時間：2022-04-22 04:21:46
序論：在您撰寫工程安全論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
當今是科技突飛猛進的時代,網絡在人們的工作學習中的占有舉足輕重的地位。網絡通信安全也成為人們關注的焦點,通信安全擔負著個用戶之間信息安全傳遞的重要使命,它也是保障信息通暢和信息安全的致命環節,它不僅關系到個人隱私,同時也關系到企業的發展,更關系到政府機關、國家系統安全以及整個社會的安定團結,信息泄露所造成的損失是無法估計的,加強通信工程安全管理已經刻不容緩,它已經成為通信工程研究領域的重中之重。
1 目前通信安全存在的主要問題
雖然很多網絡安全技術人員絞盡腦汁、投入大量的精力來應對通信安全泄密問題,但是網絡信息泄密事件還是層出不窮,例如:2014年9月1號,再次爆發轟動全球的裸照風暴,使通信安全問題再度發酵。有外國黑客疑利用某通信運營商的信息存儲系統的安全漏洞,非法盜取了歐美眾多當紅女星的裸照,繼而在網絡論壇。一時間娛樂圈人人自危,可見通信安全關系到個人隱私安全。
2013年7月,全國各地數家商業銀行連續發生多起銀行卡被莫名盜刷的案件,涉案客戶近千名,案發地點跨越全國9個省區14個市,公安部將此案定為“海燕3號”專案,由廣東省掛牌督辦。2014年9月該案告破。這些黑客利用從網絡泄密數據庫中所掌握的用戶數據,成功破譯了19萬個銀行賬戶資料,可提現金額近15億。黑客先是通過某網站的漏洞,用自編程序抓取了約60萬條公民個人身份信息,再將這些信息導入自己編寫的批量登錄程序中,碰撞出取款密碼與網銀登錄密碼、郵箱密碼一致的賬戶信息,從而使19萬個銀行賬戶的14.98億資金輕松落入其掌控之中。
從近些年所發生的轟動一時的信息泄密事件看來,信息泄密不僅給受害人造成名譽和財產的損失,同時也給受害人造成了巨大的心靈傷痛和精神傷害。通過調查研究發現,當前通信安全主要存在以下問題。
1.1 信息在接收過程中被竊取
如今,大部分計算機用戶的系統或者應用模型都是安裝在裸機之上,這種安裝部署管理模式較為簡單。而這種部署的操作系統劣勢在于:無法脫離直接安裝于裸機之上的操作系統,從而使得用戶在使用時只能借助于系統本身默認的安全機制進行防護,這種較為僵化的策略并不是行之有效的安全策略。同時來自第三方軟件的漏洞較多,對自身保障的安全措施不夠到位,或者與計算機本身的安全機制相沖突,致使木馬病毒有機會侵入到機器內部,對系統進行干擾、控制,從而獲取非法信息資料,進而威脅到個人信息系統的信息安全。
1.2 設備自身潛藏安全隱患
造成網絡安全存在漏洞威脅的重要原因之一是服務器設備本身潛藏著隱患。因特網所實行的是TPC/IP協議,其優點是實用性強,不足之處是安全性較低。所以其搭載信息的潛藏著巨大的威脅,而電子郵件服務是以TPC/IP協議為基礎運行,所以機器受到病毒的侵擾和黑客的攻擊的風險和概率要大得多。
1.3 網絡管理員缺乏安全意識
信息泄密的重要原因之一就是網絡管理員安全意識的薄弱,缺乏信息安全的保護意識。許多網點對于防火墻的權限訪問設置比較寬松,這一疏漏使得很多時候的可疑訪問權限也不受控制,防火墻形同虛設,此外,網絡內部人員的無限制訪問也給黑客從服務器中獲取信息提供了便利,但是網絡管理員對這一方面信息的泄密卻毫無所知。
1.4 人為的惡意攻擊
目前關于網絡安全領域的法律機制還不健全,而許多公民法律觀念和道德意識淡薄,出于一己私利的目的不惜鋌而走險,通過各種技術進行滲透,或利用通話語音來截取或破解別人的網絡系統,獲取信息數據資源,從中牟利。
2 通信工程安全管理對策探究
網絡早已與人們的學習生活息息相關,隨著對網絡安全問題探索的不斷深入,網絡通信安全問題已經深入人心。建立安全穩定的網絡通信系統運行機制,是人們共同的夙愿,因此,攻克網絡通信安全存在的問題意義重大。本人認為可以從以下幾個方面解決網絡通信安全所存在的問題。
2.1 避免IP地址被盜
盜用信息的第一步,是IP地址被竊取。因此,阻止信息泄密的第一個關鍵步驟,就是防御IP地址被盜。要防止IP被盜所采用的重中之重,就是根據TCP/IP的結構原理,把不法分子拒之門外,有針對性的使用不同的防御方法,層層防御,各個擊破。主要方式主要有:
2.2 頒布相關法律制度,監管網絡通信領域的安全
規范網絡行為可以通過法律途徑來解決。健全的法律制度可以盡快填補彌補網絡通信安全的漏洞,有助于提早防御犯罪分子的犯罪行為,打擊各種網絡犯罪,從源頭保證整個網絡通信的安全性,肅清網絡的不良風氣,建立良好的網絡秩序,幫助人們養成良好的上網習慣。
3 結語
隨著互聯網技術的運用、計算機技術的不斷發展,網絡給人民生活帶來了翻天覆地的變化,但是由于網絡的開發性、共享性、互聯性等特點,通訊安全也受到了來自四面八方的的威脅,保證人們在網絡活動中的信息安全,成為了當前網絡發展所面臨的新的挑戰。本文分析了當前網絡通信中存在的種種問題,同時也對相關措施進行了初步探究,希望能為通信工程安全策略研方面究帶來新思考。
機電工程的施工安全事關重大,要想從根本上保證施工人員的安全,控制好施工質量,避免觸電事故等一系列意外發生,相關部門首先要給予充分的重視,思想上的重視是指導工作人員行為實踐的基礎。
1機電工程施工安全危險源的辨識
危險源普遍存在于施工現場及其周圍。形成危險源的原因是多種多樣的,比如施工勘察設計不合理造成的,比如施工過程中各種不符合的活動、物質條件(人、物、環、管)。利用科學合理的方式識別危險源,正確分析其產生原因,才能有效地控制事故的發生。
1.1施工危險源的種類
第一類危險源是在施工過程中存在的,可能通過能量釋放(比如爆炸或者輻射等)造成意外的能源,具體包含了電、熱、光、化學能的傷害等。第二類危險源導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種因素,具體包含了設備性能下降不能實現預計的功能,這屬于發生物的不安全狀態;工作人員工作食物或者偏離工作準則的行為,這屬于人的不安全行為;還有環境的變化,導致的人或者機械的故障。事故的發生必然是危險源存在的結果,這是客觀存在的第一類危險源。約束條件的失控,屬于第二類危險源。第一類危險源的存在是造成事故的根本原因,而第二類危險源的失控,是導致第一類危險源發生事故的必要條件。
1.2危險源辨識方法
識別危險源的方法主要有以下幾種:
1)直觀經驗法。直觀經驗法是目前危險源辨識的最常見的最主要的方式。主要是憑借工作人員的經驗,依托于工作人員的專業知識,分析危險源產生的因素,對施工環境、工藝流程、設備狀態以及工作人員的狀態進行辨識,并根據狀態做出相應的分析評價。
2)安全檢查表。該方法要求把整個施工過程的工作活動人為地分成若干個作業單元,有針對性地堆每一個作業單元進行排查,根據可能存在的危險因素制定項目檢查表,最終形成的是整個工作活動的安全檢查表。
3)作業條件危險性評價法。該方法主要是用與系統危險率有關的三種因素指標值的乘積來評價危險大小的半定量評價方法。
2機電工程項目施工安全技術措施
機電工程安全監督以及突擊檢查中可以發現很多的機電工程施工安全隱患,安全隱患必須在思想上得到足夠重視,在技術上得到協調解決,否則,容易導致事故,會影響施工人員的人身安全,進而影響企業的發展。
2.1施工安全技術措施的制訂
施工安全技術制定原則主要有“消除、預防、減少、隔離、個體保護”。危險源,有的可以通過努力加以消除,有的危險源則是不可避免的,對于后者,要在技術和管理方面加大力度,對于不同的工程項目,要具體問題具體分析,有針對性地制定安全技術措施,不斷實時監測,防止不可避免的危險源超出可承受范圍。常見的施工安全技術措施主要內容如下:
1)施工平面布置的安全技術要求。在施工平面布置中,易燃易爆材料要與建筑物保持一定的距離,且要嚴格遵照相關規范規程設置。電氣設備、變配電設備、輸配電線路的位置、防護及與其他設施、構筑物、道路等的距離符合安全要求。材料、機械設備與結構坑、槽的距離符合安全要求。加工場地:請記住我站域名、施工機械的位置應滿足使用、維修的安全距離。配置必要的消防設施、裝備、器材,確定控制和檢查手段、方法、措施。
2)高空作業危險性比較大,意外跌落造成的事故不勝枚舉。但是高空作業是必要的不可避免的環節,安全措施要落實到小處駛出,比如,對職工身體定期體檢,嚴禁帶病作業;規定作業最長時間,避免疲勞作業;對酒后作業的行為給予嚴重的處罰,加以制止;此外,還要做好安全網和防護欄的設置,要求作業人員按照規范佩戴安全帶等。
3)對于機械操作造成的事故和傷害,可以通過做好設備養護加以避免。設備的使用要嚴格遵循相關的操作規程,特殊機械還要針對特殊情況制定相應的安全技術措施,比如劃分安全區域、嚴格控制上崗人員的資格審核等。
4)起重吊裝作業的風險比較大,也容易發生事故。對于起重吊裝作業,要研究制定專門的技術方案并嚴格遵守。
5)工程施工中的臨時用電,容易被忽視,施工現場亂拉亂接現象時有發生,這也是很多火災事故和觸電事故的起因。因此,施工現場的臨時用電施工要嚴格遵守相關規范(如《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46—2005)),充分考慮施工現場的臨時用電部位,規范布線,嚴格管理等,特別要做好帶電作業和高壓作業的防護。
6)單機試車和聯動試車是將所安裝的設備進行試運行,設備在試運行期間可能發生誤動作,可能造成不必要的事故和人員傷害,應根據設備的工藝作用、工作特點與其他設施的關聯等制訂安全技術措施方案。
2.2保證各種基本配電部件的使用安全
施工過程中的臨時接電要特別注重安全規范,使用機電設備要設置兩級漏電保護裝置,一級設在總配電箱,一級設在開關箱上。此外,電箱的設置及接線必須符合安全用電規范。漏電保護安裝是十分必要的,施工過程的用電通常是在比較惡劣的環境中,一旦設備發生短路過載漏電保護及時斷電就可避免漏電電流對其他設備的影響。這就要求總配電箱漏電電流相關保護參數必須大于設備配置開關箱的漏電動作電流參數。兩級電路保護器必須要符合規范要求,并進行規格、參數的合理搭配,這樣可以在發生意外情況時便于尋找原因。漏電保護裝置在使用過程中應由專業電工每月進行一次漏電檢查,對其性能做出判定,如有必要必須進行修理和更換。
2.3機電安全綜合管理網絡化
機電設備安裝施工是一個系統的實踐過程,需要綜合網絡化的管理。施工的安全管理需要各項規章制度來制約,需要不斷的實踐,系統的研究,并從中找出規律的問題并制定相應的規范制度來加強和改進安全管理工作。為適應當前機電工程的管理要求,切實推進設備維修與使用相結合、技術管理與現場管理相結合、計算機統計與網絡信息反饋相結合的原則。管理要使機電工程安全與工程收益掛鉤,將相關信息匯入電腦統計并進入網絡軟件集中管理。對電氣設備增加安全防護設計,如繼電保護、漏電保護,并進行串聯改造。在機電工程中一旦發生故障或動作失誤時仍能保障人身安全及機電設備系統的正常。各項目負責人應看重轉變安全管理觀念,培養懂業務、善管理的安全工程技術人員,積極支持他們搞好多元化的綜合管理。隨著網絡在全球范圍的普及,實時對并下電力、機電設備安裝情況實施監控,實現多層次機電質量、安全管理監控 的自動化是機電安全網絡化管理的方向。
1.市政工程施工安全管理意義所在
市政建設見證了每個城市的面貌變遷、滄海桑田。市政工程傾訴著城市建設的輝煌和榮耀,也講述著市政建設者遭遇的心酸以及為其灑下的熱血和汗水。市政建設者們為心中的“城市夢”做出了巨大犧牲。辛勤伴著汗水、美夢伴著辛苦時刻聽從城市基礎設施建設需要的召喚,為市政工程建設速度的提升;為踐行“城市讓生活更美好”的愿景,方便人民群眾的生活、出行、工作、學習,提高城市人民的生活質量,做出了巨大貢獻。然而,由于市政公用工程涵蓋了道路建設、橋梁建設、給排水建設、隧道建設以及通訊、電力、綠化等工程建設等類型多、面積大、涉及廣、輻射多,囿于城市特殊的地理環境與現實客觀條件以及城市管理者從經濟性角度的考量,往往只追求市政工程的建設速度與質量,只追求經濟效益而往往忽略了施工工程建設的安全管理問題,對市政建設施工工程中施工區域內的生產安全問題鮮有充分細致的考慮。城市管理者往往認為市場經濟施工單位掙錢安全問題是自己的問題,對市政建設施工工作關心不夠,也缺少硬性的安全管理監察手段。導致市政工程施工安全問題成為懸在施工建設者頭上的一把利劍。因此市政工程管理者要把安全生產掛在嘴邊、記在心頭、將監管行為落實到具體施工細節中。讓責任攜帶著事故的苗頭遠離,讓施工工程建設安全好、高質量在城市建設的征途上徜徉,這是市場建設管理者的責任所系,也是市政建設的目的和意義所在。
2.市政工程施工具有的特點所在
2.1.施工作業環境復雜
市政建設工程是城市建設的重要組成,工程項目施工多種多樣,點多、線長、涉及面廣,施工項目復雜。無論是路基建設、路面建設還是橋梁以及給排水、地下涵洞等都會由于建設施工的作業環境復雜多變給工程施工安全管理帶來安全技術難度。
2.2.施工作業難度大
市政工程施工作業難度極大,安全生產管理方面的問題難度必然加大。
2.3.施工作業形式多樣
城市建設離不開市政工程,而市政工程的施工場所變化多端,城市立交橋、轉盤路、沉水井、排水洞等等項目施工有的工期長,有的季節性突出,有修補工程、有改善項目、有新建場地,有的線長有的面廣有的點多、有的過路基、有的跨路面、有的越橋梁、有的過涵洞等。施工工作形式多樣、呈現出變化快、變化大,無規律性的特點。是一個動態的過程。工序繁雜給安全生產管理帶來諸多不便。
2.4.點多面廣、管理很難到位
市政施工涉及到建設項目點多面廣、安全管理很難到位。而且施工人員多為農村的打工人員其流動性強,工作特點是具有季節性,農忙時人少,農閑時人多,不但缺乏市政工程施工經驗而且不具有施工安全保護方面的能力,安全意識也不夠。故市政施工工程建設中安全事故隱患較多。加上施工范圍、場地、施工難易程度等變化大。又多是在施工作業環境差、露天作業、地下作業較多的情況下進行,加上受交通、氣候的影響較大,對市政施工生產的安全極為不利,更給市政施工工程的管理工作帶來了嚴重的影響。
3.市政工程施工安全管理欠缺所在
3.1.具體施工人員素質差強人意
當下,由于市政工程建設時間緊、任務重,在施工工程建設中不得不雇用整體素質不高的施工隊伍。正因為具體施工建設隊伍的人員素質參次不齊、普遍文化水平不高。才給施工安全管理帶來難題,如果在安全管理上稍加疏忽就很可能帶來意想不到的災難。
3.2.具體施工單位的安全管理意識淡薄
許多市政工程施工單位特別是領導者思想上對安全生產管理缺乏重視,只追求工程施工進度和施工質量,對施工存在的安全生產隱患缺少警惕性,施工安全生產危險源沒有得到有效的遏制。尤其是市政工程施工現場安全生產管理屬于動態性的管理。施工單位為了節省勞力部分施工項目現場居然不配備專職安全管理者。即使配備安全管理人員也是安全意識不強、素質不高、責任心不強的管理人員應付差事。很少能盡責任、履職責,更有甚者公然違章指揮、讓工人冒險作業將安全管理工作的責任意識踏在腳下,置施工操作人員的生命于不顧。這是對施工安全意識的褻瀆。對此,市政安全生產管理應立即予以糾正,否則很可能釀成大禍。
3.3.安全生產責任制落實不到位
目前,許多市政施工工程建設單位沒有擬定出安全生產目標管理指標甚至對安全生產管理工作者都沒有制定出像樣的安全生產工作職責,更談不上建立健全安全生產管理責任制安全責任落實不到位,出現安全事故時“板子”打不到具體責任人,導致安全生產責任制徒有虛名,即使寫在紙上掛在墻上依然是落實不到行動上。
4.施工隊伍建設與管理是安全生產的保障
施工隊伍建設是保證安全生產的主題所在,加強對施工隊伍的安全生產教育和簡單的培訓工作是十分必要的,經過對施工隊伍的教育和培訓可有效降低事故的發生率,提高施工進度。
5.結語
安全施工生產是市政工程建設的頭等大事,事關人民群眾的人身安全事關一個城市的胸懷與品質。故而,提高施工安全管理水平,減少安全事故的發生,是市政工程施工安全管理終極目標,是市政管理部門的責任,更是一項政治任務,必須完成好。
自2005年以來,國家加大了對農村飲用水安全的扶持力度, 從“十一五”規劃解決全國3.2億人口的飲水安全問題,到“十二五”規劃,中國把農村飲水安全工程作為社會主義新農村建設的重點內容之一,總理在對水利部考察時也對農村飲水安全工程非常重視,解決農村飲水安全,惠及億萬群眾。都勻市也非常重視農村飲水安全工程的實施,因此做好農村飲水安全工程的規劃、實施、竣工驗收和建后管理,逐步提高飲水安全標準,確保工程農村飲水安全長久發揮效益,農村飲水安全工程的檔案管理貫穿工程的前期工作、進度建設、工程管理、竣工驗收、建后管理,因此非常重要,對指導我們做規劃及建后管理有著不可替代的作用。經過這幾年我們對2015年以前實施的農村飲水安全工程情況進行摸排、復查,將農村飲水安全工程資料也進行了整理,其中總結了都勻市的一些經驗如下,可能與其他城市也有一些共性:
一、檔案管理的必要性
農村飲水安全工程的前期工作,工程建設、建后管理、長久運行機制情況復雜,統計困難。下面先簡單介紹下都勻市農村飲水安全工程現狀及需要檔案管理的幾個因素。
1、都勻市農村飲水安全工程點多面廣,較分散
都勻市人口48.0507萬人,其中農村人口31.4644萬人,全市農村共1000多個村民組,很多村寨除了集鎮周邊,都為單村或單個村組供水工程,所以農村飲水安全工程點多面廣,集中式供水自然寨300多個,分散式供水自然寨600多個,很難管理,時間長了有時施工人員可能連寨子名字都記不住。
2、飲水安全工程大部分地處偏遠地區交通不便
自2005年實施農村飲水安全工程以來,前幾年實施的是鄉鎮及周邊村寨的較大的工程,人口一般在2000―10000人之間,這幾年實施的基本上都是十一五未解決的偏遠的自然寨,人口一般在幾十人到1000人之間,工程較小,難度不大,但是工程地點一般都比較偏遠,有些離縣城有幾十公里,管理困難,有時候一個工程點含7、8個集中供水工程,而且高位水池離水源點2、3公里,去水源點一般都在深山老林,有時候連路都沒有,統計非常困難。
