時間：2022-05-16 11:10:24
序論：在您撰寫管理經濟論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
摘 要:目前較為流行的就屬于大數據了,在面對大數據浪潮的來襲,很多領域都運用了大數據的理念,就更不要說經濟金融管理了,在有效的運用大數據的相關理論是可以提高經濟金融管理體系的執行能力,對于現代日益變化的社會來說,都要及時的學習新的理論知識,補充自己內在的能力體系。本文基于大數據的基礎上,對重新構建出經濟金融管理體系進行深入探討。
關鍵詞:大數據理念;構建經濟金融管理體系;探討
中國的經濟在進行了改革開放以后,發生了翻天覆地的變化,這個變化是隨著市場的作用和機制在不斷變化,對于市場運行的規律做出了一些有效判斷。十八屆四中全會也指出了要順應市場經濟的運行規律和模式,政府不能強行去干預市場,在運用好有形的手和無形的手,實現市場資源的有效配置,發揮資源在市場中的指導性作用,也能夠起到決定性的作用,這個決定給予了市場極大的刺激,在注重效率和機會的現在,有了發展的幾率,強力的刺激了投資市場的主體,在另外的層面上進一步激發我國經濟的發展水平。
一、大數據的概述
大數據又稱巨量資料,需要處理新的模式才能中具有更強的決策能力和流程優化能力。美國記者舍恩伯格編寫的《大數據時代》中指出,數據不再運用隨機分析法,而是采用對所搜集到的全部的數據進行全面的分析和管理,對此總結出規律和特點,進而能更進一步的研究所在領域的特點,大數據擁有的四個特點:分別是大量;高速;多樣;價值。從技術上來看,大數據和計算機的云計算關系密切,其實實際上在數據的收集和計算上,是利用計算機的分布式計算結構,一臺電腦很難承受如此巨大運算量。2013年阿里巴巴的馬云在淘寶的十年晚會上,也說到了大數據的使用,在海量的數據中提取出自己所需要的信息,面臨大數據時代的浪潮,將會在很多領域進行翻天覆地的改革,經濟金融也是其中的重要的一個環節,并且未來的發展前景也十分廣闊。
大數據的理念也有幾點:首先就是考慮到自己本身的業務。麥肯錫的全球研究中,數據就是業務,這句話很對,在各行各業中,對于數據把握的越多越好,也越來越在未來的競爭中掌握主動權,不是僅僅依靠原有的客戶資源,在新的時代需要不斷變換自己的行動準則,將慢慢的滲透到生活的各個方面,這也將影響著未來經濟金融管理體系的發展方向和技術手段。在自己的行業中,了解的越多,也越來越有掌握主動去權,三分管理,七分數據,得數據者得天下。其次,利用數據的再生值。由于信息在現在處于一個特殊的地位,有的企業會收集到很多的數據,那么怎么充分利用這些存在的數據,其中的蘊含的信息價值,是顯得相當重要。
二、當前的經濟金融管理體系的現存問題
雖然在全國各地早就已經建立起了完善的金融管理體系,但是在不斷發展的過程中,還是存在這些或者那些的問題。在實現機構職能的有效運轉上還是有所差距。
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由于各地經濟金融管理體系是不太一樣的,都是符合各地的發展特色,其中的權利有一部分是來自中央授予的,對于地方對經濟管理體系的創新,如對有一定杠桿、向社會特定的對象去募捐資金的股權投資機構實施準入備案管理。在總體上看,地方享有的管理權限是很小的,在現在的發展速度上,很多的問題都一一浮現,中央和地方權責不對等的現狀日益突出,這種垂直的管理模式很缺乏一定的應急措施,在面對金融風險和突發事件,就顯得十分的被動。
2.管理體制運行不暢
各地的經濟金融管理體系的運轉是實行多頭管理,打擊非法集資,管理小額貸款、融資擔保審批都是在很多方面有所體現的。其次是地方金融管理體系不完全,很多省金融辦管理條例多如牛毛,但是對于實際業務卻不對口。很多的金融進行系統的職能定位不一致。銀監會界定聯社為具有獨立法人資格的企業,要求聯社發揮行業中積極管理、良好運行的作用,二者之間更多體現的是母子公司關系。但是在實際中,存在著定位差異和工作中尷尬為難的境地。
3.重復監管缺失監管共存
地方政府在對金融管理的邊界和職責一直是不清不楚,即管理邊界交叉模糊。重復管理的現狀很嚴重,同時在監管缺失上也是存在的。調查中發現,有的農村合作社也在開展金融合作業務,但是這些業務是需要金融部門的批準的,盡管在合作社中發展有其必要性和合理性,但是由于一些地方部門害怕承擔相應的責任,就不給予其批準,這也就是說為什么在監管上總是存在漏洞,在一定程度上形成了農村金融監管的真空。
三、基于大數據理念的經濟金融管理體系
大數據技術理論帶來了很切實可行的機遇,對于很多領域都是很有利的,尤其是經濟金融這塊。大數據的核心在于一切都是可以進行量化的,數據運用時,追求的不是精確,而是在一堆雜亂無章的數據中尋找最佳的實效性,那么它的根本目的就是在于預測。這就符合了政府想要在市場中進行一定的控制的需求,有時候,金融體系的穩定就是建立在一些重要的基礎上,包括貨幣供求、資本市場和國際收支等。如果其中的一個方面遭到破壞,那么其他的也會隨著變動,而大數據所包含的金融體系就已經在其中了。
1.經濟金融管理體系凸顯大數據理念
為了使金融管理體系有了質的改變和飛躍,需要做到的不僅僅是一點半點,需要加強金融信息化建設,搭建金融信息化、大數據化平臺,實現多渠道實現金融管理信息的采集,科學設置金融管理分析指標系統,還需要利用現代信息技術處理金融管理信息,實現金融管理信息的多途徑、寬領域的的應用,對于實現維護金融穩定,具有重要的意義。2012年,聯合國就了《大數據促進發展:挑戰和機遇》白皮書,全面分析了各國所面臨的歷史機遇和挑戰,大數據對于各國政府而言,是挑戰也是機遇,要在未來積極運用各種資源進行數據上的積極可能的分析,幫助國家和政府更好的預測經濟的運行,在前面也提到了,大數據的目的不再與精確,而是量化之后的信息,背后隱藏著因果,可以用來解釋現在經濟中的某些現象,因此對我國政府構建基于大數據理念的金融體系,大數據有著極其強大的功能和優勢。
【文章摘要】在經濟全球化和區域經濟一體化的經濟環境下,原來建立在物質資本基礎上的傳統財務管理模式,不論是在管理理念、目標,還是在管理的內容、手段上都受到很大的沖擊,必須進行改革才能更好地適應新的環境。本文基于新經濟環境對企業集團財務管理的影響進行探討。
【關鍵詞】新經濟環境;企業集團財務管理
一、企業集團財務管理理念的變化
(一)樹立開放式的財務管理理念
在工業經濟下財務管理的內容僅局限于企業集團內部,是封閉式的。而在新經濟環境下企業集團的供應鏈涉及的內容將不僅僅局限于企業集團內部的資源,而是拓展到了企業外部,包含了集團的供應商和客戶等。財務管理作為一項貫穿企業集團各項經營活動的管理活動,也必然貫穿了集團供應鏈的始終,從封閉式走向開放式,關注企業集團內、外部的信息。
(二)樹立動態的財務管理理念
傳統企業集團財務管理的方法都是采用靜態財務管理的方法。在新經濟環境下企業集團可以利用高速快捷的信息傳遞,實現動態財務管理。將財務管理從事后的靜態核算發展到事前的動態核算,提高會計信息的價值。
(三)樹立理性的財務管理理念
由于不能實現信息完全共享,傳統企業集團財務管理的決策很多時候都是基于經營者的經驗做出的判斷。而在新經濟時代,企業集團內的信息流通快捷,管理者可以與所屬企業進行實時信息溝通,從而根據客觀條件做出理性的決策。
二、新經濟環境下企業集團財務管理模式的構建
在新經濟環境下,外部激烈的市場競爭要求企業集團采用新的組織結構,組織結構的變化必然會引起財務管理模式的變化。新的組織結構需要實行集中化的財務管理加強對下層級的財務監控與調控的能力。針對目前財務管理模式的不足,結合知識經濟下財務管理的新變化,企業集團應該建立星型集中化的財務管理模式。
(一)星型集中化模式的構建原理
該模式主要通過在集團公司總部設立財務中心來實現集中化管理。以財務中心為核心,集中對集團內各級子公司財務機構的活動進行管理、綜合平衡,這種管理實行的是地位均等的管理,不存在由于母公司間接控股而不對其進行直接管理的情況。星型結構主要體現在財務管理的組織結構上,各子公司仍有經營的自主權,它們通過網絡直接和母公司聯系,參與集團的決策并向母公司進行信息的反饋。母公司財務中心是從集團的角度優化配置集團內所有資源,對子公司的財務活動進行監控,但是各子公司仍能有經營的自主權。
(二)星型集中化財務管理模式的運作基礎
1、要樹立新的財務管理觀念
在新經濟環境下企業集團生存的經濟環境、技術環境、金融環境的改變使集團的理財環境更加復雜。此外,電子商務、電子貨幣的出現、虛擬企業的組建等,都帶來了新的財務風險。為此,企業集團應樹立競爭合作、戰略管理和風險管理的觀念,在激烈的市場競爭中協調與其他企業之間的財務關系;并站在戰略管理的高度,從集團長遠目標和全局利益出發,借助先進的信息監控手段,對環境變化帶來的不確定因素進行科學預測與分析,采取各種防范措施,使可能遭受的風險損失盡可能降到最低限度。
2、要采用新的技術——網絡財務
星型集中化的財務管理模式需要將網絡技術應用于財務管理中,從而解決如企業集團跨地區財務數據傳遞、財務報表合并、動態分析財務及資源狀況等系列問題。網絡財務管理主要是通過網絡財務軟件來執行完成的,而網絡軟件將完成財務與業務的協同管理、在線管理與電子商務管理,通過網絡財務軟件實現事中動態會計核算與在線經濟資源管理,實現企業對分支機構的遠程財務管理、物質管理及諸如遠程報表、報賬、查賬等遠程控制行為。通過網絡財務管理可以實現以下功能:網絡財務信息的共享,在線管理,集中式管理,財務管理與其他業務處理的協同,動態核算管理。
三、星型集中化財務管理模式的實現
(一)集團內部財務流程的再造
在星型集中化財務管理模式下財務中心對集團內的所有財務資源進行統一核算、統一調配,這需要建立扁平化的財務管理組織結構,而星型的組織結構可以滿足上述要求。星型組織結構以財務中心為核心,向外輻射建一級、二級、三級子公司財務機構。各層級的子公司財務機構通過網絡直接與財務中心相聯系,這樣就減少了下屬單位人員與費用的支出,可以整合集團的財務資源,實現針對集團整體的財務管理,從而有效利用企業集團的財務資源,提高企業集團財務管理的效率和效益,保證集團財務戰略的實現。
(二)集團內部財務與業務的協同
內部協同業務是對企業集團全程業務的協同,從網上采購到網上銷售、網上服務、網上考勤等,以及財務部門的預算控制、資金管理、網上支付、網上結算等工作的協同進行。這可以打破集團內部各部門的界限,從集團整體利益出發,總體協調集團各部門的利益,從而實現企業集團整體利益最大化。
(三)集團外部財務與業務的協同
集團外部財務與業務的協同可以通過虛擬企業來實現。虛擬企業是種動態的短期戰略聯盟,由幾個有共同目標和合作協議的公司構成。以網絡為依托,虛擬企業突破了企業的有形界限,可以實現與供應鏈的協同,如網上查價、網上催賬;通過協同處理,使集團的財務資源與業務運作直接掛鉤,實現資源配置的最優化。
我國房地產歷經近30年的磨礪正日益走向成熟,在國家宏觀調控政策法律法規的引導下,房地產企業的發展模式和經營理念都在發生新著變化。但是,國內大多數中小房地產企業的成本控制還沒有完全脫離傳統的成本管理方式,雖然這些房地產開發企業也引進了一些新的管理手段和方法,如動態成本管理體系、目標成本管理法、建立合作商數據庫等,但在事前、事中、事后三個階段的管理和控制上仍然存在不足。[1]
一、房地產企業成本管理存在的問題
(一)事前控制階段存在的問題:重視資金的時間價值不夠,造成利息過高,資金回籠慢;在項目設計的初步階段只是對規劃的指標、面積、戶型等內容進行審核,忽視了設計方案的成本審核;在施工圖設計中,存在設計變動較大,內部深度的設計管理欠缺、造成設計變更及設計簽證的增加,造成工程成本的增加。
(二)事中控制階段的不足:工程預算的編制質量低,發包給外包公司時,由于沒有有效的手段對中介機構進行監督、管理和審核,成本預算難以精確;材料、品牌合作商數據庫樣本少,容易造成入庫單位之間價格同盟的結成;材料詢價市場化不夠,沒有規模采購的價格優勢;工程進度款的審核中存在隨意性;簽證變更程序復雜,審核不夠及時。
(三)事后控制階段存在的弊端:預結算人員缺少對材料行情及施工現場情況的調研,一手資料不足;缺少對工程經濟技術指標的全面分析及事后對工程的系統評價和總結;一般企業沒有完善的歷史成本數據庫。
二、網絡經濟下的房地產業成本管理探索
隨著網絡技術的飛速發展,推動了世界經濟一體化進程,在網絡經濟快速發展的背景下,針對房地產企業自身和網絡經濟的的特點,在房地產行業內引入網絡經濟手段進行房地產企業成本管理,能更加有效的實現對房地產企業成本的管理和控制。在網絡經濟形態下,傳統經濟行為的網絡化趨勢日益明顯,網絡成為企業價值鏈上各環節的主要媒介和實現場所。[2]
根據目前房地產成本管理中出現的問題,在結合傳統企業房地產企業的成本管理及網絡經濟的特點,就傳統的房地產企業成本管理在網絡經濟條件下做出如下探索。
(一)利用網絡經濟的特點建立健全成本管理制度
在信息化的基礎上,借助現代信息技術和計算機技術,明確崗位職責,制定科學合理的開發流程,完善成本控制職能部門的工作職責和規范,針對網絡經濟發展的特點,有針對性地變更企業組織制度、分工制度、流通制度和企業交易制度。根據網絡經濟快速、節約、安全的特點,對傳統的流通資源和流通渠道進行重新整合,使企業的其他網絡經濟下的成本管理具有可行性制度基礎。同時企業有應實現內部信息共享,員工也借此提高了工作能力和效率,為成本管理創造了條件。
