時間：2022-04-26 09:51:49
序論：在您撰寫質量管理類論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
摘要：分析小型水利工程質量現狀,提出應對措施.給水利工作者們一點啟發.
關鍵詞：質量管理 現狀 建議
1. 前言
區以下（簡稱基層）水利主管部門組織建設的工程多以小型為主，諸如：電灌站、小農水護岸、倒虹吸、渠系、堤防建設等，參與建設的各方資質較低或根本無資質，許多工程由村或農民自營，工程質量管理常常不被重視，其做法多數欠妥。雖然這類工程單項規模小，但總體數量多，我們也不可忽視其質量。
水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵腹こ虧M足運行穩定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經濟”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學要求。
2．國家的有關規定
為了加強對工程建設的管理，控制工程質量、工期、造價，提高經濟效益，國家自八十年代中期起，先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施，已顯示出較強的優越性和生命力，其核心內容可歸納為：
2.1工程建設質量分工負責
工程建設質量管理由項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任，監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責，質量監督機構履行政府部門監督職能。
2.2注重科技進步和質量管理
有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程。
2.3工程建設實行招投標制
大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標；地方小型工程，由地方水行政主管部門制定具體管理辦法。
3. 基層水利常見的問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體，肩負的任務既虛又實，常見存在的問題有：
3.1技術力量單薄業務水平偏低
設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。
另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。
3.2技術資質不具備、多種職能融一身
設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。
基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。
3.3設計施工不規范因陋就簡意識濃
小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。
基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
3.4監控措施不完善檢測手段太落后
多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。
對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
4.幾點建議
鑒于基層水利部門的現狀，短期內在基層成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度，但實行全面質量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。
4.1開發人力資源培養行家里手
高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
對基層現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉村水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
4.2加強質量教育建立保證體系
“百年大計，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。
俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果并不節省投資，反而有可能勞民傷財。
基層水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能，參照國家的有關規定，建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作，用經濟手段制約建設各方，確保工程質量達到優質的目的。
4.3改進監控方法提高檢測水平
為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好，該孬就孬，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
首先，嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。
其次，加強施工質量監測。對重點工序和部位，設置質量監控重點；對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量；技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
4.4注重美學研究營造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。
在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態應成為人類美學的載體。
4.5進行科學管理確保永續利用
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。
5.結語
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面，只有四者全優，才是真正的優質工程，小型水利工程也必須遵照執行。
上級對水利工程質量管理的要求越來越細、越來越嚴，而基層水利技術現狀遠遠不適應形勢的變化。
實行全面質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面，“縱向”即自始至終（全過程），“橫向”即全面覆蓋（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。
基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體，應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等，建立起適合自身情況的質量保證體系。
摘要：縣（區）以下水利主管部門組織建設的工程多以小型為主，工程質量管理常常不被重視，參與建設的各方資質較低或根本無資質。而全面質量管理包括縱、橫兩個方面，“縱”即自始至終，“橫”即全面覆蓋，不能因小而不為。縣（區）級水利部門因處特殊位置，兼有監督、設計、監理、施工等多種職能，需參照國家的有關規定，建立適合自身情況的質量保證體系。
關鍵詞：小型水利工程 質量保證體系 建議
縣（區）以下（簡稱基層）水利主管部門組織建設的工程多以小型為主，參與建設的各方資質較低或根本無資質，許多工程由村或農民自營，工程質量管理常常不被重視，其做法多數欠妥。雖然這類工程單項規模小，但總體數量多，我們也不可忽視其質量。
水利工程質量是對水利工程“安全、適用、經濟、美觀”等特性的綜合要求?！鞍踩笔侵腹こ虧M足運行穩定，“適用”是指工程滿足使用功能，“經濟”是指工程投入的費用較少，“美觀”是指工程形象符合美學要求。
1．國家的有關規定
為了加強對工程建設的管理，控制工程質量、工期、造價，提高經濟效益，國家自八十年代中期起，先后出臺了一系列針對大中型水利工程質量管理的改革措施，已顯示出較強的優越性和生命力，其核心內容可歸納為：
1.1工程建設質量分工負責
工程建設質量管理由項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府部門監督。項目法人對工程質量負全面責任，監理、設計、施工單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責，質量監督機構履行政府部門監督職能。
1.2注重科技進步和質量管理
有關工程建設的單位都要推行全面質量管理，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程。
1.3工程建設實行招投標制
大中型水利工程以及配套和附屬工程，要按水利部“水利工程建設項目施工招標投標管理規定”進行公開招投標；地方小型工程，由省水行政主管部門制定具體管理辦法。
2. 基層水利常見的問題
基層水利部門是實施小型水利工程的主體，肩負的任務既虛又實，常見存在的問題有：
2.1技術力量單薄業務水平偏低
設計或監理工作多由縣（區）級以上相應單位負責，基層水利人員從思想上有了靠山并產生了惰性，致使整體技術水平徘徊不前，有的還出現下降趨勢。
另一方面，基層水利技術人員從事上傳下達等事物性工作較多，沒有或很少有時間進行深造，技術水平提高的速度慢，更缺乏深層次的實踐經驗，難于承擔有一定深度的工作。
2.2技術資質不具備多種職能融一身
設計單位按其資質等級及業務范圍承擔勘測設計任務，監理單位依照核定的業務范圍承擔相應的監理任務。
基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要的內容，兼有設計、監理、施工、政府監督等多種職能，但一般不具備相應資質。
2.3設計施工不規范因陋就簡意識濃
小型水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識。
基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。
2.4監控措施不完善檢測手段太落后
