的使用情況，又可以避免一些不必要的開支，減少管理費用亂花亂支現象。
結語：
隨著經濟的發展，煤炭企業的發展遇到了一些挑戰，一些新能源的開發對煤炭企業的發展造成了一定的影響。當前煤炭企業的管理費用逐漸增加，經濟效益也受到了一定的影響。當前，煤炭企業需要進行一系列的改革，采取有效的措施來監管煤炭企業的管理費用，更好地促進企業自身的發展。煤炭企業的管理費用增加是由多方面因素造成的，企業的管理者需要對企業的發展進行合理的規劃，從而提高企業的競爭力，進而為企業的長遠發展打好堅石基礎。
摘要：目前各大醫院都存在著管理費用過高的問題，管理費用過高不僅會影響到醫院的效益，而且也會使得高出的成本最終轉嫁到患者身上，造成病人看病負擔的加重，因此醫院應該從醫療體制和自身找原因，不斷降低醫院的管理費用，促進醫院更好更快的發展。
關鍵詞：管理費用 體制 會計核算
醫院管理費用又稱“全院費用”，指醫院行政管理部門和后勤部門為組織、管理醫院業務活動所發生的各項費用?，F行醫院會計制度規定，醫院管理費用的核算有兩個過程，即歸集費用過程和分配費用過程，其中的分配費用指在期末將歸集的管理費用按一定標準分攤到醫療支出和藥品支出中。會計費用分配是根據受益原則，把費用分配到不同的受益對象或受益期間，合理反映受益對象或會計期間的費用水平，與相應收入進行配比，得出經營成果。醫院對管理費用的分配也是考慮到收支配比原則，因為在醫院，行政管理部門沒有直接收入，只有費用支出，把管理費用分配給醫療收入和藥品支出后，與醫療收入和藥品收入配比，為主管部門、財政部門等政府有關部門了解醫院支出彌補情況、制定衛生經濟政策提供信息。
醫院的管理費用的發生是為了維持醫院正常運行而客觀存在的費用，由于舊制度中會計報表中沒有管理費用項目，因為管理費用項目已經分攤到了醫療支出和藥品支出里，因此醫院的管理費用的大小并沒有引起醫院以及相關上級管理部門的重視，而醫院也沒有控制管理費用的措施，從而導致了醫院管理費用偏高。根據調查，我國醫院管理費用占醫院總支出的比例一般都在20%左右，而歐美國家比例一般都在7%左右，這就說明在我國管理費用在醫院還是比較高的，造成管理費用偏高的原因除了體制上的原因還有醫院自身的原因。
首先，從醫院的管理體制上看，我國現在的醫療管理體制是中央設衛生部、省設衛生廳、市縣設衛生局，醫院為提供醫療服務的主體。醫院作為獨立的法人單位在規定的范圍內行使職責，自主經營、自負盈虧，醫院之間缺乏資源互補，醫院機構設置重疊，造成資源浪費，這樣就會在無形中增加管理費用；其次，醫院作為事業單位，基本上只是重視財務核算和財務管理，沒有相應的成本管理體制。僅有的成本核算體系也只是為了核算醫院的獎金，由于沒有成本控制，造成醫院行政后勤科室職能重疊，很多科室的人整天無所事事，部分科室有大量的臨時工，一些科室不管有沒有人工作，電腦和空調等耗電比較大的設備都一直開著，這樣就造成醫院電費的增加，從而增加醫院的管理費用；最后，醫院的管理費用過高也與會計制度規定的會計核算方法有關。現行會計制度把臨床醫技科室發生的成本費用歸集為直接費用，也就是醫療業務成本，而把為臨床醫技提供輔助服務的科室全部歸集為管理費用，像總務科、財務科、院辦室等發生的各項費用都被歸集為管理費用。同時，實際上是為整個醫院正常運行而發生的一些成本費用比如物業管理費、水電費、保安費和保險費等都被核算到了管理費用中，這樣既不符合會計規則中的“誰受益、誰承擔”的原則，也會造成收入與支出不匹配的情況，這是由于會計核算的原因引起的醫院管理費用偏高。
