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摘要:隨著我國社會主義市場經濟發展的不斷發展,為了更好地提高造價控制與管理水平、進一步提升工程建設的經濟效益和社會效益,保障高質量產品和服務的前提下實現對工程造價的全方位及全過程的管控措施。因此,在當今的市場環境下,如何盡可能地降低工程成本,有效地控制工程造價成為擺在建筑企業面前的重要課題。
關鍵詞:建設工程造價;作用與原則;加強管控具體措施
建設工程造價是工程項目按照確定的建設內容、建設規模、建設標準、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用的全部費用,我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等。建設工程造價包括這么多費用,因此科學控制建設工程造價是非常必要的。
1、工程造價控制的作用與原則
1.1工程造價管理的作用。
1)合理使用人力、物力、財力和自然資源,緩解工程投資供需矛盾。2)控制基建工程建設總規模,調節投資結構,防止盲目建沒,重復建設。3)加快工程建設速度,提高投資的經濟效益和社會效益,加速工程建設投人產出的良性循環。4)延長固定資產維修周期,減少維修開支,降低基建工程建設全壽命費用。5)促進工程項目建設的成本核算、經濟核算和其他經濟、技術管理工作,提高管理水平。
1.2工程造價管理的原則。
1)科學合理、實事求是的原則。在確定工程造價時,應按照客觀實際,考慮動態因素,嚴格執行定額及法規,既不能高估冒算,也不能少算漏算。2)統籌兼顧原則。在確定基建工程造價時,既要考慮降低工程成本,又要把工程造價、工程質量和建設工期三者有機地結合起來,達到提高投資的經濟效益和社會效益的目的。3)“三控制”原則。基建工程造價管理要做到使初步設計概算控制在投資估算之內,施工圖預算控制在初步設計概算之內,工程決算控制在施工預算之內。4)全程全面管理原則?;üこ淘靸r管理要加強對建設者各階段、各環節造價全過程控制與監督,有關單位(建設單位、設計單位、施工單位)和有關部門要通力合作,各負其責,全面搞好工程造價管理。
2、工程造價管理控制的具體措施探討
2.1 決策階段工程造價的控制
項目決策階段的正確性是合理確定工程造價的前提,項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可能性進行技術經濟論證,對不同建設方案進行技術經濟比較及做出判斷和決定的過程。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低。因此,決策階段是決定工程造價的基礎階段,其直接影響著決策階段之后的各個建設階段的計價與控制目標能否實現。
①編制投資估算的必要性
投資估算是項目建設前期工作中的重要環節之一,是決策性的文件,是分析、研究建設項目經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準之后,估算就作為設計任務下達的投資限額,對初步設計概算起控制作用,并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此,在編制投資估算工作中應該實事求是的反映設計內容,反映建設地區的經濟狀況,從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資。
②投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中,應該實事求是的反映設計內容,這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較,方案要優化,設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始,就應該滲透到設計的全過程中去,按照工程造價管理的原則,合理預測投資估算中各種動態因素的變化,盡可能補足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據。
2.2 設計階段的工程造價控制措施
工程設計是對前期策劃、決策進行描述的一個具體化過程,可以說是工程建設過程的根本所在,設計的好壞直接影響工程的質量,當然也直接影響到工程造價的確定和控制。
①優化方案,控制造價。項目設計當然應該首先注意設計質量,質量是否達到國家規定的標準,設計功能是否合理,這些都直接關系到一次性投資量得多少,進而影響到工程完工后帶來的經濟效益的好壞。如果要想控制好工程造價,首先應注重工程設計,抓好這一環就抓住了控制工程造價的重點。因此,建設單位應從審查設計開始,注意建設方案的優化,對設計圖紙進行全面細致的分析評估,最大限度的科學的從設計中控制成本。
②采用限額設計方式。設計師在設計工程圖紙時,主要精
力一般都關注面積和功能指標的實現,雖然合同和委托設計書中都會標明該建筑的投資金額,但往往被忽視。所以在設計時,有必要建立并采用完善的限額設計機制,在充分研究和計算后,不以犧牲工程質量為前提,按照工程決策預算合理的給出建筑設計圖紙,將工程預算從設計環節就嚴格的控制在預算之內,從而從根本上降低造價,控制成本。
③工程設計發包中采用招投標方式。招投標方式的采用有利于選出價格優資質好的設計單位,有利于密切工程設計單位提高設計質量,控制設計成本,進而從設計環節降低了工程造價。同時,政府主管部門也應加強對建筑設計部門的監管,健全法律法規,明確責任體系,從而避免重價不重質現象的出現,或者盲目夸大工程安全系數,忽視工程造價等問題的出現。
2.3 施工階段的控制措施
①控制施工中設計變更。開工前,建設單位、設計單位和施工單位三方嚴格遵守設計規范,認真復審設計圖紙,在圖紙會審階段解決可能在施工中出現的問題,避免影響施工進度和質量,造成人力、物力和財力的不必要浪費。
②控制簽證的質量。為了控制工程簽證的客觀、準確,首先強調辦理工程簽證的及時性,其次要準確客觀的描述簽證,以圖紙為依據嚴格管理隱蔽簽證,項目和工藝、隱蔽部位、質量完成情況嚴格標明,如果在圖紙上不確定隱蔽部位的工程量,還要認真勘察。對于施工圖以外的現場簽證,必須寫明時間、地點、原因和原始數據。根據合同規定及時處理簽證,處理審核時要嚴格執行國家政策法規,經辦人員不得隨意變通。
③嚴格控制支付工程進度款。施工階段造價控制的一個重要內容是工程進度款的支付,通常支付方式包括按月支付、分段支付、竣工后一次支付三種形式,無論建筑過程實行何種支付方式,其支付的前提必須質量合格、符合合同規定和變更單簽證齊全,對于質量不合格的工程決不支付工程款。
2.4 竣工決算階段的控制措施
竣工決算是反映建設項目實際造價和投資效果的文件,及時、正確編報竣工決算,對于總結分析建設過程的經驗教訓,提高造價管理水平以及積累技術經濟資料等,都具有重要意義。建設項目竣工決算應包括從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用。
結語:總之,建設工程造價的控制貫穿于投資決策到竣工結算的整個建筑過程,任何環節都缺一不可,做好工程造價的控制工作,確保建設成本和質量均具有重要的現實意義?!?
摘要:筆者結合自身工作實踐,深入分析探討了實施工程造價全過程控制的重要作用,以及造價管理的方法措施,為同行業實施造價管理提供了可借鑒的經驗。
關鍵詞:工程造價成本管理
工程造價的高低,直接反映著投資效益的好壞,充分體現了建設項目的工作質量和管理水平。在工程建設中,只有把造價管理工作作為一項核心工作,才能真正降低工程造價,提高經濟效益。
談到工程造價的管理與控制,人們便習慣性的想到的是工程預決算,確實,就目前的體制與現實而言,工程造價的管理和控制就是預決算。也就是預算人員根據已經確定的施工圖紙計算出工程量,套用定額,計取費用。這些固然是重要,必然的,有用的。但是我們也要看到在預算人員作上述工作的時候,建設方案和施工圖紙是已經確定的,而施工也是以施工圖紙為準則,那么預算人員所做的工作只是設計變更所產生的費用變化,但是如果工程在經濟上不合理,決策存在重大失誤,或者設計方案不是最優化的。那么預算人員是無能為力的。也就是說在目前的體制下,預算人員只能消極和被動的反應工程量,這顯然是有弊端的,不夠的。因此我們必須要加強工程造價的管理與控制。
在對造價管理實施全過程控制時,先要明確采取何種精度來對各項活動進行分析,再整合活動的資料,將項目活動的過程及層次利用圖表模型描述出來。在模型描述的前提下,組織成一份項目具體活動的能力占用及資源消耗清單,并將活動過程中運用的那些能力、耗費的資源體現出來。然后根據清單依據市場中關于資源價格的信息,對各項具體的造價進行計算,從而確定項目建設的總造價。建設單位應該按項目具體的施工活動來控制工程造價,充分利用有限的資源創造出更多的效益。這種以活動為基礎來控制造價的方法,能幫助領導階層科學地決策,提高項目建設的技術水平,同時也有助于施工企業順利開展績較考核。
隨著我國市場經濟體制的逐步確立,工程造價管理模式發生了一些列的變革。筆者結合自身工作經驗,對加強項目的全過程造價管理的辦法進行了具體的分析:
1 工程造價全過程的管理首先要從項目決策環節開始
投資決策是各項投資活動中比較關鍵的一環。項目投資以及項目建成后的經濟效益主要取決于合理的經濟決策和高水準的施工技術。一般來說,一個新的建設項目,項目建議書得到批準后,工程造價咨詢機構要參照各地區、各行業的經濟發展規劃以及國民經濟長期發展規劃,從技術、經濟、社會效益等方面綜合分析要擬建項目的可行性,比如要確定其經濟合理、技術先進,而且能創造一定的社會效益等。決策者主要根據這些分析和論證進行投資決策。對于工程造價的過程控制而言,有效的投資決策往往能起到決定性的作用。施工項目的可行性研究和有效的投資決策是開展造價管理的重要前提。
2 項目設計階段
在建設工程全壽命費用中,項目設計費用所占比例雖然不到1%,施工單位也不太重視這一階段的工作,但它卻是影響整個項目建設的主要因素之一。這就要求工程造價咨詢機構必須將其作為主要管理內容來實施造價控制。項目初步設計概算具有一定的準確性,也符合國家法律法規的要求和相關行業規范,若要對工程造價進行有效的控制和管理,必須要搞好項目設計。建設初期搞好項目設計,則后期的造價管理往往事半功倍。
3 施工圖預算或項目招投標是實施造價控制的關鍵一環
施工圖紙是編制預算的工作對象,也是基本依據。預算人員首先要認真閱讀和熟悉施工圖紙、將建筑施工圖,結構施工圖,給排水施工圖,暖通施工圖,電氣等各專業施工圖相互對照,認真核對圖紙是否齊全,相互間是否有矛盾和錯誤,各部分尺寸之和是否等于總尺寸,各種構件的豎向位置是否合理。然后編織出施工圖預算。其作用在于:
3.1 施工圖預算是設計環節控制工程造價的重要環節,是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。
3.2 施工圖預算是編制或調整固定資產投資計劃的依據。
3.3 施工圖預算是編制工程量清單標底的依據,是承包企業編制投標報價的基礎。
3.4 施工圖預算可作為確定合同價款的基礎或作為審查施工企業提出的施工圖預算的依據。
如果采用工程量清單模式,可接受業主委托編制實物量工程量清單(或工程標底)和相關資料,招投標管理工作的主要內容是標底的編制和審查,因為項目承包合同價的確定都是以經濟可行的標底為基礎的,合理的標底能提高決策的準確性,所以建設單位必須嚴格按照相關要求開展招投標工作,但要注意標價也應該具有的一定的競爭性。評標和定標時,首先要確定工程造價是根據合法的材料編制,然后考慮其是否經濟合理。這樣才能為建筑市場的投標報價、標底的編制提供社會服務,使競爭環境更加公平、合理。
4 竣工結算
竣工結算是造價控制的最后一個環節,項目產品的價格主要通過竣工結算體現出來??⒐そY算時,建設單位必須對工程預結算進行仔細的審查,將、高價格套定額和取費、與現場情況不符的技術措施、技術聯系單及工程簽證、多余的工程量等額外費用去除。要參照現有的材料價格,將設備、材料的價格作為重點審核項目,同時嚴格執行合同管理流程,逐項審查合同內容,利用相關法律法規來約束合同雙方的行為表現,將造價控制在允許范圍以內。另外,工程項目交付使用后必須進行項目評價,按照既定的規則,對該項目工程的范圍、工期進度和工程造價的變化做出分析,認真總結成功的經驗或失敗的教訓,然后整理造價管理的資料并做好微機錄入,便于日后查閱。
