時間：2022-04-17 09:45:13
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（山東省濱州市博興縣陳戶鎮農技推廣站，山東 濱州 256505）
摘 要：現階段我國愈發重視農業技術推廣工作，基層農業技術推廣工作取得@著成果。但受到部分因素影響，推廣工作中存在一些問題影響推廣效果。有鑒于此，本文中筆者結合推廣經驗，分析鄉鎮農業技術推廣現狀與存在問題，并給出具體的優化措施。
關鍵詞：鄉鎮農業；技術推廣；優化措施
鄉鎮農業技術推廣效果直接關系到我國農業技術水平，因此得到社會各界的關注，近些年國家更是不斷加大資金與政策支持，有力推動鄉鎮農業技術推廣水平的提高。但也暴露出一些問題，影響技術推廣效果，基于此本文展開相關論述。
1 鄉鎮農技推廣現狀概述
鄉鎮農技推廣工作要得到經費支持，實際中經費問題一直困擾著農技推廣工作。造成基礎設施無法及時更新，工作人員不能得到有效的培訓，造成技術陳舊不能滿足現實需求；人員結構不合理，鄉鎮農技推廣部門中高級人員僅占極少的一部分，制約農技推廣工作的開展。加上推廣人員年齡偏大，總體素質不能滿足實現需求。推廣工作缺乏吸引高素質人才加入的點。此外人員接受培訓的機會偏少，知識不能及時更新，無法推進推廣工作持續進步；缺乏有效的農技推廣手段，很多時候推廣人員僅依靠自身經驗與知識展開工作，容易陷入誤區，直接對農業經濟發展產生阻礙。
2 鄉鎮農技推廣工作優化措施
2.1 提高推廣宣傳力度
雖說近2年我國農村地區經濟迅速發展，信息傳達速度不斷提高，但部分農村地區經濟發展速度緩慢，甚至還存在泥路情況，造成當地農民素質偏低，缺乏科技認知精神，思想觀念相對保守，滿足于傳統耕作方式。這種情況不利于農技推廣工作的開展，因此鄉鎮農技推廣人員應該加大新技術宣傳力度，通過各種宣傳方式讓農民了解新技術、新設備，拓寬其視野，改變傳統的小農思想觀念，構建新型農業生產理念。農技推廣人員可以趁著農閑時間，開展一些農技培訓的課堂，加大培訓力度，增加農民收入。
2.2 完善信息服務工作
現階段我國已經步入信息化時代，因此農技推廣必須充分借助信息傳播技術。想要快速準確提取農技推廣信息，必須構建完善的農技信息方面的信息網，實現全國農業技術知識相聯，為鄉鎮農業技術服務站提供詳細準確的農技信息，為基農工作開展提供支持。引導農業技術推廣全方位發展，給農民提供優良服務。如果農民可以借助現代化設備獲取信息，有助于提高推廣工作的效率與質量。比如農民可以通過新聞媒體按時提取農業新技術與產品。借助這種信息服務措施，不但可以拓寬眼界，還可以讓農戶主動運用農業新技術。
2.3 提高隊伍整體素質
整個生產要素中最靈活的就是人力資源，也是決定相關事業能否成功的主要原因。我國必須加大農業技術人才的培養力度，促進農技推廣水平的提高。農技推廣效果直接受到推廣人員素質的影響，現代化農技推廣人員以專業技術為基礎，創新技術推廣人才，提高技推人員應對各種突發情況的措施，滿足新時代、新形勢下對農業技術推廣人員的要求。除此之外，在進行農業技術推廣時，推廣團隊必須堅持細想政治與職業道德相融合、業務水平與整體素養相融合，為廣大人民群眾建立一個專業、專心為人民服務的形象。同時，站在農業推廣角度上，應該定期對農業推廣人員進行培訓，提前熟悉新技術運用標準和新的生產原理，提升他們的綜合能力，便于后期進行農業技術推廣時，可以做到詳細講解，并為農民做好現場示范。在空余時間，推廣人員還應該加強學習農業知識，提升自身整體素養，增強思想道德建設，從而能更好的與農民進行溝通，幫助他們解決實際問題。
2.4 搭建農技展示場地
構建農業科技展示場地，就是將推廣人員自己的勞動成果展示出來給農民看，這是農業技術推廣的一個新途徑。相較于傳統的推廣方式，它最大的優勢在于，通過農業科技場地展示，直觀的給農民看到科技農業的成果，增加了農民對農業新技術的信任，加深科學技術對農業生產的重要性的認知。這樣就能號召到更多的農民，在推廣人員的幫助下，將高新技術，快速的運用到農業生產中，達到科技種植。除此之外，構建農業科技展示場地的推廣方式，能夠以極快的速度引起廣大人民群眾的重視，調動其生產積極性。此外農技推廣工作所需經費主要來自財政撥款，加上企業投資支持。
3 結語
農業穩定發展的主要保障就是完善的農業技術推廣體系。目前為止我國已經建立起相對完善的推廣體系，但實際推廣中依舊存在一定的局限性，影響技術推廣效果。國家應該繼續增加農技推廣工作的重視力度，培養相關人才、創新技術手段。
[摘 要] 文章主要對強化鄉鎮農業技術推廣效率的措施進行研究，具體是結合當下農業技術在推廣過程中存在管理機制完善性缺乏、服務不到位以及資金缺乏等實況，提出了明確職責與強化管理，調整農業技術推廣形式以及加大資金投入份額等建議，希望農業技術在協助貧困山區實現全面小康方面有所幫助。
[關鍵詞] 鄉鎮 農業技術推廣 問題 措施
最近幾年中，我國經濟社會建設的腳步從沒有停歇，其在很大程度上為農業發展奠定基礎。鄉鎮農業技術作為農業持久高效發展的有效手段之一，在強化貧困地區廣大農民群眾文化素質形態方面發揮重要作用[1]。但是，目前鄉鎮農業技術在推廣過程中遇到一些瓶頸，這為現代農業的建設健全設置了屏障?；诖耍疚脑陉U述技術推廣過程中所存在的問題，對強化推廣質量的對策進行研究。
1 列舉目前鄉鎮農業技術推廣進程中存在的問題
1.1 管理機制完善性缺乏
管理體機制完善性的缺乏，可以被視為目前鄉鎮農技推廣工作效率長期得不到提升的大型障礙，其使鄉鎮農技推廣機構改革進程體現出遲緩性，地域之間、專業站之間發展參差不齊。管理機制完善性的缺乏還體現在部分農技推廣站為多個鄉鎮共同所有，或者一個推廣站是由4～5個分站所共同構建的等方面上。因為機制的不完善性，致使推廣組織機構在建設方面缺乏統一性這一問題衍生出來，農技推廣人員肩負著繁重的工作壓力，在農業科技示范與推廣環節上投入的精力普遍性缺乏。
1.2 農業技術推廣服務不到位
在科學技術日新月異的時代中，農業科研成果的研發上也取得了顯著的成就，科研工作始終是農技推廣工作的“儲備軍”，新型科研成果在農業發展進程中的應用，協助農民壓縮了生產成本，降低了體力勞動量，使他們獲得了實質性利益。但是目前國內農技推廣服務不到位的現象屢見不鮮 ，這主要是由于農技推廣機制存在缺陷導致的，此時推廣站專員數量逐年呈現下滑趨勢，這為新型農技覆蓋率與應用率的大幅度提升設置了厚重的屏障[2]。此外，農業技術推廣服務不到位還體現在指導專員的缺乏，這樣農民在應用新型種植技術之時若遇到困難，是極為迷茫的，得不到及時而有效的指導。由此可見，農業技術推廣服務不到位，影響農技推廣質量是必然的實施，也加大了現代農業體系建設的難度系數。
1.3 資金短缺
對于云南省偏遠地區而言，資金供應量不足已經是眾多農技推廣機構共同關注的問題。通常來講，縣級以上的農技推廣機構在開展推廣工作之時，經費是相對充足的，其來源渠道也體現出多樣化特征，具體是借助上級財政專門撥款與同級財政撥款等多樣化方式。然而，鄉鎮農業科技推廣機構在推廣資金的獲得方面是不容樂觀的，具體體現在農業技術推廣人員工資整體水平相對低下這一方面上，此時大多數推廣人員借用經營方式去滿足物質方面的需求，而不能全身心的為廣大農民群眾在農產品種植管理等方面提供公益性服務內容，為新型農業科研成果的產出與應用設置了屏障。
2 提升鄉鎮農業技術推廣質量的有效措施
2.1 職責明確化與增強管理力度
這一措施的提出與落實，在鄉鎮農業技術推廣工作效率的提升方面發揮了堡壘性作用。所以，在明確鄉鎮地理環境的基礎上，對鄉鎮農業技術推廣機構的職責進行明確劃分，從而使其能夠切實的對農技類型進行管理，對農民種植行為進行有針對性的指導。
若要在宣威市寶山鎮推廣農技，農技推廣機構的職責可以被細化為以下幾種類型：一是技術推廣；二是應用要點演示；三是對主要種植物疾病的防治。農技推廣機構職責的明確化，確保了農業標準、農業資源。農業生態以及信息服務等多樣化工作的落實。并且職責的明確化，使推廣機構增添了盈利性色彩以及公眾性職能，具體是在資源供應、推廣經費獲取等環節體現出來。之所以認為農技推廣機構職責的明確化加速了農技在貧困地區推廣與發展的進程中，主要是這在某些管理機制與工作體制的協助下，農推站、林業站、畜牧獸醫站、水利站、農機站整合在一起，相互配合，以管理為基準創設出縣鄉同步發展機制，為農技推廣人員營造優質的工作氛圍，為農技推廣工作效率的提升貢獻力量。
2.2 改良技術推廣方法方式
這一措施可以被視為農技推廣工作實現整體化落實的保障。具體是結合寶山鎮位于宣威市東部，面積為224.4平方千米，人口高達6.0萬，適合種植玉米、馬鈴薯與生姜等特色農作物等實況，整合廣大農民群眾的實際需求，參照各類特色產品在經濟市場運行的態勢，從根本上提高農技推廣工作的拓展率與達標率。
對農技推廣服務形式實施調整改良對策，這是優化農技推廣工作的有效行徑之一，以此途徑去使農技實效性彰顯出來，本地域農民群眾在農業種植上將會獲得預期的經濟效益。例如，玉米栽培農業技術在寶山鎮推廣之時采用的是科技示范形式與營利性服務形式，使農民群眾掌握了合理輪作環節的要點（淺翻12～15cm，深翻18～20cm），以及正確選種處理的方式方法，并認識到田間管理與合理密植的重要性。據相關資料記載，2014年寶山鎮耕地面積高達6705.7公頃，玉米作物種植面積占總耕地面積的50%，農村積極收入總值為6.26億元?？梢娹r技推廣手段的調整所取得的實效性是巨大的。
2.3 加大經費投入力度，優化服務質量
為了確保農技在云南省貧困地區順利推廣與發展，加大Y金投入數額是極為必要的，從而達到強化技術推廣人員服務水平這一目標。上述目標的實現，需要各財政機構細致的統合與農技推廣工作相關的經費，以及服務性單位的項目經費、個體經費，將其整體性的規整進財政預算系統中，依照福利體系、人頭經費和本地公務員收入水平，確保農技推廣經費的充裕性以及按需到位性[3]。其實增強經費投入力度，優化服務質量的對策是多樣化的，例如合理有效的應用農技推廣資源，拓寬資金來源途徑 借助支農資金、財政撥款等方式為農技順利推廣注入能量。
結束語
由全文論述的內容，可以了解到目前鄉鎮農業技術在推廣過程中遇到的問題是多樣化的，并且農技的開發、推廣、發展與應用為現代農業體系建設，全面小康目標實現做出了不可忽視的貢獻。所以，農技推廣人員應該在實踐中積極的探尋強化技術推廣質量的措施，為農民生活質量的提升提供優質化的服務內容。
【摘 要】當前，鄉鎮基層農業技術推廣工作在農業技術供給方面和農業技術推廣之間存在著一些矛盾，從現行的基層農業技術推廣體制、機制和農村政策層面存在的問題進行了深入的分析和改善，并結合多年的工作經驗，對鄉鎮基層農業技術推廣的問題進行了深入的探索，提出了幾點解決鄉鎮基層農業技術推廣中存在的矛盾、突破了農業技術推廣工作的瓶頸的解決辦法。
【關鍵詞】鄉鎮基層農業 技術推廣 供需矛盾 瓶頸
