時間：2022-04-26 05:09:08
序論：在您撰寫電力工程結算論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
摘要：改革開放以來我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，市場競爭越來越激烈，而電力工程的預結算編制也得到不斷的創新與改進，當前電力工程建設的重要目標在于正確的進行電力工程預結算的編制。文章將對當前電力工程預結算編制的質量方法進行探討與分析。
關鍵詞：電力工程；預結算；編制；質量；方法
1.前言
電力工程預結算的內容是電力工程施工的主要依據之一，計價計量的其他依據還包括簽訂的合同，因此簽訂的合同中工程預算是確定的，也就無需再進行改變，合同的總價格也就相當于預結算價格。一般來說電力工程預結算具有統一性的特點。在清單計量項目制定工作方面要遵照規定的價格。計價標準一律要求統一。目前在我國，對于電力工程預結算價格管理還未形成正規的市場體制。因此，應當提高市場競爭力，對于市場的公平競爭活動進行科學管理，監督電力企業盡量節約使用能源資本，既要減少能源資本的過度耗損又要保證電力工程的總體質量。
2.電力工程預結算編制存在的問題
2.1監督管理機制缺失
電力工程預結算編制的過程中缺乏有效的獎懲系統，對于預結算報表缺乏有效合理的控制，并且許多組織施工的單位員工素質不高，其思想認識不夠深刻，電力工程量由于這些原因往往過多，并且在工程的周邊環境較為復雜，許多地質勘探工作不夠精確，設計思想無法滿足現實情況，對于工程的施工不斷的進行調整導致工程量不斷增加，在工作上導致電力工程預結算編制人員容易出現疏忽。
2.2重新核算的情況
對于電力工程質量進行二次復核的時候，容易將包含在內的工程質量內容進行重復核算，一些真正需要進行復核的內容卻沒有涉及，因此使得二次復核過程充滿著錯誤，雖然制定了合同，但是對于雙方當事人的約束力不夠，許多條件存在著偏差。
2.3工程材料的價格控制缺乏合理性
近年來市場經濟體制不斷完善，電力工程材料市場的規模越來越大，并且有效的推動經濟增長，但是對于工程材料的價格控制缺乏合理性，使得材料市場越發不健康，價格經常出現大幅度波動，在整個電力工程計價中，材料價格的比例高達百分之六十，因此工程材料的調控對于工程效益來說是非常關鍵的。
3.提高電力工程預結算編制質量的策略
工程的利益不受損害的一個重要基礎在于電力工程預結算的編制質量，每一個施工單位都應當對其予以高度的重視。因此提高電力工程預結算編制質量是一個非常迫切的問題。
3.1平衡各方利益
工程建筑市場日趨激烈，因此為了穩固市場競爭中的優勢地位，應當在工程投標中做到勝出，企業能否更加良好的發展依賴于工程能否獲得利潤，企業經營決策以及成本控制等活動也受到其影響。對于各方利益加以平衡，處理好各方關系，協調好各方工作，對于工程項目投標工作要嚴格管理，配備專業水平較高的人員對于工程預結算工作進行負責，為了刺激預結算工作人員的積極性，應當配套相應的獎懲機制，對于相關人員的工作進行檢驗，成立專門的計算部門，為預結算工作的開展進行有效保障。
3.2提高預結算編制人員的素質
對于工程的定額需要具有專業知識的預結算編制人員來掌握，對于工程使用的計價清單需要對于相關內容和規范加以熟悉，使用相關的計算方法來靈活掌握工程結算。隨時更新關于計價方面的信息，并且做到正確應用，認真觀察工程現場的實際情形，對工程項目大部分的結構和技術工藝做到心中有數。要了解相關的法律知識，依據有關條例，找出索賠原因，并加以解決。面對新的技術工藝和材料，對其的價格定位要靈活控制，基于電力工程預結算編制工作的特殊性，需要一批具有高素質的人才，企業應積極對員工進行培訓，督導員工繼續學習和深造。
3.3嚴格依照合同進行預結算
合同是電力工程預結算的基礎，依靠合同來完善預結算結果是非常重要的。依據公平原則來簽訂工程合同，電力工程建筑市場的主導是業主，在擬定合同中要避免違反公平原則的簽訂條件，雖然可以擴大業主的權利，但是違背了合理分配財務風險的原則。并且依據市場風險進行定價，根據相關法律規定認真貫徹合同的約定，對于合同雙方的權責利予以明確規定，提供工程預結算的良好依據。
3.4匯總收集預結算資料
在開始電力工程施工之前，應當搜集匯總相關資料，有利于保障預結算工作的整體性，順利開展預結算工作，斌且減少核算過程產生的爭議。在工程實施過程中，預結算人員應當搜集工程材料，包括項目合約、設計圖紙、機械設備價格等，在確認工程施工以前進行合理分工安排，保障材料的完備性。有的工程項目往往要經過幾年才能完工，因此保障材料的充足性是施工能夠持續的關鍵。
3.5避免遺漏
遺漏的情況會導致企業收益受到損害，為了有效的避免遺漏的情況，結算人員在項目一開始的時候就應當參照設計圖紙繪制項目施工的預結算，根據對比工程投標清單以及項目預算圖紙，從中找出偏差項目、遺漏項目等，比如預算價格同合約價格有差異時，要立即向業主要求調整合約價格。在預結算編制工作時，嚴格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。除此之外，須在工程施工時著重搜集有價值的證據材料，并保護好索賠的證據。
結語：經濟社會的高速發展促使電力工程企業的經濟體制結構也在發生轉變，電力工程預結算編制的質量對于企業的經濟效益非常關鍵，文章對于預結算對于電力工程企業的意義進行分析，企業應當加強預結算工作的力度，提高相關人員的整體水平與能力，從各個項目環節入手，對于預結算工作中的各個問題加以徹底解決，提高工程預結算編制質量。
摘要：結算編制工作是電力工程重要的組成部分，本文介紹了在竣工結算編制時需要注意的幾點問題,論述了如何提高電力工程結算的編制水平。
關鍵詞：電力工程；結算；編制
0前言
如何把已實施的工作內容，該得的利益，通過竣工結算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業均應該重視的問題。同時竣工結算也是施工企業考核工程成本進行經濟核算的依據，是總結和衡量企業管理水平的依據。電力工程與其他工程相比，有其特殊的一面，電力工程的結算也有別于一般工程的結算。
作為電力工程結算的主要工作內容是：施工方根據合同規定的結算方式進行工程量的計量與計價。如果采用的是固定總價合同，沒有變更的話，那么直接向業主申請結算報告，合同價等于結算價；如果是綜合單價合同，施工方根據施工圖準確算出工程量，乘以綜合單價，加上設計變更增加費用、其他索賠增加的費用，就構成了向業主申請的結算價。施工方結算編制人員編制完成匯總后，經本單位相關人員審核后，在規定時間內向業主遞交結算報告結算書，等待業主最終的確認，以下從幾方面談談電力工程的結算編制。
竣工結算的前提是企業領導重視，建立結算組織機構
在現行的電力工程建設中，施工企業在投標競爭中獲得任務，但所接任務能否盈利，又是影響企業生存和發展的核心。這就牽涉到經營策略、日常生產和成本管理、竣工結算等一系列環節，企業為保證綜合效益，應正確處理好各環節的關系，為此要求企業領導能盡力保證各方面的有機結合，在重視投標工作的同時在結算編制方面也應配備足夠的高水平的人員，讓其參與投標決策分析。另外，為調動結算編制人員的積極性，應制定相應的規章制度和獎懲條件，對相關工程的結算成果進行檢查考核，同時還可建立以公司、項目部、現場核算相結合的一整套的成本管理體系，為結算工作的順利進行提供很好的組織保證。
編制人員具備較高的業務水平,是編好結算的基礎
2.1 能正確理解定額內容，準確套用定額項目，能對定額項目單價進行必要換算，能準確理解和運用合同條款對該調費用進行調整。
2.2 要及時掌握計價信息，(如各地的補充定額、規定調整的計價文件等)并能吃透精神，準確運用。
2.3 能深入了解和掌握工程現場情況, 掌握各分部工程的構造做法及施工工藝, 進行必要的簽證和費用計算。
2.4 應懂得必要的法律知識，能主動把握索賠起因，根據索賠程序，利用索賠技巧進行索賠。
2.5 針對新材料、新工藝，能利用定額原理自行組價等。
為實現以上要求,就需有高素質的人才隊伍。企業一方面應加強對現有人員的培訓，積極鼓勵和創造條件讓相關人員參加各種培訓學習和考試，如定額交底、預算編審人員資格考試(初、中級)、造價工程師資格考試等。同時，應建立個人利益與其水平及效果掛鉤的制度，督促職工自我學習,提高整體素質。
3、簽定公平合同條款, 為結算編制提供必要條件。
無論是電力工程還是其他工程項目，最終都要以合同為主要的依據，因此，合同管理在整個管理中就顯得十分的關鍵。從招標階段，開始研究和關注的投標文件和工程結算的條款，直到完成整個合同。由于投標報價是投標合同不可分割的一部分，因此標書中的任何一個承諾將成為結算的依據。
從理論上講，合同的訂立應遵循公平原則，然而在實際工程中，往往難以判斷一份合同的公平程度，所以承包商為簽訂一份有利的合同，仔細研究有關法律、政策、規定,特別是關于合同范圍、價款與支付、價款調整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，必須在合同中明確當事人各方的權利和義務，以便為最后的結算提供合法的依據和基礎。企業、項目部主管合同負責人要一起參與合同洽談，在洽談中更好的理解合同精神和執行合同。另一方面，在項目實施過程中，應注意所簽各種資料的合理性和完整性，以防利益損失。
注意收集與工程結算相關的資料，為結算編制提供充分依據
在電力工程的實施過程中，對與結算工作相關的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結算編制內容的完備性，另一方面可保證結算審核工作的順利進行，避免審核時產生過多疑問和矛盾。所有這些資料都和企業的經濟利益相掛鉤，而且在很大程度上都與工程的結算價款有關。
4.1 工程承發包合同，它是結算編制的最根本最直接的依據，因為工程項目的承發包范圍、雙方的權利義務、價款結算方式、風險分攤等都由此決定，另外結算中哪些費用項目可以計入。
4．2 圖紙及圖紙會審記錄，它是確定標底及合同價的依據之一，也是電力工程結算編制的依據之一。
4．3 投標報價、合同價或原預算、中標書，它是實際做法發生變化或進行增減刪項后調整有關費用的依據。
4．4 變更通知單、工程停工報告、監理工程師指令等。
4．5 施工組織設計、施工記錄、原始票據、形象進度及現場照片等，或調整、如何計算也都以此為據。
4．6 有關定額、費用調整的文件規定。
4．7 經審查批準的竣工圖、工程竣工驗收單、竣工報告等。
5、做好電力工程量計量與計價
采用工程量清單計價的電力工程是按實際工程量結算的，由于大多數電力工程招標時采用的是初步設計圖紙招標，而結算時是采用施工圖紙結算。作為電力工程結算編制人員，應該按施工圖紙算準工程量再加上設計變更工程量部分以及索賠的費用，計算出工程的結算總造價。對于變更部分計價，根據合同規定的變更估價的原則采取相對應的計價原則。對于已標價的清單中有適用的，采用該子目的單價，有類似的就參考，沒有的可按照成本加利潤原則由雙方協商后確定。關于非乙方原因造成的費用增加的計算．作為乙方應根據合同相關條款，根據所收集到的有效資料，及時地提出索賠報告和索賠依據，因此作為電力工程預結算人員，一定要正確把握工程索賠量價，使工程合同既能順利進行，又要減少不必要的爭議，也不損害已方的經濟利益。
6、正確處理好公共關系是搞好結算的重要手段
結算是多因素共同作用的結果，要搞好電力結算，施工方除充分考慮自身因素外，還應正確處理與其他相關單位及人員的關系，同他們建立必要的經濟合同關系。在工作中建立友好的協作關系。在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠實守信，樹立良好的自身形象，從而來潤滑結算各環節，為搞好結算創造一個良好的外部環境。電力工程的有關結算工作，最終需要經過業主方和乙方雙方的認可，作為電力工程項目的業主一方，他有可能自己進行審核，也有可能會委托其他的中介機構進行有關結算的審核，如果由其他的中介機構進行審核，就會產生三方之間的相互協調關系，作為施工的一方應該在結算過程中把彼此的關系理順好，做到有理有據，不要危害第三方的相關利益，并且在工作中建立互信共贏的局面，讓最終結算結果做到彼此滿意。由于我國的電力工程項目大多由國家進行投資建設，所以作為一個電力工程項目，在進行電力工程結算以后，國家或相關行業部門還要對工程的決算情況進行審計，這就決定了每個由國家投資的電力工程的結算工作，都會牽涉到國家和集體的利益。
7、總結
總之，搞好結算需要在實踐中不斷總結經驗教訓，不斷提高業務能力和管理水平，只有這樣才能降低工程成本，提高經濟效益，不斷增強市場競爭能力。
而作為一個電力工程的施工企業，電力工程結算編制工作，無論是從組織機構的建立，還是到結算的最終結果的確定，都不能放松，這樣工程結算工作才能做好，并為企業獲得較高的盈利水平。
摘要：本文介紹了預結算審核的主要內容，探討了提高電力工程預結算編制質量的方法。
關鍵詞：電力工程預結算編制質量內容方法
隨著社會經濟的高速發展, 用電量需求加速, 電網建設發展快、投資大。電力工程造價的預結算審核是合理確定和有效控制工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核, 及時糾正所存在的錯誤和問題, 使之更加合理地確定工程造價, 達到有效地控制工程造價的目的, 為決策層提供強有力管理依據, 保證項目管理目標的實現。如何才能既快又好地做好工程造價的審核, 特別是預結算的審核呢?
