時間：2022-04-23 04:05:27
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福建省泉州市汽車運輸總公司 吳 松 江
（一）
安全是道路運輸企業的生命，道路運輸企業安全管理需要創新。道路運輸業是一個關聯著千家萬戶的行業。如果不能做到生產安全，旅客的生命、國家和人民的財產、社會的安寧都將受到威脅和損害。道路運輸業的生產安全，主要是行車安全，它既受內部管理因素的影響，也受道路、橋梁、氣候和外界人為因素的影響，是一個較為復雜的、長期困擾著人們的大難題。多年來，各級政府和交通主管部門、道路運輸企業投入大量人力、物力，進行綜合治理。然而，安全狀況仍不盡如人意。特別是進入2000年以后，道路行車事故次數、傷亡人數一年比一年多，惡性道路行車事故不斷發生，墜毀、爆炸、火燒車事故也時有所聞。究其原因，是道路行車安全管理嚴重滯后。沿用了幾十年的安全管理措施，適用不了車輛更新、人員更新、企業管理機制更新，運輸經營環境和經營條件也更新的時代，安全管理需要創新。
安全管理創新的方向在那？如果我們把目光仍舊回到舊的安全管理機制上，就會發現，幾十年來，不管是交通主管部門、交警部門還是企業領導，對行車安全，一貫采取“管”、“卡”、“壓”的管理辦法。各級安全管理人員對待駕駛員，特別是肇事的駕駛員，從來是講話口氣硬，處罰措施嚴。駕駛員一旦出了事故，領導批評，同事譏諷，親人埋怨。在這重壓之下，駕駛員是慎之又慎，然而，還是事故不斷。“硬壓”的效果不好，可又有什么好辦法呢？當今世界，文化與經濟和政治相互交融，文化的地位和作用越來越突出，借助文化的力量，加強道路運輸企業安全文化建設，構建一種人格化的安全管理新機制，這也許就是道路運輸企業安全管理創新的出路。
（二）
道路運輸企業安全文化是企業文化的組成部分之一。企業文化是當代世界企業管理的新熱潮。盡管我國與西方資本主義國家的社會制度不同，經濟體制和文化傳統存在著差異，但企業文化作為一種新的管理理論和方法，80年代傳入我國后，經過不斷的實踐和 探索，企業文化之花已在我們的國土上結出豐碩的果實。道路運輸企業安全文化就是借助企業文化的成果，充分運用文化的導向功能，把長期的生產經營和安全管理過程中形成的具有本行業特點的安全管理經驗，提升到物質與精神結合的境界，成為加強和改進企業的安全管理的精神動力。它包括企業安全價值觀念，安全生產責任感，安全道德觀念，安全目標和安全行為準則等，既是一種文化現象，又是企業安全管理的一種理論。
在安全生產實踐中，道路運輸企業首先要根據本企業安全管理特點，提煉培育企業員工普遍認同的科學的安全價值觀和安全生產理念，用簡練的語言給予表述，用以激發職工安全生產工作熱情，增強安全生產責任感；提倡用安全哲學辯證處理安全與生產、安全與改革、安全與經濟效益和社會效益的關系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指導生產經營管理，把安全生產擺在第一的位置；用正確安全價值觀對事故突發瞬間自己行為進行調整和約束，做出保護生命財產，減少損失的選擇。通過創建企業安全文化達到提高全員的安全素質，促進實現安全行車的目標。
（三）
在企業安全行車管理過程中，職工的創造性、向心性思維和自我價值實現等心理要素，是道路運輸企業安全文化建設的基礎。道路運輸企業職工對文化情有獨鐘，早在90年代，在汽車駕駛員中，興起一股在駕駛室懸掛像的熱潮，據說就是駕駛員為了祈求平安。以后，人們按照各自的喜好、信仰，把駕駛室布置得色彩斑斕，有的還給自己的駕駛室起了雅號。這反映的就是一種文化現象。筆者曾在1990年在《汽車駕駛員》雜志上，對這一文化現象按照駕駛員的不同心態，給予不同的歸類，提出做為各級交通主管部門和企業領導，對萌芽在職工中的文化現象，要站在安全生產戰略的高度深刻認識文化建設的戰略意義，積極加以引導，把職工的熱情和創造性引導到安全管理上來，為安全行車提供智力支持和精神動力。這一看法，越來越成為共識，加強企業安全文化建設成為全行業安全管理共同追求。道路運輸企業安全管理實踐，越來越多的溶入文化因素，越來越貼近職工心理要求，在企業安全管理上，文化的作用越來越大。
（四）
道路運輸企業安全文化的力量，深深熔鑄在全體職工的創造力和凝聚力之中?，F代道路運輸，隨著科學技術的高速發展，現代運輸設備的技術性能日臻完善，高速公路的大量興建，公路快速運輸系統的初步建成，現代通訊、各種監控手段日趨先進，這些對搞好行車安全，固然十分重要，但掌握、使用、處置這些先進技術設備，對安全生產起決定作用的仍是人。生產技術程度越高，人的管理地位越顯重要。這就需要用先進的企業文化引導職工，加強職工的安全文化修養，培育職工安全自律與他律的意識。
要重視企業職工安全素質的養成教育。各道路運輸企業要把全員安全培訓放在首位。教育培訓分系統教育和自我教育兩方面。系統教育方式有：培訓、輪訓、復訓、安全報告會等。自我教育方式有：安全例會、安全知識競賽、安全談心、安全幫教等。安全培訓的目的一是增強職工安全意識，變安全生產“要我干”為“我要干”，變“要我管”為“我要管”，變少數人管理為全員管理。二是提高全員安全素質，使管理者和操作者都能了解事故發生規律，掌握先進的安全管理設備，具備妥善處置突發事故的本領。
要重視凝聚各方面力量。黨政工團要齊抓共管，各方面都要根據職工不同工種、不同崗位、不同心理特點，從各自工作角度，設計好活動載體，圍繞企業安全生產創一流，開展各具特色，富有成效的活動。比如，各個時期的安全競賽，安全月、安全周的競賽，黨政領導安全囑咐，家屬安全勸導，共青團安全監督等活動。
要重視安全管理隊伍的網絡化建設。在原有安管隊伍的基礎上，建立一個以行政領導為中心，向基層運營片區、運營單車幅射的安全管理網絡。每一個層面都要有人負責，每一個層面都要做到人員、制度、措施“四落實”，每一個層面都要重視安全文化建設，每一個層面都能運用系統工程 的原理、方法，分析、評價系統中的安全狀態，及時發現、通報系統中的危險性，通過采取綜合措施，使系統內發生事故減少到最低限度，使安全達到最佳狀態。
要重視持之以恒做好安全文化建設。文化的熏陶功能是不能一竿見影的，企業安全文化建設，要做到月有安排，季有打算，年有籌劃，每年都有所提高。日積月累，企業安全文化才會顯示其獨特的功能。
（五）
道路運輸企業安全文化建設目標是為行車安全營造一個親和力很強的氛圍。道路運輸企業安全管理系統中的要素是人、車和環境，其中最關鍵的因素是人。人是企業之根本，人是管理工作中最活躍，最能動的因素，能否調動職工的積極性，是企業安全管理成敗的標志。
加強道路運輸企業安全文化建設，當前要創新人性化的管理。人性化管理的主要內容在對待事故的認識上要走出兩個誤區：一是事故不可避免論。道路運輸企業的安全生產，受外界因素制約較多，從企業領導到職工都有一種錯誤認識：“事故不可避免”。事故發生以后，有些管理者采取自我解脫辦法，把事故發生原因歸咎于客觀因素，歸咎于“運氣不佳”，企業員工中也有同感。人性化的管理強調人的主觀能動性，對事故的發生，采取科學的態度，實事求是的精神。認識是行動的向導，對事故的正確態度應是從血淋淋的事實中，找出管理者和操作者自身存在的問題，掌握防止事故發生的本領。同時，將經驗教訓在企業干部職工的頭腦中逐步消化、吸收、積累，成為指導安全實踐的意識，達到多數人安全生產的目的。這也就是道路運輸企業長期實行“安全第一、預防為主”的理論升華。二是重處罰，輕教育。事故發生以后，對肇事者輕者下崗，重則行政處分，經濟處罰更是免不了的。人性化的管理強調，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受傷以至喪生，既使沒有受傷，精神也受到很大的打擊。對事故的發生，多數肇事者是會對給國家和人民造成的生命財產損失進行自責的。關心事故責任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關懷，化解駕駛員肇事后的心理矛盾，幫助他們從事故的陰影中走出來，分析造成事故的原因，吸取應有的教訓，這樣的教育作用將更有效，教育效果也會更好。發揮文化的力量，，多給人與關懷，使肇事者從事故的陰影中走出來，使其他職工從中受到啟示。為行車安全創造一個良好的氛圍。
在對待制度的認識上，無規矩不成方圓，要重視規章制度的約束力，但對待制度人性化的管理采取的是與時俱進的態度。多數道路運輸企業都有十余年到幾十年的歷史，在安全管理上都有一套規章制度，人性化的管理不能離開原有的管理成果，對這些規章要進行很好的梳理，沿用對安全管理行之有效的，摒棄那些多余無用的，建立適應新的營運環境的新規章制度。使制度真正起約束人，管理人，促進安全生產的作用。
在宣傳教育的認識上，人性化的管理重視宣傳形式，管好用好安全文化宣傳陣地，如安全勸導牌、提示牌、標語牌和安全宣傳欄，同時把宣傳教育的形式向互聯網等高科技領域拓展，開展網上教育。教育形式上，一改我說你聽的傳統教育形式，開展電視廣播專題、安全文藝演出、安全文藝創作，安全體育比賽、安全理論研討、事故案例等形式。鼓勵行車人員和全體職工參與。宣傳內容上，人性化的管理少用“嚴禁”、“不準”，多用“請你注意”，力求形象生動，平等對話，富有人情味。
黨的改革開放政策，促進道路運輸企業的繁榮和發展，假日經濟的萌生，知識經濟的初露端倪，使道路運輸業的繁榮和發展的勢頭如虎添翼，方興未艾。在繁榮和發展的后面，道路運輸業也隱藏著巨大的事故隱患。面對新形勢，新環境和新變化，如果我們還沉緬于原有的管理方法而自以為是，那事故的發生將如春風里的野火，撲了這頭，那頭又生。重視發揮文化的功能，創建道路運輸企業安全文化，也許對道路運輸管理有效地預防和遏制各類險情及事故的發生，改觀道路運輸不安全的局面能有所裨益。這是筆者提出創建道路運輸企業安全文化的初衷。
二三年八月第三稿定于福建泉州
摘 要：從分析特大型發電企業進行安全文化建設，創建本質安全型企業的必要性、方法和體會，從物質、行為、制度、精神等四個層面入手，建立了安全文化由表層到深層的有序結構。最后得出結論：物質層是外在表現和硬件外殼；行為層是軟件外殼；制度層制約和規范著其他三個層次的建設，是企業安全文化的骨架；精神層則體現了思想內涵，是核心和靈魂。
關鍵詞：發電企業；安全文化；建設
“安全文化”的概念最早來自國際原子能機構1986年召開的切爾諾貝利事故評價會，是核電站安全管理思想的一次重大變革。它是從企業文化的概念演繹而來，旨在加強安全管理，提高核電站的安全可靠性。20世紀90年代中期開始進入中國，成為安全科學領域的一項安全生產保障新對策，也是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略。
企業的安全文化是企業文化的重要組成部分，是企業在長期安全生產經營活動中形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受并遵循的，具有企業特色的安全價值觀和安全行為準則的總和。打造特色安全文化，創建本質安全型企業是一項理論化、系統化的工程，是貫穿于安全生產的一條主線，是企業和職工利益的保障體系之一。
電力是國民經濟的基礎性產業，電力安全更是事關國計民生，與社會穩定、經濟發展和人民生命財產安全密切相關，安全生產是電力企業永恒的主題。特別是作為全國特大型發電企業，機組容量大、參數高、自動化程度高、對電網影響大，要促進企業健康、穩定、持續發展，首先必須不斷強化企業的安全管理。
發電企業建立安全文化的目的，就是形成最大限度的保證工作效率和安全系數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。發電企業安全文化可劃分為四個層次，即物質層、行為層、制度層、精神層。
一、安全文化的物質層
物質文化層是發電企業安全文化的最表層部分，是由企業職工創造的產品和各種物質設施等所構成的。主要包括廠房、發電機組、輔助設備、廠容廠貌、內部網絡和宣傳媒介、職工的勞動環境和文化設施等等。它是形成安全精神文化層和制度文化層的基礎條件，它所折射出的是發電企業的安全生產理念、思想、作風和意識等。
為了適應電力體制改革下日趨激烈的市場競爭，謀求企業的更大發展，必須加強物質文化建設，通過樹立個性鮮明、文化獨特的企業形象，用有效的手段傳達企業的良好風貌，尋求公眾的矚目及社會的認同。發電廠作為以電力為主要產品的企業，應該通過管理提升，著力在電網樹立“安全、可靠”的形象，在業內樹立“經濟、高效”的形象，在社會樹立“誠信、環?！钡男蜗蟆?