3、飲水安全工程規劃與實施時間隔時間長,信息不容易掌握
我們農村飲水安全工程項目都是5年規劃,經過5年的時間各自然寨都不大不小發生了點變化,有時候是人口變遷,包括自然的從高山搬遷到平地較好的地方,有些是水庫移民,有些是地質災害移民,還有些是農村學校的并校,有些農村學校的消失,有些是城市發展改造向城市周邊農村延伸,特別是都勻近來的棚戶區改造,周邊農村有幾個自然寨都全部拆遷了,工程點不得已改點到其他的地點。所以工程地點、工程點人數都有變更,加大了統計難度,要清楚都勻市那些地方已經實施過農村飲水安全工程,哪些地方還沒實施過農村飲水安全工程,而且這些農村飲水安全工程的運行管理情況如何,得逐一排查,心中得有一本圖冊。
二、農村飲水檔案管理的一些經驗及方法
目前都勻市已實施了300多處農村飲水安全工程(約900多個自然寨),所以通過實踐,我們總結一套農村飲水安全工程檔案管理模式,方便以后工程的建設、管理及下一步的規劃。
首先要給各個工程一個身份證,也就是工程唯一的編碼,一個工程對應一個編碼,方便工程準確快捷的通過編碼將其找出。
其次工程檔案要分批次裝訂,分部分排序。農村飲水安全工程工程量小、數量多,平均投資都在幾萬到五十來萬之間,單個工程很難裝訂成一本,因為一個批次的很多程序都是一起走的,包括資金下達、方案審查、招標、設計、施工、監理、質量監督等有很多相似性,所以很好一起整理,也避免很多重復資料,所以推薦一個批次裝訂,但是在裝訂時要注意裝訂順序,編好號,方便以后查找。由于各個工程檔案在工程的整個建設期內歸檔,收歸檔案的時間較長,未避免檔案遺失,要為每一個資料留出固定的位置,收的時候對號入座,不用每次都重新來排順序。檔案裝訂按照水利部頒發水利工程建設項目文件材料檔案管理,檔案按年度分批次收檔,歸檔范圍與保管期限表包括九部分,但是農村飲水安全項目較小,結合本工程實際經驗,只有其中的幾部分,
1、工程前期工作文件材料(含項目投資計劃、資金文件、批復、會審紀要、實施方案、變更設計及批復、法人建立文件、項目公示);
2、工程建設管理文件材料(即各類設計、施工、監理、設備材料等合同及中標通知書);
3、施工文件材料(項目劃分申請、
報告、及批復、單元工程質量評定表、隱蔽工程驗收簽證、水泥、沙、石、鋼筋、砼砂漿配合比資料、砂漿、砼試件檢測報告、施工日志); 4、監理文件材料(開工申請、開工令、隱蔽工程簽證、中間報量、聯合計量單、完工結算書及支付證書等);
5、工藝、設備材料(含國外引進設備材料)文件材料(管材合格證、設備合格證、招標公告、招標文件、中標通知書、招標文件等);
7、工程運行管理資料(受益戶統計表、移交清單、試運行報告、工程管護制度、管護協議、水質化驗報告等)
8、財務、器材管理文件材料(資金支付資料、財務決算報告等);
9、竣工驗收文件材料(建設管理報告、施工管理報告、監理報告、質量評定報告、審計報告等)
注:第六部分為科研項目文件材料,一般飲水安全工程都沒有,所以不收編,各部分之間推薦用有顏色的紙張加以區分,用封面紙包好,棉線捆好。
然后很重要的一點就是要做好工程情況匯總表,以便查找方便。
最后平時注意資料的搜集整理,做好編號,尤其是工程編碼的編號不要填錯,注意細節處理,由于農村飲水工程檔案使用頻率挺高,最好不要用檔案盒裝,一是檔案盒厚度固定,而資料厚度隨時增加,資料厚度比資料盒小時,太薄的資料會彎曲變形,會打皺折疊,二是超厚檔案盒擠占儲存空間,所以推薦用硬殼紙當封面,用線捆扎封邊,封存時記得取下訂書針、訂書釘等鐵器,以免長時間存放銹蝕污染資料,資料存放處最好放置干燥劑,防止蛀蟲。
三、農村飲水安全工程檔案管理的作用
歸根結底做好農村飲水安全工程檔案管理就是掌握全市農村飲水安全情況的大數據,它有以下幾方面的作用:
1、在工程建設階段,方便建設的工程的管理,如合同管理、質量管理、資金支付管理。
2、在工程竣工驗收階段,以備完成各類檢查、審計及迎接竣工驗收。
3、在工程運行管理階段,保留原始數據,才好掌握工程使用年限、移交工程情況、運行情況、出現的問題等,
4、在下一步的規劃建設階段,掌握好全市已有的飲水安全工程資料對我們下一步的規劃建設有指導意義,避免出現重復建設、漏建,查找發現的問題,改正,并在下一個五年規劃的提取經驗教訓。
四、總結
總之做好農村飲水安全工程檔案管理對我市農村飲水安全工程建設受益頗多,農村飲水安全工程是全市的民生工程,領導也高度重視,加大農村飲水安全工程的建設力度,能使廣大的農村人口喝上干凈的自來水。
摘要:建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業:施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性,因而容易發生安全事故。筆者根據多年的工作實踐,分析了建設工程安全事故的種種誘因,并提出了相應的對策措施。
關鍵詞:建設工程 安全生產 管理
1 建設工程安全事故頻繁發生
建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一,建筑產品為國民經濟的發展奠定了重要的物質基礎。我國建筑業從業人數由90年代初的2500萬人,到2003年升至3893萬人,完成建筑業產值突破21865.49億元。改革開放以來,隨著我國建筑事業的迅猛發展,大量的農民工涌入城市的建筑隊伍。建設的高潮一浪高于一浪,而安全生產管理滯后,甚至流行于表面形式,導致了安全生產事故頻繁發生!據統計,2000年建筑業發生事故846起,死亡987人,而2003年發生事故1278起,死亡1512人,死亡人數幾乎翻了一倍。這是一組觸目驚心的數據,是一個值得思考的嚴肅的問題。
2 建設工程安全事故頻繁發生的原因分析
2.1 建筑業是高危險的行業 建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業:施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中不確定性,施工過程、工作環境必然呈多變狀態因而容易發生安全事故。建筑產品的多樣性決定了建筑安全的不斷變化;建筑現場的千差萬別決定了建設過程時刻會面臨新安全問題的挑戰。
2.2 施工現場存在的不安全因素復雜 建筑施工的高能耗、施工作業的高強度、施工現場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等,以及施工工人露天作業,受天氣、溫度影響較大,這些都是工人面對的不利工作環境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降,工作面的復雜使得工人注意力不集中,因此,高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。
2.3 參建主體復雜,安全管理存在諸多漏洞
2.3.1 建設單位存在的問題 建設單位是一個投資主體,其更注重于投資資金能不能節約一點,建設質量能否搞得更好點,建設進度能不能更快一點。而往往忽略保證足夠資金用于安全防護,文明施工。特別是房地產商,是整個項目投資建設的老大,無論是勘察設計單位、施工單位、監理單位等一切都得聽他的指揮,可謂“順我者昌,逆我者亡”。哪一個單位不聽其擺布,哪一個單位就要面臨被撤換的危險。而當前市場競爭激烈,哪一個單位都想取得一份“美羹”,只能聽其擺布,甚至明知違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定的要求,也還是張一只眼閉一只眼。而且房地產商對建筑法律法規知之甚少,有時更是明知故犯。
2.3.2 勘察設計單位存在的問題 有些勘察單位迫于建設單位的壓力,沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察,提供的勘察文件不夠真實、準確。
有些設計單位迫于建設單位的壓力,沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計,有時因設計不合理而導致生產安全事故的發生。有些設計單位服務不到位,技術交底不明確,對施工安全操作和防護設施考慮不周,對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。在當今社會,科學技術日益發達,在采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位忽略了在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的建議。
2.3.3 監理單位存在的問題 監理單位接受建設單位的委托,在很大程度上受到建設單位的左右。有些監理單位礙于面子,明知建設單位的行為違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定,卻不敢大膽指出糾正。
有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。比如,備受關注的廣西醫科大圖書館二期工程演講廳舞臺工程發生的坍塌事故,監理單位沒有要求施工單位按照國家有關規定,組織專家進行論證和審查,也沒有組織相關部門進行驗收,監理員發現立桿間距離以及步距不符合施工方案要求,沒做剪刀撐、水平拉桿沒有與立柱連接,沒有報告總監,也沒有采取強制性措施。此次重大安全事故導致7死7重傷,監理單位嚴重失職,相關責任單位和責任人都受到了法律的懲罰。
2.3.4 施工單位存在的問題 當前施工單位在建設工程最大的弊端莫過于出借資質給包工頭,包工頭有了合法的外衣,自己找帶班頭,而帶班頭組織的勞務工人是烏合之眾,絕大多數都沒有經過崗位技能專業培訓,也沒有經過安全生產的教育,所謂的“三級教育”往往是流于形式,質量安全管理體系形同虛設。施工單位為了利潤最大化,或偷工減料或以次充好;或擠壓減少安全防護費、文明施工費。特殊工種人員往往人證不一致,也就是說,施工單位拿出特殊工種人員上崗證,而實際操作者并沒有經過培訓、考核,獲取相對應的合格證。施工單位的項目經理、質檢人員、技術負責人、專職安全生產管理人員等很少甚至從來沒有到位,履行應該履行的職責。相關管理部門對這種事管理不嚴,甚至聽之任之,放任自流。
3 加強建設工程安全生產管理的對策措施
3.1 解決當前建設單位存在問題的對策措施 ①建設單位在關注投資、質量、進度的同時,應該更加注重有足夠資金用于安全防護,文明施工。②建設單位應當組織工程相關管理人員認真學習《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,做到知法守法。③建設單位應該嚴格要求施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具以及構配件、消防設施和器材,共同搞好建設工程安全生產管理。
3.2 解決勘察設計單位存在問題的對策措施
3.2.1 解決當前勘察單位存在問題的對策措施 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行勘察,提供的勘察文件真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。同時,勘察單位在進行勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,采取有力措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。 3.2.2 解決設計單位存在問題的對策措施 設計單位接受建設單位的設計委托,一定要嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計,防止因設計不合理而導致生產安全事故的發生;設計單位應該加強服務,做好技術交底,充分考慮施工安全操作和防 護設施,對涉及施工安全的重點部位和環節必須注解說明清楚;在技術日新月異的時代,在采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應該在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全生產事故的建議并盡可能的親臨指導。
3.3 解決監理單位存在問題的對策措施 ①監理單位要嚴格執行建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定,無論發現工程建設哪一方的行為違反建設工程安全生產法律法規和強制性標準規定時, 都要大膽指出糾正或者報告建設行政管理部門。②監理單位嚴格按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。③監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患時,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。如果施工單位拒不整改或者停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
3.4 解決施工單位存在問題的對策措施
3.4.1 全面落實安全生產責任制 安全生產責任制是根據我國的安全生產方針“安全第一,預防為主”和安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分,是企業中最基本的一項安全制度,也是企業安全生產、勞動保護治理制度的核心。因而,建筑施工企業務必全面貫徹落實安全生產責任制。
3.4.2 制定安全管理目標 施工現場對安全工作應制定工作目標。安全管理目標主要包括:①傷亡事故控制目標:杜絕死亡、避免重傷,一般事故應有控制指標。②安全達標目標:根據工程特點,按部位制定安全達標的具體目標。③文明施工實現目標:根據作業條件的要求,制定文明施工的具體方案和實現文明工地的目標。
對制定的安全管理目標,根據安全責任目標的要求,按專業管理將目標分解到人。對分解的責任目標及責任人的的執行情況與經濟掛勾,每月有考核結果并記錄。
3.4.3 認真編寫施工組織設計 所有施工項目在編制施工組織設計時,應當根據工程特點制定相應的安全技術措施。安全技術措施要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素質等,按施工部位列出施工的危險點,對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業注意事項,并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計,安全技術措施必須經上級主管領導審批,并經專業部門會簽。
對專業性強、危險性大的工程項目,如腳手架、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除,及基礎和附著的設計,孔洞臨邊防護,以及爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁施工等項目,應當編制專項安全施工組織設計,并采取相應的安全技術措施,保證施工安全。特別對某些危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經過施工單位技術負責人、總監簽字后實施,專職安全生產管理人員進行現場監督。
3.4.4 認真落實安全檢查制度 預防為主是安全生產工作的基礎,深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止,檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大,能當場解決的要當場解決,不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改,整改完畢要及時組織人員復檢。對檢查中發現的重大事故隱患,按照“四不放過”的原則對當事人進行教育和處罰。
3.5 加大政府監督部門的執法力度 在安全監管工作中,建設行政管理部門要統籌考慮對建筑市場和工程質量安全的監督。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節,切實行使安全生產一票否決權,嚴把建筑企業市場準入關。轉變政府職能,建立長效機制,徹底改變重審批輕管理的模式。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式,時刻關注建設工程安全生產的情況。
4 結束語
綜上所述,建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程,需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。各方責任主體只有認真履行職責,抱著對人民群眾的生命和財產高度負責的態度,樹立關愛生命,以人為本的思想,認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,那么,很多安全隱患在萌芽初期就可以消，！除,好多安全事故可以合理預見予以避免,建筑事業就能夠更加和諧的發展。
摘要：簡要介紹了我國高校安全工程專業的發展歷史。重點分析了以華北科技學院開辦安全工程專業教育的發展過程，指出了安全工程專業建設方面的辦學優勢和存在問題，提出了適應時展，完善和發展華北科技學院安全工程專業的詳細建議，供同行參考。
關鍵詞：安全工程；專業建設；部委直屬高校；探討1我國安全工程專業建設概況