一、預結算審核的主要內容
1、審查工程項目是否符合規定
在審核中，查看定額編號、工程項目名稱及規格，查看設計標準是否符合初步設計或施工圖設計的要求有無任意變更項目、擴大建設規模和提高建設標準的問題；工程預結算的價值是否突破概算價值，有無超合同的現象，并分析工程結算超合同的原因；工程項目招投標程序是否合規、合法，有無應實行招投標的項目而未招投標情況存在。
2、審查工程量的真實準確性，把好工程量計算關
工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其他各項費用，它的準確與否直接關系到工程造價的高低，工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算、重算或漏算。因此，必須根據竣工圖紙及其他相關資料以及現場情況，對工程量的準確性進行嚴格核實。有重大設計變更的工程量，應由設計單位修改設計圖紙并出具設計變更通知書，還應附有工程量變更預算書，經相關部門會簽后報省公司批準后方可納入結算。
3、審查定額套用是否符合規定
工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式和內容，計算單位和數量標準任何人使用都必須嚴格執行，不能隨意提高和降低。在審查竣工結算套用定額時應注意各專業的適用范圍及使用界線的劃分，套取定額編號計價時，必須看清定額的工作內容和材料含量，防止低工程套高定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算計取費用。
4、審查工程取費標準比例是否符合規定
取費主要審查有無人為提高取費類別的現象，取費類別與工程類別是否一致。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。
5、審查材料價格等是否合理
對裝置性材料進行審計時主要審查有無價格不實，價格與實物不相匹配、是否進行招投標采購，這些都可作為疑點進行深入調查，通過向有關人員了解或進行市場詢價來求得解答。目前電力工程設備、主材價格均要求按照省公司招投標的中標價格。
6、審查工程項目的隱蔽工程記錄，變更簽證單
在工程結算中隱蔽工程的簽證常引起爭議，因為簽證人員往往在重視技術及時間的前提下，忽視了計費問題，結果簽證中出現了在定額內已包括的內容重復簽證的現象。再者建設單位的現場施工人員必須親臨施工現場，掌握施工內容，做到簽證內容與施工內容相符合，在現場做好隱蔽工程記錄。在簽證單上只體現工程量和施工內容，絕不能體現工程費用。
二、提高電力工程預結算編制質量的方法
1、在激烈的工程建筑市場競爭中，為了能夠穩固市場競爭的優勢地位，必須要做到在工程投標中勝出，但是對于贏得的工程能否獲得利潤，直接影響著企業能否實現更好的發展，同時關系到企業經營決策、正常的經營活動和成本控制、工程收尾結算等相關環節。企業要做到平衡各相關方利益，必須要處理好各方面關系。企業領導者需要做好方方面面的協調合作，對工程項目投標工作嚴抓的同時，還要在工程預結算工作中安排專業水平較高的人員，積極帶動其參加工程項目的投標工作。為了激發預結算編制人員的工作熱情，還要提供相應的獎勵懲罰制度，對預結算編制人員的工作成績進行檢驗，專門設立包含企業、工程項目部門、當場結算的綜合成本計算部門，為預結算工作順利開展保駕護航。
2、要做好工程預結算工作，預結算編制人員需要具有一定的專業知識。深刻理解工程中的定額知識，并對工程使用的計價清單要做到熟知及規范掌握，對于工程結算中需要使用的計算方法要靈活掌握。要清楚定額工程如何套用，能夠快速進行定額工程的單價轉換計算。要知道綜合單價的組成模式，要正確運用合同中費用調整的方法。隨時更新關于計價方面的信息，并且做到正確應用，認真觀察工程現場的實際情形，對工程項目大部分的結構和技術工藝做到心中有數。要了解相關的法律知識，依據有關條例，找出索賠原因，并加以解決。面對新的技術工藝和材料，對其的價格定位要靈活控制，基于電力工程預結算編制工作的特殊性，需要一批具有高素質的人才，企業應積極對員工進行培訓，督導員工繼續學習和深造。
3、電力工程預結算工作是靠合同完成的，它是否能夠取得好的結果很大程度上依靠合同是否完善。工程合同的簽訂應本著公平公正的原則，由于電力工程建筑市場的主導是業主，業主往往在擬定合同時，主觀臆斷地提出了許多有違公平原則的條件，這些條件無形中擴大了業主的權利，減少了應盡的責任義務，違背了要合理分配財務風險的原則。但反觀另一面，由企業依據市場風險情況進行定價是合理科學的。因此需要企業嚴格根據有關法律規定，認真分析相關的法律條文和政策方針，尤其是合同的包含范疇、支付費用、協調價格、工程變化等，必須在合同中對雙方的責權利進行確定，為將來進行工程預結算提供良好的依據。
4、企業開始電力工程施工后，需將相關預結算工作的材料詳細的搜集匯總，這樣既可保證預結算工作的整體性，又能促進預結算工作順利開展，同時減少核算時的爭議。所以預結算人員在工程實施過程中，注重搜集匯總工程材料，重要材料包含：工程項目合約以及相關的補充條件，經過認定的項目整體設計圖紙，機械設備的價格要嚴格按照規定的價格標準，報價投標書，項目施工準則，相關的技術認定等，在確認工程施工之前要進行分工安排，保證材料完備。由于工程項目完工需要幾年時間，所以要確保材料能夠充分體現當時的施工情況，才能夠更加順利地進行預結算。
5、遺漏是工程預結算編制中最容易產生的失誤，遺漏會導致企業收益受到損害。要有效預防遺漏，即結算編制人員在項目開始時，參照設計圖紙繪制項目施工的預結算，比較項目預算圖紙與工程投標清單，從中找出偏差項目、遺漏項目等，比如預算價格同合約價格有差異時，要立即向業主要求調整合約價格。在預結算編制工作時，嚴格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。除此之外，須在工程施工時著重搜集有價值的證據材料，并保護好索賠的證據。工程項目中使用的信件和圖紙都要利用計算機進行系統整理，利用互聯網實現資源共享，才能在工程項目結束時更好地行使索賠權利。
【摘 要】 文章通過對預算和結算進行全面的分析，及時糾正其中所存在的問題和錯誤，更加合理確定電力工程造價，達到預期有效的目的，從而保證目標管理的實現。
【關鍵詞】 工程造價；結算審核；控制方法
目前，電力建設過度的競爭市場形成，工程造價管理也越來越規范，施工單位的過度簽證，導致了建設單位過分的壓價，進而使合理的工程造價嚴重的失真。電力建設工程竣工的決算是電力施工企業根據招投標文件、中標結果、合同的規定內容完成的全部的承包工程，通過相關部門竣工驗收，質量的合格，符合要求后，承包單位向發包單位辦理工程竣工結算。工程結算直接影響著建設單位和施工單位的利益，結算編審過程中由于工程造價的編審人員的地位和目的有所差異，編審程度出現不同程度的差距是很正常的，如果差距太大，就會壓制造價或高估預算。
一、工程造價結算失真原因
（一）、一些審核結算編制人員的業務水平不高，進而導致的多報失真現狀。
（二）、建設的單位在發包合同和現場簽證時用詞不謹慎，導致了結算和實際的預算有出入；施工單位對結算壓的太緊，來提高結算的工程造價。
（三）、在電力工程量的計算方面，電力工程量計算是根據施工圖、設計的變化關系和國家統一計的規則編制的，是結算編制的根本。
（四）、在材料價格方面上，根據電力工程所需的材料型號和材質不確定，也會影響電力工程造價的結算。
（五）、在費用的計算方面上，不按照合同要求設定金額，或者是因為合同上用詞不嚴謹所導致高額定價都會影響電力工程造價的結算。
二、工程施工中的結算審核的主要內容
（一）、盡早做好結算審核工作
在電力工程量的清單模式下，合同的執行過程就應該展開工程的結算工作。首先就是要對合同變更的審核，其次就是對工程清單項目的進行審核，因為電力工程量項目做出及時的核算，能很好的對工程的整體造價進行控制，及時的了解項目實際的投資狀況。
（二）、合理審核結算工程量
電力工程量是工程費用的主要載體，在實際的運用當中，具有較強的彈性和隱蔽性，確定電力工程師工作的重點，也是難點。在審核的過程中，常會出現結算上報的工程和實際工程量有著較大的出入。
（三）、工程單價套用上的審核
套用單價的審核應該具有科學性和權威性，應該注意以下幾個方面：1、直接套用定額單價審核，對電力建設項目內容和電力施工圖是否一致進行審核；2、換算定額的單價，直接套用在單價的基礎上，對換算的內容進行審核；3、對補充定額進行審核，是對人工與機械單價的合理性編制的依據與方法是否準確的進行。
三、工程造價結算審核存在的問題
（一）、偷工減料，項目減少但是價格卻沒有減少。在電力工程中，電力施工材料價格往往會出現在定額規定中，但是實際上要根據市場的價格進行調整，材料差也是電力企業工程造價審核結算的重要內容，但是在電力施工的過程中，施工單位往往可能會采用一些手段規避材料差，例如在電力施工材料的使用上，以次充好，或者對取消的項目不上報，造成了電力工程造價上的虛增。
（二）、有一些施工單位在工程上不采取定額報價的方式，卻采取議價，這樣在某種程度上會造成電力工程虛價的存在。
（三）、利用各種手段抬高工程造價，例如有的建筑單位抓住了要趕工程進度這一情況，索要趕工費用，但是電力施工的過程中，涉及到的變化設計時，會以各種各樣的理由索要變更設計的費用，對這些需要減少的變更并沒有減少。
（四）、招標環節中出現的問題。目前我國的電力建筑招標過程中到多采用實物工程量的清單進行招標，施工單位通過委托方的實物工程量的清單進行報價。
四、控制工程造價結算審核的有效措施
（一）、分組計算審查法
這種方法是把預算中的項目分為若干個組，把有一定聯系的編為一組中，審核和計算在同一個組中的分項工程量，電力工程量中相同和相似的計算基礎，判斷同一個組中其它分項工程量的準確程度的方法。
（二）、全面審核法
實際上是審核人員重新編制的電力施工設計圖的一種預算。首先要根據電力施工設計圖計算出工程量，然后，將本人進行的工程和審核對象進行比較，根據定額和單位的評估價格來核實對象的價格。
（三）、重點審核法
這種方法和全面審核法差不多，和全面的審核相比就是審核的范圍不同。這種方法主要側重的是電力施工計算部分價格相對高和所占投資的比例的一種分項工程量的審核方法。
（四）、分析對比法
在總結和分析工程造價結算審核的基礎上，找出同類的造價和電力施工中所用的工料消耗，根據用途、結構形式和地區的不同，將工程造價和工料消耗的指標整理出來。然后，將這些指標進行審核對比分析，從中找出不符合規律的項目工程進行重點審核，并分析其原因。
五、工程造價結算審核注意的事項
（一）、工程造價的審核工作必須和施工方得合同相聯系
施工合同是承包人作進行的工程建設，發包人支付付款合同，電力施工合同具有一些屬性，例如平等自愿原則、誠實守信的原則。我們在審計的過程中，充分了解電力施工合同的原則和具體意義，遇到問題時及時的解決，作出判斷。
（二）、搜集資料，嚴把結算審查
電力工程竣工的資料包含：電力工程竣工圖、設計的變更、主要材料合格證等，對工程不大的變更，可以在施工圖上標明，不用重新制作圖紙，對于電力工程量變化較大的要重新制作設計圖。計劃變更的通知必須由原有的設計單位下發，對一些工期較長的工程，價格的幅度很大，必須要分期對主要的建材建設單位進行價格的簽證。
（三）、補充費用可否有依據
設計的變更部分，必須具有設計資格單位出具的設計變更才是合法有效的。變更原因造成的費用要相對減少。慎重對待電力工程中新工藝新材料的定價，就必須深入了解市場建筑材料的價格和品種。
（四）、熟悉專業知識，講究職業道德
預算人員不僅要熟悉定額的計算，還要全面了解電力工程預算定額的組成，很好的進行定額的計算。預算人員還要掌握一定的電力工程方面的專業知識。
總結
施工管理是企業的重要指標，在施工管理中，要保證電力工程的順利進行，就必須采用先進的管理技術，進行創新，從而在根本上控制了工程造價結算審核的工作。
（作者單位：福建省龍海市供電有限公司）
【摘 要】自改革開放一來，我國社會經濟有了更為迅速的發展，那么電力企業要想在激烈的市場斗爭中站穩腳跟，就要做好電力工程預結算編制工作。預結算編制直接關系著電力工程經濟價值，對電力工程企業的長遠發展具有重要影響，因此確保電力工程預結算編制質量尤為關鍵。本文主要對電力工程預結算編制特點及其質量改善措施兩方面內容展開了論述。
【關鍵詞】電力工程；預結算編制；特點；質量改善措施
電力工程預結算工作是決定電力工程造價的最后一個關鍵環節，改善電力工程預結算編制質量，是做好工程建設計劃、投資管理、工程造價的重要條件，對提高電力工程企業經濟效益具有重要意義。
1 電力工程預結算編制特點概述
電力工程預結算編制工作是電力工程后期電力工程項目開展的重要依據，電力工程企業在預結算編制工作中應嚴格按照國家相關規范進行操作，確保預結算編制的科學性與準確性，從而為后期工程項目提供準確可靠的數據信息。那么一個電力工程企業要想做好電力工程預結算編制工作，首先要了解預結算編制的基本特點，其特點主要表現在以下三個方面：