1鄉鎮基層農業技術推廣工作中存在的供需矛盾和主要的瓶頸表現
當下，農業技術推廣網絡在我國已經初步形成了一定的規模，但是在研究、推廣、試驗以及示范培訓的科技人員的整體素質方面有所欠缺，這些因素使得在推廣我國的鄉鎮基層農業增產、農民增收和農村發展方面出現了一定的問題，遠遠無法滿足當前鄉鎮農業發展的需求，也在推廣工作上呈現出一定的矛盾，下文簡要介紹農業技術推廣工作中存在的問題：
1.1鄉鎮基層農業技術推廣技術下的研究成果與實際應用之間的銜接并不緊密
先進的農業技術研究成果多是在農業的科研機構中產生的，這些在長時間復雜研究中誕生的農業技術成果多是由高端的農業技術人才掌握著，并非在普通的鄉鎮基層農民的掌握范圍之內，所以當前先進的農業技術在產生之后并沒有完全的應用到實際的鄉鎮農業生產之中，是的研究成果的技術和成果的價值不得到體現，尤其是在推廣農業技術的時候，全新的農業技術在經歷了審核、鑒定再到實際應用的過程中經歷了無數次的試驗、師范以及培訓咨詢指導，獲得真正普及所消耗的時間很長，等到實際發揮作用的時候便會消耗更多的時間，導致整個農業技術的先進研究成果不能及時的發揮功效。
1.2農業技術推廣內容與實際的鄉鎮農業生產技術推廣之間存在著不匹配的關系
即便當下的農業生產技術成果有多種創新形式，但是缺少針對性，很多農業技術成果對于特定的地區并沒有針對性，沒有切實的解決當地的鄉鎮基層農業的生產，主要的表現在于，當地的農業生產發展技術成果和技術措施沒有充分的考慮鄉鎮農業生產的自然條件以及氣候因素，不能最大化鄉鎮農業生產的市場需求以及效益最大化，因此當下這個階段的鄉鎮基層農業技術推廣中的多數技術措施并不是廣大鄉鎮農民最需要的改善農業生產的技術和成果。
1.3當下所使用的農業技術推廣隊伍的結構與實際的基層農業技術推廣生產存在著矛盾
針對鄉鎮的農業生產在很大程度上沒有形成具有一定規模的農業技術推廣體系，負責鄉鎮農業技術推廣的人才隊伍在數量以及人員素質方面都有所欠缺，有些農業技術推廣的隊伍甚至束縛了農村農業生產多元化以及多樣化發展趨勢，尤其是當下鄉鎮基層農業生產呈現出多樣化的形式，農作物、果樹園藝以及蔬菜的種植形式多樣，病蟲害防治技術水平上升，這些不斷優化的鄉鎮基層農業生產對于農業技術技術推廣的要求正處在需求不斷上升的形勢下，所以當前農村基層農業技術推廣建設隊伍人員的素質以及人員的數量都不能很好的滿足這些正在不斷上升的需求。
2有效改善農業技術推廣工作中的供需矛盾、突破瓶頸的解決辦法
2.1建立專業的農業技術推廣隊伍，協調農業技術成果以及實際推廣之間的不協調問題
在進行農業生產技術推廣的時候最主要的目的是為了使得當下的鄉鎮基層農民掌握并實際的應用到生產過程之中，為了能夠實現這一目的，在進行農業技術推廣的時候，應當注意協調推廣過程中出現的矛盾，簡化研究成果轉化的審核、培訓、咨詢等程序，促使鄉鎮的各層政府之間主動進行連接，推動高端科技人才主動了解農村生產實際，切實的解決鄉鎮基層農業生產中存在的問題，只有這樣，才能使得鄉鎮基層農業的生產實踐真正的應用上高端的農業技術研究成果。
2.2在推廣農業生產技術的時候注意科學的把握和利用當下鄉鎮農業的政策
當下鄉鎮基層農業生產中應用的先進的農業生產技術都是由鄉鎮農業政策作保障的，因此在進行農業技術推廣的時候要注意與當前鄉鎮的農業、農村政策相結合，在國家法律允許以及政策推動的背景下進行推廣方式的優化，這些符合國家農業政策的農業技術在推廣以及緩解方面具有一定的優勢，因此為了實現這一目標，在推廣農業技術的時候注意強化與新興的農業生產技術結合，為日后的工作奠定良好的基礎。
2.3在農業技術推廣部門之中建立有效的推廣工作積極機制，穩定推廣隊伍的人才結構
負責進行先進農業技術推廣的人才首先應當具備一定的農業專業基礎，了解新型的農業技術成果以及技術措施，穩定基層農業推廣隊伍中的人才結構，建立有效的激勵機制，突破農業技術推廣中存在的人才瓶頸，改善農業技術推廣人員的艱苦的工作環境，改善農業技術人員未來的就業環境，在有效激勵機制的鼓勵下，提升鄉鎮基層農業技術推廣人員的工作積極性，給工作成績卓著的鄉鎮基層農業技術推廣人員提供一定的獎勵或者是更好的工作待遇以及薪資待遇，使得農業技術推廣人員在鄉鎮基層農業產業工作的過程中看到更廣闊的農業產業的職業情境。
2.4增加鄉鎮基層農業財政資金的收入，提升農業技術推廣的手段
當下農業技術在鄉鎮的推廣手段有些過于的單一，在一定程度上是因為當前的農業新技術的、新成果的更新速度比較快，另一方面是由于農業行政主管部門還沒有受到政府應有的重視，為了改善這一現狀，農業技術推廣的時候應當強化與政府之間的協調，積極爭取資金支持，調整項目實施，擴大鄉鎮基層農業技術推廣的先進技術的推廣工作基礎設施建設投入，整合項目資金投入，擴大網絡和通訊技術在鄉鎮基層農業技術的覆蓋面，再結合鄉鎮基層農業的生產實際，調整項目實施，強化農業技術的培訓與咨詢工作，適當的節省資金，保證基礎設施建設投入，使得農業技術推廣手段的效果得到不斷提升，滿足農村基層農業和農民對農業新技術新成果的需求。
3結語
我國的農業技術推廣在鄉鎮基層農業技術推廣的時候存在著一定的矛盾，并在推廣人才結構的優化上出現了類似的問題，由此導致鄉鎮基層農業技術在推廣的時候展現出了不良的效果，出現這些問題的原因是多方面，為了解決這一問題本文在分析了當下鄉鎮基層農業技術推廣的現狀問題之后提出了幾點解決辦法，期望未來鄉鎮基層農業技術推廣人才的結構問題能夠得到有效地解決和改善，推動鄉鎮基層農業的生產產業向更好的方向發展，實現鄉鎮農業經濟的茁壯成長。
[摘 要]隨著我國經濟的飛速發展以及科學技術的進步，農業發展取得了巨大成就。我國是農業大國，農業發展水平直接關系到我國的綜合國力的提升以及和諧社會的構 建。鄉鎮農業科技推廣，能夠進一步推動我國現代化農業體系的建設與發展。但是，目前來說，我國鄉鎮農業技術推廣中存在著很多問題，進一步制約著農業的快 速、健康、協調發展，必須引起足夠的重視。接下來，本文將結合筆者多年鄉鎮工作實際，詳細論述鄉鎮農業科技推廣中的問題及解決對策。
[關鍵詞]鄉鎮；農業；技術推廣
鄉鎮農業技術推廣體系作為科研技術成果最基層的服務組織，它是農業技術推廣的重要載體，也是促進農民科技素質提高的有力保障。隨著社會市場經濟體制的建立與完善，該體系的很多弊端都被暴露出來了，在社會主義現代化農業的建設中，該體系越來越不能適應實際需要了?，F階段，加強鄉鎮農業技術推廣體系建設是促進農業生產發展，推進農村經濟結構戰略性轉變的必然要求，我們必須引起足夠的關注與重視，采用多種有效的策略加以應對，為農業的發展提供大力的技術支持。
一、鄉鎮農業技術推廣體系中存在的問題
第一，思想觀念落后。對于現在大多鄉鎮農技站來說，它們都缺乏必要的創新精神，受傳統思想觀念的影響，它們并沒有把農業技術的服務與農業經營的服務同當地的實際發展情況相結合。對于一些老員工，他們現有的知識體系已經跟不上時展的節奏了，僅靠他們傳統的思想觀念，是很難滿足農業技術推廣的實際需要，這就嚴重阻礙了技術推廣體系的建立。
第二，法制觀念不強。在鄉鎮農業技術推廣體系的建設過程中，當地有關部門并沒有對此引起足夠的關注與重視，更別說是采用法律的手段加以控制。對于那些法律和文件上規定的政策 也沒有落實到位。比如，在鄉鎮農技站的管理、薪酬的發放等方面，都沒有做到有效的解決，這樣就嚴重打擊了工作人員的積極性。
第三，資金短缺。對于鄉鎮農業技術推廣體系的建設來說，其中必然也會涉及一定的資金投入問題。但是，受客觀條件的影響，一般鄉鎮的工作條件都很艱苦，而他們相應的報酬 也比較低，這樣就嚴重打擊了他們工作的積極性，不僅不利于農業技術推廣隊伍的穩定，而且還不利于農業技術推廣的順利進行。
二、農業技術推廣服務的建議與對策
第一，加大農民培訓力度，培育造就新型農民。一要進一步整合優化現有農民教育培訓資源，建立政府組織、農業部門主導、農科教結合、社會廣泛參與、資源合理配置的農民教育培訓網絡。充分發揮縣職業中專、縣農廣校、村文化大院等在農村成人職業教育中主渠道作用，動員和支持各類科研機構和有培訓能力的社會各界積極參與農民培訓，形成良好的培訓氛圍，促進農村成人職業教育穩步有序發展。二要創新推廣理念，改進推廣方法。充分利用報紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進文化在農村的傳播速度，擴大先進文化在農村 的覆蓋范圍。利用遠程教育等網絡資源覆蓋面廣的優勢，直觀、快捷地向廣大農民提供技術、信息、培訓等服務。成立科教放映隊，針對不同時令、不同農作物，有 針對性地選擇科教宣傳片到村進行播放。三要拓展培訓范圍，突出培訓重點。著力培養農村致富帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業家和能工巧匠隊伍，使他們成為帶領農民共同致富的骨干力量，帶動一方百姓，搞活一片經濟。
第二，加強農技推廣體系建設，穩定農技推廣隊伍。加強對農技人員的使用管理，縣鄉農技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實干，工作業績與工資、職稱評定直接掛鉤；對長期工作在一線的農技人員給予 一定補貼，確保他們在農村蹲得住、留得下。大力推行農技人員繼續教育制度，建立農技培訓專項資金，每年對現有從事公益服務的農技人員進行分層次、多內容的 繼續再教育，拓寬他們的知識面，使其成為基層農技推廣帶頭人。加強農技推廣基礎設施建設，改善推廣條件，應下撥適當的經費，幫助基層農技推廣部門添置必要的儀器設備和辦公設施，不斷提高農技推廣的現代化水平，使農技人員辦公有場地、工作有設備。
第三，加強科技示范推廣，加快科技成果轉化。積極鼓勵農業產業化龍頭企業與科研部門、大專院校聯合開展科研攻關，開展科企合作，發展農科教示范企業。鼓勵農技人 員領辦、創辦各類農業技術示范園，做給農民看，帶著農民干，引導農民依靠科技脫貧致富。引進的農業新品種、新技術先在科技示范園區試種試驗，成功后再向農 戶推廣，探索一條引進、試驗、繁育、示范、推廣、加工為一體的農業產業化經營路子。重點抓好科技示范戶的選拔培養，帶動更多的群眾應用新技術、新品種，提 高農業科技的轉化率和入戶率。
第四，建立農村科技服務平臺，提升科技服務能力。繼續堅持完善科技特派員制度，實施千名干部包戶富民促調整工程，選派科技人員到村、到戶、到企業，促進科技與經濟直接融合。縣鄉技術人員成立科技服務 隊，村級成立由科技村主任為組長的科技服務組，圍繞主導產業，通過分層次舉辦農業技術培訓班、開通農科熱線、深入田間地頭進行指導服務。指導農民創辦各類 合作經濟組織，規范合作經濟組織運營，切實發揮服務功能，提高農民自我管理、自我發展的能力。