5 結束語
項目建設的各個環節的工作都都離不開有效的造價管理,它對專業、技術和政策的要求也很高,工程建設的主體必須更新思想觀念,積極創造條件,促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理,為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。同時政府要加強造價動態管理,正確引導建筑市場公平競爭,遵循市場運作的客觀規律確定調整經濟政策、相應的法規政策,使動態管理體現于全方位穩定建筑市場價格總體水平,主動調節市場,實行間接、指導的管理,對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的重要作用。使工程造價的全過程管理得到更好的運用,提高我國工程造價管理的總體水平。
【摘要】目前我國工程建設領域造價超標問題嚴重,工程造價控制對保障企業利益有著重要作用,與施工階段的造價控制相比,設計階段的工程造價控制同樣重要,是從源頭上控制工程造價的有效措施,本文闡述了設計階段對工程造價的影響,并就設計階段工程造價控制存在的問題和具體解決措施進行了分析研究。
【關鍵詞】造價超標;設計階段;造價控制
1 設計階段對工程造價控制的重要作用
目前我國工程建設領域的造價呈現出估算、概算、預算、決算逐級超標的現象,工程造價的超標極大地增加了政府與單位對工程投資的成本。針對這一問題業界采取了多種手段加強工程造價控制,然而設計階段對工程造價控制卻被忽視了,為此必須加強設計階段對工程造價的有效控制。
工程設計是工程建設過程中的重要階段,對工程造價控制、工程質量以及工程進度都產生重要影響,據相關資料調查顯示,正確的工程設計以極小的投入可以對工程造價控制產生決定性的影響,工程設計階段對造價的控制發揮著施工建設階段與竣工驗收階段工程造價控制所不可替代的重要作用。為此必須加強設計階段的工程造價控制,使造價控制工作落到實處。
2 設計階段工程造價控制存在的問題
首先,工程建設方對設計階段的工程造價控制沒有引起足夠的認識或是在認識上存在偏差,沒有意識到設計人員及良好的設計方案對工程造價控制的重要性,認為經濟技術人員是進行工程造價控制實施者,然而經濟技術人員僅根據圖紙相關定額文件的取費標準進行預算,對造價控制起不到實質性作用。
其次,設計階段的工程造價控制工作各項規章制度不夠健全。由于在工程設計階段缺少明確的規章制度,使得設計階段的造價控制缺乏依據,造價控制的責權不明,無法調動工作人員進行造價控制的主動性與積極性,導致了設計階段的工程造價控制工作嚴重缺位。
第三,工程設計人員與預算人員的綜合素質不高,二者之間對造價控制問題缺乏相互溝通。設計階段的工程造價控制需要設計人員掌握相關的預算知識,在設計的過程中能夠有效地將成本控制融入設計之中,然而目前我國工程設計人員對預算方面的知識嚴重匱乏。準確的工程概預算標準,除根據設計圖紙進行概預算編制外,還需要概預算人員對相關的工程建設技術和設計方法進行掌握,從有利于造價控制的角度,為設計人員提供參考意見。由于缺乏工程技術方面的專業知識,并與設計工作人員的溝通甚少,使得工程設計與造價控制相脫節。
第四,設計階段招標工作不合理。招標單位在招標的過程中僅關注初步設計方案,而被忽略的技術設計與施工圖設計會伴隨初步設計方案的中標而連帶獲得通過。這樣使得技術設計與施工圖實際對造價的影響因素被忽略,建設方對造價控制的積極性不高。除此之外在招投標過程中不正當競爭現象十分嚴重,一些建設方往往通過盲目的壓低設計費的方法,在競爭中取勝。
最后,設計監理和風險制度不健全。工程建設監理和咨詢在我國提起的時間已經不短,但在實際操作中并未覆蓋工程全過程,其機制還很不健全,真正能按照監理規范行事的可謂屈指可數。工程設計質量風險制度在國內已有人提及,但相應的對造價可操作性的“規定”仍未出臺。
3 對設計階段工程造價控制的具體措施
3.1 建設單位應對設計階段工程造價控制形成正確的認識
建設單位為實現設計階段的工程造價控制,首先要制定詳細明確的設計任務書。建設任務書是設計人員進行工程設計的重要參考依據,建設單位根據自身的設計意圖,并在對已建或是在建的相似工程項目進行深入細致研究的基礎上,向設計人員提供準確、科學、合理的項目任務書。作為工程項目建設的前期準備工作,科學合理的項目任務書可以保障工程設計質量、減少施工階段的變更、降低重復建設的施工費用,為設計階段的工程造價控制奠定堅實的基礎。其次要積極推行限額設計。在工程設計之初對工程建設的可行性進行深入細致的研究,進行準確的投資估算,為在設計階段工程造價,建設單位可以針對一些經濟指標在招標文件或設計任務書中向設計投標單位明確指示,并要求其據此做出深度設計概算。最后,嚴格控制設計變更。為了確保設計施工圖預算的準確性,設計單位要對圖紙進行認真審查,盡量避免錯、漏現象在圖紙中發生。由圖紙設計的不完善導致施工階段的設計變更不但會影響工程進度,還會造成工程造價提升。為此應嚴格控制設計變更,為此建設單位要在設計階段明確建筑施工的最優方案,選擇良好的設計單位,并給予充足的工作時間進行設計的前期準備工作,保障設計單位設計的科學性與合理性,并以此為基礎制定出合理的設計費用。除此之外,還要針對因設計原因所導致的設計變更、延誤工程進度、投資失控等問題,落實相關責任承擔機制。
3.2 建立完善必要的規章制度,加強工程造價的多方控制
第一建立量化考核與協調制度。首先,工程設計人員和經濟技術人員的責權利應當明確,并與工程造價相掛鉤,進行量化管理。同時,制定好設計階段工程造價控制的協調制度,把兩方面人員的協調工作從制度上規定好,使設計人員自覺地聽取經濟人員的意見,而經濟技術人員主動介入,為設計人員提供造價控制的意見。
第二改革現行設計取費辦法,制定獎懲制度。在現有收費辦法的基礎上,推行設計收費與工程設計投資節約相結合的辦法。對因設計合理節約投資的按節約部分予以一定比例提成,因設計原因增加投資的扣除一定比例設計費,實行優質優價收費。
第三推行工程咨詢監理制度。推行設計咨詢制,設計咨詢機構和專家可以協助業主制定項目投資目標規劃,開展技術經濟分析等活動,協調和配合設計單位,力求設計合理化,審核概(預)算,提出改進意見,優化設計,最終滿足業主對項目投資的經濟性要求。
第四完善建設領域風險管理制度,開展設計職業責任險。參照國際慣例,我國應盡快建立起符合國情的建設工程風險管理體系,加快開展設計職業責任險,加強和規范風險管理機構與人員的建設,通過“守信者得償、失信者受罰”的原則,建立起優勝劣汰的競爭機制,促使設計單位和設計人員規范行為。
3.3 加強工程經濟人員與設計人員的交流與合作
工程經濟人員與設計人員之間要加強交流與合作,工程經濟人員必須直接參與項目設計,從被動地按照初步設計、編制施工圖概算、預算或標底的狀態中走出來,主動地直接參與項目設計,工程技術人員從提高工程效益,降低工程造價的角度出發,和設計人員一起平等地進行設計方案的比較和選擇,共同搞好設計,有效控制工程造價。加強工程經濟人員與設計人員的交流與合作,可以加強技術經濟論證,優化設計方案。優化設計方案是設計階段的重要步驟,是控制工程造價的有效方法。
3.4 加強技術培訓,不斷提高各方面人員的綜合素質
設計階段的造價控制是一項綜合性工作,設計人員和工程經濟人員必須具備比較好的綜合素質才行。因此,工程技術人員要不斷自覺地參加各種業務學習和技術培訓,政府職能部門應加強管理,開展繼續再教育工作,進一步提高工程技術人員的綜合素質。
4 結束語
在工程造價控制這一系統的工程內,設計階段的造價控制屬于事前控制,對造價控制有著用藥的現實意義。為此我們必須對設計階段的工程造價控制予以高度的重視,綜合運用多種方式方法,加強對設計階段工程造價工作的控制與管理,相信通過對設計階段工程造假的控制,對我國建筑工程造價的整體控制能收到很好的控制效果。
【摘 要】工程造價跟蹤審計是指獨立的造價咨詢機構和造價人員依據國家的有關法律、法規和制度規范,對建設項目從投資立項到竣工交付使用各階段經濟管理活動的真實、合法、效益進行的監督、審查。作者認為其根本目的是有效控制和真實反映工程造價,維護委托方合法權益,完善建設項目管理,提高投資效益,是在建設全過程實時進行的一種動態審計。本文針對現階段工程造價跟蹤審計中存在的問題,提出相應的解決措施。
【關鍵詞】工程造價;跟蹤審計;措施
工程造價跟蹤審計有別于傳統意義的造價控制,傳統的造價控制是被動進行的,而跟蹤審計是主動進行的,與工程施工同步,貫穿于整個建設工程和每一個重要環節。這項業務是針對建設工程的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、決算等全過程中涉及到的經濟活動和財務收支情況的真實性、合法性和效益性進行的跟蹤審計服務與監督。
目前,常用的三種跟蹤審計模式為,全過程跟蹤審計、不定期跟蹤審計和突發性事件實時跟蹤審計。所謂無規矩不成方圓,無論是哪種模式,開展工程造價跟蹤審計業務時,一定要明確開展此項業務需要注意的問題、開展工作的流程。
1 開展工程造價跟蹤審計業務須注意的問題
1.1 簽訂合同,確保雙方責、權、利的實施。隨著我國法律制度的不斷完善,簽訂公平、合理的跟蹤審計合同是開展好造價跟蹤審計工作的必要條件和有效保障,通過簽訂合同,明確雙方的權利、責任、義務,有效地開展跟蹤審計服務。
1.2 明確跟蹤審計的范圍。為了保證跟蹤審計業務的質量和效果,針對委托方(業主)提出的要求,結合現行法律、法規、規章、規范性文件及行業規定、標準、規范、技術文件要求,明確跟蹤審計的范圍。只有明確了跟蹤審計的范圍,才能在不違反法律、法規、規章、文件的情況下扎實有效地開展好跟蹤審計工作。
1.3 制定明確的跟蹤審計方案。規范跟蹤審計業務的操作程序,制定明確的跟蹤審計方案,在體現客觀、公正、公開、公平的原則下,結合具體建設項目的實際施工的實際,制定該項目全過程跟蹤審計實施方案。有了完備的施工方案才能有條不紊地開展好跟蹤審計工作。
2 明確工程造價跟蹤審計業務的工作流程
2.1 熟悉現場情況,掌握工程施工前現場第一手資料,并采取拍照等技術手段對現場情況進行保留。
2.2 與主要參建單位人員接洽,建立工作關系,將跟蹤審計實施計劃和跟蹤審計細則、操作過程、處理程序等對建設單位、施工單位、監理單位進行交底,使其明白跟蹤審計工作程序,縮短磨合期。
2.3 收集工程相關資料,如中標單位的技術標、商務標。監理單位招標文件、投標文件、監理合同。招標單位的答疑文件、補充招標文件,工程施工合同、補充協議等。
2.4 清標,展開施工圖紙工程量計算工作,確定圖紙工程量價格,同時完成工程合同條款、招投標文件的分析、判斷工作。
2.5 參加建設單位召開的有關工程設計、施工方案變更會議和工程例會,會審有關涉及造價的工程變更和簽證,做好記錄,定期向委托匯報。
2.6 收集工程實施過程中工程例會匯報材料、例會會議紀要、專項施工方案、專題會議紀要、監理周報及月報、建設單位發出的各類涉及到工程造價的變更指令單、現場簽證、施工圖紙、設計變更等資料并建立臺帳。
2.7 定期到施工現場了解工程進度情況,做好跟蹤審計造價控制記錄,特別是在隱蔽工程覆蓋前留下影像資料和相關記錄,發現問題及時向委托單位匯報。
2.8 對于施工中的設計變更、簽證、技術核定單等,應及時提交跟蹤人員,跟蹤人員應在收到上述工程變化的資料后,測算對工程造價造成的影響,并將結果及時報送委托單位。
2.9 為避免整個工程施工周期長造成相互交叉,事后又回憶不清的情況,跟蹤審計項目組將按單位工程或單獨發包的分項工程分別及時進行初步審核,為將來的竣工結算創造條件。
2.10 定期的跟蹤審計報告,每月一次以書面形式向委托單位匯報當期工程相關情況。造價控制報告包含以下內容:當期工程的進展,當期發生的重要事項,當期存在的問題及建議,實際投資進度與計劃投資進度的比較,上期遺留問題在本期的處理情況,當月完成工作量和累計完成工作量,當期工程進度款支付和進度款累計支付情況等。
3 做好工程造價跟蹤審計業務的建議
程造價跟蹤審計是在建設全過程實時進行的一種動態審計,因而具有一定的可變性和不確定性。作者結合工作實踐,提出幾項做好工程造價跟蹤審計業務的建議。