要想改變醫院管理費用偏高的情況，首先要從體制上改變目前這種上下級管理的模式，要整合現在的人力資源和專業技術資源，應該以衛生局為中心，以各大醫院和專科醫院以及社區醫院為一體的綜合醫療服務機構，精簡不必要的部門和人員，促進醫院之間的優勢互補，充分發揮各自的優勢，使得醫療衛生資源能夠得到合理的分布，這樣不僅能降低患者的經濟負擔，還能有效的控制醫院管理費用的增加；其次醫院要建立成本考核和控制制度，醫院各科室要制定用款計劃，納入到年初的財務預算中，合理范圍的開支醫院應該支持，而對于超出預算的支出，應該根據實際情況看看此項支出是否符合效益原則，將成本控制與科室獎金直接掛鉤，最大限度的調動科室人員節約成本的積極性，對于管理費用中占比例比較高的業務招待費，醫院要嚴格控制，業務招待費的審批要有主管領導和財務、審計以及紀檢科室的簽字，嚴格控制招待費規模，能不花的錢不花，必須花的錢要少花，要學習其他醫院節約成本的好的經驗，不斷向社會提供質優價廉的醫療服務，增強醫院的核心競爭力，節約一切可以節約的支出，在全院樹立節約意識，防止浪費；最后，要在會計核算中把管理費用的范圍進行嚴格控制，在成本核算過程中，對于科室直接發生的成本要直接計入科室支出，而作為全院發生的管理費用要按照一定的比例進行分攤，歸集到各受益科室，醫院可以按照科室人員數或者科室面積等確定分攤標準，準確客觀的反映醫院成本的真實情況，有效的控制醫院管理費用過高的情況。
總之，醫院的管理費用過高有體制的原因也有醫院自身的原因，醫院只有充分認識這些原因并加以區別，按照不同的方法來降低醫院的管理費用，才能控制醫院的成本支出，更好的促進醫院效益的提高。
摘要：現階段我國建筑工程管理中對全面預算管理的認識不深，在實際操作中也存在不少的問題。本文針對全面預算管理在土建工程中的應用問題進行了探討。
關鍵字：預算管理 費用問題措施
一、目前工程預算管理存在的問題
(一)預算管理意識不強，導致資金使用效率低下
在土建工程管理的實際工作中，許多單位還沒有意識到預算管理的重要性，還有許多單位對預算管理的認識出現了錯誤，他們將財務預算算作財務管理部門的事情，將自己同財務預算的關系完全割裂開來，這就導致在年初編制財務預算時只有財務人員參加，其他部門人員的參加積極性很低，即使參加了也完全是擺設。然而財務部門的管理人員對財務預算編制客體的情況不是很了解，這就往往導致編制出來的財務預算同實際情況有很大出入，因此，預算的真實性、合理性就大打折扣，導致財政資金使用效率低下。
(二)預算編制方法不合理，預算編制結果不切實際
我們知道預算一般都是按年編制，目前一些預算單位在編制預算時，習慣按照傳統的“基數預算”方法，具體操作是以過去一年的實際支出為依據，來推算下年度的財務收支的各種因素來確定新年度的預算?！盎鶖殿A算”方法編制的結果，一方面，忽略了上一期的各種可能存在的不合理支出；另一方面，預算編制中，往往不以部門或單位的具體人員狀況、實際業務發展為基礎來確定預算收支總體水平，，使預算和實際支出數發生很大差異，預算失去了嚴肅性和有效性，達不到原有的目的，嚴重制約著單位預算工作質量的提高。
(三)預算管理缺乏內部監督控制機制，預算執行力度不夠
預算管理必須又有強有力的監督才能得到保障。而目前的現狀不如人意，對預算執行缺乏有效的監督控制，按照現行的財政規定，單位預算一經批準，必須嚴格執行，不能隨意添加或減少，在對預算層層分解過程中隨意性較大，往往實際執行結果同預算相差很大，但是，目前很多單位預算管理執行力不強，預算指標沒有約束力，起不到剛性和權威的作用。這使得財務預算形同虛設，我們知道對預算執行結果的控制和監督是完善財務預算的重要途徑，也是預算管理的重要環節，而如此重要的東西只是流于形式。