1958年，首都經貿大學(原北京勞動保護學院)試辦了國內第一個與安全工程相近的專業(當時為工業安全技術、工業衛生技術專業)。1983年，中國礦業大學(原為中國礦業學院)在國內首次設立了一級學科采礦工程之下的二級學科——礦井通風與安全專業，隨后又在1986年在國內高校中第一個獲得了安全技術及工程專業的博士學位授予權。1993年，我國設立安全科學技術一級學科，將安全工程列為其下面的一個二級學科，屬管理類。1996年，我國又將安全工程專業和有關安全技術類專業(如上述礦井通風與安全專業)合并，設立安全技術與工程專業，但仍屬一級學科礦業工程下的二級學科。1998年至今，又將安全技術及工程專業改為現在的安全工程專業，列為一級學科安全與環境科學之下的二級學科，屬工程技術類學科。
20__年，以中國工程院院士、中國科技大學副校長范維澄為代表的有識之士，呼吁將現安全工程升格為一級學科。20__年1月，國務院學位委員會在《授予博士、碩士學位的學科、專業目錄》調整方案討論稿中，把安全技術及工程列為一級學科。國家安全生產監督管理局抓住這一機遇，于20__年3月，向國家教委提出了將安全技術及工程學科名稱改為安全科學及工程，并升為一級學科的建議。
目前，在全國1517所高校中川，開設安全工程專業的已有近70所，其中近30所高校設有碩士點，9所高校有博士點。
1996年12月，勞動部成立了高等學校安全工程專業教學指導委員會，20__年7月完成了《安全工程專業(本科)培養目標、業務范圍及課程設置》的研究，確定了《安全學原理》、《安全系統工程學》、《安全管理學》、《安全人機工程學》為安全工程專業的專業基礎課，并組織4門課的教材出版工作。
部委直屬院校開設的安全工程專業帶有鮮明的行業特色。例如，北京理工大學隸屬國防科工委，其安全工程專業以防火防爆為特色；中國民用航空學院隸屬民用航空總局，其安全工程專業突出航空安全；華北科技學院(下稱學院)隸屬國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)，其安全工程專業側重礦山安全。由于國家機構改革和體制調整，出現了適應社會主義市場經濟下的新的高校教育格局，全國具有安全工程專業的院校也面臨高校自身發展的新考驗。
華北科技學院是20__年新發展和擴建的部委直屬高等院校，筆者重點分析和探討了學院安全工程專業的建設問題。
2 華北科技學院安全工程專業教育與存在問題
2，1學院安全工程專業教育概況
華北科技學院成立于1984年，其前身是北京煤炭管理干部學院分院，1993年經原國家教委批準改建為華北礦業高等專科學校，20__年初，經教育部批準升格為普通本科院校?，F有8系3部，各類在校生近9000人，教職工近700人，其中具有副教授以上及其他高級職稱的181人、講師及其他中級職稱的183人，具有博、碩士學位的71人。
學院設有國家級的“中國煤礦安全技術培訓中心”、“中國煤炭職業安全衛生信息中心”和“中澳管理培訓中心”，與聯合國開發計劃署、國際勞工組織及美、英、俄、加、德、法、澳、日等國的相關組織和院校建立了長期合作和交流計劃。
學院由最初開辦通風與安全成人培訓、培養通風與安全專業及安全工程專業專科畢業生，到現在已有近20年的歷史，20__年升格為本科院校后，將安全工程作為學院第一批本科專業開始招生。目前該專業在校本科生220人、?？粕?8人。
安全工程教研室現有專任教師7人，其中教授2人、副教授5人、講師1人，有博士學位的1人、碩士4人、學士3人。
同國內絕大多數同類高校一樣，學院現有本科安全工程專業也是在國家對高校實行擴招的機遇下，由原相近專業(通風與安全專業)直接改名、轉型而來的，不可避免存在學科的基礎性建設滯后，行業安全技術教育偏重等問題。
2．2安全工程專業教育存在的問題
(1)沒有從根本上樹立“大安全”觀
目前，全社會對搞好安全工作的重要性認識，雖然有所提高，但仍有不少人認為搞安全艱苦，危險，效益差，還沒有形成搞好安全的大氣候，與我國要實現經濟跨越式發展和“十六大”提出的建設小康社會的要求相差甚遠。學院同樣電受到大氣候的影響，對安全工程專業建設沒有形成統一的隊識，對學生的專業思想教育還顯不足，沒有形成辦學的合力。沒有從根本上樹立“大安全”觀念，也影響了安全工程專業教學工作。
(2)師資隊伍的知識結構不合理
目前，學院安全工程專業的專任教師全部是由原從事煤曠通風安全專業教育或技術管理轉型而來，其知識結構側重某礦安全技術及管理，缺少安全科學原理、現代安全管理及公共安全技術等方面的知識，急需充實和培養專業師資。
(3)教材建設相對滯后
目前，全國安全工程專業還沒有統編教材，安全工程專業教學指導委員會組織編寫的安全工程專業基礎課程教材，目前還沒有在全國相關高校全面使用。到目前為止，學院也沒有用于本專業的自編教材。
(4)實驗室建設落后于專業發展要求
目前，專業實驗室中絕大多數仍是原有的礦井通風與安全設備，缺少大量安全科學基本原理、公共安全技術測試等方面的實驗設備，而科研型試驗設備則基本空白。
(5)教學實踐環節薄弱
目前的專業實踐仍偏重
于煤礦且經費偏緊。由于實踐環節中很重要的資料收集、咨詢、調研等一般都是有償服務，經費受限必然導致走馬觀花、馬虎了事、實習效果差。
(6)科研起步晚
科研水平的高低直接影響到安全工程專業乃至學院的知名度。20__年，我國科研經費超2億元的高校已有16所，超1億元的有39所，這些占全國高校總數4％的著名高校，其科研經費占了全國高校科研總經費的60％，已形成了品牌效應。目前，學院每年實際到位的科研經費不足300萬元，安全工程專業乃至學院還都沒有高水平的科研成果。
(7)教學模式相對僵化
目前，安全工程專業的本科教學模式基本是在原有?？平逃幕A上，簡單地延長了一年的學制及增加了一些課程，不能適應復合型人才培養的需要。
3對學院本科安全工程專業建設的設想
為搞好學院的本科安全工程專業建設，筆者在此提出一些拙見，僅供探討。
3．1 統一認識，明確專業辦學方向
目前，學院是國家安全生產監督管理局下屬的工科院校，學院“十五”規劃中提出，遵循“辦好本科，加強培訓，突出特色，跨越發展”的工作思路，堅持“立足行業、面向社會、服務地方”的辦學方向，把學院建成“以工為主，以安全科技為特色，兼有文、理、經、管的多科性現代大學和國內一流的安全培訓基地”。學院應在此大前提下搞好自己的本科安全工程專業。在目前安全工程逐漸成為熱門專業，各相關院校競爭日趨激烈的形勢下，學院應樹立“以質量求生存、以特色求發展”的辦學認識，注重從提高教學質量和發揮行業特色兩方面辦好學院的安全工程專業。
3．2嘗試多種專業培養模式
緊緊抓住華北科技學院屬部委辦學的特點，結合目前礦山企業安全專業人才奇缺的實際，面對各相關院校為了擴招、急功近利、都已取消了礦井通風與安全專業、轉向所謂的“大安全”的現狀，學院可實施“人無我有、人有我強”的專業培養模式。具體可有以下兩種：
(1)礦山通風與安全專業與安全工程專業并存。
目前相關院校開設的安全工程專業，也有以礦山安全作為一個培養方向的，但其所學的礦山通風與安全知識量只能與采礦專業所學相當，不能滿足礦山亟需大量的通風與安全專門人才的要求。礦山安全是我國安全工作的重點與難點，礦山通風與安全是知識面較廣、專業性很強的學科，目前該學科還有許多難題未解決。
作為國家安全生產監督管理局下屬的惟一一所高校，學院應爭取一定的辦學優惠政策，恢復礦山通風與安全專業，充分發揮學校的強項。同時將現有的安全工程專業的培養方向適當調整，面向交通安全、防火防爆、建筑安全等安全形勢嚴峻的方向，與礦山通風與安全專業作為兩個專業同時招生。
(2)單一的安全工程專業模式。
即學院目前的“大安全”觀辦學模式，以礦山安全為基礎，向非礦行業安全拓展。采取此模式除礦山安全外，可從交通安全、防火防爆、建筑安全等方向選取1～2個作為專業培養方向。
3．3大力加強師資隊伍建設
針對目前安全工程專業教師都是從煤礦通風安全專業轉型而來的現狀，可采取“走出去、請進來”的方法，提高教師的總體素質。
一方面可考慮簽訂校級合作協議，派學院安全系、建工系有關專任教師到那些在交通安全、防火防爆、建筑安全等方面教育水平較高的相關院校輪訓；
另一方面，繼續實施人才引進政策，引進在上述方向有特長的專門人才，充實學院師資隊伍。
此外，繼續加強與有關國家的合作與交流，使廣大教師吸取國外先進的安全理念和安全技術方法。而最重要的是專任教師要有專業競爭帶來的憂患意識，要有實現學院跨越式發展的緊迫感。復合型人才的培養必須首先有復合型的教師作保障，專任教師必須加強自身的學習，加快知識更新的步伐。
3．4注重教材建設
在國內沒有統編教材出版之前，必須選用辦學水平較高的相關院校的教材，或提倡自編教材?；A課內容對專業課必須有很強的針對性。如普通化學、分析化學、物理化學、工程熱力學與傳熱學、流體力學等基礎課程，范圍廣、學時多，有些內容太過深奧，為此，可提倡安全工程專業教師與基礎課教師合作，自編《安全工程化學》、《安全工程流體力學》、《安全工程熱力學與傳熱學》等教材，既可使本專業教材自成體系，也便于學時安排。
此外，針對學院直屬國家安全生產監督管理局管理的特點，應要求所有在校生都具備一定的安全理論和安全技術基礎，可面向全校學生編寫《安全導論》教材。
3．5加快實驗室建設
目前，學院已對安全工程專業實驗室的設備購置采取了優先政策?？稍诂F有實驗條件的基礎上，綜合考慮安全、化工、環境三個關系較密切專業的教學實驗，避免設備的重復投資。要刪除原理、方法落后的實驗項目，提高測試項目的自動化程度，盡可能設計制作綜合實驗裝置，以便在一個實驗臺進行多個實驗項目，同時提高設備與實驗課時的利用率。新進設備在優先保證教學的前提下，應盡可能考慮為科研服務，并創造條件為學生開放實驗室，允許學生自主選取實驗項目。
3．6強化教學實踐環節
專業轉型后，必須盡快建立新的實習基地。此項工作僅靠系、教研室的力量是遠不夠的，應爭取上級有關政策，與有關企事業單位本著優勢互補的原則，簽訂建立實習基地的協議。一方面，有關企事業單位應承擔學院學生教學實習的義務；另一方面，學院也可優先考慮對其職工的安全培訓，優先對其實行科研成果的應用和轉化。同時學校應制定政策，確保充足的實習經費進行專題調研、有償咨詢等活動，避免學生畢業設計(論文)空洞無物、照抄書本，質量不高的現象。
3．7加大科研力度
為建設綜合性大學，必須下大力開展科研活動。學院已出臺政策，鼓勵教師從事科研，并于20__年6月成立了院級安全科學與技術研究所?？稍诖嘶A上，采取優厚政策，吸引研究型人才帶項目到學院工作，盡快研究出具有先進水平和重大影響的成果，形成品牌效應。同時要注重對學生科研能力的培養，考慮試行大學生導師制和科研學分制，鼓勵學生參加科研活動，撰寫 科技論文，提高其綜合素質。
3．8改進課程體系
現有本科安全工程專業的課程體系只是在原?？普n程基礎上進行了一些簡單的擴充，因此，必須從滿足經濟建設主戰場及行業需求出發，改進課程體系。
(1)應遵循教育部提出的重視基礎教育、加強素質及能力的培養、淡化專業意識的原則。在課程設置上可考慮在濃縮專業課內容的同時，增加安全原理、安全系統工程、安全人機工程、安全管理工程、安全設備工程等專業基礎課的學時數，并且均作為必修課。使學生掌握扎實的安全科學基礎知識，具備較強的安全素質。
(2)及時跟蹤安全科學最新發展和行業動態，更新有關課程內容。如安全系統工程課程中，有關安全評價章節應加入國家安全生產監督管理局近兩年來下發的《安全評價通則》、《危險化學品經營單位安全評價導則(試行)》、《安全預評價導則》、《安全驗收評價導則》、《非煤礦山安全評價導則》、《陸上石油和天然氣開采業安全評價導則》、《安全現狀評價導則》等內容。
(3)開設好《安全法規》課程。要注意法律、法規的時效性，目前應及時將《安全生產法》、新版《煤礦安全規程》、《道路交通安全法》、《工傷保險條例》、《安全生產許可證條例》等新的安全法律、法規內容傳授給學生。同時要緊緊抓住“十六大”全面建設小康社會對安全生產的要求，以及黨和國家領導人、行業負責人關于安全工作的指示，國家安全生產監督管理局及有關部委新出臺的行業安全規定、政策，使《安全法規》課程具有鮮明的政治方向和時代特征。
(4)積極應對WTO挑戰，開設國際公認的質量(1S09001)、環境(1S014001)以及我國的職業安全健康管理體
系(0HSMS)認證規范標準的課程，滿足行政、企事業、中介機構對這方面的人才需求。
3，9專業建設要與學校長遠發展有機結合
要充分發揮學院行業特色，優化整合有關專業師資力量，在建設綜合性現代大學的進程中超前做好以下工作：
(1)著手建立高等職業技能學院或應用技術學院等二級學院，搞好成人高等安全教育。
(2)試行“3 2”式的“雙學位”辦學模式。鑒于學院環境工程、化工、建筑等專業與安全工程專業的基礎課大致相同，可考慮上述專業的部分學生在原專業學習3年后，再到安全工程專業學習2年，畢業后同時授予原專業與安全工程專業兩個學士學位。
(3)發揮國家安全生產監督管理局安全培訓中心掛靠在學院的優勢，充分利用教師資源，著手成立安全評價、職業安全與健康體系論證、職業技能鑒定等中介機構，創造條件讓專業教師參與安全培訓，鼓勵對外從事安全評價、安全論證、安全工種職業技能鑒定等中介服務。
(4)加快安全工程專業或通風與安全專業申請碩士點的工作，為建設具有安全特色的綜合性現代大學打好基礎。（作者系華北科技學院安全科學與技術研究所摘自：《中國安全科學學報》20__.14卷.3期）
引言
隨著國民經濟的高速發展,我國的各項事業取得了長足的進步,然而,經濟高速發展的同時,各類生產事故頻發。尤其是近期煤礦、交通等行業連續出現特別重大事故,人員和財產損失讓人觸目驚心,社會影響極為惡劣,我國的安全生產形勢面臨嚴峻挑戰。
與此同時地勘經濟順勢而上,地質勘查、地質找礦、地災治理和相關施工項目數量、規模都呈現大幅度的強勢增長,迎來了“又一個春天”.和其他領域一樣,如何實現地質工程施工項目長期安全生產、杜絕重特大事故,成為當前地勘行業安全管理的一項迫切工作。
1地質工程施工項目的特點
(1)施工項目分布區域較廣,點多面廣、戰線較長,不同項目施工條件千差萬別。(2)技術水平相對較低,手工操作多,勞動強度大。
(3)露天作業多、高處作業多,工作條件差,環境較為復雜惡劣。(4)施工隊伍多,人員素質參差不齊,流動性大。對一個施工項目,由于專業復雜和專業性強的特點,不同的單位工程需要不同的施工隊伍。(5)施工人員安全意識差,違章操作、冒險作業的現象比較普遍。
2安全管理常態化的內涵
安全管理常態化也就是安全管理的制度化和科學化,以制度化保證常態化、以科學化推動常態化。即通過對安全生產的責任逐級逐項分解、落實到各部門和各崗位人員,形成健全完善的安全生產責任體系和系統高效的運行機制,以制度建設和機制創新推動安全工作的開展;依托現代安全管理理念推動安全管理體系的正常運轉和發揮效力,強化職業健康安全管理體系建設,積極運用“PDCA”思想開展建設項目“全員、全過程、全天候”安全管理;突出安全技術先導作用,建立安全管理信息系統及相關數據庫,發揮互聯網平臺優勢,將安全管理進一步信息化、定量化、可溯化;著力營造安全生產良好氛圍,最大程度地降低作業場所、設備及設施的不安全狀態,最大限度地減少人的不安全行為、環境條件影響和管理上的缺陷,從而實現建設項目安全生產的常態化、標準化,最大限度地減少生產安全事故的發生。
3地質工程施工項目安全管理常態化如何實現
地質工程施工項目往往處于較為偏遠的區域,施工區域分布廣、工作面多,受外界因素和自然環境影響因素較大,安全管理的范圍較寬,難度很大。想要減少事故發生、提升安全管理水平,只有將安全管理常態化、科學化和規范化。
3.1建立健全各項安全管理制度,嚴格落實安全生產責任
施工項目部要按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,制定完善的安全生產規章制度,設置專職安全管理人員,按規定提取安全生產措施經費,做到專門列支。要把安全生產各項工作真正落實到到位。強化安全生產相關責任人的責任,各級責任主體之間要簽訂《安全生產管理目標責任書》,層層落實安全生產責任制,將責任落到實處,分解到個人。通過簽訂責任書,實行獎罰制度,可以極大地提高施工企業全員工作的積極性。四川地礦局自推行“5684”工作思路以來,已建立了比較成熟的安全生產五級責任體系,局屬各地勘單位的安全生產主體責任得到進一步明確,各施工項目部的各級安全生產責任也得到逐步落實。
要做到安全生產體系責任明確,必須做到有章可循、制度完善、執行有力、監督嚴格。通過調研,根據地質工程施工項目特點,施工項目部必須重點健全、完善和執行如下安全管理制度:(1)安全生產責任制度;(2)安全目標管理制度;(3)分包(外協)隊伍安全管理制度;(4)安全例會制度;(5)安全檢查制度;(6)安全教育培訓制度;(7)設備管理制度;(8)危險源分級管理與重點監控制度;(9)事故隱患排查與整改制度;(10)安全技術措施審批制度;(11)勞動防護用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)應急管理制度;(14)安全獎懲制度;(15)野外作業聯絡制度;(16)交通安全制度;(17)特種作業管理制度;(18)安全生產檔案管理制度等。
3.2加強安全生產體系建設,實行全員管理
3.2.1項目管理人員安全生產體系建設施工項目部要健全安全生產保證體系,必須成立以項目經理為組長,生產經理、技術總工為副組長,安全員、技術員、質檢員、施工員等為成員的安全生產領導小組,并吸納施工隊伍相關負責人、班組長作為兼職安全管理人員,定期進行安全法規和專業安全知識培訓,為安全生產的“無縫銜接”做好人力資源儲備。
項目部應按照“區域自治”和“模塊自治”的方針,各施工工作面(點)自成系統,以體系管理要求進行安全監管;整個項目管理層面應分為施工、交通運輸、爆破、施工用電、食品衛生、