通過因特網實現企業內部的信息共享,是企業信息化的第一步。第二步是上網尋找客戶、 擴大新的銷售渠道,形成新的管理職能。第三步是對價值鏈或供應鏈進行全面整合,實現電子化管理的高效運作,使企業內部機制和管理發展出現實質性變化。最后是通過網上銷售擴大相關的服務范圍,使企業的經營管理進一步完善。
(二)利用網絡經濟的特點使房地產項目的簽證管理信息化
針對設計變更和現場簽證難以控制這一現象,房地產企業可以通過信息化的管理方式進行簽證管理,一般設計的變更通過信息系統下發設計變更通知單,并且在該變更內容全部施工完后的最短時間內內向甲方簽證管理系統報送完整的變更預算。讓成本管理部門及時了解相關變更信息,防止因漏報而給公司造成損,同時保證文檔數據的安全管理。對設計變更的管理,通過變更設計圖紙的電子數據形式,在系統中進行批報變更,以制度的方式規定信息化簽證管理的各種辦法,以標準化的形式對簽證進行統一化、標準化、信息化簽證管理,能最大程度的節約企業開發和設計成本。
(三)利用網絡經濟的特點健全房地產企業的合同管理機制
合同是房地產企業實施項目管理的主要依據,房地產企業做為合同密集型企業,一個項目執行的合同可達數千份,管理困難。針對這一現狀,可通過搭建信息化平臺,建立合同管理機制和合同管理系統,建立統一的、從合同訂立開始的全程合同管理臺帳,建立柔性的合同簽定、合同變更和合同變更業務管理流程;在信息系統中全方位、全程監控合同執行過程,有效保障合同有效、高質量的完成,有效保證企業合同的規范性、嚴密性和管理的統一性,有效對企業成本進行管理和控制。
(四)利用網絡經濟技術建立房地產項目成本管理體系
建立健全房地產企業的成本管理制度及成本管理信息系統,制定嚴謹的成本控制體系及數字化的成本績效考核依據,建立完備的事前、事后評估及控制機制,實行企業全成本的動態管理;在系統中進行合理的成本結構分類、制定目標成本作為成本控制的上限;通過動態成本與目標成本的對比,實時反映異常成本狀況;結合責任成本體系,將各項成本指標落實到崗位,為成本績效考核提供數字化依據;通過招投標合理制定資金計劃,通過系統試算評估合同款項對現金流的影響,真正實現數字化事前控制;通過每個月定期修訂付款計劃得到已明確的資金投放情況外,對于尚未簽訂合同的待發生成本也可以每月進行修訂并投放到項目的時間軸上,從而通過系統及時仿真性預測項目現金流狀況。樹立全程成本價值觀,做到成本的事前預測、事中控制,事后評估的過程精細管控。
(五)利用網絡經濟特點建立房地產企業的知識管理系統
通過企業知識管理系統的建立,利用軟件系統或其他工具,對企業中大量的有價值的方案、策劃、成果、經驗等知識進行分類存儲和管理,積累知識資產避免流失,促進知識的學習、共享、培訓、再利用和創新,有效降低組織運營成本,尤其是將企業在以往項目開發過程中發生的各類歷史成本和數據及管理經驗錄入數據庫中,建立企業歷史成本數據庫,形成企業的 數據庫資源。通過經濟數學模型的統計和分析,對信息進行加工提煉,成為企業項目開發的資源,并將這些經驗運用于房地產項目開發中,使企業管理手段和方法更加高效化和科學化,強化了企業的核心競爭力。
(六)引入B2B電子商務模式降低房地產項目的采購成本
在材料的采購上可以引入B2B的電子商務模式,通過建立材料采購系統或借助互聯網的B2B電子商務交易平臺進行材料采購,減少了材料供應商和房地產開發企業雙方的采購談判,通過信息網絡平臺直觀地了解市場上材料種類、型號、報價、優惠幅度、價格變動、產品質量、實際應用效果及供應商信用等,通過B2B電子商務平臺進行材料采購還能引入了競爭機制,有利于降低采購價格節約采購成本。
(七)利用網絡經濟云計算通過信息共享管理房地產企業
通過云計算可以在房地產行業部署統一的虛擬網絡信息系統,在建筑材料的購買、前端銷售統計,通過云計算這種互聯的虛擬環境,可以大大規范地產行業公司的業務流程,提升整個公司的業務效率。在國家對于房地產行業的調控很嚴格的今天,房地產企業通過云計算的實施,能夠利用信息化和云計算來透明業務流程,削減大量沒有必要的成本,是傳統房地產行業的一條可持續發展道路。
(八)利用網絡經濟的特點使房地產銷售管理信息化
針對房地產銷售業務的處理過程通過銷售信息化管理,結合市場營銷、客戶服務、財務管理、策劃管理五個方面的內容,把廣告、確認客戶、銷售反饋、成交、收款、催款、投訴等環節有機結合起來形成實時監控、高效、清晰的業務流程。在信息系統中通過在線銷售系統以及第三方平臺的網絡銷售,使企業營銷的人力、物力、財力、廣告宣傳費用降低。
三、結束語
網絡經濟的發展,使得房地產企業的管理手段得到革新,房地產企業的管理真正能實現網絡化、信息化和高效化?；ヂ摼W技術為企業的發展提供了豐富的管理技術和管理手段,推動了企業管理技術的革新和不斷進步,創造了更為科學合理的管理手段,提高企業經營的經濟效率,為企業創造了更大的價值。
在網絡經濟快速發展的外部大環境下,會促使企業生產經營方式發生變化變,房地產企業的管理也會隨著網絡經濟的發展不斷變革。房地產企業通過基于網絡技術和計算機技術的網絡經濟新的管理方法,對以項目為導向的房地產企業成本管理有良好的促進作用,能更加直觀方便地對企業的成本進行實時監控,能更好地制定資金使用計劃,更加有利于企業的成本管理和控制。網絡經濟的發展促使房地產企業的不斷變革,在網絡經濟這一虛擬經濟下的房地產企業通過高效、便捷、科學的管理方法和管理手段進行成本管理,會提高經濟效益,增加市場競爭力,最終實現企業利潤最大化。
低碳經濟實質就是在生產中走內涵擴大再生產道路,通過提高生產效率,充分利用環境資源,少投入多產出,謀求發展生態經濟;其二是具體目標,即充分披露有關會計信息,滿足決策的需要。包括了解環境資源所能產生的效益;了解環境投資總額、投資管理情況;了解環境費用支出總額及其具體用途等。基于低碳經濟的理論,企業會計的總體目標是要明確經濟的增長要建立在合理利用資源和保護環境的基礎上,并盡可能多地為信息使用者提供有關企業環境會計的確認、記錄、控制和報告的相關信息,使政府部門能夠隨時了解企業在環境規劃、環境保護義務及環境政策等方面的執行情況;使投資人、債權人和企業內部管理者能夠及時了解企業環境會計實施情況,及其為企業眼前和長遠經濟發展帶來的效果,為他們的監督和管理提供決策依據。
1環境會計體系的保障機制嚴重缺位
我國目前尚未出臺專門針對環境會計的確切標準和會計準則,在現行的企業會計制度和相關的信息披露的法規中也鮮有環境問題的涉及,而相對系統的環境會計及其相對應的信息披露制度和規范則是缺位的。這種機制上的嚴重缺位由于不能向外國投資者提供企業的環境信息,因此對會計的國際間交流與合作是有害的,同時也很難衡量外國投資機構對我國環境的破壞程度,對于發達國家試圖在我國尋求“污染避難所”是無法治理的。
2尚未建立健全環境會計技術層面的支撐體系
統一的環境會計要素計量標準也不具備?；诖蟛糠汁h境成本和環境收益在環境會計體系中得不到正常的市場交易的情況,因此不能以交易價格為環境會計的唯一屬性。另外,環境會計信息披露在統一規定方面是滯后的,而且披露的內容范圍和形式等方面都存在明顯差異,致使大部分企業都會低調處理環境會計信息,為的是使這類信息披露對企業的負面影響最大限度的降低,從而導致環境會計信息使用者很難獲得真實的環境會計信息,決策受到了誤導。
引言;我國房地產市場的快速發展,帶動了國民經濟的增長。但房地產市場過熱,房價高居不下普通百姓購房壓力增大;房地產市場的發展已成為關系國計民生的重要因素。本文就國內房地產經濟管理提出了自己的觀點。
我國房地產價格指數在2008年出現短暫下跌過后,即再次上漲。2010年中央出重拳遏制房地產價格上漲,到目前為止,雖然銷售量有所萎縮,但價格依然保持堅挺。在幾十年的發展歷程中,房地產業快速崛起并成為我國經濟產業體系的重要組成部分。房地產業的迅速發展在改善民眾居住條件提高生活水平。促進其他產業的帶動發展,提高地方財政收入、實現全面建設小康社會和促進國民經濟發展等方面起到積極作用。在我國,因其特殊的國情背景,房>，！
一、房地產經濟管理的現狀
國內的房地產企業單位一般都在一定程度建立了企業的經濟管理制度,在基本業務管理方面算是有章可循,但依然有相當一部分企業對經濟管理存在許多誤解,這就使得企業經濟管理相對薄弱,經濟業務的隨意性變大,同時缺乏有效的監督機制,導致企業在這方面比較混亂。首先是會計基礎工作薄弱,致使會計信息失真秩序混亂,會計監督流于形式,單位負責人違法干預會計工作,擾亂單位會計工作。其次,法人內部監督機構作用不明顯,在實際工作中,董事會、監事會的監控作用嚴重弱化,往往缺乏有效的監督作用。再次,法律意識薄弱,部分人員法律意識薄弱,有法不依,投機取巧,執法不嚴,姑息將就,拉人情給面子的現象普遍,管理松弛,造成了一系列經濟犯罪。企業經營層以及普通員工的素質不高,人力資源政策不健全。
二、房地產經濟管理存在的問題
近幾年來。我國房地產市場管理目標都在于盡快實現房地產市場供需的總體平衡。抑制房價的過快上漲。實現居者有其屋。然而對于我國當前所處的社會經濟發展初級階段的認識不到位。我國房地產經濟管理在房地產市場一些問題的認識上和長期的規劃上還不是很清晰.甚至存在片面性和錯誤的認識.導致政策目標的短期性嚴重,缺乏前瞻性。同時,政策目標的模糊不清.短期的政策手段和中長期規劃思路不一致,甚至出現相違背的現象。政策的不連續性和科學性合理性的欠缺。造成房地產整個行業隨著政策的變動而出現上下波動,不僅擾亂房地產市場的正常運行。同時政策存在的漏洞也給投機者帶來可趁之機,干擾市場秩序。如經濟適用房政策、房地產稅收政策、住房產業政策等都是我國房地產經濟管理思路不清、目標模糊的有力說明。再者,我國政府對房地產經濟管理處于被動的位置,忙于具體的事務管理和救火中,缺乏長期規劃,事后調控居多,造成“一放就亂。一放就漲.越管理越升溫”局面的出現。
1.相關法律法規體系的不健全
從世界各國房地產市場的發展的經驗來看,完善的法律法規體系是保障房地產市場良性運行的先決條件。在我國。由于房地產正處于快速發展的初始階段。房地產相關法律法規的健全程度有待加強。房地產市場管理應是一個從最初的開發、建設、交易到后期管理的完整體系,但是在我國目前還沒有形成一部覆蓋整個房地產市場管理法。我國房地產市場法律法規的建設進程明顯落后于當前我國房地產高速發展的需求,導致法律真空現象越來越多。其次,我國目前主要還是依靠行政權威對房地產經濟進行管理.很大一部分文件都是以國務院名義牽頭頒發的,或是以國家部委辦的名義的,如國11條、新國四條等,缺乏法律的嚴肅性、穩定性和普遍適用性特點。即使在特定領域相關的法律法規已初步建立,但與此相配套的條例、實施細則不完備,造成房地產市場.特別是土地交易上政令不通、有法不依、執法不嚴,陷人惡性循環中。加上已有法律法規落實不到位,使得法律應有效力大打折扣。
2.機制不完善,管理流于形式
我國房地產經濟管理已跨過了多個年頭。房地產成為我國政府經濟管理中的重點和焦點。特別是近幾年,政府對房地產的管理可謂重拳出擊,政策短時間里密集推行。但效果不佳,許多政策與規定只流于形式。走走過場,執行不到位,甚至不乏失真、變形。部分政策可操作性不強,存在爭議。實施細則在制定頒布遠遠跟不上實施原則的制定頒布。我國相關經濟管理的措施落實大部分采取自上而下的形式。中央政府與地方政府房地產兩級監督、管理、調控職責、范圍未劃分清晰和明確定位.導致我國房地產行業政策的出臺都是中央與地方政府的非合作博弈。目前.我國房地產市場正處于快速發展的過渡階段,房地產業高收益與低成本的特點使其成為地方經濟的支柱產業和地方財政重要來源,也成為地方政府推高地價、拉高房價的原動力。公權力與房地產開發商的合作,極易導致內部交易、權錢交易.導致宏觀經濟管理操作明顯存在失誤現象。房地產市場中官商結合的鏈條若無真正打破,我國房地產經濟管理的難度將越來越大,國家宏觀政策也注定流于形式,難發揮有效作用。加上,在房地產市場中最為關鍵的金融、企業、土地、地方政府等多個環節上在日常運行中各自為政.協調不足,各自決策,決策相互脫節 ,也導致我國房地產經濟管理流于形式。
三、房地產經濟管理建議
1.完善相關法律法規體系
法律法規體系的完善一般都需經歷一定的發展階段和經驗的積累。當前。實現我國房地產市場的正常運行,需逐步建立和完善我國房地產法律法規.建立起具有中國特色的完整房地產法律體系,實現房地產市場運行的規范化和房地產經濟管理行為的合理化和合法化。首先,應以法律來有效制約政府的經濟管理作用的發揮,避免影響更大的擾亂。同時以法律切實保障我國房地產綜合、全方位的、多層次的宏觀調控體系的建立和實施。繼續完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地產管理法》,盡快出臺各相關的實施細則,促成《房地產法》的出臺,將房地產開發建設管理、交易管理、中介服務管理及相關的后期服務管理等各個方面完全納入法律規范體系,提高我國房地產行業相關規范政策的層次性、穩定性和嚴肅性.使我國房地產市場經濟管理有法可依、執法必嚴、違法必究。
2.建立健全管理機制.