不斷提高技術、設備現代化與安全文明程度。加強科技進步、技術改造和環保工作，消除生產過程中人、設備、環境中存在的各種不安全因素，最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無缺陷、設備無故障、環境氛圍好，安全生產始終處于“可控、在控”狀態的本質安全目標。
加強安全環境建設。進行生產現場的綜合治理，提高安全文明生產水平，優化生產環境，徹底消除物的不安全狀態，最大程度控制環境的不安全因素，為職工提供安全、穩定的工作場所。增加廠區安全文化氛圍，如舉辦安全生產月展覽、設立安全文化長廊、增設人性化安全標語牌等，使其體現企業特色，成為對外展示企業形象的窗口。
二、安全文化的行為層
行為文化是企業生產經營過程中形成的行為原則、標準和模式，包括職工行為準則、生產經營活動、教育宣傳活動、協調人際關系的活動和各種文體活動等。安全文化的行為層體現了企業管理者及職工在長期的安全管理實踐中形成的基本經驗，是企業經營作風、精神面貌、人際關系的動態體現，是企業精神、價值觀的折射。
人是安全生產的主體，是安全生產最根本、最關鍵、起決定作用的因素。企業良好的群體安全行為的形成，離不開企業良好的物質、生活、學習和人際環境，更離不開職工個人安全行為規范的養成。只有把“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針同職工個人的行為聯系起來，才能喚起“人人保安全”的主觀能動性，從根本上杜絕人的不安全行為。
搭建安全宣教平臺。通過企業安全生產例會、安全抽考、車間和班組安全學習日、開（收）工會等，堅持全員、全過程、全方位、全天候的安全宣教和組織開展安全征文、知識競賽等安全文化活動，切實喚醒職工對安全的渴望，把《電業安全規程》變為每名職工的安全習慣性行為，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。
提高職工安全技能。強化安全和崗位技術業務培訓，促進職工的專業理論水平和崗位技能達標，培養職工精心維護設備的責任感，提高職工的應對突發事件和實際解決問題的能力。嚴格執行安全生產各項規章制度和反事故措施，規范職工現場安全作業行為，保證電力企業生產現場每一個作業人員與作業對象的安全。
三、安全文化的制度層
制度層是企業安全文化的中間層，主要是指對職工和企業組織的安全行為產生規范性、約束性影響的部分，它規定了企業成員在共同的生產經營活動中所應遵循的安全行為準則，是一種強制性文化。發電企業安全生產管理是針對在電力生產中的安全問題，運用有效的資源進行相關的計劃、組織、協調和控制活動，實現生產過程中人與設備、環境的和諧，保障生產人員免遭風險的傷害，保障電力設備的安全穩定運行，向用戶提供充足可靠的電能，努力促進企業經濟效益的提高。
由于電力安全是伴隨著電能的生產而產生的，而電能的生產原理和過程復雜，高溫、高壓、帶電設備多，交叉作業、特種作業和不確定因素多，因此，必須建立一整套完善的管理制度，主要包括：企業安全生產管理機構和安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產策劃、安全教育培訓、安全生產檔案等。通過制度化管理，認真落實各級安全生產責任制，健全安全保障體系和監督體系，嚴格安全獎懲制度，以規范職工的行為，保證電力生產的有序進行。
幾十年電力生產的實踐證明，橫向到邊、縱向到底的電力安全生產管理制度，是發電企業在安全生產中不斷總結與提高的結晶，是企業實施規范化、科學化管理的重要手段。制度化管理是發電企業安全生產最有效的管理方法，是落實安全生產責任制的保障，有利于調動職工安全生產工作的積極性，有利于強化職工安全素質，有利于提高安全監督、管理的效率，較好地體現了“以人為本，可控在控、本質安全”的價值理念。
四、安全文化的精神層
精神層是指企業的領導和職工共同信守的安全基本準則、信念、安全價值和標準等，是企業安全文化的核心和靈魂，是形成企業安全文化制度層和物質層的基礎。企業安全文化精神層的形成是衡量一個企業是否形成了自己的安全文化的標志。
“安全第一，預防為主，綜合治理”的電力企業安全生產方針，是安全生產工作中必須遵循的基本原則，是電力企業安全文化的核心理念，也是發電企業開展安全生產的總綱。“安全第一”明確了安全生產在發電企業所有生產經營工作中的首要地位，就是要把安全放在第一重要的位置上，切實保護勞動者的生命安全和身體健康?！邦A防為主”，就是把安全生產工作的關口前移，超前防范，建立預教、預測、預想、預報、預警、預防的遞進式、立體化事故隱患預防體系，改善安全狀況，預防安全事故。在新時期，預防為主的方針又有了新的內涵，即通過建設安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落實安全責任、加大安全投入，構筑堅固的安全防線。“綜合治理”，是指適應企業安全生產形勢的要求，自覺遵循安全生產規律，抓住安全生產工作中的主要矛盾和關鍵環節，綜合運用多種手段，在制度、管理、教育、設備、素質、環境等方面進行治理，有效解決安全生產領域的各類問題。
此外，“以人為本，可控在控，本質安全”的安全理念、“風險可以防范，失誤應該避免，事故能夠控制”的安全共識、“珍惜生命，關愛家庭，穩定企業，和諧社會”的安全價值觀、“四不傷害”（即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不受傷害）的安全道德觀等，都通過情感管理和文化管理，把職工自身安全的需求和企業共同安全愿景的實現結合起來，共同構成了企業安全文化的精神層。
物質層、行為層、制度層和精神層這四個層次，形成了發電企業安全文化由表層到深層的有序結構。其中，物質層是企業安全文化的外在表現，是精神層和制度層的物質載體，所表現的是企業安全文化的程度，構成安全文化的硬件外殼。行為層是一種處在淺層的活動，構成企業文化的軟件外殼。制度層制約和規范著其他三個層次的建設，是企業安全文化的骨架，沒有嚴格的規章制度，企業安全文化建設就無從談起；精神層則是物質層、行為層和制度層的思想內涵，是企業安全文化的核心和靈魂。
隨著電力體制改革的不斷深入，電力市場競爭日趨激烈，發電企業安全生產的重要性也日益突出。在打造“本質安全型”企業的過程中，必須突出“以人為本”的理念，建設安全文化，注重用文化力引導、培育廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識，用安全文化推動職工形成良好的安全習慣與遵章守紀的自覺性，從而實現職工個人的健康發展和企業生產經營的長治久安。
【摘 要】企業安全文化建設通過創造一種良好的安全人文氛圍和協調的“人——機——境”關系,對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響,對人的不安全行為產生控制作用,以達到減少人為事故的效果。
【關鍵詞】hsf 安全文化 建設
1企業安全文化內涵
企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的或有意識塑造的,又為全體員工接受、遵循的,具有企業特色的安全思想和意識,安全作風和態度,安全管理體制、機制,安全制度,安全行為規范,安全生產目標和進取精神,安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業的安全風貌、習俗等種種安全物質財富和安全精神財富的總和。企業安全文化營造和建立“安全第一、預防為主”、“珍愛生命、文明生產”的安全文化氛圍;在安全文化的各個層面上制定不同的追求目標,通過宣傳教育,在生產實踐中不斷完善和提煉,達到預期的安全目標。
2 hsf安全文化現狀
hsf是有五十年發展歷史的化工企業,帶有計劃經濟深深烙印,發展比較緩慢,機制比較落后,員工流動性小,收入較低,工作積極性不是很高。企業安全文化基本的現狀表現在:
作為一家老化工企業,日常管理延續了多年的化工企業好的傳統管理制度,也形成了傳統的“團結、奮斗、開拓、創新”企業管理理念,在企業發展過程中取得了一定的積極作用。那時的企業由于生產規模較小,市場經濟的意識也不是很強,對企業安全文化的重要性認識也不足。人情關系高于制度,特別是在安全事故的處理上,往往不能嚴格按事故管理制度來執行,相關的安全管理制度成為擺設。
隨著市場經濟體系的建立和合肥市對國有企業改制的力度加大,企業的一些管理制度和管理方式已不能適應市場經濟發展的需要。為此,企業的高級管理層也在2002年度提及要進行企業文化的建設,也提出了“以人為本,安全第一”,“四方平安,平安四方” 安全文化的思想。但由于企業領導更換頻繁,沒有建立安全文化制度,后期的宣傳教育也沒有跟上,企業文化的概念還是相當模糊的。
3 hsf企業安全文化的構建
為了實現企業安全,塑造富有時代特點,突出hsf股份公司企業歷史、個性和化工生產特點的安全文化。結合企業安全文化現狀和安全文化建設存在的主要問題,提出hsf企業的安全文化建設體系:
3.1 觀念文化塑造
安全觀念文化包括安全哲學思想,安全生產的意識形態和思維方法,安全的心理素質;安全生產心態與保護環境的思路等等。在搞好安全觀念文化建設中,要著重突出三個方面:堅持從“人本安全”的高度出發,通過開展各種安全知識、安全法律的普及和培訓,不斷提高每個人對生命健康價值的認識;堅持用科學的理論來引導實踐,切實加大對安全意識的宣傳力度,不斷提高大家的“安全價值觀”和搞好安全的自覺性;各級領導干部要從職工的根本利益出發,真正把安全作為一種使命和責任,切實做到落實責任抓安全。
結合企業的實際和以上原則,提出hsf企業安全文化觀念塑造內容:安全第一的哲學觀;以人為本的效益觀;四方平安、平安四方的價值觀。
3.2 安全制度/行為文化建設
建立健全各項規章制度,用制度來規范員工的行為,使安全生產有章可循,有法可依,執法有據。
目前,國家安全主管部門和行業已經建立了若干安全生產方面的規章制度,企業必須嚴格遵守,并且要結合hsf股份公司化工企業的特點制定科學合理、切實可行的實施細則落實到各生產經營環節、工序;切實執行安全生產責任制,逐級落實責任;建立有效的約束與激勵機制,做到賞罰分明;依靠科學技術和先進的設備等物質手段來預防事故,保證安全;建立起安全事故緊急預案;加強各項安全管理制度的整合,形成一套科學、系統、完善的安全管理長效機制,全面推進安全制度/行為文化的建設。
3.3 安全物質文化實施
企業安全物質文化是企業安全文化理念和制度/行為方面的外在表現,必須要有制度規范,系統策劃和經費的支持,不能滿足于作表面文章。hsf安全物質文化建設將以下幾個方面為重點:
第一,目標引導:實施hsf股份公司的安全物質文化形象,首先要有明確的動機目的,并預測實施后要達成的效果,提出安全形象塑造的目標及形象設計的整體策劃、溝通策略、實施方法、投入費用等進行規劃引導。第二,理性定位:要對企業內外部環境分析判斷后確定實施方案,定位要適當,同時又鼓勵全體員工的參與,凝聚全體員工的熱情和智慧。第三,突出個性:企業個性越突出,企業安全文化的形象就越鮮明,要敢于標新立異,勇于突出企業個性。第四,認真實踐:企業安全物質文化形象塑造,不僅需要良好的設計,完整的運行措施,更重要的是認真地實踐。第五,傳播造勢:實施企業安全物質文化形象,要重視相關信息媒介的作用,注重安全文化觀念和安全行為規范的宣傳,增加企業安全文化的品位和內涵。
4 安全文化建設的保障措施
(1)組織領導:安全文化建設的重點是執行,執行就是將文化理念通過灌輸、熏陶、滲透,促進員工認知和接納,安全文化的執行依靠組織來保證。
(2)組織培訓與傳播:通過教育、培訓、學習、演練,確立員工的安全價值觀念,增強員工的安全生產意識,磨練員工的安全意志,堅定員工的安全態度,培育員工的安全情感,塑造員工的安全心理素質,提升員工的安全智能,打造員工的安全品格,磨練員工的安全作風,促進員工增強安全意識和確立安全理念。
(3)思想政治工作保障:圍繞安全文化建設,要求企業思想政治工作充分調動干部員工的積極性、創造性,把企業內部的各種力量凝聚在一起,為實現企業目標服務。在企業安全文化建設的過程中,一是發揮企業家的設計、引導、推動作用;二是發揮黨組織的領導作用;三是發揮共產黨員的先鋒模范作用;四是發揮以人為本的基礎和主體作用;五是發揮企業文化中企業哲學、企業價值觀、企業精神、企業道德倫理的導向作用。
(4)考核與獎懲:隨著企業安全文化的實施的不斷深化,企業應該建立長效的考核制度、表彰制度、預算制度等各項制度,并在年度工作計劃中明確具體的考核目標,可以采取正面激勵和負面懲罰相結合的方法來進行。
總之,hsf安全文化注重員工的安全意識、安全觀念、安全道德、安全態度、安全情感、安全品格等深層次的人文要素,通過宣傳、教育、激勵和懲罰等手段,營造群體氛圍,提高安全修養和安全素質,由外部約束變為主體自律,使不安全行為的控制方式發生的質的變化,實現了“要我安全”“我要安全” “我會安全”的轉化過程。安全文化是一個涉及面很廣的研究課題,隨著社會環境、經濟環境、技術環境、市場環境、法律環境等因素的變化,勢必促使企業安全文化內容的更新。
企業安全文化是企業長期的安全生產實踐的沉淀，是企業員工內在的思想與外在的行動和物質表現的統一。企業安全文化是一種客觀存在。
一、企業安全文化的作用
1、企業安全文化具有對安全生產的導向作用。
企業安全生產決策者是在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的。它不僅取決于企業領導及領導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業安全文化可為企業安全生產決策提供正確的指導思想和健康的精神氣氛。
2、企業安全文化具有對安全生產的激勵作用。
積極向上的思想觀念和行為準則，可以形成強烈使命感和持久的驅動力。心理學研究表明，人們越能認識行為的意義，就越能產生行為的推動力。積極向上的企業安全生產精神就是一把員工自我激勵的標尺，他們通過自己對照行為，找出差距，可以產生改進工作的驅動力，同時企業內共同的價值觀，信念、行為準則又是一種強大的精神力量，它能使員工產生認同感、歸屬感、安全感，起到相互激勵的作用。
3、企業安全文化對企業安全生產工作起凝聚、協調和控制作用。
現代企業管理中的系統管理理論告訴我們，組織起來的集體具有比分散個體大得多的力量，但是集體力量的大小又取決于該組織的凝聚力，取決于該組織內部的協調狀況及控制能力。組織的凝聚力、協調和控制能力可以通過制度、紀律等剛性連接件產生。但制度、紀律不可能面面俱到，而且難以適應復雜多變及個人作業的管理要求。而積極向上的共同價值觀、信念、行為準則是一種內部粘結劑，是人們意識的一部分，就可以使員工自覺地行動，達到自我控制和自我協調。
二、建立先進的企業安全文化的必然性
1 、新形勢下安全生產要求的重大舉措
隨著國家電力體制改革的深化，發電廠從電力公司系統中分離成立獨立的發電企業，形成多家經營管理格局，但各個主體的安全責任沒有明確的界定。過去電網對電廠的行政管理職能已經取消，電網企業保證系統安全供電的困難增多。要搞好電力系統的安全生產只有依靠電網企業建立先進的安全文化，利用安全文化的輻射作用去影響電廠，保證電力系統的生產。
2、人本管理是電力企業先進安全文化創新的核心
企業最重要的資源是人，人才。實現企業的目標要依靠全體員工的干勁、智慧、創造力。管理最重要的任務是調動和運用員工的積極性、責任心、創造力，企業安全文化是企業員工安全意識的能動產品。電力企業安全生產的第一要務就是保證員工的人身安全與健康，電力設備與電網的安全是依靠人采用先進的科學技術來實現的，因此，人本管理思想是電力企業安全文化創新的核心。
三、安全文化創新的特色
1.奮發向上的團隊精神
創新的安全文化能使企業具有奮發向上的團隊精神，企業員工都努力為企業承擔更多的責任，做更多有效的工作，實現自我價值的最大化，安全文化的價值觀和信念成為激發職工積極性和創造性的力量源泉。
2.和諧的人際關系