消防保衛等模塊,落實模塊負責人,實現模塊內的體系化管理。
3.2.2一線班組安全生產體系建設作業班組是基層生產施工的基本單元,是施工項目的主要承擔者,班組安全生產的管理水平是整個項目安全管理水平的重要體現,是建設項目實現穩定生產的重要保障。
抓好班組安全建設應從以下幾個方面入手:
(1)做好班組長的選拔和培訓。班組長是班組的核心,既是生產者又是管理者,建立一支良好的班組長隊伍是班組安全建設的中心環節,班組長必須具備相應的勝任能力,能夠在班組中宣傳并貫徹落實好安全法規和安全生產規章制度,把安全生產責任制轉化為具體的安全行為,杜絕“三違”,確保一線安全。
(2)抓好崗位安全教育和培訓,特別是特殊工種作業人員的準入管理。組織崗位作業人員認真學習地質工程施工項目相關標準、規范,特種作業人員嚴格持證上崗。通過教育培訓使班組作業人員安全生產意識提高,自覺按章操作,規范安全行為,杜絕違章操作。
(3)班組危險作業重點控制管理。地質工程項目由于施工工作的不確定性、臨時性和人員流動性,勢必導致以下情況的發生:施工條件相對惡劣,基礎資料不足,施工人員彼此不夠熟悉,應對外界環境變化的反應能力不足,使用的設備、工具不固定,甚至不相適應,安全隱患較一般的施工項目呈現出不規律、不易防護等特點,如果沒有周密細致的安全管理措施,將會使安全工作陷入非常被動的地位。
因此,對危險作業進行合理有效的控制管理,是搞好現場安全生產所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作業前的準備工作,接到任務后,作業班組應就任務內容進行確認,并對其是否能夠勝任,進行確認,如能勝任則按照危險作業的要求做好作業前的準備工作,必需進行作業前的培訓,例如架子搭設,是高空作業,危險性大,架子工必須經過專業培訓;施工現場臨時用電,專業性較強,電工必須經過專業培訓持證上崗。(2)作業時,指揮人員和作業人員均應按照制定的施工技術方案執行,并對作業過程進行及時的檢查,確保作業安全進行。(3)作業結束后,要及時總結經驗教訓并進行安全績效評定。
3.2.3應急救援體系和隊伍建設加強事故應急救援預案體系和隊伍建設的目的在于提高地質工程項目應對事故災害的應急響應和應急救援能力,科學、快速、高效地處理施工過程中引發的安全事故,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,防止事故事態擴大,不斷增強項目部應急救援能力和抗風險能力。應重點做好以下工作。
(1)做好應急救援基礎工作。項目部要制定科學可行的應急救援預案,完善應急救援制度,并根據實施情況及時修改完善;及時與當地政府和安監部門、國土部門、消防部門、衛生部門等相關機構取得聯系;確定事故或緊急狀態下的防范避災、救災措施和處置程序,配備必要的應急救援物資設備,定期組織培訓和演習。至少每季度進行一次應急救援演練,對演練過程中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補充,完善,增強事故災害預防和處理的針對性、有效性和實用性。
(2)培養項目內部應急救援隊伍,發揮應急自救和協助外部救援能力。目前我國已經建立了以相關部門專業救援隊為主、企業自身業余救援隊為輔的事故應急救援體系,要充分利用好這一體系的作用,與相關部門取得聯系,及時提供項目相關信息,保證擴大應急時的外部援救;同時,項目應爭取單位支持,做好應急隊伍培訓和管理,使救援隊伍能夠及時發現問題,及時處理事故隱患,救援隊伍的戰斗力。
3.3依靠科技,建立施工項目安全管理信息系統,提升安全管理信息化水平
3.3.1建立安全管理數據庫項目部應建立包含人員信息、防護用品發放、機械設備、危險源種類和風險程度等相關的安全管理數據庫,由專人負責管理和更新,并通過網絡與本單位及時進行數據溝通,動態反饋安全生產信息,為單位安全技術部門的安全決策和監管提供快捷平臺。
3.3.2建立危險源分級和動態監控系統首先應做好危險因素識別,地質工程施工項目最常見的危險源有施工臨時用電、民用爆破器材管理與使用、交通運輸、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高處作業、滑坡、塌方、泥石流地質災害、重點防火防盜區域等。危險源一經確定,就必須納入控制管理范圍,分析其風險程度,及時傳達到施工作業區的每位工作人員,并設置危險源安全標志牌,重大危險源要做到登記建檔并向有關部門匯報;項目部要利用先進設備對重大危險源如地質工程中的泥石流、滑坡滾石進行實時監測,設立專人負責數據收集和匯報,必要時發出應急災害預警信息;現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態,危險源若發生變化,尤其是升級時,應采取有效措施,保證人身和財產安全;危險源的撤銷和等級調整必須經相關部門研究討論后決定。
3.4加強安全檢查、隱患整改體系建設
為確保項目工程各項安全目標的完成,安全檢查是施工現場安全管理必不可少的措施之一。
(1)定期檢查:項目經理組織項目技術負責人和專職安全員每周進行安全檢查,對查出的問題由項目經理向各責任人員下達隱患整改通知,并按照“三定一驗收”的措施進行落實驗收,由安全員跟蹤整改效果并落實簽字手續。
(2)班組檢查:各班組長在班前提前30分鐘對昨天的操作部位進行檢查,對存在的問題在班前會上向各操作人下達整改通知,由項目安全員進行復查,驗收合格后再進行作業。
(3)項目安全員巡查:為了及時消除事故隱患,項目安全員對各工作面進行不定期的巡回檢查,發現隱患,立即停止作業并進行整改,直至消除隱患。
(4)本單位職能部門督查:企業安全技術部門加強季節性檢查和專項治理檢查,同時結合項目實際情況進行不定期的監督檢查,對存在的問題由檢查人員向項目部下達隱患整改通知書,項目部必須按期整改,拒絕整改的,應按單位相關規定做出相應處理并對相關責任人員進行經濟處罰,并要求整改到位,消除安全隱患。
3.5加強項目安全評價體系建設
項目部應根據自身特點,建立項目安全評價體系,做好危險因素識別和風險度評價,把涉及項目安全生產的管理組織、危險有害因素控制、安全技術措施、安全管理措施、安全設施設備、人員教育培訓、安全監督檢查、應急救援等列為主要評價指標,選用合理的評價方法,定期進行項目安全評價,確定項目整體風險等級,并采取相關措施,降低風險程度,促進項目持續改進,實現安全生產。
3.6營造安全文
化氛圍,改善安全生產環境
安全生產是項目成敗的基石,而施工人員是安全生產的主體,只有將安全理念、安全意識植入施工人員腦海深處,才能從根本上規范他們的安全行為,引導施工人員把“講安全反違章,關愛生命,注意安全”作為一種價值取向。施工項目應依據安全生產法、國務院23號令和四川省有關條例,深入開展“安全生產月”和“安康杯競賽”等活動,緊緊圍繞安全生產這一永恒主題開展內容豐富、形式多樣的活動,采取各種有效的方法和手段,利用各種形式開展安全教育和培訓,如:安全演講、安全標語、墻報、宣傳、專題講座、現場事故教訓,讓他們的心靈受到觸動,提高安全意識,形成“人人講安全、人人要安全、人人懂安全、人人會安全”的良好氛圍。
4結束語
安全生產管理是一項長期而又艱巨的工作,不能出現時緊時松、有輕有重、僥幸麻痹的現象,要堅決杜絕安全管理出現漏洞和盲區。通過對華地公司承擔的汶川縣映秀鎮紅椿溝特大泥石流地質災害應急治理項目進行安全管理常態化試點,項目部專職安全管理人員以常態化的工作思路,建立了富有張力和彈性的模塊化安全管理體系,研究開發了地質工程高危作業場所安全風險動態監測預警系統,嚴格執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全面實現了項目的安全生產。
地質工程施工項目安全管理的重心在于減少安全事故的發生,通過安全生產責任的落實、安全管理體系的建設、安全技術的創新和安全文化的營造,可以使施工項目安全管理常態化的目標得以實現。
1建筑工程企業安全質量管理存在的問題
1.1整個建筑的建造沒有按照設計圖紙執行
經過調查取證,我國存在大量不按照建設工程圖紙進行不良施工的情況,在進行施工前工作人員沒有進行實地的調查,施工地質、水文情況、周邊環境都沒有準確的參考數據,使得工程沒有進行有效的科學探討就拍案定釘,同時在施工時缺乏系統的施工方案,會出現私自改動設計圖紙的情況,在竣工時草草了事,必定會給建筑工程埋下巨大的安全隱患,出現安全事故也就不足為奇了。
1.2建筑工程受自然環境的影響較大
建筑工程是一項復雜、長期的施工過程,其在露天施工的時間較長,不可避免的會遇到自然天氣惡劣的情況,并受到其產生的不良影響,如施工時遇到潮濕、暴雨、地震、泥石流等自然災害的發生,會使已經建造好的部分建筑物受外界的刺激而出現損壞甚至無法使用的情況,所以采取有效的措施應對自然環境的破壞是十分必要的。
1.3工作人員自身存在的問題
建筑行業是一種危險性極高的行業,施工條件比較艱苦,工資不高,導致本土建筑工作人員緊缺,由于建筑行業的不斷興起,越來越多的農村務工者投入到建筑行業中,成為城市建筑行業的新興力量,但是他們自身的技術水平較低和職業素養也存在問題,造成了施工過程中常常出現技術違規的現象和操作不良的情況,對于施工的安全隱患無法掌握,就給建筑工程安全質量帶來潛在的威脅,也給建筑工程帶來發展上的局限。
1.4建筑企業管理上出現的問題
由于建筑行業不斷地發展壯大,遇到的工程量也在不斷增加,所以出現建筑工人吃緊和工期問題緊張的情況,很多企業為了快速的搶占市場,開始對建筑人員東拼西湊,使得勞動力的質量無法保證,加劇了工程質量的不確定性,在施工過程中,建筑工程安全質量管理執行力度不夠,施工和監理單位對現場檢查不夠及時,使得施工現場混亂不堪,沒有明確的企業管理,建筑工程的質量就無法保證。
2提升水工建筑工程安全質量管理的方法
2.1加強國家監督機構對建設單位的管理力度
國家應對大型工程的安全質量管理,嚴格按照相關的法律法規進行嚴格的監管,對涉及工程的安全操作和管理規范實行定期與不定期的安全檢查工作,在工程例會中討論工程安全狀況,并根據具體要求提出合理的建議和規劃,將采集好的安全管理資料,結合建筑工程的監管力度現狀,進行科學有效的評價,才能確保安全質量管理力度的提升,杜絕各種監管不嚴、執法力度不強的現象,另外,還要嚴懲質量事故的責任人,確保建筑工程質量。
2.2強化質量意識,提高建筑工程安全質量
管理的水平不僅是對整個建筑工程來說,還是對企業自身的形象而言,建筑工程的質量問題永遠是一個重要的話題,如果想從根本上杜絕建筑工程質量方面的問題,就必須從源頭上樹立良好的質量意識,把質量安全貫徹落實到施工的各個方面,以確保建筑工程安全質量的穩步發展,由于工程質量涉及到多個方面,是由全方位、多層次、多因素組合而成的,因此必須協調到工程建設的全過程,采取行之有效的措施和控制手段,從而保證建筑工程安全質量。
2.3強化工程參建人員的從業道德和專業技能
水工建筑工程的專業技能是十分重要的,要比一般的房屋建筑對技能要求嚴格,只有具備高素質和過硬專業技能的團隊才能在水工建筑中取得長足的發展,因為,各企業的負責人要做好帶頭的作用,加強技能方面的進修和學習,更好的掌握水工建筑方面的知識,加強組織管理,協調各部門之間的團結協作,對工作人員實行“以人為本”的懷柔政策的管理模式,最終達到參建人員的職業道德和專業技能的提高,起到加強企業凝聚力的作用。
2.4強化參建單位的安全質量管理的執行力度
如果要提升水工建筑工程安全質量管理的力度,就必須明確建設單位安全投資的費用標準,并在雙方簽訂的合同中明確寫出投入建設的具體條款,這樣才能確保施工單位提高安全質量管理的能力,同時,對于安全技術和安全管理的監管標準也要做出明確的標注,并在工程施工中落實,除此之外,工程質量和進度方面的管理,也要做好相應的監督工作,嚴格按照雙方簽訂的合同去規范管理。
2.5建筑企業完善相應的安全規章條例
對建筑工程企業來講,安全問題始終是不容忽視的,尤其是水工建筑,安全質量的管理力度更是重中之重,又因為安全問題直接威脅著參建員工的生命健康,想要提高建筑工程的質量,就必須加強水工建筑內在的安全制度,詳細來講,建筑工程應該明確安全責任制,把安全質量的監管具體落實在每個人的身上,一旦建筑工程發現問題,就會很快的找出相關負責人,不會發生事故后找不到相關的負責人的現象,還有建筑工程企業相關負責人要對建筑可能出現的問題進行監督和排查,以確保安全隱患的消除,從而保證安全質量工作的順利進行,在管理中,我國的相關管理制度還不是十分的完善,所以要借鑒和吸收國外建筑工程安全質量管理方面的先進經驗。
3結束語
建筑施工質量安全的工作過程是十分復雜的,尤其是水工建筑施工這一方面,如何做好建筑施工中的安全質量的管理工作,就必須提升企業安全管理的力度,清楚的掌握安全生產和質量管理之間的關系,進一步提高安全質量管理的力度,把安全和質量放在同一高度。
【摘要】本文對我國中小企業的劃分標準進行了界定，簡單回顧了我國中小企業的發展歷史，闡述了中小企業在我國國民經濟與社會發展的地位，對中小企業的安全生產現狀進行了總結，指出了其存在的問題，并對應用安全人機工程技術促進我國安全生產，提高中小企業職業安全健康管理水平進行了闡述。
1．中小企業簡介
我國中小企業為數眾多，占全部企業數量的99以上，據統計，1997年我國獨立核算的工業企業中，大型企業數量占1.5，產值占39.6，工業增加值占43.9，資本金合計占51.2，產品銷售收入占42.9，利稅總額占60.8；與此相對應，中小企業上述各項指標分別為數量占98.5，產值占60.4，工業增加值占56.1，資本金合計占53.1,產品銷售收入占57.1，利稅總額占39.2。中小企業越來越受到關注，大力發展中小企業使之成為拉動經濟穩定持續增長的另一部引擎越來越成為共識。
1.1.我國中小企業概念的界定標準
我國企業規模的界定標準，建國以來歷經四次調整。五十年代，企業規模的界定主要以企業擁有的職工人數來劃分。1962年，我國企業規模的界定指標調整為按企業的固定資產價值劃分。1978年和1988年兩度的《大中小型工業企業劃分標準》規定，凡產品單一的行業，能以產品生產能力劃分的按設計生產能力或核定生產能力劃分；凡產品品種繁多，難以按產品生產能力劃分的則以固定資產原值作為劃分標準，有特殊規定的除外。我們現在實施的仍然是1988年的界定標準，該標準規定：（1）凡生產產品比較單一的企業，一般以生產能力的大小作為界定參照系，例如鋼鐵聯合企業，年產鋼在100萬噸以上的為大型企業，10萬——100萬噸的為中型企業，10萬噸以下的為小型企業；煤炭開采企業，年產原煤500萬噸以上的為大型企業，200——500萬噸的為中型企業，200萬噸以下的為小型企業：汽車制造廠，年產汽車5萬輛以上的為大型企業，0.5——5萬輛的為中型企業，0.5萬輛以下的為小型企業；此外，煉油廠、手表廠、水泥廠等也都是以產品的年產量為標準進行規模界定：（2）對有些習慣以生產設備數量的多少來界定企業規模的仍按生產設備數量為參照系，例如發電廠的裝機容量在25萬千瓦以上的為大型企業，2.5——25萬千瓦的為中型企業，2.5萬千瓦以下的為小型企業：棉紡織廠的紗錠在10萬錠以上的為大型企業，5——10萬錠的為中型企業，5萬錠以下的為小企業；（3）對產品、設備比較復雜的企業，以固定資產原值數量為參照系進行界定，例如通用設備制造廠，固定資產在3000萬元以上的為大型企業，800——3000萬元的為中型企業，800萬元以下的為小型企業。目前對企業的規模的劃分中還習慣用“大中型企業”和“中小型企業”，即將中型企業中的中上部分與大型企業組成“大中型企業”，將中型企業中的中下部分與小型企業組成“中小型企業”。
1.2.中小企業在國民經濟與社會發展中占有重要地位
由于可以獲得的統計資料的限制，無法直接把中小企業對國民經濟發展的作用數量化。但可以以迂回的方式解決這一問題。改革開放以來，我國的經濟成分可以劃分為國有和非國有兩大部分，而從非國有經濟的規模構成看，按我們現在的企業規模分類標準，只有1731家大企業，其余都屬中小企業。同時，非國有中小企業又是整個中小企業群體中最具活力、對經濟增長貢獻最大的部分，以它為代表更可以反映中小企業對經濟發展的重要性。因此，可以用關于非國有經濟的統計數據來推斷驗證中小企業在經濟發展中貢獻。
從1978——1995年，我國GDP平均增長率為10.83，其中國有經濟貢獻率為9.54,集體經濟為13.5，其他經濟成分為55.89,1996年全國GDP增長了9.7，國有企業僅增長6.1,其他非國有經濟增長14.2；1996年我國全部社會零售總額中，國有經濟只增長2.8，集體經濟增長17.7，其他經濟增長33.9；從工業產值的創造看，1996年國有經濟產值減少2859億，非國有經濟增加10560億，不僅彌補了國有經濟的下降部分，也使工業總產值維持了7700億的上升，成為新增產值的唯一貢獻者。
中小企業數量多，主要聚集在勞動密集型產業，雖然每個企業雇傭的人員有限，但作為總體，其就業容納能力相當突出，尤其是在經濟發展的初級階段，中小企業對解決就業的貢獻更為明顯。非國有經濟的迅速發展為中國農村剩余勞動力、城鎮新增勞動力和國有企業富余勞動力的就業提供了重要渠道。1983年國有經濟提供的就業機會還占將近六成的比重，到1997年，國有和非國有經濟對就業的貢獻正好對調了位置，國有占四成，非國有占六成。
以中小企業為主要存在形式的非國有經濟通過多種要素組合方式，利用國內外各種資源，特別是引進外來資金、技術和管理方式發展我國經濟。國家不再是唯一的投資者，投資力量的加強是帶動改革以來高速經濟增長的重要力量。從總投資額的變化看，國有經濟的比重由1980年的81.89下降到1997年的52.49，雖然仍維持半數以上，但 非國有經濟以更快的速度增長，經過十幾年的追趕，投資力量已經基本與國有經濟持平。由于單一所有制形式被突破，在國有經濟身旁逐步發展壯大的非國有經濟使國有經濟的弊端凸顯，推進了國有經濟改革的進程。