當前我國房地產市場存在的許多問題有著深層次的原因,單純依靠簡單的行政命令調控難以有效解決。改革房地產管理體制是解決當前我國房地產市場不良局面的有效途徑。要正確認識政府經濟管理職能在市場經濟中所能起到的作用.調整政府部門的管理職能。正視市場失靈的存在,但必須在充分發揮市場自身調節功能的基礎,根據市場的變化進行適當、適度的干預,最終建立起有利于房地產業發展的合理、有效的運行管理機制。為促進房地產經濟的可持續發展創造良好的法制和社會環境。
1當前背景下經管工作的具體特點
在當前的背景之中,單位的經管活動也出現了非常顯著的變動性,其關鍵的體現在如下的三個層次之中。
1.1單位經管活動是一項非常全面的管控活動
當前背景之中單位的經管活動是將價值模式當成是前提的,對單位的總的運作活動開展的全方位的管控,是當前管控的最關鍵事項。當前單位可以積極的分析和管控運作以及生產活動,進而帶動利潤增加。
1.2經管活動和單位的各項管控活動有著非常緊密的關聯
當前背景之下,單位的全部管控內容都牽扯到對單位資金的使用和調節,經管和單位的各項管控活動有著非常緊密的關聯。此時就牽扯到單位的全部的下屬機構和工作者,由于經管的優劣和個體的收入以及單位的發展等都有著非常緊密的關聯,因此必須形成積極的管控氛圍,才可以獲取非常優秀的管控效益,進而才能夠將單位的各項管控方法落實好。
1.3經管活動中的財會要素體現了單位的運作活動
單位負責人的決定對于單位的經管活動來講,有著非常關鍵的意義,單位的生產運作情形是由各個時期的財務指標體現的。單位的管控工作者要結合相關的指標來指引單位的管控目標,進而調節生產科技和銷售方法,此時不但能夠確保單位設定的管控目的得以落實,同時還能夠提升單位的綜合水平。
2當前背景中提升管控創新的方法
2.1確保經管思想發展
不論是何種單位的管控工作,更新思想都是非常關鍵的。在當前的背景中,單位的經管活動力,不斷的變革工作者的思想,尤其是高層的經管思想是必須的,要創造出優秀的管控氛圍。在確保管控理念變化的時候,要引入戰略思想和危機管控思想,以此來確保負責人可以在設定管控目標的時候,生成總體意識和管控意識。我們都知道,當前單位的經管活動有著干擾區域寬,牽扯要素多的特點,因此單位要在落實管控思想的時候,關注其管控措施和技術的發展。
2.2變革單位的運作方法
單位經管創新的一個關鍵要素是對單位的運作方法創新,單位要變革過去的組織模式,變革之前的運作思想,使用合理的組織體系,設置全新的組織體系,切實變革單位的管控幅度。創新企業的經營策略主要包括創新企業的經營聯盟和品牌。而對于品牌的革新是說單位變革之前的代人生產的模式創造自身的牌子,經由此類措施來提升行業的信譽度,提升單位的附加效益,進而獲取份額。對單位的運作思想進行創新,必然會為單位爭取市場,增加利潤,切實的提升單位的效益。
2.3設置有效的財務支出約束機制
單位要不斷的發展像是工作者的職務責任體系,經費管控體系等全方位的管控體系,強化車輛的使用力度等的管控工作,企加強郵資費、電話費、辦公費等單項的管理制度。此時就可以確?；顒佑星袑嵰罁?在單位自身設置非常合理的制約體系,不過要關注的是,在落實的時候要切實的結合制度來開展工作,以此來節省費用,應對不利現象,進而提升單位的資金的使用性特點。而且,要做好預算細化活動,設置預算體系,此時就能夠提升單位的財會管控的預算水平。所有的單位都要結合自身的具體狀態,不斷的調節定額內容,認真的分析預算的落實狀態。同時,單位設置財產物資登記盤存制度,單位可以結合其具體的狀態,選擇年末、每季、每月等時間段來進行實地盤存,同時對最終核算的結果進行處理?；蚴窃O置單位自身的計劃價格體系,單位在進貨的時候,按照定額模式來開展工作,或是使用價格體系,在月末的時候對其分攤。
2.4切實提升對單位的預算管控活動的認知能力
第一,要積極的設置有序的預算管控體系,其是單位所有的收支能夠得以落實的關鍵前提。第二,要切實的意識到設置有序的預算管控體,合乎國家相關法規規定,防止出現條例層次的問題,對于強化廉政建設力度,更加積極的合乎單位的管控氛圍有著非常顯著的意義。第三,要切實的意識到設置精準綜合的預算管控體系,對于單位認識風險,評估問題的意義。第四,要結合問題開展處理工作,積極的應對存在的各種不利現象和問題。
3結束語
在當前的背景之下,必須使用合理的方法來強化單位的經管創新工作,只有這樣才可以確保單位能夠在激烈的競爭之中獲取發展,才可以確保單位的利潤最優,確保單位的發展順暢。才能夠讓企業面臨殘酷的經濟危機和激烈的市場競爭時無所畏懼,才能夠實現企業利潤最大化、保持企業健康可持續發展。
一、相關的法律法規不健全
由于缺乏相應健全的配套法律法規,農業經濟管理部門不能有效的實現對農民負擔監管,無法合理解決土地合同糾紛,影響了工作的順利開展。干部隊伍不穩定鄉鎮農經站干部經常調換隨意,而人員調換后的空崗往往不能得到及時的補充,導致很多農經站共組無法安心工作,很多經濟管理工作無法正常的發展。村級辦公經費不夠充足農村中很大部分村莊處于負債運轉的狀態,有的村不能給干部及時發放工資,影響了干部的工作積極性;有的村甚至借款辦公,陷入了惡性循環。農村經濟管理工作沒有任何行政事業性收費,完全靠財政供養。由于鄉鎮村莊的財力有限,導致農村經濟管理工作運轉艱難,有些工作甚至無法開展。
二、加強農村經濟管理工作的對策
1.充分認識農村經濟管理工作的重要性
農村經濟管理工作直接關系整個社會大局的穩定,關系到農民群眾的切身利益。這就要求各級部門要提高認識,切實加強領導并抓好相關的經濟管理。切實落實農村土地承包管理政策,在依法、自愿和有償原則指導下,加強對土地承包經營權流轉的引導和管理,穩定和完善以家庭承包經營為主的雙層經營體制。對于農民切身利益的問題一定要加強監督管理,穩定農民情緒,防范農村經濟出現混亂。要明確審計監督工作是農村經濟管理的主要職責性。因此,各級政府要充分重視農村經濟管理工作,充分發揮農村經濟管理的應有職能。
2.加強農經管理隊伍和機構建設
各地要按照上級的有關要求,建立健全農經工作體系,配齊鄉鎮站所工作人員,確保每個鄉鎮都有專人承擔農經管理工作;提高農業經濟管理人員的專業素質和思想素質,能及時專業的解決工作中出現的問題,打造一支業務水平高、專業素質和政治素質過硬的農業經濟管理隊伍;制定完善的工作制度,保持農業管理工作隊伍的穩定。各個鄉鎮的農業經濟管理隊伍要合理定編定崗定員,保持隊伍的穩定性。同時還要將農業經濟管理人員的經費納入財政預算。而各級農業經濟管理工作機構和部門也要承擔起相應的行政管理、監督以及執法職能,采取有效措施,確保農村經濟管理工作的順利開展,為農村經濟發展創造更為有利的條件。
3.提高農業生產效益,多渠道提高農民收入
農村經濟管理工作的一個重要目的就是要提高農民的收入,只有帶領農民致富,農民才會信任農村經濟管理機構和部門。各地的農村經濟管理部門應根據農村當地的具體情況,引導農民科學合理地調整農業結構和模式。在確?；巨r田耕種面積和糧食總產量的基礎上,鼓勵農民種植多種有效經濟作物,還可以在此基礎上進行深加工,推動農業的產業化經營,從而增加農民的信心,促進社會和諧和進步。
4.增加投入,保證農村經濟管理工作的開展經費
雖然近些年來各級財政加大了對農村經濟管理工作的投入,但農村經濟管理工作的經費還是偏緊。一方面是低標準的農民專業合作組織建設和土地流轉的財政扶持,一方面是村級辦公經費的短缺,農村經濟管理工作要保持正常的運作異常艱難。農村經濟管理工作關系到事關農村經濟運行的安全和農村經濟的發展與穩定。因此應保證農民經濟管理工作開展的充足經費預算。
5.化解村級債務,確保充足的村級辦公經費
要化解村級債務,首先要求國家在政策上給予一定的傾斜和財力補助。在農村義務教育、大的農田水利設施建設以及農村農村社會公共事業方面,建議國家能實施一些政策來化解村級債務。此外,對于現有的債務,可以通過精簡機構、資產盤活、糾錯減債等方式來化解和減少。與此同時,還要防止新債的產生。這就要求農業經濟管理人員要加強對村級集體經濟的財政監督管理,建立健全村集體借款審批制度,堅決杜絕各種超越經濟承受能力的公益事業或舉債工程。
加強完善社會經濟管理體系。建立健全的社會經濟管理體系,完善經濟管理機制是保證經濟管理工作科學開展的重要內容“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會經濟管理目標,保證經濟管理的順利實施,全面的掌握經濟管理目標的實際動向,協調經濟管理和社會管理、經濟發展等主體間的權責關系,建立健全社會經濟管理的體系,科學的、規范的統一部署,加強各項工作間的聯系,提高社會經濟管理研究的水平,保持經濟管理的穩步前行與創新意識相結合,以完善的體制約束和規避經濟管理中不協調的因素,提高加強經濟管理的意識,完善經濟管理的機制,以規范的制度促進社會經濟管理的發展。加強社會經濟管理中的經驗積累。
加強社會經濟管理工作是一項長期的,利國利民的的措施,社會經濟的不斷發展,經濟管理中出現的問題、情況日益增多,加強社會經濟管理中的經驗積累,有助于合理的化解經濟管理中出現的問題和矛盾,不斷的積累經驗也是一種學習和總結的過程,同時也是一種創新的過程,參考不同的解決問題的方式,經過探索和實踐,提高了對社會管理中人人參與的主動性,增強了各企業、行業間的責任意識,在學習中探索,在探索中積累經驗,總結社會經濟管理的根本規律,從中找到新階段社會經濟管理的有效思路方法。不斷的積累經驗,勇于創新是社會經濟管理發展的有力措施。
加強社會經濟管理的質量、實效。加強社會經濟管理的質量,在于提高研究成果的質量和水平。在研究中,要按照高標準、高質量、高水平的要求進行工作。要堅持全方位研究、深入研究、創新研究,要嚴把好對經濟管理研究成果的質量關;要講求實效,。在經濟管理研究中,要注重階段性目標的實現,在充分利用已有研究成果的基礎上進行深入研究、創新和提高,而不是一切都從頭開始研究。在研究中,要基本理論研究與應用性研究兼顧,側重于應用研究,把研究重點放在為理論創新和實踐創新服務上。加強社會經濟管理的科學水平。新階段的社會經濟管理與傳統的經濟管理有較多的不同,市場經濟與計劃經濟的不同時期有不同的經濟管理模式。
新階段的社會經濟管理特點必然要遵循新階段社會發展的特點。加強經濟管理的科學化水平,按照高標準、高質量的要求來督促社會經濟管理的進一步發展,同時加快培養新階段社會經濟管理人才,以現代科學的方法,提高社會經濟管理的科學化水平。對經濟管理工作進行多方面的研究和創新,建立與社會經濟管理發展相配套的現代化科技水平。以長遠性經濟發展為目標,科學的規劃,社會經濟管理工作,以科學促發展,以管理帶效益,實現有新階段特點的科學的社會經濟管理的的穩步發展。
建立健全社會經濟管理體制,改善社會經濟管理中存在的不足,為社會的發展提供有力的保障。面對我國經濟社會發展的新階段、新情況,必須對社會管理基本理論、社會管理存在問題等進行深入研究,立足中國國情,借鑒世界上一切有益的社會管理經驗,提出加強和創新我國社會管理的思路與對策,為黨和政府完善社會體制、制定社會政策,推進社會管理,提供科學決策的參考依據。
人力資源管理體制是企業內部管理體制的重要組成部分。在現代市場經濟條件下它也成為決定企業在激烈競爭中生死存亡的關鍵因素。隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入,在企業人力資源管理體制上,原有的硬性的管理體制既不能適應現代市場經濟發展的需要,也不能很好地解決因為體制的變動而帶來的企業人才資源嚴重流失的問題。
一、現代市場經濟條件下人力資源流動的特征
隨著現代市場經濟的迅速發展,企業之間的競爭已由傳統的產品競爭,轉變為科技的競爭、知識的競爭、人才的競爭。為了使企業能在日益激烈的市場競爭中始終立于不敗之地,很多企業已在不擇手段地搜尋、挖掘企業發展所需的人才。在現代市場經濟中一方面是企業對人才的渴求,另一方面是人才資源的相對短缺。由于市場開放程度的加大,人才的流動速度進一步加快。從而使現代市場經濟條件下企業之間的人才競爭呈現出新的特點。
(一)企業之間的人才競爭趨向高層化。具體表現在以下幾點:一是對高級管理人才的爭奪上。一些企業為了自身的發展,千方百計地搜尋自身所需的高級管理人才,特別是高級經理人;而高級管理人才也在尋找“自己的企業”。所以,越來越多的企業高層管理人才,特別是企業高級經理人大量流失。二是對高級技術人才的爭奪上。根據調查顯示,每年中關村有近200名人才被挖走,其中大部分是在國內經過長期培養有著豐富經驗的高級技術或管理人才;從1999到2001年三年間,從西北地區流出的科技人員就超過了3.5萬人,而且多數為高級專業技術人才。三是對著名大學的優秀畢業生的爭奪。北京大學、清華大學一些著名大學的學生有的還沒畢業就被外企相中,據調查顯示,清華和北大涉及高科技專業的畢業生每年70%以上選擇去美國工作;陜西2002年的4600多名碩士研究生中80%以上外流。
(二)人才對企業的要求也更具現實性。人才對企業的要求不但是要有足以能夠發揮才能的成長空間和良好的學習環境、工作氛圍,而且還要具有較優厚的物質待遇。據調查分析,企業跳槽的人才中有17.2%的人“選擇有發展前途的公司”;16.17%為了“誘人的薪資和福利”;15.95%為“自己有升職和發展的機會”。在對重慶市IT行業從業人員跳槽的原因的調查分析顯示:有9%的人是出于對自己的前途考慮,有13%的人是對就職公司的經營、管理制度不滿,而有78%的人則是對現在的薪金待遇不滿意。人才對企業的要求越來越高,越來越現實。
(三)人才流動更頻繁。我國人才流動頻率明顯加快。據一項來自廣告業的抽樣調查顯示,廣告業的從業人員平均跳槽時間為1年;廣告業管理人員平均跳槽時間為2年;廣告設計策劃人員平均跳槽時間為1.5年。另據抽樣調查顯示,成都地區人才平均跳槽時間也只有2年-2.5年。
人才流動的這些新特征對企業人力資源管理體制提出了新的要求和挑戰。企業要想在急劇變動的現代市場經濟的競爭中不斷取勝,就必須在掌握現代市場經濟條件下人力資源流動特征的基礎上,對該時代企業人力資源管理制度進行深入分析研究,爭取有新的突破。
二、現代市場經濟條件下建立柔性人力資源管理的客觀必然性
現代市場經濟條件下建立柔性人力資源管理具有其客觀必然性。柔性管理就是指對企業員工實行多樣性和變化性管理的靈活管理體制。在這種管理體制下,可以將企業內部員工分為核心員工和外沿員工兩類。對兩類員工采取不同的管理策略,對核心員工實行終身雇用制,對外沿員工采取靈活的雇用制管理。
(一)對企業高層核心員工實行終身雇用制。在對企業核心員工的使用和管理方面,應把握以下幾點:一是人盡其才;二是較為滿意的待遇;三是足夠寬松適合的發展空間。這主要從以下幾點來體現。