和諧的人際關系體現在3個方面。一是企業與員工的利益融為一體，員工的需要與企業的安全生產目標一致，每個員工都有歸屬感，都為能成為本企業的一員而自豪，員工主人翁意識強，關心企業的發展，員工的喜怒哀樂與企業的成敗興衰息息相關；企業是一個溫暖的家，企業中的每個員工在人格和尊嚴方面都能獲得公平的待遇，員工只要努力工作都有獲得獎勵的機會，員工只要工作能力強都有獲得提升的機會。二是企業領導與員工只是崗位不同、職責各異，在人格上是平等的；領導敢為下屬承擔責任，不僅關心下屬的工作，而且還關心下屬的生活、學習、身體；領導不僅要關心與自己興趣愛好相同的員工，而且還應關心那些有時意見與自己不同的人；企業員工主動為領導分憂，創造性地完成領導交待的工作，在工作中遵章守紀，兢兢業業。三是員工之間互相關心、互相愛護、互相學習、互相幫助。
3.高效的安全生產管理
企業安全生產目標明確，并且將目標分解成指標落實到各個崗位。安全職責清楚，每個崗位的工作人員都明白自己要做什么樣的工作，在工作中會出現哪些不安全的因素和怎樣預防，企業為實現安全目標而制定的各項安全措施都能落到實處。員工行為標準化，管理體系按程序運作，不因人而發生改變。整個企業是個高效運行的體系，黨政工團，齊抓共管，指揮體系令行禁止，政出一門，部門之間相互協調。
4.優美的工作環境
優美的環境不僅是企業安全生產的形象，而且也是企業內部管理的需要。員工在優美的環境中工作，能提高工作效率。同時優美的環境能凈化、美化人的心靈，約束人的不良行為。在安全生產上優美的作業環境一是保障員工生命安全的條件，二是保證員工的身體健康，三是給人以舒暢的感覺。
5 、良好的學習氛圍
一個企業建立了先進的安全文化，企業就成了一所學校。企業員工為了適應科學技術的發展及社會的進步需要努力學習，學習成了一種時尚，知識成為員工實現自我價值的一種資源，主動掌握安全知識與技能已成為企業員工的自覺行為，使員工由要我安全變為我要安全、我會安全。
四、建立先進的企業安全文化
電力企業在長期的安全生產實踐中已形成了具有一定影響的觀念、行為、物質3個層面的安全文化。建立企業先進安全文化是將以往自然形成的安全文化加以篩選，引進系統理論，繼承原來具有積極意義的部分，拋棄消極部分，補充缺少的部分。
1、 企業安全文化宣傳教育
在安全生產管理中，為了發揮企業先進安全文化的巨大作用，當確定了企業的安全文化后，要進行安全文化的宣傳教育。在安全文化宣傳教育上一是要完善和擴大原有的安全教育網絡，二是要發揮宣傳教育網絡的作用。利用安全日活動和各種會議、員工手冊、宣傳欄、公司刊物、報紙、局域網開展內容豐富、形式多樣、生動活潑的企業安全文化活動，如開展安全文化知識競賽、安全文化年活動等，推進企業高層、中層和基層管理人員的行為規范，宣傳企業安全文化，培育管理人員人本管理思想，培育企業安全生產價值觀，用人文激勵員工。
2、領導帶頭，積極推進企業安全文化創新
一是要提高領導對企業安全文化的認識，在實行中，領導要積極組織培訓，讓管理人員掌握企業安全文化的內容、企業安全文化的建立步驟、企業安全文化的激勵機制。領導是建立企業安全文化的關鍵，領導的觀念與行為是員工關注與效仿的模式。領導能修正員工的觀念，約束員工的行為，領導決定的激勵方式能促使員工調整工作思路，進而改變行為方式。二是要制定好推行企業安全文化的計劃與措施，修正完善原有的規章制度，完善激勵機制，使之有利于調動員工的積極性。三是要在建立企業安全文化的各階段，進行檢查評比并考核。
企業安全文化是一個系統工程，涉及企業的各個方面、包羅萬象，各個企業的情況不一樣，安全文化的內涵就會不一致，但是只要我們努力探索，一定能建立具有本企業特色的安全文化，到時一個人人關注安全、關愛生命，長治久安的安全生產局面一定會出現。
提要：一國的經濟發展往往與該國中小企業領域的健康發展緊密相連，因為這是新的工作機會及創新和發展的極其重要的來源。我國是一個制造業大國，這些中小企業提高了我國適應經濟和技術變化的能力，并在充滿活力的經濟發展中起到了重要作用。另一方面，以制造業為主的企業在自身的發展過程中也面臨著許多問題，其中之一就是“安全”問題。對現在中小企業嚴重的“安全隱患”問題，本文對此進行了闡述，從安全文化的概念和本質到企業安全文化的概述和重要地位及存在的安全問題。有了問題，必須加以解決。本文提出了一些措施：認識企業安全文化建設的重要性、安全文化宣傳教育、注重對員工的安全培訓、加強員工自我保護意識、尊重和重視員工的創造性、 制定合理的法規和制度。以此來加強制造業中小企業的安全文化建設。
關鍵詞： 中小企業；安全隱患；宣傳教育；安全培訓
安全生產、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會文明進步的必然。珍惜生命、關注安全，已成為全球的共識，已成為新時代的呼喚。所以企業和員工在經濟生產、生活中必須重視安全文化的建設。
企業安全文化是企業發展的重要基礎，是以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，實現安全生產為核心，提高全員安全文化素質；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產經營全過程，以現代企業安全管理技術為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產的長效機制。企業安全文化是真正落實 “ 安全第一，預防為主 ” 的安全生產方針的內因，最終目的是變 “ 要我安全 ” 為 “ 我要安全 ” 、 “ 我會安全 ” 。企業安全落實了，企業效益和社會經濟水平也會隨之提高的。
一、企業安全文化概述
（一）安全文化的概念 與本質
英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（ hscasni）對 insag的定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”
“安全文化”的概念產生于 20世紀 80年代的美國，其英文為“ safety cultrue” ,翻譯成“安全修養”或“安全素養”似乎更確切。
實際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發展的目的應該是為人類創造更加安全健康的工作、生活環境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。因此認為安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質。
（二）企業中的安全文化概述
企業的安全文化建設是衡量一個企業管理水平的重要標志。企業要想在社會上贏得信譽，實現經濟效益，必須把企業安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設既是企業管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統學科，因此必須抓好安全文化建設。
1．安全管理的對象
安全管理的對象是對 生產經營活動中一切人、物、環境的狀態管理與控制。安全管理不是少數人和安全機構的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。
2． 在企業安全生產工作中的地位
安全工作首先要解決物的不安全狀態問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態，企業才能很好的發展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產活動都不能很好的進行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業正常運行的首要位置。
二、中小企業中存在的安全問題
我國的中小企業眾多，每年發生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。 永康市五金機械企業有1萬余家，絕大多數為私人企業和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經驗，每年被機器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱： “斷指之鄉” 和“工傷之鄉”。 據知情人介紹，每年被截斷的民工手指大約在一千多個，而絕大多數受傷民工均成了永遠的殘疾。
現在，沖壓產品絕大多數都轉移到了鄉鎮和私營企業，用的多數是未經任何訓練的民工，按照樂清和常州所報道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中 90%左右是肯定會傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數應為 40-60萬人！這是一個龐大的數據，讓我們看到中國的中小企業存在嚴重的“安全問題”。
2003 年 5 月份以來，煤礦安全事故頻頻發生。來自國家安全生產監督管理局的消息說，鄉鎮煤礦產量猛增使得前三季度鄉鎮煤礦事故發生次數和死亡人數均呈上升趨勢，同比分別增加 231 起、 47 人，分別上升 12.9 ％和 1.5 ％。其中，一次死亡 30 人以上的特大事故死亡人數同比增加 19 人。 遼寧 孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現在中小企業存在而且必須得加大力度進行整治的一項大工程。
三、發生安全問題的原因
（一）政策、行政方面
1 ．在 2000年時國家有關部門了必須 經過培訓、持證才能上崗的職業名單中，卻沒有 “沖床工 ”這一職業。這就導致了職工缺乏必要的操作技術和安全意識。
2 ．政府和 勞動保護部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師打官司獲得相應的賠償。而受害者好多因為經濟實力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業更加肆無忌憚。
3 ． 勞動部門沒有履行對加班加點、不簽勞動合同、安全生產不符合要求、不買工傷（社會）保險的不法企業進行監督、檢查的職責。以致不法企業的行為更加猖獗。
（二）技術、標準方面
1997 年修訂過的《鍛壓機械 安全技術條件》中，實際上仍然將 16 噸以下的沖床列為不必配置安全防護裝置的機床，這些機床占沖床總量的三分之二！而對 16 噸以上沖床所規定的安全指標，也遠遠不能滿足安全需要。并且政府和企業的研發部門也只把研制精力放在數量少但可賣高價的自動生產線和數控機床上。
（三）宣傳、教育方面
新員工和老員工進企業之后都要進行安全宣傳和教育。以至于他們缺乏保護自身的安全防護意識。并且企業 的管理人員在讓員工進行操作機器之前，沒有告之哪些機器、操作是比較危險的，并要做好必要的安全措施，操作時更要謹慎小心。企業的安全文化教育疏忽導致了更多的安全事故的發生。
四、企業安全文化的建設
（一）首先要認識企業的安全文化建設的重要性
企業安全文化作為一種管理手段，是企業戰略實施的重要支柱，是企業經營管理的靈魂。對于企業內部而言，能激勵員工安全意識，重視職業道德，改善人際關系，培養企業精神。對外，則要樹立企業形象，提高企業聲譽和企業的競爭力。而企業安全文化建設的實質就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強企業安全文化學習。
（二）安全文化宣傳教育和培訓
企業安全文化建設必須涵蓋企業所有人員，包括企業的決策層、經營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業中包括了幾個方面的層次和類別：
1 ． 企業廠長經理安全管理培訓。 這項培訓突出要解決在企業生產經營活動中決策者和經營者的安全生產責任，達到建立、強化企業領導者、決策層、經營層的安全生產意識之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產職責，并關心、支持、督促相關職能部門認真做好安全生產管理工作。
2 ．對企業安全管理人員的培訓。 關鍵是要明確任何實施有效的安全管理在于促進培訓對象的思想素質和業務素質，工作技能和專業水平的提高，使之能真正當好企業領導的助手和參謀，在企業的生產活動中發揮安全生產管理機構組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項工作。
3 ． 特種作業人員的訓練。 所謂特種作業人員，就是他們的作業，對作業者本人，尤其是對他人和周圍的環境構成某種重大危險因素的作業人員?；谶@一特性，對于他們的教育和培訓就應緊緊抓住其作業特點和可能引發的危險種類和狀態，有針對性的開展系統的相關教育和訓練，提高其專業知識和操作技能，以實現其作業過程的安全可靠性。
4 ． 開展對企業全體員工的安全生產教育。 企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會安全”的根本性政變，是企業文化建設的中心任務。
（三）國家制定合理的法規和制度
1 ． 國家對有些特殊、危險的工種，必須要求企業對員工加以安全培訓，或者員工自己通過努力獲得上崗證書，只有參加過合法的培訓之后才能上崗。
2 ．勞動部門 規定勞動者因工傷殘或者患職業病，依法享受社會保險待遇，患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位不得解除勞動合同，并且還 規定不論受傷者是否為事故的主要責任者，其醫療費、陪護費、誤工費等均由用工單位承擔。
3 ．國家對勞動者的權益進行了維護和保障， 勞動者自己在工作中也必須 爭取良好的工作環境和福利待遇，同時，萬一發生傷害事故，要 依法索取應得的經濟補償必要時尋求法律的幫助。
4 ．尊重和重視員工的創造性。人的安全意識水平的調節， 由于人文素質不同，會表現出不同安全行為水平，同一個企業或生產環境，同樣的職工或領導，由于責任、認識等因素的影響，因而會出現對安全生產的不同的安全行為及思考方式。因此要 對員工進行充分的授權，營造民主參與的氛圍，鼓勵他們發揮主動性和獨創性，充分釋放其智慧與才能。要對員工放手，信任他們，人人參與企業安全管理之中，。
五、結束語
對于中小企業的發展促進中國經濟高速的發展我們應該高興，但我們同時也應該清醒地看到，中小企業的進步中還隱藏這一個大的問題——安全生產與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發展。究其最根本的一條，是員工安全意識、自我保護觀念薄弱，因此，我們要營造企業安全文化的整體氛圍，采各種措施，認真地做好安全宣傳教育，促進社會的發展。
摘 要:企業管理說到底是對人的管理,加強企業安全文化建設,提高干部職工安全文化素質,才能超越傳統安全管理的局限,用安全文化建設去提升安全管理,建立安全生產長效機制,筑牢企業安全生產的基石,促進企業快速發展?關鍵詞:安全文化建設;安全理念;安全文化素質
安全是人類永遠的主題,職工安全文化素質是安全生產的保證,是企業快速發展的基石?提高職工的安全文化素質,樹立正確的安全價值和安全行為準則,是落實“安全第一,預防為主”方針的戰略措施,是組織發動職工群眾“群策群力,群防群治”搞好安全生產的群眾基礎?
1 加強企業安全文化建設,促進企業安全管理向縱深發展
1.1 加強企業安全文化建設,進一步強化“以人為本”的管理理念?
企業管理說到底是對人的管理,企業文化建設的出發點,正在于提高干部職工的安全文化素質,形成“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍?人是生產力中最活躍的?最具有決定性的因素,只有充分發揮人的積極性?主動性?創造性,才能發展生產力?安全工作事關職工的生命和健康,關系到每一個家庭的幸福,安全文化是企業安全工作的靈魂,其核心是“以人為本” ,最終目標是防止事故,抵御災害,維護健康?
1.2 加強企業安全文化建設,讓安全理念成為一種習慣?
在市場經濟條件下,企業處于激烈的競爭狀態,擴大生產規模,完善產品結構,占領市場,取得好的經濟效益是企業的共同追求,而企業要有好的效益,必須有一個安全穩定的環境?有許多企業一場事故就損失百萬,甚至更多,造成的家庭悲劇更是令人心痛不已??
鐵路企業安全生產事關國家和人民群眾的生命財產安全和社會穩定?長期以來,鐵路企業始終把安全生產放在突出的位置,管理不斷加強,投入不斷加大,但是,事故仍然不斷發生,危及安全的隱患仍然大量存在??