非國有經濟在實力不斷壯大的過程中對中央和地方財政的貢獻也越來越大。1978年，非國有經濟對國家財政收入的貢獻度僅為13.02，到1995年己達到28.85。在部分地區，特別是在改革開放較早、非國有經濟發展較快的東南沿海地區，非國有經濟對地方財政的貢獻更大，以福建省為例，1994年工商稅收的50.5由非國有經濟提供。
高新技術中小企業是中小企業中的佼佼者，它們在依靠科技創新獲取高額經濟效益的同時，也創造了良好的社會效益，成為重要的利稅貢獻者?！爸嘘P村”是我國高科技產業的聚集地之一，中小企業是中關村實驗區的主角，如果將中關村的企業按規模大小分為三個世界，聯想、四通和方正組成第一世界，1996年創利稅3.42億元，46家中型企業組成第二世界，1996年創利稅15.96億元，其余的4000多家小企業構成第三世界，1996年創利稅4.47億元，可見中小企業作為整體對國家和地方財政帶來的貢獻遠大于大型企業。
2．我國中小企業安全現狀
改革開放以來，中小企業是發展最迅猛的經濟力量，為國民經濟的高速增長做出了突出貢獻。但中小企業由于工業基礎薄弱和安全技術落后，事故隱患多，作業環境差，工傷事故和職業危害相對也最為嚴重。這些問題如不能得到及時解決，不但會限制中小企業向高層次的進一步發展，而且對整個國民經濟與社會發展都會帶來重大影響。
眾所周知，煤礦是我國傷亡事故最為嚴重的行業，據國家煤炭工業局初步測算，全國煤礦一次死亡10人以上的特大事故每年約在70起左右，平均5天發生一起。1996年，我國當年產煤13.74億噸，死亡10,015人。而美國每年生產標準煤9.6億噸，死亡38人；俄羅斯產煤2.6億噸，死亡172人；印度產煤2.9億噸，死亡137人。與其相比，我國百萬噸死亡率高出十幾倍。此外，死亡事故損失每年也約在15億元左右；全國煤礦塵肺病患者達12.1萬人，醫療費用每年約為12億元。而中小煤礦（主要是鄉鎮辦或私人辦）則更為嚴重，重（特）大事故頻率高，死傷人數多，職業危害也十分嚴重。在1998年10月1日至12月17日僅兩個多月的時間內，我國連續發生一次死亡10人以上的重（特）大事故20起，死亡504人，這其中幾乎都發生在中小煤礦，當時嚴峻的形勢引起了國內外的震動和廣泛關注。在全國7.3萬個鄉鎮煤礦中，無證煤礦有2.2萬個（約占30），未實現“五消滅”（即消滅獨眼井、自然通風、井下明火照明、明火放炮和明刀閘開關）的礦井有4.7萬個（約占64.5）。正是在這種情況下，才導致鄉鎮小煤礦惡性事故頻頻發生。鄉鎮小煤礦的原煤產量已占全國煤炭總產量的近50左右，而事故死亡人數則占到全國煤炭行業總死亡人數的3/4以上，其百萬噸原煤死亡率為地方國營煤礦的2～3倍，是統配煤礦的10倍以上，尤其是3人以上的重大事故和10人以上的特大事故的發生頻率和死亡人數更是遠遠高于地方國營和統配煤礦。僅以1995年為例，鄉鎮小煤礦全年共發生3人以上的重大傷亡事故418起，死亡2,493人，分別占全國煤炭重大事故起數和死亡人數的79和74。
鄉鎮小煤礦機械化程度低，生產方式落后，勞動強度大，生產效率低，從業人數多，且大部分職工長時間在含有高濃度的有害物質的作業場所工作，主要職業危害因素是粉塵（煤塵和巖塵）和噪聲，加之缺乏基本的防護措施，因此鄉鎮小煤礦的職業危害十分嚴重，尤其是塵肺，表現在發病工齡短，發病年齡小，病程發展快，發病率高。
對鄉鎮煤礦的調查結果表明，在全國30個縣選擇代表性的鄉鎮煤礦，測定不同采煤和煤層掘進面的煤塵濃度以及巖層掘進面的巖塵濃度，在93個測定點中，僅有23個測定點達到國家衛生標準要求，占測定點總數的25，可見鄉鎮煤礦作業環境中的粉塵危害十分嚴重。對北京等15個?。ㄊ校?0個縣的調查結果顯示，在所調查的127個鄉鎮小煤礦作業點中，巖塵、煤塵、噪聲三種作業環境的不合格率平均為82。我國現有鄉鎮煤礦職工200萬人以上，按有害環境作業從業人數占現有從業人員總數的86.6計算，有約173萬以上的工人暴露在煤塵、巖塵和噪聲超過國家衛生標準的危害環境之中工作。
中小型非煤礦的傷亡事故和職業危害與煤礦一樣嚴重，巖石落頂、井下水患、高溫熱害、職業中毒、塵肺病等的發生率都明顯高于同類大型礦山企業。近年來，非煤礦的一次死亡3人的重大事故中幾乎都發生在中小型礦山，在江西某地的小金礦中，塵肺病的患病率高達50；在另一個僅開采十幾年的小金礦中矽肺患病率竟高達90以上，除礦主外幾乎無一人幸免于難！
在國內外建筑業都是事故多發的行業，我國建筑行業工傷事故發生頻率很高，居非礦山企業首位，占35左右，但事故主要還是發生在中小企業，估計每年在建筑業死亡3,000人的事故中，70以上是發生在鄉鎮建筑企業。目前我國中小型建筑企業大約有80萬個左右，從業人數近1,600萬，其中還不包括大量的流動工。有的中小型建筑企業從業人員缺乏專業知識技能，施工機械設備陳舊、簡陋，大多為手工作業，未經過最基本的安全培訓，違章操作、冒險施工屢見不鮮，事故隱患十分突出，工傷亡率很高。這種狀況不但威脅建筑工人的生命與健康，而且由于工藝水平低下，施工質量不良，還經常造成建筑質量事故，導致人員傷亡，震驚中外的重慶彩虹橋事件就是一個明顯的例證。
小化工在中小企業中占有很大比重，也是職業危害最嚴重的行業之一。江蘇省對1,700戶生產有毒有害化學品，如苯及其衍生物和氯等的鄉鎮企業進行的調查表明，28的調查企業不能滿足基本的安全生產條件。鄉鎮化工也涉及到易燃、易爆物品，它們經常導致重大事故和大量人員傷亡，例如1996年6月26日，天津市郊某鄉鎮企業發生一起化學品爆炸事故，造成19人死亡、14人受重傷的惡性事故。
有些小化工企業人員由于缺乏基本的安全衛生知識，竟然在不加任何防護措施的情況下大量使用劇毒、強烈致癌的化學品和易燃易爆物品，例如有一化工加工企業竟把氯甲醚這種強致肺癌化學品作為有機溶劑的一項新技術來利用。
在其它各類中小企業，如機械、建材、鋼鐵和運輸等行業的情況也大體相近。例如石棉制品的生產，尤其是青石棉不但可以導致石棉肺¾塵肺的一種類型，還可以引起肺癌與間皮癌這兩種惡性腫瘤，是世界公認的強致癌物，在許多工業化國家已明令嚴禁使用，但在我國東部的江浙地區和西南的滇川等地竟把它作為致富門路來發展，使小石棉紡織作坊遍地開花，危害極其嚴重。
由于我國在工傷事故統計方面尚未建立完善的報告與統計分析系統，并且在事實上還存在著多頭統計的弊病，而官方對統計數字未按企業規模進行過分析，也未對中小企業占絕大多數的鄉鎮企業按行業分類進行過事故統計，所以要了解我國中小型工業企業的工傷事故現狀極為困難。根據勞動部所公布的全國職 業事故的統計，每年鄉鎮企業總死亡人數近萬人，占職業事故總死亡人數的一半。據勞動部的另一項研究表明，鄉鎮企業的死亡率約為千分之一，比國有企業高出4到5倍，情況十分嚴重。
從另一方面看，在已經統計上來的傷亡數據中，往往出現死亡人數多于重傷人數的不符合實際的現象，而從各個行業主管部門方面得到的信息是，我國對中小企業，尤其是鄉鎮小企業的事故統計，由于管理隊伍弱，管理手段不利，在部分地區由于地方保護主義，一些地方政府為保政績，對事故統計進行行政干預，所以存在事故不報、隱瞞、私下處理的情況。因此，我國現有的職業傷亡事故統計并不全面，事故統計資料還不能客觀地反映我國的職業安全現狀。
3．在中小企業積極推廣人機工程學技術
工業發達國家和其他發展中國家的成功經驗告訴我們，改善中小型工業企業的安全現狀，必須首先從觀念上改變以往的只以安全為核心的做法。作為一個生產企業，首要任務是生產，一切改革和進步必須圍繞著這個核心進行。安全工作同樣也是這樣。經驗還告訴我們，并不是所有有效的改進措施都需要高額的經濟投入。實際上，在中小企業進行的非常有效的改革措施中，大多數都是低成本的，這些措施不僅可以提高生產效率和產品質量，給企業帶來明顯的經濟效益，同時能夠改善勞動條件，減少職業危害，減少事故和職業病的發生，這又進一步地減少了生產成本（因事故造成停工損耗工時，設備損害，職工傷害和疾病的治療和賠償），職工因企業效益提高而自身收入增加，因工作更加安全、舒適而對工作更加滿意，使企業更有吸引力，進而形成一個健康的企業氛圍，推進社會進步。
我國中小企業事故多發，安全狀況差的原因很多，從存在的問題和技術需求上分析最主要的原因還是安全管理水平低和安全技術裝備落后，急需加強技術創新、技術改造，從根本上改變我國中小企業安全衛生形勢嚴峻的狀況。
工業發達國家和其他發展中國家的成功經驗表明，在中小企業中進行以人機工程學為主體的科技創新是提高安全生產水平最有效的措施。人機工程學被人們稱為90年代和新世紀的科學。在新世紀到來之際，人們注意到了一個明顯的趨勢，人機工程學在推動生產發展和社會進步方面將發揮越來越重要的作用。在以安全、高產、高質量為目的的先導性研究領域中，人機工程學已經占據了一席之地。人機工程學是一門綜合性的學科。它以工作中的人為研究重點，通過設計使工作與人相適應，在保護人的同時，最大限度地提高工作效率。因此，它也是一門應用科學。
人機工程學的技術方法是在不需要企業做很大成本投入的前提下，通過改進勞動管理、作業狀態、生產工具和提供勞動保護技術來提高安全衛生技術水平。由于人機工程學所具有的投資低、見效快、易推廣和技術創新前景廣闊等優勢，十分適合發展中國家，尤其是發展中國家的中小企業。對我國大多數工業企業來說，人機工程學是新的技術領域，而在中小企業幾乎是一個空白。為使人機工程學的先進技術在我國中小企業逐步得以引進、推廣、普及和應用，首先應制定周密的規劃，在此基礎上做好各類人機工程學技術需求調查分析，提出適合我國經濟技術現狀的技術指南和逐漸建立面向中小企業的技術服務體系，這是我國安全生產領域里一項非常重要的基礎性技術工作。
根據我國中小企業發展和安全技術水平現狀，在安全生產中主要技術需求表現在三個方面。
(1)針對我國中小企業安全技術落后的現狀，急需對具有共性與綜合性的安全生產技術問題給予技術指導。其產出形式是：中小企業安全生產技術指南。該指南可分為綜合指南和各類中小企業的分類指南。指南中給出在現階段生產發展水平條件下如何采用科學、簡便、有效的安全技術預防傷亡事故，控制職業危害，該指南也可以作為小企業安全生產技術培訓的大綱。
(2)在中小企業中廣泛推廣人機工程學的技術方法，減輕工人負荷，改善人機環境，使工人從勞累、危險的工作狀態中解脫出來。設計出不同行業、不同工作方式的人機工程學方案及相應的工具與設備，以最低廉的投入，最科學的方法，爭取獲得最佳的安全效益和經濟效益。要改變因設備條件差，經費投入不足就難以解決安全生產問題這樣一個過時的觀念，使人機工效學這項最適用于發展中國家和最適合于中小企業的先進技術在中國的中小企業得到發展。
工業發達國家在人機工程學的研究與應用方面已有幾十年的歷史，并正逐步擴大與完善，在工作場所、機器和工具以及工作的設計方面已經積累了許多成功經驗。實踐證明，人機工程學對解決職業安全衛生問題方面已經發揮了積極的推動作用。
我國在人機工程學的研究和應用方面也已經開展過一些研究，但發展不平衡，尤其在改善中小型工業企業方面的應用研究幾乎還是個空白。在1997年出版的《工業安全衛生基本數據手冊》中，可以查到的唯一的關于安全手用輔助工具的介紹只有5種，使用在機械行業。可以說，在我國，人機工程學應用在發展生產、促進社會進步方面的潛力非常巨大，但是還遠遠未被發掘出來，也沒有引起足夠的重視。
在我國，研究與應用人機工程學必須注重以下原則：以發展國家社會經濟、促進社會進步為方針，以國家基礎條件為出發點，以發展生產、提高生產率和產品質量、減少工傷事故和職業病為目的，以投資少、涉及面廣、見效快的項目為重點，以實用、簡單、靈活的方法為主要手段，以培養各層次的技術人才為長遠之計，以標準化為努力方向。
具體講，人機工程學在中小企業中的應用，應以作業現場人機工程改進方案為基礎，包括從人機工程角度設計的手動工具、推車、材料裝卸技巧、工作臺布置、工作場所的福利設施和小組工作方式，此外，還有由勝任的專家和受過良好培訓的技術人員開發的人機工程方面在生產的實際應用，并把在基層進行的成功的現場改進措施在同行業中推廣。可以預見，這些措施的實施必將產生巨大的經濟效益和社會效益。
(3)建立適合于中小企業的安全生產科學管理系統，如在中小煤礦集中地區，采用高瓦斯礦井區域治理計劃，從科學管理入手，提高事故多發地區、多發行業的規劃、監測、治理、信息交流和緊急救援的能力。為使中小企業的安全管理科學化、規范化，可建設若干類型的中小企業安全生產模范實驗小區，對實驗區內的中小企業實施區域性安全生產標準化管理，在工作中注意以提高生產效率為目的，在中小型工業企業開展的低成本技術創新、技術改造。開展以人機工程學應用為重要技術手段的低成本技術創新、技術改造應用研究試點，主要針對企業中造成生產效率低下，勞動條件惡劣的工藝過程、生產設備以及生產方法，應用人機工程學原理，通過設計和改造，使之達到技術進步、提高生產效率、增強生產的本質安全性和預防事 故發生的目的。
值得提出的是，由于中小企業地域分散，類型各異，技術水平低，而且財力、物力也較弱，很難單獨進行較綜合的科技創新活動，也很難對安全生產新技術預研和試用投入很大力量，這就需國家科技部門和地方政府能給予較大的指導與支持。只有保證了一定的科技投入強度之后，才可能促動中小企業的安全科技真正的有一個大的飛躍。(中國國際安全生產論壇論文集20__,10)
虛擬現實技術在安全工程中的應用
也就是說，在系統中，人們的目的是使計算機及其他傳感器組成的信息處理系統去盡量“滿足”人的需要，而不是強迫人去“湊合”那些不很親切的計算機系統。
虛擬現實技術在安全工程中應用的領域
綜合虛擬現實技術的特點，筆者認為安全工程在以下方面可充分應用虛擬現實技術：
科學研究、實驗及計算機模擬結果的真實化再現
安全科學的研究成果需要用直觀的形式表示出來，使用技術與多媒體及可視化技術相結合，可以創造一種虛擬的真實環境，可以將孤單的研究公式、計算數值用完全真實的立體效果表示出來，并且文秘站版權所有人們可以交互式地控制這種表示結果，可以通過動態改變參數（這種改變不一定要由人輸入數據，而可以由人操縱某種設備，如數據手套等進行近乎自然的交互方式）來觀察計算結果。
安全性能設計
任何社會產品（也包括安全產品）都應該有其自身的安全性。而人們在產品未生產出前，是無法真實感受其安全性的，而技術可以預先為其提供一種虛擬的真實產品模型，讓設計者和使用者在產品付諸生產之前就能親身感受到該產品的安全性能，從而為設計者提供改進的依據。
救災指揮決策
發生事故時，救災指揮者一方面需要準確掌握事故現場的情況，另一方面要了解事故可能的發展趨勢，甚至有時需要進行遠程指揮（如主要事故處理專家一時無法到達事故現場），這時可以應用技術與其它模擬技術相結合的方式來完成。此外，還可以利用技術來模擬未發生的事故，進行對人員的訓練工作。
）日常安全教育與避災訓練
可以針對某些事故及一定區域建造事故模擬和訓練的系統，讓人們在真實的環境中接受事故預防的教育及事故搶險人員的操作訓練，從而提高人們對事故的感知度及搶險人員的技術操作水平和戰斗力。
安全工程虛擬現實系統結構
由于安全工程涉及范圍廣泛，所以對不同領域的安全工程系統的側重面就可能有所不同。本文以大空間建筑火災系統為例進行介紹。
中國科學技術大學和中國礦業大學合作，針對大空間建筑火災的特點，建立了大空間建筑火災系統。這是國內目前安全領域所建立的唯一系統。建筑火災的系統主要有兩個方面，一是要考慮建筑物本身的結構模型的真實性；二是火災模擬的真實性。本文論述的大空間建筑火災系統結構主要包括兩個模型、兩個接口及一套外圍設備，即：
建筑物真實感三維立體模型系統；
火災煙氣及火焰模型系統；
三維模型運動及控制接口；
外圍設備與兩個模型的接口；
虛擬現實外圍設備系統；
各部分關系，如圖所示：
圖大空間公用建筑火災虛擬現實系統結構
使用者通過外圍設備系統經由主計算機系統使用外圍設備，例如：計算機鼠標、數據手套等操作設備，通過三維模型運動控制接口程序控制建筑物及火災的運動。建筑物模型及火災模型本身由專用三維處理程序建立，具有真實三維立體感。經過控制運動的兩個模型，通過外圍設備與模型接口程序，將結果顯示輸出到外圍設備，例如：計算機顯示器、立體眼睛等。操作者可以根據這一循環的結果，決定下一個循環的操作過程。從而經過不停地循環，達到真實模擬和實時控制的操作環境。
用戶可以使用鼠標，控制人員在建筑物中漫游，例如：按動鼠標左鍵，然后移動鼠標可以沿各個方向運動；按動鼠標右鍵，左右移動鼠標，可以實現建筑物的左右旋轉用上下光標鍵，可以上下移動建筑物。用戶也可以使用數據手套拾取滅火器并對其進行開啟操作，以實現滅火的操作；可以用大拇指按動模擬人對滅火器開關的操作，從而使人感覺到似乎是在真實地操作滅火器。而用戶若通過立體眼睛觀察時所得到的三維模型為具有極強的深度感的三維物體，即兩個有前后距離的物體，看起來其間有一段真實的距離前邊的物體似乎是在計算機屏幕外邊。
系統軟件支撐環境和硬件設備的選擇
系統軟件支撐環境選擇是建立真實感模型及控制的關鍵。選擇時，要考慮程序的使用范圍。硬件設備的選擇應根據經濟條件來決定。
模型的建立，可采用專用的軟件系統，例如：×、等，然后再使用專用的轉換軟件轉換到所使用的三維開發環境中；還可以直接用三維開發環境進行開發，例如：、×及虛擬現實專用軟件開發系統等。本系統采用開發語言，調用三維立體圖形接口建立模型。是公司開發的三維圖形繪制接口，它可以運行在多種系統中，因而具有應用范圍廣泛的特點。
選擇計算機主系統時，應考慮系統的運行速度、顯示卡的性能等指標。專業的系統可以采用專用的工作站。本系統采用機系統，系統為Ⅱ，內存為，顯示卡采用，顯示內存為。所采用的輸入設備應考慮人員操作的方便及功能的多樣性。如果只要完成基本的漫游功能，則普通的鼠標即可完成。若需要人員對操作的物體如門、消防器材等有真實感知，則需配備數據手套等設備。本系統的輸入設備選擇了羅技鼠標及數據手套。選擇輸出設備時，需考慮應用者想達到的真實感程度，如只需普通的漫游，可以使用大屏幕即可，若想操作人員能夠達到沉浸感，則需配備有立體眼鏡及高性能立體顯示頭盔等外圍設備。本系統使用普通的顯示器及立體眼鏡作為輸出設備。文秘站版權所有