1、實行崗位流動配置制度。崗位設置上,以市場的需求和個人實際為依據來設置崗位,改變原有的因人設崗的弊端。對于崗位人才出現空缺時,絕不能隨意安排人員頂用。在崗位流動上,實行能上能下、能縱能橫,同時兼顧員工個人職業生涯計劃的流動制。這種流動制可以使核心員工在同一職能部門內進行縱向流動,在不同部門之間進行橫向流動。對于績效突出的可以考慮給予提升;對于績效突出,但個人不愿意提升,而志向在某一領域成為專家型的人才,企業要為其提供方便條件;對于完不成任務的,可以降職使用;對于級別雖低但非常重要的崗位,可以選派級別高的員工保留級別使用。實行崗位流動配置制度可以做到在最大限度上避免論資排輩、任人唯親現象;可以使企業隨時更換血液,減少冗員,避免人才堆砌,達到人盡其才;同時可以使這部分核心員工進一步增加知識,加強對企業的了解,增強企業管理的能力,使這些核心員工真正成為企業的靈魂。
2、菜單式薪酬福利自選系統。企業可以根據自身的實際和員工的特點、行業特點來設計薪酬菜單。員工可以根據企業和自身的具體實際情況在菜單中進行選擇。在菜單中每一種方案的制定,企業都要將市場狀況、企業現有情況、企業以往的薪酬情況和不同的崗位、員工的能力進行充分而深入細致地調查研究,制定出階梯式的薪酬方案。階梯式薪酬方案是指隨著目標任務難度加大薪酬明顯增加,充分體現按勞取酬的思想。方案的制定要充分考慮保健性因素和激勵性因素的比例,考慮強制性福利和企業自行設計的福利的比例,并將這四者有機結合起來,同時充分運用薪酬的支付藝術;企業還可以根據自身的實際將團隊和薪酬結合起來,在菜單中設立團隊薪酬。所謂團隊薪酬是根據整個團隊的工作成績,對整個團隊付薪的一種薪酬支付方式。這
種方式能使員工密切配合完成難度較大的、單個人無法完成的工作。此外,在菜單中還必須有談判制這一項。企業為員工提供的薪酬設計方案,能滿足大部分員工的要求,但有少數員工卻不能得到很好滿足。而設置談判制選項就可以解決這些問題。隨時間、環境的變化,員工對薪酬的原有要求也得改變。也可以通過談判制來協商解決。談判制對于抑制和預防掌握企業核心機密的科技人員跳槽更為有效。
3、定期培訓計劃。企業在制定培訓計劃時,應充分地將企業人才計劃與員工的個人職業生涯發展計劃有機結合,使企業的培訓在最大限度上滿足企業發展需要的同時,使員工個人需求也在最大限度上得到滿足。企業培訓還應與員工的考核、提升、晉級、調動等結合起來,以提高培訓的實效性。針對目前很多企業用人不養人的現象,企業可將培訓獨立于薪酬福利之外。這樣做有利于樹立企業良好形象,穩定人心,激勵員工。
4、完善的法律為依據。雙方簽訂一份合同和一份附加協議。合同對服務期限的約定不宜過長,一般不超過10年,對雙方的權利和義務要有具體詳細的規定,對違約的處理也要有約定,以保護雙方利益。例如:違約時員工在服務期內的職稱級別評定、培養費用等的處理都要做出具體規定。附加協議主要約定,服務期滿雙方都滿意,又有繼續合作意向的可續簽合同;若一方不滿意必須對此做出合理解釋,否則另一方有權要求續簽合同,若對方不簽那就是違反協議,按違約處理。若因一方達不到合同約定的要求而被對方解約,對方不屬于違約,不支付違約金。
(二)對外沿員工采取靈活的雇用制度。對于外沿員工要做好以下幾方面工作:
1、企業應該重視自身企業文化建設。培養員工對本企業的認同感,也就是說這些員工必須是自始至終認同本企業的企業文化。企業應重視發揮企業文化的感染力、凝聚力和戰斗力的重要作用。
2、建立科學完善的管理制度。科學的管理制度要充分的運用權變思想,盡量使管理者和管理制度能夠有機結合,發揮人這一管理中的關鍵因素的能動作用,盡量避免單純“制度管人”的僵硬管理。建立目標科學、責任明確、權力適度的管理制度。(1)目標科學,責權明確。在目標任務的制定上要盡可能的考慮周全,對于一些不可預測因素的影響做出盡可能準確的估計,針對可能出現的不同情況制定不同的目標任務,使目標任務的制定更為科學合理、切實可行。對于每一位外沿員工的責任和權力都要有具體明確的規定,盡可能的做到有據可依。同時對于有規定但經常出現的責任事故,要充分發揮員工的主觀能動性,提醒其注意,變解決問題為主為預防問題為主,避免產生不必要的勞資糾紛。給予員工足夠的決定權,使其能放開手腳,發揮其內在潛力。(2)賞罰分明。對于成績卓越的,可以根據企業和個人實際為其提供幾種獎勵方案,供其選擇。有條件的企業,只要不超出企業的獎勵規定,對要獎勵的員工可以讓他自己提出對其獎勵的具體要求。有遠見的企業領導者,對于某些具有特殊才能、經過進一步地培養能成為終身制員工的外沿員工,要有針對性的激勵和培養,為企業發現和培養出優秀的后備人才。在獎勵機制上注重物質獎勵和精神獎勵相結合。因為只有符合員工需要的獎勵才是最好和最有效的,才能達到激勵的目的。所以,在獎勵制度上要將物質獎勵和精神獎勵結合起來,要將獎勵同企業和個人的實際結合起來。對于完不成任務或出現事故責任的,要根據具體情況,不能籠統地按規章制度、不分青紅皂白地一刀切處理。否則會挫傷員工的積極性,損害員工的自尊心,近而導致員工為了避免承擔責任,而死板教條地工作;不利于員工主觀能動性的發揮,從而失去了通過懲罰達到從反面激勵員工的目的。在目標的制定和獎勵與懲罰的實施上,都要體現出一個“活”字和一個“效”字。目標要以變化的實際情況為依據來制定;獎勵要根據企業的實際情況和員工個人的實際需要采進行;懲罰要根據具體原因而定。因為無論是獎勵還是懲罰都是要達到激勵員工努力工作的目的。
總之,通過這種柔性管理體制的建立,使企業的人力資源管理體制逐漸適應市場經濟的發展規律。
2、菜單式薪酬福利自選系統。企業可以根據自身的實際和員工的特點、行業特點來設計薪酬菜單。員工可以根據企業和自身的具體實際情況在菜單中進行選擇。在菜單中每一種方案的制定,企業都要將市場狀況、企業現有情況、企業以往的薪酬情況和不同的崗位、員工的能力進行充分而深入細致地調查研究,制定出階梯式的薪酬方案。階梯式薪酬方案是指隨著目標任務難度加大薪酬明顯增加,充分體現按勞取酬的思想。方案的制定要充分考慮保健性因素和激勵性因素的比例,考慮強制性福利和企業自行設計的福利的比例,并將這四者有機結合起來,同時充分運用薪酬的支付藝術;企業還可以根據自身的實際將團隊和薪酬結合起來,在菜單中設立團隊薪酬。所謂團隊薪酬是根據整個團隊的工作成績,對整個團隊付薪的一種薪酬支付方式。這種方式能使員工密切配合完成難度較大的、單個人無法完成的工作。此外,在菜單中還必須有談判制這一項。企業為員工提供的薪酬設計方案,能滿足大部分員工的要求,但有少數員工卻不能得到很好滿足。而設置談判制選項就可以解決這些問題。隨時間、環境的變化,員工對薪酬的原有要求也得改變。也可以通過談判制來協商解決。談判制對于抑制和預防掌握企業核心機密的科技人員跳槽更為有效。
3、定期培訓計劃。企業在制定培訓計劃時,應充分地將企業人才計劃與員工的個人職業生涯發展計劃有機結合,使企業的培訓在最大限度上滿足企業發展需要的同時,使員工個人需求也在最大限度上得到滿足。企業培訓還應與員工的考核、提升、晉級、調動等結合起來,以提高培訓的實效性。針對目前很多企業用人不養人的現象,企業可將培訓獨立于薪酬福利之外。這樣做有利于樹立企業良好形象,穩定人心,激勵員工。
4、完善的法律為依據。雙方簽訂一份合同和一份附加協議。合同對服務期限的約定不宜過長,一般不超過10年,對雙方的權利和義務要有具體詳細的規定,對違約的處理也要有約定,以保護雙方利益。例如:違約時員工在服務期內的職稱級別評定、培養費用等的處理都要做出具體規定。附加協議主要約定,服務期滿雙方都滿意,又有繼續合作意向的可續簽合同;若一方不滿意必須對此做出合理解釋,否則另一方有權要求續簽合同,若對方不簽那就是違反協議,按違約處理。若因一方達不到合同約定的要求而被對方解約,對方不屬于違約,不支付違約金。
(二)對外沿員工采取靈活的雇用制度。對于外沿員工要做好以下幾方面工作:
1、企業應該重視自身企業文化建設。培養員工對本企業的認同感,也就是說這些員工必須是自始至終認同本企業的企業文化。企業應重視發揮企業文化的感染力、凝聚力和戰斗力的重要作用。
2、建立科學完善的管理制度?？茖W的管理制度要充分的運用權變思想,盡量使管理者和管理制度能夠有機結合,發揮人這一管理中的關鍵因素的能動作用,盡量避免單純“制度管人”的僵硬管理。建立目標科學、責任明確、權力適度的管理制度。(1)目標科學,責權明確。在目標任務的制定上要盡可能的考慮周全,對于一些不可預測因素的影響做出盡可能準確的估計,針對可能出現的不同情況制定不同的目標任務,使目標任務的制定更為科學合理、切實可行。對于每一位外沿員工的責任和權力都要有具體明確的規定,盡可能的做到有據可依。同時對于有規定但經常出現的責任事故,要充分發揮員工的主觀能動性,提醒其注意,變解決問題為主為預防問題為主,避免產生不必要的勞資糾紛。給予員工足夠的決定權,使其能放開手腳,發揮其內在潛力。(2)賞罰分明。對于成績卓越的,可以根據企業和個人實際為其提供幾種獎勵方案,供其選擇。有條件的企業,只要不超出企業的獎勵規定,對要獎勵的員工可以讓他自己提出對其獎勵的具體要求。有遠見的企業領導者,對于某些具有特殊才能、經過進一步地培養能成為終身制員工的外沿員工,要有針對性的激勵和培養,為企業發現和培養出優秀的后備人才 。在獎勵機制上注重物質獎勵和精神獎勵相結合。因為只有符合員工需要的獎勵才是最好和最有效的,才能達到激勵的目的。所以,在獎勵制度上要將物質獎勵和精神獎勵結合起來,要將獎勵同企業和個人的實際結合起來。對于完不成任務或出現事故責任的,要根據具體情況,不能籠統地按規章制度、不分青紅皂白地一刀切處理。否則會挫傷員工的積極性,損害員工的自尊心,近而導致員工為了避免承擔責任,而死板教條地工作;不利于員工主觀能動性的發揮,從而失去了通過懲罰達到從反面激勵員工的目的。在目標的制定和獎勵與懲罰的實施上,都要體現出一個“活”字和一個“效”字。目標要以變化的實際情況為依據來制定;獎勵要根據企業的實際情況和員工個人的實際需要采進行;懲罰要根據具體原因而定。因為無論是獎勵還是懲罰都是要達到激勵員工努力工作的目的。
總之,通過這種柔性管理體制的建立,使企業的人力資源管理體制逐漸適應市場經濟的發展規律。
一、經濟管理實驗教學改革的基本思路
1.1 目前高校相關的政策和經濟管理實驗教學的定位
目前,高校除了在課堂上講解和傳授經濟管理理論知識以外,更加注重對學生的實際能力的培養,并且也積極的形成里各種各樣的教學模式。高校是培養優秀人才重要的搖籃,在高校實施經濟管理實驗教學能夠大大的提高教學效率和教學質量,還能夠培養出更多的更優秀的綜合型人才,不斷地提高學生的創新能力和社會實踐能力。高校對人才的培養有了較高的認識度,就更加注重加強對學生實驗能力教學和實習教學,想各種各樣的方法來籌集資金建立高校實驗室,形成一系列獨具特色的實驗教學模式,經濟管理實驗教學實驗室也建立相應的管理制度,以及對實驗室管理的相關辦法,形成了比較完善的政策方針和制度管理。
高校在培養高素質人才過程中,經濟管理實驗教學占用十分重要的地位,其對高校培養學生所發揮出來的作用也是不可替代的,經濟管理實驗教學同經濟管理理論教學、企業實習教學等等一樣重要?，F在高校都有經濟管理實驗教學的想法和認識,對建成的經濟管理實驗室也有了初步的指導思想,努力實現經濟管理實驗教學資源共享化,努力實現經濟管理實驗教學場景真實化,努力實現經濟管理實驗教學管理標準化等。高校應該在這樣的思想指導下,努力建設一支由專業的經濟管理實驗教學隊伍,將努力提高經濟管理教學質量,培養學生的創新能力和實踐能力作為最終目標,緊緊圍繞實驗改革教學,充分利用先進的管理理念以及實驗教學體系,努力實現經濟管理實驗教學優勢資源共享,努力建成一支集人才培養、實驗教學、研究服務于一體的特色教學模式,努力做到經濟管理實驗教學具有示范作用。
1.2經濟管理實驗教學改革的基本思路
經濟管理實驗教學改革總體指導思想是:將培養學生的創新能力和實踐能力,提高經濟管理教學質量作為目標,充分利用先進的信息技術,將實驗教學與專業內容緊密融合,并且實現多種學科相互交叉相互滲透,實現經濟管理實驗教學體系的有機融合。
首先,優化經濟管理實驗教學體系。在實驗教學的體系上,應該具有多層次化、標準化、模塊化,設計的經濟管理實驗應該具備綜合性,應該建設一系列不同方面的實驗平臺,如:基礎實驗平臺、綜合實驗平臺、創新實驗平臺、專業實驗平臺等等,充分實現專業知識與實驗之間相互融合,多種學科知識之間相互滲透的經濟管理實驗教學體系。經濟管理實驗教學必須實現模塊化,不同模塊之間有相互的聯系與區別,根據不同的專業、不同的教學內容,而將需要使用的模塊自由組合,使得經濟管理實驗教學突出重點,發揮出十分重要的作用。經濟管理實驗教學應該將試驗與專業理論區分開,按照實驗教學的要求,形成一系列具有特色的實驗教學體系,同時將經濟與管理實驗教學區分開,充分利用經濟管理實驗教學的優勢,在滿足教學課時的同時,不斷地提高學生的創新能力和實踐能力。
其次,注重經濟管理實驗教學教材建設和實驗教學模式。學校應該利用學校的師資力量,積極地去爭取國家級的經濟管理實驗教學教材,并且根據自身的發展,積極的探索和研究,努力出版屬于自己甚至是全國的實驗教材。此外,還應該在經濟管理實驗教學的教學模式上進行改革,建立先進的信息化平臺,充分利用網絡技術,讓學生在網上進行課程的選擇以及相關試驗的互動等等,逐漸形成開放式實驗教學和管理。
最后,努力建設一支專業水平高、事業心強、思想作風好、工作效率高的經濟管理實驗教學隊伍。高校積極開展經濟管理實驗教學內容的相關講座,努力做到讓人人到能夠參與到實驗教學的過程中來,都能夠主動的關心實驗教學,營造一種強烈的實驗教學氛圍,盡可能的吸引更多的教師積極主動的參與經濟管理實驗教學活動。
二、經濟管理實驗教學改革的措施
2.1 經濟管理實驗教學體系改革措施
經濟管理實驗教學改革應該建立專業基礎性實驗平臺,這種基礎性的實驗平臺主要是針對專業基礎性課程,讓學生能夠掌握各種最基本的實驗軟件,為以后的學習打下堅實的基礎;應該建立專業課實驗平臺,這種實驗平臺主要是針對課程內容比較重要,并且內容不得綜合性不強的課程,這樣能夠讓學生對難點知識深入的了解,為以后的綜合實驗打下基礎;應該建立綜合實驗平臺,這種實驗平臺主要是針對實驗內容比較豐富,綜合性比較強,高校應該根據各自課程安排情況,適當的調整綜合性實驗教學課程;應該建設專業綜合性實驗平臺,這類實驗是將專業知識與實驗融合在一起進行綜合設計的,對學生提出了更高的要求,要求掌握比較全面的基本理論知識,具備一定的實驗能力,是一種綜合性最強,適應性最高的實驗教學。