3.1 提高思想認識,建立健全相關政策和制度。無規矩不成方圓,制度是保障業務開展的根本性措施。因此,建立健全跟蹤審計業務的相關政策與制度具有重要意義。首先應從思想認知上予以重視,尤其是領導決策層的重視與支持。跟蹤審計業務關系到工程效益的實現,而這一項系統性的工作必須有章可循,有據可依。其次,應吸引和鼓勵科研團體、專家、學者對工程造價審計工作的組織和實施的有關具體內容、方法、原則以及保障和促進其發展的政策、制度和規范等進行廣泛、深入的研究、探索和借鑒,以提出意見和建議,不斷完善制度體系,使跟蹤審計能健康運行,確保跟蹤審計依法實施,有法可依。
3.2 規范造價咨詢跟蹤審計費用計取。跟蹤審計的計費不能僅僅只看審減額,應以確保審計質量為前提,在統籌兼顧交通建設項目合理負擔和審計機構合理合法收益,統籌考慮交通項目投資額大小、建設周期長短以及跟蹤審計工作量大小的基礎上合理協商確定,納入項目建設成本,并在審計合同中明確。同時,可考慮在工程開工前期和施工過程增設跟蹤審計獎,做到客觀、公平、合理地計取跟蹤審計費用。
3.3 優化跟蹤審計人員的配備。為適應跟蹤審計工作的特殊性和復雜性,應優化跟蹤審計人員的從業素質和從業技能。首先,應當具備相關的專業素質,如熟悉施工作業程序,掌握工程項目投資、進度、質量控制的內容和方法。其次,在審計手段方面,要能熟煉應用計算機技術、網絡技術和審計軟件,從而進一步提高工作效率和把握審計質量。第三,要加強對造價跟蹤審計人員執業范圍、職業道德的監管。努力做到到位而不越位,不偏職能范圍。
摘要:在現代工程建設市場競爭日益激烈的今天,施工企業工程造價管理關系到施工企業的經濟效益、關系到工程造價執行目標的實現。受我國工程施工企業粗放型管理及傳統施工工程造價管理習慣影響,現代工程施工管理中工程造價超預算的情況時有發生。為了滿足工程施工企業經濟效益需求、滿足施工企業發展需求,現代工程施工企業必須加強對工程造價超預算原因及對策的研究。以工程造價超預算原因分析為基礎,制定科學的對策,以此滿足企業發展中經濟目標的實現。本文就工程造價超預算的具體原因及主要對策進行了簡要論述。
關鍵詞:工程造價 超預算 原因 對策
現代工程施工市場的競爭是企業管理的競爭、是企業人才的競爭、是企業成本控制的競爭。良好的成本控制不僅能夠提高施工企業的經濟效益,還能夠提高工程投資經濟性、增加施工企業中標機率。隨著現代工程施工材料、人工等綜合成本的上漲,施工企業工程造價管理工作的重要性日益凸顯。受傳統施工管理習慣影響、受企業工程造價管理能力影響,我國工程施工企業在工程施工中常會出現造價超預算的情況。工程造價超預算使得投資建設企業的投資預算超標,并且造價超預算還會影響施工企業的經濟效益、影響企業的竣工決算。針對現代工程項目管理需求、針對工程施工造價管理需求,現代工程建設施工企業必須從工程造價的科學編制入手,運用科學的造價控制管理實現造價控制目標、保障施工企業的經濟效益。
一、工程造價超預算的具體原因分析
在現代工程造價執行現狀調研報告中指出,工程造價超預算有如下幾個因素有著重要的關系。首先,傳統施工市場競爭機制使得施工企業嚴重缺乏造價管理意識,這也造成企業的工程造價編制僅為了滿足投標需求進行編制。這樣的工程造價編制難以指導工程施工過程中的施工成本管理及造價管理,進而造成工程造價的嚴重超標。而且,多數施工企業的工程造價編制中未考慮地域人工、設備、能源成本差異,造成造價編制后難以指導實際施工中的造價管理。施工階段企業造價管理執行不足、工程管理不當也是造成工程造價超預算的重要原因。
二、工程造價超預算的對策探討
(一)樹立工程造價管理意識,促進工程造價管理工作的科學開展
為了強化工程施工企業造價管理工作的開展,工程施工企業必須樹立科學的工程造價管理意識。通過企業經營管理層造價意識的樹立,促進企業在工程造價管理工作上人力、物力、資金的投入,促進企業工程造價管理工作的開展。
(二)建立全員、全過程工程造價管理體系
根據工程造價管理理論,現代工程施工企業造價管理中必須建立全員參與的、全過程工程造價管理體系。從造價的科學編制入手、通過造價執行管理、評價管理實現全過程工程造價管理目標。在工程造價管理體系的建立中應明確造價管理流程、明確造價管理中各部門及崗位的工作職責及內容,以科學的造價管理體系指導工程造價管理工作,指導各崗位人員實際工作中造價管理相關職能的開展。
(三)注重造價編制管理,實現工程造價實施目標
科學的造價編制是指導工程造價實施的關鍵、是預防造價超預算的關鍵。以往造價編制中未考慮地域差異、造價編制不嚴謹是造成工程造價超預算的主要原因。因此,為了避免工程造價超預算情況的發生,工程施工企業應在造價編制階段即加強造價編制質量的控制。綜合考慮地域人工成本、材料成本、運輸成本等因素,同時以工程整體工期為基礎分析地域經濟發展對綜合成本的影響進行造價編制。通過這樣的編制管理思路及執行使工程造價編制工作能夠切實指導造價施工與管理,預防工程造價超預算的發生。
(四)通過工程施工階段造價管理預防工程造價超預算
工程造價的實施管理是預防工程造價超預算的重要階段。根據工程造價管理體系中對各部門、各崗位內容的明確,在施工階段嚴格執行工程造價管理。以工程造價預算編制文件為基礎,規范和指導工程施工過程中的各項成本管理工作、預防工程造價超預算的發生。而且,在工程施工管理中針對工程變更對造價的影響,施工企業還應嚴格變更管理。以逐層審批,設計單位與投資單位、施工單位交流的方式減少工程變更對工程造價的影響。
三、加強工程造價評測工作開展,提高工程施工企業造價管理能力
工程造價評測是在施工企業工程竣工結算后對本工程項目工程造價實施情況的評價活動。通過工程造價評測工作的開展能夠使企業了解工程造價管理中存在的問題,有助于企業根據問題進行造價管理的改進,提高工程施工企業造價管理能力、提高企業經濟效益。
四、結論
綜上所述,現代工程施工企業的工程造價管理是影響企業經濟效益、影響企業市場競爭力、影響企業長期發展的重要因素。工程施工企業必須加強工程造價管理體系的建立與完善,通過有效的工程造價執行管理實現造價管理目標,實現企業經濟效益及市場競爭力提升的目的。
【摘 要】工程造價跟蹤審計是指獨立的造價咨詢機構和造價人員依據國家的有關法律、法規和制度規范,對建設項目從投資立項到竣工交付使用各階段經濟管理活動的真實、合法、效益進行的監督、審查。作者認為其根本目的是有效控制和真實反映工程造價,維護委托方合法權益,完善建設項目管理,提高投資效益,是在建設全過程實時進行的一種動態審計。本文針對現階段工程造價跟蹤審計中存在的問題,提出相應的解決措施。
【關鍵詞】工程造價;跟蹤審計;措施
工程造價跟蹤審計有別于傳統意義的造價控制,傳統的造價控制是被動進行的,而跟蹤審計是主動進行的,與工程施工同步,貫穿于整個建設工程和每一個重要環節。這項業務是針對建設工程的立項、設計、招投標、施工、竣工驗收、決算等全過程中涉及到的經濟活動和財務收支情況的真實性、合法性和效益性進行的跟蹤審計服務與監督。
目前,常用的三種跟蹤審計模式為,全過程跟蹤審計、不定期跟蹤審計和突發性事件實時跟蹤審計。所謂無規矩不成方圓,無論是哪種模式,開展工程造價跟蹤審計業務時,一定要明確開展此項業務需要注意的問題、開展工作的流程。
1 開展工程造價跟蹤審計業務須注意的問題
1.1 簽訂合同,確保雙方責、權、利的實施。隨著我國法律制度的不斷完善,簽訂公平、合理的跟蹤審計合同是開展好造價跟蹤審計工作的必要條件和有效保障,通過簽訂合同,明確雙方的權利、責任、義務,有效地開展跟蹤審計服務。
1.2 明確跟蹤審計的范圍。為了保證跟蹤審計業務的質量和效果,針對委托方(業主)提出的要求,結合現行法律、法規、規章、規范性文件及行業規定、標準、規范、技術文件要求,明確跟蹤審計的范圍。只有明確了跟蹤審計的范圍,才能在不違反法律、法規、規章、文件的情況下扎實有效地開展好跟蹤審計工作。
1.3 制定明確的跟蹤審計方案。規范跟蹤審計業務的操作程序,制定明確的跟蹤審計方案,在體現客觀、公正、公開、公平的原則下,結合具體建設項目的實際施工的實際,制定該項目全過程跟蹤審計實施方案。有了完備的施工方案才能有條不紊地開展好跟蹤審計工作。
2 明確工程造價跟蹤審計業務的工作流程
2.1 熟悉現場情況,掌握工程施工前現場第一手資料,并采取拍照等技術手段對現場情況進行保留。
2.2 與主要參建單位人員接洽,建立工作關系,將跟蹤審計實施計劃和跟蹤審計細則、操作過程、處理程序等對建設單位、施工單位、監理單位進行交底,使其明白跟蹤審計工作程序,縮短磨合期。
2.3 收集工程相關資料,如中標單位的技術標、商務標。監理單位招標文件、投標文件、監理合同。招標單位的答疑文件、補充招標文件,工程施工合同、補充協議等。
2.4 清標,展開施工圖紙工程量計算工作,確定圖紙工程量價格,同時完成工程合同條款、招投標文件的分析、判斷工作。
2.5 參加建設單位召開的有關工程設計、施工方案變更會議和工程例會,會審有關涉及造價的工程變更和簽證,做好記錄,定期向委托匯報。
2.6 收集工程實施過程中工程例會匯報材料、例會會議紀要、專項施工方案、專題會議紀要、監理周報及月報、建設單位發出的各類涉及到工程造價的變更指令單、現場簽證、施工圖紙、設計變更等資料并建立臺帳。
2.7 定期到施工現場了解工程進度情況,做好跟蹤審計造價控制記錄,特別是在隱蔽工程覆蓋前留下影像資料和相關記錄,發現問題及時向委托單位匯報。
2.8 對于施工中的設計變更、簽證、技術核定單等,應及時提交跟蹤人員,跟蹤人員應在收到上述工程變化的資料后,測算對工程造價造成的影響,并將結果及時報送委托單位。
2.9 為避免整個工程施工周期長造成相互交叉,事后又回憶不清的情況,跟蹤審計項目組將按單位工程或單獨發包的分項工程分別及時進行初步審核,為將來的竣工結算創造條件。
2.10 定期的跟蹤審計報告,每月一次以書面形式向委托單位匯報當期工程相關情況。造價控制報告包含以下內容:當期工程的進展,當期發生的重要事項,當期存在的問題及建議,實際投資進度與計劃投資進度的比較,上期遺留問題在本期的處理情況,當月完成工作量和累計完成工作量,當期工程進度款支付和進度款累計支付情況等。
3 做好工程造價跟蹤審計業務的建議
程造價跟蹤審計是在建設全過程實時進行的一種動態審計,因而具有一定的可變性和不確定性。作者結合工作實踐,提出幾項做好工程造價跟蹤審計業務的建議。
3.1 提高思想認識,建立健全相關政策和制度。無規矩不成方圓,制度是保障業務開展的根本性措施。因此,建立健全跟蹤審計業務的相關政策與制度具有重要意義。首先應從思想認知上予以重視,尤其是領導決策層的重視與支持。跟蹤審計業務關系到工程效益的實現,而這一項系統性的工作必須有章可循,有據可依。其次,應吸引和鼓勵科研團體、專家、學者對工程造價審計工作的組織和實施的有關具體內容、方法、原則以及保障和促進其發展的政策、制度和規范等進行廣泛、深入的研究、探索和借鑒,以提出意見和建議,不斷完善制度體系,使跟蹤審計能健康運行,確保跟蹤審計依法實施,有法可依。
3.2 規范造價咨詢跟蹤審計費用計取。跟蹤審計的計費不能僅僅只看審減額,應以確保審計質量為前提,在統籌兼顧交通建設項目合理負擔和審計機構合理合法收益,統籌考慮交通項目投資額大小、建設周期長短以及跟蹤審計工作量大小的基礎上合理協商確定,納入項目建設成本,并在審計合同中明確。同時,可考慮在工程開工前期和施工過程增設跟蹤審計獎,做到客觀、公平、合理地計取跟蹤審計費用。
3.3 優化跟蹤審計人員的配備。為適應跟蹤審計工作的特殊性和復雜性,應優化跟蹤審計人員的從業素質和從業技能。首先,應當具備相關的專業素質,如熟悉施工作業程序,掌握工程項目投資、進度、質量控制的內容和方法。其次,在審計手段方面,要能熟煉應用計算機技術、網絡技術和審計軟件,從而進一步提高工作效率和把握審計質量。第三,要加強對造價跟蹤審計人員執業范圍、職業道德的監管。努力做到到位而不越位,不偏職能范圍。
摘要:隨著國家經濟的飛速發展,各個行業的競爭也越來越激烈,同樣的建設行業也不能免俗,各個方面都面臨著競爭,其中經濟效益便是衡量一個企業能否在市場中站穩腳跟的重要考察對象。作為直接影響建筑企業經濟效益的工程造價便是一個重要的關鍵點,因為受到我國的建筑企業傳統的粗放型管理體系的影響,在現代的施工管理中總會有工程造價超預算的情況發生。本文便對超預算情況發生的具體原因及其對策進行了深入淺出的探究。
關鍵詞:建筑企業;經濟效益;工程造價;超預算;對策