多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。
對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。
3.幾點建議
鑒于基層水利部門的現狀，短期內在縣（區）內成立具有法人資格的水利設計、水利監理單位也有難度，但實行全面質量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關規定做好全程質量監控工作。
3.1開發人力資源培養行家里手
高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。
對縣（區）現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時，加強對鄉鎮水利技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
3.2加強質量教育建立保證體系
“百年大計，質量第一”。要加強對全體水利職工質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項時也應組織專家進行技術方案討論，及時彌補設計中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。
俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，質量管理決不能因小而不為。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果并不節省投資，反而有可能勞民傷財。
縣（區）級水利部門需要綜合監督、設計、監理、施工等多種職能，參照國家的有關規定，建立自己的質量保證體系。工程設計要符合國家及水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計規程、技術標準的要求，加強設計過程質量控制，健全設計文件的審核、會簽、批準制度。在工程施工時，做好“三控制”、“兩管理”、“一協調”工作，用經濟手段制約建設各方，確保工程質量達到優質的目的。
3.3改進監控方法提高檢測水平
為了提高質量檢測水平，需購置必要的檢驗、測試儀器和設備，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。該好就好，該孬就孬，增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。
首先，嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。
其次，加強施工質量監測。對重點工序和部位，設置質量監控重點；對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量；技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
3.4注重美學研究營造景觀工程
水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。
在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態應成為人類美學的載體。
3.5進行科學管理確保永續利用
要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。
4.結語
水利工程質量包括“安全、適用、經濟、美觀”四個方面，只有四者全優，才是真正的優質工程，小型水利工程也必須遵照執行。
上級對水利工程質量管理的要求越來越細、越來越嚴，而基層水利技術現狀遠遠不適應形勢的變化。
實行全面質量管理包括“縱向”和“橫向”兩個方面，“縱向”即自始至終（全過程），“橫向”即全面覆蓋（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程須從項目的論證、設計、建設、監理、管理等環節抓起，做好質量全程監控工作。
基層水利部門多數集監督、設計、監理、施工等職能于一體，應注重開發人力資源、加強質量教育、提高檢測水平、搞好建后管護等，建立起適合自身情況的質量保證體系。
摘要：拉西瓦水電站前期工程施工中，面對目前水電施工企業普遍存在的問題，知難而進，始終把安全、質量工作擺在工程建設的首位，使電站前期工程質量不因市場變化的改革而受到沖擊，不因競爭而松懈，并不因項目利潤率降低而削弱，提高水電建設管理水平，取得良好的開端，工程質量得到了保證。從中總結經驗，不斷強化和探索水電工程管理的新模式。
關鍵詞：拉西瓦水電站 前期工程 施工質量管理
1概述
進入新世紀以來，隨著我國“西部大開發”和“西電東送”大戰略的實施，西部水電開發建設也如火如荼地開展起來，2001年10月拉西瓦水電站左岸低線公路開標，標志著拉西瓦水電站前期工程施工拉開了序幕。
拉西瓦水電站是黃河流域規模最大，經濟指標最好的水電站，電站擋水建筑物為雙曲混凝土拱壩，最大壩高250m，右岸全地下廠房，裝機容量4200～5600MW，保證出力958．8MW，多年平均發電量102．33億kW·h。兩岸山體陡峭，河谷狹窄，從谷低到山頂高達680～700m，壩址處兩岸河谷基本對稱呈“V”型，平均坡度65°～70°，險峻的地形，為拉西瓦水電站的前期施工提出了一個較難的課題。
電站前期工程主要包括：壩區道路，篩分拌和系統，后勤輔助系統及導截流工程，其中僅公路就有九條，通車里程達37．88km（其中洞線約10km），前期工程中土石方開挖約占工程總量的60％，是水電建設中少見的。
拉西瓦水電站左岸低線公路工程，經過近5個月的努力，工程進展順利，形象目標基本達到，工程質量也得到了保證，回顧半年來工程進展，拉西瓦建設部始終把安全、質量工作擺在工程建設的首位，常抓不懈，使電站前期工程質量不因市場經濟的改革而受到沖擊，不因競爭激烈而松懈，不因項目利潤率而削弱，將水電建設管理水平，從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程得到了穩步提高。
2水電基本建設體制改革回顧及水電建設隊伍概況
2．1水電基本建設體制改革回顧
我國水電基本建設體制改革是從80年代開始，從魯布革電站開始推行招標投標承包制，采用了國際上通常運用的建設管理模式，通過投標選擇承包選商，取得了報價低、速度快、質量好的效果。經過十幾年的改革，水電建設管理體制改作革的框架已基本確定，這就是以業主責任制、建設監理制、招標承包制和管理合同制為主要內容的管理體制。“魯布革沖擊波”首先把全國的水電工程局推向市場，水電工程局變成了承包商。企業只能靠自我積累實力，參與市場競爭，在競爭中求發展、生存的承包商。與此同時，建設單位大都實行了建設監理制。建設單位與承包商之間建立的是合同關系，這使水電工程建設由粗放型走向規范化管理。
2．2水電建設施工隊伍概況
在計劃經濟體制下，大型水電工程一律由國家撥款，資本運作不完備，導致了水電工程工期長、投資大且無法控制等一系列問題。招標投標承包制的出現，除了將水電建設單位變成了承包商外，業主方建設資金也由撥款改為融資，實行建營結合。在實施中，根據市場經濟規律及電站施工的具體情況，選擇專業化的施工隊伍，建立激勵機制、競爭機制。電站采用招標方式，即由一個單位承建一個電站的體制變成了多個施工單位共建一個電站的體制。這樣就給原水電施工單位的傳統體制提出了新的挑戰，為適應市場的需要各水電施工企業將原來的專業施工處（分局、廠）變成了適應市場體制的施工局、項目部。
進入20世紀90年代以來，水電行業基本無大的工程上馬，水電工程出現了40％～50％的任務缺口，導致水電隊伍“找米下鍋”的局面，形成了水電施工企業富余人員偏多，大批技術干部、工人的流失，而適應不了21世紀初期我國水電建設又上一個新的發展臺階的需求。目前各水電施工單位除了保留幾支較有戰斗力的隊伍以適應重大工程項目的需要外，而對于一些其它工程，雖然競標時均以局資質為投標單位，而實際上均執行“無成本擴張”政策，形成自身施工隊伍少，施工機械缺乏。也就形成了“什么活都敢接，什么活都敢干”而不顧自己的實力能否勝任的惡性循環狀態，加之前期工程中的特殊性就更加大了業主、監理的工作難度。
3前期工程建設中出現問題的對策及措施
拉西瓦水電站建設初期，受水電隊伍結構變化而產生的一系列問題，建設單位采取了較有力的措施使工程得以順利進行。
3．1前期建設中表現較為集中的問題
（1）施工企業新建部門，指揮、協調能力沒及時形成：大型水電工程建設前期，施工條件比較艱苦，而各中標單位苦于自身施工隊伍的限制，一般均以各下屬單位臨時抽調人員組成施工項目部，造成前期施工管理混亂，協調不力、指揮不暢，不利于施工順利進行。
（2）“無成本擴張”：工程初期，施工單位為了確保中標，一般都采用較低的報價，并保證不會以犧牲工程質量為代價，是合理報價。而在實際施工中，為節約昂貴的施工機械轉移費用（或者設備不足），將主要工程量分包給一些有施工機械的施工隊伍。將前期工程的較大資金投入的風險交給分包單位，中標單位一般只投入較少的人員、資金和設備，就完成了前期的施工準備。
（3）專業施工人員不足：隨著水電行業職工隊伍結構的變化，民工隊伍在水電施工企業中的比重越來越大，已由20世紀90年代初期的20％～30％，劇增到70％～90％，民工的加入對減輕企業負擔，降低造價等起到了一定的積極作用，但由于民工沒有經過嚴格的施工培訓，加之思想素質的差異，增加了安全施工、文明施工管理的難度。前期工程多為勞動密集性工程，技術含量較低，施工企業往往對其質量安全重視不夠。施工單位僅組織少量管理人員（管理人員中多含一線施工工人）。
（4）工程質量隱患：中標施工單位雖施工管理人員不足，但機構設置卻“五臟俱全”，造成本就較低的施工單價。經多層管理機構按規定任務提取一定金額的管理費，使直接施工的分包單位為保其生存就施工質量的代價做“賭注”而中標單位在確保自己利益的前提下，對施工質量的監管工作有所放松，所以極易造成事故隱患，而施工單位又是以自己的微弱贏利而換來了企業不良信譽，可謂因小失大。
3．2對出現問題的對策及措施
（1）加強業主的現場管理力度：工程初期拉西瓦建設部及時組織了強有力的現場施工技術力量并督促監理、設計單位及時到位，深入現場第一線，不致因施工技術人員不到位而貽誤工程進度，并針對某些施工單位出現的指揮不協調等問題除給予適當協調并定期召開各種工程例會，實施進度控制，采取計劃分解，將工程計劃分解為日計劃、周計劃、節點計劃、做到日保周、周保節點，以節點?？偣て凇?