職工的安全自主管理也正是安全生產管理向深層次發展的需要?在鐵路跨越式發展,尤其是在鐵路實施第六次大提速后,由于列車運行速度越來越快,制動距離加長,列車疾弛過程中四周氣流越來越強,所以,不僅對各種技術?設備的要求提高了,也對從業人員安全素質提出了更高的要求?要保證人的行為?設施和設計等物態和生產環境的安全性,更好地預防事故的發生,達到安全生產的目的,就需要從人的基本素質出發,建立以“人”為核心內容的企業安全文化新對策和新手段,進行系統安全文化建設,使安全生產管理實現規范化,科學化,有效控制?減少事故發生,從而保證安全生產長周期,良性循環發展?
2 腳踏實地,循序漸進,切實推動企業安全文化建設
2.1 抓緊?抓好?抓實各種形式的安全培訓?
提高職工的安全文化素質,提高安全意識,是實現企業安全生產的前提?無數的事故原因調查都證明了安全意識的淡漠常常直接導致事故的發生? 要提高職工的安全文化素質,首先必須抓好各種形式的安全培訓?接受安全教育和培訓是職工應盡的義務,也是職工的合法權益?企業各級管理部門?各級領導者都應該積極參與安全教育培訓的管理工作,維護和保障職工接受安全教育?培訓的權利?
2.2 啟動?啟用多種形式,啟迪職工群眾的“安全第一”理念?
企業應啟動?啟用圖書?報刊?講座?電視?電影?展覽?演講?征文?知識競賽等多種形式寓教于樂,潛移默化地收到提高職工安全文化素質的效果?積極開展職工喜聞樂見的安全技術練兵,技術表演,提合理化建議,職工身邊無違章等群眾性活動,多方位的滲透安全文化,引導職工增強安全意識,有效預防事故發生,把事故消滅在萌芽狀態?
2.3 全員?全心?全過程地營造提高安全文化素養的氛圍?環境?
職工個人安全素質的提高,往往要依靠群體效應的引導,企業領導層?管理層應該著力為職工群眾創造一種“誰遵守安全行為規范誰有利,誰違反安全行為規范誰受罰”的管理環境,大張旗鼓地樹立正面典型?宣講安全生產標兵的成功經驗?持之以恒,使職工將遵守安全行為規范變成自覺自愿的行動??
隨著高新技術的不斷出現與應用,人們的安全認識進入了本質安全論階段,“安全第一,預防為主”這是當前各企業安全管理期望達到的目的?預防型安全管理是現代科學安全管理一個重要標志?企業安全文化建設作為企業預防事故的一個重要基礎工程,必將促進企業安全管理工作在生產實踐不斷強化?完善,實現由粗放型管理到集約型管理的轉化?變“事故處理?事后防范為”為“本質安全,超前預防”,使安全思想?安全方法實現質的飛躍?
[摘要] 近年來，煤礦事故頻發，而事故的發生大多數是由于人的不安全行為引起的，人的不安全行為根源在于不安全心理。本文在分析導致不安全行為的主要心理因素的基礎上，提出了煤礦企業安全文化建設，從而有效地減少人的不安全行為，控制事故的發生。
[關鍵詞] 不安全行為不安全心理安全文化建設
一、引言
事故致因理論認為煤礦安全事故的發生主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態造成的。人往往是事故的肇事者，在事故致因中人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。即使是來自物的方面的原因，在物的不安全狀態之后也往往隱藏著人類行為的失誤。同時，據相關事故案例統計，事故的發生80%以上都與人的不安全行為有關。因此，理論和現實共同表明，人的不安全行為是事故發生的主導因素。
人是有思維的勞動者，其行為取決于人的心理。人的不安全行為的背后，起支配作用的大多是一些不安全的心理因素。因此，提前了解煤礦工作人員可能存在的不穩定心理因素,并在此基礎上，通過建設煤炭企業的安全文化，對可能導致事故的心理進行預防和矯正，克服作業中由于心理因素而產生的對煤礦生產安全的影響，從而消除事故隱患，提高安全管理的水平。
二、導致不安全行為的主要心理因素
根據安全心理學的研究，導致煤礦企業工作人員不安全行為的不安全心理因素主要表現為以下八個方面:
1.僥幸心理
明知那樣做會有危險，但又認為不一定碰巧會出事，或者以往曾經做過而并沒有出事，企圖僥幸成功的心理狀態。產生僥幸心理的主要原因是錯誤的經驗主義和“小概率事件”的誤導。在一些從未發生或多年未發生事故的生產部位和環節上，較容易出現以所謂“老經驗”為定式的操作行為，人的危險恐懼心理減弱，從而強化不良心理，形成錯誤積累，進一步放松警惕，發展為膽子更大、頻率更高的違章，最終釀成大事故。
2.逆反心理
某些特定情況下，個別人在好勝心、好奇心、求知欲、偏見或對抗情緒等心理狀態下，產生與常態心理相反的對抗心理狀態。在實踐中，有些安全管理人員自身素質不高，工作方法簡單、粗暴，以責代教、以罰代管，導致礦工工作熱情不高、反感、不服氣，也是逆反心理的致因。
3.麻痹心理
安全警覺性差，自以為絕對太平，滿不在乎，麻痹大意的心理狀態。人們之所以不自覺地表現出麻痹心理:一是由于從事某項重復性的工作，習以為常，而臨危不視；二是在從事一項工作中已積累了一定的經驗而喪失戒心；三是注意力不集中，未能及時發現反常現象，一旦出現特殊情況就束手無策；四是由于工作責任心不強，得過且過。
4.逞能心理
自以為能干，自我表現，敢于違章，視冒險作業為英勇行為的心理狀態。其表現特征為:一是好勝心理，喜歡到處逞英雄;二是愛與人打賭，不計后果;三是曾有違章行為而未釀成事故的經歷；四是為爭取時間和搶工，對安全生產的要求置之度外，只顧眼前得失，不顧客觀效果，固執蠻干，不聽勸阻。
5.從眾心理
自身行為受到他人行為的影響，從而無法用自己的理性和識別能力做出判斷的一種心理狀態，也就是俗稱的“隨大流”。由于從眾，一些不安全的思想行為和動作很容易泛濫成災，從而嚴重威脅著安全生產。
6.省能心理
人們在做任何事情時，總希望以較少的能量消耗獲得最大的效果，這是人類在長期生活中養成的一種心理習慣。省能心理主要表現為嫌麻煩、怕費勁、圖方便或者得過且過的惰性心理。由于省能心理作祟，操作者可能忽略了必要的操作步驟或不使用必要的安全裝置從而引起事故。
7.厭倦心理
長時間從事單調、重復性工作而產生的一種心理狀態。煤礦井下作業是一種高強度的重復性勞動，長時間地從事單調、重復性的工作容易產生心理疲勞、厭倦心理；身心經常處在超負荷的狀態，容易導致警惕性降低，從而引發事故。
8.違心心理
明知領導人的某項指令不正確、不規范，但不敢抵制，而是屈從于領導的權威，違心地去做自己不愿意做或者不應該這樣做的事情的一種心理狀態。
三、煤礦企業的安全文化建設
煤礦企業安全文化是指在煤礦企業的生產經營活動中逐步形成的一個強大的安全文化氛圍，包括安全思想和意識、行為規范、安全作風、安全工作態度、安全管理機制等。主要由決策層、管理層、操作層三個安全文化層次構成。
基于不安全心理的煤礦企業安全文化建設，就是要在煤礦企業的生產經營活動中，使每個職工的一切行為自然地規范在統一的安全價值取向和安全行為準則之中。
1.形成“以人為本”的安全文化氛圍
在安全文化建設中,堅持以人為本的原則，落實“安全第一”的指導思想,調動煤礦各級工作人員的主觀能動性和創造性,做到一切服從于安全,一切服務于安全。把人的因素放在第一位,尊重人、關心人、信任人，合理使用和考核人，組織職工參加各種安全管理活動,鼓勵職工提出安全合理化建議,滿足職工的各種安全需要。
2.決策層安全文化建設
決策層作為煤礦的最上層，首先，不斷地從文化的“物態、制度、精神”三個方面提升安全管理理念；其次，制定安全目標。安全目標主要分為近期目標和遠期目標。近期目標應該是比較容易實現的、階段性的目標，能夠有效得提高礦工的成就感、克服厭倦心理。同時，結合近期目標建立有實現難度的遠期目標，提高工人的積極性，從而使工人對安全目標的再實現增加動力；最后，嚴格落實礦、長安全責任制。
3.管理層安全文化建設
建立直接與心理安全掛鉤的安全約束體系，主要包括安全基本制度、安全專項制度和安全考核制度三個方面。安全基本制度，包括有關法律、法規、上級安全文件、安全規程和作業流程等，必須無條件地貫穿于煤礦安全生產的全過程；安全專項制度，根據有關基本制度結合企業的實際情況和特點制定,不能一味地照搬照套。從日常反“三違”做起，一要營造嚴反“三違”的局面,只要發現，依律嚴辦;二是增強反“三違”職能部門的威嚴，要把反“三違”的權力充分下放到相關職能部門，打造“ 公平”體系;建立和完善安全考核制度，制約僥幸心理、麻痹心理和省能心理等。
利用多種渠道、各種宣傳工具廣泛宣傳安全生產，井上、井下形成人人思想穩定，人人思想安全的良好風氣。
心理安全管理制度應從基本的勞動組合、職能培訓、行為規范入手，各項規范和準則均應起到安全向導的作用。
加大安全投入，優化工作環境條件，對礦井隱患實行分級管理。區隊每周、礦每旬都要現場監督檢查，進行隱患排查、治理和報告。發現的隱患要分類定級，制定措施，落實責任人、整改時間。進一步完善“一通三防”、放炮和防治水管理措施。在煤塵管理上，抓好薄煤層注水，落實薄煤層防塵措施。
4.操作層安全文化建設
企業操作層的安全心理素質是安全文化建設的基石，決定著企業安全管理的最終效果。通過對每個礦工安全心理的測試，判定其心理素質的基本狀況，使管理者有針對性地做好事故易發人的工作，為制定安全措施提供科學依據；要根據人的生物規律現象,合理安排每個人的作業時間,對精力下降期的人員安排休班,真正體現人性化的管理。
提高操作層的心理素質，主要通過安全教育來實現，包括安全心理培訓、安全培訓教育、安全法制教育、安全知識教育、安全技能教育、安全思想教育等內容。安全心理培訓，能使工人建立起安全心理模型，提高安全心理容量，使工人能做出客觀的判斷和反應。但心理培訓應做到有步驟、有階段、有計劃的進行。安全法規教育帶有強制性的規定，必須教育廣大礦工自覺遵守。安全知識教育使礦工通過解決應知問題，提高自我保護的能力。安全技能教育使職工學到相關的技能，提高作業糾錯能力、辨別危險的能力、排除事故的能力、事故應急和處置操作的能力。安全思想教育使職工牢固樹立“安全第一”的思想，真正把“安全第一”的方針變成自己的第一需要，變成自己的自覺行動。
三、結束語
人的不安全心理是不安全行為的內因，人的不安全行為極易引發安全事故。因此，在“以人為本”的安全文化氛圍中，通過決策層、管理層、操作層三個層次的安全文化建設，克服不安全心理，杜絕不安全行為，從而提高煤礦企業的安全生產和管理水平。
文化是人類在社會歷史活動中創造的物質財富和精神財富的總和。企業安全文化是企業文化的有機組成部分，他既是一種特定的文化，同時又是一種安全管理理論，是現代安全管理理論與文化理論相結合的產物。
一、企業安全文化
1．企業安全文化是由企業文化引申而來的一個概念
對企業文化，目前尚無統一的定義。根據國內外學者對企業文化的描述，可以認為：企業安全文化是企業在長期的生產經營活動中逐漸形成的，以物質為載體所體現出來的人本觀念和社會責任意識的總和。
（1）企業安全文化的核心是企業員工共同擁有的人本觀點和社會責任意識，即：是否具有以人為本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社會責任心，努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。
（2）企業安全文化是企業生產經營活動中，安全生產管理歷史的積淀，具有相對穩定性。企業安全文化建設是一個長期的、艱苦的過程，體現了精神文化建設的特點。
（3）企業安全文化應以物質為載體體現出來，即：既要有思想意識，還要有行為和行為的結果。
2．企業安全文化的層次及內容
企業安全文化可以劃分為三個層次，內容如圖1、圖2所示。
（1）第一層次：思想意識層。該層次是企業安全文化的核心層次，居于支配和指導地位。
（2）第二層次：制度文化層。該層次是企業安全文化的中間層次，是第一層次文化的體現。企業長期形成的習慣習俗也屬于該層次。
（3）第三層次：物質文化層。該層次是企業第一、二層次文化的具體運作過程和結果。企業形象策劃結果與其互為映證。
二、建筑業安全生產特點
建筑業屬于事故高發行業。據統計，自1983年以來，全國建筑業每年因工死亡人數達1000人左右，在生產性行業中僅次于煤炭業，居第二位。建筑業安全生產具有以下特點：
（1）生產崗位不固定、流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面臨著新的隱患的威脅。
（2）作業內容多變，主要表現在三個方面：一是同工種，但在不同的作業時段、不同作業部位的作業內容常常不同；二是同工種，但在不同施工現場的作業內容和作業環境并不相同；三是工種時常不固定。
（3）多工序同時或連續作業，工序間配合，材料設備調度，與建設各方的協調等過程多，管理過程復雜，綜合性強。
（4）立體交叉作業及電氣、起重吊裝、高處作業等特種作業多。
（5）多為露天作業，受自然環境影響大，如高低溫作業，雨、雪、風中作業等。
（6）手工作業多，勞動強度大。
（7）人員流動性大、作業技能參差不齊。
（8）分包作業多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同，容易形成文化沖突。
三、建筑業企業安全文化建設的內容
1．思想意識建設
（1）目標：使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責任感，努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。
（2）措施：
①擇優選擇員工，形成良好的用人環境，并對員工進行道德品質、法律法規、文化知識、作業技能、事故案例等教育。
②領導率先垂范，并在各層次樹立標兵，弘揚優秀的企業安全文化。
③在發展的基礎上，努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題，滿足不同層次的需求。