我國綜合國力以及經濟水平的提升帶來的是各種基礎設施的完善,這就促進了建筑企業的發展,同時也加大了建筑企業之間的競爭。那么如何在這個優勝劣汰的市場中占得一席之地,這就變成了各個建筑企業之間最為關心的問題。其實,對于建筑企業之間的競爭綜合起來敘述有以下幾點:建筑企業管理層面的競爭,建筑企業技術即人才之間的競爭,以及建筑企業施工成本之間的競爭。能夠良好的控制施工的成本不僅能夠提高施工企業的經濟效益,還能夠增加企業在競標時中標的幾率,也就是大大增加了企業在市場中的競爭力度。隨著現在市場上各種原材料和人力資源成本的上漲,合理的進行施工成本的控制便成為了一個重要的問題。因為受到了以往施工管理習慣、企業工程造價的管理影響,我國的建筑企業在施工中常常會出現工程造價超出預算的情況。這就直接的影響了企業的經濟效益和工程的順利進行。針對于現在工程項目管理和工程造價管理的需求,現在的企業必須首先從工程的造價入手,運用科學合理的造價方案來實現對于施工成本的控制,保障企業的經濟效益和在市場中的競爭力。本文便對造價超預算出現的原因進行了分析,同時還提出了相應的見解和解決方案。
一、 工程造價超預算的原因
通過發生的種種工程造價超預算的實例,再聯系現代工程造價現狀的調研報告,我們可以看出工程造價超預算的原因可以分為以下幾點。第一,傳統的施工市場競爭的機制使得建筑企業忽略了對于工程造價的管理,使得成立的工程造價機制僅僅只是個為了滿足投標時的要求所建立的,缺乏造價這方面的管理意識。第二,工程造價中只是根據書面的數據進行計算,并沒有去考慮實際的人工、材料成本、設備等等問題,造成了在工程開始后預算超支。第三,在施工階段管理階層管理不力,造成了多種材料或者是人員上的開支超出了預算。
二、 關于工程造價超預算的對策探究
(1)建立健全工程造價的管理和監督機制,監督和促進工程造價管理工作的開展,科學合理的進行工程造價。
為了加強工程造價機制在建筑企業中的開展,應該首要的建立科學的工程造價理念,是理論為輔在實踐中進行科學合理的造價。通過建筑企業的管理階層進行一層一層的理念強化,讓企業中的每一個人都充分的認識到工程造價對于一個企業的重要性和必要性,令企業能夠在資金和人力上進行支持,使建筑企業的工程造價管理工作能夠順利的開展。
(2)建立和健全全員、全過程的造價管理體系。根據現代的工程造價的管理理念、現代工程造價的要求和須知,科學合理的建立起正確的工程造價管理體制。這個正確的管理體制指的是全員可以參與的整個過程的工程造價管理體系。從工程造價的本質出發,對其編制入手、通過對造價過程的管理最后達到實現全過程工程造價管理目標的目的。在工程造價的管理中首先需要管理人員能夠明確和了解造價的整個過程,知道各個部門在造價中所起到的作用,以及各個工作人員和技術人員在整個的過程中所發揮的作用和職責,這樣才能在管理時,真正的了解和對于造價出現的問題進行及時的解決,同時還能指導各個工作崗位的工作人員在實際的造價中的行為。
(3)注重工程造價編制的管理,實現工程造價的實施目標。科學且合理的工程造價編制是能夠成功指導工程造價實施的關鍵因素,更是預防超預算情況出現的關鍵。在以往的工程造價的編制中并沒有考慮到地域不一、材料成本不同以及造價的編制不是很嚴謹是造成工程造價超預算的主要原因。因此,為了避免以上情況的產生,施工的企業在工程造價編制的階段就要加強對其質量的審核和監督。在造價時綜合考慮地域不同造成的人工、材料以及運輸的成本問題,妥善周密的進行工程的造價。同時還應該考慮到在施工時對于其地區所造成的綜合成本的變化,通過這樣比較合理的工程造價管理編制來指導工程施工和工程管理,大大降低了工程造價超預算情況的發生。
(4)通過工程的施工階段進行造價管理來進行工程造價超預算的預防。對于工程造價的實施管理是預防超預算的重要手段,根據工程造價的管理部門對于各個階層的分工的明確,在施工的階段嚴格進行監督。并且對于在施工過程中工程的變更對造價造成的影響,建筑企業應該進行嚴格的變更處理,以求將工程變更對造價的影響降到最低。
三 、 加強對于造價工作的評測,提高建筑企業的造價管理能力
工程造價的評測指的是在工程結束后成本的結算和對于本工程工程造價的實施情況的綜合性評測活動。通過這種評測活動的進行,能夠對于此次工程造價所出現的大大小小的問題進行深刻的反思和比較直觀的表達,有助于企業了解在造價中出現的問題,使得在以后能夠進行針對性的改正。這也提高了企業對于工程造價的管理能力,提升了建筑企業的經濟效益。
結語:
綜上所述,我們可以直觀的看出,對于工程造價的管理是影響建筑企業經濟效益的一個直接因素。同時它還間接影響著建筑企業在市場中和其他的建筑企業之間的競爭力、在市場中所占的地位等等。施工的建筑企業必須要加強對于工程造價體系的完善,這樣才能提高工程的經濟效益,加大競標時的中標幾率。通過科學合理的手段來管理工程造價,實現工程造價的管理目標,同時實現企業的經濟效益的提升。
池旭東:1971年,男,浙江省金華市,浙江天眾建設有限公司,工程師;大專;工程造價。
摘 要:隨著社會的不斷進步,建筑行業在當今社會中的地位日益提升。而建筑工程作為建筑行業的核心,其工程建設質量的好壞對于整個建筑行業的發展有著重要的影響。建筑工程造價對于建筑工程的建設質量有著重要的意義,同時,其還在一定程度上決定著建筑企業的經濟效益。為了進一步控制好建筑工程的造價,本文就建筑工程造價的特征與影響因素進行分析,探究控制建筑工程造價的具體途徑,以有效提高企業的投資回報。
關鍵詞:建筑工程造價;特征;影響因素;具體途徑
改革開放以來,我國經濟快速提升,建筑行業也隨之興旺起來,擁有了一個廣闊的發展空間。但是,當前我國的建筑行業中仍存在著不少問題,特別是建筑工程的造價控制,這些問題打亂了我國建筑業市場的有序發展,從而降低了我國整個建筑行業的商業信譽。為了保證我國建筑行業的穩定有序發展,切實提高建筑工程的建設質量,本文就對建筑工程造價的主要特征以及影響因素進行分析,深入探究有效控制建筑工程造價的具體途徑,從而在保證建筑工程施工質量的基礎上,進一步降低建筑工程的造價,切實提高建筑企業的經濟效益。
1 建筑工程造價控制的主要特征
1.1 先行性
與造價審核相比,工程造價最主要的特征就在于其的先行性。工程造價是在工程建設施工前以及施工階段,對工程的建設施工進行合理的預算及控制,從而保證工程項目的經濟效益。所以,工程造價是一項能夠有效地減輕施工浪費,提高施工管理實效性的先行性工作。
1.2 動態預控性
對于建筑工程造價的控制,其影響因素有很多。所以,要切實保證建筑工程的成本控制,就必須在工程項目的施工階段進行全程的跟蹤控制。建筑工程項目的建設施工過程中,建設方案的變動、施工環境的變化等情況,都會對工程造價造成一定的影響。所以,為了能夠在項目的施工過程中,合理解決這些突發問題所造成的負面影響,將成本控制在合理的范圍之內,我們必然要在項目的施工階段進行動態控制,提高項目工程的造價控制能力。
1.3 可靠性
要切實提高對建筑工程造價的有效控制,除了要實施及時的動態監管,其還必須掌握可靠的工程造價資源。真實可靠的造價資料以及科學的統計分析方法是制定經濟合理的工程造價預算,提高對項目成本控制的基礎。只有這樣,我們才能進一步對其進行有效地動態預控,實現建筑企業的投資效果。
2 建筑工程造價的影響因素
2.1 人為因素
在眾多影響建筑工程造價的因素中,人為因素是最直接、關鍵的。建筑工程造價的控制管理,是一項極為復雜、繁瑣的系統工程,其是由工程設計人員、概預算人員以及造價工程師集體規劃、設計的,一旦其中某位工作人員出現工作紕漏,將會對工程的預算以及造價控制帶來極為不利的影響。
2.2 市場因素
工程施工階段的造價控制,受市場因素影響最深。像是施工階段所用到的人工費用、材料費用以及設備維護費用等,其都受市場因素的影響,具有多重性與變化性。
2.3 政策因素
國家為了更好地保護人民的利益,控制對固定資產的投資,國家以及各地政府都對建筑行業的工程建設設置了一系列的相關法律法規。其中不乏對工程造價控制所設定的規范與標準。同時,建筑單位的工程造價控制,必須遵守這些相關規定,在其基礎上進行工程造價的預算與控制規劃。并且,某些政策中還含有對人工費用、設備規格等的具體規定,這些都對建筑工程的造價控制具有一定的影響作用。
2.4 設計因素
對建筑工程項目的設計,決定了建筑物將以一個什么樣的形態展現。像是,其主體裝飾物的使用材質、玻璃幕墻的規格、涂料的類型等,其都有著各自的獨特性。這些都是影響工程造價的因素。而既要使得建筑物美觀大方,又要保證建筑企業的經濟效益,這些都取決于對建筑工程的具體設計。所以,設計因素是影響建筑工程造價的重要因素之一。
3 有效控制建筑工程造價的具體途徑
3.1 提高建筑工程造價管理人員的專業技能
建筑工程的造價控制,對整個建筑工程的經濟效益獲取有著極為重要的現實意義,所以,切實提高造價管理人員的專業技能以及工作責任感,以嚴謹、嚴格、認真的工作態度來對待建筑工程項目的造價管理,并將降低造價成本作為造價控制管理的核心與目標,從而避免其在工作中出現錯誤與紕漏,以有效控制建筑工程的合理造價。
同時,建筑工程造價管理人員還要加強自身工作的敏感性,準確地把握建筑市場的動態變化,并及時了解國家以及地方政府出臺的相關法律法規,從而加強工程造價的預控性與可靠性。
3.2 充分把握市場的動態變化
首先,市場作為建筑工程造價控制中波動較大的因素之一,材料價格、設備費用以及人工費用等都對其有一定的影響作用。所以,在采購工程的施工材料時,我們要先對市場價格有一定的預先了解,在保證質量的基礎上,貨比三家,選擇價格較為低廉的供貨商。另一方面,對于不是急用的施工材料,我們可以避開價格的高峰時期,選擇在價格較為低廉時進行采購,從而在一定程度上降低建筑工程的造價。
再者,對于建筑施工中設備選擇,我們可以采用競標的方式來進行,這樣的方式不僅可以將設備的使用費用降到最低,還能有效地規避市場因素所帶來的造價波動性與不穩定性。
3.3 建立高效的造價控制機制
科學可行的造價控制程序,對于科學合理地控制建筑工程造價有著重要的作用,其能夠進一步減少建筑工程建設資金的浪費,提高資金的使用效率,從而減低建筑工程項目的總體造價水平。
科學合理的造價控制機制要建立在國家以及地方政府所制定的相關法律法規的基礎上,這樣便于我們立足于國家相關規定,合法、規范地對建筑工程的造價進行有效控制,充分發揮造價控制機制的宏觀調控作用,利于整個建筑行業的健康、規范發展。
3.4 優化設計方案
為了降低設計因素對建筑工程造價所帶來的影響,我們可以在對工程項目的設計方案進行預算之后,將不甚合理的地方進行優化,或者是整體優化,這樣就可以在保證建筑工程外部美觀性的基礎上,進一步降低建筑工程的造價。
或者是,對于建筑工程的方案設計,我們可以采用限額設計的方式來限定建筑工程的投資總額,以投資預算為設計的基礎,以避免工程項目的設計超額。同時,我們還應將限額設計的思想貫穿工程的建設施工總過程,這樣就能夠提高設計人員與工程建設人員之間的聯系,提高兩者的相互配合,以擴展設計人員的設計思維,在保證工程的建設施工質量的基礎上,進一步優化設計方案,實現建筑工程造價的有效控制。
4 總 結
建筑工程的造價控制,是一項綜合性較強、涉及面較廣、需要多方合作的系統性工程,所以,要切實提高建筑工程的造價控制,就必須綜合各個建筑工程人員的思想,深入探討,從而有效降低工程項目的施工成本。合理的建筑工程造價控制,不僅能夠有效地控制建筑企業的建筑工程成本,進一步提高建筑企業經濟效益的獲取,其還能在一定程度上促進建筑行業的穩定有序發展。所以,為了進一步提高建筑工程的建設質量,我們必須在對建筑工程造價的主要特征以及影響因素進行分析的基礎上,深入探究有效控制建筑工程造價的具體途徑,從而在保證建筑工程施工質量的基礎上,進一步降低建筑工程的造價,切實提高建筑企業的經濟效益。
摘 要:跟隨著我國市場經濟的發展和進步,建筑產業也得到了快速發展。在建筑企業工程建設中,工程造價是其一個重要的組成部分,對建筑鏈中的各個環節都產生著影響。建筑工程造價審核對建筑工程項目的預結算,是一項非常重要的工作。該文概述了建筑工程造價審核,分析了當前我國建筑工程造價審核中存在的問題,闡述了在工程造價審核中實施全過程造價控制的必要性以及具體的應用。
關鍵詞:造價控制;工程造價;審核
1.當前工程造價審核的現狀與存在的主要問題
1.1工程預算審核不全面