第一，電力工程預結算編制具有一定的法定性能。電力工程項目價格在項目各個環節都比較穩定，它的這一特性降低了電力工程預結算編制工作難度，是電力工程預結算編制的重要特點之一。第二，電力工程預結算編制具有一定的統一性。其統一性主要表現在電力工程各個項目的價格計算標準十分統一，電力工程企業在清單計量項目制定過程中需要嚴格按照規定價格來進行，不得有按照自身意愿進行相關操作。第三，電力工程預結算編制工作對電力工程質量及進度具有一定的保護作用，同時還能夠創建一個公平公正的投標環境。
2 電力工程預結算編制工作現狀分析
電力工程預結算編制工作對電力工程的發展而言具有重要影響，那么要發揮其積極影響，需要全面優化電力工程預結算編制工作。就目前我國電力工程企業預結算編制工作實施狀況來看，還存在諸多問題，其最為突出的問題大致可以概括為三點，第一點，部分電力工程企業對預結算編制工作質量管理監督的力度不夠。一些電力工程企業發現自身內部預結算編制工作存在一些小問題并沒有及時解決，沒有建立嚴格規范的獎勵懲罰制度，從而導致預結算編制工作內部一片混亂的狀態。另外有些員工素質偏低，對預結算編制工作的認識力度不夠，從而在預結算編制工作表現出較大的隨意性，預結算編制工作流于形式化，并沒有發揮其本身的功能性及作用。第二點，為了電力工程質量，需要對其進行二次復核，一些復核工作人員在復核過程中不夠仔細認真，從而導致有的工程項目審核了多遍，而有的項目卻被忽略，從而導致復核人員在二次復核中出現錯誤，這種狀況嚴重影響了電力工程整體質量。第三點，工程材料價格不穩定，工程材料價格的上下波動及價格市場的不健康競爭會加大電力工程預結算編制工作的難度，會致使編制工作人員無法合理控制預結算編制的真實性與可靠性。
3 電力工程預結算編制質量改善措施
電力工程預結算編制是電力工程企業內部的重要工作內容，是電力工程項目合理化進程的關鍵，所以要全面把握電力工程預結算編制質量。那么要從根本上提高電力工程預結算編制質量，還要從源頭做起，同時控制預結算編制工作的全過程。以下是筆者對電力工程預結算編制質量改善措施分析：
3.1 提高電力工程預結算編制質量
（1）做好準備工作。要提高電力工程預結算編制質量，應從源頭做起，在開展預結算編制工作之前應全面搜集相關材料，比如電力工程勘察地質報告資料、工程施工圖紙、施工環境資料及各類標準圖集等，另外還要對施工技術進行研究，通過電力工程造價管理部門，為預結算編制收集工程計價依據，以此來確定電力工程預結算編制方法。
（2）預算與施工相結合。在計算電力工程量之前應充分了解工程額定總說明及相關附注，清楚掌握工程量計算原則。在此基礎上仔細閱讀施工圖紙，從而掌握整個工程布局，了解電力工程的關鍵點，這樣就可以有針對性對電力工程進行預結算編制。
（3）提高電力工程可預見性。若電力工程不具備可預見性，那么就無法保證電力工程預結算編制的準確性及質量。在電力工程預結算編制工程中，要想提高工程預結算編制質量，就要全面提高電力工程的可預見性，對工程人員、材料、設備、技術、施工周期及工程變更等因素進行合理把控，另外在工程預結算編制中還要考慮一些不可預見的因素，從而準確定位工程價格，這樣一來可以有效縮小電力工程預算與結算之間的差距。
3.2 合理控制電力工程結算
（1）做好資料收集與整合。在收集資料過程中要明白搜集資料的目的，首先工作人員應做好施工圖紙的會審記錄，掌握工程整體特點及工程設計意圖，同時對于工程變更，要搜集工程變更的第一手資料。其次再根據這些資料科學編制電力工程施工方案及組織設計，確保后期施工的流程性與規范性，在編制過程中涉及到工程結算或者索賠的事件或做法要認真對待，因為這些資料極有可能會作為工程變更的重要依據。
（2）強化工程單價與工程量審核力度。工程單價與工程量審核是確保電力工程預結算編制質量的重要手段，因為強化工程單價與工程量審核力度，在一定程度上能夠有效避免工程預結算編制中的重算、漏算及多算等現象，大大提高了電力工程預結算編制的準確性與合理性。工作人員在審核過程中應重點對工程單價與工程量審核，單價審核就是對工程施工中的各項成本開支進行審核。在工程量審核中一般都是采用增減法、實算法、系數法等多種方法綜合運用，按照工程量計算原則對工程量進行有效核對，保證電力工程量與施工設計上完全相符。
（3）強化合同管理。合同是維護工程合作雙方利益的有效證據，若不按照合同進行工程預結算編制，那么有些工作人員極易偏向自身企業，所以需要強化合同管理，在進行各項工程事宜時要做到公平公正。在工程項目開展過程中若合同中有不合理或者與工程實際不符的狀況，應及時與對方進行交流，調整合同價款。另外在電力工程施工過程中要嚴格按照合同條約進行施工操作，認真貫徹合同內容及施工范圍，這樣工作人員在工程預結算編制就可以清晰對工程各個環節的預結算編制，合理控制工程各個環節的編制質量。
4 總結
電力工程預結算編制在電力工程企業發展中發揮著關鍵性作用，做好工程預結算編制工作是確保后期各項工程項目順利開展。那么要保證電力工程預結算編制質量，應強化預結算編制工作力度，同時還要提高預結算編制工作人員的綜合素質，從工程各個環節入手，從根本上提高工程預結算編制質量。
摘 要：針對電力工程預結算編制的特點，以及電力工程預結算編制存在的問題，探討分析了提高電力工程預結算編制質量的方法，從而達到提高工程預結算編制質量的目的。
關鍵詞： 電力工程；預結算編制；方法
1 電力工程預結算編制的特點
改革開放以來，我國經濟發展迅速，要想在激烈的市場競爭中站穩腳跟，電力工程預結算編制就要不斷改進和創新。正確地進行電力工程預結算的編制，是目前電力工程建設的重要目標。電力工程進行工程量預結算編制的分析，如表 1所示
表 1 某電力工程預結算編制表
這份表格簡單列出了電力工程預結算的內容，是電力工程施工的依據之一，當然，還要根據所簽訂的合同對工程進行計價計量。假如簽訂的合同中工程預結算是確定的，則不需要做任何改變，即可向企業直接遞交預結算報告書，合同總價格相當于預結算價格。施工方就要依據預結算表將工程量與單價相乘得出價格數據，然后匯總變化價格和索賠價格等，向承建方遞交預結算價格。電力工程預結算編制具備如下特點：
（1）對于電力工程的價格計算是具有統一性的，在清單計量項目制定工作方面要遵照規定的價格。計價標準一律要求統一 。目前在我國，對于電力工程預結算價格管理還未形成正規的市場體制因此，應當提高市場競爭力，對于市場的公平競爭活動進行科學管理，監督電力企業盡量節約使用能源資本，既要減少能源資本的過度耗損又要保證電力工程的總體質量。
（2）鼓勵企業單位自覺呈報價格，進行投資的一方企業能夠自行設定價格，企業單位通過市場調研，依據當時的市場價格，并考慮企業本身的經濟實力，最終確定價格，還可以依據工程造價部門提供的參考價格進行定價。由于經濟的全球化，使電力工程逐步與國際模式靠攏，從而形成了全面的市場競爭體制。因此，要求電力工程預結算編制嚴格執行國家規定，這樣不僅對電力工程質量和工程進度起到了保護作用，還形成了公平公正的投標環境。
（3）電力工程預結算編制還要具有法定性能，因為電力工程的價格在各個環節均較穩定，所以其在很大程度上減輕了工程預結算編制工作人員的工作強度。
2 電力工程預結算編制存在的問題
（1）當前我國的電力工程預結算編制質量的監督管理缺乏力度，針對電力工程預結算編制工作中出現的問題沒有系統的懲罰、獎勵制度；管理編制預結算報表單位缺乏合理的控制；同時組織施工的單位員工的綜合素質較低，思想認識不深刻，這些都是導致電力工程量過多估算的主要原因。有些工程的周邊環境比較復雜，勘探地質時缺乏精確性，設計思想不能夠深入延伸，缺乏應有的技術水平，造成了施工過程中設計的再三調整，現場的認證和勘察增多，工程竣工的基礎資料不夠詳盡和細致，導致電力工程預結算編制人員容易出現工作上的疏漏。
（2）電力工程的質量進行二次復核時，工程預結算編制人員經常誤將已經包含在內的工程質量內容重復進行核算，而對一些需要重新進行核算的工程質量內容卻未曾涉及到，以致預結算編制人員在二次復核時出現了嚴重的失誤。由于合同制定缺乏約束雙方的規約，相關條件存在偏差，這就為施工一方故意重復核算提供了有利條件。特別是進行工程承包中，沒有詳細規定承包的范圍和條件，造成了“按實結算”。
（3）雖然近年來電力工程材料的市場越來越具規模，同時也帶動了經濟的增長，但是工程材料的價格控制缺乏合理性，引起了材料市場環境的不健康競爭，以及價格出現上下波動的情況。我們知道在整個電力工程計價中材料價格占有率達到了 60%，工程材料費用占有相當的比重，所以，工程材料的良性調控對提升工程效益具有重大意義。
3 提高電力工程預結算編制質量的方法
電力工程預結算編制質量有效保護了工程享有的利益不受損害，每一個施工單位都應該給予高度的重視。所以，提高電力工程預結算編制質量是亟待解決的問題。
（1）在激烈的工程建筑市場競爭中，為了能夠穩固市場競爭的優勢地位，必須要做到在工程投標中勝出，但是對于贏得的工程能否獲得利潤，直接影響著企業能否實現更好的發展，同時關系到企業經營決策、正常的經營活動和成本控制、工程收尾結算等相關環節。企業要做到平衡各相關方利益，必須要處理好各方面關系。企業領導者需要做好方方面面的協調合作，對工程項目投標工作嚴抓的同時，還要在工程預結算工作中安排專業水平較高的人員，積極帶動其參加工程項目的投標工作。為了激發預結算編制人員的工作熱情，還要提供相應的獎勵懲罰制度，對預結算編制人員的工作成績進行檢驗，專門設立包含企業、工程項目部門、當場結算的綜合成本計算部門，為預結算工作順利開展保駕護航。
（2）要做好工程預結算工作，預結算編制人員需要具有一定的專業知識。深刻理解工程中的定額知識，并對工程使用的計價清單要做到熟知及規范掌握，對于工程結算中需要使用的計算方法要靈活掌握。要清楚定額工程如何套用，能夠快速進行定額工程的單價轉換計算。要知道綜合單價的組成模式，要正確運用合同中費用調整的方法。隨時更新關于計價方面的信息，并且做到正確應用，認真觀察工程現場的實際情形，對工程項目大部分的結構和技術工藝做到心中有數。要了解相關的法律知識，依據有關條例，找出索賠原因，并加以解決。面對新的技術工藝和材料，對其的價格定位要靈活控制，基于電力工程預結算編制工作的特殊性，需要一批具有高素質的人才，企業應積極對員工進行培訓，督導員工繼續學習和深造。
（3）電力工程預結算工作是靠合同完成的，它是否能夠取得好的結果很大程度上依靠合同是否完善。工程合同的簽訂應本著公平公正的原則，由于電力工程建筑市場的主導是業主，業主往往在擬定合同時，主觀臆斷地提出了許多有違公平原則的條件，這些條件無形中擴大了業主的權利，減少了應盡的責任義務，違背了要合理分配財務風險的原則。但反觀另一面，由企業依據市場風險情況進行定價是合理科學的。因此需要企業嚴格根據有關法律規定，認真分析相關的法律條文和政策方針，尤其是合同的包含范疇、支付費用、協調價格、工程變化等，必須在合同中對雙方的責權利進行確定，為將來進行工程預結算提供良好的依據。
（4）企業開始電力工程施工后，需將相關預結算工作的材料詳細的搜集匯總，這樣既可保證預結算工作的整體性，又能促進預結算工作順利開展，同時減少核算時的爭議。所以預結算人員在工程實施過程中，注重搜集匯總工程材料，重要材料包含：工程項目合約以及相關的補充條件，經過認定的項目整體設計圖紙，機械設備的價格要嚴格按照規定的價格標準，報價投標書，項目施工準則，相關的技術認定等，在確認工程施工之前要進行分工安排，保證材料完備。由于工程項目完工需要幾年時間，所以要確保材料能夠充分體現當時的施工情況，才能夠更加順利地進行預結算。
（5）遺漏是工程預結算編制中最容易產生的失誤，遺漏會導致企業收益受到損害。要有效預防遺漏，即結算編制人員在項目開始時，參照設計圖紙繪制項目施工的預結算，比較項目預算圖紙與工程投標清單，從中找出偏差項目、遺漏項目等，比如預算價格同合約價格有差異時，要立即向業主要求調整合約價格。在預結算編制工作時，嚴格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。除此之外，須在工程施工時著重搜集有價值的證據材料，并保護好索賠的證據。工程項目中使用的信件和圖紙都要利用計算機進行系統整理，利用互聯網實現資源共享，才能在工程項目結束時更好地行使索賠權利。
4 結語
綜上所述，我們可知預結算部門在企業中的重要作用，企業應加強預結算工作的力度，提高預結算人員的素質水平和工作能力，從工程項目各個環節入手，徹底解決預結算工作中的問題，從而達到提高工程預結算編制質量的目的。
摘要：本文介紹了電力工程預結算編制的特點，闡述了預結算編制存在的問題，進而探討了提高電力工程預結算編制質量的方法，期望達到提高預結算編制的質量。
關鍵詞：電力工程； 預算編制 ；預算管理
1、電力工程預算概述
1.1電力工程與工程預算
根據建設性質電力工程可劃分為：
a）新建：企業新建設的項目。如：投建新的變電站
b）擴建：擴大企業內原有的生產能力或新增生產能力。如：擴大原有容量變壓器或增設變電站主變壓器。
c）改建：指企業為降低能耗，提高質量，節約能耗，而引進新的技術來改變原有的網絡結構，對原固定資產進行整體改造。如：增改進出線、母線，改變輸電線路電壓等。