（2）節點工期獎勵制度：針對施工單位投標報價偏低，不易發揮基層施工人員積極性的問題提出節點工期獎勵辦法，按工程節點進度要求，分別制定出各主要工程節點獎勵共40余萬元獎勵資金，較大地鼓舞了施工單位士氣，保證按時完成工程任務。
（3）加強設計優化工作：優化設計是減少工
程投資，縮短施工工期，降低施工難度的關鍵，拉西瓦建設部對每一項目的設計方案，在招標前均進行認真研究，會通設計步門盡可能使其方案優化。
（4）加強對施工單位技術力量的管理：針對一些專業技術人員及外用工隊伍技術水平低劣的現象各級部門加大監管力度，定期質量評定，發現問題及時糾正，并針對某些突出問題及時召開技術專題會，請專家咨詢和決策，加強現場管理。及時將不合格的施工技術人員及外用工隊伍清場，并要求施工單位健全管理機構，增派技術骨干，組織有關人員去一些管理較好的單位參觀、學習，使工程建設有了新的起色。
（5）加強合同管理：針對施工單位合同意識不強的問題，提出指導性意見，提高施工單位的合同意識，同時在前期資金不充裕的情況下按期給施工單位結算，并及時解決施工單位遇到的經濟困難，協調各進場單位的工作關系，保證了工期的按期完成。
4對拉西瓦前期工程施工問題的思考
4．1施工單位應合理地進行施工投標報價
低報價施工首先給承包商帶來極大的財政困難，嚴重困擾工程進展，并可能因貽誤工期而自毀信譽。市場經濟的初期，施工單位為進入市場，大多依靠計劃經濟剩余的較先進的施工機械和強大的人力資源和較高的專業人員素質為保證，闖入了市場經濟的大潮，雖然步履艱難，但終究取得了一些成就，并摸索出了一整套適應市場規律的經驗。因為這幾年水電建設任務的“蕭條”及自身長期“疲勞”戰略的實施，現水電施工企業原來的優良設備已趨報廢，而現在所承擔的工程中標合同價格又難以購置新的施工設備，造成了施工單位中標后基本無資金墊付，無主要設備進場，無主力施工隊伍的局面。
4．2關于工程分包
前期工程基本屬于勞動力密集性工程，技術含量較低，前期施工人員基本為外用工，應當指出，中標單位進行適當的少量分包是必要的，也是承包中正常的經濟活動。即可彌補建設中標單位的機械，人力不足，又可充分發揮分包單位的專業施工優勢，但因目前中標單位過多地考慮了自身利益，致使分包單價偏低，增加了分包單位正常施工難度。
4．3關于合同的執行
在合同的實施中情況是千變萬化的，當情況變化時，如果合同雙方都遵守合同規定的原則，不以任何借口減免各自應承擔的義務和責任，對合同規定的進度、質量、費用的規定堅持不渝，該變更的變更、該索賠的索賠，該調整的調整，而且雙方都能本著一個共同的目標通力合作，合同實施就會更加順利，雙方都可能得益。
5新形勢下工程質量管理的探討
5．1項目管理系統P3軟件在工程中的應用
信息技術的發展對21世紀的企業管理提出了新的挑戰，項目管理系統P3軟件將促進業主、設計、監理、施工等各個環節的整體結合，改變長期以來條塊分割式的粗放管理，從而產生集約管理，提高整體工作質量，減少差錯。其次信息技術使信息的交流和傳遞加快，可以提高決策，防微杜漸，一旦發生事故苗頭，可以及時采取處理措施，防止更大質量事故的發生。
5．2樹立質量意識
中標單位應樹立優良工程意識，將確保工程質量作為頭等大事來抓。水電工程是一個綜合性較高的工程，拉西瓦水電站不僅壩高，而且工期緊，施工難度大，技術要求高，工程質量的好壞直接影響到下游千百萬人的生命財產安全和工程效益的發揮。作為業主和水電施工單位都應明確質量是生存的保證，沒有高質量就沒有高速度、高效益，要從施工初期開始就堅定不移地貫徹創“一流電站”思想。
5．3業主、監理發揮積極協調作用
新形勢下的建設形勢對業主及監理工程師提出了新的要求，即在工程中，特別在前期施工中，加大對施工單位的質量管理力度，首當其沖的就是加大業主對施工單位的組織結構、報價及外用工單價的監控力度，保證把有限的資金用于工程之中，業主可以采取以下措施予以保證。
（1）業主應積極幫助施工單位克服困難，使業主、監理、施工單位工作關系融洽。
（2）協助施工單位挑選技術過硬、素質較高的分包隊伍，即從工程開始，就參與施工單位的分包管理，檢查人員素質、技術水平、隊伍資質等，不讓一些不合格的外用工隊伍進場施工。
（3）業主協助監督施工單位完成對分包單位的單價分析，促使施工企業在保證其基本利益的基礎上確定較合理的分包單價，對于一些中標單位無力承擔的項目及小項目業主可將工程從施工單位承包范圍中劃分出來，分包商承包，而施工單位提取一定的管理費，并監督落實工程付款情況。
5．4加強安全文明施工
安全、文明施工放在首位，促進和確保工程質量，保證作業人員的工作環境。例如拉西瓦水電站左岸低線公路隧道施工，增加照明、通風設施、暢通排水，使鉆孔和裝藥效果明顯提高。
加強環境保護條例的學習，保護環境，保護生態平衡，防止污染黃河，制定相應處罰措施。
5．5加強質量管理力度
新的用工管理模式，也將對質量管理體系提出新的高標準的要求，應從以下幾方面加以保證。
（1）健全組織機構，加強質量管理保證體系。督促施工單位建立健全項目部、施工隊、班組專職和兼職質量人員的四級質量管理體系，通過上述保證體系實現對工程質量的管理，達到全方位、全過程的控制。
（2）加強工程質量監理制。監理工程師要以規范、規程為依據，對工程進行全過程、全方位的超前質量控制辦法，每一單項工程均要提出具體監理職責，深入現場、嚴格把關、確保工程順利進行。
（3）實行質量與經濟制度掛鉤的獎懲制度。要求施工單位內部實行質量獎懲制度，業主、監理工程師也制定出單項工程及優秀質檢員的獎懲辦法，使質檢員的工作權威、質控功能得到提高和貫徹，進一步提高工程質量。
（4）狠抓質量培訓，切實提高施工人員素質，水電施工隊伍結構的變化對質量意識的培訓，質量素質的提高提出了新的要求，為此必須從思想轉變入手，狠抓質量宣傳、教育和培訓，提高全員的質量意識，并及時總結經驗，啟發人的潛能和自我約束力，不斷地激發施工人員的勞動積極性，自覺把好質量關，使工程質量不斷躍上新臺階。
摘要：一個優質的建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果。一般來說它是通過施工前期的質量管理和施工過程的質量管理來實現的，現場質量管理是施工過程中質量管理的重要組成部分。因此，切實抓好現場質量管理是創造優良工程的關鍵。在現場質量管理中，樣板管理、施工過程質量監控管理、質量驗評管理諸要素是現場質量管理的重要環節，實踐證明重視和抓好這些環節，能促使工程質量收到較好的效果，下面就在現場質量管理中如何實施這三個環節談一些粗淺的想法。
關鍵詞：施工 質量管理 要素
一、樣板管理
樣板是一種標準楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導施工的作用。樣板要體現設計要求，達到指定的質量等級，把抽象的設計要求和繁復的質量標準、規范、規程等具體化、實物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對照。因而，推行樣板管理是保證和促進工程質量不斷提高的有力措施，是現場質量管理的重要環節之一，我們在BOVIS大場40萬噸/日給水工程施工中推行了樣板管理，收到了較好的效果，并被英國建筑業學會等三家機構評為1999年度國際成就獎。?
樣板管理是一項細致的工作，必須抓好以下五項工作：
1?體現設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。
2?選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質量的根本保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。?
3?選擇合適的技術工人施工，這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作，這樣容易把樣板做好，在面上推廣時也容易做到。若用一般技術工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價值；但是用技術水平上等的技術工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現實意義。
4?在施工前向操作者進行技術、質量交底。樣板施工前向操作者進行詳細的技術、質量交底，是做好樣板的重要環節，其內容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等，務必使操作者做到情況明，要求清。
5?組織質量專檢人員評定質量等級?！皹影濉笔┕ね戤吅?，現場施工項目部必須及時組織有關人員對“樣板”質量進行評定，一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經部、公司質量科等有關質量員，項目經理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目，應請設計方及甲方參加鑒定，特殊項目，還要聘請有關專業人員參加，樣板一經鑒定通過，就應指導面上施工。??
二、施工過程質量監控管理
1?施工過程質量監控的作用與目的?
施工過程的質量監控是現場質量管理的重要環節，有力的質量監控能使工程質量做到防患于未然，能控制工程質量達到預期的目標，有利于促進工程質量不斷提高，有利于降低工程成本。
2?施工過程質量監控的范圍及重點?
在施工過程中質量監控的范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環節都不能被忽視，熟悉和掌握監控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質量處于預控狀態，在一般情況下質量監控的范圍及重點為：
①學習及會審設計圖紙是質量監控的首要環節
圖紙是施工的主要依據，因此，在施工前必須認真閱讀，了解設計意圖，因為一個不符合設計的產品是沒有什么質量可言的。然而，我們按圖施工是建立在學習與會審的基礎上，要把學習與會審結合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工。在些場合下，雖然設計是符合規范的，但由于施工較困難，為保證施工質量，需對設計進行適當的優化，以保證工程質量符合規范的要求。?
②對原材料、半成品的質量監控是質量監控的關鍵環節
原材料、半成品、成品的質量直接影響工程質量，因而要對它進行監控。不僅要檢查進場實物，還要檢查質保書，看它的型號、規格、性能等是否符合設計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據規定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環節亦要進行監控。?
③抓分部、分項工程按規定規程施工是質量監控的主要環節?
分部、分項工程質量是單位工程質量的基礎，因而質量監控工作應把它作為主要環節來抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點應放在抓規范、規程、規定施工，在施工過程中按工序進行控制，出現問題應立即糾正，把事故苗子消滅在施工過程中。監控應貫穿于施工全過程。交工前的產品保護，也是一項不容忽視的監控目標。?
④關鍵部位、薄弱環節是質量監控的重點?
單位工程的關鍵部位與薄弱環節是根據工程對象和隊伍素質決定的，如框架結構中的梁、柱是關鍵部位，混合結構中的砌體和預制樓板安裝是個關鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內墻大面積貼墻紙等都可作為關鍵部位。薄弱環節有二種含義，一是新技術、新工藝，因是第一次施工，質量無把握，因此要重點控制；二是易發生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結率差、預制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質量通病。對關鍵部位、薄弱環節的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。?
3?施工過程質量監控的方法與手段?