④發動員工積極參與企業安全文化建設，建設屬于“自己的”企業安全文化。
⑤通過教育等，在員工中樹立“企業即家”、“社會即家”的觀點，正確認識安全與企業發展、社會安定祥和和進步之間的關系，增強主人翁意識。
⑥開展社會和群眾監督，進行公正嚴格的考核，批判任何不適行為。
2．制度文化建設
（1）目標：建立科學、系統、適合本企業的文件化的企業安全管理體系和企業形象策劃系統，規范企業安全文化。
（2）措施：
①貫徹執行《安全生產法》、《建筑法》等安全生產法律法規，根據《職業健康安全管理體系》（ohsms）、《環境管理體系》（gb／t24000）及《質量管理體系》（gb／t19000）等標準，建立文件化的管理體系。
②進行企業策劃，引進企業識別系統（cis），建立有顯著個性和適合企業發展的企業文化和企業安全文化支持系統。
③貫徹執行《建筑施工安全檢查標準》（jcj59）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（jgj130）等建筑施工安全標準規范，建立企業安全文化的技術支持系統。
3．企業制度文化建設應做到的內容
（1）員工充分參與。
（2）考慮分包的普遍性和特殊性。
（3）考慮員工的流動性和作業環境的多變性。
4．物質文化建設
（1）目標：保證企業管理體系的正常運轉，實現持續改進。
（2）措施：
①組建企業安全管理領導機構和主職部門，建立監督管理網絡。
②企業標志、企業建筑、辦公及施工環境、技術裝配等，均按照管理體系要求進行落實。其中，施工環境包括：現場圍擋、大門、企業標志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時辦公、職工住宿、食堂、衛生保健、工裝、個人防護用品、作業面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護措施、施工許可、社區融洽等。
③按照標準、規范規程及安全技術交底施工，落實各項安全技術措施。
④加強檢查、定期評審，及時糾正不符合項，實現持續改進。
四、建筑企業安全文化建設步驟
1．決策和策劃
建筑業企業應積極地，并有目的的加強企業安全文化建設。企業安全文化建設是一項系統工程，以ohsms（ems、qms）及企業形象策劃（cis）為載體，溶入企業安全文化的精髓，建立有自身個性的優秀的企業安全文化是一條行之有效的途徑。
2．學習培訓
（1）對核心隊伍成員進行培訓，包括法律法規、標準規范、體系知識、施工項目管理及企業文化知識等，為建立文件化體系準備人才基礎。
（2）對員工進行法律法規、標準規范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后，可以以組織學習的形式動員員工參與修訂工作，使上下各層次形成互動。
3．收集整理資料
（1）對現有企業安全文化進行調查和分析研究，重點是企業制度文化和物質文化方面的“有形”內容。
（2）收集現行有關法律法規、標準規范等。
（3）收集成功企業有關資料。
4．確定企業精神
確定本企業的企業精神及安全生產方針目標。
5．建立健全安全生產管理體系
根據標準并結合企業形象策劃工程，建立文件化的安全生產管理體系，或建立健全經整合的企業管理體系，以制度捍衛文化、以形象襯托文化，陶冶情操。
6．加強宣傳教育
在強制要求貫徹執行各項管理制度的基礎上，使企業員工的思想意識逐步并最終統一到企業精神和方針目標上來，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。
7．定期評審
要定期進行管理評審，并實現持續改進。
五、建筑業企業安全文化建設應重點注意的幾個問題
（1）最高決策層統一思想，并首先具有強烈的安全意識和建設優秀的企業安全文化的迫切愿望。
（2）建設過程中，首先注重外顯企業安全文化建設，特別是應首先加強施工現場安全文明施工管理，提高標準化水平，以外顯文化帶動內隱文化建設。
（3）堅持一貫性原則，即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發承包形式、管理及作業人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等，都要堅持同一個標準，從嚴要求，真正使“安全”成為一種理念和追求。
（4）在充分評價的基礎上，應盡量保持分包協作隊伍的相對穩定，以利于形成統一的企業安全文化。
（5）轉變經營觀念，加強市場開拓，激勵員工的工作熱情，盡量滿足員工不同層次的需求。
（6）企業安全文化建設沒有終點，要始終使企業安全文化適應時展的要求，符合先進文化的發展方向。
摘要：加強對安全文化的研究并自覺將其運用到安全管理的實踐中去，是企業當前和今后企業文化建設的重要內容。闡述了企業安全文化的內涵，介紹了企業安全文化創建途徑，指出企業安全文化創建的關鍵環節：理順思想，增強職工安全意識；加強安全教育，提升職工素質；完善安全制度，落實安全責任，規范職工的安全行為；堅持科技進步，推動安全管理手段的升級。
關鍵詞：安全文化建設；安全管理；運行機制。
企業安全文化是與企業生產和安全管理活動相生相伴的，有生產安全活動就必然有安全文化，加強安全文化建設是現階段生產力水平相對較低情況下抓好安全工作的一項基礎性工作。通過塑建切實可行的安全文化，可影響職工的安全行為，增強職工的安全意識，用先進的安全管理理論指導企業安全生產，以提升企業安全管理水平，扭轉安全被動局面，促進安全生產。
1 企業安全文化內涵。
筆者認為，企業安全文化是企業在安全生產活動中形成的，或有意識塑造并為全體員工所接受、遵循的具有企業特色的安全思想、意識、作風、管理機制、行為規范、生產目標、價值觀、安全心理素質和安全風貌等各種企業安全物質財富和精神財富的總和。結合這一概念，煤炭行業的安全文化應該定位于在煤礦長期安全管理活動中逐步形成具有煤礦特色的安全思想和安全意識，主要體現在安全在人們心目中的地位、安全管理機制、安全工作作風、日常行為規范和解決安全問題的方式方法等內容。它由安全精神文化、制度文化、行為文化、物質文化4個層次組成， 4個層次相互支撐，缺一不可。
安全精神文化是企業安全文化的最高層次，在整個企業安全文化體系中處于核心地位，它是在安全生產實踐中形成的一種“精神成果”和文化觀念，包括安全價值觀、安全精神、安全追求、安全作風和安全理念等，是企業安全生產意識形態領域各要素的總和。安全制度文化是企業安全文化的制度層面，它體現在企業安全管理的各項制度中，是安全精神文化的具體化。安全價值觀、安全理念等精神文化必須轉化為具有操作性的正式制度和規范，才能為廣大職工所接受，才具有約束力和說服力。因此，安全制度文化是實現安全精神文化的載體和保證。安全行為文化是企業安全文化的行為層面，是員工在安全生產實踐、人際關系中產生的活動文化，是以人的行為為形態的企業安全文化形式。安全物質文化是企業安全文化的物質層面，它由安全作業環境、企業周邊環境、安全視覺識別系統等構成，是一種以物質形態為主要形式的表層文化。從現象上看，安全文化是從行為上感知到的一種感覺。
2 企業安全文化創建途徑。
（1）樹立正確的安全理念。企業安全理念包括核心理念、責任理念、管理理念、作風理念、投入理念等，回答的是企業在安全管理上怎樣去做的問題，是安全價值觀的具體化。只有確立正確的安全理念，才能制訂具體的可操作的管理制度和行為規范。因此，必須在總結以往行之有效的安全管理經驗和方法的基礎上，確立安全是最大的政治、安全是最重的責任、安全是最好的福利的安全價值觀，培育和提煉出具有特色的安全文化，并通過有效的宣傳載體大力宣灌，從而提高職工對安全工作的認知、對安全管理制度的熟知，實現對行為規范的自制和他制。
（2）整合、規范、創新企業安全文化建設的制度和內容。制度的建立就是將企業先進的價值觀和經營理念以固化的形式轉變為具有操作性管理制度的過程。文化形成制度，制度強化文化。只有制訂出為廣大員工所認同和接受的安全管理制度，并通過嚴格執行，變為職工的自覺行動，形成制度文化，才能整體提升安全管理水平，使安全管理從經驗管理、科學管理向文化管理轉變，變安全管理由職工被動管理為職工主動管理，變他律的“要我安全”向自律的“我要安全”、“我會安全”的轉變。因此，在安全文化建設過程中，要從4個方面進行制度和內容的整合、完善和規范。主要有：安全行為建設、安全意識培育和素質建設、安全環境建設、安全制度建設。
每項工作都要做到有制度、有標準、有考核、有效果，并在實踐中不斷完善和創新，從而形成一套自我完善、自我約束的安全管理長效機制。
（3）建立行之有效的企業安全文化建設運行機制。長期的實踐證明，無論多好的制度，如果沒有一套行之有效的管理運行機制做支撐，去考核、去監督，制度就像無源水、無本木。因此，在安全文化建設中要不斷健全和完善機制，來保證安全文化的實質性運轉。一方面要逐級建立安全文化檢查、考核、講評及獎懲激勵制度；另一方面要制訂從干部到職工個人的安全精細化管理考核、評分、排名、講評及獎懲制度和標準，并嚴格執行和落實，調動全員的安全生產積極性，確保安全文化的有效運行和發展。
（4）建成有自身特色的安全文化體系。企業安全文化體系的建立與形成，必須有廣泛的職工基礎，以企業安全生產為重點，使廣大員工參與進來，在廣泛調查研究的基礎上，借鑒先進經驗和做法，通過總結、歸納、提煉、發展、創新，去粗取精，去偽存真，并采用各種方式輻射到企業職工中去，滲透到企業安全生產經營活動的每一個環節，逐步形成有自身特色的企業文化體系。
3 企業安全文化創建的關鍵環節。
（1）理順思想，增強職工安全意識，提升安全思想境界。目前，論及安全，說到安全第一和遵章守紀，沒有人不認同，并且都熟知，但一到現實工作中就會出現這樣那樣的違章違紀行為。因此，在安全文化建設中必須始終把思想觀念擺在首位。充分利用各種宣傳工具和載體，宣傳學習一系列安全方針政策、法律法規、規章制度，教育引導干部職工明確“安全第一”的深刻含義，牢固樹立“不安全不生產”、“安全第一，生產第二”的思想，明確實現安全生產是為職工辦的最大的福利，形成“人人管安全，人人關心安全”的格局；明確實現安全生產是企業最大的效益，事故是最大的浪費，從而擺正安全與企業、安全與個人、安全與家庭幸福的關系，明確實現安全生產的極端重要性。
（2）加強安全教育，提升職工素質，夯實安全基礎。人的安全素質決定著企業的安全生產，加強對職工的安全教育培訓，是提高職工安全素質的主要途徑，是夯實企業安全基礎的保證。①突出特殊化，開展針對性教育。圍繞不同時期的安全生產實際和安全工作重點，有的放矢地開展安全預防性教育。
針對不同時期的安全重點時段和各種類型的安全重點人物的不同特點，進行重點預防、教育、培訓和幫教。②突出普遍化，進行全員教育。注重理論實踐并重，既要加強干部職工安全生產知識和業務培訓工作，建立完善學后必考機制，又要積極開展技術比武和崗位練兵活動，提高干部職工的安全理論素質和操作技能，適應安全工作要求。③突出實效化，開展情感性教育。要發揮黨政工團“大兵團”教育的優勢，構建安全教育齊抓共管大格局。通過開展富有親情、真情和溫情的安全教育活動，增強職工的安全意識和搞好自主保安的自覺性。④突出形象化，開展經常性教育活動。利用廣播、電視、黑板報、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式，多角度、多側面地開展經常性、覆蓋面廣的安全教育活動，使職工在潛移默化中接受教育，形成時時處于教育之中、處處體現安全之風的氛圍。
（3）完善安全制度，落實安全責任，規范職工的安全行為。將人本管理貫穿于企業文化建設的全過程，必須健全制度，靠制度的強制約束逐漸養成職工安全行為習慣，最終上升為安全文化理念，使安全制度更好地延續和落實，杜絕習慣性違章。①強化安全生產責任制，層層落實安全責任，分解安全工作目標，層層傳遞安全壓力，形成逐級負責、逐級追究的安全責任追究體系。②完善安全信息管理制度，健全安全信息網絡，及時篩選、收集安全信息，及時反饋督促整改，使每一生產環節都在安全控制之中。③積極推行正規循環作業，使管理人員做到按章指揮、以身作則，職工按章作業。④強化安全薄弱環節治理，消除事故隱患。⑤實行工程質量終身負責制，積極開展創建精品工程、樣板工程評比活動，提高現場施工質量。⑥堅決執行責任追究。對工作中因違章造成事故的，實行責任倒查追究制，嚴格追究有關安全管理人員的失責失察責任。嚴格責任追究是對違章者的關愛，目的也是教育職工不要違章，是提高職工安全意識很好的一種方式?！皣馈?、重”的責任追究，可以觸及靈魂、觸及利益，引起思想上的重視。責任追究肯定要處理人，但處理人不是目的，真正的目的是通過對事故的追查處理，找出事故的原因，分析存在的問題，教育全體職工提高安全意識，避免再犯同樣的錯誤。所以，對事故責任者追究和處理必須嚴格按制度一視同仁、公平合理，讓被處理者口服心服，讓其他人引起重視、受到教育。
（4）堅持科技進步，推動安全管理手段的升級。
要實現安全生產形勢的根本性好轉，必須緊緊依靠科技進步，大力發展安全科學技術，以改造企業傳統的、陳舊的管理手段，從設計、工藝、技術裝備上保障安全生產，從硬件上做到本質安全，從本質上為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段。使企業的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發生。今后安全科學技術研究和發展的重點應當定位在：①在控制重特大事故的關鍵技術上有新突破，力爭重點解決一些帶有共性和全局性的關鍵技術難題，要抓好重特大事故隱患的整改研究；②加強安全生產的技術基礎工作，推進安全生產工作的信息化建設；③結合企業實際，研究、消化吸收國內外先進的管理技術；④實施安全科技示范工程，加大質量標準化工作力度，推進安全科技成果產業化。要將井下瓦斯治理示范礦井、防治水示范礦井等作為實施示范工程的重點，以點帶面，促進整體安全狀況的好轉。