電力工程是擴大企業再生產，促進國民經濟的重要工程，關系到各地區各部門的可持續發展，關系到人民生活水平的提高，所以必須做好電力工程管理工作。而電力工程預算是電力施工管理的基礎，關系到電力企業經濟效益，準確的工程預算，可有效的避免工程損失和資金浪費，因此必須做好預算管理工作，提高預算編制質量。
1.2電力工程預結算編制的特點
隨著我國經濟的迅速發展，市場競爭的加劇，電力工程預結算編制也應不斷的創新和改進。一份簡單的預結算編制包括：施工單位、工程項目、編號碼、工程數量、項目工程費用等科目，并且具備以下特點：
a）計價標準的統一性：電力工程計價標準具有統一性，因此在制定清單計量工作要遵循合同規定的價格。目前我國由于對電力工程預結算還沒有完善的市場機制，因此為了減少能耗，提高電力工程總體質量，應當科學管理市場公平競爭活動，提高市場競爭力。
b）嚴格規范性：隨著經濟全球化的發展，我國電力工程項目也逐步與世界接軌，參與到市場競爭中，因此更要嚴格按照國家規定編制工程預結算，在保護工程進度和質量的基礎上，規范公平的投標環境。同時對于企業單位也要自覺通過市場調研，結合自身實力，呈報價格。
c）法定性能：由于電力工程價格在各個具有相對穩定性，因此大大降低了工程預結算人員的工作強度。
2、電力工程預結算編制存在的問題
（1）監管力度不足
當前我國電力工程預結算編制體系的監管缺乏力度，企業單位對編制預結算報表缺乏合理的控制，預結算員工綜合水平偏低，思想認識不足，并且預結算編制中出現的問題沒有相應的獎懲措施，往往導致過多估算電力工程量。此外，由于建設預算體系區別于財務會計的成本核算，因此財務會計的監督作用得不到落實，失去了其應有的約束和監督作用，工程建設預算也經常出現預算超過概算、決算超過預算的現象。
（2）二次核算問題
在電力工程的二次復核時，工程預結算編制人員經常忽略需重新核算的工程質量內容，卻對已包含在內的工程質量內容進行重復核算，導致二次復核出現失誤。同時，缺乏約束雙方規約的合同也為重復核算提供了條件。尤其是工程承包中，往往因為沒有明確承保范圍和條件，造成“按實結算”的現象。
（3）物料價格控制不合理
盡管目前電力工程材料的市場初具規模，但對于工程材料的價格一直沒有得到合理的控制，材料市場產生了不健康競爭，價格起伏不定。由于整個電力工程計價中，材料價格大約占到60%，比重較大，因此對工程材料良性的控制能有效的提升工程效益。
3、提高電力工程預結算編制質量的方法
針對目前電力工程預結算編制存在的問題，各個施工單位都應高度重視并努力需找提高電力工程預結算編制質量的方法。結合工作實踐，個人認為可從以下方面提高預結算編制質量：
3.1電力工程的成本控制與管理
a）電力施工項目經濟核算主要目標是以較少的勞動消耗和資金占用取得較佳的經濟效益。主要包括兩個方面:“兩算”對比和施工項目成本核算與分析，通過對比實際施工圖預算與投標報價預算及時發現問題、防止多算、漏算，以提高預算準確度；通過對比進行核算單位工程各類材料消耗，確定本工程項目的成本指標。
b）編制施工成本計劃：根據承包合同，施工組織設計、機械設備及利用情況，參照以往類似工程的有關經濟指標，進行測算調整，編制出本工程項目的成本計劃。
c）施工成本控制與管理：科學的管理方法可有效的控制工程成本，減少或消除不利偏差。主要內容包括做好材料成本的控制與管理；人工、機械的成本控制與管理；施工管理費及其它成本控制與管理。此外對于索賠項目，應盡力整理索賠憑證資料，提高索賠成功率。
3.2把好施工管理關
a）加強工程質量管理:電力施工返修工程影響著工程費用，因此要及時發現和找出單項工程、分部工程及隱蔽工程的問題，做好監督檢查工作，保證工程質量，降低返修率。
b）加強工程進度過管理: 工期的長短決定了管理費、工人費的多少，因此應加強施工現場的組織協調，合理利用資源，避免不必要的重復勞動，降低成本。
c）加強工程變更管理，嚴格控制工程變更：為避免電氣工程管理人員不管算帳的問題，投資失控等問題，批準圖紙、設計標準不得隨意變更，需要變更的要嚴格按程序進行。
3.3做好預算、概算工作
a）投資估算對建設工程預期總造價所進行的優化、計算，是進行建設項目經濟評價的基礎，是判斷項目可行性和進行項目決策的重要依據，并作為以后建設階段工程造價的控制目標限額。因此預結算中要不斷培養高水平員工，成立成立專門的綜合成本計算部門做好投資估算工作。
b）預結算編制人員要深刻理解工程的定額知識、套用定額工程，不斷更新計價信息，做到對工程項目結構心中有數。并且鑒于電力工程預結算工作的重要性和特殊性，企業在靈活控制價格定位的同時，還要掌握合理調整合同中費用的方法。
c）施工方案的差異、技術水平差異都會導致編制的施工圖預算的不同，因此在預算編制中首先預算人員要深入研究，不斷掌握施工進度、工序要點，學習施工技術，提高對施工規律的認識；其次預算編制既關系到企業、集體利益，又是企業控制不合理項目投資的依據，因此要全面了解材料價格、工程的單項成本。對于涉及到施工圖紙變更的，應及時核對工程量，及時列入工程量結算清單，做到一目了然。
d）在現場施工管理中，預算人員應該深入了解施工方法及施工工期，及時查漏補缺，對施工期間超出或增加預算額的項目，應嚴格審核把關，杜絕鋪張浪費。在預結算審核時，施工人員應及時向預結算人員反饋施工詳細情況，方便預結算，使預結算工作做到準確、及時、具有針對性。
3.4處理好遺漏工作
要求預結算編制人員在項目開始依據設計圖紙，繪制項目預結算，對比工程投標清單，找出遺漏或偏差項目，作出合理的調整。如：預算價格與合同價格不同等。在實際編制工作中，嚴格按照審計通過的圖紙，把實際材料量與抽樣量進行對比，再次核算計算量。并且為了保衛索賠權利，還要做好有價值證據材料的保存工作，項目中圖紙的系統處理工作。
4、結語
電力工程在國民經濟中占有重要地位，而預結算部門更是工程項目中的重中之重。企業必須要加強預結算工作的力度，要求預結算人員嚴格遵循電力建設的規章制度，提高預結算人員的職業素養，從工程項目各個環節入手解決預結算工作中的問題，以實現提高工程預結算編制質量的目標。
摘要：電力工程結算審核是明確工程造價的主要途徑，屬于工程造價管理的一部分，該項工作能否做好直接關系著工程造價?；诖?，文章針對電力工程結算審核的控制措施進行了探討。
關鍵詞：電力工程；結算審核；控制措施；工程造價管理
目前，由于市場經濟的發展以及基礎設施的完善，使得電力建設也得到了相應的發展。隨著原材料價格的一路攀升以及建設規模的不斷擴張，電力工程不管是總造價還是單位造價都相應地增加了。怎樣最大限度地保證工程造價的合理性，如何對工程造價的上漲進行有效控制，是現今急需解決的問題。
1 前期對電力工程結算審核進行的策劃
1.1 保證合同的公平性，為結算審核提供依據
結算工作的前提條件和根據均為合同條款，合同是否完善及其表達方式往往決定著結算結果。所以，建設方為使所簽合同最大限度地對自身有利，務必要熟悉掌握有關法律法規，比如《招投標法》以及《合同法》等，要對其條款進行認真研究，尤其是和工程變更、違約、合同范圍、索賠、價款及其調整和支付、保險、不可抗力以及爭端處理等有關的法律條文，要在合同中規定有關方面的權利以及義務，以保證結算工作有法可依。
1.2 結合實際情況，選擇正確的招標方式
電力工程在招標時僅具備初步設計圖紙及概算文件，所以通常會在初步設計概算的前提下選擇固定總價招標的方式。這就使得承包商往往要在工程量方面承擔較大的風險，增加了結算過程中發生合同爭議的可能性，阻礙了結算工作的正常開展，嚴重時還會影響到工程質量，延遲工程進度。所以，在進行招標文件制作的過程中，應選擇一種主要承包法結合一種輔助承包法的方式。在初步設計環節，對工程量概算子目的準確性有較高要求時可選擇總價承包法；對工程量概算子目的準確性不能保證時可選擇固定單價承包法。這樣有利于減少承包商在工程量方面承擔的風險，避免爭議問題，保證后期結算審核工作的正常開展。最后，部分單項工程，如果條件允許的話，應選擇施工設計圖紙工程量清單方式進行招標，該類招標法有助于避免合同爭議問題。
1.3 建立結算審核部門，明確結算審核步驟
招標模式不同，則在結算審核工作上投入的人力大小也會有所區別，不過不管采取哪種模式，建設方都必須建立自身的結算審核部門，培養一支專業知識以及實踐經驗豐富、技能水平較高的隊伍，只有如此才能展示其在電力工程結算審核工作中的作用。結算審核部門不隸屬建設方的任意機構，其實質是和工程有關的各個部門的一個集合，比如建設方及受其委托而且經驗豐富的第三方以及監理方等，由它們根據建設方所定的審核步驟對結算實施全方位審核，以防止承包單位對合同清單結算或者是變更項目進行過高估算，實現對工程造價的有效控制。
1.4 對結算人員開展相關培訓
要想保證結算審核編制有一個較高的水平，首先必須對結算人員開展相關培訓。因為電力工程結算審核工作的管理不僅涉及到各方利益，而且引導著國民經濟的發展方向，因此我們應結合市場對電力工程結算審核人員提出的基本要求，合理設置課程，積極開展以工程造價以及工程技術為主要內容的培訓活動。
2 電力工程開展過程中對結算審核進行的控制
2.1 收集各方資料，為結算審核提供便利
電力工程開展過程中，廣泛收集和結算審核密切相關的各種資料是非常關鍵的，該項工作是否做到位直接影響著結算審核能否正常開展，影響著審核過程中是否發生過多爭議。所以，建設方務必要盡最大努力收集齊全這些資料：（1）原預算，投標報價以及合同價格。這是具體做法出現了某種變化亦或是存在增減刪項后對有關費用進行調節的依據。（2）承發包合同。該合同是結算編制的主要依據。這是由于不管是承發包范圍以及風險分攤辦法還是各自權利義務以及價款結算方法等均由其直接規定。與此同時，結算中何種費用能夠計入及其調整、怎樣計算等也均以合同為依據。（3）原始票據、現場照片、施工組織設計、形象進度以及施工記錄等。（4）圖紙及其會審記錄。這主要是用來明確標底及具體的合同價格。（5）監理工程師下達指令，變更通知單以及工程停工報告。
（6）通過審核得到認可的竣工報告、竣工圖以及竣工驗收單等。（7）對費用或者是定額進行調整的相關文件。上述涉及到的資料在項目管理中，由不同管理機構及其人員負責。就施工項目管理整體來說，工程建設方要從大局出發，科學分工，盡可能維持資料的完整性。與此同時，還要及時為結算審核機構及其人員提供資料，只有如此，這些資料才能在結算審核過程中發揮積極的作用。
2.2 對單價選取或者是定額套用進行審核
結算計價方式包括兩種，一是定額計價法，二是清單計價法。選擇定額計價法的電力工程，其實質就是以定額規則為基本依據，以定額子目內容為參考套入工程量，計算出費用，不過在實際操作的過程中定額單價套用往往出錯的可能性較大，具體包括這幾個方面：（1）人為減少或者增加項目套用定額的等級或者是規格。（2）對定額內的工作內容可以分開重復冒報，也可以將其合并少報。（3）所補充定額未得到審核批準就計入了結算。（4）不遵照定額要求的換算方式做換算。
選擇清單計價法的電力工程，在確定其工程量單價的過程中要堅持這些原則：（1）合同中存在和該項目類似的單價，這時可以該類似單價為參考進行套用。（2）合同中不存在適用單價也不存在類似單價，主要由承發包單位給出合理單價，通過對方審核認可后再實施。（3）合同中已存在和該項目相適用的單價，根據此單價直接套用。在具體實施時，所選單價項目通常都和合同中項目存在一定的區別，此時如果承包單位所給單價太高，而建設方所給單價太低的話，二者就不能達成統一，就會出現爭議和糾紛，這樣工程結算就會在很長一段時間內都不能完成。鑒于此，雙方可通過協商一致后選擇一家經驗豐富的造價咨詢中介公司加以委托，進行獨立審核；或者是委托電力工程當地的工程造價管理部門處理糾紛和爭議。
2.3 對工程量進行科學合理的審核結算
工程費用的依據就是工程量，但是事實上，在實際工作中工程量不僅彈性較大，而且隱蔽性較強，因此準確計算工程量對整個工作而言是非常關鍵的，但同時也存在著一定的難度。在結算審核中結算而且上報工程量和真實工程量不一致的現象會經常出現，經過全面分析后我們發現了原因，具體包括：（1）施工方將其所做的一些工作以整體進行結算。（2）部分項目發生了變更，比如減少甚至取消，可是依舊按以前工程量將其計入結算。（3）在不同處重復算工程量。（4）施工方專門夸大甚至增加工程量及其施工難度。對于這些現象，要在堅持實事求是這一基本原則的前提下，采取對監理工程師、竣工圖、現場以及隱蔽驗收單等進行嚴格查驗的方式，找出多余工程量將其扣除，發現漏報工程量將其添加結算，以避免建設方以及承包商的經濟利益受到任何損失。
2.4 對電力工程結算誤差進行分析
工程結算與建設方以及施工方的經濟利益密切相關，在結算編審時因為編審人員在很多方面都存在著顯著的差異，比如目的、地位以及立場等均不同，此外不同的編審人員其專業水準也不一樣，所以編審結果出現差異也是很正常的。不過如果差異太過于顯著，就有專門壓價或者是高估冒算的嫌疑。因此務必要對工程結算誤差進行認真分析，找出其中的原因，采取切實可行的措施進行處理，嚴格控制工程造價，最大限度節省資金，保證各方
利益。
2.5 結算過程中其他費用要根據其具體性質進行審核，做到科學分擔