質量監控對施工現場來說一般有事前監控、施工中監控和分項完成的監控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監控，應在有關分項施工前進行，這樣能更好地實現事先控制。
對于在施工中容易產生的質量問題，則應重點加強過程中的監控，做到隨時發現隨時糾正，真正做到把質量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內對產品若不注意保護，則產品的質量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監控。
質量監控的方法與手段，隨著科學的發展必然會越來越完善，逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發揮傳統的和現有技術、質量管理方法，把它有機地結合起來，使工程質量處于受控狀態，達到監控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作：?
①技術復核?
重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用等方面。?
②隱蔽工程驗收?
是監控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數監控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂吊筋、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關規程進行。?
③材料試驗?
對鋼材、水泥、防水材料，除應檢查出廠合格證外，尚須按規定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告，其它一般材料檢查出廠合格證。?
④抽檢?
隨機檢查，它靈活，不受時間條件限制，容易發現問題，發現問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監控的一個有力手段。?
⑤試水、通球檢驗?
此項檢驗直接關系到使用功能，必須認真按規程操作嚴格把關。?
⑥班組自檢?
班組自檢是保證質量的根本，只有每個操作者在操作過程中認真自檢，認真把關，質量才算有了扎實基礎，因此要牢牢抓住，不應忽視。?
⑦設置質量管理點?
質量管理點可用于多種環節，如推廣新技術、質量難點、薄弱環節，要求達到高質量的分項等等，在質量控制的關鍵部位、薄弱環節上設置質量管理點，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環節，但由于事前采取了措施，設置了質量管理點，問題就迎刃而解，因此，設置質量管理點是質量監控的一個有力手段。??
三、質量驗評管理
1?檢查要細、面要廣是正確評定質量的基礎?
在質量評定中檢查要細致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎?！凹殹本褪且痦棇φ諜z查，不能抓一頭丟一頭，或是走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數檢查，質量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定
辦法的規定，否則評定的結果會缺乏代表性。例如在檢查室內抹灰時，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細的表現；在多單元工房檢查時，在一個單元的少數樓層檢查幾間內抹灰后就對整個工程的內墻
抹灰評定質量等級，這樣顯然檢查面不廣，評定的質量等級就依據不足。
2?抓住分項評定是做好單位工程質量評定的關鍵?
分項工程質量評定是分部工程質量評定的基礎，而分部工程質量評定又是單位工程質量評定的基礎，所以分項質量不能認為他是個局部，不礙大局，應該看到他能牽動全局，所以分項工程的質量評定是做好單位工程質量評定的關鍵。
摘要：裝飾材料品種繁雜，質量及檔次相差懸殊，裝飾工程所用材料又受到業主的克觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗，將業主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業主，在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執行材料的檢查驗收手續，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗標準編輯成冊，采購人員、質檢人員、施工人
關鍵詞：裝飾工程 質量管理
1． 加強項目管理，落實管理目標責任制，強化職能部門的指導監督作用
公司的項目管理不同于一般企業的項目承包，以包代管。而是實行項目目標管理，在工程任務下達之初，公司營業部即已將工程計劃成本及利潤詳細算出，項目在公司計劃成本的指導下完成質量目標、工期目標。這樣經營風險全部由公司承擔，各施工項目處于同一起跑線上，有利于調動項目經理的積極性，從體制上保證了工程質量。
工程部作為項目的直接管理部門，在公司計劃成本的控制下，負責施工管理人員的培訓、考核，針對項目部每一崗位，工程部都有量化考核標準，每一工程完工后，對項目管理人員按崗位工作標準評定。從而對項目管理人員起到了檢查督促的作用。
在項目施工前期，工程部對各工種進行必須的培訓，培訓即包括技能也包括文明施工細則的培訓，從而保證施工技術人員對公司制度貫徹的連續性及準確性。品管部做為公司質量管理部門，主要負責工程施工質量的檢查驗收工作，對工程項目進行不定期檢查，從體制上保證了施工質量的穩定性?？偣まk做為技術管理部門，針對不同工程特點，制定相應的施工方案，并組織進行技術革新，從而保證施工技術的可行性及先進性。
2． 認真做好工程前期準備工作，編制切實可行的施工組織設計，裝飾工程施工前期準備工作大致可分如下幾個方面：
a.施工管理人員的準備
施工現場項目管理人員包括項目經理、施工員、技術員、質檢員、材料員、統計核算員、安全管理員等幾個崗位，工程部依據工程規模及難易程度確定管理人員的數量并進行職能分配，項目經理做為項目的負責人，在工程部的領導下，組織本項目人員認真熟悉圖紙，與營業部溝通現場用工及材料用量。提出人員及機具計劃，在公司要求工期內制定詳細的施工進度計劃。
b.施工操作人員準備
工程部依據項目部提出的勞動力計劃，結合公司整體施工項目的進展情況，準備各工種人員，并組織項目部有關人員對入場工人進行入場前的教育及相應的技術安全培訓，使工人在入場前對工程項目的技術難度、質量要求有所了解?？偣まk針對工程的特殊工藝對項目人員進行專項培訓。如果工程單項需要分承包方，則由營業部負責分承包方的聯系，由工程部進行工程考察確認，分承包方一旦確定，則由工程部組織項目部針對本工程對其進行培訓，培訓內容涉及技術、質量、安全、進度、現場文明施工等方面。從而保證了在施工過程中，各班組均能全面執行公司的各項施工管理制度，并能夠由項目部對其進度、質量進行控制。
c.施工技術的準備
項目部在熟悉施工圖紙的基礎上，對圖紙中的問題進行匯總，由總工辦組織項目部及營業部結合本公司的施工特點，提出具體的修正方案，報甲方及設計單位共同探討，以達成一致，使得問題能夠在進場施工前得到最大限度的解決。項目技術人員在工程部及總工辦的指導下，結合工程項目特點，編制出施工組織設計，內容包括工程概況及施工特點，施工方案（包括施工準備、施工順序、主要項目施工方法、質量及安全保證措施、降低成本措施、保證工期及文明施工措施），施工進度計劃，勞動力、材料及機具需要量計劃，施工平面布署及項目管理人員職責分配等。公司在多年的施工過程中，總結出一套比較成熟的施工作業方法，并編制成作業指導書，供項目人員參考，從而大大提高了工作效率，也方便了對施工操作人員的培訓。