第五，健全農業信息系統，提高農村信息化水平。加強信息基礎設施建設。繼續實施村村通有線電視，大力推進村村通寬帶，設立科技服務熱線，為廣大農民提供及時、有效、可靠的技術、政策和市場等信息服 務。利用現有的有線電視、農村黨員遠程教育等資源，定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽收看農業科技節目，搭建科技信息共享服務平臺，推 進農村生產信息化，提高農民開拓市場的能力。
總之，農業技術推廣人員要做到愛崗敬業、盡職盡責，實際推廣時能講解、能指導、會排難，會現場示范，從而贏得群眾的信任和支持，不斷更新新知識、新技術，準確把握時代脈搏，使農業技術推廣工作更上一層樓，促進農村經濟高速發展。
摘 要：隨著時代的發展，我國科學技術得到了不斷地發展發展，從而推動了農業技術的進步。農業作為我國的基礎性產業以及經濟發展的基礎，直接關系著國計民生，各級政府部門對農業技術推廣體系建設越來越重視，大大地增加推廣力度，向多元化目標發展?，F代農業對科技水平要求越來越高，只有為農民提供新技術、設備和推廣新品種等，才可以滿足農生產的要求。由于我國農業現代化還處于初級階段，在鄉鎮范圍內推廣新型農業技術是農業發展的重要推動力量。我國農業技術推廣體系建設還不完整，嚴重制約我國農業發展，要投入足夠的人力和物力去解決，確保我國農業生產的健康發展。因此，本文將對鄉鎮農業技術推廣體系建設加以分析。
關鍵詞：鄉鎮農業；技術；體系
改革開放以來，我國農業生產得到了突飛猛進的發展，但依然還存在不足之處，這對我國農業生產量具有重要的影響。農業技術推廣體系是推動農業科技進步的重要力量，它支撐著現代農業的發展，支撐著我國農業發展方式的轉變，農業技術推廣體系的建設得到了我國各級政府的高度重視，從而進一步完善了我國的農業技術推廣體系。為適應現代農業發展的要求，我國應不斷地加強農業技術推廣體系的建設，完善農業技術推廣機制，建設多元化的農業技術推廣體系，以此確保我國農業技術推廣工作的順利進行。
一、 我國農業技術推廣的體系的現狀
我國的農業技術推廣體系分為五級，包括有中央、省、市、縣、鄉，有農業經營管理、農業技術推廣服務中心、畜牧獸醫服務中心、農機化推廣服務、水產技術推廣服務等農業機構。其中，縣、鄉2級的農業推廣部門是直接為農民提供服務的最基層最基礎的農業技術推廣體系。
我國農業技術推廣體系的組織結構由三大模塊組成，即公益性農業技術推廣體系、準公益性農業技術推廣體系和商業技術推廣體系。公益性農業技術推廣體系是我國農業科技服務體系的領導力量，準公益性農業技術推廣體系是我國農業科技服務體系未來的主導力量，商業技術推廣體系則是我國年農業科技服務體系的重要的新生力量。近年來，我國的農業技術推廣體系建設有很大的進展，農業技術推廣體系建設工作也有著較好的發展趨勢。但是，我國農業技術推廣體系的建設工作還存在著一些問題，有待于進一步改革和建設。
二、我國鄉鎮農業技術推廣體系建設存在的問題
1、對鄉鎮農業技術推廣投入不足
很多鄉鎮農業技術推廣站點存在財政困難、經費缺乏、供給短缺的問題，對人才培養的投入很少，嚴重影響了農業技術推廣的長期發展目標。甚至部分鄉鎮農技推廣工作人員的工資也不能足額發放，嚴重影響了工作積極性。導致了工作人員把工作重心放在經營盈利上而忽視了農業技術的服務推廣。引進新技術和新品種的工作做得不到位， 新品種實驗示范和推廣方面也有心無力。農業設施物資的檢驗和化驗分析的工作也不能起到應有的作用。
2、管理不完善，運行機制順暢
管理機制方面的問題主要有以下幾點：對農業技術推廣部門人員安排上隨意，人才大量流失；部分在崗人員無法勝任崗位工作，整體上降低了服務推廣水平；農技人員大量存在“在崗不位”，被調去搞其它工作；機構職能上也很混雜模糊，缺少明確的工作重點。
3、農技推廣人員的數量需要擴大，素質有待提高
對某縣的鄉鎮農業技術推廣機構的調查分析表明，其中種植技術的推廣人數只有19 人。技術人員的短缺使得崗位工作負荷過大，一人要承擔多方面的工作?，F代農業對技術的專精的要求，讓工作人員很難勝任不同種類的技術工作。被調查鄉鎮農技推廣部門有大專學歷的7人，有專業技術職稱的9人，其中僅1人有中級專業技術職稱，基層技術推廣人員的能力無法獨立承擔實驗示范和重大的技術推廣項目。崗位培訓太少，先進新技術和知識獲取途徑缺乏，難以提高業務素質，難以適應新農技推廣發展形勢和要求。
4、設備物資落后缺乏，工作條件艱苦
鄉鎮農技推廣機構沒有固定辦公場所或辦公場所很差；鄉鎮農技人員缺少必要的社會地位，由于農技推廣工作大多在農村，工作環境艱苦，高學歷的技術人才能夠找到條件、待遇和發展更好的工作，不愿來農技推廣部門。看不到未來的發展和艱苦的工作生活環境使大量農業院校畢業生對農技工作望而卻步，直接造成了農技推廣體系的人才嚴重匱乏。
三、鄉鎮農業推廣體系建設的措施
農業技術推廣體系是推進農業科技進步的主導力量，在農村經濟發展和農業現代化中起著無法替代的重要作用，加強農業技術推廣體系的建設，筆者針對目前情況提出一些具體解決措施。
1、保證財政供給充足，經費及時到位
如果把正式的農技人員納入到財政預算中，足額到位的發放資金，對經費的使用做到?？顚Ｓ茫~目進行嚴格考核監督，就可以大力建設農技推廣區域站點。引進推廣實用新技術和新品種， 采購設備儀器， 開辟科技實驗示范基地， 培育農業科技示范戶；為農技推廣站點配置專門的計算機和網絡系統、打印機、傳真機等必須的設備，這樣才能確保信息渠道的暢通。
2、健全的運行機制有利于農技推廣體系的建設
針對不足進行改革，強化公益性和專業化職能。科學界定農技推廣部門的職能，把經營性的服務推向市場。以現代化的網絡溝通協調管理，統一的體系更發揮信息優勢。大力開展各種農技推廣的服務活動，形成多元化、多渠道和形式多樣的格局，農技推廣機構和農業企業、農民的合作，以大膽的創新把農業技術注入到農業產業化中，為農業企業提供高質量的原料，提高農產品附加值。通過對各個業務部門的協作分工保證農技推廣順利為農業的增收提供科學技術的支持。
3、加大農技推廣的宣傳
通過網絡和報紙電視等現代的媒體來加強對農技推廣的宣傳，鼓勵農技推廣人員在專業的刊物上，或者建立網站來推廣。針對具有優勢的特色農產品，建立科技觀摩園或在城市郊區建立農產品采摘園，還可以建設優質品種展示和農業技術示范園來作為傳播基地。
4、提高農技人員的素質
用優惠的政策鼓勵農技人員和農業院校的畢業生加入農技推廣體系中，淘汰不合格人員。用引進、培養、聯合的方法建立人才培養制度， 比如農技人員的聘用制度和工作考核制度， 培訓制度，農技推廣的責任制度。 有步驟有計劃的對在編技術人才培訓深造，請外部專家來做講座或派遣骨干外出考察或到院校進修、鼓勵自學等，以拓展專業知識技能和知識的及時更新。推行職業資格證書制度，競爭上崗，以崗定酬，優化其體系的人員結構。以工作業績和業務水平評定待遇，建立流暢的人才自下而上的發展流動渠道，調動其積極性，增強農技推廣體系內的活力。我國農技推廣體系取得過很多成績，然而由于一些歷史和現實原因導致了問題的存在，采取相應的措施十分必要，不但能讓鄉鎮農技推廣人員從中受益， 也可以更好的滿足廣大農民的需要。
結束語：總之，為滿足我國現代化經濟對農業發展的要求，我國應加強農業技術推廣體系的建設，完善農業技術推廣機制，建設多元化的農業技術推廣體系，確保我國農業技術推廣工作的順利進行。
【摘要】 農業是一個國家的基礎，同樣也是國家成為發達國家的保障，隨著我國經濟的不管改革和發展，農業推廣技術逐漸形成的初步的體系，新社會隨著經濟和科技的發展，原有的農業推廣體系已經逐漸無法適應新的經濟發展形勢，鄉鎮農業技術推廣的建設成為我們正在面臨的重要任務。
【關鍵詞】鄉鎮農業技術
現代農業對科技的要求已達到很高的水平，必須為農民提供新技術、新設備以及推廣新品種方面的服務，才能完成現代經濟對農業生產的要求。農業是經濟發展的基礎，是關系到國計民生的大事。我國農業現代化還處于初級階段，在鄉鎮范圍內推廣新型農業技術是農業發展的重要推動力量?，F在這方面建設仍存在一些問題，嚴重制約我國農業發展，要投入足夠的人力和物力去解決。
一、我國鄉鎮農業技術推廣體系建設現狀和存在的問題
1 . 1 對鄉鎮農業技術推廣投入不足
很多鄉鎮農業技術推廣站點存在財政困難、經費缺乏、供給短缺的問題，對人才培養的投入很少，嚴重影響了農業技術推廣的長期發展目標。甚至部分鄉鎮農技推廣工作人員的工資也不能足額發放，嚴重影響了工作積極性。導致了工作人員把工作重心放在經營盈利上而忽視了農業技術的服務推廣。引進新技術和新品種的工作做得不到位， 新品種實驗示范和推廣方面也有心無力。農業設施物資的檢驗和化驗分析的工作也不能起到應有的作用。
1 . 2 管理不完善，運行機制順暢
管理機制方面的問題主要有以下幾點：對農業技術推廣部門人員安排上隨意，人才大量流失；部分在崗人員無法勝任崗位工作，整體上降低了服務推廣水平；農技人員大量存在“在崗不位”，被調去搞其它工作；機構職能上也很混雜模糊，缺少明確的工作重點。
1 . 3 農技推廣人員的數量需要擴大，素質有待提高
對某縣的鄉鎮農業技術推廣機構的調查分析表明，其中種植技術的推廣人數只有1 9 人。技術人員的短缺使得崗位工作負荷過大，一人要承擔多方面的工作?，F代農業對技術的專精的要求，讓工作人員很難勝任不同種類的技術工作。被調查鄉鎮農技推廣部門有大專學歷的 7 人，有專業技術職稱的 9 人，其中僅 1 人有中級專業技術職稱，基層技術推廣人員的能力無法獨立承擔實驗示范和重大的技術推廣項目。崗位培訓太少，先進新技術和知識獲取途徑缺乏，難以提高業務素質，難以適應新農技推廣發展形勢和要求。
1 . 4 設備物資落后缺乏，工作條件艱苦
鄉鎮農技推廣機構沒有固定辦公場所或辦公場所很差；鄉鎮農技人員缺少必要的社會地位，由于農技推廣工作大多在農村，工作環境艱苦，高學歷的技術人才能夠找到條件、待遇和發展更好的工作，不愿來農技推廣部門?？床坏轿磥淼陌l展和艱苦的工作生活環境使大量農業院校畢業生對農技工作望而卻步，直接造成了農技推廣體系的人才嚴重匱乏。
二 加強鄉鎮農業推廣體系建設的措施
農業技術推廣體系是推進農業科技進步的主導力量，在農村經濟發展和農業現代化中起著無法替代的重要作用，加強農業技術推廣體系的建設，筆者針對目前情況提出一些具體解決措施。
2 . 1 保證財政供給充足，經費及時到位
如果把正式的農技人員納入到財政預算中，足額到位的發放資金，對經費的使用做到?？顚Ｓ?，并對賬目進行嚴格考核監督，就可以大力建設農技推廣區域站點。引進推廣實用新技術和新品種， 采購設備儀器， 開辟科技實驗示范基地， 培育農業科技示范戶；為農技推廣站點配置專門的計算機和網絡系統、打印機、傳真機等必須的設備， 這樣才能暢通信息渠道 ； 采購一些必須的交通工具，比如汽車和運貨車等。
2 . 2 健全的運行機制有利于農技推廣體系的建設