其他費用主要包括以下四種：（1）市場價格變化導致的價差費用。（2）政策性費用。（3）采取激勵機制導致的費用。（4）施工過程中形成的費用。其他費用要嚴格按照合同要求計入結算，選擇固定總價方式的合同禁止發生任何變更和調整，可以變更調整的要以規定步驟及其方法做出變更。與此同時，合同中那些模糊不清的條款，要以國家目前實行的法規規定以及解釋等為依據。
3 結語
綜上所述，電力工程結算審核是在考慮我國現今建設工程市場的現狀以及國情的基礎上選用的措施，要想保證電力工程結算審核工作的整體質量不僅涉及范圍廣，而且異常復雜，因此作為一名結算審核人員，要想使結算審核更加科學合理，就必須不斷學習專業知識，不斷提高自身專業技能，只有如此才能使編制出的結算審核與實際情況相符，才能有效處理現今電力工程建設中存在的胡亂壓價、投資失控以及高估冒算等現象，才能保證合理有序的咨詢市場。
作者簡介：張月蘭（1972-），女，山西呂梁人，同煤國電王坪發電有限責任公司計劃部副主任，經濟師。
【摘要】結合實際工作經驗，首先分析影響電力工程結算審核的因素，然后重點探討電力工程結算審核的措施。
【關鍵詞】電力工程；結算審核；措施
項目工程的結算審核主要指依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、工程消耗標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、施工圖紙、工程的實物量、有關設計變更及工程簽證等，以施工承包合同為基礎進行的工程造價審核，該審核結果將作為承發包雙方履行結算的科學依據，也是工程決算的基礎資料和依據。由此可見工程結算審核的全過程具有重要的規范、服務與引導意義。因此筆者結合工作經驗，淺談電力工程結算審核的措施。
一、影響結算審核的因素
結算審核人員在審核過程中除按照以上依據外還必須考慮電力行業自身的一些因素, 對癥下藥:
（一）結算審核必須適應目標工期的要求, 對提前工期有所反映
根據現階段電網缺電的狀況，電力工程一般時間要求緊、工期要求短( 輸變電工程還需考慮停電時間安排等問題)，實際上招標工程的目標工期往往不能等同于工期定額, 而需要縮短工期。承包人此時要考慮相應的施工措施費, 增加人員和設備的數量, 這樣就勢必增加工程成本。因此編制結算審核價格時, 必須考慮這一因素, 把增加的費用列入結算審核。
（二）結算審核必須適應招標方的質量要求,對高于國家驗收規范的質量因素有所反映
首先應按照國家有關的施工驗收規范的要求作為合格的建筑產品, 按國家規范來檢查驗收。而由于招標方提出高于國家驗收規范的質量要求, 為此承包人要付出比合格水平更多的費用。因此, 結算審核的計算應體現優質優價增加相應費用。
（三）結算審核必須適應建筑機械、材料采購渠道和市場價格的變化, 考慮材料價差因素
應主動收集、掌握大量的第一手相關資料, 分析確定恰當的、切合實際的各種基礎價格和工程單價。切實注重施工機械設備選型。應根據工程特點和施工條件認真分析、合理選擇, 力求經濟實用、先進高效,切忌生搬硬套、脫離實際, 否則將直接導致定額選擇和單價分析的偏差。
（四）結算審核必須合理考慮本招標工程的自然條件和招標范圍等因素,以確保編出合理的結算審核書
在電力系統的送電線路的審核過程中, 現場的勘察至關重要, 因為它關系到現場施工運輸、施工措施費用的考慮問題。如果不去實際踏勘, 很難做出正確的并符合實際的結算審核。
例如: 對于1000 萬元的220千伏送電線路工程,人力運輸每100 米的改變可能就造成造價20～30 萬元的變動, 一個材料中轉地、牽張場的設置可能影響到施工整體部署, 跨越江河、水庫的措施費用動輒差距以10 萬元計。變電工程的編制過程中, 現場的勘察也很重要, 因為前期工作的進展情況(如土方平整、周圍水源、電源)、周邊環境的好壞都會給施工造成影響。另外招標范圍的確定也顯得很重要, 因為它關系到造價的費用的考慮問題, 只有明確了施工招標的范圍，做出的結算審核才能符合業主的招標要求。
二、電力工程結算審核的有效措施
（一）簽訂公平合同條款，為結算審核工作提供良好的條件
結算工作是在合同基礎上進行的，并以合同條文作為理由和根據，結算的結果常常取決于合同的完善程度和表達方式。因此，建設單位為簽訂一份有利的合同，應依據《合同法》、《建筑法》、《招投標法》及《建筑工程施工合同》(示范文本)等文件，仔細研究有關法律、政策、規定，特別是關于合同范圍、價款與支付、價款調整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款，在合同中明確當事人各方的權利和義務，以便為最后的結算提供合法的依據和基礎。
（二）采用合理的招標方式
電力建設是典型的“三邊工程”，招標時只有初步設計圖紙和初步設計概算文件，因此一般是在初步設計概算的基礎上采用固定總價招標。這樣加大了承包商在工程量上的風險，造成結算時經常有合同爭議產生，影響結算工作順利進行，有時甚至還會影響工程質量及進度。因此，在編制招標文件時，可以采取一種承包方式為主、另一種為輔的策略。對初步設計階段工程量相對準確的概算子目可采用總價承包方式；而初設階段很難準確把握的工程量概算子目則采用固定單價承包方式。用這種方式可以降低承包商在工程量上的風險，減少爭議的發生，使得后期結算工作順利進行。
另外，對于一些單項工程，在條件允許的情況下，可以采用施工圖工程量清單招標，這種招標方式對減少合同爭議的發生更有利。
（三）建立合理的結算審核機構及審核程序
不同招標模式下的結算審核工作所需要投入的人力是不同的，但無論何種模式，都需要建設單位建立健全結算審核機構，形成一支既有實踐經驗，又有相當專業知識的結算審核隊伍，充分發揮其在工程結算審核中的職能作用。我們所說的結算審核機構不是指隸屬于建設單位的某一個部門，而是與工程相關的不同單位的部門集合，包括建設單位、監理單位、建設單位委托的有經驗的第三方等，由它們遵照建設單位制定的審核程序對結算進行多角度、多層次的審核，減少承包方對變更項目、合同清單結算項目的高估冒算，從而控制工程造價。
（四）全面收集相關資料，為結算審核提供充分依據
在工程的實施過程中，對與結算工作相關的資料進行廣泛收集十分必要，它可保證結算審核的順利進行，避免審核時產生過多爭議。為此，建設單位應注意以下資料的收集，如工程承發包合同、圖紙及圖紙會審記錄、變更通知單、工程停工報告、監理工程師指令等。很多資料在施工項目管理中，分屬于不同的管理部門和人員，從整個施工項目管理而言，工程建設單位應統籌安排，合理分工，確保資料的完整。同時，應及時提供給結算審核部門或人員，確保這些資料在結算中能發揮其應有的作用。
（五）合理審核結算工程量
工程量是工程費用的主要載體，在實際運用中具有較大的彈性和隱蔽性，確定工程量是工作的重點，也是難點。在審核過程中經常會發現，結算上報的工程量與實際的工程量有較大的出入，綜合分析原因有很多，主要有以下幾種：1.有些變更減少或取消的項目，仍按原先工程量進入結算；2.施工單位故意夸大或加大工程量和工程難度；3.施工單位將自己完成的部分工作按整體進入結算；4.在不同的地方重復計列工程量。
針對以上幾種情況，要依據實事求是的原則，通過查驗竣工圖及隱蔽驗收單、現場勘察、詢問監理工程師等方法，將多列的工程量扣除、漏報的工程量添加進結算，從而切實保護建設單位和承包商的利益不受損失。
（六）在結算中其他費用的審核應區分費用性質，合理分擔
其他費用可分為四類：1.政策性費用；2.施工中發生的費用；3.市場價格波動產生的價差費用；4.實行激勵機制產生的費用。其他費用的計入應根據合同的規定，采用固定總價合同包死的不得再進行調整，允許調整的按規定的程序和方法進行調整。同時，對于合同中規定不詳細的地方，應注意依據國家現行有關法規、規定、解釋等，如財政部和建設部的《建設工程價款結算辦法》、最高人民法院的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等。
三、結束語
總之, 工程結算審核是針對我國目前建設工程市場發育狀況和國情而采取的措施，具有“建設中國社會主義” 的特色。在一定時期內, 我國工程建設項目中結算審核的編制與確定仍是一項重要內容和任務。提高工程結算審核的質量是一項涉及面廣、難度大的復雜工作, 結算審核人員要完成更加合理的結算審核,，只有不斷努力學習相關的造價知識、提高業務水平并總結經驗, 才能編制出反映實際的工程結算審核, 解決當前電力工程建設中隨意壓價、高估冒算及投資失控等問題, 才能為國家節約建設資金, 維護咨詢市場正常秩序, 促進國民經濟持續健康發展。
【摘要】本文依據電力工程項目的特點及其結算審核工作的重要性展開了電力工程結算審核工作的科學探討，并就工程結算審核的前期策劃與具體審核階段制定了科學實踐策略，對提升電力工程結算審核的準確性與高效性有積極有效的促進作用。
【關鍵字】電力工程；結算；審核
1 前言
項目工程的結算審核主要指對與項目有關的定額審核、具體的施工材料消耗標準、相關費用等級以及施工環節中的材料、人工、設備投入費用、施工圖紙設計費用、工程的其他實物量、有關施工變更、設計變更的材料及簽證依據等進行的工程造價審核，該審核結果將作為承包、發包方履行結算的科學依據。由此可見工程結算審核的全過程具有重要的規范、服務與引導意義。因此筆者以電力工程的結算審核工作為例，展開了全過程審核的細化探討，意圖通過綜合的實用分析為結算審核工作提出合理化建議。
2 電力工程項目結算審核的前期準備與策劃
在電力工程項目結算審核開始之前，建設單位應做足充分的前期準備，通過周密的策劃確保結算審核工作全面到位、順利進行。首先應與施工單位簽訂一份公平、細節完備的合同條款，從而為結算審核工作提供科學的考察依據與良好的工作條件。在結算工作中，合同是最具約束力的結算基礎，因此在履行結算的過程中工作進行的是否順利，雙方是否能較快的達成結算協議均取決于合同的完整細化程度、表達準確清晰度與明確合理性。因此，要想簽訂一份對雙方均有力的合同，建設單位應充分遵循相關的合同標準、建筑、招投標及施工等法律法規進行細化的研究與完善的前期準備，尤其注重對合同的約束范圍、相關工程的價款與支付環節、必要的價款動態調整、工程設計與施工變更，一些不可抗力因素導致的工程造價增加、工期的約束、突發事件的保險條款、違約、索賠事項及雙方引起爭端時的解決條款等應進行逐條、逐項的明確規定，將雙方在電力項目建設直至竣工結算的全過程中享有的權利與承擔的義務均明確到位，從而為順利的結算提供良好的合同支撐與法律基礎依據。另外基于電力工程的三邊化特點，即在招標期間僅能用初步設計的圖紙與概算文件進行工程量總價的確定招標，這必然會進一步加大承包商承擔工程量變更的風險，甚至造成對整個電力工程施工質量與施工進度的影響。因此在結算前期我們還應合理的選擇招標方式，例如在編制招投標相關文件中采用以承包方式為主的策略，對于初步設計階段中能相對準確預期的工程量采用總價的承包方式，對于難于準確概算的其他子項目采用固定單價的承包方式，以降低承包商工程量承擔方面的風險，并進一步減少雙方在履行協議中的爭端問題，使后期的結算工作順利完成。另外對于一些特殊的單項工程，我們還可以在項目條件允許的情況下采用依據施工圖的工程量清單招標方式，從而進一步降低合同爭議的風險性。當然工程結算審核進行的科學與否、高效與否關鍵在于審核方是否能依據科學的審核程序，成立專業的結算審核機構進行有法可依、有章可循的合理審核，因此建立統一的審核機構、明確合理的審核流程是十分必要的。招標模式的不同其結算審核中所需要的人力投入也不盡相同，但無論采用何種核算模式，建設單位均需要形成專業的核算機構，建立一支配備精良、具有豐富核算實戰經驗、專業知識完備的綜合審核結算人才隊伍，在結算審核中發揮重要的審核評估職能。
3 電力工程項目結算審核的全過程控制
3.1 盡早開展結算審核、全面搜集審核資料
工程結算審核工作并不應等到工程全面竣工后再進行結算審核，而應在工程量的清單模式下以及合同執行的過程中就開始著手進行工程結算的審核，首先應對合同中約定的變更項目進行及時審核從而使建設單位能盡早的了解工程實際施工運營情況，并合理的審核合同中確定的變更金額，杜絕爭議的發生。接著基于初步設計中工程量確定準確度較低的情況應對清單項目中的工程量及時進行全面核算，從而形成一種對電力工程整體造價的實時動態控制，使建設單位能及時掌握項目工程的運營及投資情況。另外我們還應全面搜集電力工程項目關于結算審核的相關資料，以避免審核過程中因缺乏依據雙方產生過多的爭議。在完善的搜集準備中我們應尤其注重對結算編制提供最直接依據的電力工程項目相關承發包合同資料進行搜集，合理明確工程的承發包權責范圍、建設施工雙方承擔的權利及義務、工程價款以何種方式結算、風險的分攤怎樣進行、在結算中哪些項目費用允許計入進行調整，如何進行計算等。同時還應注重對體現標底及其合同價格依據的施工設計圖紙與會審記錄的搜集；反應實際施工變更或項目增減調整費用依據的投標報價資料、合同價格及原預算資料的搜集；相關工程變更通知單、停工報告單及監理人員的工程指令資料的搜集；施工過程中的組織設計、相關施工記錄、原始工程價格票據、施工進度形象與現場施工照片資料的搜集；相關工程定額、工程費用調整文件法規資料的搜集；批準通過審查的竣工圖、工程竣工環節的驗收單及竣工報告等資料的搜集。