d.施工材料的準備
為了提高計劃材料的準確性，由項目部依據營業部下發的分項材料表對各分項材料用量進行核對，及時將修正材料量返回營業部預算員處，由預算員下發材料計劃表，此計劃表做為采購人員的采購依據提前聯系供貨單位，從而保證材料的供應。項目部同時向采購人員提供材料進場時間要求，從而使采購人員做到心中有數，按部就班的進行材料的準備。
e.施工機具的準備：
裝飾工程所用施工機具大致可分為手使工具及電動工具，電動工具由公司采購部門供應，采購部門依據項目部提供的機具名稱，對機具進行檢修維護，從而保證機具在施工過程中的正常運轉。
f.施工現場的準備：
工程開工前，項目經理組織項目部管理人員對工地進行實地勘察，了解施工現場的環境，確定材料堆放地點、施工用水及用電情況，對原有建筑的情況進行摸底，并將實際勘察結果填入《交接備忘錄》中。原有結構影響裝飾施工質量及效果之處，以及修正措施要及時知會顧客，爭取顧客的同意。在特殊環境下要注意允許施工時間及道路運輸情況。
3．加強施工項目的過程控制，創造精品工程
a.施工人員的控制：
施工項目管理人員由項目經理統一指揮，各自按照崗位標準進行工作，工程部隨時對項目管理人員的工作狀態進行考查，并如實記錄考查結果存入工程檔案之中。各崗位依據其性質，量化為若干小的考評項目。考評結果將是工程部對管理人員進行評定的依據，評定結果與獎罰掛鉤。
施工操作人員要相對穩定，相對穩定的施工隊伍是一個企業的根本保證，每一個操作人員對公司的管理都清清楚楚，這樣便于工程質量的穩定提高。現場施工員依據施工進度計劃，合理安排人力，力爭做到人員流水作業，降低窩工損耗，在移動通信天河營業廳工程施工過程中，短短40天的時間，完成300萬元的產值，在1900平方米的工作面上，施工后期有150名木工，30名電工操作。在工作安排上，將鋁塑板包柱等作業項目劃分成許多分項，操作人員進行單項作業，并將班組分成基層、面層下料組、面層粘貼組。使得整個工程有條不紊的進行下來，從而在時間上保證了顧客按時開業，嬴得了顧客的高度贊揚。施工作業人員由工程部統一調度，某工種在一個項目結束或間歇時，便及時轉到別的項目操作，即保證了工人的收入穩定也保證了公司技術工人的相對穩定。
b.施工材料的控制：
裝飾材料品種繁雜，質量及檔次相差懸殊，裝飾工程所用材料又受到業主的克觀影響，因此，裝飾施工材料控制比較麻煩。在材料進場前必須先報驗，將業主同意的材料樣品一式兩份封樣保存，一份留項目，一份留業主，在材料進場后，依樣品及相關檢測報告進行報驗，報驗合格的材料方能使用。采購人員在采購時，也要嚴格執行材料的檢查驗收手續，保證采購材料一次合格。為了便于管理，公司將各種材料的檢查方法及檢驗標準編輯成冊，采購人員、質檢人員、施工人
作者：楊水蘭， 潘繼紅， 楊冠波 【摘要】 目的:探討無菌物品的管理辦法，以控制醫院感染，提高醫療護理質量。方法:在醫院的無菌物品管理過程中采用過程管理與結果管理相結合，通過強化人員無菌意識，人人參與管理，使醫院無菌物品的管理工作得到重視，在管理環節上環環相扣，處處落實。結果:提高了醫護人員對做好無菌物品管理重要性的認識，醫院對無菌物品的管理形成制度化和規范化，我院沒有出現由于使用無菌物品而引起的醫院感染。結論:人人參與管理，注重無菌物品過程的管理和結果管理是保證無菌物品質量的重要措施。
【關鍵詞】 無菌物品；質量；醫院感染
醫院無菌物品質量管理是醫院感染控制的基礎，無菌物品在保障診療，滿足醫療科研等方面發揮著重要作用［1］。影響無菌物品質量的有諸多因素，如果不加強無菌物品各環節的質量管理，臨床使用不合格的產品極易引起醫院感染，輕者會增加患者痛苦，重者會危及患者的生命，因此加強無菌物品各環節質量管理是我院醫療護理質量的關鍵之一?，F將我院對無菌物品的消毒、滅菌、保存、使用等環節的管理報道如下。
1 復用醫療物品的回收、洗滌、包裝、滅菌環節管理
1.1 嚴格執行制度、規范，確保洗滌質量：假如物品不能適當地清潔，隨后消毒和滅菌過程的成功很難得到保證。臨床科室對于普通患者使用的器械，用后及時清除污染器械上的明顯污物，放于加蓋的回收盒內，濕式封閉暫存；凡特殊感染性疾病污染的器械物品放于預防擴散的裝置內，并標明感染疾病類型，作標識及告知供應室回收人員，消毒供應中心的工作人員隨時到使用科室收集使用后的器械、物品，回收時采用封閉式回收車，按照規定的路線封閉運行，供應室把回收后的物品根據器械的不同材質、形狀、精密程度及污染狀況進行分類。有銹器械作除銹處理，普通器械采用機械清洗，我院主要采用超聲清洗，精密復雜器械采用手工清洗，清潔劑主要為3M安必潔低泡酶。
1.2 加強物品的包裝環節質量管理，供應室制定器械包的組裝與擺放流程并上墻，嚴格執行器械檢查標準、分類標準、包裝規范、包裝時選擇合適包裝材料，包內放化學指示卡、包外粘化學指示膠帶、標注物品名稱、并寫上滅菌日期、失效日期、包裝者及核對者簽名、滅菌器鍋號、鍋次等。
1.3 注重滅菌質量監控：滅菌是無菌物品生產的重要環節。根據物品的性能選擇合適的滅菌方式是確保質量的關鍵，我院使用的治療包、手術器械包，布類、敷料等采用脈動真空壓力蒸汽滅菌器進行滅菌，并全程監控滅菌時壓力、溫度、滅菌時間等是否符合要求。并每天行B-D試驗，結果合格再進行滅菌，每鍋行化學監測，每周行生物監測，物品滅菌完畢，消毒員首先在滅菌器的電子觸摸屏確認滅菌參數是否符合設定的參數，再次確認滅菌器內監測包的指示膠帶及指示卡變色情況，并經質控員確認簽名，并對滅菌后的物品逐一進行檢查；檢查的內容包括：包外指示膠帶的變色情況，包裝的完整性、干燥情況，如有破損、濕包、應視為滅菌失敗。并檢查滅菌日期和失效日期是否清楚，驗收不合格的包不能進入無菌室，并查找造成不合格的原因，提出整改措施。經驗收合格的包才可發放到臨床使用，滅菌過程的各種監測記錄齊全，歸檔備查。不耐熱、不耐濕的物品如導管、內鏡、精密儀器采用100%環氧乙烷滅菌，并每鍋行生物監測，結果合格物品才下發臨床使用，各種儲槽、帶側孔的器皿在待滅菌時關閉、防止再次污染，入鍋滅菌時才把所有氣孔打開，滅菌完畢關閉氣孔，并用備用的隨物品同時滅菌好的指示膠帶粘貼氣孔，防止運送、存放過程的再次污染［2］。
2 發放、運送、貯存的管理
2.1 發放：我院是采用計算機聯網對全院的無菌物品進行管理、各科根據使用需要確定物品使用基數，每天護士在電腦上申請所需的無菌物品，供應室人員在電腦上打印各科的領物單，節省了發物人員每天到各科收取領物單的時間。最主要是預防不同科室的領物單進入無菌物品存放間引起的污染，發放人員按領物單上的物品名稱、數量、規格進行發放。發放時認真檢查物品名稱、數量、包裝的完整性、有無滅菌標識、失效日期。并按照規定的路線由專人、封閉式運送車進行發放，發放按先進先出的原則、杜絕不合格的無菌物品及過期物品發放到臨床。發放滅菌物品時我們注意和做到：①發放物品的運送車、物品籃每日用后進行清潔消毒。②從滅菌物品存放區發出的物品不能再返回存放區。③過期物品必須從存放區取出，重新進行清洗、包裝和滅菌處理。
2.2 運送：無菌物品與非無菌物品分別放置；下收、下送車貼上專用標識；運送車用后用消毒液擦拭，并用高壓水沖洗、擦干備用，供應室的全體員工必須接受相關醫院感染知識培訓，認識到不合格的無菌物品用于病人身上是引起院內感染的關鍵之一，接觸無菌物品前必須洗手，保持個人清潔衛生、確保無菌物品運送過程不受污染。