針對不足進行改革，強化公益性和專業化職能?？茖W界定農技推廣部門的職能，把經營性的服務推向市場。以現代化的網絡溝通協調管理，統一的體系更發揮信息優勢。大力開展各種農技推廣的服務活動，形成多元化、多渠道和形式多樣的格局，農技推廣機構和農業企業、農民的合作，以大膽的創新把農業技術注入到農業產業化中，為農業企業提供高質量的原料，提高農產品附加值。通過對各個業務部門的協作分工保證農技推廣順利為農業的增收提供科學技術的支持。
2 . 3 加大農技推廣的宣傳
通過網絡和報紙電視等現代的媒體來加強對農技推廣的宣傳，鼓勵農技推廣人員在專業的刊物上，或者建立網站來推廣。針對具有優勢的特色農產品，建立科技觀摩園或在城市郊區建立農產品采摘園，還可以建設優質品種展示和農業技術示范園來作為傳播基地。
2 . 4 對農技人員素質的提升
用優惠的政策鼓勵農技人員和農業院校的畢業生加入農技推廣體系中，淘汰不合格人員。用引進、培養、聯合的方法建立人才培養制度， 比如農技人員的聘用制度和工作考核制度， 培訓制度，農技推廣的責任制度。 有步驟有計劃的對在編技術人才培訓深造，請外部專家來做講座或派遣骨干外出考察或到院校進修、鼓勵自學等，以拓展專業知識技能和知識的及時更新。推行職業資格證書制度，競爭上崗，以崗定酬，優化其體系的人員結構。以工作業績和業務水平評定待遇，建立流暢的人才自下而上的發展流動渠道，調動其積極性，增強農技推廣體系內的活力。我國農技推廣體系取得過很多成績，然而由于一些歷史和現實原因導致了問題的存在，采取相應的措施十分必要，不但能讓鄉鎮農技推廣人員從中受益， 也可以更好的滿足廣大農民的需要。
[摘 要] 鄉鎮農業科技在推廣的過程中，由于技術、投入、資金等方面的原因，還存在著一定的問題，本文通過深入的挖掘這些問題產生的根本，提出有效的整改措施及對策，為促進鄉鎮農業技術的創新與發展提供參考。
[關鍵詞] 鄉鎮農業 技術創新 科技 發展 對策
一、前言
由于科技投入缺乏以及創新成果的覆蓋面小等原因，使鄉鎮農業技術受到實際條件的限制，從而使人才也十分的稀缺，在技術的創新與普及中，克服上述弊端，不斷前進，通過多渠道拓展科研經費來源、努力向上爭取扶持力度等方式，保證科技科研等主要資金來源，并加大力度提高專業技術，創建專業技術人才隊伍，提高專業人員素質，使鄉鎮農業技術的創新得到進一步的提高。
二、我國農業技術創新中存在的問題
1.科技資金與技術覆蓋
在我國，鄉鎮農業由于地處偏僻，且融資渠道逼仄，所以在發展和推廣上，受到資金的限制，使技術創新發展受限。加之投資力度不夠，所以無法保障農業技術創新的順利發展。大量經費的側重方向投入，掩蓋了人頭平均經費擠占推廣經費的現象的發生。正如許多一線推廣人員指出的“養人錢多，干活錢少"現象頻發?？蒲行录夹g推廣與教育培訓，相互聯系溝通較少，各自為政，資源整合發揮局部帶動整體，整體快速發展等極為困難。我國目前農業經濟生產的主體是以家庭為基本單位的小規模分散式經營為主的混合形式存在。農戶每戶平均僅0.41公頃耕地，分散的農戶在獲取技術方面的學習交流和交易成本較高，獲得新技術新知識渠道閉塞，很難形成大規模整體經濟模式。
2.農業技術創新人才貧乏
科學技術在發展生產力方面起著至關重要的作用，科技的快速有效發展離不開人才的教育和培養。由于我國目前農民的收入水平普遍偏低，受教育程度明顯不高，致使廣大農民的文化素質整體比較底下，缺乏科技意識、競爭意識和經營管理等方面的遠見，制約了農村新技術的普及。目前我國農民中有30%左右的文盲半文盲，廣大農民群眾文化素質相對很低，對現代農業技術的重要性和必然性缺乏了解，由于新技術的采用和普及需要較大的成本投入，使得農戶對新技術的反應遲鈍，反而起到了阻礙科學技術普及的相反的作用力，限制了我國農業技術創新。
三、農業科技創新對策
1.拓寬研究經費的來源渠道，確保資金供給充足。農業科學技術創新研究與其成果的推廣不能沒有經費的大力支持。拓寬經費來源渠道，增加資金供應是促進農業科學技術發展的基石。因為農業技術在很大的程度上具有它公共產品的特殊性質：非排他性和非競爭性。這就決定了僅僅靠市場無法提供最佳狀態的科技投入量，導致市場失靈。因此我們可以考慮建立以政府投入為主導，民間的資金共同參與的多元化農業投入機制，在加強政府部門對農業科技研究的投入力度的同時，我們還要制訂與其相關的優惠政策，加強對農業科技知識產權的有效保護，充分的吸引民間資金投入到農業科技創新活動之中。除此之外，應該在財政、信貸、稅收等政策上加強對中小農業企業技術創新活動的扶持力度，引導相關企業重視、加強農業科技創新研究和推廣。最后，必須全面強化對農業科技創新資金的監管工作，落實農業科技創新資金，防止資金被挪用或截留。同時，要對課題招投標制度進行完善，提高農業科技創新資金的使用效率。
2.加強農業技術人才隊伍建設
高素質的農業技術推廣人員建設是農業科技創新和推廣的保障，農業科技人才隊伍的建設是一項巨大的系統工程，提高推廣人員整體素質是重中之重。
加強農業科技人才隊伍建設，應調整收入分配機制，合理分配，建立健全激勵機制，吸引高素質農業技術推廣員的加入。除此之外，應重視對已有農業科研人員的培訓和二次教育，提高其掌握和應用各種新技術的能力。由于存在因技術使用過程中的信息傳遞不完全或不對稱、不合理等所引發的阻礙，應加強對廣大工作在第一線的農民教育培訓，這有利于提高農民接受新技術、新思想和管理模式，獲取正確判斷和使用信息的能力；進而有利于農業科技推廣的開展。此外各有關部門，地方政府和大專院校等相關部門應努力營造良好的農業技術人才培養環境，完善有利于發揮人才作用的體制和機制，提高農業科技人員的受教率。
3.引導企業參與農業技術創新和推廣
如今，我國農業科研和教育與生產脫節的問題非常嚴重，嚴重阻礙了技術創新帶來的利益與前進力。所以，應提高市場整體機制在農業技術創新和推廣中起到的主導作用。提升企業科研等單位參與農業技術創新與推廣隊伍中，應明確農業研究教育和推廣等工作領導部門在發展過程中重要的責任義務，并提升各部門協同效率。應完善對農業科技機構的獎勵機制，促進企業與研究教育機構的聯系，共同努力，加強農業科技的推廣力度。
4.增強農業科學技術服務組織快速建設
加快農技組織的建設，改善其主要弊端，要重點發展與完備鄉、村兩級農業科技推廣體系的建立，有效發展各種形式多樣化的農業技術服務和宣傳機構，在全省形成上下相聯系的服務網絡。建立鄉鎮農業“三站”收歸縣級業務相關部門管理，實行以點為主，點線結合的雙重管理機制，以最大化的發揮專業技術人員的實際作用，把農業科技創新成果迅速有效地傳輸到廣大農民實際生產生活中去，最大限度地推動創新成果常規的轉化率。扶持發展農村專業技術協會等各類民辦專業服務和管理組織的快速普及。建好科普示范縣和科技示范鄉鎮，建立健全的鄉、村、戶科技“多級示范”體制。建立健全各級農業信息咨詢服務、管理和交流的機構；大力培養先進農業技術市場，將多種所有制形式多層次、多內容的技術商品交易發展為實體化；積極引導扶持農業企業和民營科技企業，大力培植農業科技型產業，建立產供銷一體化的服務機制。加強穩固先進農科技術在實際生活中最大化的利用和轉化，真正實現讓先進的農科技術服務于廣大的農民群眾。
五、結束語
目前，我國整體經濟迅猛發展，而農業產業也位居世界前茅。我國農業的發展在整體經濟中占有著重要的位置，而快速有效的發展好農業科技的普及和傳遞，是提高農業經濟健康發展的前提和保障，所以，發展農業產品需要的行之有效的科學技術、管理模式和多種經營必然成為發展的首要任務。
【摘 要】農業技術能把農業科技成果轉換成生產力，現代農業發展離不開農業技術的支持。農業技術推廣是鄉鎮農業發展的一個重要任務，新品種、新技術和新設備的推廣和應用能促進農業大力發展，鄉鎮企業要做好農作物病蟲害防治工作，加強對農民的科技培訓。新時期下如何做好農業技術推廣成為農業工作者面臨的挑戰，基層企業只有健全體制，優化技術，更新知識才能促進農業經濟快速發展。本文分析了鄉鎮農業技術推廣工作的發展現狀，分析了基層農業技術推廣在這幾年發展緩慢的原因，并針對原因提出了一些建議，希望對我國農業發展有一定幫助。
【關鍵詞】發展現狀；原因；建議
我國農業技術推廣體系的重要構成部分是鄉鎮農業技術推廣機構，進行農業生產離不開農業技術的支持，進行農業技術推廣能把農業技術真正通向田間地頭和千家萬戶。新時代下的農業技術推廣是一項公益性強烈的工作，可以加快社會主義新農村建設，為農業生產提供保障。工作人員要提供給農民技術服務，要通過培訓提高農民農業知識水平。我國農業現代化水平還處于開始階段，因此要大力推廣鄉鎮農業技術，利用農業技術來進行動植物病蟲害的防治，來進行農田水利的建設，這能給現代化農業建設帶來強大的發展動力。我國農業現代化發展速度很快，我們只有對農業技術及時調整和深化才能實現產業結構的合理化和集約化，這樣能提高產業化經營效率。
一、鄉鎮農業技術推廣的現狀分析
（一）人員減少，技術服務不到位
鄉鎮基層的編制上不能沒有農業技術員，但是大量農業技術員在崗位上不能履行工作職責，人力資源沒有得到合理配置，其實真正地做農業工作的只有很少的農業技術員，其他的技術人員都被領導選擇做了包村干部或者其它的工作，這造成了人員大量縮減。農業生產要按照農業工作計劃開展，農業工作計劃是由上級農業部門制定的。農業工作不僅包括對農民進行科技培訓，建設新農村，糧食直補，還包括上報報表、農業摸底等。由于技術人員對業務的生疏和包村工作對時間的占用，使農業技術人員很難深入到技術承包和技術培訓上來。
（二）職能性特點降低
上級農業部門的工作范圍廣泛，工作情況復雜，很難全面地照顧，相關技術知識的培訓次數有時會減少，工作人員受培訓的機會減少和鄉鎮農業技術推廣站職能的轉變使農業技術推廣隊伍的職能性降低，使他們的職能權利大大被消弱。
二、基層農業技術推廣在這幾年發展緩慢的原因
（一）推廣支出力度不夠，基礎設施不夠完善
鄉鎮農業站要獲得發展就需要解決現存問題，擺在鄉鎮農業站面前的一個嚴峻問題是資金不夠，無法進行品種的試驗，無法引進新技術和新材料，這導致了鄉鎮農業站的許多工作都沒法正常進行。
農業站存在的問題不僅有設備陳舊、設施不全，還有辦公環境差，八十年代甚至更老的辦公室設備難以再適應農業發展的需要。有的農業服務中心沒有電腦、打印機等辦公設備，甚至沒有電話和傳真，嚴重阻礙了農業技術的推廣和應用。辦公室里最基礎的檢測、化驗、觀測的設備都沒有，這會導致技術人員不能對農民的問題做針對性解答，基礎設施的缺乏使人民對先進、實用的技術的要求無法滿足，不利于農業技術的推廣。另外試驗田的缺乏，教學場所和教學設備的缺失，增加了示范試驗的難度，技術推廣工作很難開展。
（二）農業技術人員知識老舊，更新緩慢
在鄉鎮的農業站之中，技術人員擁有本科學歷的很少，大多數技術人員掌握的技術水平不高，平均年齡較高，特別是近幾年農業院校的畢業生越來越少，嚴重阻礙了技術人員隊伍的發展壯大，經費缺乏使技術人員知識更新緩慢。農業技術推廣站缺乏系統的培訓機制使農技推廣人員不能系統地接受培訓，使他們接觸不到農技推廣的新知識，使用老舊的知識投入實踐只會使工作效率更低。農機推廣人員缺乏信息交流，大大降低了農業的服務效果。農技人員只有不斷學習，掌握新技術才能適應形勢發展需要，才能有效利用技術對農業生產進行指導。