在工程招標階段,一些施工方為了增加投標成功率,在對項目建設的預算編制中人為的減低資金數量,給工程建設方造成錯覺,而后在具體施工階段,則通過其他方式隨意改變投標預算編制計劃,因此常常造成工程雙方的糾紛。而在不少工程建設方的預算審核中,由于在思想認識、專業技能方面存在不足,往往不能及時發現施工方的漏洞,給工程項目建設帶來不少隱患。
1.2設計變更登記不及時
變更設計圖紙是工程施工過程中常常遇到的問題,也是工程造價審核的一個難點。在施工過程中,不少施工單位有的在設計變更后,沒有進行及時的登記,造成了在后期決算過程中引發爭議。有的則是為了增加自身的收益,有意識的忘記設計變更登記這一步驟,沒有設計變更引起的工程量和投資增減的記錄,造成了建設單位后期管理難度的加大,對企業效益帶來不小的影響。
1.3造價審核數據不真實
造價審核數據是確保審核準確度的前提和基礎。由于工程建設是一項范圍廣、內容多、周期長的工作,因此相關數據種類多,數量大,如何確保數據真實性就成為了工作成敗的關鍵。但在不少建設單位中,受到人力、物力等相關因素的影響,在相關數據的采集整理方面難以有足夠的人力物力作為保障,造成了數據的真實性不高。特別是一些施工單位沒有按照規定要求,隨意改變施工數據,造成竣工結算工程量增加而多報工程價款的問題時有發生。而在建設單位審核過程中,由于平時缺乏監管或了解情況不夠全面,對相關數據的采集整理不及時,不能有效地提出相關證據,造成了維護企業利益的難度加大,給企業造成了損失。
1.4工作人員素質不過硬
造價審核工作是建設單位工程造價審核人員的重要工作內容,不僅僅要求其具有相當過硬的專業素質,要求其對企業實際狀況、一線建設情況有著足夠的了解,同時也要求有高尚的職業道德水平。但在實際的工作實踐中,可以看到,不少企業審計人員對造價審核工作的認識不強,相關專業知識掌握不牢,又缺乏對一線建設情況的實踐體驗,因此在審核過程中往往被別人牽著鼻子走,難以發揮應有的審核監管職能,對職能的發揮起不到應有的作用。
2.全過程造價控制在工程造價審核中的應用
2.1全面規范造價審核制度的建立和操作程序
工程造價涵蓋的學科和專業眾多,業務范圍十分廣泛,面臨的情況更是繁復多樣。因此,在建立審核規章制度時,必須要用全過程造價控制的方法分析,根據項目工程的規模和結構,考慮到項目的成本和其產生的效益,分析審核的各個環節和事項,來制定出符合工程項目特點的規章制度。首先要仔細檢查竣工工程是否與合同條款相符,按照合同中的相關要求,經驗收合格之后列入竣工結算,之后才能進行審核。在這一過程中,施工單位要準確認真的編制工程資料,并且審核人員要到現場進行必要的實地考察和復測,來判定送審資料與實際工程相符,保證審核資料的全面、真實和準確。對于在審核不具備數據資料庫的工程造價時,就要求審核人員對實際現場和工程進行全面全過程的考察,在具備相關經驗的基礎上,建立新產品的造價資料庫。另外,全過程造價控制要求在審核的具體工作中,各專業人員要全面協調和配合起來,共同在規章制度的要求下規范審核行為。
2.2全面防止工程量計算錯誤
在全過程造價控制下,為了防止項目工程的工程量計算誤差,要求建筑企業在執行工程定額計價的計費標準時,應該根據項目工程的合同要求或者按照該建筑工程中與定額計價相配套使用的工程費用定額和相關規定來執行。在造價審核中執行全過程造價控制時,首先要審核各種費率、價格指數和換算系數是否準確,在計算差價調整時是否合理,然后再對計算程序和特殊費用進行審查核實,在這一過程中還要留意各項費用的計算基數。在項目工程建設中,有些工程的工程量較大,涉及到的竣工結算科目眾多,這就要求對審核過程進行全面管理與控制,認真仔細的計算項目工程的工程量,防止出現計算錯誤而導致審核不準確的現象。
2.3全面控制定額、簽證和材料方面的審核
很多施工單位往往出于利益的誘導和驅使,在項目工程建設中采取虛增工程量、高套定額和重復套定額的方式來增加企業利潤。這是一種違反規定和法規的行為,需要對其加以控制和處理。應用全過程造價控制的方式,要求審核人員對定額、簽證和材料三大方面進行嚴格審查。當收到施工企業送審的預算書時,要首先確定定額的方法,這是在認真查看招標文件、施工合同和雙方協議的基礎上來進行的。然后根據施工圖紙逐個核對各項預算子目,來檢查其是否與定額內容相符。在審核簽證單時,要仔細核實簽證原因,如果因為施工方工作失誤而造成費用,或者是有意多計算而增加費用,對這些不符合規定和實際的費用要堅決去除。另外,還要認真仔細的審核施工單位提供的竣工圖,不僅要核對每張聯系單的內容與竣工圖中是否相符,還要親自到施工現場去審查,判定竣工圖是否與實際狀況相符。
3.結語
工程造價審核在工程建設中占據著重要地位,造價審核的每一個環節都關系著建設資金成本,如若審核不當就會浪費和流失企業資金。因此,當前市場經濟環境下,要加強建筑企業的生存和發展,就要在工程造價審核中應用項目全過程造價控制的方法,對工程造價審核的整個過程和各個環節進行管理與控制,來提高審核的質量,使審核工作更為全面、準確、規范和科學,來為企業創造更大的經濟效益和社會效益,提升企業在市場中的競爭力。
摘要:建筑工程造價是由工程實施過程中所有實際開支的全部固定資產的投資費用總和構成,而工程預算則是進行資本投入控制的主要依據,其在工程建設中有著重要的指導地位。本文主要對工程造價超預算的具體原因及主要對策進行了分析探討。
關鍵詞:工程造價;超預算;原因;控制措施
引言
當今時代,我國工程建設市場的競爭越來越激烈,如何提高企業效益,更好地適應嚴峻的行業現狀,已經成為業內人士關注的焦點。而控制工程施工成本是保障施工企業經濟效益的重要因素,為此,工程施工造價就不能超出施工預算。但是,由于各方面的原因,很多施工企業在成本控制方面存在問題,導致工程成本超出工程預算,嚴重影響了企業的經濟效益,對施工企業的發展壯大造成了不利影響。因此,施工企業必須重視工程成本控制工作,在保障工程施工質量的前提下保障企業效益。
一、工程造價預算管理現狀審視
工程造價預算管理尚存在許多不足有待解決。具體包括以下方面:(1)企業嚴重缺乏造價管理意識,對造價預算的重要性缺乏足夠認識,從而忽視工程造價預算工作。(2)造價預算編制不合理,難以指導工程施工過程中的施工成本管理及造價管理。有的企業編制造價預算僅為了滿足投標需求,并未如實反映建筑工程各項費用的支出情況,有的企業由于缺少對建筑工程深入、詳細的調查研究,使得所制定出來的預算編制出現缺項、漏項等差錯,無法真實和全面的反映工程施工費用,預算編制缺乏科學性和合理性,喪失了應有的預測功能和指導價值。(3)工程造價預算編制的準確性受到環境與市場等客觀因素的制約。由于造價預算是工程實施前的一種超前預測,而工程項目建設時間較長,建筑材料價格波動、國家有關政策調整、市場環境變化等不僅給造價預算帶來困難,也影響預算的準確性。(4)造價預算管理人員素質亟待提升。工程造價預算管理是集專業性、知識性、政策性于一體的一門多學科綜合性的工作,對人員素質要求很高,不僅要求工作人員熟稔掌握工程預算的專業知識及相關的政策、法規,還要熟悉了解設計、材料采購、施工工藝、工程基本結構、投資控制等多方面基礎知識,同時還應具備較高的職業道德和求真務實的工作作風。但目前多數造價預算人員的素質尚未達到上述要求,亟待提升。
二、建筑工程造價超預算成因探討
1、對投標和竣工結算階段造價控制程度不足
建筑工程造價控制應實施全過程、全方位控制,但當前大多企業造價控制僅停留在施工階段,而忽視了設計以及招投標階段,而事實中設計和招投標階段是控制造價的重要環節,若不能合理控制設計階段造價則無法保證整個工程造價的合理性,一旦設計概算超出初期預算則施工中難以控制,若不重視工程前期造價控制則難以控制施工階段造價,最終會導致整個造價控制缺乏合理性,而出現“三超”現象,同時在竣工階段若不能合理控制造價也會導致工程造價的提高。
2、造價控制同其他控制脫節
施工中若能嚴控施工質量和施工成本間的關系,則會保證其在一定造價范圍內高質量完成施工,但當前施工企業中部分管理人員素質偏低,不能清晰的認識到工程質量和工期對工程造價的影響,往往導致施工中材料成本過高,最終增加了施工成本并使造價管理陷入難以控制的地步,同時不能有效控制施工進度而導致工期延長繼而增大工程投入,增加施工成本,最終導致造價超出預算。
3、施工圖結算缺陷
在施工圖結算過程中由于材料和設備種類繁多,且大多價格難以確定,雖然定額中提供了參考價格但由于市場等因素影響導致材料結算失控,而在現場結算簽證時因預算人員難以了解具體施工情況而導致在結算中出現工程項目或工程量的增加而提高工程造價,導致造價超出預算。
二、工程造價超預算的控制措施
1、提高對工程預算的重視程度
很多建筑企業不重視工程預算,這是導致工程造價超出工程預算的重要因素之一。很多建筑企業將工程造價當做孤立的存在,對工程預算不重視,只重視招標和工程竣工結算,沒有認識到工程預算對控制工程造價的重要作用,不僅沒有做好施工前的預算編制工作,施工過程中的造價預算工作也沒有認真完成,結果導致工程造價超出工程預算。因此,建筑企業必須重視工程造價預算工作,做好各個方面的工程預算工作,保障工程造價不超出工程造價預算,保障施工企業的經濟效益。
2、做好施工前的工程造價預算編制工作
工程造價預算編制也是影響工程造價的重要因素之一,不合理的預算編制會導致工程造價超出工程預算。為此,要針對工程造價預算編制中存在的問題采取有針對性的解決措施,盡量做好工程造價預算編制工作。首先,要提高預算管理人員的素質。一方面,要提高預算管理人員的專業素質。工程造價預算是一項涉及學科較多、系統龐雜的工程,對預算管理人員的專業素質要求較高,為此,就必須提高預算管理人員的專業素質。要重視對預算管理人員的再培訓工作,對于已經從業的預算管理人員,要對他們進行統一培訓,提高他們的專業技能。此外,還要重視吸納優秀人才,提高預算管理人員的整體素質。另一方面,還要提高預算管理人員的職業道德素質。要積極做好宣傳工作,讓預算管理人員意識到工程造價預算管理工作的重要性,提高他們的工作責任心,讓預算管理人員以更飽滿的熱情投入到預算管理工作中來。其次,工程預算管理人員還要重視實地考察工作,了解工程施工的方方面面,工作時要嚴謹認真,避免出現預算失誤,盡量做好工程造價預算編制工作。最后,還要充分發揮預算編制審核的作用。在審核時,要嚴把質量關,不僅要對書面材料進行審核,還要親臨施工現場進行實地考察,準確預測工程造價費用,認真做好預算編制審核工作。
3、做好施工過程中的造價預算控制工作
在施工工程中很容易出現工程造價超出工程預算的情況,為此,必須認真做好施工過程中的造價預算控制工作。造成施工階段工程造價超預算的主要原因包括:原材料成本上升和施工浪費。原材料成本直接關系到工程造價,如果原材料價格上漲,就很容易造成工程造價超預算。而施工浪費主要是由合同問題引起的,一些施工單位為了保障工程進度和企業經濟效益,忽視工程質量,結果導致工程質量不達標,需要進行二次返工,造成了極大的浪費,導致工程造價超出工程造價預算。因此,施工單位要正確處理施工進度與工程質量、經濟效益的關系,做好各方面的協調工作。此外,施工單位還要認真履行施工合同,不能隨意變更施工計劃。與此同時,原材料價格與工程造價息息相關,為了控制工程造價,還要做好原材料成本的控制工作。為此,工作人員必須深入市場調研,對原材料價格進行實地調查,實時監控原材料的價格,了解原材料價格的市場走向,采購材料時要貨比三家,選擇質優價廉的原材料,做好原材料成本的控制工作。
4、完善工程造價管理制度
工程造價管理制度也是影響工程造價的重要因素之一,合理健全的工程造價管理制度可以有效控制工程造價,因此,施工企業必須建立健全工程造價管理制度,做好工程造價控制工作。施工企業各級部門要明確各自職責,嚴格按照施工規定來進行施工,認真做好各項成本控制工作。
結束語
綜上所述,工程造價預算在整個工程建設中的地位十分突出,至為重要。企業經營管理層應樹立科學的工程造價管理意識,充分認識工程造價預算對于控制工程造價、提高工程效益的重要作用,在人力、物力、資金方面給予足夠支持,促進企業工程造價預算管理工作的有效開展。
摘要:建筑工程造價概預算對建筑工程的造價管理具有十分重要的影響,造價預算容易受到自然因素、人為因素以及社會因素的影響,出現先期預算偏差,從而導致超預算現象的出現,就一般情況而言,允許出現合理范圍內的造價超預算現象,但是如果超預算差價額較大或者超預算現象發生率較高就需要對預算工作方法進行一定程度的更改,降低建筑企業和國家的資金浪費,最終影響企業的施工結算,甚至于引發經濟糾紛,不利于建筑企業經濟效益、社會效益的提高。本文根據筆者工作經驗,對建筑工程造價出現超預算現象的主要原因進行了分析,對建筑工程造價超預算的應對措施進行了探討。