結論
筆者論述了虛擬現實技術在安全工程中應用的原理和技術路線。綜上所述，可以得出以下幾點結論：
虛擬現實系統能夠真實再現客觀環境，使人能充分沉浸由其年所創造的人工環境中實現感知模擬的現實，因而對于安全工程中的培訓、指揮以及性能設計等多方面具有重要意義。隨著計算機圖形學、體視化技術的進步，虛擬現實技術將在模型及設備方面越來越能適應這些系統的要求。
安全工程可以在科學研究成果真實化再現、安全產品性能設計、事故救災指揮、安全教育與培訓等多個方面應用系統。
安全工程應用技術的方法是多種多樣的，文中所論述的建筑火災系統可以為構建其他安全工程系統所借鑒。
安全工程系統可以采用高、中、低各種檔次，所選擇的硬件和軟件也有所不同。初步研究時可以采用比較廉價的硬件和軟件系統，例如：硬件采用普通鼠標、普通立體眼鏡；軟件采用、×等免費開發程序等。
要達到真實模擬環境系統，如山川、河流、人、火焰、煙流、樹木等高度復雜的自然體，還需要將技術與體視化等技術結合才能完成。
論文關鍵詞:建筑基坑;基坑支護;安全性
論文摘要:在建筑基坑施工時,為確保施工安全,防止塌方事故發生,必須對開挖的建筑基坑采取支護措施,本文分析了當前深基坑支護存在的安全問題,提出了深基坑支護設計中的注意事項和預防措施。
一、 問題的提出
在建筑基坑施工時,為確保施工安全,防止塌方事故發生,必須對開挖的建筑基坑采取支護措施。建筑基坑支護設計與施工應綜合考慮工程地質與水文地質條件、基坑類型、基坑開挖掘深度、降排水條件、周邊環境對基坑側壁位移的要求,基坑周邊荷載、施工季節、支護結構使用期限等因素,做到合理設計、精心施工、經濟安全。
近幾年來,高層建筑的迅速興起,促進了深基坑支護技術的發展。各地在深基坑開挖和支護技術方面積累了豐富的設計和施工經驗,新技術、新結構、新工藝不斷涌現。但是,現在的城市建筑間距很小,有的基坑邊緣距已有建筑僅十幾米、甚至幾米,給基礎工程施工帶來很大的難度,給周圍環境帶來極大威脅,也相應地增加了施工工期和施工費用。另外,原來的深基坑支護結構的設計理論、設計原則、運算公式、施工工藝等,已不符合深基坑開挖與支護結構的實際情況,導致一些基坑工程出現事故,造成巨大的損失。因此,深基坑支護的安全問題工程技術人員應予以高度重視。
二、深基坑支護存在的問題
(一)支護結構設計中土體的物理力學參數選擇不當
深基坑支護結構所承擔的土壓力大小直接影響其安全度,但由于地質情況多變且十分復雜,要精確地計算土壓力目前還十分困難,至今仍在采用庫倫公式或朗肯公式。關于土體物理參數的選擇是一個非常復雜的問題,尤其是在深基坑開挖后,含水率、內摩擦角和粘聚力三個參數是可變值,很難準確計算出支護結構的實際受力。
在深基坑支護結構設計中,如果對地基土體的物理力學參數取值不準,將對設計的結果產生很大影響。土力學試驗數據表明:內磨擦角值相差5°,其產生的主動土壓力不同;原土體的內凝聚力與開挖后土體的內凝聚力,則差別更大。施工工藝和支護結構形式不同,對土體的物理力學參數的選擇也有很大影響。
(二)基坑土體的取樣具有不完全性
在深基坑支護結構設計之前,必須對地基土層進行取樣分析,以取得土體比較合理的物理力學指標,為支護結構的設計提拱可靠的依據。一般在深基坑開挖區域內,按國家規范的要求進行鉆探取樣。為減少勘探的工作量和降低工程造價,不可能鉆孔過多。因此,所取得的土樣具有一定的隨機性和不完全性。但是,地質構造是極其復雜、多變的、取得的土樣不可能全面反映土層的真實性。因此,支護結構的設計也就不一定完全符合實際的地質情況。
(三)基坑開挖存在的空間效應考慮不周
深基坑開挖中大量的實測資料表明:基坑周邊向基坑內發生的水平位移是中間大兩邊小。深基坑邊坡的失穩,常常以長邊的居中位置發生。這足以說時深基坑開挖是一個空間問題。傳統的深基坑支護結構的設計是按平面應變問題處理的。對一些細長條基坑來講,這種平面應變假設是比較符合實際的,而對近似方形或長方形深基坑則差別比較大。所以,在未進行空間問題處理前而按平面應變假設設計時,支護結構要適當進行調整,以適應開挖空間效應的要求。
(四)支護結構設計計算與實際受力不符
目前,深基坑支護結構的設計計算仍基于極限平衡理論,但支護結構的實際受力并不那么簡單。工程實踐證明,有的支護結構按極限平衡理論設計計算的安全系數,從理論上講是絕對安全的,但有時卻發生破壞;有的支護結構安全系數雖然比較小,甚至達不到規范的要求,但在實際工程中卻滿足要求。
極限平衡理論是深基坑支護結構的一種靜態設計,而實際上開挖后的土體是一種動態平衡狀態,也是一個土體逐漸松弛的過程,隨著時間的增長,土體強度逐漸下降,并產生一定的變形。所以,在設計中必須充分考慮到這一點。
三、深基坑支護設計中的注意事項
(一)徹底轉變傳統的設計理念
近十幾年來,我國在深基坑支護技術上已經積累很多實踐經驗,收集了施工過程中的一些技術數據,已初步摸索出巖土變化支護結構實際受力的規律,為建立深基坑支護結構設計的新理論和新方法打下了良好的基礎。但是,對于深基坑支護結構的設計,國內外至今尚沒有一種精確的計算方法,多數是處于摸索和探討階段,我國也沒有統一的支護結構設計規范。土壓力分布還按庫倫或朗肯理論確定,支護樁仍用“等值梁法”進行計算。其計算結果與深基坑支護結構的實際受力懸殊較大,既不安全也不經濟。由此可見,深基坑支護結構的設計不應再采用傳統的“結構荷載法”,而應徹底改變傳統的設計觀念,逐步建立以施工監測為主導的信息反饋動態設計體系。這是設計人員需要加強科研攻關的方向。
(二)建立變形控制的新的工程設計方法
目前,設計人員用的極限平衡原理是一種簡便實用的常用設計方法,其計算結果具重要的參考價值。但是,將這種設計方法用于深基坑支護結構,只能單純滿足支護結構的強度要求,而不能保證支護結構的剛度。眾多工程事故就是因為支護結構產生過大的變形而造成的,由此可見,評價一個支護結構的設計方案優劣,不僅要看其是否滿足強度的要求,而且還要看其是否產生環境問題,關鍵在于其變形大小。鑒于上述實際,在建立新的變形控制設計法時,應著重研究支護結構變形控制的標準、空間效應轉化為平面應變和地面超載的確定及其對支護結構的影響等問題。
(三)大力開展支護結構的試驗研究
正確的理論必須建立在大量試驗研究的基礎上。但是,在深基坑支護結構方面,我國至今尚未進行科學系統的試驗研究。一些支護結構工程成功了,也講不出具體功之處;一些支護結構工程失敗了,也說不清失敗的真實原因。在支護工程施工的過程中積累的技術資料很豐富,但缺少科學的測試數據,無法進行科學分析,不能上升到理論的高度,這是一個很大的缺陷。
開展支護結構的試驗研究(包括實驗室模擬試驗和工程現場試驗),雖然要耗費部分資金,但由于深基坑支護工程投資巨大,如經過科學試驗再進行設計時,肯定會節省可觀的經費。因此,工程現場試驗是非常必要的。通過工程實踐積累大量的測試數據,可對同類工程的成功打好基礎,為理論研究和建立新的計算方法提供可靠的第一手資料。
(四)探索新型支護結構的計算方法
高層建筑的飛速發展給深基坑支護結構帶來一場技術革命。在鋼板樁、鋼筋混凝土板樁、鉆孔灌注樁擋墻、地下連續墻等支護結構成功應用后,雙排樁、土釘、組合拱帷幕、旋噴土錨、預應力鋼筋混凝土多孔板等新的支護結構型式也相繼問世。但是,這些支護結構型式的計算模型如何建立、計算簡圖怎樣選取、設計方法如何趨于科學,仍是當前新型支護結構設計中急需解決的問題。
目前,深基坑支護結構正在向著綜合性方向發展,即受力結構與水結構相結合、臨時支護結構與永久支護結構相結合、基坑開挖方式與支護結構型式相結合。這幾種結合必然使支護結構受力復雜。所以,建立新型支護結構的計算方法,已成為深基坑工程技術的當務之急。
結束語
建筑基坑的開挖與支護結構是一個系統工程,涉及工程地質、水文地質、工程結構、建筑材料、施工工藝和施工管理等多方面。它是集土力學、水力學、材料才學和結構力學等于一體的綜合性學科。支護結構又是由若干具有獨立功能的體系組成的整體。正因如此,無論是結構設計還是施工組織都應當從整體功能出發,將各組成部分協調好,才能確保它的安全可靠、經濟合理。
5李繼業,劉福臣.建筑施工質量問題與防治措施. 北京:中國建材工業出版社,2003
一、水利水電工程建設中安全管理方面存在的問題 目前造成我國水利水電工程中出現安全問題及隱患的原因有很多,下面主要從以下幾點進行分析。 一般來說,水利水電工程的建設是一項浩大的工程。其中參與的建設單位較多,作業場地較大。在這樣一個龐大的體系中,如果再加上交通聯系不暢,那么勢必會使得安全管理難度大大
提升。
第二,水利工程所涉及的領域對象很多,從而加大了安全管理的難度。比如一些爆破工程涉及到炸藥管理問題。有些則涉及到在汛期的安全施工問題,還有些涉及到基坑的支護與開挖等。
第三,有些水利工程施工單位的建筑工程管理人員質量和法制意識較為淡薄。我國建筑法及相關法律法規和一些相關技術標準和規范中明確規定了施工單位的責任和義務,也進一步明確了施工單位在工程技術與質量管理上的操作程序和規范。但是,從實際情況來看,或多或少存在法律意識淡薄,法制觀念弱化,在實際操作中違反一些應該遵守的操作規程,沒有按照施工圖或者是施工順序進行正確施工,技術措施也沒有保障。
第四,有些施工單位有時為了短期的利益,快速趕超工期。甚至連工人的三級安全教育都不到位,導致其安全意識較差。由此會帶來一連串的嚴重后果。造成工程質量低下,質量事故時有發生,給國家和人民的生命財產安全造成了嚴重損失。
二、提高水利水電工程建設安全管理質量的措施
目前,在我國水利水電工程建設安全管理領域中需要做的工作很多。主要從以下幾點進行探討。
(一)加強施工準備階段安全管理與教育工作
第一,在組建施工隊伍、施工班組時,要選擇技術過硬,安全質量意識強的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能自覺執行安全規章制度。對于特種作業人員、危險作業崗位,應嚴格培訓,持證上崗。對新工人實行三級安全教育,未經安全教育的不準上崗,并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。
第二,健全安全組織機構,完善管理制度。安全組織機構的設置要嚴格按照《水利工程建設安全生產管理規定》的要求,組織有關單位成立安全生產小組,全面實施安全管理工作。施工單位和設計、監理單位應按照《中華人民共和國安全生產法》,不斷完善企業的各項生產安全管理制度,建立安全管理的長效機制,并按照崗位負責制、逐級負責制的原則,將責任落實到個人。還要建立安全生產的檢查與獎罰制度。安全生產檢查制度一般包括常規性檢查、特殊性檢查、定期和不定期抽查等制度。常規性檢查是進行安全管理的基礎環節,有助于及時發現施工中的安全隱患并及時采取相應的解決措施。特殊性檢查是對某一特定時段、區域進行的檢查,涉及范圍廣,有一定的針對性。定期檢查是施工單位制定的一項檢查制度,有固定的時間,屬于例行檢查。不定期檢查具有突擊性的特點,沒有固定時間,沒有預先通知,有利于更真實、更客觀地反映問題并解決問題。
(二)加強施工過程中的安全管理工作
第一,施工安全管理應抓住兩個“關鍵”,即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括危險施工部位,如高空懸挑部位施工、導流洞、引水洞襯砌封堵施工、大壩圍堰筑堤施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等。關鍵施工工序如大體積硅澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝作業、材料、構配件吊裝運輸、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證施工安全。
第二,要堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制。堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作,全員、全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施等,按標準化要求和規定執行,使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確,杜絕因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患。
(三)加強維護檢修管理,加強技術監督。
在“質量第一、安全第一”的前提下,結合木廠實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉變到改進設備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質量。要努力學習新技術,掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法;改革傳統的檢修方法和步驟,充分利用網絡計劃技術,制定檢修網絡圖,使檢修質量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監督,對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律,保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監督、絕緣監督、金屬監督和技術監督。技術監督還是一個薄弱環節,有待于講一步加強。
三、結語
隨著社會經濟發展的加快,對水利水電工程的安全管理的要求也就越來越高。總的來說,我國在水利水電安全管理領域已經有了很大進步。但是還需要進一步地探索和研究,以彌補我國在相關領域起步較晚的缺憾。另外,還要加強相關人員的責任意識與安全意識。并制定相關安全責任制度,使得責任落實到人;對可能發生危險的部分要重點看護,定期檢查,確保安全。并對需要改進的部分加以改良,以避免出現不必要的損失。使其發揮出其應有的作用,并探索研究出一條全新的水利水電工程安全管理之路。
一、加強和改進獨立學院安全工程專業人才培養的建議
1.依據學生的特點制訂安全工程專業人才培養方案
在依托母體,充分利用校內資源的基礎上實行差異化發展。安全工程專業屬于“母體”學校河南理工大學的優勢學科,有明顯的礦業特色,而作為獨立學院的萬方科技學院在參照母體培養模式的基礎上應依據學生的特點實行差別化發展,構建“通識教育基礎上的寬口徑專業教育”的人才培養模式,在特色建設上突出“科學教育與人文教育相融合”的辦學特色,在課內、課外和社會實踐三個方面推進“文理融匯”,注重培養學生的學習、就業、轉崗和創業等能力,拓寬學生的知識面,開展“五項素質工程”,包括思想品德提升工程、書香校園工程、寫作與口才訓練工程、身心素質工程、社會實踐工程。通過這些訓練發展學生的德、智、體、美,培養學生的興趣愛好,由原來的“知識本位”向“能力本位”轉變,和“母體”學校實現差異化培養,拓寬就業面,提升獨立學院安全工程專業學生的競爭力。
2.調整和優化課程體系
根據培養目標調整和優化課程體系,一個專業的課程體系是否合理直接影響著培養學生的質量。安全工程專業應在繼續堅持礦業行業特點的基礎上逐步拓寬專業領域。例如,可以適當增加化工、建筑、機械、電氣等專業的專業必修課作為安全工程專業學生的專業選修課。學生可以根據自己的興趣愛好選擇專業選修課。應適當減少理論教學,增加實踐教學,按照課程需要設置不同形式的實踐課程,可以是實驗、參觀,可以到企事業單位實習,也可以將第七個學期設置成專業實習學期,讓學生到企業真正加入到生產過程當中去,通過實踐檢驗自己的理論知識,把理論和實踐有機結合起來,學以致用,增強學生動手操作能力,提高實踐課程的質量,同時為后期就業做好鋪墊。
3.加大實習經費投入,建立長期穩定的實習基地
實習基地是培養學生創新精神和實踐能力的重要場所,是學生了解社會和企業、接觸生產實踐的橋梁,也是高等學校實現人才培養目標的重要條件和保證。實習經費是影響實習基地建設的重要原因。由于實習經費投入不足,很多“母體”院校的兼職老師不愿意帶學生實習,也不能為實習基地的建設奉獻力量。增加實習經費投入,充分利用“母體”學校的人力、關系等資源,建立與學生規模適當、多種類型的實習基地,滿足學生多樣化的發展要求;和企事業單位保持長期、穩定的合作,保障實習基地的穩定性與連貫性,可以聘請實習基地的技術骨干或工程師來做學生的兼職指導教師,一方面增加學院的師資力量,另一方面可以和實習基地保持長期的聯系。
4.加強師資隊伍建設
聘請優秀兼職教師為專職教師,給予較高的津貼待遇,充實學院的教師隊伍建設;可以從企業單位聘請有經驗的人員為兼職教師長期任教,不僅可以加強與企業的聯系,同時也可以使企業更加了解獨立學院的學生,增加學生的就業機會;有計劃、有步驟地安排專職教師到企業掛職、培訓、進修,減少專職教師的教課任務量,培養專職教師的科研能力,使科研與教學相互促進,提高教學水平。另外,加強與“母體”學校的溝通,建立一套完善的兼職教師管理體系,加強兼職教師與專職教師在科研等方面的合作,建立科研團隊,提高兼職教師的積極性,同時帶動專職教師的發展,滿足學生教學方面的要求。
二、結束語
獨立學院安全工程專業要按照自身的特點,在充分利用“母體”學校資源的同時實現差別化發展,提高學生的實踐能力、創新能力及動手操作能力,培養企業需要的人才,提升學生的競爭力。
摘要：三峽工程大江截流最突出的難點是由水深引起的大規模堤頭坍塌以及由此而引發的堤頭安全進占問題，為保障截流安全，施工中采取了預平拋墊底等一系列工程措施，并取得了良好效果。三峽工程三期截流同樣存在防止堤頭坍塌、保障安全進占問題，因此，通過總結大江截流經驗， 提出三期截流安全進占的工程措施是很有必要的。