（三）管制機構設置不科學，技術推廣動力不足
鄉鎮政府對鄉鎮農業站直接管理，鄉鎮農業站存在著政事不分、職責不明確的現象，領導干部對農機人員的隨意調遣使農機人員的職位分配出現混亂，出現了“在編不在崗，在崗不轉職”的情況，這就導致了農技人員沒有時間和精力來對農業技術進行推廣。另外農機人員的工資較低，福利待遇也較低，這降低了農技人員的工作積極性，使農技人員把工作重心放在經營上而不是服務上，這導致了農技人員和農業脫離關系，使農業技術推廣速度受到限制。農業技術推廣體系沒有遵循市場規律而進行推廣，效果顯然是不明顯的。技術推廣反饋系統的不健全和考察體系的不明確消弱了技術推廣人員應有的積極性。
三、如何改善基層農業技術推廣工作的建議
（一）完善農業基礎設施建設，提高農業站技術的推廣職能
我國頒布了“三農”政策，政策的頒布使我國的農業基礎地位得到了提升，領導要強化對基層農業站的認識，要更新以往陳舊的傳統農業知識，政府不能為片面追求經濟效益而阻礙農業正常發展，各級政府要把農業技術推廣工作落實到實處，從而發揮基層農業站生產第一線的作用。
要想提高農業站技術推廣職能需加大對其投資力度，在此基礎上一是要加強農業站基礎設施的建設，引進先進的檢驗和化驗設備，提高農技人員的技術服務水平，利用新設備來加強對病蟲害的防治。二是要通過實行工作任務責任制來激發農技人員的工作激情。三是要加強農業網絡工程建設，通過建立農業信息公共平臺使農民能及時了解到國家的農業政策，及時了解新技術和農產品等方面的信息。四是要改善農技人員的工作和生活環境，提高他們的生活待遇。五是要擴大經費支出，滿足農技人員工作需求，提高他們工作的主動性。
（二）強化農技人員學習意識，更新觀念
人是生產力要素中最重要的要素，企業的發展和繁榮都離不開人才，同樣農業技術的推廣和應用也離不開技術人才的努力?，F代化農業技術的技術性強，技術復雜，只有掌握專業技術知識的人才能進行技術推廣的工作。農業技術要想適應新的時代形勢就必須把建設農業技術推廣隊伍的工作放在重要位置。進行農業技術推廣隊伍建設一是要加強對農技人員的技能培訓，讓他們掌握新技術的工作原理和使用要求，讓技術人員學會對新技術進行講解和現場示范。二是要加強對技術人員的職業道德教育，增強他們的全局觀念，使他們能夠把對“三農”的服務落實到實處。
四、結語
農業技術推廣工作符合科技興農戰略，能提高農民科技水平，只有在農業推廣過程中認真分析問題產生原因，才能提出有效措施促進農業技術推廣工作健康有序進行。當前農業技術推廣工作面臨巨大挑戰，我們要建立可行的推廣機制，發揮優勢，使科研成果盡早轉化成生產力，只有這樣才能有能力接受挑戰，使農業技術推廣工作更上一層樓，促進農村經濟的可持續發展。
一 鄉鎮農技人員在農業農村經濟建設中的突出地位
鄉鎮農業技術人員生活在基層，工作在生產第一線，肩負著農、林、牧、漁、農機、農經管理的宣傳、培訓、咨詢和新技術試驗、示范、推廣等多項工作任務，是我國加速農業科技成果轉化，實現農業和農村經濟持續、健康、穩定發展，全面建設小康社會不可缺少的力量。他們接受縣（市）農業部門和地方鄉鎮政府的雙重領導，在國家經濟、社會發展中發揮著十分重要的作用。
1.鄉鎮農業技術人員在農業技術推廣中作用明顯
我國鄉鎮農業技術人員承擔上級農業部門下達的各項工作任務，接受縣級農業部門的考核和監督。為上級部門及時反饋農民的需求提供有建設性的意見。據統計，在我國6780件農業技術創新中，有3927件是遵從鄉鎮推廣員意見而采用的，占57.92%。在農業新技術的試驗、示范和成果推廣應用中，鄉鎮農技人員要負責項目地點的選址、農民思想動員工作、扶持政策宣傳、技術培訓、項目管理等多項工作，在農業技術推廣的產前、產中和產后各個環節具有基礎支撐作用，是農業技術推廣不可缺少的技術力量。
2.鄉鎮農技人員是地方經濟、社會建設的主力軍
鄉鎮農業技術人員是鄉（鎮）人民政府工作人員的主要組成部分，承擔著政府的多項任務，負責宣傳、貫徹和落實黨在農村的路線、方針、政策，承擔農業生產、農產品收購、農村矛盾化解、農村工程建設、農村費款征收、涉農補貼兌現等工作。他們在政府密切黨群、改善干群關系，構建和諧家庭、和諧農村，加快社會主義新農村建設中發揮著積極作用。
3.鄉鎮農技人員是連接農民與企業的重要紐帶和橋梁
鄉鎮農技人員長期生活在基層，對農村情況熟悉、對當地農民的依賴性強。他們為農戶提供市場信息、生產技術和銷售服務，是企業聯系農民的紐帶，農民了解企業的窗口，充當企業和農民合作項目的參謀者、組織者。在鄉鎮農技人員的積極引導作用下，“農技部門+企業+農民”的運作模式在全國具有相當的規模，該模式是目前解決農產品增產、增效，實現企業、農民雙贏的重要手段，是農業實現跨越式發展的有效途徑。
二 加強鄉鎮農業技術人員培養的必要性
目前，全國基本建立了鄉鎮級基層農業技術推廣機構，現有鄉鎮農業技術推廣機構3.87萬個，22.94萬人，但每年只有約8.7%的基層農業技術推廣人員參加過培訓。鄉鎮農技人員整體素質偏低，非專業人員比重過大，普遍知識老化，已成為制約現代農業技術推廣工作有效開展的瓶頸，迫切需要加強鄉鎮農業技術人員的培養。
1.加強鄉鎮農業技術人員的培養是落實國家重大戰略部署的重要舉措
國家高度重視鄉鎮農技人員培養工作，《農業科技發展“十二五”規劃》強調，大力實施基層農技人員知識更新培訓計劃，組織發動農業部門和推廣、科研、教學單位，對基層農技人員分層分類開展培訓，使基層農技人員每年接受一次集中培訓。2012年中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》中指出：“開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批大學生到鄉鎮擔任特崗人員?！?
2.加強培養鄉鎮農業技術人員的培養是適應農業發展新形勢的客觀需求
現階段，我國農村勞動力結構、農業生產方式和組織形式正發生深刻變化。農業生產老齡化問題日益突出；以手工勞動為主向以機械作業為主轉變，對科學技術的依賴越來越強；市場化步伐不斷加快，對農業產業鏈的產前、產中、產后專業化服務提出了更高要求；我國鄉鎮農業技術人員普遍科學文化偏低，掌握的技術非常有限，參加學習機會較少。為適應新形勢、新變化，必須加快鄉鎮農業技術人員隊伍建設步伐，切實提高他們的業務素質。
3.加強鄉鎮農業技術人員培養是促進農業科技進步的必然要求
當前，我國農業科技成果轉化率只有30%～40%，遠低于發達國家80%以上的水平，科技成果應用“最后一公里”問題仍然突出。出現上述問題，關鍵的原因在于基層，尤其是在鄉鎮一級農業技術隊伍建設滯后，導致科技供給傳輸不下去，農民需求反饋不上來，科研成果的示范缺乏依托，大量科技成果不能及時轉化，已轉化應用的技術也不能大面積推廣。改變這一狀況，迫切需要加強對基層農業技術人員的培養。
三 對策和建議
1.建立培養對象機制
按照公開、公平、公正、擇優的原則，在現有鄉鎮農業技術人員中選拔年輕、知識豐富、可塑性強、有真才實學的專業技術人員作為重點培養對象。培養人員的比例按當地農業工作實際，一般為10%～30%，培養對象要求每年承擔一定重大農業科技項目，定期參加培訓，定期進行考核，對不職稱的人員進行淘汰，對工作表現好的給予一定獎勵，在職稱評定中做適當傾斜。納入培養對象的人員只從事農業技術推廣工作，不再參加政府攤派的其他任務，培養對象進、管、出嚴格按照規定程序和人事管理權限考核，建立能上能下、能進能出、合理流動、充滿活力的鄉鎮農業技術人員人事培養管理制度。
2.強化業務培訓
上級農業主管部門要將鄉鎮農技人員培訓作為重要工作來抓，組織發動各級農業部門，推廣、科研、教學單位對鄉鎮農業技術人員定期分層分類開展培訓，培養方式可采取異地研修、集中辦班和現場實訓等方式，每年所有一線農技人員都能接受5次以上的培訓。培訓內容可根據實際需要，在注重專業知識的基礎上，擴充經營管理知識和法律法規常識等內容，培訓過程中適當安排人員進行工作經驗、工作方法的交流，相互取長補短。真正造就一批業務水平高、綜合能力強的現代鄉鎮農業技術推廣骨干人才。
3.充實鄉鎮支農力量
安排一定專項資金引導鼓勵素質優良、作風踏實、吃苦耐勞的縣、市級農技人員和涉農專業大學生下鄉鎮，夯實鄉鎮農業技術基礎，讓支農人員參與實施農業技術推廣項目，領辦農業試驗示范，開展農業技術推廣服務。對上級支農人員在職稱晉級、評優中可優先考慮，對新畢業的大學生支農人員在就業方面可適當照顧。各鄉鎮要充分利用支農人員知識新、眼界寬、信息靈的優勢，為發展生產、致富農民、建設新農村服務。
鄉鎮農業技術人員是實施科教興農戰略的重要載體，是推動農業科技進步的重要力量，是建設現代農業的重要支撐。只有高度重視他們的培養工作，不斷提高他們的業務素質和工作水平，才可能擔當起建設新型農業、現代農業的任務和使命。
【摘 要】隨著我國經濟的飛速發展以及科學技術的進步，農業發展取得了巨大成就。我國是農業大國，農業發展水平直接關系到我國的綜合國力的提升以及和諧社會的構建。鄉鎮農業科技推廣，能夠進一步推動我國現代化農業體系的建設與發展。但是，目前來說，我國鄉鎮農業技術推廣中存在著很多問題，進一步制約著農業的快速、健康、協調發展，必須引起足夠的重視。接下來，本文將結合筆者多年鄉鎮工作實際，詳細論述鄉鎮農業科技推廣中的問題及解決對策。
【關鍵詞】鄉鎮；農業；技術推廣；問題
大力發展農業技術推廣是進一步推動農業現代化、科技化發展的必然途徑，農業科技大力推動農業的全面發展，反過來，農業全面發展又作用于農業科技的發展，使得農業技術更好的指導、服務與現代化農業的建設。只有在農業生產中，進一步推動科學技術的廣泛應用，才能保證農業產業化、規?；?、科學化的發展。
1 現階段我國鄉鎮農業技術推廣的問題與不足
1.1 廣大農民的綜合素質有待進一步提高
相比于傳統農業，農業技術的科技含量大幅度提高，沒有一定的文化水平與科技素質，很難完全理解。推廣農業技術，不僅需要文化素質作為支撐，還需要思想覺悟的引導。在進行農業生產過程中，只有全面認識到科技的力量與作用，才能讓農民積極采用新技術，積極探討新技術應用過程中的問題。但是，從整體上看，我國農民的綜合素質普遍比較低，這在很大程度上阻礙科技的推廣與使用。
1.2 農業技術推廣服務不到位