（四）人員配備不足，專業素質參差不齊
預算工作允許的時間有限，嚴重制約著預算管理工作質量的提高。另外，預算管理人員業務素質參差不齊，直接導致預算在編制、執行及績效考核中，缺乏科學性、合理性和有效性。事實上大部分企事業單位沒有預算方面專業人員，人員業務素質滿足不了工作需求，很難保證預算管理的準確性。工程預算的確定方法大多采用靜態、滯后的方法，定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，造價管理體制上沒有根本變革，新增補的定額往往又沒有代表性，造成工程量計算取費的差錯，也無法滿足變化的市場經濟需求。
二、改善工程預算管理質量的措施
（一)加強工程預算的統籌管理對于同一建筑工程。建設單位、施工單位和設計單位等不同參與企業，對工程預算的定義和運用是有區別共至是矛盾的。在實際工程預算管理過程中，片面地強調某個單位的利益，是不利于土建工程預算管理和項目管理的。因此，建設單位應發揮其核心統領作用，具備統籌的意識和觀念，改變不同參與單位的孤立性。加強各方面的統籌管理。將限額設計和投資控制有機的結合起來。
(二）注重預算的執行和反饋力度
工程預算編制完成以后，預算的分配和執行是預算管理的主要工作。在預算執行過程中，企業要調動所有相關的人力、物力和財力，嚴肅認真地監督和執行預算，注重在預算執行過程中對預算的剛性的堅持，不得隨意變更預算，使預算工作沿著正常的道路運行。土建工程預算管理是提高土建工程行業投資效益的重要保障，做好預算管理能提高企事業單位的市場競爭力。盡管預算工作中存在一些問題．但只要對其有足夠的重視，提高預算人員素質，加強統籌管理，嚴格監督執行和校審．這些問題都能得到有效的解決。
（三）提高人員素質。當預算管理人員的素質滿足不了預算管理工作的需要時，就不能果斷處理好復雜的工程技術和經濟問題，也就不能很好的預控投資，更不能組織和協調工程項目主體間的關系，從而造成嚴重后果。所以需要對土建工程預算人員進行嚴格資質審核，對于自己沒有能力進行工程建設項目管理監督的建設單位，可以委托有能力的部門，或者成立一個工程造價控制專業監理組織，由經驗豐富的專業人員組成，對工程預算的準確性進行監督。 工程預算資料一個高素質的預算團隊，是非常重視工程預算資料的搜集和整理工作的。資料的收集與整理是工程預算中—個很重要的環節，它都將為以后的丁程預算工作提供有價值的參考。對于每次投標中出現的新材料的市場價格都要進行認真分類記錄，新的施工工藝更要對人、材、機的消耗量及綜合單價進行詳細地記錄和分析，力求形成自己的企業預算，為后期工程提供必要的參考，也有助于編制工程預算或標底的速度。
(四)加強施工中對圖紙變更和簽證的管理建筑工程它不同于工廠里的產品加工，而是一個工程與另—個工程存在著不一樣，并且受著多重因素的影響，因而圖紙變更和現場簽證是難免的，作為施工企業必須做好這方面的資料完善工程，為后續結算時的工程索賠做好必要的準備。進行成本預控。在土建工程進行過程中，對可能發生的情況進行預先造價控制是預算人員必修的工作技能。進行成本預控，首先要對即將或可能發生的事件的施工工藝進行了解，之后對施工單位報送的施工方案進行審核，根據施工方案對預算進行審核。對不合理的施工工藝提出自己的意見供工程師參考，從而達到最優施工方案的目的。針對合同比例對變更方案進行審核，使之達到最低金額。對于可能的變更，提出自己的意見，根據成本變化程度提出合理建議。領導決策過程中，必須考慮到成本增加與工期變化之間的關系，以及工期變化對銷售的影響。