3.2 合理審核結算工程量、科學選取工程量單價，推進獨立審核
合理審核結算工程量是明確工程費用的主體依據，由于其在實際操作中具有較大的隱蔽性與可調整彈性，因此對工程量的合理確認是影響整個結算審核科學開展的必要保證，也是審核工作中的重點與難點。在審核實踐中我們經常會發現，上報的結算工程量與實際發生的工程量之間存在較大的差別，深入分析其中的原因不難發現，由于一些工程變更會直接取消或簡化一些電力工程項目，而結算過程中卻仍然按原工程量計算、施工單位一方惡意夸大工程量或增加工程難度以獲取更多結算金額、施工單位將部分完成的工作按照整體完成的工作進行計算、重復列計工程量計算等原因導致雙方工程量結算出入較大。依據以上不良現象，在審核計算工程量中我們應本著實事求是、科學探究的原則，通過強化竣工圖的檢查驗收、對隱蔽驗收單的核查、與監理工程人員進行實時溝通、深入實地的現場勘查等方式合理的將重復列計、多列計、虛假列計的工程量予以扣除，同時對于漏報的工程量進行合理添加，從而完善保護承建雙方的共同利益與合法權責。在依據工程量清單進行工程計價時，我們應科學遵循如下原則，當合同中包含了適用于該項目的單價選取，則按照合同進行單價套用；若合同中出現類似的項目單價，則可按照類似單價履行套用；若合同中沒有包含適用此項目單價或類似的單價則由承包或發包人提出適宜的單價并通過雙方確認后予以執行。通過實際操作我們不難發現項目單價的計價選取中合同中能夠適用的條款較有限，而依據承包方建議的單價又過高，與建設單位之間無法達成價格協議，這樣僵持下去必然會引起糾紛，導致延誤結算時間。依據此類情況筆者認為雙方可達成協議，共同委托第三方有一定經驗的造價咨詢單位或中介機構展開獨立審核，或者提請相關工程造價管理機構進行統一咨詢，從而使雙方就工程量單價盡快達成均滿意的價格標準。
4 結語
電力工程結算包含了眾多科學的技術原理與經濟評審方式，同時還涉及到許多法律法規標準與手段，導致其項目結算審核的工作難度大大增加。因此建設單位審核人員只有科學掌握專業的審核素養與高水平的工程造價確定與控制技術，充分做好前期審核準備，明確合同簽訂及竣工結算全過程的科學組織控制，才能合理的引導控制工程造價，并最終實現電力工程建設服務效益與經濟效益的全面提升。
【摘要】本文總結了行業的問題，并通過分析，探索出了解決問題的具體辦法，以工作人員為主體，從電力工程預結算的各個環節入手，使目前存在的問題得到解決，讓電力工程預結算的編制質量得到提高。
【關鍵詞】電力工程；預結算；編制；策略
一、電力工程預結算的特點
近些年來，我國的經濟處于高速發展的階段，各行各業的競爭極為強烈，電力企業要想在這競爭中站穩腳跟，就需要在電力工程的預結算方面進行不斷的改進以及創新。對電力工程預結算進行正確的編制，這就是電力企業在當下最重要的目標。電力工程進行預結算編制（以某電力工程為例）的分析如表1所示。
表1 中顯示了電力工程預結算的內容，這就是電力工程施工的依據之一，當然了，除此以外，施工方還要對工程進行計價計量，而這是依據所簽訂的合同的。如果在前期簽訂的合同中，電力工程的預結算是正確無誤的，那么就不需要再做任何改變了，就可以直接向企業提交預結算報告書了，也就是意味著簽訂的合同中的總價格與預結算的總價格是相符的，不需要再做出改變協調。所以，在另一個方面，
如果簽訂的是單價合同，那么施工方就需要根據預結算表，把單價與工程數量相乘，所得的積就是總價，這時要將匯總的變化價格以及索賠價格遞交給承建方，也就是給其的預結算價格。在電力工程差的預結算編制中，具備以下的特點：
1 計價標準要統一
在計算電力工程的價格時，一定要具有統一性，在遵守規定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標準一定要統一，不可出現計價標準互相不同，不統一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預結算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統一的正規市場體制。所以，針對這種情況，電力企業應該提高自身競爭力，要科學的管理市場的公平競爭活動，使得企業的能源資本盡量做到節約使用，在保證電力工程施工的總體質量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環境的污染。
2 鼓勵企業自覺報價
應該鼓勵電力企業自覺進行呈報價格，投資企業要具備自行設定價格的能力，電力企業單位則要做足市場調研，得出結論，然后再依據調研所得的市場價格，在此基礎之上考慮企業自身的經濟實力，經過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業還可以根據工程造價有關部門給出的參考價格進行定價。經濟的全球化在電力行業里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，
從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結合此種情況考慮，就要求電力工程結算編制一定要嚴格的執行國家的相關規定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業內形成了一個公平公正公開的投標環境。
3 電力工程預結算還需法定性
除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預結算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環節上，電力工程的價格都處于一個比較穩定的狀態，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預結算工作人員的工作強度。
二、電力工程預結算編制中所存在的問題
電力工程預結算雖然在大力的發展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經驗，但是在電力工程預結算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預結算中存在的問題進行簡單的總結：
1 電力工程結算編制缺乏監管力度
在我國目前的電力工程預結算編制質量在監管上的力度還不夠，在電力工程預結算編制的工作中出現了問題，但是卻沒有問責制度，更沒有較為系統完善的獎懲制度，工作出現失誤以及工作不負責任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預結算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認識還跟不上，綜合素質并不高，以上種種都是可能導致電力工程預結算有過多估算的原因。在電力工程的建設過程中，有些工程的周邊環境過于復雜，在對地質進行勘查時準確性不夠，在設計思想上，還延伸不夠深入，技術水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現再三調整設計的情況，另外，在施工現場的勘察以及認證逐漸增多，在工程竣工時的基礎資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現工作上的疏忽。
2 二次復核容易出現問題
在對電力工程的質量進行二次復核時，有些工作人員將包含在內的工程質量內容重復復核，而對于那些需要重新核算的工程質量內容卻忽略掉了，出現嚴重的二次復核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復核算。尤其是在工程承包中，有時候對承包范圍以及承包條件沒有進行詳細的要求，所以會造成所謂的“按實結算”。
3 材料市場存在不健康競爭
近些年來，電力工程材料的市場的規模越來越大，使得經濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預結算的影響是極為巨大的，良性的調控會提升電
力工程的效益。
三、提高電力工程與結算編制質量的具體辦法
在電力工程預結算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預結算的質量造成很大的影響，為了使得工程的應得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預結算的編制質量，以下為解決上述問題的具體辦法。
1 平衡各相關方的利益
現在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩固企業的市場地位，就要中標，但是對于中標的工程是否有利潤，這將會影響企業的向前發展，而且這也和企業自身的經營與決策、正常的經營都有莫大的關系，基于此，企業要做好對各個利益相關方的平衡，使各個相關方之間的關系處理良好。在嚴抓投標工作的同時，還要為電力工程預結算的工作安排綜合素質較高的工作人員，使投標工作能穩定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設置合理科學的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴格的評價。
2 提高預結算工作人員的業務水準
要達到做好預結算工作的目標，最根本的就是用業務水準最好的員工。所以預結算工作人員一定要具備過硬的專業知識以及扎實的業務水準。預結算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉換計算。要一直關注市場上計價的最新信息，而且還要認真的對工程現場的工作進行觀察。
3 擬訂合同要慎密
工程的展開是基于合同的，所以工程的建設結果與合同就有很大的關系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業主在該行業占者主導的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權力，削弱自己的責任，不能違背合理分配財務風險的原則。所以，企業在制定合同時，一定要認真謹慎，認真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴格明確的對雙方的責任進行劃分，為后續工作的展開打好基礎。
4 減少預結算工作時的失誤
由于在預結算工作的過程中容易有遺漏的情況發生，給企業帶來一定的損失，所以要減少預結算遺漏。工作人員在工程開始的時候，要按照設計圖紙繪制工程的預結算，認真的對比預算圖紙和投標清單，找出遺漏，并立即進行解決。在預算時，要參照審計之后的圖紙。此外，還要在施工的時候搜集有力證據，并保護好索賠證據。
結語
預結算工作在電力工程中的作用是十分重要的，所以一定要加強企業在預結算工作上的力度。目前在我國，該行業的工作中還是存在著亟待解決的問題，在一定的程度上損害了企業本身的利益，也是的整個行業的水平參差不齊，影響了行業水準的更好發展。
【摘 要】本文通過對電力工程竣工結算情況進行調查統計，發現工程結算拖延、預結算編制質量、工程量漏項和索賠追加是造成施工企業竣工結算水平偏低的主要問題。通過對上述結算問題的系統性分析，本文提出了相關結算措施和建議。
【關鍵詞】電力工程 竣工結算 索賠
根據國家能源局電力工程概預算的計價方式和計量規則來看，電力工程的結算有別于一般工程的結算方式，具有一定的特殊性。因此，如何及時、準確的完成電力工程結算，是提高電力施工企業資金的資金利用率，降低施工成本，實現良好的經濟效益的有力保障。
一、竣工結算工作存在的主要問題
（一）拖延工程結算情況普遍發生
按照電力工程通用合同范本的規定，從工程竣工驗收到辦理結算付款，不得超過三個月時間，超過部分按同期利率計算利息。也就是說，一旦工程項目竣工驗收，施工方的施工任務完成，僅承擔期間內質量保證責任，從而進入工程結算確認和應收賬款回調工作。但是在實際結算過程中，業主方通過拖延工程結算進度，以此達到拖延支付時間和減少支付工程費用的目的。施工方在竣工驗收和工程結算制度中均處于弱勢地位，從電力工程的竣工結算情況發現，工程結算超期三個月以上未最終結算的工程占三分之二以上，使得施工單位形成了大量的應收賬款。究其原因，主要是由于施工雙方在簽訂施工合同時，結算條款不嚴密，專用條款前后矛盾，單總價范圍及調整方式不明確，違約條款缺乏可操作性，使工程結算時沒有依據遵循，為工程結算工作埋下隱患。根據建設工程施工合同示范文本，通用條款的有關規定：“發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見；發包人確認竣工結算報告后，通知經辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款?！币虼?，從法律的角度講，業主方以工程結算未審定為由而不予支付工程款，業主拖延工程結算的不利后果只有施工單位來承擔。
（二）預結算編制質量有待提高