4 結語。
企業安全文化建設的落腳點是促進企業的可持續發展、保障職工生命安全和社會的根本整體穩定。因此，安全文化在保持相對穩定的基礎上，也要針對安全工作出現的新情況、新問題，調整新思路，融入新內容，符合新形勢。建設安全文化絕非一朝一夕的事情，是一個長期積累、沉淀和整合的過程，需要廣大干部職工及時總結和提煉。通過安全文化建設，最終實現企業安全生產的持續健康發展。
1安全文化建設的主體構成
1.1安全文化建設的管理主體
企業安全文化建設首先需要有相應的管理主體，這樣才能夠更好的保證企業安全發展質量，制定出更加科學的安全管理體系，為企業的安全運行提供良好的體制保障。石油企業管理主體作為安全文化建設的重要組成部分，這些管理人員是整個企業的發展推動者，是企業安全生產的第一責任人。在管理的過程中應該從企業的整體出發，全面保證企業生產的安全，讓企業員工在更加安全的環境下完成自身工作，為企業的生產經營做出自己的貢獻。除此之外，管理人員在管理時還要結合企業實際狀況，及時調整企業的生產經營，檢查生產過程中是否存在安全隱患，為企業的安全生產提供良好保障。
1.2安全文化建設監督主體
石油企業在安全發展過程中，不僅需要有科學的安全管理體系，同時還要有完善的監督體系，這樣才可以更好的保障其發展質量，降低企業的安全發展風險。首先，要加強國家政府的監督，石油企業的發展離不開國家政府的支持，同樣在安全發展中也需要國家政府的監督。國家在監督時可以通過安全政策監控，督促石油企業采取安全管理措施，并且運用國家政策和先進技術，對石油生產進行監督，發現問題及時告知相關企業，為石油企業的安全發展提供良好保障。其次，要加大社會監督，從人民群眾角度出發，制定出更加人性化的安全管理體系。在社會監督中群眾要積極發揮媒體的監督作用，幫助企業及時發現運營問題，讓企業能夠以更好的狀態進行生產和經營。第三，要加強企業的內部監督，石油企業內部生產的安全性將會直接影響到企業自身的利益，如果只是重視企業的生產效益，忽視企業的安全建設，將會影響到企業的整體發展質量。
2安全文化建設的實踐措施
2.1規劃階段的安全文化建設
在該階段建設的過程中，某鉆探公司注重對人員安全文化觀念體系的控制，加強人員對各項安全操作的意識，提升人員在操作過程中的質量效果。在安全文化建設規劃的過程中，企業從安全制度、安全行為、安全物質三方面深入文化建設，確保形成系統化、層次化規劃設計結構。構建層次化安全文化設計內容：對自身的安全文化體系構建人員進行合理選取，依照專業化需求建設高質量、高效益的安全文化宣傳、教育、管理隊伍，確保上述人員能夠有能力完成公司安全文化建設內容；對企業人員進行調研：對當前自身發展過程中人員的工作狀況進行調研，對自身大致外部環境及內部環境進行了解，確保后續工作能夠與企業發展緊密結合在一起，符合企業發展需求。
2.2強化階段的安全文化建設
在該階段建設的過程中，注重對人員進行教育、培訓、宣傳，確保人員在意識層和精神層上形成安全文化意識，提升對企業安全文化的認知，最大限度改善企業文化面貌，為公司發展創造良好的外部環境。上述發展的過程中，安全宣傳內容需要從公司員工安全意識出發，對當前常見的公司安全問題進行全方位分析，確保人員能夠正確認知各項不良行為可能導致的后果。加大對本行業中模范企業和模范人員的安全管理及安全行為的宣傳，樹立良好的安全文化標桿，讓人員能夠充分認識到安全文化建設對企業發展的重要性。公司還通過文藝匯演、舞臺劇等形式對安全文化內容進行解讀，確保通過生動的形象內容展現價值觀，改善企業安全文化體系構建效益。根據企業文化宣傳部門的演出統計，在2013年度的文化表演中共舉辦14場演出，其中有8場為文藝匯演、6場為舞臺劇本。文藝匯演的主題多是安全生產相關，例如“安全你我，共筑和諧”、“認真來操作，安全一大家”。舞臺劇則是企業內部宣傳人員自編自導的劇本與表演，通過模擬鉆探的實踐操作，模擬各項危險狀況下的應急處理措施，讓職工意識到安全作業的切身重要性。在演出之后，各工作部門均會安排人員寫一下觀后感，并將優秀文章在企業內部進行巡展，提高自身意識。自近年文化活動豐富以來，企業內安全事故明顯降低，收效顯著。
2.3鞏固階段的安全文化建設
在該階段建設過程中，公司針對不同文化內容對企業安全鞏固建設進行評析，從不同場景內容出發，形成良好的安全文化體系。將公司安全文化內外環境有機結合在一起，對人員班制進行合理規劃，從根本上改善企業系統管理效果。首先注重人員文化素質的需求，確保人員能夠持證上崗，保證人員符合公司安全文化需求，對公司安全文化管理進行全方位控制。例如，公司開展綠色工程教育，實施班組制教育、培訓，對人員實施定期考核，最大限度提升人員的安全意識和責任意識，改善企業安全管理效益。其次從管理層強化管理控制效益，從管理層著手，帶動其他部門的安全文化發展質量，提升對公司安全文化建設的鞏固效果。再次實施責任制體系規劃，對監督管理機制進行完善，確保日常管理操作有章可循、有據可依，保證人員能夠在工作的過程中嚴格依照安全操作需求落實各項技術，實現正確應急處理。最后，對可能出現的安全問題進行突出，設置安全文化提示，對容易出現安全事故或質量問題的區域進行標識，鞏固人員在生產過程中的安全意識。
2.4改進階段的安全文化建設
在該階段建設的過程中，公司在長期實踐的基礎上不斷發展和完善，在人員安全工作的考核上實施對應處理，確保對當前的安全文化建設進行拔高和提升。公司對員工的安全意識提升水平、安全管理水平進行分析。通過日常安全文化建設中的各項內容，對人員的不安全行為指標、設備不安全系數、環境不安全因素等進行判斷，確保在企業發展的過程中實施動態數據采集，提升后續工作的準確性。公司依照上述數據構建績效評價體系，對績效評價內容進行確定，形成良好的文化建設氛圍。從人員工作效益出發，將人員效益、工作質量與績效工資結合在一起，形成規范化、標準化的績效管理結構。與此同時還對績效評價內容實施持續跟進，對自身安全文化建設效益進行跟蹤評審，對各項信息進行全面分析和反饋，合理優化相應的安全文化體系。
作者：徐雅芩 陳鵬生 楊厚天 單位：川慶鉆探工程公司安全環保質量監督檢測研究院 川慶鉆探工程有限公司
一、星級班組的內容及實施
1.星級班組的內容
（1）安全環保之星
①現場檢查
班組成員每班對所屬崗位安全環保設施、生產設備運行情況進行巡查，發現隱患逐級反饋、建立隱患臺帳、實行閉環管理。查有無違反勞動紀律、違規違章作業、安全環保設施損壞、應急設施失效等。
②規章制度執行情況
公司、分廠安全管理相關規章制度執行情況
③事故控制
班組有無人身傷害工傷事故、環保事故。
（2）現場管理之星
①危險有害因素標識及安全標志管理
安全標識的日常保養、清洗和維護。標識牌應設在對應的醒目位置且牢固可靠。在檢維修、施工、吊裝等作業現場應設置警戒區域，坑、溝、池、井、陡坡等區域應設置安全蓋板或護欄。崗位安全防護設施齊全、有效。
②作業現場環境美化、凈化
三室現場管理有平面示意圖，平面示意圖布局清晰、詳細，與現場實際相符。所在場所達到“五凈”（門窗、桌椅、文件櫥、地面和墻壁潔凈）、“五齊”（桌椅、更衣櫥、資料、工具櫥柜、桌面用品和櫥桌內物品擺放整齊）；窗簾、操作臺、窗臺、通廊、樓道、走梯、欄桿、洗手間、洗手盆保持清潔。崗位不得擺放與工作無關物品。個人衣物、鞋必須放入櫥柜內；櫥柜頂不可擺放任何物品；嚴禁在主控室、配電室內使用、存放食物；在崗位用餐后及時清理桌面、地面，剩余飯菜要徹底處理干凈；室內不得洗衣晾曬，更換工裝應定點存放。崗位環保設施有效運行；積極采取隔離、噴灑水等防塵、抑塵措施，崗位粉塵得到有效控制；崗位清潔無衛生死角、無建筑垃圾。崗位周邊綠化帶、排水溝、建筑物頂部等各處無積料、磚塊、白色垃圾等污染物。班組責任區排水溝保持通暢，淤積深度不得大于排水溝深度的1/3。室內各種用電線路要走向簡潔、整齊、安全，并用護釘固定，不可亂搭接臨時線路；照明滿足要求。消防設施保持完好、清潔，滅火器材在有效期內；安全通道內不得擺放任何物品，不得占用、阻擋安全通道。
③備品備件存放
備品備件應按種類、形狀、物件大小等因素優化分類存放管理；劃定備品備件存放區，設置存放區防護欄桿，設標識牌，標識牌上要注明管理責任班組、管理責任人，做到定置、定位管理；現場備品備件表面應保持清潔。備品備件要帳、卡、物相符，按照易于存取的原則，排列規范、整齊；貴重物品、易制毒、危險化學品應上鎖明確專人保管。構建筑物平臺上不應亂堆亂放雜物和備品備件，平臺上存放物品，應根據建筑物承重要求合理存放。
（3）學習之星
①理論、技能考評
班組員工安全環保理論知識考評。班組員工安全環保技能考評。
②班組安全活動
班組安全活動要每周召開且涵蓋班組全員；達到安全活動作為總結經驗和提醒警惕的目的。班組安全活動是否相互連貫、系統，是否對前期明確的改進措施、方向進行落實；準備是否充足、材料是否齊全；是否得到員工的廣泛認同、員工是否積極參與。班組每日安全檢查要點是否有針對性、是否與年度安全環保管理目標相對應。③班組培訓班組安全活動及培訓內容是否實用，是否能夠結合班組實際、是否針對當前的安全形勢和本班組的具體情況、是否結合班組安全管控重點，對存在的問題進行剖析、討論、明確改進措施。班組員工對頒發的規程、制度是否了解、掌握，具體工作開展落實是否到位。員工學習記錄、班組級安全考試是否依據分廠要求貫徹執行。
（4）文化之星
①樹立有形團隊
確立班組團隊口號、團隊目標、團隊標識，并得到班組員工認可。利用班會等時機堅持宣讀團隊口號。佩戴團隊標識，讓團隊意識深入人心、化作行動。
②拓寬溝通渠道
通過各種形式聚會，營造一種輕松的氛圍，讓大家聊聊自己的生活，分享自己的快樂，拉近班組成員之間的距離，促進互相理解和支持。設置班組長信箱，及時了解、掌握組員對自己管理方法的意見和建議，并積極改進。班組長可以定期整理相關的意見和解決方法，通過例會或者板報等方式進行反饋。班組文化氛圍營造通過班組學習園地、榮譽園地、班組活動、安全生產日期牌、安全誓詞等多種形式多種載體營造班組文化氛圍。
③親情文化滲透
樹立“只有安全工作，才有家庭幸福”的理念，在班組設置全家福照片專欄，每名員工在全家福照片附近附自己的安全格言、安全承諾。建立《班組親情文化手冊》將員工的生日、家屬電話號碼等信息登記在冊。凡有員工立功受獎，班組第一時間通過短信等形式將喜訊送到職工家中，讓親屬為職工感到光榮；遇有職工違章違紀，及時告知家屬，給家屬講明利害，剖析原因、制定措施，使職工放下思想包袱，總結教訓；員工生日時班組送上溫馨祝福；雨雪天氣時，班組安全員及時送去溫馨提示等，讓班組員工時時感到溫暖，處處感到溫馨。
（5）創新之星
①合理化建議、小改小革、創新
對照崗位查找制約安全、環保、生產、裝備等水平提升的因素，制定對標目標或改進目標，建立臺帳，營造“尋標桿、找差距、抓整改、再上新水平”良好氛圍。按照水平提升制約因素臺帳，制定改進計劃，留存可視化的圖片資料，進行攻關改進，留存好改進前、后的圖片資料、技術數據等。合理化建議、小改小革每月不低于3條，且每條都落實、見效；管理創新、技術創新，每年度不低于1項，且要落實、見效。
②實施組織機構
成立以廠長為組長，各車間主任、分管專業科室領導為副組長的領導小組，全面負責該活動的組織領導、綜合協調、評比審定和工作指導。成立以分管專業科室領導為組長，專職安全管理人員為副組長，煉鐵廠安委會成員、員工代表為成員的評比小組，負責該項工作的具體實施、考評、及時向領導小組匯報工作開展情況。
2.星級分類
“星”用紅色五角星表示，一顆五角星表示一個星級，五星級為最高級。依據考評項，單項考評得分90分及以上獲取一個星級榮譽稱號。
3.時間安排
2月16日，創建活動方案下發，各區域組織學習、討論、研究各自的爭創實施方案；4月1日開始，各班組學習評比標準后逐項組織實施；6月1日開始，班組依據“星級班組評比標準”自評后，向調度室提出書面申請，調度室組織對申請班組進行評比打分，依據評比打分情況向領導小組提報星級班組審批。
4.要求與考核
（1）領導小組審批后對達到標準的班組頒發星級班組標志，依據星級級別每月給予班組創建經費，標準為：五星-400元/月/班組；四星-200元/月/班組；三星-100元/月/班組；低于三星不予補助。
（2）對于分廠給予的補助只能用于星級班組創建硬件設施的投入，要建好經費使用臺帳，做到收入、支出、憑證齊全。
（3）星級班組牌匾由調度室統一制作、核發；班組榮獲牌匾后必須置于班組活動最明顯位置；任何單位或個人未經認可，不得擅自制作、增加、拆除星級標志。
（4）動態化管理。評比小組每月至少抽查兩個星級班組，對達標保持情況進行抽查，提出星級班組升降建議。
（5）調度室根據檢查結果，及時通報班組降低、提升或取消星級情況，并在相應范圍內進行公示。
（6）2014年1月1日始，未提出星級班組評比申請的，每月扣200元/班組。
二、成績與不足
1.帶動班組綜合管理上水平
星級班組創建，以班組為單位，崗位為重點，以實現個人無傷害，班組無事故為最終目標。從班組安全環保管理、培訓管理、創新管理、現場管理、文化創建五個方面引導班組向著遵規、自律、自我約束、自我提高方向發展。五個星級，每一星級都有具體明確的考評項目、考評標準，為基層管理者提供了明確、清晰的工作思路，列出了具體的工作項目。通過近一年的實踐，實現了班組管理由千頭萬緒向主線清晰、雜亂無章向有章可循的轉變，班組綜合管理水平明顯提升。
2.為打造團結、和諧、積極向上的班組團隊奠定了基礎
通過創建文化之星，各班組發動員工集思廣益自主設計制作班組團隊標識、確立了班組團隊口號、團隊目標，通過佩戴團隊標識，宣讀團隊口號，提高了團隊士氣、凝聚力，讓團隊意識深入人心、化作行動。班組組織員工生日聚會、慶賀會等形式，促使班組成員拉近了距離，加深彼此了解，為打造團結、和諧、積極向上的團隊奠定基礎。
3.推動了企業安全文化建設工作的深入開展