隨著我國經濟的飛速發展以及科學技術的進步，我國農業科技研究也取得了階段性成功?？茖W研究是最基礎的，是技術推廣的第一位，更重要的是將科技推廣出去，真正應用到農業生產中去，讓廣大農民群眾獲得利益，全面認識到應用科技的重要性與必要性。現階段，我國鄉鎮農業技術推廣體系不夠完善，存在斷層現象，近10年來，幾乎沒有大學生愿意考試分配到鄉鎮農業服務中心來參加工作，現在在鄉鎮農業服務中心真正能承擔起農業技術推廣工作的只剩下為數不多的專業技術人員。使得很多新技術、新科技得不到快速大面積地推廣，缺乏很完善的推廣體系。另外，在新技術、新科技使用過程中，缺乏專門的指導人員，出現問題不知道向誰請教。農業技術推廣服務不到位，嚴重制約著農業技術的推廣。
1.3 強制性指令推廣
部分鄉鎮在進行科技推廣時，選擇強制性指令的方式進行推廣。之所以選擇這種方式是因為相關部門對于此技術未進行全面研究，就充分肯定其為農業經營帶來的效益。但是，由于廣大農戶對新技術的不了解，這種單方面強制性的推廣，很難讓廣大農民群眾接受。即使技術得到了推廣，也無法真正調動人們的生產積極性。農民是進行農業生產的主體，如果無法調動其積極性，就很難在技術推廣中獲得效益。
1.4 資金短缺
目前來說，資金短缺是制約鄉鎮農業科技推廣的最關鍵問題。一般來說，縣級的科技推廣經費比較充足，而且來源豐富，有來自于上級財政專門撥款以及同級財政撥款等多種形式。而鄉鎮農業科技推廣經費嚴重不足，農業技術推廣人員工資水平比較低，大部分推廣人員只能通過經營方式求發展。這種現象的存在，嚴重制約著農業科技推廣工作的開展。
2 新形勢下如何更好的推廣鄉鎮農業技術
2.1 強化科技種田意義，全面提高人們對農業技術推廣重要性的認識
全面提高社會各界對農業技術推廣重要性的認識。從政府機構、鄉鎮部門到廣大農民都要充分認識到農業技術推廣的好處。只有提高了思想認識，達到認識水平的一致性，才能真正推動農業科技的發展。提高對農業科技推廣認識，必須落實到行動上，針對不同鄉鎮實際情況，展開針對性推廣活動。制定合理的推廣方案與推廣計劃，并加強與其他部門之間的合作，真正在技術推廣中解決遇到的實際問題，進一步提高人們采用新科技的積極性。加強宣傳與培訓力度，全面提高農民綜合素質與認識水平，從而更全面的掌握新科技，最終在真正農業生產中獲得經濟效益。
2.2 明確鄉鎮農業技術推廣機構的職責
明確鄉鎮農業技術推廣機構的職責，通常情況下，其負責推廣農業科學技術、貫徹農業標準實施、預防重大植物病疫、信息服務、環境監測以及學習培訓等給多個方面。除了公眾性質的職責之外，還需要切實提高其服務職能。對于鄉鎮機構來說，必須加強農技、農機及其他相關站所的合作力度，并進一步確定管理職能以及工作責任。全面貫徹縣級管理為重點，縣級、當地政府的雙重管理模式，為鄉鎮技術推廣人員提供安定的工作環境與工作條件，使他們能夠全身心的投入到農業技術推廣中來，進一步提高農業推廣的工作效率。
2.3 全面改進技術推廣方式，提高工作效能
全面改進技術推廣方式，提高工作效能，這是全面做好技術推廣的重要措施。推廣鄉鎮農業技術必須與當地農民群眾需求相結合，與市場發展情況相結合，充分考慮農業生產發展的實際情況，進一步提升農業技術推廣的到位率與覆蓋率，強化服務創新新模式，進一步改善推廣工作方式，提高工作效果，最大限度滿足農民的實際生產需求，提高其滿意度。與此同時，必須積極轉變生產服務理念，徹底改變傳統的強制性指令推廣的方式，進一步向營利性服務方式、科技示范方式轉變。另外，明確推廣服務目標，從追求推廣數量的提升積極轉向推廣效益的轉變以及推廣質量的提高。加強服務形式的轉變，改變過去單一的服務方式，逐漸向綜合型服務方式發展，同時，不斷擴展技術推廣服務內容，不僅要重視生產前的服務推廣，更要重視生產中以及生產后的技術服務，不僅要重視農業的科技推廣，還應重視農林牧副漁等各行各業的技術轉變。
2.4 強化經費投入力度，提高服務質量
現階段，強化經費投入力度，提高服務質量是做好技術推廣工作的關鍵。這就要求各級財政部門，需要將農業技術推廣經費以及服務機構的工作經費、人員經費真正納入到財政預算體系中來，按照福利體系、人頭經費與當地公務員同水平的標準，保證資金的足額、按時到位。與此同時，加強農業技術推廣資源的合理使用，增加來源渠道，通過支農資金、財政撥款等形式全面籌集技術推廣資金。
3 結語
綜上所述，本文針對現階段鄉鎮農業技術推廣的重要性以及我國鄉鎮農業技術推廣的問題與不足開始入手分析，從四個方面：強化科技種田意義，全面提高人們對農業技術推廣重要性的認識，明確鄉鎮農業技術推廣機構的職責，全面改進技術推廣方式，強化經費投入力度，提高服務質量，詳細論述了新形勢下如何更好的推廣鄉鎮農業技術。
加強農業技術推廣服務體系建設，搞好農業技術推廣服務，是國家支持保護農業的一項長期重要政策。當前，著力推進農業結構戰略性調整，實現農業增效、農民增收，必須加強農技推廣服務體系建設，加快推進農技推廣服務體系改革創新。為進一步加強和改進農技推廣服務體系建設，推進鄉鎮農技推廣服務體系分類改革，為發展農業、繁榮農村、富裕農民提供可靠的智力支持和人才保障，筆者對農技推廣服務體系建設情況做如下探討，以求拋磚引玉。
一、農業技術推廣服務存在的問題
1、農民思想觀念落后，整體素質不高
部分農民小農意識嚴重，存在以下幾種心理：一是求穩怕亂的農本心理，就是認為種莊稼、種糧食是本分，結構調整風險大，不如種糧食穩；二是直觀務實的從眾心理，別人種什么他就種什么，不敢采用新技術、新品種，看到別人成功后才模仿采用；三是盲目求快的過急心理，對新東西敢于大膽嘗試，但一失敗就放棄，比如今年收獲的農產品價格一降低，下一年農戶就不種了，經不起市場條件下價格波動的沖擊。
2、農民獲取知識途徑少，農業技術含量低
一是培訓力量不足。縣級農技培訓機構主要有縣職業中專和農業系統有關部門，鄉級農技人員僅有部分從事農業技術推廣，而且農技人員浮在機關上的多，興辦基地、深入一線與老百姓面對面指導的少，影響了培訓工作的開展。二是培訓內容模式單一。農民培訓通常采取舉辦培訓班、趕科技大集、咨詢解答、散發資料等形式，模式單一，農民不易接受。有些培訓內容往往只注重單環節的技術指導和技術培訓，不能夠與農業生產的產前、產中、產后的社會化服務有機的結合起來，造成了部分農民只講相信科學，而實際上不付諸于行動；還有的培訓不結合當地實際，盲目照搬引進外地經驗，解決不了生產中的具體問題，影響了群眾學技術的積極性。三是培訓設施落后。一些先進的教學方式和設備還不普及，特別是村一級，農民沒有長期的學習資料和固定的技術培訓場所?？萍汲晒D化率、入戶率低，農業生產中還存在很多亟需解決的技術問題。
3、農技推廣資金來源渠道少，缺乏有效保障機制
隨著農村各項改革日益深入，農技推廣部門逐步走向企業化、市場化、社會化，不再享有財政經費，難以承擔技術推行服務的公益性職能。當前除了各級對農業的政策性資金外，基本上沒有任何資金可用于農業技術推廣服務，農技推行體系建設、服務條件亟待改善，迫切需要資金支持。
4、農技推廣力量薄弱，農技人員知識老化
近幾年專職從事農技推廣的工作人員逐漸減少，目前各鄉鎮農技人員有部分被抽調去從事包村、招商等其他工作，常年專職從事農技推廣的工作人員嚴重不足?，F有的鄉鎮農技人員多數僅僅掌握所學專業知識，只會簡單的農業適用技術指導，缺乏市場預測、行情分析及經營管理指導能力，而且接受再教育、再培訓的機會少，知識老化，不能適應市場經濟和現展要求。
二、農業技術推廣服務的建議與對策
1、加大農民培訓力度，培育造就新型農民
一要進一步整合優化現有農民教育培訓資源，建立政府組織、農業部門主導、農科教結合、社會廣泛參與、資源合理配置的農民教育培訓網絡。充分發揮縣職業中專、縣農廣校、村文化大院等在農村成人職業教育中主渠道作用，動員和支持各類科研機構和有培訓能力的社會各界積極參與農民培訓，形成良好的培訓氛圍，促進農村成人職業教育穩步有序發展。
二要創新推廣理念，改進推廣方法。充分利用報紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進文化在農村的傳播速度，擴大先進文化在農村的覆蓋范圍。利用遠程教育等網絡資源覆蓋面廣的優勢，直觀、快捷地向廣大農民提供技術、信息、培訓等服務。成立科教放映隊，針對不同時令、不同農作物，有針對性的選擇科教宣傳片到村進行播放。
三要拓展培訓范圍，突出培訓重點。著力培養農村致富帶頭人、農民技術員、骨干農民、農民企業家和能工巧匠隊伍，使他們成為帶領農民共同致富的骨干力量，帶動一方百姓，搞活一片經濟。
四要尊重農民意愿，拓寬培訓內容。要根據時令季節，開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農村實用技術培訓，提高農業生產科技水平；要繼續大力實施陽光培訓工程，開展農民技能培訓，擴大陽光工程的培訓規模，促進農村勞動力轉移。
2、加強農技推廣體系建設，穩定農技推廣隊伍
加強對農技人員的使用管理，縣鄉農技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實干，工作業績與工資、職稱評定直接掛鉤；對長期工作在一線的農技人員給予一定補貼，確保他們在農村蹲得住、留得下。大力推行農技人員繼續教育制度，建立農技培訓專項資金，每年對現有從事公益服務的農技人員進行分層次、多內容的繼續再教育，拓寬他們的知識面，使其成為基層農技推廣帶頭人。加強農技推廣基礎設施建設，改善推廣條件，應下撥適當的經費，幫助基層農技推廣部門添置必要的儀器設備和辦公設施，不斷提高農技推廣的現代化水平，使農技人員辦公有場地、工作有設備。
3、加強科技示范推廣，加快科技成果轉化
積極鼓勵農業產業化龍頭企業與科研部門、大專院校聯合開展科研攻關，開展科企合作，發展農科教示范企業。鼓勵農技人員領辦、創辦各類農業技術示范園，做給農民看，帶著農民干，引導農民依靠科技脫貧致富。引進的農業新品種、新技術先在科技示范園區試種試驗，成功后再向農戶推廣，探索一條引進、試驗、繁育、示范、推廣、加工為一體的農業產業化經營路子。重點抓好科技示范戶的選拔培養，帶動更多的群眾應用新技術、新品種，提高農業科技的轉化率和入戶率。
4、建立農村科技服務平臺，提升科技服務能力
繼續堅持完善科技特派員制度，實施千名干部包戶富民促調整工程，選派科技人員到村、到戶、到企業，促進科技與經濟直接融合?？h鄉技術人員成立科技服務隊，村級成立由科技村主任為組長的科技服務組，圍繞主導產業，通過分層次舉辦農業技術培訓班、開通農科熱線、深入田間地頭進行指導服務。指導農民創辦各類合作經濟組織，規范合作經濟組織運營，切實發揮服務功能，提高農民自我管理、自我發展的能力。
5、健全農業信息系統，提高農村信息化水平
加強信息基礎設施建設。繼續實施村村通有線電視，大力推進村村通寬帶，設立科技服務熱線，為廣大農民提供及時、有效、可靠的技術、政策和市場等信息服務。利用現有的有線電視、農村黨員遠程教育等資源，定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽收看農業科技節目，搭建科技信息共享服務平臺，推進農村生產信息化，提高農民開拓市場的能力。