關鍵詞：截流 預平拋墊底 堤頭挑流 誘導坍塌 三峽
1 前言
長江三峽水利樞紐采用“三期導流、明渠通航”方案，其第二期截流即大江截流實際流量為11 600~8 480 m3/s，最大水深達60 m，均居世界首位；三期截流設計流量為10 300 m3/s,截流最大水深達24m，相應截流總落差為4.11 m。這兩次截流有一個共同的難點就是由水深引起的大規模堤頭坍塌以及由于大規模的堤頭坍塌而引發的堤頭安全進占問題，換言之，能否安全進占是截流成敗的關鍵。
根據大量的理論研究、物理模型試驗以及數值計算成果，結合大江截流施工實際，在進占過程中，采取河床預平拋墊底、防護性進占、誘導坍塌及坍塌預報等一系列工程措施對于防止或減少堤頭坍塌，保障安全進占具有十分顯著的作用。
2 安全進占工程措施
2.1 預平拋墊底
預平拋墊底即是在戧堤進占前，向戧堤基礎深槽部位從水面拋投砂卵石或塊石等物料，以使戧堤底部河床高程整體抬高的工程措施。通過預平拋墊底可以降低水深、減小進占戧堤的高度，因此，在三峽工程大江截流中被選為防止堤頭坍塌的最主要措施。
在預平拋墊底實施之前，進行了有關模型試驗、現場實船拋投試驗等研究，研究成果表明：當水深由41 m減至27 m時，相應的坍塌面積、坍塌邊與堤邊的平均距離（即坍塌長度）、最大單次坍塌體積分別減少35%、27%、36%，當水深減至20 m時，上述各值分別減少64%、49%、55%。上述試驗成果可見，平拋墊底可以有效地減少坍塌范圍、長度和坍塌體積，但是，坍塌的次數、頻率未見有明顯的降低。
三峽工程大江截流采用預平拋墊底再立堵進占的方案，一方面大大減少了坍塌的范圍和規模；另一方面，由于平拋墊底，使一部分工程量提前施工，減少了截流時的施工強度；第三是減小了戧堤的底寬，防滲墻軸線與戧堤軸線的距離由126 m減至81.3 m，使二期圍堰的斷面減小，從而減少圍堰填筑量約159萬m3；第四是預平拋墊底后，有效地減少了覆蓋層的沖刷，相應也減少了因覆蓋層被沖增加的填筑工程量。
三峽工程三期截流采用雙戧雙向立堵截流方式，上、下游截流龍口部位均設置墊底加糙攔石坎，可以十分有效地減小截流水深，進而減小進占堤頭的坍塌規模，提高截流施工的安全度。
2.2 防護性進占
(1)堤頭挑流和堰體尾隨拋投
堤頭挑流和堰體尾隨拋投是利用戧堤和堰體的設計特點，在戧堤進占時，向上游角或同時向上、下游角凸出進占，挑開急流，形成戧端緩流區，以保護堤頭拋填進占，同時戧堤兩側的堰體跟進尾隨拋填，以防護進占戧堤側面坍塌的措施。
在三峽工程大江截流施工過程中，無論是在非龍口段，還是在龍口段，均出現了頻繁坍塌致使拋投進占迂回不前的情況。如在非龍口段填筑中，1997年10月14日右上戧堤出現連拋130車石料僅延伸0.1~0.2 m的滯進現象；10月15日2∶00~4∶00，由于當時流量和流速都較大，分別達17 000 m3/s和3.27 m/s，連續拋投200余車石料，戧堤幾乎沒有延伸；又如，在龍口段進占填筑中，1997年10月26日當龍口寬度縮窄至100 m左右時，左上戧堤連續拋投近3個小時毫無進展，使截流進占陷入停滯狀態等。對此，果斷采取了動用大塊石或特大石，在戧堤上游側（或下游側）集中拋投以形成挑角的工程措施；經過實施，效果非常明顯，堤頭在挑角的防護下繼續向前推進，有效地推動了進占的正常延伸。與此同時，三峽工程大江截流的上下左右四個進占堤頭均采用了堰體材料尾隨填筑的措施，它十分有效地防護了截流戧堤的側向坍塌，同時，還為截流戧堤進占提供了較寬的作業平臺，對于三峽工程大江深水截流堤頭起到了安全保障作用。
三峽工程三期截流可采取寬戧（堤頂寬＞30 m）雙向進占措施，并在進占的過程中，運用堤頭挑流和堰體尾隨拋投的進占方式以順利推進戧堤合龍。
(2)高強度進占拋投
高強度進占拋投是從施工組織的角度所采取的一種防護性工程措施。它主要是在截流進占水力學條件最不利的情況下，加大拋填強度，突擊進占，從而闖過水力學難關的截流方法。? 在三峽工程大江截流中，運用優化堤頭進占行車線路、采用大噸位運輸車輛等措施大大提高了堤頭進占的拋投強度。如在非龍口段實戰演習中，實現了晝夜拋投強度19.4萬m3；在龍口段截流進占最困難段的突擊進占中，實現了晝夜拋投12.8萬m3等，拋投強度都非常高。
利用高強度進占拋投在三峽工程大江截流中產生了良好的效果，在1997年10月14~15日的晝夜高強度進占拋投期間，左右岸截流戧堤僅坍塌7次，其中規模最大的一次發生在左上戧堤迎水側，其坍塌面積僅為44m2；左下堤頭僅坍塌2次。這與模型試驗的頻繁大規模坍塌結論相比有顯著地改善，因此，高強度拋填對于減輕堤頭坍塌程度有著直接作用。
三峽工程三期截流可在左右兩岸提前備料，并在突破水力學難關的關鍵時刻采取高強度進占拋投方式，不僅能加快拋填進度，而且還能縮減坍塌規模。
(3)變換堤頭拋填方法拋投
變換堤頭拋填方法是根據截流龍口的寬度、水深、流量、流速以及填料特性等，相應采取的防止或躲避堤頭坍塌的靈活拋投方法。由于坍塌的部位發生在堤頭，而進占拋投作業的機械和人員也在堤頭頂部，因此，對于堤頭頂部設備及人員的安全除了制定一套嚴格的操作規程之外，采取靈活的防范坍塌的拋填措施十分重要。
三峽工程大江截流在不同的條件下采取了不同的堤頭拋填方法，主要為：在坍塌剛剛發生過后，形成了新的穩定邊坡，在此往后的一段時間內，不會有坍塌發生，這時就采取自卸汽車直接卸料拋投的方法。隨著拋投的推進，堤頭邊坡逐漸變陡，汽車直接拋投已不安全，這時就改用汽車堤頭集料，長臂推土機趕料拋投的方法。隨著堤頭邊坡的進一步變陡，雖已陡于臨界坡度，但在顆粒的咬合作用下仍未坍塌，這時即改用汽車載大塊石或特大石沖砸拋投的方法。由于靈活地運用了上述拋投方法，一方面保證了施工過程中機械和人身的安全，另一方面也保證了截流進占的順利推進。在截流進占過程中，未發生機械和人身死亡事故。? 三峽工程三期截流采用寬戧進占時，非常適宜采用變換堤頭拋填方法拋投，這樣可以不失時機地搶占有利進占勢態，保障截流戧堤科學地推進。
2.3 誘導坍塌
誘導坍塌是因勢利導人為引發戧堤堤頭坍塌從而保障進占安全的一項工程措施。由于深水截流中堤頭坍塌的產生是一種必然現象，既然如此，與其被動地遭受坍塌，不如在它即將坍塌之前創造條件引發它坍塌，這樣，就可以做到對坍塌實行安全預防，從而避免坍塌造成的損失。通常，當戧堤堤頭坡度陡于填料的自然穩定坡度并接近于臨界坡度時，即可實施誘導坍塌措施。
誘導坍塌的工程措施有很多種，主要包括機械擾動、流體擾動和水下爆破等。三峽工程大江截流施工中，由于考慮到施工條件和保障截流進程等多方面原因，主要采用了機械擾動輔助措施來誘導坍塌。其中，運用得較多和較好的是大塊石或特大石拋投卸料沖砸和通過工程船舶進行水下擾動。實施情況表明，每一次的誘導坍塌只要能夠掌握時機，都能使誘導坍塌獲得成功，從而避免自然坍塌可能造成的機毀人亡安全事故。
鑒于三峽工程三期截流上、下游龍口寬度分別僅為150 m和140 m，因此比較適合于采取大塊石卸料沖砸的誘導坍塌措施，直接從岸上改善堤頭坡度，將事故消滅于萌芽之中。
2.4 坍塌預報與預防
坍塌預報與預防是通過對可能坍塌的預測，使施工進入預先防備坍塌產生的狀態，最終做到在坍塌實際發生的過程中，不傷亡任何設施和人員，從而保障進占安全順利進行的措施。具體預報方法有以下幾種：
(1)理論模型計算預報
通過建立坍塌計算的模型，計算出不同流量、不同口門寬度和不同拋投料粒徑下的堤頭坍塌長度、高度和體積，并繪成圖表，以利工程人員在現場直接查用，作出坍塌預報。
(2)戧堤縱斷面測圖預報
在戧堤進占過程中，實時對戧堤縱斷面進行測圖，以了解堤頭坡度的現狀和變化情況，并根據測圖成果和拋填進占的水深、強度等各項參數，對照拋填材料的穩定坡度與臨界坡度，進行堤頭坍塌預報。
(3)堤頂裂縫監測預報
通常堤頭坍塌的發生都是有征兆的。通過對堤頭所出現的沉降和裂縫特征參數及其變化的監測，再對照根據現場各項條件所制定的判別標準作出坍塌預報。
除以上3種預報方法之外，還有經驗方法推測預報，即以大量模型試驗、統計規律和工程實際經驗為基礎，通過對堤頭現實狀況的分析、判別作出坍塌預報，等等。
在三峽工程大江截流施工中，截流進占的上、下、左、右四個堤頭的12個工作面均采用了理論模型計算預報、戧堤縱斷面測圖預報、堤頂裂縫監測預報和經驗方法推測預報等方法，有時同時利用多種方法預報以便相互映證。實施結果表明，凡規模較大、較典型的坍塌均得到了較及時的測報，坍塌時間預報的精度相差在一個小時以內。坍塌的預防工作以預報成果為基礎，果斷采取資源撤離、誘導坍塌等措施，使堤頭坍塌不造成任何損失，對于整個截流進占過程中無安全事故起到了重要保障作用。
三峽工程三期截流可廣泛采取上述各種監測預報方法，通過理論計算和經驗推測提前做出堤頭坍塌的準確判斷，使坍塌事故得到有效地預防。
3 結語
三峽工程大江截流于1996年下半年開始試驗段填筑，經過平拋墊底、非龍口段、龍口段進占，于1997年11月8日勝利實現戧堤合龍，實現了“高速、安全、正點”的目標。在截流實施過程中，共遭遇坍塌44次，最大坍塌面積達96 m2，但卻未造成任何人身傷亡，創造了世界大江大河截流史上的奇跡。
三峽工程三期截流將于2001年11月下半月實現進占合龍，我們完全有理由相信，在大江截流成功經驗的借鑒下，每一個截流進占目標都一定能安全、圓滿地實現。
論文關鍵詞：建筑工程 安全教育 施工管理
論文摘要：建筑工程企業的施工，多數情況是露天高空作業，而且現場情況多變，又是多工種的立體交叉作業，勞動條件差以及從業人員的構成不確定性及流動性大的特征，使建筑施工成為僅次于采礦業的重大事故頻發的高風險行業。施工事故帶來的后果是有目共睹的，同時傷亡和損失是無法逆轉的，這就要求必須加強建筑行業的安全管理。建筑施工企業是安全管理的主體，管理的主要對象就是農村轉來的勞務工，管理的目標就是通過加強工人主動防護意識和被動防護措施保證施工安全。
工程安全在世界各國都是一個受到普遍關注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質量是否達到了合同要求、能否在設計規定的年限內安全使用，設計質量和施工質量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關各方在現場工作人員的生命安全。
一、導致工程安全事故的原因
我國的工程建設規模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統的安全形勢非常嚴峻。2003年共發生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發生工程安全事故1144起，死亡1324人。導致工程安全事故的原因主要有以下幾點。
（1）建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。建設工程規模大、周期長、勞動強度高，施工現場的安全設施是否齊全配套，采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
（2）參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機制。業主作為項目的投資方往往只重視視進度而忽生產視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現場職工和農民得不到應有的安全培訓。
（3）工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施。
①低價投標。各個工程承包企業為了拿到項目，競相壓低報價，有的甚至以低于成本價投標。
②分包轉包。實行專業分包和勞務分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費，大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
③業主拖欠工程款項。無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上三種情況的出現，導致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產措施的投入。
（4）合理的建設工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業績往往會要求項目提前竣工，很多私人業主為了投資項目盡早竣工，也經常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負荷工作、疲勞作業，必然導致安全隱患增加。
（5）建筑工人素質不高。建筑工人大多來自農村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動中合理地保護自己：另一方面維權意識很差，一旦出現了安全事故，不懂得用法律武器來保護自己的合法權益，這也導致了承包企業對安全生產的不重視。
基于各種原因，為了提高施工安全性，以下從幾個方面談了對建筑工程的安全管理。
二、抓好安全教育
（1）安全教育的現狀和存在的問題
隨著改革開放的不斷深化建設業得到迅猛發展，安全教育已成為我國經濟體制改革最為活躍的熱點之一。近年來，我國房地產開發和高層建筑越來越多，建筑業從業人員逐年增高，其中大部分一線工人來自農村，建筑業為解決農村剩余勞動力提供了一個大市場，但是農民工整體綜合素質卻令人擔憂，特別是安全意識和安全技能都偏低，農民工的安全教育必須引起高度重視。
雖然安全教育我們喊了許多年，也有不少規定，但是建筑勞務市場的現狀就象一個多嘴的漏斗，不同環節的流轉是自由的和多向的。
首先，所有的安全教育都忽視了一個現實情況，在蓬勃發展的建筑業，普遍反映“勞務工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。
其二，目前勞務工的安全教育由企業買單，由于勞務市場具有很強的流動性，這就嚴重沖擊了企業的主動性和積極性，往往是為了應付政府的監管才不得不去做，變調的目的注定不會收到好的效果。
其三，農民工走入建筑業，對建筑安全的風險知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內容膚淺，起不到應有的作用。
（2）安全教育實施措施
針對這種現狀，應徹底改變安全教育的現狀，實行分級負責分級教育。
政府應勇于挑起對農民工的安全基礎教育的責任。農民工應有一個準入制度的約束，從農民工轉化為建筑工人也應有一個過程。輸出勞務的當地政府作為受益者理應負起這個責任，對輸出勞務進行初級培訓教育。建設主管部門應負起監管和指導的責任，要達到2個目的：
①了解建筑業的安全風險；②掌握防范安全風險的基本技能，達到初級濾網和規范的作用。
大力培育專業勞務公司，把零散的農民工納入有序的勞務公司，對勞務公司進行資質評定、資格評審。通過勞務公司使得勞務工達到第2級的安全教育，使勞務工掌握專業的安全技術知識和安全政策法規等。
建筑施工企業在招募勞務工或選擇勞務公司后，對其進行三級安全教育，強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業安全要求。
改進安全教育的形式，利用多媒體技術和平面宣傳手段相結合的多種形式，起到主動自我防護的目的，并認識到傷害別人的嚴重后果。
三、建立安全預警機制
首先建筑施工企業應針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風險，作出評估，下達安全預警書到不同的項目。其次每個項目要根據企業下達的安全預警書進行具體化，并做安全防護和重點管理。
（1）分層規劃安全平面防護圖，圖中標明“四口”防護位置、臨邊防護位置，并以顏色區分防護的重要性?，F場按照平面圖進行防護，并做出安全標識和警示。
（2）建立安全動態防護和檢查制度項目在不同的階段有不同的安全防護需要，防護的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護，這就要及時跟進恢復。
（3）根據動態防護的特點，要求項目安全員的檢查必須是動態的，應根據動態防護平面圖進行定時檢查、記錄和跟蹤落實。
四、嚴格市場準入，保障安全生產投入
對于安全事故的分類及處理，國家有明文規定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準入的門檻太低了。通過對安全事故的統計，發現現在項目施工時在安全防護設施的投入上不能實現同步。建筑業市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。固定的生產成本是必需的，只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發生，而且如果事故發生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結語
安全管理是一個系統的工程，僅僅靠施工企業是不夠的。應通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發生。
【摘 要】本文對我國中小企業的劃分標準進行了界定，簡單回顧了我國中小企業的發展歷史，闡述了中小企業在我國國民經濟與社會發展的地位，對中小企業的安全生產現狀進行了總結，指出了其存在的問題，并對應用安全人機工程技術促進我國安全生產，提高中小企業職業安全健康管理水平進行了闡述。
【關鍵詞】中小企業 安全人機工程技術 安全生產 職業安全健康
1． 中小企業簡介