在創星過程中，各班組統一設計制作各自的班組資料封皮及帶有班組特色的親情文化手冊，員工檔案、親情卡、獎勵賀卡等；通過良好的安全文化環境來正確引導員工的價值取向，營造良好的工作、團隊環境。班組不僅注重工作期間的文化引導，還注重生活中的家庭作用，以致《員工家屬的一封信》、發放生日賀卡、榮譽賀卡等方式，增強班組親情文化，提升員工歸屬感。通過到困難職工家中慰問、家訪，讓員工充分感受到了集體的溫暖，員工家屬感受到企業的關懷；通過宣讀班組理念（口號），在班組活動室張貼員工全家福照片、張貼個人安全格言等鼓舞員工士氣，營造團結、拼搏、向上的班組氛圍。讓每位員工在崗位都能有家的歸屬感，心系家人，注意安全，高興上班，平安回家。員工愛企、愛崗的主人翁意識進一步提高，“安全理念進一步滲透，員工安全素質進一步提高，安全行為進一步規范，安全環境進一步優化”，為實現本質安全，預防各類事故的發生，保持安全生產良好態勢提供強有力支撐。生產現場安全過道、走廊、控制室、會議室、班組活動室等場所，均設置了安全文化宣傳燈箱、噴繪、玻璃展板等，把安全理念體系、安全行為體系、安全視覺體系等相關內容融入其中，營造出獨具特色的安全文化氛圍。
4.班組活動室、員工作業現場環境得到改善
通過現場之星創建工作的開展，生產作業現場危險有害因素標識及安全標志管理得到加強，通過“三室”現場管理有平面示意圖的提示及整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約七個方面的實施，消除了現場“臟、亂、差”現象，營造出煥然一新的工作場所、清潔的工作環境。5.13年星級班組創建過程中出現的問題與不足弄虛作假、敷衍了事、安全防護實戰能力不強、安全培訓針對性不強、崗位作業標準不規范等。力爭在今后的工作中堅持做好，持續改進。
三、感想及努力方向
董事長在《以人為本在企業管理中的實踐》一文中明確指出，“十二五”期間企業確定了三個主攻方向，其中之一就是實現重大及以上事故為零。要求我們不僅要從思想上確立安全第一的理念，而且要從設計上消除隱患，從制度上嚴格管理，從文化上闡述透徹，始終把安全放在第一位，形成社會效益、企業利益和個人權益的多贏局面，實現員工的本質安全。指出加強安全文化建設非常重要。許多安全事故的發生，不是制度不健全，不是設施不安全，而是安全意識淡薄、憑著僥幸心理、違規違章作業造成的。杜絕違章，消除隱患，應該成為安全管理的核心內容。杜絕違章，強化安全意識，應該從加強安全文化抓起，形成員工共同認可的安全管理理念，徹底消除人的不安全狀態。為了能達到長期地反復地宣傳和貫徹，系統地灌輸和滲透，使其入耳入腦，銘記于心，警鐘長鳴。通過各種形式的安全文化宣傳，喚醒員工對安全健康的渴望，體現對員工情感和精神的關懷，逐步形成“要我安全”到“我要安全”再到“我會安全”，“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的安全文化氛圍。針對董事長指明的安全管理工作思路，結合煉鐵廠星級班組創建工作的逐步深入，今后的工作重點有：
1.發揮專業管理職能，當好領導參謀，協助單位“一把手”
履行好安全管理職責無論哪種模式，必須要得到領導特別是“一把手”的重視和參與。只有“一把手”管，才能迅速果斷的決策安全生產重大問題，才能調動全員認真管安全，才能統籌全局。安全專業管理部門，要發揮管理職能，圍繞“杜絕違章，消除隱患”這一核心，多載體、多形式的提高員工安全防護意識和技能。
2.堅持做好員工安全培訓工作
自2012年2月12日至今，煉鐵廠堅持開展每兩周一次的“班組長安全培訓”工作，對提高員工自我安全防護意識、技能奠定了基礎，創造了條件。今后，繼續研究、拓展培訓工作方式方法，通過剖析典型案例、分析事故根源，提高安全培訓工作的針對性、實效性。通過逐級安全培訓，增強員工強烈的安全自律意識，規范安全操作行為，塑造員工良好的職業道德。
3.推進安全標準化建設
標準化作業活動，是以逐步規范在生產作業中的行為、建立最佳的生產秩序為目的。作業標準化，規范人的不科學、不安全的習慣行為，防止人為因素產生的事故。通過標準化
作業，消除人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的缺陷，使人、機、料、法、環達到安全和諧的水平。
4.研究、推行預防性安全管理模式
東漢政治家荀悅曾說“百治不如一防”。預防性安全管理模式，以危險源控制為安全管理的中心，著眼于危險預測預控，把人、物的本質安全結合起來，發動崗位人員對作業現場的危險因素加以預測和控制，控制生產作業全過程，危險危害早知道，就為避免事故打下了基礎。
5.以人為本，做好人的本質安全管理
企業生產經營的最終目的是：“提高效率、創造財富、追求效益”，管理的目的是：“通過對不同的部門，不同的員工的組織協調更好的實現企業的目標”。人是萬本之源，企業管理者要抓住這個管理的核心。在對人的管理上，要做到剛柔并濟，標本兼治。所謂“剛”，就是要實行制度管理，用制度管人，約束人、激勵人，規范人的行為，制度是底線，任何人不得逾越，否則要受到制裁，此乃治“標”；所謂“柔”，就是要在管理中體現人性化，要關心人、尊重人、愛護人，通過建立企業的文化底蘊，來取得人心，使員工自覺的、發自內心的干好本職工作，增強企業的凝聚力，此乃治“本”。
6.安全管理理念的轉變
一是物本觀念轉變為人本觀念，從偏重于對工藝、設備、制度、規章的管理轉化為以人為根本，注重人的安全理念、安全文化、安全價值觀、安全積極性與創造性的管理；二是個體觀念轉變為系統觀念，從管理的著眼點為某一人、一物、一單位轉變為注意安全管理的層次、環節、部門、人員之間的相互聯系和制約，注意個體與整體的配合。
作者：尹承強 汪飛 單位：山東石橫特鋼集團有限公司煉鐵廠
摘要：論文闡述了煤礦企業安全文化建設本質，構建了煤礦企業安全文化建設要素體系，并從安全領導力、員工、作業和設備四個方面提出煤礦企業安全文化建設的途徑。
關鍵詞：企業文化；安全文化；煤礦企業
安全文化建設不僅是加強安全防護的基本手段,而且是主動促進安全的有力措施[1]。為提高煤礦企業安全文化建設的持續性、前瞻性，必須明確安全文化建設的系統目標和具體工作，加快促進煤礦企業安全文化建設水平的不斷提高，強化員工的安全意識和責任感，對員工產生持久精神激勵[2]。
1煤礦企業安全文化建設本質
企業的安全文化建設的本質是構建和諧的安全人文生態圈，使得企業人、機、料、法、環協調發展，潛移默化地影響對人的思維、意識、工作態度、行為作風等，從而控制人的不安全行為，避免物的不安全狀態，以達到減少事故隱患、趨吉避兇的效果，具有優化企業人、機、環安全氛圍的深遠意義[3]。煤礦企業安全文化是在長期生產實踐中形成的,以安全生產價值觀為核心的安全理念、安全承諾、安全愿望、安全心態、安全氛圍，及其在企業規章制度和行為標準上的反映,它是塑造人為安全形象和規范員工安全行為的深層次因素[4]。建設煤礦企業安全文化主要是實現目標導向、員工凝聚、管理規范等功能，必須系統性建設安全文化，保證在每個環節不發生事故，確保企業解決安全生產問題，使企業健康有序地發展。
2煤礦企業安全文化建設
2.1安全文化建設要素體系
根據我國首次出臺的關于企業安全文化建設的相關標準，即《企業安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）和《企業安全文化建設評價準則》（AQ/T9005-2008）等相關文件[5-7]的要求，借鑒國際通用的安全文化要素，以安全文化理念為核心，提取安全領導力、員工、作業、設備四個關鍵因素，即安全文化一級要素作為安全文化建設的載體，建立與煤礦企業安全生產風險管理體系相結合的安全文化二級要素，從而形成完整的煤礦企業安全文化要素指標體系。該指標體系分為文化形態、一級要素、二級要素。
2.2安全文化建設六大要素建設
2.2.1領導力要素建設
為了提升領導層的安全管理技能、領導水平和影響力。“領導力”主要從四個方面進行建設，即安全承諾、領導行為、評估與改進及績效與獎懲。安全承諾綜合體現了企業安全愿景和安全使命，切合企業文化特性和實際情況，反映廣大員工的共同愿望，并含義清晰、容易理解。領導行為直接影響到整個企業的安全文化氛圍。領導層必須通過一致的言行向員工傳達一致的信息：做出正確的決定、傳遞正確的信息、表達正確的愿景。每年都應該開展安全文化評估與改進工作，了解企業安全文化建設現狀和存在的問題，明確安全文化建設規劃和階段性任務，并以此為依據制定詳細的年度工作計劃和實施方案。安全績效應該在個人整體績效中占據應有的比例，并起到決定性作用。例如晉升、評優時，安全績效差者實行一票否決制；相反，同等條件下，安全績效優異者優先晉升或評優；
2.2.2員工要素建設改進
為調節員工的心理狀態，提高員工的知識技能、培養員工良好的行為習慣、保障員工的合法權益。主要從四個方面進行建設，即心理狀態、知識技能、行為習慣及員工保障。員工心理狀態的好壞直接影響到員工日常行為。員工心態良好是人身安全和安全生產的重要保障。企業應該重視員工心理狀態的變化，及時采取切實有效的措施加以引導。員工所掌握的知識技能直接影響其作業安全及風險認知、作業行為符合性以及應急反應的有效性。通過合理的引導、教育和培訓，可以提升員工的安全知識和技能，使員工具備必要的崗位安全知識和風險意識。通過正確的引導，改善廣大員工的安全行為習慣。日常工作中，鼓勵員工主動參與安全管理事務，積極反饋自己在實際工作中的體會，鼓勵員工創新，大膽提出自己的意見或建議；
2.2.3作業要素建設改進
作業過程是事故事件風險的主要產生原因，有效控制作業過程中的風險對提高安全績效，促進安全文化建設意義重大。因此，要通過系統地方法和流程進行風險控制和作業管理，統一作業安全要求，規范員工行為。為精簡各項安全作業流程與標準，有效控制作業風險，實現作業文件和數據的動態、信息化管理。主要從三個方面進行建設，即流程與標準、作業控制、文件與數據。安全流程與標準主要包括管理制度、程序、標準及業務指導書等，它規定了安全工作的方法。這些制度、程序、標準及業務指導書必須是書面的、切實可行的，便于員工參閱的、以及定期審閱修訂的。安全流程與標準代表了企業領導層對保障安全生產的意志和要求，通過多渠道的宣貫和現場指導，讓員工熟悉作業流程與標準，懂得如何執行；
2.2.4設備要素建設改進
煤礦設備是是員工的操作對象，煤礦企業各項作業的基礎性硬件設施和安全文化的物質載體，體現著安全物態文化建設。煤礦設備的完整性、符合性和良好的運行狀態是各項作業安全的基本前提。為通過加強培訓和引導，嚴格執行設備的完整性管理要求，提升生產設備的可靠性，確?！氨举|安全”。主要從三個方面進行建設，即設備完整性、設備符合性、變更管理。設備的完整性是指設備的全生命周期管理，包括設備的采購、安裝、驗收、運行、維護、檢修、報廢等使用壽命的全過程的管理和監控。設備管理除必須嚴格遵守完整性管理要求外，還應根據最新的國家法律法規、標準及公告，定期評審在用的設備設施，確保法規的符合性。
3結論
煤礦企業安全文化建設是一個長期、漸進、系統的過程，直接反映企業的安全管理水平和企業可持續發展的能力。論文在深入理解煤礦企業安全文化建設本質的基礎上，從煤礦企業安全文化建設要素體系中得出安全文化建設的途徑。
作者：王文博 梁松杰 陳闖 單位：河南理工大學 安全科學與工程學院
一、當前企業文化建設中存在的問題
1.企業員工的安全文化素質不高制約一個企業進行安全文化建設的最根本問題就是企業員工的素質不高，如果企業員工不能從思想上對安全生產引起足夠的重視，那么將很難開展企業安全文化建設。
2.企業缺乏具有自身屬性的安全文化一個成功的企業應當擁有自身屬性的企業安全文化，但是當前有很多企業并不重視安全生產，以為把別的企業的安全生產規章制度照搬過來就可以執行，實際不然，這樣會在很大程度上造成“水土不服”的現象，嚴重影響了企業的生產效益。
3.缺乏有效的員工激勵機制要想充分地調動企業員工的積極性就需要加強企業員工的激勵機制建設，但是在際工作中，很多企業的安全管理人員并沒有建立和完善企業安全生產獎懲機制，這就使得企業員工的工作積極性受損，也嚴重影響了企業員工自主學習安全生產理論知識的主動性。
4.缺乏人性化安全管理有的企業在進行安全文化建設時過于形式化，對很多規章制度的執行都過于機械化和模式化，并沒有充分地考慮員工的情感需求，這在很大程度上影響了員工的積極性，因此這種缺乏人性化的安全管理規則勢必會被企業淘汰。
二、企業安全文化建設的主要措施
1.提高企業員工的安全文化素質提高企業員工的安全文化素質是一個企業進行安全文化建設的基礎，作為企業的相關管理人員首先要考慮企業自身的實際情況，在日常的安全生產管理上不僅僅是要提高員工的安全技能，也應當在這個過程中向員工灌輸安全生產意識，并通過安全文化培訓教育的方式，達到提高企業員工安全文化素質的目的。例如，企業可以通過開展企業安全日主題活動來促進企業員工學習安全生產的有關內容，并在學習和思考的過程中提高安全意識，規范自己的操作行為，這不僅保障了自己和他人的人身安全，而且保障了企業的生產效益。
2.建立嚴格的企業安全管理目標企業安全管理部門應當對企業各級安全生產目標有充分的了解，并在此基礎上科學的安排企業員工，使每個人都能明確自己在企業安全生產目標體系中所處的地位和作用，并通過努力實現安全目標。通過安全管理目標的確定，可以有效提高整個企業的安全工作管理績效，促進企業的長遠發展。
3.創建優秀的企業安全文化首先要確立安全教育在企業文化建設中的重要地位，通過多種教育途徑強化宣傳效果，具體可以采取安全培訓、安全會議、安全報刊等形式。要想長期維持這種宣傳效果就必須實現安全教育的形式和內容的與時俱進，使企業員工愿意參加安全教育活動。除此之外，在安全文化建設中，要充分地發揮班組作用，組織好班組安全日活動。班組安全員作為企業最重要的基層監督人員，通常情況下，他們會最先發現問題，也會將問題最快解決。