電力工程竣工結算的主要數據依據是分階段預結算資料，預結算編制質量的高低直接影響到工作最終結算造價水平。目前，施工企業的預結算編制質量的缺乏有效的監督管理，在電力工程分階段預結算編制過程中發生的問題沒有相應的獎懲措施，且對管理編制預結算報表缺乏合理的控制，工程量確認人員的綜合素質較低，責任意識薄弱，這些均為導致電力工程量計算精確度不高，造成了結算和審計過程中的多次調整，使得現場的認證和復核工程量工作加大。在對工程量進行二次復核時，分階段預結算的編制人員經常誤將已經包含在本體的工程量重復進行計列，而對一些需要增加列項的工程項目未進行納入，以致預結算二次復核時出現了嚴重的失誤。
此外，雖然近年來電力工程材料市場的信息價格逐步規范，也為工程結算提供的參考依據。在一項電力工程中，材料價格占施工造價相當大的比重，相關地材價格出現上下波動的情況導致預結算編制過程的材料價差缺乏合理性，用市區價格無法判定高電壓等級的較偏遠地區材料價格，運輸費用為合理考慮計列。
（三）竣工結算編制漏項情況嚴重
遺漏是工程竣工結算編制中最容易產生的失誤，相關結算項目的遺漏會直接導致施工單位經濟利益的受損。例如某輸變電工程分為單價和總價結合的承包方式，但是在最終上報結算時土建工程圍墻及大門部分在單價部分漏計列，從而導致施工結算費用缺項。尤其是委托采購材料設備的漏項情況較多發生，施工單位的技術和采購部門收到委托書后未及時與技經人員進行溝通，就直接采購至現場使用，導致結算編制人員漏計列該部分的原甲供轉乙供的材料及設備費用。
（四） 工程結算索賠追加工作困難
毫無根據的索賠或夸大索賠的額度，必然會引起業主方的拒絕，不僅索賠更加困難，而且還會影響對施工單位的信任。一些施工企業對承包合同的管理缺乏足夠的重視：一是在買方市場的驅動下，大多數施工單位在簽訂施工合同時沒有主動權和話語權；二是施工方在項目實施過程中，對合理費用索賠和追加事項缺乏及時高效的跟蹤。依據現行電力施工承包合同范本的通用條款中索賠及追加程序的描述，施工方在追加和索賠事件發生后，要及時向監理和業主單位發出追加費用的指令申請，保留相關事件記錄，并提交索賠追加的工程量證明。業主方應當在上報索賠追加申請的14天內核對有關追加工程量，如逾期未作出答復，視為同意施工方上報的索賠追加請求。由此可見，承包商在追加費用事件發生后，如果未及時按追加費用程序對追加費用的事項進行管理，將導致大量的追加費用堆積到竣工結算，為竣工結算工作造成較大困難。在實際竣工結算中，發現現場簽證有問題時，已經時過境遷，業主項目經理和監理很難聯系到，造成追加費用單據的補充、完善困難。
二、加強竣工結算工作的幾點建議
（一）以嚴密的合同條款有效控制工程結算
電力工程施工合同是工程項目管理的主要資料，是編制工程結算的重要依據。因此，要嚴格電力主管部門頒發電力工程施工合同范本，合同簽訂對相關結算原則應盡量細致，做到事前能預測和判斷到的問題，均在合同中做出明確說明，從而使工程結算能夠及時、準確、合理的進行。這些細節問題包括合同價格為總價承包還是單價承包、材料市場價格是否在調整范圍、現場簽證變更的預算編制主體、工程索賠如何計算、施工過程中如發生造價糾紛如何解決，是協商、調解還是仲裁等。
此外，還有嘗試轉變以往的結算方式，以配合驗收作為結算談判的籌碼。施工企業作為電力工程建設的主體一方，應當與業主、設計、監理擁有平等的權利地位，按公平交易原則進行，參見各方均應承擔各自的權利與義務，根據合同約定交工不僅僅是施工單位的義務，也應體現其應有的權利?？梢栽诠こ探唤拥耐瑫r進行工程價款的商定。盡管在施工行業很難做到竣工驗收即結算支付，也應當將交工程序從驗收程序中分離出來，實行拒不結算的工程拒不交工的制度，并將發承包雙方簽署的結算交工文件列人工程竣工驗收備案的必備資料，沒有結算交工文件的工程不予備案，也不得進行權屬登記，使施工企業在交工環節中能自主行使應有的合法權利，維護自身的合法權益，以此消除工程竣工驗收后業主拖延結算或拒絕結算的現象。
（二）提高預結算的編制水平
施工企業在進行竣工結算編制時，應當將有關預結算工作的資料進行詳細的匯總，這樣既可以保證竣工結算工作的整體性，又能促進竣工結算工作順利開展，并且減少工程核算的冗余工作量。因此，預結算人員在分階段文件的編制過程中，對工程項目合同約定以及相關的補充條款，經過審核認定的項目整體設計圖紙，機械設備的臺班價格，投標報價書的綜合單價計日工等要進行仔細的掌握，才能夠更加順利地進行預結算。預結算編制人員應當滿足一下五點要求：一是要深刻了解電力工程的定額規范要求，要清楚定額工程如何套用；二是要熟悉掌握電力工程工程量清單計價規范，，對于工程結算中需要使用的計算方法，能夠快速進行定額工程的單價轉換計算；三是要對綜合單價的組成內容進行了解，正確運用合同中費用調整的方法；四是隨時更新關于材差價格方面的信息，并認真觀察工程現場的實際情形，依據小運距離的長短和施工工序的先后來靈活控制價格定位；五是對新的技術工藝和材料，要基于電力工程預結算編制工作的特殊性，合理運用計日工條款。
（三）避免竣工結算編制漏項情況
結算編制人員在進行結算文件編制的初期就要參照設計圖紙繪制項目施工結算，比較施工圖紙和投標工程量清單，從中找出偏差項目和遺漏項目。尤其是在發生預算價格同合約價格有差異情況時，要立即向業主要求調整合約價格。在預結算編制工作時，嚴格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。與此同時，編制人員應當將收集的計價證據材料及索賠的證據妥善進行保管。工程項目中使用的信件和圖紙都要利用計算機進行系統整理，利用互聯網實現資源共享，才能在工程項目結束時更好地行使索賠權利。
（四）加強索賠追加證據的收集
施工單位只有依據施工合同，清晰發、承包雙方各自的風險和責任，加強追加費用管理，才能最大程度上實現有效追加費用，減少不應該由自身承擔的風險，降低成本，提高營利。首先，做好施工組織設計、協調會議紀要、施工日志、現場照片、驗收記錄等資料的收集工作。例如項目管理日志，項目部應安排指定人員詳細記錄施工現場發生的各種情況，包括天氣、出工人數、設備數量及其使用情況、進度及質量情況、安全情況等，這類現場的記錄和日志文件有利于及時發現和正確分析結算追加工作。
【摘要】電力工程的過程審核指的是電力工程完成合同規定的各項內容后進行結算的相關的過程，建設單位根據電力工程承包人員所提供的各種資料，對承包方在施工過程中的各種預算的真實性進行審查并對其合法性進行相關的審查，這些步驟都是電力工程審查所必不可少的步驟。要使得工程造價合情、合理、合法，那么最為首要的任務就是把審核的工作做好，嚴格遵循審核的程序以及規定辦事，按照南方電網公司《工程結算審核及總結算編制指導書》規范工程結算核實，加強工程審核的力度與強度，使得審核的質量得到保證進而降低審核的風險。
【關鍵詞】電力工程;施工階段;結算審核
1.引言
工程結算是工程造價的最后的關口，做好工程結算的審核是控制工程造價的關鍵，但是影響工程結算審核質量的因素很多，如果在工程結算的審核過程中造成某項因素的欠考慮都可能會在成較為嚴重的損失。這兩工作具體而繁復，按照南方電網公司《工程結算審核及總結算編制指導書》規范工程結算核實，在進行結算審核的過程中要始終保持認真細致的態度堅決杜絕漏斷多算甚至是少算的情況的出現，在進行實際計算的時候要實事求是嚴格尊重數據，更要以真理為導向，并且工程結算所采用的人員都要堅持良好的職業道德與個人道德，使得工程的量與工程的價的計算都能反映最為客觀的事實。本人根據自身的工作經驗，從電力工程施工階段作為建設單位（發包方）對工程結算的各個細節進行了簡單的介紹，并以此作為控制電力施工過程中工程造價作為有用的手段。
2.合同協議以及招標文件的審核
對工程結算進行審核的關鍵是對合同以及招標文件等進行的審核，作為首要的任務就是研究上述的招標的合同以及招標文件簽署的協議等，對于上述資料的審核可以較為快速的確定工程造價的結算方式。工程造價的計價方式會隨著工程合同的不同而不同，所以首先應該確定的是合同計價的類型，接著就是對合同中的調價的各項條款進行仔細的研究，在結算審核的過程中根據這些條款進行一一的結算審核。
合同同各種協議文件以及預算等屬于比較客觀嚴肅的文件，但是由于目前在編人員的水平問題或者是其他問題，很多時候這些合同協議等會出現很多不必要的錯誤，例如在合同中將某個項目定義類型為包干項目則不會出現結算的字眼，這樣的描述會使得審計人員在進行結算審核的過程中茫然不知所措，此外還有的情況是由于我們自身工作人員的水平或者粗心問題導致合同中的很多的細節問題沒有規定這就為日后的合同糾紛以及相互的扯皮埋下了不穩定的因素。
2.1 工程量審核
在工程結算審核的過程中由于結算人員的不同那么其審核的工程量以及工程的價都會有所不同，由于發包方以及承包方雙方的利益立場不同所以在結算的過程中肯定會出現工程量以及價都不同的情況，這些情況都是客觀實際存在的，但是比較慶幸的是國家在工程結算中對于工程量的計算標準以及工程價的計算標準都進行了實際的規定，那就是要在工程結算的過程中都要遵守的。對于承包方來講，他們一般會采取增加虛假的工程量的方法來提高工程的造價。比如在施工的過程中很有可能虛報塔基占地面積增大青苗補償的范圍承包商將擴大面積的青苗列入結算的費用進行了審核;虛假的增加工程值守的費用;有的還憑空加大工程量。有的施工單位將取消的施工圖仍然進行了計價。還有的承包方在變更方案上大做文章增加工程的造價。如果要對工程量進行審核那么不僅要懂得工程量的計算規則還要能夠看得懂圖紙然后結合工程的實際的情況選擇合適的方案來對工程造價進行審核。在審核的過程中一定要仔細認真嚴格按照《工程結算審核及總結算編制指導書》要求開展審核工作如果發現圖紙不明的情況那么一定要到現場查清楚。通過驗收記錄可以得到隱蔽工程的實際情況。在審核的過程中要充分發揮技術標準的作用，比如根據工程實際的情況就可以確定是否使用大型機械，土方的開挖方式以及運輸的距離，還包括與施工造價緊密相關的各種施工以及組織措施等，這樣就可以在審核的過程中做到心底有數，大致估算出工程的實際造價的情況。
2.2 材料價格審核
施工過程中材料的價格也就是建材的價格的審核也是控制工程造價很關鍵的一方面由于在施工的過程中各種材料的價格占了工程造價的相當大的比重所以使得有些承包方有機可乘通過材料報價造假使得工程總的造價變高，這種情況在工程造價審核的過程中較為普遍，在建材價格波動較大的時間段內承包方傾向于材料的造價向著價格較高的標準靠近。所以在對施工材料進行審核的關鍵是審核材料的造價是否虛假過高，材料的計劃量是否和圖紙以及計劃描述的一致，是否通過提高零件的損耗率來提高了工程的造價。如果施工工程的期限較長那么這個期間材料的價格波動會比較大這個時候靠的就是合同對于承包商的約束。通過合同進行約束也就是根據材料市場的價格的變化規律對于采購的價格給予上限的一個規定或直接規定在合同期內材料波動影響由承包商自行在投標時考慮，合同不予調整以降低發包人的風險目前隨著建筑業水平的不斷發展在材料市場出現了種類較多的新材料由于審核人員對著新材料的價格不明這也會導致工程造價過高問題的出現。
2.3 套用定額子目審核
在目前很多施工單位中套取定額子目的情況也比較普遍，承包方套取定額子目的規律一般是那個子目的價格高就套取哪個比如使用模板是鋼模板寫成了造價較高的模板，這些情況都會造成工程造價的虛高。所以在審核的過程中一定要注意其套用定額子目的類型是否和施工圖紙具有一致性，還要看其是否進行了重復的套用，對于定額子目的換算要注意是否允許換算以及換算的方法是否正確等。補充定額是否具有編制的依據，工時、材料的使用、機械的數量以及各種單價是否合理等。
2.4 簽證或變更審核
目前施工結算存在很普遍的現象就是工程的造價要比合同所規定的高出很多，這其中簽證或變更占據了很大的一部分因素。所以目前加強對于簽證（變更）的審核是極其重要的。承包方在簽證的過程中通過大量的巧立名目來無形中增加工程的造價。但是由于簽證審核所涉及的范圍比較廣，所涉及的因素與方面眾多所以實行起來具有一定的困難。
3.審核中不對稱因素的弱化處理
由于在審核的過程中施工方也就是承包方會強調自己對于工藝的理解，而發包方會強調自己對于定額的理解所以會導致雙方的審計結果出現差距。施工方由于實際的參與整個工程的具體的施工，施工的過程中是否發生了施工的變更，施工人員應該是比較清楚。但是由于發包方也就是發包方的審核人員不可能將精力投入到施工的各個細節所以二者計算出的審計結果往往具有一定的差距。也就是工程量以及工程價都具有不同的結果。并且有經驗的資歷較老的預算員和資歷較淺的預算員所作出的預算的結果也是不同的所以基于上述因素，審核的雙方以及審核人員要相互學習才能夠保證結算審核工作的正常的完成。同時，審核人員按照《工程結算審核及總結算編制指導書》開展結算審核工作，有效地規范結算審核工作，避免遺漏，提高審核效率。
4.結論
從上述的分析來看通過各種手段增加工程量是提高工程造價的主要手段。由于對于工程量的審核與造價的審計不僅需要專業的知識，還要求從業人員要有起碼的職業道德與職業操守，對各種規范以及定額能夠較好的理解，能夠快速準確的計算出工程量以及造價，這對我們審核人員提出較高的專業技術要求，不僅要熟悉工程施工的過程各種審核的標準利用好《工程結算審核及總結算編制指導書》，甚至是各種材料的造價等，總之審核人員只有不斷的總結自己審核過程中的經驗教訓才能夠保證結算審核工作的保質保量的完成。