我國中小企業為數眾多，占全部企業數量的99%以上，據統計，1997年我國獨立核算的工業企業中，大型企業數量占1.5%，產值占39.6%，工業增加值占43.9%，資本金合計占51.2%，產品銷售收入占42.9%，利稅總額占60.8%；與此相對應，中小企業上述各項指標分別為數量占98.5%，產值占60.4%，工業增加值占56.1%，資本金合計占53.1%,產品銷售收入占57.1%，利稅總額占39.2%。中小企業越來越受到關注，大力發展中小企業使之成為拉動經濟穩定持續增長的另一部引擎越來越成為共識。
1.1. 我國中小企業概念的界定標準
我國企業規模的界定標準，建國以來歷經四次調整。五十年代，企業規模的界定主要以企業擁有的職工人數來劃分。1962年，我國企業規模的界定指標調整為按企業的固定資產價值劃分。1978年和1988年兩度的《大中小型工業企業劃分標準》規定，凡產品單一的行業，能以產品生產能力劃分的按設計生產能力或核定生產能力劃分；凡產品品種繁多，難以按產品生產能力劃分的則以固定資產原值作為劃分標準，有特殊規定的除外。我們現在實施的仍然是1988年的界定標準，該標準規定：（1）凡生產產品比較單一的企業，一般以生產能力的大小作為界定參照系，例如鋼鐵聯合企業，年產鋼在100萬噸以上的為大型企業，10萬——100萬噸的為中型企業，10萬噸以下的為小型企業；煤炭開采企業，年產原煤500萬噸以上的為大型企業，200——500萬噸的為中型企業，200萬噸以下的為小型企業：汽車制造廠，年產汽車5萬輛以上的為大型企業，0.5——5萬輛的為中型企業，0.5萬輛以下的為小型企業；此外，煉油廠、手表廠、水泥廠等也都是以產品的年產量為標準進行規模界定：（2）對有些習慣以生產設備數量的多少來界定企業規模的仍按生產設備數量為參照系，例如發電廠的裝機容量在25萬千瓦以上的為大型企業，2.5——25萬千瓦的為中型企業，2.5萬千瓦以下的為小型企業：棉紡織廠的紗錠在10萬錠以上的為大型企業，5——10萬錠的為中型企業，5萬錠以下的為小企業；（3）對產品、設備比較復雜的企業，以固定資產原值數量為參照系進行界定，例如通用設備制造廠，固定資產在3000萬元以上的為大型企業，800——3000萬元的為中型企業，800萬元以下的為小型企業。目前對企業的規模的劃分中還習慣用“大中型企業”和“中小型企業”，即將中型企業中的中上部分與大型企業組成“大中型企業”，將中型企業中的中下部分與小型企業組成“中小型企業”。
1.2. 中小企業在國民經濟與社會發展中占有重要地位
由于可以獲得的統計資料的限制，無法直接把中小企業對國民經濟發展的作用數量化。但可以以迂回的方式解決這一問題。改革開放以來，我國的經濟成分可以劃分為國有和非國有兩大部分，而從非國有經濟的規模構成看，按我們現在的企業規模分類標準，只有1731家大企業，其余都屬中小企業。同時，非國有中小企業又是整個中小企業群體中最具活力、對經濟增長貢獻最大的部分，以它為代表更可以反映中小企業對經濟發展的重要性。因此，可以用關于非國有經濟的統計數據來推斷驗證中小企業在經濟發展中貢獻。
從1978——1995年，我國GDP平均增長率為10.83%，其中國有經濟貢獻率為9.54%,集體經濟為13.5%，其他經濟成分為55.89%,1996年全國GDP增長了9.7%，國有企業僅增長6.1%,其他非國有經濟增長14.2%；1996年我國全部社會零售總額中，國有經濟只增長2.8%，集體經濟增長17.7%，其他經濟增長33.9%；從工業產值的創造看，1996年國有經濟產值減少2859億，非國有經濟增加10560億，不僅彌補了國有經濟的下降部分，也使工業總產值維持了7700億的上升，成為新增產值的唯一貢獻者。
中小企業數量多，主要聚集在勞動密集型產業，雖然每個企業雇傭的人員有限，但作為總體，其就業容納能力相當突出，尤其是在經濟發展的初級階段，中小企業對解決就業的貢獻更為明顯。非國有經濟的迅速發展為中國農村剩余勞動力、城鎮新增勞動力和國有企業富余勞動力的就業提供了重要渠道。1983年國有經濟提供的就業機會還占將近六成的比重，到1997年，國有和非國有經濟對就業的貢獻正好對調了位置，國有占四成，非國有占六成。
以中小企業為主要存在形式的非國有經濟通過多種要素組合方式，利用國內外各種資源，特別是引進外來資金、技術和管理方式發展我國經濟。國家不再是唯一的投資者，投資力量的加強是帶動改革以來高速經濟增長的重要力量。從總投資額的變化看，國有經濟的比重由1980年的81.89%下降到1997年的52.49%，雖然仍維持半數以上，但非國有經濟以更快的速度增長，經過十幾年的追趕，投資力量已經基本與國有經濟持平。由于單一所有制形式被突破，在國有經濟身旁逐步發展壯大的非國有經濟使國有經濟的弊端凸顯，推進了國有經濟改革的進程。
非國有經濟在實力不斷壯大的過程中對中央和地方財政的貢獻也越來越大。1978年，非國有經濟對國家財政收入的貢獻度僅為13.02%，到1995年己達到28.85%。在部分地區，特別是在改革開放較早、非國有經濟發展較快的東南沿海地區，非國有經濟對地方財政的貢獻更大，以福建省為例，1994年工商稅收的50.5%由非國有經濟提供。
高新技術中小企業是中小企業中的佼佼者，它們在依靠科技創新獲取高額經濟效益的同時，也創造了良好的社會效益，成為重要的利稅貢獻者?！爸嘘P村”是我國高科技產業的聚集地之一，中小企業是中關村實驗區的主角，如果將中關村的企業按規模大小分為三個世界，聯想、四通和方正組成第一世界，1996年創利稅3.42億元，46家中型企業組成第二世界，1996年創利稅15.96億元，其余的4000多家小企業構成第三世界，1996年創利稅4.47億元，可見中小企業作為整體對國家和地方財政帶來的貢獻遠大于大型企業。
2． 我國中小企業安全現狀
改革開放以來，中小企業是發展最迅猛的經濟力量，為國民經濟的高速增長做出了突出貢獻。但中小企業由于工業基礎薄弱和安全技術落后，事故隱患多，作業環境差，工傷事故和職業危害相對也最為嚴重。這些問題如不能得到及時解決，不但會限制中小企業向高層次的進一步發展，而且對整個國民經濟與社會發展都會帶來重大影響。
眾所周知，煤礦是我國傷亡事故最為嚴重的行業，據國家煤炭工業局初步測算，全國煤礦一次死亡10人以上的特大事故每年約在70起左右，平均5天發生一起。1996年，我國當年產煤13.74億噸，死亡10,015人。而美國每年生產標準煤9.6億噸，死亡38人；俄羅斯產煤2.6億噸，死亡172人；印度產煤2.9億噸，死亡137人。與其相比，我國百萬噸死亡率高出十幾倍。此外，死亡事故損失每年也約在15億元左右；全國煤礦塵肺病患者達12.1萬人，醫療費用每年約為12億元。而中小煤礦（主要是鄉鎮辦或私人辦）則更為嚴重，重（特）大事故頻率高，死傷人數多，職業危害也十分嚴重。在1998年10月1日至12月17日僅兩個多月的時間內，我國連續發生一次死亡10人以上的重（特）大事故20起，死亡504人，這其中幾乎都發生在中小煤礦，當時嚴峻的形勢引起了國內外的震動和廣泛關注。在全國7.3萬個鄉鎮煤礦中，無證煤礦有2.2萬個（約占30%），未實現“五消滅”（即消滅獨眼井、自然通風、井下明火照明、明火放炮和明刀閘開關）的礦井有4.7萬個（約占64.5%）。正是在這種情況下，才導致鄉鎮小煤礦惡性事故頻頻發生。鄉鎮小煤礦的原煤產量已占全國煤炭總產量的近50%左右，而事故死亡人數則占到全國煤炭行業總死亡人數的3/4以上，其百萬噸原煤死亡率為地方國營煤礦的2～3倍，是統配煤礦的10倍以上，尤其是3人以上的重大事故和10人以上的特大事故的發生頻率和死亡人數更是遠遠高于地方國營和統配煤礦。僅以1995年為例，鄉鎮小煤礦全年共發生3人以上的重大傷亡事故418起，死亡2,493人，分別占全國煤炭重大事故起數和死亡人數的79%和74%。
鄉鎮小煤礦機械化程度低，生產方式落后，勞動強度大，生產效率低，從業人數多，且大部分職工長時間在含有高濃度的有害物質的作業場所工作，主要職業危害因素是粉塵（煤塵和巖塵）和噪聲，加之缺乏基本的防護措施，因此鄉鎮小煤礦的職業危害十分嚴重，尤其是塵肺，表現在發病工齡短，發病年齡小，病程發展快，發病率高。
對鄉鎮煤礦的調查結果表明，在全國30個縣選擇代表性的鄉鎮煤礦，測定不同采煤和煤層掘進面的煤塵濃度以及巖層掘進面的巖塵濃度，在93個測定點中，僅有23個測定點達到國家衛生標準要求，占測定點總數的25%，可見鄉鎮煤礦作業環境中的粉塵危害十分嚴重。對北京等15個?。ㄊ校?0個縣的調查結果顯示，在所調查的127個鄉鎮小煤礦作業點中，巖塵、煤塵、噪聲三種作業環境的不合格率平均為82%。我國現有鄉鎮煤礦職工200萬人以上，按有害環境作業從業人數占現有從業人員總數的86.6%計算，有約173萬以上的工人暴露在煤塵、巖塵和噪聲超過國家衛生標準的危害環境之中工作。
中小型非煤礦的傷亡事故和職業危害與煤礦一樣嚴重，巖石落頂、井下水患、高溫熱害、職業中毒、塵肺病等的發生率都明顯高于同類大型礦山企業。近年來，非煤礦的一次死亡3人的重大事故中幾乎都發生在中小型礦山，在江西某地的小金礦中，塵肺病的患病率高達50%；在另一個僅開采十幾年的小金礦中矽肺患病率竟高達90%以上，除礦主外幾乎無一人幸免于難！
在國內外建筑業都是事故多發的行業，我國建筑行業工傷事故發生頻率很高，居非礦山企業首位，占35%左右，但事故主要還是發生在中小企業，估計每年在建筑業死亡3,000人的事故中，70%以上是發生在鄉鎮建筑企業。目前我國中小型建筑企業大約有80萬個左右，從業人數近1,600萬，其中還不包括大量的流動工。有的中小型建筑企業從業人員缺乏專業知識技能，施工機械設備陳舊、簡陋，大多為手工作業，未經過最基本的安全培訓，違章操作、冒險施工屢見不鮮，事故隱患十分突出，工傷亡率很高。這種狀況不但威脅建筑工人的生命與健康，而且由于工藝水平低下，施工質量不良，還經常造成建筑質量事故，導致人員傷亡，震驚中外的重慶彩虹橋事件就是一個明顯的例證。
小化工在中小企業中占有很大比重，也是職業危害最嚴重的行業之一。江蘇省對1,700戶生產有毒有害化學品，如苯及其衍生物和氯等的鄉鎮企業進行的調查表明，28%的調查企業不能滿足基本的安全生產條件。鄉鎮化工也涉及到易燃、易爆物品，它們經常導致重大事故和大量人員傷亡，例如1996年6月26日，天津市郊某鄉鎮企業發生一起化學品爆炸事故，造成19人死亡、14人受重傷的惡性事故。
有些小化工企業人員由于缺乏基本的安全衛生知識，竟然在不加任何防護措施的情況下大量使用劇毒、強烈致癌的化學品和易燃易爆物品，例如有一化工加工企業竟把氯甲醚這種強致肺癌化學品作為有機溶劑的一項新技術來利用。
在其它各類中小企業，如機械、建材、鋼鐵和運輸等行業的情況也大體相近。例如石棉制品的生產，尤其是青石棉不但可以導致石棉肺?塵肺的一種類型，還可以引起肺癌與間皮癌這兩種惡性腫瘤，是世界公認的強致癌物，在許多工業化國家已明令嚴禁使用，但在我國東部的江浙地區和西南的滇川等地竟把它作為致富門路來發展，使小石棉紡織作坊遍地開花，危害極其嚴重。
由于我國在工傷事故統計方面尚未建立完善的報告與統計分析系統，并且在事實上還存在著多頭統計的弊病，而官方對統計數字未按企業規模進行過分析，也未對中小企業占絕大多數的鄉鎮企業按行業分類進行過事故統計，所以要了解我國中小型工業企業的工傷事故現狀極為困難。根據勞動部所公布的全國職業事故的統計，每年鄉鎮企業總死亡人數近萬人，占職業事故總死亡人數的一半。據勞動部的另一項研究表明，鄉鎮企業的死亡率約為千分之一，比國有企業高出4到5倍，情況十分嚴重。
從另一方面看，在已經統計上來的傷亡數據中，往往出現死亡人數多于重傷人數的不符合實際的現象，而從各個行業主管部門方面得到的信息是，我國對中小企業，尤其是鄉鎮小企業的事故統計，由于管理隊伍弱，管理手段不利，在部分地區由于地方保護主義，一些地方政府為保政績，對事故統計進行行政干預，所以存在事故不報、隱瞞、私下處理的情況。因此，我國現有的職業傷亡事故統計并不全面，事故統計資料還不能客觀地反映我國的職業安全現狀。
3． 在中小企業積極推廣人機工程學技術
工業發達國家和其他發展中國家的成功經驗告訴我們，改善中小型工業企業的安全現狀，必須首先從觀念上改變以往的只以安全為核心的做法。作為一個生產企業，首要任務是生產，一切改革和進步必須圍繞著這個核心進行。安全工作同樣也是這樣。經驗還告訴我們，并不是所有有效的改進措施都需要高額的經濟投入。實際上，在中小企業進行的非常有效的改革措施中，大多數都是低成本的，這些措施不僅可以提高生產效率和產品質量，給企業帶來明顯的經濟效益，同時能夠改善勞動條件，減少職業危害，減少事故和職業病的發生，這又進一步地減少了生產成本（因事故造成停工損耗工時，設備損害，職工傷害和疾病的治療和賠償），職工因企業效益提高而自身收入增加，因工作更加安全、舒適而對工作更加滿意，使企業更有吸引力，進而形成一個健康的企業氛圍，推進社會進步。
我國中小企業事故多發，安全狀況差的原因很多，從存在的問題和技術需求上分析最主要的原因還是安全管理水平低和安全技術裝備落后，急需加強技術創新、技術改造，從根本上改變我國中小企業安全衛生形勢嚴峻的狀況。
工業發達國家和其他發展中國家的成功經驗表明，在中小企業中進行以人機工程學為主體的科技創新是提高安全生產水平最有效的措施。人機工程學被人們稱為90年代和新世紀的科學。在新世紀到來之際，人們注意到了一個明顯的趨勢，人機工程學在推動生產發展和社會進步方面將發揮越來越重要的作用。在以安全、高產、高質量為目的的先導性研究領域中，人機工程學已經占據了一席之地。人機工程學是一門綜合性的學科。它以工作中的人為研究重點，通過設計使工作與人相適應，在保護人的同時，最大限度地提高工作效率。因此，它也是一門應用科學。
人機工程學的技術方法是在不需要企業做很大成本投入的前提下，通過改進勞動管理、作業狀態、生產工具和提供勞動保護技術來提高安全衛生技術水平。由于人機工程學所具有的投資低、見效快、易推廣和技術創新前景廣闊等優勢，十分適合發展中國家，尤其是發展中國家的中小企業。對我國大多數工業企業來說，人機工程學是新的技術領域，而在中小企業幾乎是一個空白。為使人機工程學的先進技術在我國中小企業逐步得以引進、推廣、普及和應用，首先應制定周密的規劃，在此基礎上做好各類人機工程學技術需求調查分析，提出適合我國經濟技術現狀的技術指南和逐漸建立面向中小企業的技術服務體系，這是我國安全生產領域里一項非常重要的基礎性技術工作。
根據我國中小企業發展和安全技術水平現狀，在安全生產中主要技術需求表現在三個方面。
(1)針對我國中小企業安全技術落后的現狀，急需對具有共性與綜合性的安全生產技術問題給予技術指導。其產出形式是：中小企業安全生產技術指南。該指南可分為綜合指南和各類中小企業的分類指南。指南中給出在現階段生產發展水平條件下如何采用科學、簡便、有效的安全技術預防傷亡事故，控制職業危害，該指南也可以作為小企業安全生產技術培訓的大綱。
(2)在中小企業中廣泛推廣人機工程學的技術方法，減輕工人負荷，改善人機環境，使工人從勞累、危險的工作狀態中解脫出來。設計出不同行業、不同工作方式的人機工程學方案及相應的工具與設備，以最低廉的投入，最科學的方法，爭取獲得最佳的安全效益和經濟效益。要改變因設備條件差，經費投入不足就難以解決安全生產問題這樣一個過時的觀念，使人機工效學這項最適用于發展中國家和最適合于中小企業的先進技術在中國的中小企業得到發展。
工業發達國家在人機工程學的研究與應用方面已有幾十年的歷史，并正逐步擴大與完善，在工作場所、機器和工具以及工作的設計方面已經積累了許多成功經驗。實踐證明，人機工程學對解決職業安全衛生問題方面已經發揮了積極的推動作用。
我國在人機工程學的研究和應用方面也已經開展過一些研究，但發展不平衡，尤其在改善中小型工業企業方面的應用研究幾乎還是個空白。在1997年出版的《工業安全衛生基本數據手冊》中，可以查到的唯一的關于安全手用輔助工具的介紹只有5種，使用在機械行業?？梢哉f，在我國，人機工程學應用在發展生產、促進社會進步方面的潛力非常巨大，但是還遠遠未被發掘出來，也沒有引起足夠的重視。
在我國，研究與應用人機工程學必須注重以下原則：以發展國家社會經濟、促進社會進步為方針，以國家基礎條件為出發點，以發展生產、提高生產率和產品質量、減少工傷事故和職業病為目的，以投資少、涉及面廣、見效快的項目為重點，以實用、簡單、靈活的方法為主要手段，以培養各層次的技術人才為長遠之計，以標準化為努力方向。
具體講，人機工程學在中小企業中的應用，應以作業現場人機工程改進方案為基礎，包括從人機工程角度設計的手動工具、推車、材料裝卸技巧、工作臺布置、工作場所的福利設施和小組工作方式，此外，還有由勝任的專家和受過良好培訓的技術人員開發的人機工程方面在生產的實際應用，并把在基層進行的成功的現場改進措施在同行業中推廣?？梢灶A見，這些措施的實施必將產生巨大的經濟效益和社會效益。
(3)建立適合于中小企業的安全生產科學管理系統，如在中小煤礦集中地區，采用高瓦斯礦井區域治理計劃，從科學管理入手，提高事故多發地區、多發行業的規劃、監測、治理、信息交流和緊急救援的能力。為使中小企業的安全管理科學化、規范化，可建設若干類型的中小企業安全生產模范實驗小區，對實驗區內的中小企業實施區域性安全生產標準化管理，在工作中注意以提高生產效率為目的，在中小型工業企業開展的低成本技術創新、技術改造。開展以人機工程學應用為重要技術手段的低成本技術創新、技術改造應用研究試點，主要針對企業中造成生產效率低下，勞動條件惡劣的工藝過程、生產設備以及生產方法，應用人機工程學原理，通過設計和改造，使之達到技術進步、提高生產效率、增強生產的本質安全性和預防事故發生的目的。 <值得提出的是，由于中小企業地域分散，類型各異，技術水平低，而且財力、物力也較弱，很難單獨進行較綜合的科技創新活動，也很難對安全生產新技術預研和試用投入很大力量，這就需國家科技部門和地方政府能給予較大的指導與支持。只有保證了一定的科技投入強度之后，才可能促動中小企業的安全科技真正的有一個大的飛躍。