4.加強員工激勵機制的建設企業要想得到更好的發展，首先必須能夠采取有效措施充分調動企業員工的積極性，而最有效的調動企業員工的積極性就需要加強企業員工激勵機制建設。同時，企業的相關管理人員應當建立健全企業的各級安全生產責任制度，并在此基礎上不斷完善企業安全生產獎懲機制。例如，企業可以對個人和集體進行物質獎勵，也可以評選企業的安全標兵和安全之星等，從而充分地調動企業員工的積極性。
5.在安全文化建設中融入情感管理人是情感動物，人在社會中的活動受到各種感情因素的影響，作為企業的安全生產管理者在日常的工作中應當深入了解員工的內心情感世界，只有這樣才能合理地優化資源配置。例如，遇到有的員工生病或家里有困難時，安全生產管理者可以酌情考慮，盡量不安排其從事危險的高空作業，這樣可以感化人心，進一步增強企業員工的凝聚力，在企業內部形成良好的安全生產氛圍。
6.實施全方位安全管理所謂企業安全管理就是指企業通過制定安全生產操作規程，使企業員工能夠自覺加強安全理論知識學習，將企業安全文化建設貫穿在生產過程中，并改正生產過程中的不規范、不安全的操作方法。企業要想搞好安全生產，保證員工的人身財產安全，就必須有安全生產意識，充分調動每個員工的積極性，發揮企業安全管理人員的作用，與此同時，企業要加大對安全文化建設的投入力度，從資金、人力及制度上加大投入，使安全文化建設的各方面工作能夠有序開展，從而確保企業的安全生產。四、結語企業安全文化建設工作對于促進企業安全生產工作具有十分重要的意義，它需要在企業管理者的有效推動下，全體員工的共同努力，而在企業內部形成一種精神理念。因此安全文化是企業文化建設的重要組成部分，在開展企業文化建設時應當加強企業的安全文化建設。
作者：王吉昌單位：長慶油田分公司燕鴿湖物業服務處
1首先要抓安全基礎建設
我們必須要科學管理安全生產，要從企業全員、設備、環境全面去抓。其中，人的因素是最為重要和基本的。首先要健全企業安全保障、監督兩大體系，建全安全管理機制，認真落實三級安全網職責，明確企業安全要黨、政、工、青齊抓共管，明確安全與生產的關系。首先安全文化強調的是全員參與。明確各部門的職責權限，責令各部門負責人協調落實。切實增強全員的安全意識，減少安全隱患。重點關注安全基礎設施的建設，所有設備設施都要按照規定安裝、運行、維護，并且每年編制可行性安全技術措施，健全相關管理制度，為安全生產保駕護航。
2建立健全安全管理制度
每年要修編、完善部門各項規章制度及崗位責任制，要用制度去約束和激勵，去約束員工的安全行為。修編應急預案并及時完成審批及上級監管部門評審，及時下發至各部門執行。本著以預控為核心，對安全規定的執行、安全檢查問題整改、安全隱患治理形成閉環式管理，制定可操作性強的安全管理制度，將安全管理納入規范化、常規化的軌道。
3落實和完善安全生產責任制
修編完善檢修、運行規程及各項生產工作、管理辦法。建立內容規范、可操作性強的檢修、運行標準化作業文件，規范檢修、運行基礎管理工作。對檢修、運行標準化作業過程實施有效控制，明確作業標準、作業程序和相關技術要求。通過檢修、運行標準化作業文件的嚴格執行，規范檢修、運行人員工作、操作行為，杜絕違章作業，減少人為誤操作，有效保證設備檢修、運行管理可控、在控。
4加強安全教育培訓，強化安全意識
一個發電企業全員安全意識強弱是安全生產的重要保障。首先，要樹立“以人為本”的安全理念。全體員工安全意識、安全素質和良好習慣的體現，反映著企業安全文化程度。要提高員工的安全意識，首先要從加強安全宣傳教育，重點落實現場安全警示教育，完善安全管理體制，創新文化宣傳載體，嘗試運用多種形式宣傳安全生產理念，切實提高員工的安全意識，督促其在日常生產活動中注意自我保護。其次，要加強現場安全警示作用，定期開展安全知識培訓，安全事故案例培訓，促使員工時時牢記安全，自覺做好安全預防，做到人人講安全，人人保安全，牢固樹立“我要安全”的思想，使員工真正懂得違章的危害性及嚴重后果，提高員工的安全意識、法律意識和技術素質。第三，要發揮三級安全監督網的作用，各盡其責，從最高領導到班組長，齊抓共管，層層把關。
5開展多種形式安全活動，積極宣傳安全理念
利用多種形式和方法向員工宣傳灌輸安全理念，形成良好輿論環境，促使員工潛移默化地受到安全警示和教育，增強員工的安全意識和自我保護能力。例如在企業建立“安全展室”，通過人身事故、設備事故、火災事故以及典型違章案例等欄目，讓全體干部、員工吸取公司內外不安全事件的經驗、教訓，使大家從中受到啟發，樹立“以人為本、珍愛生命、杜絕違章”的安全理念，確保安全生產長治久安。在安全生產活動月中，要組織開展形式豐富的安全活動，通過安全經驗交流、安全知識培訓、宣傳板報、演講比賽、知識競賽、安全標語、防火知識宣傳等活動，營造良好的安全生產氛圍，推動和促進安全生產形勢的健康發展。
6改進工作方法，創新安全文化
要與時俱進、有針對性地開展安全文化創新工作，積極探索安全文化工作的新方式和新方法，以安全生產方針為導向，以安全生產為目標，增大安全投資，不斷改進生產設備，引進高新技術，降低事故發生率。將生產與管理相結合，將安全管理重心下移，使各級管理人員明確安全監察職責，齊抓共管。安全檢心放到員工遵章守紀和標準化作業上，強化隱患整改和作業現場違章監督檢查力度，切實使安全生產的各項制度真正落到實處。安全監察工作中，既要做到相信依靠員工、培養教育員工、關愛善待員工，又要在對待員工的態度、措施、目的等方面下功夫，以確保“以人為本”落實到位。一個企業，當企業內部形成了人人講安全，事事想安全，員工將“安全”根植于心中，以安全來衡量良好工作風氣，企業安全文化建設才得以有效提升。
作者：趙鈺華單位：渾江發電公司安全監察部
1鐵路企業安全文化建設的現實意義
鐵路是國民經濟發展的基礎動脈，是全社會生產力發展的主體產業,鐵路安全生產事關國家安全和社會穩定，抓好鐵路企業的安全生產，是鐵路企業各級領導和全體職工的第一要務。如今，面對日新月異的社會變革，鐵路企業為了適應市場發展需求，在改革中求發展、在發展中求生存，對鐵路長期以來形成的“鐵老大”形象正在逐步地洗新革面、脫胎換骨。這種刮骨療傷的陣痛時時沖擊著每位鐵路職工，順應潮流鐵路企業文化建設也必須能夠在鐵路發展的低谷中裂變重生。長期以來，鐵路安全生產形成了一整套固有的、內在的管理規章、管理體系，伴隨著市場多元化發展的需求，鐵路企業必須快速加大對企業安全生產的軟硬件投入，安全文化建設的軟著陸恰恰體現了鐵路安全生產的核心管理與鐵路職工隊伍的基礎穩定。因此，鐵路安全文化建設的重要性、迫切性、現實性日顯突出，鐵路安全文化建設關系著鐵路改革發展的生死存亡、關系著鐵路職工的長治久安。
2鐵路企業安全文化建設的現狀分析
法律是一種震懾與約束，而文化是一種引導與提升。對鐵路而言，企業安全文化建設就是從樹立“以人為本”的安全理念出發，建立全員安全防范意識，加強對安全生產宣傳教育，營造良好的安全生產環境氛圍。達到啟發人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的。面對鐵路硬件設施的高速發展，鐵路人安全文化建設的“軟件機制”現狀如何呢？運行狀態良好嗎？呈然，鐵路企業一談到安全生產，依然覺得是一種“三如”狀態，如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈。正是這種對安全生產如臨大敵的高強、高壓狀態，導致鐵路安全文化建設始終介于法制與文化的中間地帶，安全文化建設的本質是通過文化建設來促安全、保安全，讓職工在享有和諧文化的工作氛圍中身心愉悅去穩固安全。如果安全文化建設脫開“三平”狀態，即平和、平等、平靜，那么職工的心情難舒暢、工作的氣氛難融恰、生產的安全難保障。鐵路半軍事化的管理讓鐵路職工多年來順從接受著我說你聽、你干我看的強管、強壓管理模式，鐵路企業更多的是缺乏一種自主創新力、缺乏一種自我提升力，被動管理還是主動上手是成年人對企業管理模式、安全文化氛圍的一種最本質的反映，自主管理的良性循環與發生事故———整改———檢查———再發生事故———再整改———再檢查的不良循環相比較，安全文化的作用潛移默化地就會融合顯現在其中，或者也會自覺與不自覺地引導著職工的行為與生產。
3鐵路企業安全文化建設的主要功能
企業安全文化建設，首先觸及到一個必須談到的問題，即企業安全文化的功能在哪里？企業安全文化是文化范疇的一個分支，它的功能與人類文化的功能基本是相通的，不同的是企業安全文化更多、更強烈地打上了企業的痕跡與烙印。鐵路企業安全文化主要由三個層次組成，即：物質文化層、制度文化層、精神文化層，其主要功能有以下三個方面。
3.1凝聚功能
文化不是制度而是日積月累在職工心中沉淀下來的一種心理契約，但企業文化往往又會通過制度的落實來體現與表達。鐵路企業的安全文化通過不同層次的文化展現方式潛移默化地影響職工的思想，或者通過制度來規范職工的行為，教育職工愛崗敬業是鐵路企業安全文化建設最基本的要素，通過廣泛宣傳培訓教育等方式傳授引導職工牢固樹立安全第一的思想理念，牢固樹立“主人翁”的工作意識，開闊職工的思想境界，保證職工在安全生產的過程中自覺與不自覺的在思想觀念上形成一種“認同感”和“使命感”。
3.2約束功能
對企業來講合適的人比優秀的人更加有用。只有對鐵路企業文化在共同認知的基礎上企業文化對職工才會產生一種無形的約束力。即企業安全文化為職工所接受，使職工自覺克服不良的陋習，養成良好的安全標準化作業習慣。安全規程、安全規范、安全規章等一系列安全制度，都是一種帶有嚴格約束性與規范性的企業安全文化，是職工共同遵守和服從的行為準則。它用嚴格、準確、簡潔的語言告訴職工在一定的情況下應該做些什么，不應該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是違章的。這種約束力是確保鐵路運輸安全生產穩步前行的基礎定力與制勝法寶。
3.3輻射功能
蒙牛法則中有一段這樣的比喻：“企業文化從本質上講就是企業制度和行為的長期積淀，一開始，由制度決策者發起，是少數人改變多數人的游戲，等大家都改變過來了，新來者就成了少數，于是又變成了多數人改變少數人的游戲?！逼髽I是社會的細胞，職工是社會的一員，鐵路企業與社會的關系不單單是運輸服務于社會，企業職工與社會還有更深一層的文化聯系，鐵路企業安全文化一旦形成，必然就會突破企業的界限，對社會產生影響，進而又會反作用于鐵路企業。老子日：天下萬物生于有，有生于無。這種無形的文化力會穿透企業的各個系統、各個部門，其輻射力的影響關系著職工隊伍的穩定、關系著鐵路企業的發展與興衰、關系著整個社會的和諧與安定。
4鐵路企業安全文化建設的幾點建議
安全文化就是一種生產力，安全文化建設是種看似無形卻有形的經濟效益。鐵路企業文化建設應著力抓好以下幾個方面的工作。
4.1抓源頭，教育為本
俗話說，十年樹木、百年樹人。要使安全文化理念深入人心，必須多管齊下在安全學習和安全教育的途徑上下功夫，鐵路企業安全文化教育要適應鐵路發展特點采取靈活多樣、形式豐富的方式，使安全學習和安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，讓職工在潛移默化中強化安全意識，逐步形成“人人學文化，事事講規章，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”升華到“我會安全”的工作境界。絕大多數的事故、違章都是安全意識淡薄帶來的結果，頭腦里“我要安全”的這根“上弦”沒有繃緊，自然“下弦”———各種危險行為就會時時出現，很難彈奏出安全文化的和諧音符。
4.2抓管理，以人為本
有道是“以人為本、安全第一”。安全是企業的生命線，是企業生產正常進行的重要條件和最大的保障。企業安全文化建設與每位職工息息相關，同呼吸、共命脈。企業的利益是以企業的安全為保障。首先，以人為就是要求職工牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，提高安全意識，增強安全責任心，時刻繃緊“安全”這根弦?？朔e幸心理，消除麻痹大意的松懈思想。其次，以人為本就是各項管理制度的決策與制定要從職工的切身利益出發，貫穿“以人為本”、“珍惜生命”、“保護環境”的理念，真正做到維護職工的合法權益，以職工是否滿意、是否得利、是否安康穩定為標準，形成社會效益、企業利益和個人權益的多贏局面，促進企業的可持續發展。再者，以人為本的安全生產管理，就是企業抓安全生產要把員工的生命安全放在第一位，當員工人身安全與企業的生產、企業的經濟利益等其他方面發生沖突時應無條件地服從人的生命安全。安全文化就是企業的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養、安全習慣、安全科技、安全設施、安全監管和各種安全規章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現人的價值的文化，并在企業的安全管理中發揮著重要的導向、激勵、凝聚和規范作用。
4.3抓落實，誠信為本
企業安全文化是全體職工安全素質和良好習慣的具體表現。任何一個事故的發生，都是多種因素共同作用的結果，除了設備的不安全因素、人員誤操作等直接或間接的原因外，還存在企業安全生產綜合管理不到位的這一致命因素。因此鐵路企業安全文化建設除了職工內在的驅動外，還要靠規章制度的落實來約束體現。安全生產責任制是一個企業各項安全生產制度的核心，也是最基本的職業安全健康管理制度。在制度面前人人平等，在制度的落實考核過程中，更要體現誠信公開的考評原則，真正做到有章必循、有法必依，自律改變習慣，自覺貴在養成，真正將安全生產責任制落到實處。企業安全文化建設是一門科學，也是一門藝術。因此，作為企業安全生產的管理者，在實際工作中還應積極探索，求實創新。只有不斷提高企業安全管理水平，企業安全文化建設才能枝繁葉茂、落地開花。
作者：郝明芳 單位：大秦鐵路股份有限公司太原供電段