【摘要】目前，由于市場經濟的發展以及基礎設施的完善，使得電力建設也得到了相應的發展。隨著原材料價格的一路攀升以及建設規模的不斷擴張，電力工程不管是總造價還是單位造價都相應地增加了。怎樣最大限度地保證工程造價的合理性，如何對工程造價的上漲進行有效控制，是現今急需解決的問題。
【關鍵詞】電力工程 結算審核 控制措施
引言
考慮到我國建設工程市場的現狀，尤其是近年來城市軌道交通、地鐵、高速鐵路的飛速發展，電力工程從經濟效益已突顯優勢，因此，電力工程結算工作也是益重要。要想保證結算審核工作的質量不僅涉及非常廣的范圍，而且非常復雜，作為結算審核的工作人員，要做到結算審核更加合理，必須學習專業知識，同時提高自身的專業技能，只有這樣才能讓結算審核與實際情況相呼應，才能處理好現今電力結算工作中存在的各樣問題、現象，才能保證企業的效益。
1 工程結算審核中造價控制的問題
工程結算審核是根據國家建設行政主管部門頒發的有關預算定額、工料消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格，設計圖紙和工程實物量，以工程承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證等相關依據，做出符合工程施工實際的竣工造價結果，作為承發包方結算的依據。
工程結算中容易出現的錯誤主要有幾方面：（1）工程變更聯系單信息錯誤、事情發生以后補簽，簽證表述的不清楚、不及時，準確度也不夠。（2）工程量計算出現誤差，單位不一致、計算錯誤，造成工程量的小數點錯位。（3）忽略了定額的綜合解釋，高套定額使套用定額出現錯誤。（4）材料的價格出現偏差，在設計中沒有明確標明材料的型號材質，而且除了規定的材料價格，大部分都采用市場價，最后影響了結算的造價。（5）夸大工程的類別、分包工程卻套用總包工程，或者是城鎮的工程采用市區的費率，使費用計算出現錯誤。（6）其他方面的一些誤差①編制依據有歧義，合同和現場的簽證用詞不明確造成結算的誤差。②結算的人員專業水平不夠過關，使計算失去準確性。③施工單位考慮到結算審核修改量大，便巧立名目以各種方式加大結算的虛報部分。
綜上這些錯誤性的做法是電力工程結算中較常遇到的，現今的電力工程施工復雜且多元化，新工藝、新技術也較多，如果不加以審核、糾正，在最后的審計審核時就很容易被審減扣除，造成結算上報金額與最終金額有很大懸殊，有時還會審減掉更多的實際發生的工程量，給企業造成不必要的損失，所以，一定要重視電力工程結算的內部審核。
2 電力工程結算審核的前期策劃
2.1 給結算審核工作提供條件，保證合同的公平
結算工作是依據合同的條款進行的，結算的結果與合同是否健全有直接關系，同時與合同的表達方式也有一定的關系，是以建設單位想要擁有對自己十分有利的合同，這就必須做到熟悉有關的法律法規（《建筑法》、《合同法》、《建筑工程施工合同》(示范文本)以及《招投標法》等），認真研究相關法律條款（合同范圍、工程變更、保險、索賠、違約和價款調整等），同時，為保證最終結算更為合法，必須確定合同中雙方的義務與權力。
2.2 招標方法的正確、合理的選擇
電力工程建設在招標時只有初步設計的圖紙和概算文件。因此，在基于初步概算的基礎上，通常使用固定總價進行招標。然而，這樣做卻加大了工程量的風險，甚至使最后的結算出現合同的爭議，對結算工作產生十分嚴重的影響，更嚴重的是影響了整個工程的質量和進度。為此，相關人員在進行招標文件的編制過程中，為了降低工程風險以及減少合同爭議，采取一種承包方式為主、另一種方式為輔的策略。
2.3 建立相應的審核機構，并確立其審核程序
工程單位必須在結算審核工作中的不同招標模式（投入不同的人力）下，建立自己的結算審核機構，構建一支具有專業知識的結算審核團隊，同時他們必須具備豐富的實踐經驗。充分發揮它在工程結算審核中的職能作用。結算審核部門是與工程有關的各單位部門的集合，它是工程單位中的一個重要部門。另外，這個部門在工程單位審核程序的確定的條件下實行全方位的審核，為此，使承包單位對合同清單及變更項目的估算減少，核算合理的工程造價。
2.4 培訓相關的結算人員。想要保證結算審核部門有較高的水平，首先要培訓相關的結算人員。電力工程的結算審核工作關系到各方的利益，引導了國民經濟的發展，所以我們要結合市場給電力工程結算人員提出要求，設置合理的課程，開展相關的培訓活動，如有關工程造價和工程技術內容的。
3 做好電力工程中結算審核控制
3.1 結算審核的開始工作
結算審核工作最早在電力工程合同執行中的工程量清單的條件下就開始進行。其核算審核工作主要包括合同變更以及工程量清單項目的審核兩個方面。由于最開始設計的概算工程量精確度相對較小，所以要在工程實施過程中及時對工程量進行核算，只有這樣做才能夠更好的對工程造價進行控制，并實時對相關項目投入的資金情況進行了解。另外，對于合同的變更也要抓緊實施，只有這樣做才能有助于對工程實際狀況的掌握，盡快確定審核合同的變更金額，預防長期的合同爭議。
3.2 做好電力工程的材料收集工作
保證結算審核順利開展涉及電力施工的整個過程，其中最主要的關鍵環節就是收集與結算工作有關的資料，這一環節是否能做好與結算審核的順利進行直接相關，規避審核中發生爭議。因此，承包方要注意收集這些資料。其中包括原預算，它是實際做法發生變化或對有關費用調整的依據；工程承發包合同，它是結算編制最根本的依據；原始票據、施工組織設計、施工記錄、現場照片和形象進度等；圖紙、圖紙會審記錄，它是確定標底和合同價的一個依據；工程停工報告、監理工程是指令、變更通知單等；經審核批準的相關材料，如竣工的圖紙、驗收單以及報告等；有關費用、定額調整的規定。
3.3 審核結算的兩種方式（單價選取、定額套用）
在結算中，通常選用清單計價和定額計價這兩種計價方式。在具體的實施中，所選的單價項目比合同中相同的項目少，經常會出現一些爭議、糾紛，這主要是因為承包人出的單價過高，建設單位提出的單價太低，雙方很難達成統一，使結算在很長的時間內都不能完成。
3.4 工程量審核結算的科學性、合理性
工程費用主要就是通過工程量來計算的，然而，在實際應用中，工程量具有較大的彈性，同時，其也具有較強的隱蔽性。所以，確定工程量對整個工作來說是至關重要的，同時也有一定的難度。我們要以實事求是為基本原則，采取多種查驗方法（查驗竣工圖、隱蔽驗收單、監理工程師、現場勘查等），扣除其中多余的工程量，再把漏報的工程量添加進來，最后進行結算審核，切實保證建設單位與施工單位的經濟利益。
3.5 根據具體性質區分結算中的其他費用
審核中要做到分擔的合理性，將結算中的其它費用，根據性質的不同，可以劃分為政策性與市場價格波動出現差價的費用以及施工中與激勵體制中的產生的費用。這些費用必須符合合同規定，在固定總價合同中不予調整，可以調整的要依據相關規定進行調整。與此同時，必須依據國家現行法規（《建設工程價款結算辦法》和《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等），解釋合同中規定不詳細的地方。
結語
明確電力工程造價主要就是通過工程結算審核，而電力工程的結算審核又屬于工程造價管理的一部分，電力工程造價是多少又與工程結算審核息息相關。目前，由于市場經濟的發展以及基礎設施的完善，使得電力建設也得到了相應的發展。隨著原材料價格的一路攀升以及建設規模的不斷擴張，電力工程不管是總造價還是單位造價都相應地增加了。怎樣最大限度地保證工程造價的合理性，如何對工程造價的上漲進行有效控制，是日后在實際工作中值得深究與實踐的問題。
摘 要：文章通過對預算和結算進行全面的分析，及時糾正其中所存在的問題和錯誤，更加合理確定電力工程造價，達到預期有效的目的，從而保證目標管理的實現。
關鍵詞：工程造價；結算審核；控制方法
目前，電力建設過度的競爭市場形成，工程造價管理也越來越規范，施工單位的過度簽證，導致了建設單位過分的壓價，進而使合理的工程造價嚴重的失真。電力建設工程竣工的決算是電力施工企業根據招投標文件、中標結果、合同的規定內容完成的全部的承包工程，通過相關部門竣工驗收，質量的合格，符合要求后，承包單位向發包單位辦理工程竣工結算。
一、工程造價結算失真原因
（一）一些審核結算編制人員的業務水平不高，進而導致的多報失真現狀。
（二）建設的單位在發包合同和現場簽證時用詞不謹慎，導致了結算和實際的預算有出入；施工單位對結算壓的太緊，來提高結算的工程造價。
（三）在電力工程量的計算方面，電力工程量計算是根據施工圖、設計的變化關系和國家統一計的規則編制的，是結算編制的根本。
（四）在材料價格方面上，根據電力工程所需的材料型號和材質不確定，也會影響電力工程造價的結算。
（五）在費用的計算方面上，不按照合同要求設定金額，或者是因為合同上用詞不嚴謹所導致高額定價都會影響電力工程造價的結算。
二、工程施工中的結算審核的主要內容
（一）盡早做好結算審核工作
在電力工程量的清單模式下，合同的執行過程就應該展開工程的結算工作。首先就是要對合同變更的審核，其次就是對工程清單項目的進行審核，因為電力工程量項目做出及時的核算，能很好的對工程的整體造價進行控制，及時的了解項目實際的投資狀況。
（二）合理審核結算工程量
電力工程量是工程費用的主要載體，在實際的運用當中，具有較強的彈性和隱蔽性，確定電力工程師工作的重點，也是難點。在審核的過程中，常會出現結算上報的工程和實際工程量有著較大的出入。
（三）工程單價套用上的審核
套用單價的審核應該具有科學性和權威性，應該注意以下幾個方面：1、直接套用定額單價審核，對電力建設項目內容和電力施工圖是否一致進行審核；2、換算定額的單價，直接套用在單價的基礎上，對換算的內容進行審核；3、對補充定額進行審核，是對人工與機械單價的合理性編制的依據與方法是否準確的進行。
三、工程造價結算審核存在的問題
（一）偷工減料，項目減少但是價格卻沒有減少。在電力工程中，電力施工材料價格往往會出現在定額規定中，但是實際上要根據市場的價格進行調整，材料差也是電力企業工程造價審核結算的重要內容，但是在電力施工的過程中，施工單位往往可能會采用一些手段規避材料差，例如在電力施工材料的使用上，以次充好，或者對取消的項目不上報，造成了電力工程造價上的虛增。
（二）有一些施工單位在工程上不采取定額報價的方式，卻采取議價，這樣在某種程度上會造成電力工程虛價的存在。
（三）利用各種手段抬高工程造價，例如有的建筑單位抓住了要趕工程進度這一情況，索要趕工費用，但是電力施工的過程中，涉及到的變化設計時，會以各種各樣的理由索要變更設計的費用，對這些需要減少的變更并沒有減少。
四、控制工程造價結算審核的有效措施
（一）分組計算審查法
這種方法是把預算中的項目分為若干個組，把有一定聯系的編為一組中，審核和計算在同一個組中的分項工程量，電力工程量中相同和相似的計算基礎，判斷同一個組中其它分項工程量的準確程度的方法。
（二）全面審核法
實際上是審核人員重新編制的電力施工設計圖的一種預算。首先要根據電力施工設計圖計算出工程量，然后，將本人進行的工程和審核對象進行比較，根據定額和單位的評估價格來核實對象的價格。
（三）重點審核法
這種方法和全面審核法差不多，和全面的審核相比就是審核的范圍不同。這種方法主要側重的是電力施工計算部分價格相對高和所占投資的比例的一種分項工程量的審核方法。
（四）分析對比法
在總結和分析工程造價結算審核的基礎上，找出同類的造價和電力施工中所用的工料消耗，根據用途、結構形式和地區的不同，將工程造價和工料消耗的指標整理出來。然后，將這些指標進行審核對比分析，從中找出不符合規律的項目工程進行重點審核，并分析其原因。
五、工程造價結算審核注意的事項
（一）工程造價的審核工作必須和施工方得合同相聯系
施工合同是承包人作進行的工程建設，發包人支付付款合同，電力施工合同具有一些屬性，例如平等自愿原則、誠實守信的原則。我們在審計的過程中，充分了解電力施工合同的原則和具體意義，遇到問題時及時的解決，作出判斷。
（二）搜集資料，嚴把結算審查
電力工程竣工的資料包含：電力工程竣工圖、設計的變更、主要材料合格證等，對工程不大的變更，可以在施工圖上標明，不用重新制作圖紙，對于電力工程量變化較大的要重新制作設計圖。計劃變更的通知必須由原有的設計單位下發，對一些工期較長的工程，價格的幅度很大，必須要分期對主要的建材建設單位進行價格的簽證。
（三）補充費用可否有依據
設計的變更部分，必須具有設計資格單位出具的設計變更才是合法有效的。變更原因造成的費用要相對減少。慎重對待電力工程中新工藝新材料的定價，就必須深入了解市場建筑材料的價格和品種。
（四）熟悉專業知識，講究職業道德
預算人員不僅要熟悉定額的計算，還要全面了解電力工程預算定額的組成，很好的進行定額的計算。預算人員還要掌握一定的電力工程方面的專業知識。
總結：
施工管理是企業的重要指標，在施工管理中，要保證電力工程的順利進行，就必須采用先進的管理技術，進行創新，從而在根本上控制了工程造價結算審核的工作 。