關鍵詞:建筑 工程 造價 超預算
正文:
1建筑工程造價出現超預算現象的主要原因
1.1項目設計不夠客觀科學,在實施的過程中設計變更比較多
工程設計質量的好壞,不僅決定著項目的藝術美,更決定著工程造價的高低。目前,有很多工程正是由于前期設計出了問題而造成工程造價超預算價。出現這種現象主要有以下幾種情況:①由于設計單位沒有對項目進行全面的了解,只是按照建設單位的主觀意愿來理論化設計,因此,設計圖和客觀條件存在著較大的出入,對于這種現象通常是邊施工邊修改。②建設單位和設計單位的溝通不足,致使設計意圖不明確,在施工的過程中圖紙的變更比較大。③個別建設單位為了使所爭取的建設項目能夠得到批準,在報批的過程中故意把投資額改小。④部分建設單位在招標時為了壓低其造價,通常會搞一些不切合實際的標準比較低的設計,在施工的過程中設計的變更比較大。
1.2概預算編制不夠合理
部分預算編制人員在編制工程預算時沒有對工程的實際情況進行深入的調查以及研究,致使編制出來的建筑工程預算價格存在著漏項以及缺項等差錯,進而不能全面細致地反映與正確預測出建筑工程實際施工過程中需要的費用支出狀況。因此缺乏合理性以及科學性的工程預算不能在實際建筑施工過程中發揮其指導意義。而工程建設各方位為了保證工程的進度及質量,必然造成工程最終造價超預算。
1.3監理工作不當引發的超預算現象
在建筑工程施工過程中因為監理不到位而造成超預算的情況也很普遍。比如,監理人員應在審查施工單位的施工方案時,要求其在保證質量的前提下,力求用較少的機械、人力消耗完成施工任務,想方設法減少和避免無效管理和無效勞動。另外,由于監理人員責任心不強,造成隨意簽證,以及因變更不夠及時而引發的返工、機械閑置、停工窩工等現象也會使建筑工程的造價增加。
1.4工程實施過程中控制工作不到位
由于建筑工程項目的工序比較多、施工時間比較長、場面比較大,在施工的過程中如果管理不善,那么實際的施工情況就不能夠得到比較及時與準確的反饋,管理人員就很難對施工過程中的造價進行有效的監控和調整。在這種情況之下,很容易出現資金浪費現象,這樣就會引發工程造價超預算問題。
1.5不可預見因素
在建筑施工的過程中很多不可預見因素也會使工程的預算增加。例如,由于地質資料所反映出來的通常是局部地區的地質狀況,而實際開挖后,發現地質條件不能夠滿足設計的要求,必須要改變基礎或者加深基礎;在鉆孔樁或者挖孔樁的過程中經常會遇到流泥、流沙、溶洞以及巖層等;另外,滑坡處理、基坑排水以及地下障礙物的拆除等也會使建筑工程的造價預算增加,這些問題都難以準確的預計。
2建筑工程造價超預算的應對措施
2.1工程實施前,對工程造價進行主動、積極的控制,減少項目變更
任何建筑工程均要在經過規劃、設計以及實施這三個階段,在工程的實施階段出現了預算,但是在實際施工的過程中項目設計經常會出現變更,其中主要包括客觀條件發生變化所引發的變更、設計缺陷所引發的變更以及業主意愿引發的變更等等,工程項目出現變更就意味著工程造價的變化,因此工程實施前,對工程造價進行主動、積極的控制是十分必要的。而控制工程造價最有效的手段,是技術與經濟相結合,克服長期以來技術與經濟相分離的現象。即工程招標前,造價人員了解建設單位對工程的質量、工期、資金投入的情況,綜合考慮建設環境、建筑市場和建筑企業的各種因素,第一時間查看圖紙問題,向設計人員提出圖紙不完善、不合理的地方等等,進而修正工程預算價,盡可能減少項目實施后的設計變更。如果出現變更,預算控制工作人員還必須要對該部分實施技術與經濟論證,對變更的可行性以及必要性進行確認,把設計變更所帶來的造價超支降到最低。
2.2重視建筑工程造價預算編制工作
工程造價預算編制工作對整個建筑工程造價的實現極其重要,要做好工程造價超預算控制工作就必須要編制出合理科學的工程預算。要做好該工作:
①預算編制工作人員必須要對項目施工現場的實際情況有一個全面的了解,同工程預算管理工作是時還要對建筑工程施工組織的特點進行綜合考慮,然后在這個基礎上開展預算編制工作,在開展預算編制工作之前還要做好前期的準備工作,要注意收起建筑工程的勘察報告、施工設計的圖紙、各類標準圖集以及地形測量相關圖紙等有關的資料,并深入到施工現場進行勘察與調查施工現場的環境,然后對建筑施工方案進行研究,同時還要對現行的建筑工程的取費標準、預算定額、材料預算價格以及統一工程量的計算規則等有一個全面的了解。
②還要熟悉建筑工程的施工圖紙,對套用定額單價以及工程量進行精確的計算,在編制預算造價的過程中還要對設計圖紙進行反復的閱讀,直到真正領會了設計者的設計意圖,把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過程充分結合起來,這樣才能夠做出比較準確的工程預算編制的分項,并計算出相應的工程量,編制人員才能夠對單價熟練套用,進而最大限度地避免產生錯套、漏記以及重記等失誤的出現。
③還要對價格因素進行客觀的分析,給價差的調整留有足夠的余地。這主要是因為建筑工程建設需要的材料以及設備的品種比較多并且價格多樣,設備及材料購置的費用在工程造價中占據著較大的比例,因此,工程造價編制工作人員必須要對材料設備的價格、性能、規格以及品種等有一個細致、全面的了解。由于材料設備的價格標準是按照市場的價格來確定的,必須要對其實施差價調整,做好動態管理工作極其重要。要避免因為價格的波動而給超預算控制帶來影響必須要建立建筑工程造價差價的預測系統,通過該系統來對各項工程的造價指標當前的變化趨勢進行合理的預測,在這個基礎上對造價差價進行合理的調整。
2.3工程實施過程中的預算控制
在工程實施的過程中資金投入比較大,該過程不僅是招投標的有效延伸,同時還是合同具體化的過程。相關研究表明,這個階段給整體工程造價所帶來的影響是10%,所以,在這個環節中節約投資可能性比較小,因此,很多建筑施工單位往往不太重視該過程中的造價控制工作,事實上,在這個過程中也很容易出現造價失控的現象。究其主要原因是:①受到社會動蕩以及自然災害等較難控制或者無法控制因素的影響;②受到合同變更、技術限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個階段的控制工作必須在工程項目實施過程中,通過適當的技術和管理手段對施工生產過程中所有費用開支和其他管理工作等進行計劃、實施、監督、調節和控制,按照預先制定的目標計劃,使工程造價自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項目中標、確認之時,一直到工程項目竣工后的保修期結束。換句話說,實施工程預結算審核、有效簽證以及動態監督等一系列措施可以使整個建筑工程在保證其質量的條件之下,使建筑施工的成本能夠控制在預算之內,這樣才能夠為建筑企業帶來更大的經濟效益。
3結 語
隨著我國經濟的快速發展以及進步,我國的建筑行業也得到了較快的發展。在市場經濟體制下,建筑施工單位要提升自身的綜合實力就必須要做好建筑工程預算,這樣才能夠控制好工程的成本,使建筑工程能夠在合理的成本范圍之內開展起來。做好建筑工程造價超預算控制工作還可以節約資源,降低成本,使建筑單位的經濟效益大大提升,只有這樣才能夠為建筑施工單位的發展打下良好的基礎。
【摘要】現階段,建筑工程造價控制貫穿于項目的全過程。對于建筑業來說,做好工程造價管理能更好地實施建筑項目的最大經濟效益。本文通過分析現階段建筑工程造價管理過程中的具體問題,結合相關理論和實踐經驗,提出了相應的解決措施,具有一定的理論參考價值。
【關鍵詞】建筑工程;造價管理;具體問題;解決措施
一、前言
隨著我國經濟改革的深化,投資主體呈現多元化發展,工程造價管理直接關系到建筑企業的市場競爭力。目前我國建筑業發展表現得很迅猛,然而建筑工程造價管理相對滯后,造價管理體系中出現了許多深層次問題得不到解決,嚴重制約著建筑業的發展。因此,我們需要加大工程造價管理的研究力度,實現科學高效性的管理,進一步提高建筑企業的投資效益。
二、建筑工程造價管理的意義
我國是一個資源相對比較缺乏的發展中國家,為了適應經濟的發展速度,需要投入相應的建設資金,但是籌措資金并不是一件容易的事情。從我國的基本國情來看,如何在保持社會效益的同時,盡可能的減少投入建設工程的人力、物力和財力,并取得較高的經濟效益,成為了一個亟待解決的問題。通過工程造價管理可以規范市場價格水平,解決工程建設中出現的“三超”現象,降低工程建設成本,為國家制定投資決策、產業政策提供信息和依據,同時也可以促進社會主義市場經濟體制的健康發展和不斷完善。
目前,我國建筑工程造價管理工作主要是通過預決算人員計算出的工程總量,然后套用定額來計算,或者直接竣工決算。雖然這些工作十分重要,但是預決算工作只是事后算賬,并不能主動反映工程設計和施工,也不能最大化的減少不必要的資源投入。因此,我們有必要針對建筑工程具體現狀進行全面的造價管理。
三、我國建筑工程造價管理現狀分析
1.工程造價管理與市場不匹配
目前,我國編定的統一定額更新速度緩慢,變化小,大部分的定額的計價資料標準都是復制大城市,對小城市與鄉鎮的實際情況欠缺考慮,導致嚴重與市場實情脫軌。其實,,造價材料的價格會隨著市場供求關系的不斷變化也是不斷改變的,雖然市場具有流動性,但是各個地區的差異還是很大的。所以說定額的統一性和滯后性給工程造價帶來了很多的不便,最重要的這樣使得工程造價的準確性和科學性大打折扣。
2.工程造價管理中各環節相互脫節。
在實際的工程造價管理中,投資估算、設計概算、合同價、工程結算價分別是由建設單位及其主管部門、設計單位、施工單位分別來進行管理的,缺乏一個完整的控制體系,所以很容易造成造價管理上脫節。常常出現造價管理人員與項目的技術管理人員溝通不夠,導致管理環節上出現漏洞,造價人員的報價思想沒有及時傳遞給施工現場的技術管理人員,使得他們只能依據社會平均水平以及工程實際情況來完成自己崗位的工作。
3.忽略對工程造價管理的全過程監控
當前,工程造價管理缺乏對工程全過程、全方位動態的管理,在管理上主要側重于竣工后的審核和核算,對其他階段的管理和監控都是較為薄弱的,從而容易造成工程建設項目的投資超支。
四、針對建筑工程造價管理中的問題的解決對策
1.規范市場價格管理體系。
首先需要在現行的工程造價管理中實行定額定價制度。當投標價高于或低于一定程度即為廢標,加強工程價格的管制。這種工程造價管理改革并沒有反對定額中消耗的標準部分。工程造價管理的改革目標,有利于建立市場經濟的計價模式,這種模式就是制訂全國統一的工程量計算規則,劃分出各項目的消耗標準。在招標時,由招標方提供工程量清單,承包商自主報價,業主擇優定標,使報價更加合法化。如果遇到施工中出現與招標文件不符的工作量,便于據實索賠,調整資金支出比,這些都為工程建設的全過程實行了有效的動態管理。
規范和建立市場價格管理體系主要有這些要點:對工程量計算規則、建設標準、造價指標進行統一編制;實時調整市場價格信息;對造價專業人員執業資格加大審查。
2.規范招標文件,創造公平競爭的市場環境。
招標投標應是工程造價競爭中有序的一種市場行為。建設單位要需要對工程招標特點和規律有充分的了解,確定合理的招標范圍和招標方式,同時對不可預見因素進行充分考慮,編制科學的工程量清單和招標控制價,采用合理的評標、定標的方法,優選中標單位,確保工程造價控制在限額以內。建筑市場通過招投標,承包單位在進入建筑市場后可以進行公平競爭和交易,有效的減少因搶承包資格而出現的行賄行為,更好的保障了工程質量,進而提高了投資效益。
3.完善工程造價管理的法律法規,建立市場行為監督保障系統
工程造價管理改革要使建設工程造價管理進入完全的市場化階段,政府只是行使協調監督的職能。通過健全相關的法規制度,完善工程的招投標制、規范工程承發包和勘察設計招標投標行為,建立統一、開放、有序的建筑市場體系。政府職能部門要運用法律法規,對施工單位的市場行為進行規范,對壟斷和不正當競爭依法制止,最大限度的保障經營者和消費者的權益,建立一個有序的市場競爭環境,奠定市場價格的健康運行機制。
4.提升工程造價隊伍的素質