2.2 經濟管理實驗教學內容改革措施
高校進行經濟管理實驗教學改革,應該具備良好的實驗設備和良好的實驗環境,實驗情景應該盡可能的貼近真實情況,讓學生有身臨其境的感覺,這樣能夠極大的激發學生的學習興趣,大幅度提高學生的創新能力和實踐能力。高校應該開設不同符合學生自身發展的實驗教學課程,能夠積極的引導學生主動地去探討,充分的挖掘學生的潛能,努力提高學生實踐操作能力,發現問題和解決問題能力,培養學生養成團隊協作精神。在實驗教學內容設計上應該更貼近生活,注意專業課程與實驗內容之間的聯系,根據實驗設計的不同層次,以及不同的學科實驗要求,努力將實驗做成模塊化,更具創造性和研究性的實驗內容。
2.3 經濟管理實驗教學方法和手段改革
高校培養的人才更好的滿足社會的要求,經濟管理實驗教學的模式應該進行多樣化設計。實驗教學應該改變傳統的教學方法和方式,應該實現以“學”為中心的實驗教學方法。實驗教學應該以學生為主體,教師起引導作用,讓學生在動手操作、討論、互動的過程中學到知識,讓學生在實驗過程中積極探索,研究合作。實驗教學應該引進先進的實驗技術,改變傳統的實驗技術方法,充分利用先進的計算機技術,建立實驗網絡平臺,并在此平臺上實現網絡實驗教學。此外,還應該采用先進的實驗考核方法,新的考核體系應該充分的激發學生的學習興趣,充分調動學生的動手能力。
三、總結
為了滿足社會發展的需 要,高校應該培養出更多更加優秀的人才,同時高校應該積極探索經濟管理實驗教學的方法和思路,改變傳統的教學模式,努力培養學生的創新能力和實踐能力,讓培育出來的人才更好更快的適應社會環境。在進行經濟管理實驗教學改革過程中,高校應該讓教師積極主動參與到整個實驗教學改革過程,讓他們體驗教學改革所發揮出來的優勢,努力在校園內營造一種實驗教學改革的氛圍,并且對在改革過程中遇到的各種問題積極探討,提出相應的改進措施。
摘 要:筒要闡述了林業經濟管理學科畢業生就業難和學科發展研究少現象,進而從學科性質,功能,理論構架,學科領域研究現狀等方面分析了該學科存在的問題,并提出了認清學科性質、完善學科理論構架、推動學科領域科研工作開展、學科教學和科研功能共同實現的建議。
關鍵詞:林業經濟管理;性質;功能;理論基礎;研究
近年來,中國林業得到快速發展。林業經濟活動空前活躍,林業經濟問題比歷史上任何一個階段都更為政府和公眾所關注。林業經濟管理學科以林業經濟活動作為學科的落腳點,理應具有生命力和活力。然而,林業經濟管理學專業畢業生難以覓得與專業一致的工作已成為不爭的事實。在2006年獲得林業經濟管理學碩士學位畢業之際,本專業15名畢業生,除去3名轉為攻讀博士學位外,另12名碩士畢業生無一人就業于林業經濟管理領域。畢業生就業問題是學科發展的一個縮影,但學科發展問題并沒有得到國內林業經濟管理學術界足夠重視,僅有張建國先生等少數學者就學科的性質和發展方向進行了研究。為了引起國內學術界對林業經濟管理學科發展的關注,分析了該學科的性質、功能、理論構架、研究現狀等內容,并較為系統地揭示該學科建設和發展中存在的問題。
1 學科性質分析
中國林業經濟管理學科的探索與發展,始于學習蘇聯,受著計劃經濟和木材利用思想的影響。經歷了逾50年的發展歷程,林業經濟管理學科的學科陣容逐步形成,大量專著和學術論文得以發表,然而該學科并未形成一個比較完整的學科體系。
1.1 林業經濟管理學作為部門經濟學和應用經濟學的職能缺位
林業經濟管理學具有部門經濟學和應用經濟學科屬性,其研究對象特定,即林業范疇內的經濟和管理問題。鑒此,林業生產活動應是該學科的研究對象,其中森林經營活動顯得更為基礎。自德國學者福斯特曼(FauBtmarm)于1849年提出的森林最適輪伐期公式以來,國外林業經濟學家以此作為研究基礎,將森林經營所具有的生態效益、社會效益,及稅費制度、國際貿易等影響因子納入其中,關注于森林經營活動最優化問題。自建國初至20世紀末,中國長期奉行木頭林業,即一味追求林業的木材產出功能,導致了東北國有林區的資源危機和經濟危困。若以被主流林業經濟學家拋棄的木材永續利用理論(TSM。Timber Sustainable Management)而言,中國森林資源不應演變為當前的資源極度匱乏地步。事實表明,中國林業發展與理論支撐脫節,林業經濟管理學科在林業長期發展過程中的角色缺位,并未成為名符其實的部門經濟學和應用經濟學。這也就不難理解為什么在中國林業進入快速發展階段,林業經濟管理學科人才難以在林業中覓得一職。
1.2 林業經濟管理學學科作為交叉學科缺乏學科基礎
林業經濟問題研究一定要貼近林業技術,才能解決林業發展的經濟問題,林業經濟管理學具有明顯的交叉學科性質。隨著森林可持續經營理論(SFM,Sustainable Forest Management)成為林業經濟學界的主流思想,林業經濟問題拓展為涵蓋社會子系統、經濟子系統、生態子系統的復雜經濟問題,著眼于尋求林業產業功能、生態功能、社會功能3者的共同實現。鑒于交叉學科性質,在分析林業經濟問題時,應對影響林業經濟活動的經濟、社會、生態因素有相應理解。在與國外林業經濟學家交流中,得知國外林業經濟學家均具有良好的林學或生態學背景,而國內林業經濟學家的知識結構與其相比存在較大迥異,這決定了國內外林業經濟研究水平的差異,也制約了林業經濟管理學學科發展。專業知識背景的欠缺,尤其是林學等相關自然科學知識的不足,使得國內林業經濟學者難以關注森林經營活動效益最大化這一林業經濟最根本問題。
2 學科功能分析
設置林業經濟管理學科的目的在于培育林業經濟管理專業人才,推動林業經濟學科理論創新,為林業經濟活動效益最大化、管理政策優化提供決策服務。因此.該學科的功能體現在2個方面:其一,培養專業人才,即教學功能;其二,提供科學決策支持。即科研功能。
2.1 林業經濟管理學學科的教學功能不健全
培養林業經濟管理專業人才是林業經濟管理學科的基本功能。當前,北京林業大學、東北林業大學、福建農林科技大學、南京林業大學、河北農業大學等農林高等院校均設立了林業經濟管理學科,開展了本科、碩士生教學工作,部分學校還獲準設立了農林經濟管理博士一級學科點,每年獲取林業經濟管理學學士、碩士和博士學位的畢業生數百人。以畢業生數量而言,該學科無疑為社會輸送了大量的專業人才。然而,如本文引言部分所闡述的畢業生就業情況而言。該學科并沒實現培養專業人才的功能。學無以致用,專業人才難以從事所對應行業的專項工作,使得學科建設耗費的人力和財力化之東流,也使得學科的長期發展后繼無人。以中國林權改革中涉及大量的林地流轉問題為例,國內幾乎沒有能對林地和活力木價值進行評估和核算的專業人才,這無疑是教學的失敗,也是基本功能不健全的體現。為實現學科的基本功能,即實現培養專業人才的教學功能,學科建設應與林業經濟活動進行緊密結合。
2.2 林業經濟管理學學科的科研功能虛化
為林業經濟活動效益最大、管理決策提供科學支撐是林業經濟管理學科的科研功能。林業經濟管理學科的科研功能與其教學功能相互影響、相互促進,這與產、學、研3者之間存在的內在邏輯關系一致。長期以來,林業經濟管理學學科的科學決策支撐功能缺乏實現的空間。在森林采伐限額的制約下,采伐指標的獲得對林業生產者而言,較森林的最優化經營更為關鍵。在以生態建設為主的林業發展戰略主導下。天然林保護工程等林業生態工程得以實施,使得林業生產者更為關注自有森林如何盡可能多的被劃定為生態公益林,以及如何盡可能多的獲取政府補助。迄今,林業經濟管理學學科的科研功能與林業生產活動實踐脫節,難以指導林業生產實踐活動,這也是該學科教學畢業生難以在林業行業中覓得職位的原由之一。加強林業經濟管理學學科科研功能的實現。既有待于科研環境的優化,更取決于 學科基于自身性質,逐步實現自我完善。
3 學科理論構架分析
多年來,發達國家林業經濟或發展理論不斷發展與變化,既服務于當時國民經濟發展的需要,也與不同時代科學技術的發展和相應的人們對森林的認識水平面發展變化的。林業經濟或發展理論與林業經濟管理學學科理論構架存在根本差異。后者為前者的基礎,前者為后者的具體運用。作為應用經濟學,林業經濟管理學立足于運用經濟學理論分析林業經濟活動。林業經濟學科理論構架于高等數學、經濟學和林學等學科理論,并基于此。形成林業發展理論,諸如森林永續利用理論、森林多功能理論、協同論、船跡論、林業分工論、森林培育輪、生態系統經營理論、近自然林業理論、森林可持續經營理論?；A理論的創新是林業經濟學理論創新的根本。以林業發展模型而言,隨著可持續發展思想的提出,有關可持續發展的經濟學理論遠比新古典經濟學的經濟效率理論更為復雜,建立在新古典經濟學理論框架上的林業經濟模型存在嚴重缺陷,而綜合運用發展經濟學、制度經濟學、生態經濟學等相關經濟學理論將消除傳統林業經濟模型的缺陷。林業經濟管理學學科的學生應掌握高等數學、微觀經濟學、林學等學科基礎理論,諸如高等數學的微積分、經濟學的邊際理論以及林學的森林生長理論等,方可系統地理解和認識林業經濟活動及其本質問題。如本章第2段闡述的,林業經濟管理學學科作為交叉學科,當前存在學科基礎薄弱等闖題。就該學科學生而言,大多不具備扎實的經濟學、必備的數學和林學理論基礎。
4 學科領域研究現狀分析
林業經濟管理學學科領域中開展科研活動,既是為具體的決策活動提供理論支撐,也是將學科理論接受實踐檢驗,尋求學科理論創新的必由之路。在中國林業發展過程中。學術研究、方針政策與林業經濟實際嚴重脫節,3者間關系扭曲。學術研究地位不高,影響不大.缺乏前瞻性、系統性、針對性,常常只扮演了解釋和附和國家政策的角色。與中國林業實際脫離。
4.1 研究對象未定位于林業經濟活動根本問題
長期以來,林業經濟管理學學科領域中的科學研究未將中國林業經濟活動根本問題作為主要研究對象。即森林資源經營問題。以2006年《林業經濟》刊物登載的257篇論文為例,其中與林權改革相關的文章共50余篇,與生態工程相關的文章逾50篇,而無與森林資源經營相關的文章。林權改革是中國牟取林業經濟發展的新動力所在。也是林業經濟研究應關注的命題之一。林權改革促使森林經營權的轉變,即既定林地經營主體的變更,及與之相對應的活立木經營權和收益權的轉變。因而,正確和客觀的評價林權改革成效,應著眼于林地經營權發生更迭后,原有經營主體和現有經營主體收益的變動。林業生產具有內在規律,即速生豐長林的輪伐期在立地條件極好的情況。需6-8年尚可采伐利用,而一般針葉材輪伐期高達數10年以上。在林權改革后的短時間內,難以對森林經營主體收益變動予以評價。換而言之,現有研究所提出的林權改革成效并不能從根本反應此項政策的優略。然而,對于森林資源經營研究的缺乏,也決定了對于森林經營主體長期收益關注的缺位.進而不難想象對于林權改革績效的評價必將失去客觀性和科學性。
4.2 缺乏定量研究方法
經濟學是社會科學中邏輯嚴密性最強的學科之一,社會科學研究中思維方法主要是社會研究過程的思維科學方法和哲學方法。社會研究的具體方法是指研究各階段使用的具體技術,包括資料收集方法、資料分析方法和其它技術手段或工具。近20年,中國的社會學者使用現代社會研究方法的文獻不斷增加,出現了顯著的數量化趨勢,這是中國社會研究方法科學性增強、研究成果質量提高的重要動力與途徑。然而,在林業經濟管理學領域中。定量分析手段的運用極為匱乏。描述統計和推論統計等定量研究方法的運用需要研究人員掌握統計學等數學知識,模型構建等方法的運用則需研究人員既具有良好的數學基礎,也掌握計量經濟學等經濟學分支學科基礎理論。定量分析方法韻欠缺與中國該學科長期以來未能形成完備的理論構架密切相關,這也使得林業經濟學領域與農業經濟學及國外林業經濟學領域之間的研究水平差距逐步擴大。
5 結 語
林業經濟管理學學科的發展不僅關系到能否為社會經濟發展提供專業人才,也關系到能否為林業經濟和決策活動提供理論支撐,進而關系到中國林業可持續發展目標的實現。在現階段,應正確認識林業經濟管理學學科性質。完善學科建設和發展的理論構架,將研究對象定位于林業經濟活動的根本問題,推動定量分析方法在林業經濟管理領域中的運用,促使該學科的教學功能和科研功能得以更好實現。
公共經濟學作為公共管理類本科階段的公共基礎課,其在公共管理專業教學中的學科地位已經越來越重要。公共經濟學是一門實踐性很強的經濟學分支學科,它的教學對于提高公共管理類本科畢業生的社會適應能力具有非常重要的作用,也為不同層次的學生理解與關注公共管理實際問題提供了新的視角與思維模式。〔1〕然而,在公共管理類本科教學實踐中,公共經濟學的教學實踐出現一些問題,對這些問題的分析與解決將直接影響其教學效果。本文針對公共管理類本科生的公共經濟學教學存在的問題,對公共經濟學教學問題作出基礎性框架分析,可望對公共管理類的公共經濟學教學產生一些有益啟示。
一、公共管理類本科教學中對公共經濟學的學科再認識
公共經濟學脫胎于財政學,在與政治學交叉后又分支出了政府經濟學。公共經濟學在發展過程中與財政學、政府經濟學、當代西方經濟學、公共管理學等多個學科有著較為密切的關系,同時與福利經濟學、公共政策學、政治學、管理學、倫理學等也有著交叉、滲透和關聯。
根據最一般的定義,公共經濟學是對經濟效率、分配和政府經濟政策的研究。這一學科包含的主題相當分散,如應對外部性存在而導致的市場失靈、逃稅的動機分析,以及對官僚決策的解釋。為了涉及所有這些方面,公共經濟學已經從原先僅僅注重研究政府征稅和支出,演變為現在關注政府與經濟互動的每一個方面。公共經濟學試圖同時理解政府如何以及應該做出什么決策?！?〕
新公共管理運動以經濟、效率、科學和理性作為公共部門管理的價值取向,凸顯管理技術和專業管理在公共部門與公共領域的運用,認為公共部門應引入私人部門的管理方法、模式和思想?！?〕信息不對稱和經濟人行為往往使得公共產品提供者抬高公共產品的提供成本,抑或通過權力尋租以謀取部門和私人經濟利益,加上政府經濟活動的成本軟約束帶來公共部門高昂的運行成本,致使公共部門效率低下。針對這些弊端,新公共管理的倡導者呼吁必須革新與再造公共管理的流程和模式,于是管理學與經濟學開始強強融合,相互滲透?！?〕基于這樣的背景,公共經濟學在公共管理類的教學中也因此就顯得非常的必要和重要。
公共經濟學是以政府或其他公共部門直接配置資源的經濟活動及決策過程為研究對象的一門經濟學分支學科?！?〕需要強調指出的是,作為公共管理類公共基礎課的公共經濟學學科有其特定的屬性,可以從以下四個方面了解它的特定涵義:第一,它是一門經濟學,但卻不同于傳統財政學僅著重制度描述,而注重運用經濟學的分析工具分析解決實際問題;第二,公共經濟學研究公共部門直接配置資源的活動,不包括政府使用經濟杠桿引導資源配置的間接調控行為;第三,公共經濟學研究公共部門活動的決策機制,突顯公共產品與公共選擇理論的內容;第四,活動的主體是政府,但同時也包括公共企業和其他公共部門。