2.3 貯存環節的管理：提供適宜的貯存環境，杜絕人為的再污染。供應室的高壓蒸汽滅菌物品與一次性無菌物品分室存放。所有的一次性無菌物品在清潔區拆除外包裝后才能放進存放間；滅菌物品放入潔凈區柜內，物品柜采用不易吸潮表面光潔的材料制造，按離頂≥50cm；離地≥20cm和距墻≥5cm的標準放置，減少來自地面、屋頂和墻壁的污染，進入該室要穿隔離衣，每天用無菌抹布擦拭存放柜一次，用500PPM的含氯消毒凈拖地兩次、每天行紫外線空氣消毒兩次，嚴格執行保潔措施，確保存放環境的良好性；空調濾網每月清洗兩次，清潔用具專室專用；專人負責無菌物品的管理，每天檢查無菌物品的存放情況。杜絕了存放區有不合格包及過期包的出現。臨床科室貯存：我院各科統一按標準制作無菌物品貯存柜，每天由治療護士班檢查無菌物品的存放質量，并且按照使用量補充無菌物品，每周由總務護士作全面的檢查，對于平時少用的急救無菌器械包采用紙塑包裝滅菌后保存，有效期半年，各種裝載無菌物品的盒及物體表面每天清潔、消毒、每周大消毒，保持貯存環境的潔凈度，治療室內的無菌物品與非無菌物品分開放置，定位、分類存放，擺放整齊、按時整理補充，定期消毒、保持有序、每日行紫外線照射消毒兩次，每次1h，減少空氣及物體表面的含菌量。
每年由廣州市疾控中心、每月由各科院內感染監控員、院感染科專職人員隨機抽取各科室保存期的無菌物品送細菌室做細菌培養，查有無發現有菌生長；對高壓滅菌鍋進行監生物監測，結果見表1。表1 保存期無菌物品與高壓滅菌鍋監測結果（略）
3 使用過程的監控
增強醫護人員的無菌觀念，確保無菌物品在使用過程中不被污染是防止發生感染不可疏漏的環節。在使用我院供應室供應的治療包時，首先查看物品名稱，有效期、包布是否潮濕、指示膠帶變色情況，打開包后再查看指示卡的變色情況、合格后方可使用；使用一次性無菌醫療物品前首先查看物品名稱、生產批號、有效期、包裝是否破損；科室使用的各種治療盒（棉球、紗布）使用前要檢查氣孔是否關閉，打開后要注明開啟時間24h內有效，并嚴格執行無菌操作。
4 一次性無菌物品的管理
加強驗收、貯存、發放、使用各環節的管理，確保安全與合理使用，我院設有專門的醫療器械采購部門，設專人采購，所有物品均為省衛生廳統一招標的中標產品，禁止科室私自購進產品，所有產品三證齊全，所有資料實行網上管理，隨時可查閱各證件的有效期，確保所購進的產品的質量。建立完善的出入庫管理制度，凡廠家送貨到位、由采購專職人員與供應室專職人員共同核對驗收，并在物資管理系統上錄入產品名稱、規格、數量、價格、生產廠家、生產批號、滅菌日期，失效期，可供各科人員隨時查詢所需要領取的物品。并定時進行盤點、防止積壓，供應室設專用倉庫貯存，每天按各科室的使用需求量發放，在使用前醫護人員也隨時監控，凡包裝破損或過期一律不使用，對產品質量有疑亦停止使用，并報告采購部門、供應室及院感科、與廠家做退換貨處理［3］。
5 提高員工的專業素質，配合做好無菌物品的質量管理
5.1 對供應室人員培訓，對于供應室員工的專業知識培訓是供應室的必修課程，每周進行小講課1次，做到人人參加，每季進行院感知識考試1次，使大家的專業知識、院感知識有了很大的提高。凡到供應室上班的人員包括進修生、實習生、護理員、清潔工都要進行相關知識的培訓，使大家對于工作任務、工作質量、質量標準、消毒隔離措施等了如指掌，便于工作進行及質量管理［4］。
5.2 對全院人員的培訓：我院每年會派院感科、護理部、醫院感染重點部門的領導和科室的骨干參加醫院感染預防與控制培訓班，把學到的新知識、新技能在院內作匯報，并通過院內網絡的平臺傳達控制院內感染的新理念、新知識。院感科及護理部經常組織員工學習，包括基本知識、專題討論、《消毒技術規范》、《醫院感染管理規范》等，授課的老師主要是外請院感專家、本院院感科的人員、供應室的技術骨干等，并對所有新上崗的員工進行院感知識的崗前培訓，護理人員還要進行無菌技術專題培訓、并進行考核，使大家對造成院內感染的相關因素，特別是使用不合格的無菌物品造成的醫源性感染有了很好的認識，人人參與配合做好管理
6 質量管理體會
醫院感染管理是一個系統工程，任何一個部門的忽視或個別人員的失職，將會造成醫院感染所帶來的危害。同樣無菌物品的質量是控制醫院感染的基礎。我們的做法是提高員工的整體素質，人人參與管理、從我做起、強化責任心、互相把關，注重無菌物品的全程質量管理，我院各科的保存期無菌物品，在廣州市疾控中心、院感科的隨機抽檢中均未發現1例有菌生長，我院沒有出現過1例病人由于使用無菌物品而出現的院內感染。
【關鍵字】 質量管理 經濟效益
【摘要】本文描述了我國企業質量管理逐漸被邊緣化的現狀；提出企業質量管理沒有有效和企業的經濟效益結合起來是造成現狀的基本原因；評析了進行質量經濟效益分析的幾種方法。
一、質量管理：難堪與反思
質量是企業生存和發展的第一要素,這已為研究質量問題的學者和國內外大多數企業所認同。質量管理從20世紀初的質量檢驗階段，逐步發展到統計質量管理和全面質量管理階段，其總體趨勢是積極的。然而其現狀卻不盡如人意。20世紀80年代至21世紀初的這段時間里，依托于信息技術的新理念和實際的需求，企業管理理論與方法的研究進入了一個繁榮的時期，新方法層出不窮。在這次浪潮中，質量管理借鑒其他管理領域的理論和方法，也在探索中不斷尋求對自我的突破，出現了諸如6sigma管理，零缺陷質量管理，客戶滿意的質量管理，戰略質量管理，市場驅動的動態質量管理和基于約束理論的質量改進原理等一系列質量管理理論和方法上的創新。同時，為了激勵企業的質量管理活動，我國還設立了“全國質量管理獎”。但遺憾的是，在所有的這些工作中，除了6sigma管理形成了一定的影響外，似乎再也沒有任何質量管理推動企業和社會經濟發展的強烈聲音。質量管理在經歷了20世紀50年代至80年代的快速發展后，進入了一個發展的低潮。而且，在企業與消費者之間似乎出現了這樣一種矛盾，在消費者越來越關注質量的同時，企業卻越來越缺乏突破現有質量管理理論和方法的熱衷。即使一些企業費時費力通過了ISO9000認證，但是卻很少有企業有興趣按照要求來實施質量管理，只是將擁有ISO9000證書作為目的，而不是作為推進企業質量提高的手段。產生自20世紀50年代以來的提高企業利潤的持續壓力，使管理的注意力普遍集中在諸如供應鏈管理等能夠快速、明顯的提高企業效率，實現商業目標的業務上。與之相反的是，此時的很多質量項目很難和企業的經營效果有機聯系起來，諸如更低的成本，不斷完善的盈利能力，日益提高的市場份額等，這種情況使企業在決策時無法獲取和觀察到質量改進的直接經濟效果，所以在原有質量管理水平上，企業出現彷徨和缺乏進一步改進的動力也就可以理解了。
質量管理面對的是這樣一種困惑，對質量改進所做出的努力，甚至因此而增加的質量成本得不到高層管理者的理解，對企業管理者和所有者來說似乎沒有多大的意義，大部分的質量活動只能在管理決策的主流之外彷徨和徘徊。面對供應鏈管理等管理方法的成功，回憶往昔的輝煌，質量管理不得不直面自身的難堪并陷入了反思。
傳統的質量管理的缺陷就在于其僅僅局限于技術的單一層面，即沒有強調質量與基本經濟目標的聯系。結果導致質量過程大都側重于質量方法卻缺乏動機和目的。質量改進工作僅僅側重于對產品性能的協助，而忽略了這種持續優化的最終目標，對企業成本和最終利潤的貢獻。結果是眾多的質量工程師挖空心思的為生產過程提供技術上的協助，但企業的管理者卻不住的搖頭，因為技術的語言很難被理解，因此在越來越復雜的社會化大生產中，質量管理得不到決策層的支持，甚至回避是可可想而知的。
二. 質量管理發展之路：必須看到經濟效益
質量問題和企業的經濟效益密切相關。質量問題從本質上應理解為商品產生之初到消亡的全過程對社會和消費者所造成的損失，而計量損失的大小，這是個經濟的問題。對應企業管理而言，無質量就無經濟，無質的量就等于商品失去了使用價值，數量即使再多也不會產生經濟效益，質量問題始終是和經濟問題交織在一起的。在企業的管理領域，管理方法的創新歸根結底是由經濟利益驅動的。因此，解決企業的質量問題無論如何不能忽視經濟效益這一質量的根本特性，用經濟效益去驅動質量管理的進一步發展，相比較于其他的技術方法而言回答的更加直觀，也更具影響力和號召力。
我國企業質量現狀不佳的根本原因就在于忽視了對質量經濟效益的分析，不能用企業統一編碼的語言例如利潤與決策層對話，在雙方溝通渠道不暢的情況下，質量管理的效果必然會大打折扣。因此，質量工作要重現昔日的輝煌，就必須能夠對企業商業目標的實現效果做出說明，將質量管理工作看成是經濟性和技術性并舉，經濟分析工作和技術創新工作并行的業務，把創造質量的過程看成是創造使用價值和實現使用價值的過程。把質量改進項目的必要性與改進后產生的經濟效果用財務語言與管理層進行準確，及時的溝通。