工程造價人員不僅需要具備較好的財務預算能力,還應具備一定施工經驗、材料與機械施工技術,避免在進行工程量計算時出現紕漏。最重要的是要具有高尚的道德情操。在現階段我國投資趨勢多元化的形勢下,需要一批高素質工程造價管理人員,能準確的為項目提供科學的決策依據。因此,工程造價人員需要不斷的學習新知識,并在工作實踐中發揮自身的工作主動性,不斷創新,提高自身素質和工程造價技術水平。
嚴抓施工合同管理
大多數的建筑工程存在風險大、周期長的特點,其間還會出現很多不可預見的因素,因此加強合同管理、嚴格執行合同規定是十分有必要的。施工合同作為施工階段造價管理的重要依據。在簽訂時要考慮合同的嚴密性,在合同簽訂后,對合同要進行有效的管理,如果遇到要補充合同協議的情況,需要開出相關的工作聯系單,以便使合同內容更好的得到延伸和解釋,這些需要進行完整的保存和建立技術檔案,對合同執行情況及時的進行動態分析,得到結論后應立即采取積極主動措施。加強施工合同的管理只有是指在施工中把合同中涉及的內容進行合法化管理,盡量避免雙方因未履行合同內容而導致的經濟糾紛。在施工中,合同能有效的維護雙方利益,也便于對工程造價的管理和控制。在整個工程實施過程中,造價人員始終要保持主動控制、嚴格審核的態度,對于必須變更的工程項目中涉及到的工程量要進行嚴格審查和合適,詳細記載造價增減的的情況,對各項變更對總投資的影響進行深入分析,及時的調整原來的工程造價。當遇到施工過程中發生的索賠情況,要有預見性,防止在接下來的工程中索賠事件的過多出現。
6.加強建設工程造價的管理與控制
建筑工程造價管理需要建立相應的全面的造價管理體系。根據我國工程造價管理改革的指導思想和現行國際工程計價造價管理法規,以設計階段作為重點管理和控制點,結合相關專業的知識與技術,對成本、盈利和風險進行目的性的評估和籌劃。由于建設工程造價管理涉及的范圍很廣,它包括全要素造價管理、全過程造價管理、全壽命期造價管理、全方位造價管理,同時實施技術與經濟相結合的方法,它是控制工程造價最有效最直接的手段。
五、結束語
總而言之,我國建筑工程造價管理模式的改革是勢在必行的。隨著綜合國力的不斷增強,人們文化程度的不斷提高和工程造價從業人員的不斷專業化發展,改變現有的管理模式,讓整個市場更加合理是建筑工程造價管理的必然趨勢。
摘要:工程造價的控制與管理是一個動態的過程,建設單位在對工程造價的管理上始終應貫穿于項目的壘過程。本文就工程造價的現狀,提出了工程造價的控制和管理的措施
關鍵詞:建筑工程;工程造價;現狀;措施
前言:工程造價的控制與管理,是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段,對工程造價進行研究比較,把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內,根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理投資目標的實現,力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益和社會效益。其過程是集技術、經濟、管理于一體的綜合性的工作。工程造價最有效的控制階段是在設計階段,項目實施階段是把設計文件變成具有使用價值的實體的過程,也是實現工程造價有效控制、為合理確定工程造價提供原始依據的過程,雖然在這一階段節約投資的可能性很小,但額外增加投資的可能性最大。因此,在項目實施階段需要對投資控制給予足夠的重視,為了實現該階段的投資控制目標,建設單位就必須制定有效的對策和措施。
一建筑工程造價的現狀
1.違反工程項目建設的基本程序 目前,我國有的項目對工程造價實行行政指令直接管理,匆忙建立工程項目指揮部,急于施工,搞面子工程、政績工程、“三邊”工程(邊決策、邊設計、邊施工),嚴重違反工程項目建設基本程序。很多建設單位在沒有做好必要準備的情況下,急于開工,卻對投資額度的要求、建筑標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關,造成施工中大幅變更設計,而對更改的必要性和合理性缺少相應的監督.對更改造成的損失沒有相應的責任制約,致使工程造價難以得到有效的控制。
2.施工單位虛報工程造價 目前,我國的建筑工程造價主要包括設備和工具的購置費,建筑安裝工程費、工程建設及其他費用、預設費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等。設備和工具購置費用,根據工程項目設計文件的需要,由建設單位購置或自制。建筑安裝工程費用是指由建設單位支付給建筑安裝施工單位的全部施工費用,主要包括建筑物的建造和相關清理、準備等工程的投資.需要安裝設備的安裝工程投資。工程建設及其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設周期,除設備及工器具購置費用和建設安裝工程費用外的,為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各項費用。然而,有的施工單位為了一定的經濟利益,巧立名目、高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內容單獨列項。
3.施工現場管理混亂 項目監理在施工階段的中心任務就是控制工程項目的造價、進度、質量,這三大目標相互關聯、相互控制,監理工程師對三大目標中任何一項目標失去監控,就意味著對既定目標失去控制,也就是說失去了對造價的監控,質量與進度目標也就難以實現。從項目的提出到項目的實現,始終貫穿著資金的運作。此外,監理工程師始終離不開技術與經濟的分析和對比,如果沒有監理工程師來做這項工作,那么建設單位的委托監理就失去了最根本的意義。為了取得目標控制的預期效果,監理工程師要從多個方面采取相應措施實施控制,其中,經濟措施是目標控制的必要措施之一,如果沒有監理工程師用經濟措施來監理承包單位,投資目標同樣也難以實現。
4.索賠事件
由于土木工程項目建設的規模大、工期長、技術復雜,致使合同履行過程中必然存在眾多的風險因素。招標階段業主與承包商已將某些風險因素予以適當考慮,但仍有很多是簽約時雙方無法預見的不確定因素,因而在合同工程的施工階段,索賠就成為經常發生的現象。索賠事件又可稱之為干擾事件,既影響合同的正常履行,又對合同雙方造成一定的損失。產生索賠事件的發生主要是由業主違約,合同文件的錯誤、缺陷和合同的變更,監理工程師的某些錯誤,不可抗力事件的發生等四種原因造成。
二.加強建筑工程造價控制與管理的具體措施
1.加強現場施工管理 施工階段,是依據設計圖紙把原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。在施工階段,承包合同價已確定,造價控制目標明確,充分發揮人的作用,采取各種有效措施加強對工程成本管理和工程造價控制有十分重要的意義。
2.積極推行項目經濟責任制
目前,大多數施工企業對項目經理部的監督機制還不完善,對項目經理的約束機制尚不健全。因此積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,樹立全員經濟意識,建立一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本管理、降低造價非常重要。
2.1.編制合理的施工組織設計并組織實施
設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同。一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。因此,在施工前,應組織包括技術質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計;在施工過程中,應針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,使方案優化,并嚴格按所選擇的施工組織設計或施工方案組織實施。
2.2 抓好機械、材料管理 建筑安裝工程所用的材料,是建筑工程的物質基礎,約占工程總造價的60%~70%,因此在建筑安裝工程的項目管理中,材料浪費是最大的浪費,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工企業,在施工前,對工程所需材料不僅要根據工程的特點,進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,貨比三家,擇優選購,盡量尋找質和價的最佳結合點,還要根據施工組織設計及消耗定額計算實際需要的材料設備總量,編制好材料設備總量需求計劃。
3.加強過程控制,抓好工程質量 工程質量是建筑產品的最基本要求,要求在竣工后,建筑產品應當達到設計圖紙的技術要求,符合國家規范和標準要求。在工程施工中,把好質量關,可控制和降低工程的質量成本和故障成本。做好施工前準備,加強過程控制,嚴格監控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態,并采取必要的糾正預防措施,防止不合格品的出現,就能夠抓好工程質量,將不必要損失控制在最低限度,對控制好工程造價十分有利。
4做好竣工結算 工程項目竣工驗收是項目建設施工全過程的最后一個程序。施工企業在工程竣工驗收后,應及時、完整地編制好竣工結算并提交給業主單位,所以竣工結算對整個工程的造價控制是至關重要的。
4.1及時收集各種竣工資料,做好竣工結算 工程單位在施工中應及時收集和保管好各種資料,除了工程技術資料、安全文明施工資料外,各種設計修改補充聯系單、設計人或監理人的簽證單、業主或監理人認可的施工方案、各種自然災害、憑據等,要及時收集整理。在資料齊全的基礎上,實事求是地進行結算,保證不漏項、不漏算,正確套用預算定額和不同類別的工程費用定額。既要杜絕弄虛作假和多估冒算,又要據理力爭,必要時應將每個有爭議的分項,通過省市定額管理部門裁定,以保護企業的合法權益。
4.2索賠工作不可忽視 索賠工作應該是全部竣工結算內容之一,施工企業應該重視索賠的理論和方法。當工程施工中出現了合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等,引起工程發生事故或拖延了工期,施工企業應及時收集文字依據,認真分析,提出索賠報告,要求追補損失。
4.3及時收回拖欠款,加強資金周轉 工程竣工結算通過后,應按合同規定,及時收回工程款,不能聽任業主無故拖欠工程尾款,以致影響企業的資金周轉。對未付款而又不簽訂還款協議的工程,通過調解不成的可以請求仲裁或向有管轄權的人民法院起訴,以增加對業主的壓力。
三 .結語:
工程造價管理貫穿了工程建設的全過程,在施工階段尤為重要,因此,施工企業在注重施工合同及工程竣工結算的同時,應立足現場管理,從人、機、材、法等方面入手,強化全過程控制,不斷探索降低工程成本的方法,積累經驗,以提高施工企業的工程造價管理水平,使企業獲得較好的經濟和社會效益。
摘要:隨著現代建設工程項目規模的日益巨大化和復雜化,工程造價控制逐漸演變為工程建設中的核心問題。本文就建筑工程造價具體思路問題進行簡單地探討。
關鍵詞:建筑項目;建筑工程;工程造價;具體思路
引言
建筑工程現行的基本建設管理為工程造價管理,是工程項目中的重點管理措施。在工程造價管理中要以市場經濟條件和價值規律為基礎進行分析,通過合理確定工程造價的構成來改善和擴充價格與價值之間的關系。工程造價管理作為整個建筑項目中的重點,有著十分重要的地位。一個建設項目從醞釀、設計、規劃到建設都與工程造價息息相關。從某種意義上而言,工程造價的好壞直接決定著項目管理的成敗,也關系著整個工程項目效益。
1建筑工程造價的概念及作用
1.1建筑工程造價的概念
建筑工程造價,一般情況下是指進行某項工程項目建設所要花費的費用。它由建筑安裝工程費,設備、器具購置費,工程建設其他費和預備費及稅金組成。
1.2建筑工程造價的作用
1.2.1能決定建筑工程項目的投資費用。建筑工程投資一般都很大,建筑物使用周期一般也很長,所以,建筑項目的決策顯得非常重要。工程造價決定著建筑項目的投資費用,是項目決策中需要考慮的主要問題。
1.2.2能幫助制定建筑工程投資計劃。工程投資計劃是按照建筑工期、工程進度和工程價格等逐年分月加以制定的,依據工程造價制定正確的投資計劃有助于合理、有效地使用建筑資金。