6、發揮政府職能，加大扶持力度
發揮政府指導、引導職能，尊重農民意愿進行農業結構調整，減少農業結構調整的盲目性。對大力號召發展的優勢特色農產品，借鑒糧食直補的做法制定優惠政策，給予生產者一定的補貼，調動農民調整結構的積極性。對長期工作在一線的農技人員、科技特派員、鄉村人才給予一定補貼，在提拔重用、職稱評聘、工資待遇等方面給予傾斜，通過引進激勵機制、強化內部管理來調動農技人員的工作積極性、主動性和創造性，穩定農技推廣隊伍。建立多元化科技投入體系，安排專項科技經費，用于農業科技示范、推廣和科技示范園區建設。
摘要：在農業技術的推廣過程中，鄉鎮農業技術推廣體系作為重要的載體，發揮著非常重要的作用。良好的鄉鎮農業技術推廣體系對農業生產的發展，促進農村經濟戰略性轉變具有十分關鍵的作用。文章主要是對鄉鎮農業技術推廣體系中的問題進行分析與研究，并提出有效的對策。
關鍵詞：鄉鎮農業；技術推廣體系；問題；對策；研究
0 前言
鄉鎮農業技術推廣體系作為科研技術成果最基層的服務組織，它是農業技術推廣的重要載體，也是促進農民科技素質提高的有力保障。隨著社會市場經濟體制的建立與完善，該體系的很多弊端都被暴露出來了，在社會主義現代化農業的建設中，該體系越來越不能適應實際需要了。
現階段，加強鄉鎮農業技術推廣體系建設是促進農業生產發展，推進農村經濟結構戰略性轉變的必然要求，我們必須引起足夠的關注與重視，采用多種有效的策略加以應對，為農業的發展提供大力的技術支持。
1 加強鄉鎮農業技術推廣體系建設的重要性
作為國家重要的基層公益性服務組織，鄉鎮農業技術推廣體系是農民獲得先進農業技術服務的橋梁與紐帶。對于農業的發展來說，它是科教興農戰略的重要載體，也是加快農業技術發展的有力保障。
對于鄉鎮農業技術推廣體系而言，它有利于國家“三農”政策的貫徹與落實，強化農業在我國社會經濟發展中的基礎地位；有利于加快農業科學技術的轉化，推進農業產業結構調整；有利于提高農產品的產量，確保產品的質量安全，促進農民增收、增產。在新形勢下，在推動農業的現代化發展方向中，我們應該重視鄉鎮農業技術推廣體系的建設，把工作落到實處，為農民的生產活動提供更多的優質服務。
2 鄉鎮農業技術推廣體系中存在的問題
2.1 思想觀念落后
對于現在大多鄉鎮農技站來說，它們都缺乏必要的創新精神，受傳統思想觀念的影響，它們并沒有把農業技術的服務與農業經營的服務同當地的實際發展情況相結合。對于一些老員工，他們現有的知識體系已經跟不上時展的節奏了，僅靠他們傳統的思想觀念，是很難滿足農業技術推廣的實際需要，這就嚴重阻礙了技術推廣體系的建立。
2.2 法制觀念不強
在鄉鎮農業技術推廣體系的建設過程中，當地有關部門并沒有對此引起足夠的關注與重視，更別說是采用法律的手段加以控制。對于那些法律和文件上規定的政策也沒有落實到位。比如，在鄉鎮農技站的管理、薪酬的發放等方面，都沒有做到有效的解決，這樣就嚴重打擊了工作人員的積極性。
2.3 資金短缺
對于鄉鎮農業技術推廣體系的建設來說，其中必然也會涉及到一定的資金投入問題。但是，受客觀條件的影響，一般鄉鎮的工作條件都很艱苦，而他們相應的報酬也比較低，這樣就嚴重打擊了他們工作的積極性，不僅不利于農業技術推廣隊伍的穩定，而且還不利于農業技術推廣的順利進行。
3 鄉鎮農業技術推廣體系建設的有效對策
3.1 積極轉變思想觀念，開拓創新
在農業生產不斷進步與發展過程中，農業技術的推廣不能只停留在傳統的思想觀念上，應該積極轉變思想，堅持與時俱進，開拓創新。一方面，各鄉鎮政府部門要大力支持鄉鎮農技站的創新工作，給予一定的資金支持。另一方面，鄉鎮農技站的工作人員也要積極轉變思想，突破傳統思想的束縛，探索出適應發展需要的推廣體系建設道路。
3.2 最大限度地調動工作人員的積極性
在鄉鎮農業技術推廣體系的建設中，工作人員作為主體，應該充分調動他們的工作積極性，并不斷提高他們的責任意識與服務意識。同時，建立起科學的考核制度，創新管理體制，促進工作質量與效率的不斷提高。只有當工作人員產生強大的積極性，才能保證技術推廣體系建設的有效性。
3.3 加大投入，提高農民的科技素質
在鄉鎮農業技術推廣體系的建設中，資金的投入是必要的。而在此過程中，也要以農業的發展為主導，不斷提高農民們的科技素質。在以技術推廣體系的建設為重點的同時，要以提高農民們的科技素質為目的。既要促進農村經濟的和諧健康發展，又要不斷提高農民們的素質，讓他們的生產經營活動能夠適應新時期科學技術發展的需要。
4 結語
作為我國農業技術推廣的重要載體，鄉鎮農業技術推廣體系的重要性與重要作用是不可忽視的。它不僅是我國最基層的公益性服務組織，而且也是加快農業技術發展的關鍵組織。對于我國農業生產的發展以及農村經濟結構的調整，該技術推廣體系都能夠起到重要的作用。在新時期，我們在推廣農業技術的時候，一定要重視鄉鎮農業技術推廣體系的建設工作，并把它作為重點來執行。只有這樣，才能不斷提高農業技術推廣的效率，為農業生產的發展提供有力的技術支持。
[摘 要] 農業技術能否盡快的轉化成生產力，技術推廣是關鍵。但鄉鎮一級農技推廣的現狀令人堪憂，無論是人員、知識結構、辦公條件等都嚴重滯后，使得鄉鎮農技推廣工作長期處于一個被動的局面。針對農業技術推廣工作存在的問題，其對策是在政府政策支持和保障的前提下，加快鄉鎮農技隊伍建設，加強農民的科技培訓切實提高科技文化綜合素質，建立鄉村農技推廣信息網點，建立示范園區帶動新技術的推廣與輻射等措施，使新技術更好的服務于農業生產。
[關鍵詞] 鄉鎮農技推廣；滯后；問題；對策
農業技術推廣是實現農業增產、農民增收的一項重要措施，科研成果能否盡快的轉化成社會生產力，農業技術推廣是關鍵。但鄉鎮農業技術推廣現狀令人堪憂，筆者多年從事鄉鎮農機推廣工作，親身體會到了鄉鎮一級農技推廣難的現狀：上級業務部門對鄉鎮農技站重視程度不夠，人員配備、技術員的知識結構、陣地建設、辦公條件等都嚴重滯后、使得鄉鎮農技推廣工作長期處于一個被動的局面。
針對目前鄉鎮一級農技推廣工作的現狀，筆者結合自己多年在鄉鎮農技站的工作經驗，就今后鄉鎮農技推廣工作提出一些粗淺看法。
一、目前鄉鎮農技推廣存在的問題
1.鄉鎮農技推廣隊伍年齡結構偏大、知識水平老化
由于，鄉鎮一級農技人員長期工作在生產第一線，工作條件差，待遇低，一些年輕人都不愿意在鄉站待，高學歷者來去匆匆，鄉站只是一個客棧，據了解有的鄉站只有一個農技人員在干工作，編在人不在現象嚴重，有關系，高學歷者都陸續抽調到上級業務部門，真正留在鄉站工作的也都是年齡在45歲以上的人，思想和知識過于老化，跟不上新形勢的需要，不愿意接受新事物，致使一些新技術試驗、示范、推廣工作嚴重滯后。
2.鄉農技站辦公基礎設施落后，跟不上現代化的需求
信息和技術是當前農業生產中最活躍的生產力，由于鄉農技站多年來上級部門不夠重視，推廣經費嚴重不足，或者跟本就沒有經費，有的連一臺電腦都沒有，致使有些工作干起來束手無策，大量的試驗示范不能正常開展，整體工作長期置于弱勢的低谷中，使部分人員對本職務工作有心無力、有能無力，嚴重制約了新技術的推廣應用。
3.農民科技意識落后，對高新技術接納能力差，影響農業新技術推廣
一是農民的文化素質制約了他們對新技術的接收能力。二是大多數農民注重生產投入的成本和預期收益，對新技術應用持懷疑態度，三是傳統的傳統的耕作方式根深底固，一時難以改變。四是氣候條件的變化無常，導致農民不愿意使用新技術。
4.傳統的農業科技推廣從推廣項目選擇的機制、技術上，效益上不能適應變化中的農戶上產需求
面對農產品市場的需求，產品多樣化、品質高端化已經做為農產品發展的主要方向。同時，隨著產業結構的調整做為農業技術推廣的最終接受者的農戶，隨著生產與經營行為的改變，他們對技術需求的行為也發生變化，主要表現在對糧食生產技術的需求已經嚴重下降，而對經濟作物生產技術的需求逐步增強，由原來對高產技術的需求轉變為優質技術的需求。但現在的技術推廣，仍然以糧食產量為目標的推廣任務，自然不能同農戶的生產需求相適應，導致農戶對每年的新技術推廣沒有興趣。
二、鄉鎮農業技術推廣今后發展的對策
1.加強鄉鎮農技推廣隊伍建設，以適應現代農業生產發展的需求
農業發展靠科技，科技轉化靠推廣，農業新技術能否順利的推廣到實際生產中與推廣技術人才密切相關。現代化的技術必須有掌握現代化知識的人來推廣，因此，農業技術推廣工作要適應新形勢，迎接新調戰，必須將農業技術推廣隊伍建設放在首位。首先要加強鄉鎮農業技術推廣人員的技術培訓。通過培訓使他們不斷更新知識，更新觀念，提高素質。使其了解掌握新技術的原理、操作規程等。在推廣一線中能講解、會指導、會示范，直接為三農服務。二是要增加鄉站農技人員職數，將一些農業院校畢業的大學生補充到鄉站，使老、中、青農技人員相結合，各自發揮特長，提高鄉站人員整體素質。三是要提高廣大技術人員的思想政治素質，增強全局觀念和全心全意為民服務的宗旨意識，愛崗敬業，盡職盡責，樂于奉獻的精神。
2.加強政府對鄉鎮農業技術推廣的支持和保障
鄉農技站是推廣新技術基層單位，直接面對技術推廣的對象農民。鄉鎮農技站能否很好的發揮作用，除了農業技術推廣體系自身要深化改革創造條件外，還需要各級政府的大力支持和配合，要避免只下達任務，不關心工作的過程的做法，加大政策與資金的支持力度，以此確保農業新技術推廣。
3.進一步加強農民的科技培訓，切實提高農民的科技文化素質
農技推廣的主體對象是農民，農業勞動生產率的提高與農民的科學文化素質有密切的關系，離開農民素質的提高，農村技術的持續創新和整個農村經濟的發展就必然是無源之水，無本之木。而在廣大的農村，由于農民文化素質參差不齊，他們接受新技術的程度存在著差異。面對目前農民文化素質的現狀，一要重視對勞動者的技術和技能培訓，確實提高農民的科技素質。二要改革與創新農民培訓方式，在培訓方式上應突出層次性和實用性。對文化水平偏低的農民要采取現場示范操作講解多于室內理論培訓的方式，充分調動他們接受培訓的積極性，使被動變主動，以增強他們的科技意識。三要根據農事季節的特點，農技人員要深入農戶、深入田間進行現場技術指導，確保農民技術培訓不走過場。
4.建立鄉村兩級農技推廣信息網點，設置村級農業技術信息聯絡員，提高科技傳播速度
在當今信息時代，及時為群眾提供產前、產中、產后的結構調整、生產管理、產品銷售等信息服務，對農業技術推廣來說尤為重要。隨著市場經濟的發展，許多農業大戶應運而生，在農村，他們是帶頭人，是農業技術推廣的主力軍，也是農業技術推廣創新方面最具活力的一個突破口，如種田大戶購買先進的農機具，利用先進的農業技術進行適度的規模經營，在農村起到了很好的帶頭作用。每個村可選擇思想品質好、群眾威望高、種植效益好的大戶作為本村的農業技術信息聯絡員。因此，鄉鎮一級的農技站要以此為抓手建立方便快捷的農業技術信息網點，使農業技術推廣工作上下聯成線、網點帶動片、示范面對面效益看得見，使新技術推廣真正成為農業增產、農民增收的關鍵環節。