質量經濟效益分析關注的是質量與經濟效益的內在聯系和數量關系，加強企業質量管理的經濟效益分析可以從以下幾方面著手：
1.通過研究質量經濟效益確定出企業的最佳質量水平。通過對質量經濟效益的分析，使提高產品質量與提高企業經濟效益達到最完美結合，可以確定出質量形成各個環節最經濟的或最適合的質量水平，并用以指導企業的生產經營活動，從而可以保證提高產品質量與提高經濟效益的最佳結合。這種最佳結合既可保證產品質量符合質量標準，又可使企業和社會獲得盡可能大的經濟效益。
2.將質量經濟效益分析作為評價質量管理有效性的重要手段。質量管理是否有效，必須以企業經濟效益是否提高作為最終評價標準。企業在開展質量管理活動時，如果企業和全社會經濟效益都提高了，那么質量活動就是有效的，反之，如果企業在開展質量管理活動時不能給企業和社會創造經濟效益，那么這樣的質量管理就是無效的。由于質量經濟效益將專門研究質量和經濟效益的相互關系，因而開展質量管理是否能帶來經濟效益，是否有效，便很容易理解。
3.通過研究質量經濟效益促進產品質量的改善和提高。僅僅依賴于研究和推行質量控制和質量管理，片面注重技術方法和技術手段，很難取得預期的效果。將技術和經濟兩大方面加以綜合研究，可以更有效的改善和提高產品質量。
4.通過研究質量經濟效益來迅速提高社會經濟效益。研究質量經濟效益正是要從理論上和數量上研究質量和經濟效益的關系，通過這種研究，可以使相關人員掌握質量與經濟，質量與經濟效益的內在聯系，明確了提高和改善質量是迅速提高全社會經濟效益的一條有效途徑和必由之路。
三 質量經濟效益分析的方法
提高質量所帶來的經濟效益概括起來基本可以分為三個方面：即產品質量分別給生產者、消費者和社會帶來的效益。產品質量給生產者帶來的收益就是企業質量經濟效益；產品質量給消費者和社會帶來的收益就是社會質量經濟效益。質量經濟效益分析就是對質量和質量管理進行經濟性分析和經濟效益評價,以其在改善質量的同時為企業和社會創造最好的經濟效益.。
質量經濟效益分析的方法大體上有如下幾種:
1.質量成本分析
最早研究質量成本的著作是美國質量管理專家朱蘭博士在1951年出版的《質量控制手冊》一書。朱蘭博士認為，質量與成本之間有一定的聯系，但好的質量并不意味著較高的成本投入。他在書中提出的“礦中黃金”的概念，產生了深遠的影響。但朱蘭的質量成本概念僅僅局限于不良質量產生的損失上。1956年，另一位質量管理專家費根堡姆在其著作《全面質量管理》中，首先應用質量成本概念來分析質量的經濟性問題。對質量成本項目的設置進行了劃分，建立了較為完善的質量成本理論體系。對質量成本理論在實踐中的應用起到了巨大的推動作用。將企業經營觀念同企業的經濟效益聯系起來，這對深化質量管理的理論，方法和改變企業的經營觀念都有重要的意義。它不僅對評定質量管理的有效性提供手段，而且為企業制定內部質量改進計劃，降低質量成本提供重要的依據。但是，傳統的質量成本理論也有一些不足，例如，企業質量標準反映用戶需要不是一件很容易的事。用戶的需求是多方面的，有的指標之間是相互矛盾的。一段時間內反映多數用戶需要的質量標準在另一段時間內可能只反映少數用戶的需要。另外，沒有考慮到質量成本各部分發生時間的差異，而且預防成本的界定是很困難的。因此，質量成本理論需要在內涵和外延兩個方面進行改造和拓展。
2.質量損失理論
質量損失函數是田口玄一博士在開發針對產品設計過程質量經濟性的三段設計法時提出來的。其數學表達式為：L（y）＝k（y－m）2
m為理想的目標值，y為實際值，當y偏離m越小時，質量損失越小。質量損失函數為質量的技術經濟分析提供了方便和易于操作的工具。該函數在本質上表達了質量波動和質量損失之間的邏輯關系，對質量特別是質量經濟研究具有重要的價值。但是它僅僅表示了偏差會帶來的損失，而沒有把在質量上的投入考慮進去。另一方面，質量損失理論主要是站在用戶和社會的角度來討論問題，按照這種方式得出的結果有時是生產者所不能接受的，這在一定程度上限制了該理論的應用范圍。
3.過程分析方法
過程分析方法是產品技術經濟研究的一個重要組成部分，它著重從質量的變化和其所發生成本的角度進行經濟分析，研究在不同的生產條件下，質量與成本，質量與效益之間的關系，以取得產品質量與其費用支出之間的正確組合，以確保投入能夠獲得期望的產出。過程分析方法的內容包括從產品設計，制造到產品的銷售和售后服務的全過程，對質量和質量管理進行全面系統的經濟分析，具體包括如下內容：
產品設計過程的質量經濟分析，就是要做到設計出的產品即能滿足規定的質量要求又考慮到技術、生產、設備、資金等因素的制約，它包括新產品研發的質量經濟分析，壽命周期的質量經濟分析，質量改進的分析，質量工序能力的經濟分析和可靠性的經濟分析等內容
產品制造過程的經濟分析，力求以最小的生產費用生產出符合設計質量要求的產品，在生產過程中出現高于或低于設計要求的產品都是不經濟的。具體包括不合格品率的經濟分析，返修的經濟分析，質量檢驗的經濟分析（檢驗方法的選擇），工序診斷調節的經濟分析等內容。
產品銷售及售后服務的質量經濟分析，主要研究產品質量與市場占有和銷售利潤的綜合分析，產品質量與產品銷售及售后服務費用的關系，最佳保修期和最佳保修費用，交貨期的經濟分析，廣告費用的經濟分析等等。
4.價值工程方法
價值分析也稱為價值工程，它是以產品的作業為對象進行功能分析，研究用最少的成本或費用來實現產品或作業的必要功能。從而獲得理想的經濟效益。價值分析的基本公式為： V=F/C。
F表示產品的功能，C表示產品制造的總成本或完成作業所需要的總費用，V表示產品的價值。當V＞1時，表示功能較重要而成本支出偏低，即產品或作業給生產者能夠帶來額外的效益。價值分析法是挖掘降低成本潛力，對成本進行事前控制，促使企業降低產品成本，尋求最佳質量經濟效益的一種非常有效的科學方法。其不足之處在于把功能數量化，質量貨幣化的工作進行起來非常困難，因為只有部分功能可以直接計算，大部分不能直接計量。
四 結束語
質量經濟效益分析的原理就是提高顧客滿意度的同時，降低質量成本。其指導思想是有效的利用資源，以最小的資源消耗滿足對產品質量的要求。合格的產品決不僅限于產品按技術特征來設計，制造并達到要求，而應該在客戶需要時，以合理的價格和最短的時間，能夠提供給顧客真正需要的產品和服務。只有將質量管理和企業的經濟效益進行有機的結合，質量管理在企業中才能更有效發揮其潛能，才能走得更遠。
內容提要 隨著我國改革開放和市場經濟的進一步發展，國有商業銀行信貸資產。質量持續下降，信貸風險不斷上升。本文認為我國已經基本建立起信貸風險管理體制，但還存在諸多弊端。因此，借鑒西方銀行信貸風險管理的創新經驗，結合我國的實際狀況，提出改善我國銀行信貸風險管理質量的政策建議。
隨著改革的進一步深化，我國金融業正在逐步建立按照國際慣例和市場經濟規則運行的現代商業銀行。銀行業是典型的風險行業，健全科學的風險管理體系是商業銀行安全、有效運作的前提保證。西方商業銀行在長期的經營實踐中積累了豐富的風險管理經驗，這對于正在走向國際化、市場化的我國銀行來說，無疑具有十分重要的借鑒意義。
一、西方商業銀行信貸風險質量管理方法簡述
目前，西方商業銀行在信貸風險質量管理方面的創新主要包括：信用文化、風險等級評定制度、貸款定價、貸款損失預測、貸款組合管理及貸款監督，其中銀行信用文化是各種信貸風險管理方法實施的基礎。
1.信用文化。信用文化是鼓勵某種貸款行為的貸款環境因素的總和。它包括銀行的貸款哲學和政策價值取向、重要性的確定、管理溝通、貸款員的培訓等。信用文化是影響銀行績效和銀行經營成敗的一個重要因素。
2.風險等級評定制度。風險等級評定制度是信用風險管理的一個重要部分，風險等級評定可用于貸款定價、貸款損失準備、貸款監督等，它在整個信貸風險管理體系中處于核心地位。