1.2.3能幫助投資者從多方面籌集建筑資金。建筑工程投資都有很大的特點,要求建筑項目需要充足的資金供應作保證,工程造價有助于投資者從多方面籌集建筑資金。
1.2.4能評價建筑工程項目投資效果。建筑工程造價是一個包含著多層次工程造價的體系,各層次造價都形成了自身的指標要求,所以它能夠為建筑工程投資效果提供多種評價指標。
2 建筑工程造價工作流程探析
因為加強工程造價控制的必要性和重要性,這就要求工程造價工作人員熟練掌工程前期準備、工程量計算、套用定額、確定費用標準、成果復核這幾個工作流程要點。
(一)工程前期準備工作
1. 詳細收集相關工程資料。首先收集閱讀施工圖紙和其他工程變更資料,這是編制工程預結算的重要依據;其次收集閱讀施工組織方案,掌握施工現場三通一平的實際情況;再次要求詳盡詢問甲方的承包意圖,為甲方對項目功能取舍提出建議,刪減重復的投資,節約建筑施工成本。
2. 閱讀熟悉施工圖紙,要求能準確計算出工程總量。編制工程造價的依據和重要基礎之一是施工圖紙,因此閱讀熟悉施工圖紙是極其重要的一個環節,尤其要注意各專業設計說明。一個優秀的預算員,必須把設計的意圖掌握得清清楚楚、明明白白的,成竹在胸,在建筑工程造價預算工作中才能做杜絕漏項現象的發生。
3. 準確套用定額子目。充分考慮建筑工程結構的合理性,采取正確的施工組織方案,從而正確確定預算項目。
(二)如何科學合理準確的計算工程量
1. 工程量的計算順序。要掌握工程量計算方法,就要求充分掌握工程的計算順序,工作中慣常使用的計算順序主要有以下五種:一是按施工順序計算。遵循這樣的計算順序:地下—地上;底層—上層; 主要—次要。如果遇到大型復雜的工程,必須首先劃分區域, 編寫區號,按區域計算;二是按順時針順序來計算;三是遵循橫—豎,上—下,左—右的順序來計算;四是遵照構件配件的編號順序來計算工程量;五是遵照定位軸線的編號順序計算。剛剛入門學習預算的人員,一般使用這五種計算方法。對一個實戰經驗豐富的造價師而言,這僅僅是基本功,他們有能力主動照圖紙的規律做工程造價預算,先概覽工程圖紙,掌握一些可以重復利用的數據,以減輕工作量,輕松地完成工程造價工作。
2. 一個好的造價師,必須學會充分利用工程量計算手冊和計算表格。我國各地區為了方便預算編制工作,基本上都編制有適合本地區的工程量計算手冊,例如建筑安裝工程預算工作手冊、五金手冊等。使得一部分的工程量計算有表可查,提高了工作效率,因此聰明的造價人員要學會利用這些資源。
3. 靈活使用計算數據
一是三線巧利用。可以利用外墻凈長線計算外裝修、外保溫平整場地及散水等;可以利用內墻凈長線計算內墻砌體工程量抹灰、膩子和涂料使用量;可以利用外墻中心線計算基礎工程量和外墻工程量。
二是巧妙利用建筑面積??捎嬋【C合腳手架費及垂直運輸費,需要注意的是各省各年的定額計算規則會有所變動。
三是巧妙利用樓地面面積。假如樓面面層、涂料膩子、頂棚抹灰的工程量與樓地面面積一樣,就可以直接引用樓面地面面積。但是需要特別說明的是門洞口增加的地板磚可以單獨計算。
(三)合理套用定額
1. 對可以直接套用定額單價的項目,要留意兩個問題。一是項目名稱、構件名稱、強度等級、斷面形式等內容與施工圖紙所要求的標準是否一致;二是搞清楚定額包含的所有工作內容,避免造成重復套用項目費用。
2. 結合工程項目的具體情況具體操作,特別注意某些工程項目必須乘上相應的調整系數,比如斜屋面增加系數、基礎墊層系數等等。
3. 遇到實際使用材料的類別、規格、名稱與定額不的情況,可以“在定額允許換算的范圍內,按照定額材料庫里對應的材料換算其定額材料及單價。”
(四)確定費用標準
取費應依據與相應定額配套頒發的取費文件及相關規定,結合招投標文件和工程施工合同要求確定費率。造價人員應注意收集取費文件調整變動的相關信息和文件,如機械費調整、人工費調整、稅金調整等,以便及時了解最新的取費標準,這是準確選用取費標準的必然要求。
3 提高建筑工程造價從業人員專業素質
以上論述充分說明,建筑工程造價從業人員只有掌握了建筑工程造價的工作流程,才能成為一個合格的造價人員?!敖ㄔO單位一方面出于上級對工程建設項目的要求,一方面出于自身方面利益的考慮會比其它部門更積極主動地參與工程造價管理”,以降低建設成本,提高投資效益。故建設單位應該不斷提高工程造價管理人員的業務素質,以科學發展觀為指導,幫助造價人員樹立正確的人生觀、價值觀、職業觀。一個合格的工程造價管理人員,不僅精通工程技術,成本核算;還要懂管理、遵紀守法,不斷積累豐富的工作經驗和不斷提高自身的職業道德素養。這就要求相關單位對工程造價管理人定期或者不定期開展各種職業技能、職業道德、法律知識、安全知識的培訓,以提高這部分人員的綜合素質。
結束語
綜上所述,建筑工程投資活動涉及面廣,影響因素多,只有用系統的、全面的觀點去分析動態因素,對動態因素實施控制,才能達到工程建設投資控制管理的目標,即按照經濟規律的要求,根據社會主義市場經濟的發展形勢,利用科學管理方法和先進管理手段,合理的確定造價和有效地控制造價,以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果,減少耗費,增加效益。
摘要:隨著社會經濟的日益發展,現代工程建設行業的競爭日益激烈,這就需要建筑企業的工程造價預算人員將工程造價的預算放在重要的位置,對其進行深入的分析與討論,在實際的工作中尋找出新的工程造價預算方法,利用新的思想新的觀念對于工程造價預算過程中遇到的問題進行解決,使得工程造價得到有效的控制,從而推動整個建設項目順利完工,本文就當前工程造價中超預算的具體原因進行分析,尋找確實可行的解決對策。
關鍵詞:工程造價;超預算;原因;對策
前言:隨著經濟全球化趨勢的不斷加強,當代社會的競爭是以企業管理為核心的競爭,是人才、科技、企業成本的競爭,因此企業要想在激烈的社會競爭中占據主導地位,就必須不斷加強企業人才的培養,促進科技的發展,利用當代先進科學技術武裝企業,同時還要進行良好的成本控制,對于企業成本的有效控制可以提高整個建筑的經濟性、安全性。作為企業工程造價的重要組成部分,建筑工程預算顯得尤為重要,需要引起企業管理者以及預算控制的相關人員的重視?,F如今受到工程施工材料、人力資源等因素的影響,使得我國的工程造價預算在具體的施工中時常會發生實際工程造價超出預算的情況,工程造價的預算不僅關系到整個建設項目的施工進度、經濟效益,同時也關系到企業的未來發展。所以工程建筑預算的相關控制人員必須利用其豐富的專業知識結合實際中所累積的經驗,進行科學的工程造價預算,保障工程預算的科學性,促進企業的長遠發展。
一工程造價超預算原因
建筑工程造價預算是企業工程造價的重要組成部分,對于企業建設項目的施工有著重要的作用,同時也是整個建設項目施工的必要依據,當今社會,由于市場波動、人力資源成本上漲以及施工材料成本上漲等因素,導致工程造價超預算的情況時有發生,使得事前的工程預算造價與實際的工程造價之間存在著一定的偏差,在一定程度上影響了企業建設項目的順利竣工,影響了企業的經濟效益。通過對于一些實際案列的調查研究發現,影響過程造價超預算的原因主要有以下幾點:
1材料市場波動
建筑材料作為建筑項目的施工基礎,在工程項目的開發中具有極大的消耗,同時建筑材料具有多樣性的特點,涉及到多個領域,對于材料市場的控制具有一定的難度,國際建材市場的價格波動也會影響到本國建筑材料的價格,雖然國家會采取一些宏觀調控的措施對于建筑材料的價格進行調控,但是由于受到市場經濟的對外開放以及建筑材料多樣性因素的影響,同時建筑施工項目一般具有較長的施工周期,這也就使得建筑材料市場存在極大的不穩定性,企業無法對于建筑材料的成本做出一個合理科學的預算。雖然進行工程造價預算的過程中,相關的控制人員考慮到了建筑材料市場波動對于工程造價預算的影響,同時對于建筑材料的預算留了一定的余地,但是市場是不斷變化的,供求機制對于市場建筑材料價格具有較大的影響性,造成了預算結果與實際施工結果之中存在一定的偏差,同時由于某些不合理施工現象的存在,導致部分建筑材料沒有得到合理的利用,導致了資源的浪費,這些都是導致工程造價超預算的影響因素。
2工程造價預算編制不合理
工程造價預算對于建設項目的實際施工具有一定的指導作用,因此工程造價預算必須具有合理性,這樣才能夠在實際的施工中發揮其應有的作用,但是在現今的企業工程造價預算過程中,由于部分預算編制人員缺乏相應的技術水平,對于實際情況的把握不夠到位,對于實際建設項目的研究不夠詳實,同時沒有較強的責任心,這就使得其工程造價的預算方案具有一定的弊端,缺乏合理性以及科學性,不能夠全面有效的反應出整個建設項目的實際費用支出,起不到應有的指導作用,企業未來保障建筑項目的質量以及施工進度,不得不增加建設成本,這也就導致實際建設成本要大于工程造價預算。
3實際施工過程中成本沒有得到有效控制
對于工程造價進行預算編制是一個事前的靜態的過程,但是很多企業將這個靜態的過程看成是一個孤立的過程,是對于建設項目的最終竣工階段進行控制的一個預算,這是一種錯誤的觀念,事前對于建設項目的過程造價進行預算,是為了其對于整個建設項目的施工過程進行指導,使得建設成本得到有效的控制,所以建設單位不僅要注重對于建設項目事前的工程造價預算,同時也要將其運用在實際的施工過程中,以其作為指導,對實際施工中的成本進行控制,靜態控制與動態控制相結合,才能夠有效的降低建設成本,單位對于實際施工中成本控制的忽略,導致了整個項目成本超出預算狀況的出現。
4對于工程管理不善
由于建設項目一般具有施工時間長、工作場面大、施工工序多的特點,這就導致了對于建設項目的管理具有一定的難度,在實際的管理過程中,如果施工情況的得不到有效的管理,施工情況得不到及時的反饋,這就使得管理者對于管理區域存在一定的管理盲區,不能夠對于實際施工階段的過程造價進行有效的管理,從而導致資源浪費情況的出現,過程造價產出預算。
二工程造價超預算的解決措施
1提高預算編制人員整體素質
工程預算人員作為工程造價預算的主要參與者,是進行工程預算編制中的重要環節,同時編制出科學合理的預算方案對于整個工程的實際施工具有一定的指導意義,所以我們要加強對于預算編制人員綜合素質的培養,使其對于市場以及建設項目的把握更加到位,以專業的技術水平指導編制工作的進行,這樣才能夠使得預算編制工作更加合理科學。同時還要加強對于工作人員責任心的培養,使得預算編制人員保持一種負責任的心態去對待工作,有利于最紅編制結構的合理有效性。
2強化工程造價管理意識
除了對于建筑項目進行事前的工程造價預算之外,還必須加強管理人員的工程造價管理意識,樹立科學的管理意識,企業管理層加強工程造價的管理意識,有助于其在管理過程中做出科學合理的決策,保障人力、財力、物力的合理投入,資源得到優化配置,使得整個建設項目的實際成本得到有效的控制。
3注重編制管理,實行科學編制
工程造價預算的編制工作必須得到有效的管理,這是保障預算與實際成本一致的重要因素,所以在實際的預算編制過程中,必須加強對其的管理,從全局出發,綜合考慮到人力資源、材料成本等等影響因素,編制出合理科學的預算方案。
4培養全員參與工程造價管理的意識
一個建設項目具有眾多的參與者,對于整個項目的成本控制都有著一定的影響,因此,要在實際的施工過程中,建立全員參與工程造價管理的體系,讓每一位員工明確各自的職責,從小事出發,使得建設項目的每一個小的環節得到優化,這樣才能夠保障整個建設項目的施工成本得到有效的控制。
5加強對于項目實施階段的預算控制
進行工程造價進行預算是對建設項目進行事前的靜態控制,而施工過程中對于建設成本的控制則是一種動態的控制,只有靜態控制與動態控制相互結合,才能夠保障最終的施工成本與預算成本一致,因此除了加強對于建設項目事前的工程造價預算之外,還必須加強實際施工過程中對于成本的控制力度,對建設項目進行整體把握,避免出現資源浪費的情況,同時在進行材料采購的過程中,要貨比三家,對于質量和價格進行比較,選擇最為經濟合理的建筑材料,可以有效的降低建筑成本。
結語:通過對于工程造價超預算的原因以及解決措施的分析,我們可以發現,企業的工程造價管理直接關系到企業的經濟效益,從而影響到整個企業的長遠發展,所以,各個建設單位必須加強對于工程造價預算的重視程度,建立完善的工程造價管理體系,有效的控制建設成本,提升企業競爭力,使企業獲得長足久遠的發展。