5.鄉鎮農技人員要建立好自己的示范園區，親自參與新技術推廣的全過程
農技人員要轉換工作職能，把號召農民干變為干給農民看。轉變角色，建立新技術示范園區?？萍际痉秴^即是農業技術的展示窗口，又是開展鄉站經濟實體增強服務功能的基礎。農技人員在自己的示范園區給農民樹立技術樣板，生產經營出高效益的農產品，吸引農民照著做。這種示范推廣模式很受農民的歡迎。所以，鄉鎮農業技術人員以示范園區為榜樣，帶動輻射，使新技術盡快的應用于農業生產中，為農民增產增收服務。
摘要：在黨和國家日益關注“三農”問題的今天，對于地處中國西部的貴州來說，鄉鎮農業技術推廣人員已經成了一支助推農村經濟社會發展不可或缺的力量。但是，從當前的情況來看，鄉鎮農業技術推廣工作依然存在一些突出問題，能否正確處理這些問題，已經成了能否發揮貴州鄉鎮農業技術推廣工作作用的關鍵。
關鍵詞：貴州 鄉鎮 農業技術推廣 問題 對策
近年來，隨著黨和國家在“三農”工作中的投入力度的不斷加大，我國的農業發展取得了巨大成就，農村經濟有了較大發展。但是，當前鄉鎮農業技術推廣工作還存在一些的突出問題，給我國的“三農”工作帶來了嚴重制約。
一、當前鄉鎮農業技術推廣工作中存在的突出問題及原因分析
1.管理體制不夠健全管理體制不夠健全，是當前鄉鎮農業技術推廣工作中存在的突出問題。眾所周知，在鄉鎮農業技術推廣機構改革中，存在著進程緩慢，區域之間、專業站所之間差異比較大，而且大部分地區不同的農業技術推廣機構所隸屬的上級直管機關也不盡相同，甚至有極少數直接隸屬當地鄉鎮政府管理。此外，有的農業推廣機構所為幾個鄉鎮共同設置一個中心站所，而有的專業站所則依然為一個鄉鎮設置一個;有的則為3、4個站所合并而成等等。由此可見，農業推廣組織機構沒有統一的模式，就其原因是管理體制不夠健全所導致的。
2.推廣手段單一推廣手段不夠多樣，是當前鄉鎮農業技術推廣工作中存在的關鍵問題?，F在，農業技術推廣大多都是比較被動地接受上級業務部門的指令，然后再寫一個農業技術推廣操作規章以及流程，再借助鄉鎮的行政力量，由農業技術干部遵照執行，并進行試驗、示范與推廣，嚴格程序和要求農民照章行事。這樣，使得農業技術推廣機構和人員很少進行現場的具體指導。這樣，必然使得農業技術推廣方式比較單一，推廣體系所起的作用極為有限。
3.經費投入不足經費投入不足，是當前鄉鎮農業技術推廣工作中存在的根本問題。通常情況下，縣、鄉兩級的農業技術推廣經費來源不足，并且比較復雜，其來源有自收自支、上級財政撥款和同級財政撥款等?？h、區級的農業技術推廣經費則主要為職工工資，很大部分鄉鎮的農業技術經費缺乏，人員工資收入不夠穩定，他們的工資則主要為經營農業生產資料獲得盈利來保證。可見，不少鄉鎮的農業技術推廣人員一般都只能通過經營來求得生存和發展。這一現象，對于搞好農業技術推廣工作極為不利，帶來了嚴峻的挑戰。此外，政府部門下拔的經費嚴重不足，鄉鎮農業技術推廣部門自我創收能力比較弱。
二、做好鄉鎮農業技術推廣工作的對策
1.明確職責，強化管理明確職責，強化管理，是做好鄉鎮農業技術推廣工作的主要措施。對此，我們要科學合理地劃分鄉鎮農技推廣服務機構的職能，嚴格實行分類管理、科學指導。一般而言，其職能主要包括農業技術推廣、示范、重大動物植物疫病預防、貫徹實施農業標準、農業資源、農業投入、農業生態、環境監測、信息服務以及教育培訓等方面。對于承擔公眾性職能的，需要切實增強其服務功能，并對技術人員實行競聘上崗，由財政保障其工作經費。而對于那些開展營利性服務活動的，則需要進一步強化自我發展能力，并在政策、資金等方面給予支持，使其逐步融入市場。
2.加強建設，提升素質加強建設，提升素質，是做好鄉鎮農業推廣工作的重要措施。要認真對鄉鎮從事農技推廣與服務的人員進行全面清理，并進行分類與登記，對嚴重缺崗的適當給予補充。而對不在崗的技術人員，限期到崗，超期不到崗的及時進行轉崗處理。加強對鄉鎮農業技術推廣與服務人員進行資格認證，實行競聘上崗，確保鄉鎮農業技術人員比例不少于80%。要積極引導、鼓勵和支持涉農專業高校畢業生到鄉鎮農業技術推廣與服務部門工作，不斷充實和加強鄉鎮農業技術隊伍，有計劃、有步驟地對鄉鎮農業技術人員進行技術培訓，解決鄉鎮農業技術推廣與服務后繼乏人的問題。
3.改進方式，提高效能改進方式，提高效能，是做好鄉鎮農業技術推廣工作的主要措施之一。鄉鎮農業技術推廣與服務部門要結合農民群眾的實際需要，結合當前市場發展的動態，結合農業產業發展的具體要求，不斷提高農業技術覆蓋率和到位率，著力創新服務模式，大力改進工作方式，全面提升服務效率，盡量做到讓農民群眾滿意。轉變服務理念，要從過去那種依靠行政干預逐步向依靠科技示范和營利性服務方式轉變;明確服務目標，要從追求產品數量的增加逐步向提高其質量、效益轉變;改進服務形式，要敢于和善于從單一服務型逐步向綜合服務型轉變;擴展服務內容，要從以產前服務逐步向產中、產后服務轉變，從傳統種植逐步向農、林、牧、漁、加工等全方位服務轉變。
4.加大投入，強化服務加大投入，強化服務，是做好鄉鎮農業技術推廣工作的關鍵措施。各級財政部門要把鄉鎮農業技術推廣與服務機構的人員經費、工作經費納入財政預算，按人頭經費、福利待遇不低于當地同級公務員水平的要求，保證按時足額到位。此外，各級政府要在財政預算以內，安排和保障用于農業技術推廣的資金，并達到逐年上升的目標。要通過財政撥款、支農資金等形式和渠道，并保證一定的比例，全面籌集鄉鎮農業技術推廣與服務專項資金，專門用于鄉鎮農業技術推廣與服務工作。
三、結論
總之，做好鄉鎮農業技術推廣工作，不僅有利于全面推進實施科技興農戰略，而且也有利于逐步提高農民群眾的整體科學文化素質。因此，必須針對當前廣大鄉鎮農業技術推廣工作存在的突出問題，認真分析其原因，并結合實際探討有效的對策措施，確保農業技術推廣工作健康有序地開展。
摘要：農業技術推廣體系的建立是促進我國農業經濟迅速發展的一個重要保障。隨著我國經濟體制的改革不斷深化，原有的農業技術推廣體系已經無法適應新的經濟發展形勢。鄉鎮農技推廣體系的建設已經成為迫在眉睫的重要任務。文章對鄉鎮農業技術推廣體系的建設進行深入探討。
關鍵詞：鄉鎮；農業技術推廣體系；體系建設
現代農業對科技的要求已達到很高的水平，必須為農民提供新技術、新設備以及推廣新品種方面的服務，才能完成現代經濟對農業生產的要求。農業是經濟發展的基礎，是關系到國計民生的大事。我國農業現代化還處于初級階段，在鄉鎮范圍內推廣新型農業技術是農業發展的重要推動力量?，F在這方面建設仍存在一些問題，嚴重制約我國農業發展，要投入足夠的人力和物力去解決。
1 我國鄉鎮農業技術推廣體系建設現狀和存在的問題
1.1 對鄉鎮農業技術推廣投入不足
很多鄉鎮農業技術推廣站點存在財政困難、經費缺乏、供給短缺的問題，對人才培養的投入很少，嚴重影響了農業技術推廣的長期發展目標。甚至部分鄉鎮農技推廣工作人員的工資也不能足額發放，嚴重影響了工作積極性。導致了工作人員把工作重心放在經營盈利上而忽視了農業技術的服務推廣。引進新技術和新品種的工作做得不到位，新品種實驗示范和推廣方面也有心無力。農業設施物資的檢驗和化驗分析的工作也不能起到應有的作用。
1.2 管理不完善，運行機制順暢
管理機制方面的問題主要有以下幾點：對農業技術推廣部門人員安排上隨意，人才大量流失；部分在崗人員無法勝任崗位工作，整體上降低了服務推廣水平；農技人員大量存在“在崗不位”，被調去搞其它工作；機構職能上也很混雜模糊，缺少明確的工作重點。
1.3 農技推廣人員的數量需要擴大，素質有待提高
對某縣的鄉鎮農業技術推廣機構的調查分析表明，其中種植技術的推廣人數只有19人。技術人員的短缺使得崗位工作負荷過大，一人要承擔多方面的工作。現代農業對技術的專精的要求，讓工作人員很難勝任不同種類的技術工作。被調查鄉鎮農技推廣部門有大專學歷的7人，有專業技術職稱的9人，其中僅1人有中級專業技術職稱，基層技術推廣人員的能力無法獨立承擔實驗示范和重大的技術推廣項目。崗位培訓太少，先進新技術和知識獲取途徑缺乏，難以提高業務素質，難以適應新農技推廣發展形勢和要求。
1.4 設備物資落后缺乏，工作條件艱苦
鄉鎮農技推廣機構沒有固定辦公場所或辦公場所很差；鄉鎮農技人員缺少必要的社會地位，由于農技推廣工作大多在農村，工作環境艱苦，高學歷的技術人才能夠找到條件、待遇和發展更好的工作，不愿來農技推廣部門?？床坏轿磥淼陌l展和艱苦的工作生活環境使大量農業院校畢業生對農技工作望而卻步，直接造成了農技推廣體系的人才嚴重匱乏。
2 加強鄉鎮農業推廣體系建設的措施
農業技術推廣體系是推進農業科技進步的主導力量，在農村經濟發展和農業現代化中起著無法替代的重要作用，加強農業技術推廣體系的建設，筆者針對目前情況提出一些具體解決措施。
2.1 保證財政供給充足，經費及時到位
如果把正式的農技人員納入到財政預算中，足額到位的發放資金，對經費的使用做到?？顚Ｓ茫~目進行嚴格考核監督，就可以大力建設農技推廣區域站點。引進推廣實用新技術和新品種，采購設備儀器，開辟科技實驗示范基地，培育農業科技示范戶；為農技推廣站點配置專門的計算機和網絡系統、打印機、傳真機等必須的設備，這樣才能暢通信息渠道；采購一些必須的交通工具，比如汽車和運貨車等。
2.2 健全的運行機制有利于農技推廣體系的建設
針對不足進行改革，強化公益性和專業化職能。科學界定農技推廣部門的職能，把經營性的服務推向市場。以現代化的網絡溝通協調管理，統一的體系更發揮信息優勢。大力開展各種農技推廣的服務活動，形成多元化、多渠道和形式多樣的格局，農技推廣機構和農業企業、農民的合作，以大膽的創新把農業技術注入到農業產業化中，為農業企業提供高質量的原料，提高農產品附加值。通過對各個業務部門的協作分工保證農技推廣順利為農業的增收提供科學技術的支持。
2.3 加大農技推廣的宣傳
通過網絡和報紙電視等現代的媒體來加強對農技推廣的宣傳，鼓勵農技推廣人員在專業的刊物上，或者建立網站來推廣。針對具有優勢的特色農產品，建立科技觀摩園或在城市郊區建立農產品采摘園，還可以建設優質品種展示和農業技術示范園來作為傳播基地。
2.4 對農技人員素質的提升
用優惠的政策鼓勵農技人員和農業院校的畢業生加入農技推廣體系中，淘汰不合格人員。用引進、培養、聯合的方法建立人才培養制度，比如農技人員的聘用制度和工作考核制度，培訓制度，農技推廣的責任制度。有步驟有計劃的對在編技術人才培訓深造，請外部專家來做講座或派遣骨干外出考察或到院校進修、鼓勵自學等，以拓展專業知識技能和知識的及時更新。推行職業資格證書制度，競爭上崗，以崗定酬，優化其體系的人員結構。以工作業績和業務水平評定待遇，建立流暢的人才自下而上的發展流動渠道，調動其積極性，增強農技推廣體系內的活力。
我國農技推廣體系取得過很多成績，然而由于一些歷史和現實原因導致了問題的存在，采取相應的措施十分必要，不但能讓鄉鎮農技推廣人員從中受益，也可以更好的滿足廣大農民的需要。