3.貸款定價。風險評級的擴展是將其與貸款定價相聯系。國際上許多銀行都開發了貸款定價模型，模型中綜合包括了預期的貸款盈利率、資本充足度、資產回報率、產權回報率及風險調節率。每一種模型都是通過評估客戶的盈利能力來確定貸款的最佳定價結構。此法稱作客戶利潤分析法（customer profitability analysis）。具體是評估銀行與客戶業務往來中的所有成本和收益，結合銀行既定的利潤目標，給客戶的貸款進行定價。
4.貸款損失的預測。預期的貸款損失是提供貸款的正常成本，可在貸款定價時予以考慮。銀行資產組合是不同程度的風險資產的組合，每種資產都有不同的違約概率。西方商業銀行普遍認為銀行所面臨的違約風險主要有預期內風險和預期外風險兩種，因此銀行的貸款損失由預期內損失和預期外損失兩部分構成。預期內風險是根據歷史資料統計計算的某一特定風險等級的資產在既定期限內的平均違約概率；預期外風險是在預期內風險之外的違約的概率。對于預期內損失，銀行根據風險成本計算法，對不同信用等級規定不同的風險調節率，從而通過在貸款定價時收取風險費用予以補償；對于預期外損失，由于其波動性和難以預料性，銀行是通過自有資本金予以補償的。銀行信貸對象的風險等級過低、貸款對象過度集中于某一兩個行業、區域和少數借款者等，都會導致預期外損失的發生。為了減少預期外損失，國外已有許多學者研究并提出了企業違約和企業破產失敗預測的定量模型。我國可以借鑒其合理的成分用來分析。
信用風險管理的關鍵就是要把健全的風險評級制度和對預期內、預期外損失的估計相聯系，在此基礎上作出貸款損失準備預測，并確定合理的貸款定價。
5.貸款組合管理。貸款組合管理的目標是將貸款分散在不同的經營項目上，以防止同類企業過度借款，從而保證存款人的儲蓄安全，最大程度地使市場風險多樣化，并降低銀行利潤的不穩定性。自從馬可維茨提出資產選擇理論以來，現代資產組合理論（MPT）已在金融業中得到了廣泛的應用，西方商業銀行將現代資產組合理論應用于商業銀行信貸管理中，并日益重視貸款組合管理在降低和分散銀行貸款風險中的作用。
6.貸款監督。貸款監督是指銀行在發放貸款后，定期對借款人進行信用審查，及時跟蹤借款企業的經營管理，定期檢查其財務報表，并根據信用評分模型對借款人進行信用評級，隨時掌握借款人的信用風險狀況，同時及時調整銀行的風險損失準備。有時，信用審查還可使銀行重新考慮貸款定價。
二、當前我國商業銀行信貸風險質量管理存在的主要問題
1.信用風險管理機構方面存在問題。在我國商業銀行中，負責信用風險管理的主要是貸款部門的貸款員，這遠遠不能滿足實際信用風險管理工作的需要。
2.信貸管理機制不健全。就目前我國商業銀行的信貸管理而言，貸款的審批和發放主要憑借個人主觀意愿，無論是貸前調查還是貸時審查，都缺少科學而完整的客觀評價，且缺乏完善的貸后檢查工作。貸款資金發放后，銀行極少就企業對貸款資金的使用狀況及企業的重大經營管理決策等進行必要的檢查、監督和參與，這種只“放”不“問”的做法必然導致逾期、呆滯、呆帳貸款的增多。另外，貸款員的責、權、利與貸款質量不掛鉤，缺乏明確有力的激勵約束機制。
3.信貸管理方法和手段落后。我國商業銀行在進行企業信用分析時，采用定性方法者較多，缺乏系統科學的定量分析，信用風險分析主要停留在傳統的比例分析階段，缺乏建立在統計分析和人工智能等現代科學方法基礎上的信用風險量化測量工具，如缺乏對企業違約風險分析模型、企業破產失敗預警模型等科學定量模型的開發和使用。對企業信用等級的評定也主要是由各個銀行自己進行，評級的主觀性強。另外，我國商業銀行電子化起步較晚，很多銀行缺乏關于企業詳盡完整信息的數據庫，缺乏像美國J·P·Morgan公司那樣的成熟的信用風險管理專家系統。
4.信貸人員綜合素質不高。我國商業銀行的信貸部門缺乏大量的德才兼備的人員，信貸人員素質不高，風險意識薄弱，缺乏自覺維護銀行整體利益的觀念。信貸部門規章制度不健全，內部管理不完善，信貸人員的違章操作、越權、人情貸款、甚至以權謀私等行為皆有發生。
三、商業銀行在現行制度下可以實施的相關對策
1.建立健全銀行信貸風險管理的組織機構和信貸管理機制。銀行可根據信貸風險管理工作的需要，設置一些相應的組織機構，建立健全貸款管理責任制度，包括貸款風險責任制度、審貸分離制度、貸款“三查”制度等。
（1）改變現在工商、農業信貸分口管理的模式為“審、貸、查”相分離的內部制約機制，成立貸款調查、貸款審查、貸款審批、貸款稽核等信貸管理機構，明確每個崗位的職能和權限。貸款調查主要是對借款單位、擔保單位的法人資格和法人代表的合法性、抵押物的變現能力進行調查，對借款單位的經營狀況和貸款用途及使用效益進行調查。貸款審查主要是對調查情況特別是核定的風險度進行核實，對貸款的類別、金額、期限、利率、方式以及是否違背國家產業政策等方面情況進行審查。貸款審批要成立專門的委員會主要是負責根據貸款調查和核實的情況，決定貸與不貸或貸多貸少。貸款稽核主要是對發生的每筆貸款定期進行跟蹤調查，發現問題提出整改意見，并及時提請有關領導和部門研究解決。
（2）信貸管理部門之間要相互獨立，互相制約。信貸管理的各個部門都要對信貸質量和自己的信貸行為負責，實行貸款逐級審批責任制，建立權限管理、體制約束、風險逐級控制的內部制約機制。各信貸管理部門要根據自己的職責權限，獨立自主地開展工作，某一項工作結束后，迅速轉移下一個部門，并不得影響和干擾下一個部門的業務。貸款質量出現問題，要分析產生問題的原因，屬于哪一個部門的責任，由哪一下部門承擔，同時還要追究相關部門的失察責任。
（3）建立信貸管理部門第一責任人制度。信貸管理涉及各個部門，是以審批人為核心的層層負責、分級管理的貸款管理系統。各部門都要審批人負責，每個部門都要建立第一責任人。明確各部門第一責任人職責權限，本部門第一責任人對信貸管理中的問題負有直接的領導責任。
2.建立良好的企業文化，提高員工的綜合素質。商業銀行也是一種企業，應當具有自身的企業文化和管理哲學，使銀行全體員工形成共同的理念和價值判斷，以銀行的使命目標、倫理道德作為自己的行為準則，從而自覺自愿、心悅誠服地為使銀行整體效益極大化、金融風險極小化而努力工作。
以強化風險意識為核心，全面增強信貸人員的素質和信貸人員風險意識。要解決我國國有商業銀行信貸質量不高的問題，必須加強全員風險意識教育，從提高信貸人員素質這一基礎性工作抓起。
3.建立信貸風險預警體系及企業信用風險等級評價模型。貸款風險預警體系可以對企業因財務變動、經營狀況變動、重要管理人員變動等所導致的問題貸款的可能出現發出及時的報警信號，使信貸人員及時發現問題，采取對策，減少或避免損失。企業信用風險等級評價是就企業的管理狀況、財務狀況、信用狀況、生產經營狀況等諸多項目進行打分，然后加權平均得出總分值，并確定其風險級別，進而確定其貸款方式和貸款定價等。
4.實施貸款定價管理。隨著市場利率體系的逐步完善和銀行同業間規范競爭的發展，央行應放寬對貸款利率的限定，允許商業銀行根據本行的預期收益、籌資成本、管理和收貸費用以及借款者的風險等級等構建自己的貸款定價模型，制定恰當的貸款定價策略。
5.建立符合我國國情及財務制度的企業違約分析模型和破產預測模型，加強對貸款企業經營狀況和發展前景的分析和監測，建立貸款企業資料數據庫，加強企業違約、破產的預測、預報。
6.運用資產組合管理法，降低和分散信貸風險。貸款組合管理是西方商業銀行廣泛采納的降低風險、增加收益的信用風險管理方法。良好的貸款組合是廣泛分散的組合，應綜合考慮經濟環境、行業前景、企業發展及銀行利益等多方因素。我國商業銀行可以適當借鑒西方的一些做法，如“一攬子貸款證券化”、“貸款直接轉讓”、“浮動利率票據”、“雙重貸幣貸款”等。
總之，隨著銀行呆帳、壞帳的不斷增加，銀行信貸風險管理已成為一個日趨重要的問題。這里需要進一步強調的是：首先，在實際操作中應綜合使用各種方法，以取得改善資產質量的最佳效果；其次要注意，雖然上述各種方法在銀行中是非常必要的，但仍不能完全確保銀行信貸風險管理的完善。