二、公共經濟學在公共管理類本科教學中的問題與成因分析
公共經濟學以政府為主體的公共部門的經濟活動為研究對象,研究公共部門從事經濟活動的方式方法、主要經濟效應及其與社會管理目標的關系,研究體系以公共產品和公共選擇兩大理論作為支柱,以政府與市場的關系、公共收支、預算管理、公債管理、收入再分配和國民經濟宏觀調控作為主要內容。
目前,在公共管理類教學實踐中,公共經濟學的教學存在問題較多,如教學目標比較模糊、教學內容與專業特點銜接不夠、缺乏專門針對公共管理類的本科教材、教學模式單一、學生知識背景不同造成接受程度不一、考核方式不夠科學等問題,不過最突出的問題歸結為一點就是公共經濟學的教學效果不盡人意。造成這一問題的原因,可以從兩個方面進行解釋:從學生層面來講,在學習過程中,公共管理類學生普遍感到這門課程理論性很強,對數學基礎要求較高;而公共管理類專業的學生文科出身較多,他們對公共經濟學中出現的模型公式以及數理推導理解上存在困難,這在一定程度上不利于對政府經濟行為及其經濟社會效應的正確理解,也因此降低了同學們對公共經濟學的學習興趣。另外,公共經濟學的先修課程是西方經濟學(微觀經濟學和宏觀經濟學),公共管理類本科生接受的西方經濟學多是在一個學期講完,而經濟類本科生往往用兩個學期來講授,因此公共管理類學生的經濟學思維訓練和熏陶方面不如經濟類本科生那樣規范和熟練,加上公共經濟學教學內容體系龐大,綜合性較強,這也無形中降低了學生的學習積極性,進而影響了教學效果。從教育工作者層面來講,由于公共經濟學在中國尚屬一門嶄新的學科,多數教師對其教學目標還不是很清晰,對教學內容體系的認識與把握尚不夠清晰準確,教學方法的運用還不夠科學,一定程度上影響了公共經濟學的教學效果,阻礙了該學科合理的理性發展。這就要求公共經濟學的教育工作者對以上問題進行認真思考,拷問我們現行的教學體制,建構一套完整科學合理的公共經濟學教學體系,在此基礎上探討適用于公共管理類本科生的教學方法,以促進公共管理類學生的公共經濟學整體教學水平的提高。
三、直面公共管理類本科生的公共經濟學教學建議
筆者在高校從事公共管理類本科生公共經濟學一線教學多年,從教學實踐中有一些切身體會,認為公共管理類的公共經濟學教學效率的提高應從以下幾個方面進行聯動:
首先,應根據公共管理類不同專業就業取向制定不同教學目標。例如, 行政管理專業學生就業取向:進入黨政機關、企事業單位、社會團體及中介組織從事人事行政管理工作與其它相關管理工作者居多,當然也有諸多選擇繼續深造。因此,我們可以將行政管理專業的公共經濟學教學目標設計為:扎實掌握公共經濟學的基本理論,了解政府在公共收入與公共支出方面的職能及其原理,學會分析政府現行的公共政策目標和原理,著重培養學生敏捷的思維、組織協調能力與良好的溝通交流技巧。公共管理專業學生的就業取向:進入文教、體育、衛生、環保、社會保險、民政、城市管理等行政事業單位從事管理工作,當然也有不少選擇繼續深造的。因此,該專業的教學目標可設計為:掌握公共經濟學的基本理論,了解政府公共收入與公共支出職能、相關公共政策及其原理,了解政府稅收制度和政府管制制度,擅長組織協調、規劃及人際交流等。勞動與社會保障專業學生的就業取向:進入政府機關、勞動與社會保障部門、民政部門、各級工會組織、大中型企事業單位、社區部門以及非政府組織等從事勞動與社會保障工作與管理,選擇繼續深造的學生也不少。因此,我們將勞動與社會保障專業的公共經濟學教學目標設計為:掌握公共經濟學的基本理論,了解政府公共收支職能與原理,掌握勞動與社會保障方面的支出安排與國家相關政策法規,掌握稅收、預算、公債、國家管制等基本原理與制度,著重培養扎實的理論分析能力、良好的社會溝通與實踐能力。當然,在總體教學目標上,還應體現多維度,使學生對公共經濟學中的基本原理、基本知識及其在現代社會中的應用有較深刻的理解和認識,同時學會觀察公共經濟問題,培養分析解決實際公共部門運轉中存在問題的能力。
其次,不同專業教學內容應靈活設置,體現不同的教學重點。依據公共管理類不同專業教學目標,行政管理專業的教學重點應為公共產品理論、公共選擇理論、公共支出理論、稅收理論、稅收制度、預算管理、公共管制、政府間財政關系等內容;公共管理專業的教學重點應為公共產品理論、公共選擇理論、稅收制度、預算管理、公共管制、財政政策等內容;勞動與社會保障專業的教學重點應為公共產品理論、公共選擇理論、公共支出理論、公共收入理論、預算管理、公債理論等內容。同時,注重培養學生綜合運用基本理論分析解決實際問題的能力。
第三,公共經濟學教學過程中,要注重把經濟活動思維與公共管理問題結合起來。對于本科階段的教學應該讓學生掌握公共經濟學的基本原理的同時,學會應用經濟學的方法分析公共管理問題。一般公共管理類的本科生都已經學過初級的西方經濟學,具備一定的經濟學知識,但是并未真正學會運用這些知識分析現實問題,公共經濟學作為經濟學的分支學科,具有很強的實踐性,因此,在教學過程中更要注重培養學生運用經濟學的基本原理來分析解決現實問題的能力和思維慣性。
第四,必須合理區分公共經濟學和公共財政學教學內容方式方法等的不同。我國的財政學教學往往以制度描述為主,教學的重點多是放在用經濟學原理分析財政現象上。而公共管理類本科生的公共經濟學教學,要凸顯公共產品理論與公共選擇理論,學科外延上要著重分析如何建立廉潔高效同時又兼有地方與中央兩個積極性的政府公共部門,這就需要教育工作者在教材編寫與選用時審慎選擇。與此同時,也應在公共經濟學的考試方式方法與考察重點上有所側重。
摘要:湖北經濟學院在辦學實踐中,根據學校定位和人才培養目標的要求,結合本科教學實踐探索,通過開放性實踐教學體系建設,構筑開放性實驗教學、互惠性校企合作、多樣性社會實踐、探究性科研活動、設計性學科競賽五大實踐平臺,在培養有思想有能力的實用、實踐、實干型經濟管理人才方面形成了特色。
關鍵詞: 高等教育 人才培養 湖北經濟學院
湖北經濟學院作為一所應用型財經類本科院校,致力于培養兩有三實人才,即將人才培養目標定位于適應經濟社會需要、服務地方發展需求、面向經營管理一線培養有思想有能力的實用、實踐、實干型經濟管理人才。學校同繞人才培養目標,在實踐中堅持應用為先,能力為重的宗旨,建構并不斷完善開放性實踐教育體系,促進學生在豐富多彩的實踐活動中提高學習能力、交流能力、適應能力、實踐能力和創新能力。
一、開放性實踐教育體系提出的背景
現代高等教育在人才培養方面強調知識、能力和素質協調發展。知識教育依賴于理論教學,在教育模式上強調繼承傳統和方法創新的統一;能力培養更多地依靠實踐教育教學,在教育模式上沒有定式,高等學校之間的人才培養模式因此呈現出多樣性;素質提高既是理論與實踐教育的綜合反映,又是學生思想、心理、身體等個性修養發展進步的結果。
因此,對大學而言,理論教學、實踐教學和學生自我教育共同構成完整的教育體系。在這個體系中,實踐教學是理論教學的深化和發展,也是素質教育的有效平臺。傳統的實踐教學依附于課程教學需要和專業教學要求,其教學目標、內容、環節具有分散性和階段性的特征。因此,我校根據財經類本科院校的學科特點,提出了構建開放性實踐教育體系的概念。就是將理論教學之外學生參與的所有實踐教學環節和其他一切活動都歸屬于實踐教育范疇,使學生在學校參與的所有實踐環節和課外活動成為有機聯系的教育體系,構成相對獨立于理論教學之外、區別于傳統觀念的教育體系結構,同時賦予其統一的教育日標提高能力和素養。在這個開放性的實踐教育體系中,既包括傳統的實驗、實訓、實習、畢業論文(設計),也包括學牛參加的各類社會實踐、學科競賽、禮團活動、文體活動和思想政治教育工作。
二、開放性實踐教育體系的基本架構
根據本科人才培養對知識、能力、素質協調發展的要求,罔繞人才培養目標,以理論教學和課堂教學為基礎,以提高學生綜合能力為目的,以實驗、實訓、實爿為重點,以不斷強化校內校外與課內課外實踐活動相結合為手段,努力構建以開放性實驗教學、互惠性校企合作、多樣性社會實踐、探究性科研活動、設計性學科競賽五大平臺為支撐的開放性實踐教學體系,培養學生理淪聯系實際的能力、實踐動手能力、創業與創新能力、就業競爭能力,積極探索培養有思想有能力的實踐、實用、實干型經濟管理人才的有效途徑。
三、五大支撐平臺的功能與實踐效果
1.開放性實驗教學平臺
以不斷改善校內實驗教學條件為保障,以校內實驗、實訓為主要形式,以基礎實驗、模擬實訓、綜合性實驗和設計性實驗等實踐教學環節為主要內容,在嬋論教學注重知識實用性的基礎上,訓練學生實踐動手能力。如經濟管理實驗教學示范中心,整合金融、會計、財務、審計、營銷、財政、稅務、工商、物流、人力資源管理、國際貿易等多個專、 的實驗、實訓項日,增加金融投資、ERP模擬沙盤、電子商務等跨學科、跨專業、跨課程的綜合性實驗,引導學生運用多學科知識解決問題,增強理論聯系實際的能力。
經濟管理實驗示范中心、大學英語自主學習中心、計算機基礎實驗室、會計實驗室等重要實驗、實訓室均面向全校學生、全項目、全天候開放,改變固定時間、固定分組、同定指導 教師的傳統實驗教學組織模式,采取預約方式,由學生自主安排實驗時間、項目,既增加了學生對本專業實驗的自主性,又兼顧了非專業學生的學習興趣,提高了實驗教學資源利用率。
2.互惠性校企合作平臺
以校企共建實習基地為基礎,開展實用性人才培養、雙師型教師隊伍建設、產學研合作項目等深度合作,開辟院系、教師、學生與企業、實務部門聯系的多種渠道,促進教學與生產實際相結合,促進學生提高創業能力和就業競爭力。我校堅持深度合作、校企雙贏的方針,與企事業單位建立了密切的合作關系。企業和實務部門在與學校共建實習基地的基礎上,優先安排我校學生就業、安排實務專家和技術能手兼職教學工作、為我校教師掛職鍛煉提供崗位。學校在有針對性地為企業培養人才的同時,還與企業合作科研課題、為企業提供決策咨詢。截至2009年9月,我校與123家企事業單位簽訂了合作協議,先后與中百倉儲集團合作開辦經理預備班, 與湖北省10大會計師事務所合作開展高級會計師業務培訓,與思科公司共建的計算機網絡工程實驗室,與香港皇上皇等大型酒店集團合作培養酒店管理、烹飪等專業人才。如我校與中百倉儲集團合作開辦的經理預備班,南中百倉儲集網在我校市場營銷、工商管理等專業的二年級學生中選拔并簽訂培養協議,按企業人力資源需要分別組班(如營運經理班、采購經理班),執行中百倉儲集團與我校工商管理學院共同制定的培養計劃,中百倉儲集岡接納學生實習和就業。
由于學生在校期間對企業經營有直接的實踐經歷、對企業文化有較深的理解,學生到企業就業后具有明顯的發展優勢,近幾年經碑預備班畢業的學生大多數已成長為中百倉儲集團的店長、部門經理或業務骨干。我校還與深圳中南灑店管理集團合作培養酒店管理、烹飪專業人才,中南酒店管理集團在我校設立中南酒店管理學院,參與制定人才培養方案,設立獎學金,安排教師到酒店掛職鍛煉,接納學生實習、就業;畢業生許宏偉,在中南酒店管理集團的培養下,獲得世界酒店業最高榮譽金鑰匙,成為深圳市酒店業界獲此殊榮的第13人。深度的校企合作使學校與有關企事業單位建立了穩定的合作關系,學校、企業、學生三方受益,成為我校培養高素質應用型人才的重要平臺。
3.多樣性社會實踐平臺
以專業實習、畢業實習、社會調查、假期社會實踐為主要組織方式,以課內課外和校內校外相結合為手段,調動學生參與社會實踐的積極性、主動性,促進學生增強理論聯系實際的能力、專業實踐能力、社會適應能力和創業能力。學校依托實習基地,根據課程教學需要安排學生專業實習,結合畢業論文(設計)環節安排學生畢業實習,要求學生利用假期參加社會實踐。近幾年,由學校統一安排實習崗位的學生超過應實習學生人數的70%,本科學生在校期間假期社會實踐活動累計時間平均超過30天。我校學生先后參加了服務新農村,踐行榮辱觀三下鄉社會實踐活動、武漢市政府組織的社區服務883行動計劃,學生自乇組建的吳天祥小組、社區服務陽光行動小分隊,其主題活動被中央電視臺、湖北電視臺、光明日報等主流媒體跟蹤報道。最近連續 年,我校均被中央五部委聯合授予暑期一下鄉社會實踐先進單位 此外,學校積極開展國際交流與合作,與法國馬賽旅游與酒店管理學院簽訂了8+1師生對等交流項目協議,每年雙方互派8名烹飪專業學生和1名指導教師分別進行中西餐教學業務交流。雙方已經互派3批師生。
4.探究性科研活動平臺
以建立學生參與科研的引導、激勵機制為保障,以學生自豐申報科研課題、教師吸納學生參與課題研究、學生結合教師研究課題完成畢業論文(設計)和學生獨立完成科研論文為主要途徑,訓練學生解決實際問題的能力和科研創新能力。一是堅持每周舉辦一次高水平學術講座活動,開闊學生學術視野,激發學生科研興趣:二是通過開設大學生科研沙龍、創辦面向學生的科研刊物《藏龍學刊》等措施,引導學生開展科技創新活動。三是教師結合科研、教研課題,吸納學生參與研究,指導學生查閱文獻資料、選擇研究方向、設計解決方案。幾年來,湖北省常務副省長周堅衛、華中科技大學前校長楊叔子院士、著名經濟學家李京文院上、北京大學副校長海聞教授、長江學者出同強等著名專家先后來我校講學;近兩年,我校學生先后榮獲湖北省大學生優秀科研成果獎19項;有110項學生科研課題獲學校批準立項研究;面向學生的科研刊物《藏龍學刊》至今已經出版12期,發表 學生文章300余篇。
5.設計性學科競賽平臺
以國家級省級學科競賽、校際學科競賽、學校主辦的學科競賽、學校和學生社團舉辦的各類科技文化活動為載體,訓練學生分析和解決問題的能力,培養學生創新創造精神。近三年,我校結合全國數學建模、電子設計、ERP沙盤、電子商務等學科競賽,有針對性地組織學生參加訓練,努力提高學生在設計性、創新性實驗項目中解決問題的能力,在各類全國大學生學科競賽中獲國家級獎勵9項54人次,獲省級獎勵22項85人次。其中包括全罔大學生數學建模競賽全國一等獎2項、二等獎5項,連續兩屆獲得用友杯全國財經院校大學生ERP沙盤模擬企業經營大賽團體一等獎。我校自主舉辦的模擬證券投資、商務談判、模擬法庭等學科競賽,在項目設計上緊密結合學科專業特點,鍛煉學生根據實際問題設計方案、解決問題的能力,還吸引了兄弟院校相關專業的本科學生組隊參賽,已經成為武漢地區高校具有重要影響的專業賽事,極大地豐富了綜合性、設計性實驗的形式和央容。
總之,我校通過開放性實踐教學體系建設和探索,使學生拓展了視野,增長了才干,增強了就業競爭實力,成為最大的受益者。近年來,我校本科畢業生以其較強的實踐能力、崗位適應能力和誠樸的實干精神,贏得了用人單位的廣泛贊譽,畢業生就業率一直高于省屬院校的平均水平, 兩有j實人才培養收到明顯成效。
把發展中小企業作為經濟增長的亮點，無疑會加速我國經濟發展。但筆者認為，我國在中小企業理論上的研究同國外比較還很落后，對中小企業在現代經濟中的地位和作用的認識還很模糊，因而在發展中小企業的政策措施上尚存在許多問題，影響了中小企業的健康發展。故本文試對中小企業理論（主要是國外中小企業理論）的演變，結合經濟的發展作一簡要回顧與分析，以期促進我國中小企業理論研究。
一、資本主義發展早期――“中小企業淘汰論”
這一時期，英國對中小企業理論的研究頗具代表性?！爱a業革命”前，英國傳統的小型手工作坊作為非農經濟的唯一組織形式，不存在挑戰與替代問題。如果把這段時期的作坊視為中小企業的話，我們可以確定地認為，中小企業雖占據了社會經濟生活的主導地位，但不可能產生我們現在所說的中小企業理論?！爱a業革命”后，英國經濟發生了質的飛躍，建立了以紡織、冶金、機器制造、煤炭等部門為代表的近代工業體系。由于機器的使用，勞動生產率大幅度提高，近代大工業猛烈沖擊著傳統的手工作坊，有關中小企業的理論也就隨之而生。
“中小企業淘汰論”。在自由競爭資本主義時期，與大工業對傳統手工業的替代過程相適應，英國出現了“中小企業淘汰論”。與這種理論大致類似的還有德國歷史學派“手工業或小工業的沒落論”的觀點。另外，馬克思在《資本論》中論證了對剩余價值的追逐必然導致資本的積聚和集中，從批判資本主義社會的角度對中小企業的生存環境也作了不容樂觀的估計。
“中小企業淘汰論”的思想盡管出現得很早，但它正式成為一種較為系統的理論，卻是在自由競爭資本主義的末期。馬歇爾（A.Maxshall）在其1890年初版的《經濟學原理》一書中明確指出：要通過大機器生產的競爭，淘汰和消滅以手工業和家庭手工業為代表的小型企業。在他之后，J．A．羅賓遜也在1909年發表的《產業制度論》中，指出了以低工資和延長勞動時間為條件的小企業存在的不合理性，從制度的角度出發，對中小企業的存在提出了批判，他主張實施最低工資制，以限制其發展。
二、壟斷資本主義時期――“中小企業存在論”
19、20世紀之交，各先進資本主義國家先后進入壟斷資本主義時期。雖然大資本吞并中小資本，中小企業破產常常發生，中小企業仍表現出頑強的生命力，在經濟中仍占有一定地位并發揮重要作用。另外，大工業造成的負面影響也日漸暴露，這些現象促使人們開始反思中小企業理論。從19世紀90年代開始，各國經濟學家分別從不同角度論證中小企業為什么能大量生存的問題。
1．“生物學理論”
馬歇爾在1891年的《經濟學原理》第2版中修正了原有觀點，借鑒進化論“生命周期”思想，解釋在壟斷資本主義時期中小企業存在和發展的現象。他認為，整個經濟好比一片森林，中間既有參天的“大樹”（大企業），也有幼弱的“小樹”（中小企業）?！按髽洹痹讷@取陽光、空氣方面具有優勢，“小樹”在這方面的劣勢導致其大量死亡，但殘存下來的“小樹”經過頑強掙扎，可以逐步長成“大樹”，而原有的“大樹”因老化終將死亡，讓位給新的“大樹”。即是說企業的發展有其生成――發展――衰亡的生命周期，大企業衰退后被中小企業所取代是自然法則。除此之外，馬歇爾還從內部經濟和外部經濟的角度闡述了中小企業組織相對于大規模企業組織的一些優越性，即從中小企業經營特點上分析其存在的原因。這一時期英國著名學者約翰?穆勒也持相同的觀點。不同的是他借鑒的是進化論“物競天擇，適者生存”的思想，強調企業對外界環境的適應能力。他認為大規模企業未必在任一場合都具有超過中小企業的優勢，適應性強是中小企業存在的根本原因。
2．“不完全競爭理論”
不完全競爭論者認為，企業受“產品差別性”和“市場不完全性”的影響，其規模自然是有一定限度的，不可能無限制地擴大，中小企業正是由此而獲得了生存空間。持此觀點的有：斯拉法（P．Sraffa）、張伯倫（E．H．Chamberlin）、羅賓遜夫人（J．Robion）和哈羅德（R．F．Harrod）等。張伯倫主要從規模小、對市場需求變化具有較強的適應性和靈活性來論證中小企業的競爭力；羅賓遜夫人則從不同企業參與競爭的條件不同出發，認為只要中小企業能發揮自身優勢，同樣可對市場價格產生影響，擁有競爭優勢。
3．“最佳規模理論”
這種理論由E．A.G．羅賓遜（E．A.G，Robion）在1931年出版的《競爭產業的結構》中提出。他認為企業的大規模經濟利益會被管理費用的增加及管理效率的降低所抵消。羅賓遜所說的最佳規模是指企業在現有技術條件下長期平均費用最低的規模，也是指利潤率、利潤額、附加價值額、人均附加價值生產率等為最高的規模。這樣的規模未必是大規模。中小企業只要規模適度就能夠存在和發展。
日本末松玄六教授在《中小企業經營戰略》（1971年）中也指出：企業能否生存、發展，與能否形成最佳經營規模有直接關系。由于行業不同，形成最佳規模的企業不只是大企業能夠做到，中小企業也能做到。所以，中小企業只要形成最佳規模，出現問題的可能性就較小，而生存和發展的余地就較大。本松進一步將最佳規模分為最大收益規模的最佳規模和最大效率規模的最佳規模兩種，后者是中小企業存在最佳規模的根據，也是企業競爭優勢的真正體現。從最大收益規模到最大效率規模之間存在著一個發展中小企業的最適宜的“大地帶”。
美國芝加哥學派的經濟學家喬治?施蒂格勒（George．Stgler）在《規模經濟》（1958年）中較深入地探討了企業最佳規模及其決定因素。施蒂格勒提出一個經典的表述“生存法則”，他認為，在任一特定行業中，若某種規模的企業在市場長期競爭中生存下來，則意味著它是有效率的，進而，若某規模的企業數量（或產出量）在該行業中比重上升最快，則說明此規模為最佳規模。施蒂格勒運用這種生存技術法，通過大量實證分析，得出結論：某一行業的最佳企業規模通常是一個區間而非一個點，因而企業長期平均成本曲線是“碟型”而非“U型”，此即許多中小企業同樣可達到最佳規模，得以生存和發展的經濟學解釋。
新制度經濟創始人羅納德?科斯（R．H．Coase）在《企業的性質》和《交易成本問題》兩篇文章中認為企業和市場是兩種性質不同的，但在一定條件下可以相互替代的資源配置方式。企業邊界決定于企業和市場的均衡，即企業內的邊際組織費用與市場邊際交易費用相等之處，也即企業最佳規模為交易費用與組織費用二者之和最小處。一般而言，隨著企業規模的擴大，交易費用遞減，組織費用遞增，故此兩種費用之和最小處的企業規模不一定很大，中小企業同樣可以達到最佳規模。威廉姆森（D．E．Williamson）則進一步指出，縱向一體化內部產生的不經濟會導致交易成本上升。新經濟史學家諾思（D．C，Nortn）也在《經濟史中的結構與變遷
》中指出，盡管在大規模生產中專業化和勞動分工導致了交換的指數倍增，在生產率上形成了巨大的收益，然而這些交換的交易費用上升的代價也是很高的。4．“原有產業振興論”
原有產業振興論產生于19世紀末的日本，其主要代表人物有前田正名?！霸小碑a業部門是指手工業和家庭工業等；“引進”的產業部門則主要指通過引進國外先進技術而建立的大工業部門。前田認為，如忽視在輸出方面占有重要地位、在促進日本經濟成長中起著重要作用的原有產業，而一味強調依靠大企業，必導致產業革命中的一些問題。只有在發展大企業的同時，不斷振興原有產業，才是唯一合理的工業化道路。這樣做不僅可以減少產業革命過程中的矛盾，而且可以充分發揮原有產業部門的作用，使大企業和小企業相互補充。
5．“中小企業利用論”
中小企業利用論是原聯邦德國的理論。所謂“利用”，就是讓中小企業為壟斷資本的發展、壯大服務。二戰后，新自由主義經濟學派成為聯邦德國的主流經濟學，政府依此推行社會市場經濟。依據社會市場經濟理論，政府認為要充分發揮中小企業的作用。社會市場經濟的本質特征是強調自由競爭，而中小企業則是自由競爭的推動者，從這個意義上講，保護中小企業就是保護自由競爭。因此，只有保護中小企業，促進競爭，才能使社會市場經濟的根本目標得到實現。除了維護自由競爭之外，中小企業還在輔助大企業、吸收過剩勞動力、抵制壟斷價格（穩定物價）、生產民族特色產品以擴大出口（平衡國際收支）等方面發揮著作用。
6．“二重結構論”
戰后，“二重結構論”是日本經濟學家有澤廣已提出的戶所謂“二重結構”是指在日本經濟中，一方面存在著少數設備先進、經營管理高度科學化的現代化大企業；另一方面，還存在大量設備落后，經營管理十分原始的中小企業。兩者之間相當大的斷層成為現代化的任格?！岸亟Y構論”在日本經濟存在大量中小企業和企業規模差距較大的基礎上，把中小企業作為構成日本經濟體系的重要組成部分，從經濟體互相聯系的角度考慮中小企業的存在和作用。沿著這一理論，伊東代吉、被原五代平等人就中小企業與大企業的差距，提高中小企業現代化水平等問題在理論和政策上進行了研究。隨后日本政府出臺的“中小企業基本法”把提高中小企業技術水平和改善中小企業生存和發展的環境作為該法的兩大主要內容。
7．中國的“存在論”
中國“中小企業存在論”主要形成于改革開放之后。（1）從“補充”到“重要組成部分”。改革開放后，理論界提出了“以公有制為主體，多種經濟成分并存、共同發展”的理論。在個體私營經濟、三資企業作為社會主義經濟“補充”的理論前提下，中小企業主要在輕工業和第三產業迅速發展。1992年“十四大報告”明確提出改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；1997年“十五大報告”又指出，非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的“重要組成部分”。對個體、私營等非公有制經濟應繼續鼓勵、引導，使之健康發展。各地紛紛出臺政策，出現中小企業發展的高潮。（2）“三元結構論”。認為改革開放后，在傳統農業與現代城市大工業的“二元結構”之間，困鄉鎮企業的崛起（其產值已近乎二分天下）而形成“三元結構”。鄉鎮企業的發展，一方面開辟了農村剩余勞動力轉移的新途徑，降低了轉移成本，并減少了大量剩余勞動力轉移給城市帶來的壓力；另一方面可為加大農業投入提供積累，反哺農業，以實現農業現代化，最終過渡到“一元結構”，實現工業化。因鄉鎮企業多為中小企業，故鄉鎮企業的迅速發展，使我國中小企業進入輝煌時期。
8.評析：
上述各種理論雖對中小企業大量存在這一客觀現象進行了研究，但因受傳統的“中小企業淘汰論”的影響，這些研究始終是在大企業相對于中小企業更具有優勢，大企業代表著社會經濟發展方向，即產業組織是以大企業為核心這一基調上進行的。這種觀念也是與這一時期大企業在社會經濟中占據主導地位的事實相適應的。
“生物學理論”將企業發展的目標定位于長成“大樹”――“小樹”掙扎后存活下來結果是逐漸長成“大樹”。“不完全競爭論”強調的“產品差別”、“市場不完全”，歸根結底是因為需求的多樣性和易變性，社會經濟不可能形成完全壟斷所致，因而中小企業可以以自己經營上的靈活性與之相適應來謀求自己的生存。但需求的差異和變動是建立在基本需求相對穩定的基礎上，而基本需求往往是共同的，大量的（盡管人與人之間仍有不同偏好），故在大企業生產率遠高于中小企業條件下，“不完全競爭”嚴格地說是一種壟斷主導下的競爭或大企業主導下的社會經濟，中小企業只不過是在大企業顧及不到時才得以生存?！白罴岩幠Ｕ摗笔窃诖笠幠Ｉa優越性有限的前提下，認為最佳規模并不一定意味著最大規模，即使規模小的企業也存在最佳規模問題。且未松在運用“最佳規模論”時還分析了市場因素對企業經營的影響，希望跳出純粹從規模角度來研究“到底是大好還是小好”的圈子，但所有的規模論都隱含著一個“規模經濟”的問題，大企業優越性有限，但并沒有否定大企業相對于中小企業更容易取得規模經濟的這一事實，在市場開放度不斷提高，產業機械化、自動化程度不斷提高的條件下，這種優勢更為明顯。顯然，即使“最佳規模論”也是以這一論點作為前提來研究中小企業存在問題的?！霸挟a業振興論”、“二重結構論”是具有濃厚日本特色的中小企業理論，是基于日本中小企業大量存在并在國民經濟中占據重要地位的客觀現實提出來的。前一理論發生在日本產業資本初創時期，強調了中小企業在資本積累中的作用，但中小企業的資本積累目的仍是促進現代產業的發展，順利實現產業革命；后一理論的意義在于明確提出二戰后，中小企業問題仍然是日本經濟的重要問題，并強調以中小企業的現代化和生存環境的改善，來解決二重結構之間的“斷層”，實現社會經濟的現代化。雖強調了中小企業的作用，但對大企業、中小企業在社會經濟中的作用，孰輕，孰重，其層次仍是很清晰的。“中小企業利用論”作為德國新自由主義經濟學的產物，除了認識到中小企業對國民經濟的貢獻以外，還對中小企業在維護經濟體系上的能動作用予以高度評價，無疑這是中小企業理論的一個發展，但它是從“利用”的角度來研究中小企業的作用、故傳統理論中關于中小企業認識的基本邏輯仍貫穿其研究的始終。中國對中小企業的研究主要是從所有制角度進行的，嚴格地說還不是真正意義上的中小企業理論，雖有些學者進行過專門研究，但未受到社會和有關部門的重視；只是近幾年，因受亞洲金融危機影響，出口下降、內需不振，國企職工下崗增加，政府決策部門才對中小企業予以重視，出現中小企業熱。
三、當代中小企業理論――
“中小企業發展論”
進入60年代、尤其是70年代后，社會經濟發生了一系列重大變化：（1）隨著科技進步，人類社會進入信息時代，創新日益重要和活躍。（2）產業結構向以尖端技術為先導的知識密集型產業和輕薄短小型的軟產業轉移。（3）消費需求轉向以多品種、高性能的“質”的需求為主，消費結構逐漸多樣化、高級化、專業化和個性化。（4）第三產業迅速發展，以至服務經濟化。（5）多品種、小批量生產，個性化消費，彈性
的生產生活方式逐步替代少品種、大批量生產，大眾化消費，標準化和模式化的生產生活方式。（6）社會分工進一步發展，大企業和中小企業的關系發生了變化。（7）隨著經濟的全球化，國際競爭加劇，出口產業向高增加值型和知識密集型產業轉化。（8）由于科技創新和消費需求變動加快，產品乃至產業生命周期縮短，對企業的靈活性、適應性的要求提高。（9）隨著城市化的發展，城市生活方式廣為滲透，地區經濟在社會經濟中的地位日益重要。（10）通過治理以高速增長為目標的大規模集中經濟所惡化的人類生存環境，人類與自然的協調越來越受到重視。正是上述變化，中小企業在經歷了前一時期不斷萎縮之后，突然迅速增長起來，并在很多方面較之大企業顯示出更多的優勢、中小企業已成為現代經濟體系中最重要他組成部分。因此，誕生于這一時期的“中小企業發展理論”，不再從中小企業是在大企業的夾縫中苦苦求生存去解釋中小企業存在的原因，而是力圖科學地論證中小企業適應現代經濟的發展，在社會經濟結構中發揮著不可替代的作用的機理。1．“社會分工論”
隨著社會經濟的迅速發展，中小企業的生命力及在經濟中的地位和作用日益見升，大企業與中小企業的關系發生了深刻的變化，由過去弱肉強食的外部競爭關系變為企業內部協調合作關系，從直接競爭變為協調競爭，從而出現了社會分工的深化。
（1）產業（或行業、部門）分工論。施大菜（Staley）和莫斯（Morse）1965年對美國產業組織結構作了實證分析后，認為從技術和經濟兩方面分析生產成本，規模經濟，市場特性及地緣區位等因素，可知不同產業適于不同規模的企業經營。根據這些因素，他們歸納出8種適合中小企業經營的細分產業。日本學者太田一郎則將經濟部門分集中型部門和分散型部門，前者往往需要大型設備或巨額投資或產品易標準化且量大品種少，較適合大企業經營；后者則往往是多品種、小批量生產或是與大企業相關的生產資料加工、零部件生產等部門，較適合中小企業生存和發展。
（2）中心――外圍論。R、T．艾夫里特（R．T．Averitt）認為，現代經濟存在以壟斷企業為核心的核心企業和處于其周圍的中小外圍企業兩大企業群。核心企業是大規模、多元化、復合化的跨國公司，具有垂直合并企業間關系。外圍企業是小規模的、市場密度低而經營期短，具有成本高的性質。艾夫里特對外圍企業作了進一步劃分：“衛星企業”對大企業是一種從屬、依附關系；“忠實的對立企業”可稱之競爭性外圍，即可能成為大企業市場上的競爭對手，“自由獨立企業”是十足的小競爭企業。他還特別指出：在“忠實對立企業中”，有一類是開拓性的“忠實對立企業群”，它們作為向核心企業挑戰性的一類企業，應予以積極的評價，這類企業是美國風險企業的先驅。
（3）系列化論。系列化論產生于日本，提倡以大企業為頂點，以中堅企業為骨干，以廣大中小企業為基礎而組成“垂直型”協作方式。大企業通過原材料供應、加工訂貨、技術指導把中小企業納入到生產體系中來，而中小企業為其生產零部件或提供某種服務。系列化論的核心，是通過建立系列化生產經營體制，充分發揮不同規模、不同技術水平企業的優勢，從而創造出大大超過各類企業獨立生產經營的生產力，實現雙贏。系列化不僅通過長期持續交易所建立的信賴合作關系，為大企業節約了交易成本、新產品開發的時間和費用。生產和管理成本，也減少了中小企業信息收集成本和銷售成本，提高了中小企業經營的穩定性。
（4）縫隙論。針對美國研究開發型即風險企業的廣泛發展，霍蘭德（E．D．Hollander）在《中小企業的未來》一書中指出，市場與技術變化的不斷相互作用，盡管使資源和經濟力量向巨大企業集中，但因為要彌補大規模生產和大量流通之間的縫隙，給中小企業的發展創造了機會?！瓕τ谠S多領域，在相對參加自由的動態經濟之中，某一領域大企業的巨大性與其它領域中小企業的存在絕不矛盾。只要生產、流通和市場技術適應市場擴大的需要而不斷進化，企業合并與分化的交互作用就會繼續為中小企業創造出發展的機會。中小企業可充分發揮“產品差異化”形成的專業技術和經營管理能力，尋找市場的“縫隙”。由于技術革新與市場的動態結合所導致的服務經濟化和科技創新的發展，為中小企業帶來新的縫隙市場，結果，大企業越來越大，小企業越來越多。
2．新制度學派的“二元結構體系論”
美國新制度經濟學家加爾布雷斯在《經濟學和公共目標》（1973年）中指出：現代美國資本主義經濟并非單一的模式，而是由計劃體系和市場體系組成的二元結構體系。計劃體系由當時的1000家大企業組成，按計劃進行生產和銷售，并依靠它們強大的經濟力量與政治上的特權，控制了價格和市場。市場體系是由1200萬個分散的中小企業所組成，受市場規律的支配。加爾布雷斯認為，有些生產活動可以由大企業來完成，有些卻更適宜中小企業去做，并列舉了四個方面的原因。他指出，由于兩大體系在權利與收入分配上的不平等，市場體系在很大程度上屈從于計劃體系，從而使社會資源配置失調，貧富懸殊，經濟發展不平衡和環境污染嚴重。政府有責任采取行動，通過制度改革，實現兩大體系之間的均衡。
3．“大規模時代終結論”
日本進入70年代初期后，隨著以大型重化工業為核心的“黃金增長階段”的結束，高速增長期的內外條件逐漸喪失，以及此后國際環境的變化，特別是新技術革命的蓬勃發展，大企業的發展遇到阻力，多元化產業結構應運而生，中小企業越來越具生存條件。對此，中村秀一郎教授在《大規模時代的終結――多元化產業組織》一書中批判了在大企業支配和控制下中小企業永遠處于不穩定和“無力化”狀態的這一近代經濟學中的中小企業論的錯誤觀點，認為隨著現代資本主義的變化，由于產業結構和需求結構變動等諸多原因，大企業生產經營步履維艱，大規模時代已經終結；相反，中小企業有出現結構性大發展的可能性，因為促使中小企業存在和發展的客觀基礎正在形成。
英國學者舒馬赫（E．F．Schumacher）在《小的是美好的》（1973年）中，主要從社會的角度指出：專業化、大型化的生產模式，看上去是解決了生產問題，但實際上是一種假象。這種生產模式導致經濟效率降低，環境污染，資源枯竭，并滋生了許多社會問題，不能成為經濟發展和工業發展的方向，必須重新選擇一條發展模式和道路。大型化與自動化的經濟理論是19世紀思想遺留的產物，不能解決今天的任何實際問題。今天需要有一種嶄新的思想體系，一種以人為重點而不是以物為重點的體系，即大眾生產而不是大量生產。要使社會“持久發展”，必須要走小型化、中間化的發展道路，特別是要發展小企業和“中間技術”。
美國未來學家托夫勒在《第三次浪潮》（1980年）中也有類似的看法。他認為，第二次浪潮的特征是長期生產數百萬件同一標準的產品，而第三次浪潮生產的卻是短期的、個別的和完全訂做的產品。適應這一潮流，大量的中小企業發展起來，人類社會正處在由分散――集中――分散的發展過程之中的第二個過程。第二次浪潮的經理所受到的教育是大規模生產是先進的最有效的生產方式，而當第三次浪潮來！陸時，由于信息生產、家庭生活、市場地點和勞動就業都在進一步細分，上述所有觀念都面臨著挑戰。
4．“競爭簇群論”
哈佛商學院教授邁克?E?波特（M．E．Porter）在《簇群與新經濟學》一文中認為，“簇群”是位于某個地方，在特定領域獲得不同尋常的競
爭勝利的公司和機構的集合。簇群既促進競爭又促進合作，競爭是為取勝和保留客戶，合作則大多是垂直的，介于相關產業中的公司和本地機構之中。競爭與合作能夠并存是因為它們發生在不同的領域，發生在不同的參與者身上。一個由相互獨立而又非正式聯盟的公司和機構組成的簇群，代表著一種富有活力的組織形式，具有效率、有效性和靈活性方面的優勢。波特進一步指出：現代競爭取決于生產力，而非取決于投入或單個企業的規模。生產力取決于公司如何競爭，而非它們在何領域競爭。如果公司運用熟練的方法和先進的技術，提供獨特的產品和服務，那么都能產生較高的生產力。所有產業都能夠運用先進的技術，所有產業都能成為知識密集型產業。波特還認為：簇群一旦開始形成，就會出現一個自我強化的循環，這個循環能促進它的發展，尤其是當地方機構持支持態度和地方競爭富有活力時更是如此。5．“風險企業論”
風險企業產生于美國，“風險企業論”就是在風險企業中特別把從事知識密集型經營的尖端企業群分離出來的理論。日本經濟學者清成忠男認為：“所謂風險企業是指充分發揮研究開發集約能力或設計開發集約能力，富有創造性的新企業。”“這種企業與歷來的新辦企業的不同點在于其經營者有高度的專業能力和組織富有勉力的事業的企業家精神，因而是發展很快的高效益企業?！憋L險企業在經營上獨樹一幟，企業創立時要冒相當大的風險，一旦成功便成為利潤高、發展快的企業。風險企業和風險企業群的產生，顯然是在大規模生產體制遇到困難，社會進入信息技術時代，產業結構發生了根本變化的背景下誕生和發展起來的，它是新技術革命的產物。中小企業經營的靈活性，企業組織的多元化及科技創新能力較好地適應了這一變化，風險企業和風險企業家大都集中于中小企業正源于此。
6．“技術創新論”
從60年代起，許多學者研究了中小企業在技術創新進程中的作用。曼斯菲爾德（E．Mafield）通過對一些產業的實證分析，發現技術創新與壟斷的關系因產業的不同而不同。謝勒爾（F．Soberer）的結論是專利發明（創新）并不與企業規模的增長成正比，且認為，伴隨著企業規模的擴大，常常會出現活力的衰退?？査桑˙．Carlon）認為技術的進步降低了生產的最小有效規模，即平均成本曲線向左移?？姿迹∕．Kamien）和施瓦茨（N.Schwouto）則指出：一個介于壟斷和完全競爭的市場結構，將促進最高速度的發明創新活動，而由各具特色的中型企業組成的新企業可以隨時進入的行業，最適合技術的進步。羅斯韋爾（R．Rothwell）則根據大企業和中小企業管理結構的不同特點，論證了中小企業在技術創新上的優勢。阿科斯（Z．J．ACS）和奧德斯（D．B．Audretsch）對1982年美國34個創新最多的行業中不同規模企業的創新數進行了比較分析③，結論是：隨著集中程度的提高，企業的創新趨于下降。在不完全競爭的市場中，大企業的創新優勢比較明顯；而在產業成長的早期，創新和熟練勞動力的使用相對較重要的行業，以及近于完全競爭的市場中，中小企業的技術創新表現出明顯的優勢；創新可以在某種程度上抵消中小企業內在成本劣勢，有效地幫助其進入一個行業，并提高其創新的活力。溫特（S．Winter）在上述研究成果上提出：“企業家體系”（e一preneundregime）和“常規體系”（routinizedreqime）是兩種技術體系的概念，其中資本密集型、廣告密集型、高度集中行業屆常規體系，而創新活動密集、知識密集、熟練勞動力相對重要、競爭性較強的行業屬于企業家體系。他認為“企業家體系”的市場環境有利于中小企業的創新活動。上述研究表明，與大企業相比，中小企業在技術創新上并不處于劣勢。
7．“中產經濟理論”
“中產經濟理論”主要不是從企業規模上，而是從中產企業與承擔和決定它的發展的“風險企業家”之間存在著命中注定的紐帶聯系，來論證其與大企業的本質區別?！爸挟a經濟論”認為，“風險企業家”不同于大企業的經理，中產企業也不同于大企業，是依靠“風險企業家”本人而生存，以他為中心，交織著他的私有經濟能力，并帶有強烈主觀感性來管理的獨立企業。中產企業相對于大企業，有著不同的管理結構、資金規模和營銷方式、生產和效益、組織形式和會議制度以及人員結構，從而表現出中產企業特殊的企業成果創造能力。在德國，“中產經濟”與“中產階級”相聯系，正是他們一道支撐起德國社會市場經濟“大廈”?！爸挟a經濟理論”認為，中產企業是市場經濟制度產生的根源，無論何時何地，只要中產企業占據支配地位，就會創造出一個市場充分競爭的社會經濟結構。
8．評析。顯然，“中小企業發展論”已根本不同于“中小企業存在論”，應視為中小企業理論發展的一個新階段，其發展也經歷了一個過程。
“社會分工論”不同于以前的“存在論”，就在于它是從社會分工的角度，論證了中小企業同大企業一樣，均為適應現代經濟發展的產業組織形式，中小企業已是社會經濟發展不可或缺、不可替代的組成部分。但“社會分工論”仍受“存在論”的影響，其分工是以大企業的核心作為前提，大企業與中小企業之間的協調競爭關系存在著競爭不完全，交易關系不平等，缺乏透明度等問題。實踐上，中小企業作為大企業壟斷價格的接受者，其生產規模為大企業所控制，而成為大企業剝削和轉嫁危機的對象?！岸Y構體系論”類似于“社會分工論”，不同的是，“二元結構體系論”的重心是揭露這種社會分工不平等所導致的各種弊端以及制度原因，并希望通過制度改革來實現兩大體系之間的均衡。
“大規模時代終結論”基于大規模生產所弓踐的各種問題，主要論證當經濟、社會出現一系列的重大變化后，大企業所表現出的種種不適應性；相反，中小企業較之大企業更具活力，也更有生命力，可能獲得結構性大發展。這無疑是對上述理論的發展，但是，它對大規模經濟的看法，未免失之偏頗，對經濟發展中出現的一些新情況的本質原因也未加注意，還停留在一種“就事論事”的水平。大規模在個性化方面雖有劣勢，但這種劣勢不足以將其一筆抹煞，因為現代經濟不是前產業革命經濟的簡單回歸。它必須建立在產品較為豐富的基礎之上，而大企業的存在就是產品豐富的前提之一。更何況，在很多方面，中小企業的廣泛發展尚離不開大企業的存在。
“競爭簇群論”徹底打破了“規模經濟”對中小企業發展的制約?！案偁幋厝赫摗闭J為，由相互獨立而又非正式聯盟而組成的公司和機構組成的簇群，代表著一種富有活力的組織形式，一個簇群的成員之間廣泛連接而產生的總體力量大于其各部分之和，故由中小企業組成的專業化簇群同樣較易獲得規模經濟。如意大利佩北羅家具工業區的“零部件規模經濟”、成內托家具工業區、普拉托毛紡織工業區的“集中式規模經濟”，或“地區規模經濟”。這樣，就將規模經濟一詞的內涵，外延及研究的角度進一步強化和拓寬了。更具意義的是，“競爭簇群論”將中小企業存在的形式，存在的領域及中小企業之間的競爭與協調的理論研究，引入了一條新的途徑。不僅如此，當經濟學仍在宏觀經濟和微觀經濟之間、壟斷與競爭之間徘徊時，一個以地區經濟為核心的競爭社會可能開辟經濟學的新紀元。
“技術創新論”對大企業在技術創新上占據優勢的傳統觀念提出了質疑，并論證了中小企業在技術創新上，相對于大企業并不處于劣勢，相反在很多方面處于優勢。這一結論，對中小企業的生存和發展無疑具有深遠的意義。創新既為中小企業創造了最新的生產手段，也給它開辟了廣闊的天地，從而使中小企業具備了再次擴大的社會經濟條件。中小企業創新的優勢表明：技術創新不僅僅存在資金投入的問題，更重要的是還有一個人才的個性和作用的充分發揮以及創新中種種不確定性所引發的風險的分散與化解的問題，這恰恰是中小企業順應了現代經濟社會發展趨勢的關鍵所在。但是，現有理論未能界定中小企業與大企業在創新上各自發揮作用的領域和分工。既然兩極分化已是現代經濟的特征，既然它們在創新上各具優勢，既然它們之間在產業上已存在著分工，那么，這種創新領域上的劃分和分工也應該是可能的，因為這種劃分，不僅能更好地發揮中小企業的作用，且能提高全社會的創新效率。
“風險企業論”和“中產經濟論”都只是將企業
規模大小差異作為輔助參數，通過研究風險企業家所領導的企業因其個性和特點而產生與大企業不同的管理結構、組織形式、人員結構及營銷方式，來論證中小企業管理模式和創新能力。由于風險企業家一企業經理，作為企業財產所有者，其特有的素質、理想以及與企業共生存的巨大壓力激發出來的冒險、創造、奮斗精神，使企業充滿活力，從而塑造出一種新興的企業文化?？梢?，“風險企業論”和“中產經濟論”主要推崇企業的個性和特點，并將這種個性和特點與風險企業家及其企業家精神緊密聯系起來，這無疑較符合從重視物質資本發展到重視人力資本最后到企業家的個性和才智的充分發揮的邏輯演繹，畢竟生產力的增長歸根結底是人的作用所致。“中產經濟論”還希望通過中產企業的充分發展，再造一個充分競爭的社會經濟結構。從目前學者們對社會經濟未來趨勢的研究來看，應該說這是可能的。
