時間：2022-04-16 09:18:04
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摘要：本文結合龍灘水電站麻村砂石加工系統生產運行管理的實際情況，簡要介紹了監理工程師的組織形式及在砂石加工系統生產運行管理中的作用。
關鍵詞：砂石加工系統 生產運行管理 監理工程師作用
1 工程概況
廣西龍灘水電站麻村人工砂石加工系統位于壩址右岸下游4km處，主要擔負龍灘水電站Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅴ標以及臨建工程約160萬m3混凝土所需骨料的生產任務。按混凝土澆筑強度3萬m3/月計算，砂石系統生產處理能力為300t/h。根據混凝土使用骨料級配要求，砂石系統以生產二級配骨料為主，同時也能生產三級配骨料進行設計。成品料生產能力240t/h，其中人工砂（≤5mm）96t/h，小石（5-20mm）72t/h，中石（20-40mm）72t/h。砂石系統由麻村灰巖砂石料場（含溜井）、料場進場公路、砂石加工系統（粗碎車間、超細碎車間（制砂）、成品料堆場）、給排水系統、廢水處理系統、供配電系統及輔助設施等組成。
2 監理組織機構設置
2003年3月，長峽龍灘工程建設監理部受龍灘水電開發有限公司的委托，雙方簽訂了“麻村砂石加工系統生產運行管理的監理合同”，監理的主要內容是：麻村采石場毛料和剝離料開采的質量控制及邊坡安全觀測和支護施工，系統生產運行管理（含設備管理）等監理。根據合同授權的監理范圍并針對砂石料生產運行的施工特點，監理部確定了監理組織機構設置及專業人員配備（如下圖），同時編制了工程監理崗位責任制、“工程監理規劃”和有關專業“監理實施細則”，確定了工程監理的總目標。根據監理服務內容，制訂了砂石料質量控制措施、監理工作程序、監理工作制度，規范化地開展監理工作。
3 監理工作程序
監理部和監理人員嚴格按照合同、工程建設強制性標準和《建設工程監理規范》，落實總監理工程師責任制。在做好砂石加工系統生產運行管理階段質量、投資、進度三大目標控制的基礎上，嚴格履行質量和安全生產的監理職責，保證項目監理人員專業配套、人員到崗，按照規定的程序開展監理工作。其監理程序可歸納為三大類：
3.1運行管理程序：主要為業主、監理、承包商三者之間聯系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。
3.2監理內部質量體系運行程序：主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協調；各種監理業務處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責；建設各方的關系及其處理。
3.3圍繞監理任務落實制定的外在控制程序：包括施工過程質量控制程序、施工進度控制程序、支付結算控制程序、信息管理程序、質量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊伍審批、竣工驗收等程序，這些程序是監理控制程序的核心與關鍵，它在時間和空間范圍內保證先后開展順序和銜接，保證監理監控不漏監，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。監理工程師只有嚴格執行這些基本控制程序才能做好控制工作
4.監理工程師作用
4．1控制與管理
凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質量組織體系，質量體系的優劣除反映在人員素質、專業配套、組織結構運轉、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現命令源，責任與權限控制；橫向保證職能部門配合協調和信息流程。監理部在建立健全各項工程管理制度和監理工作制度過程中，全面展開各項監理工作，并堅持關鍵部位和關鍵工序的旁站監理制度、主要原材料和半成品的監督管理制度。監理部還通過加強自身的建設，提高監理人員的責任感和業務素質，為砂石加工系統的生產運行有序進展提供了保證，確保了砂石料及料場開挖質量一直處在受控狀態之中。同時，監理人員不僅做好自己本職工作，而且還協助運行單位完善生產運行管理制度和質量控制管理體系，保證成品砂石料的產品質量。
4.1.1 質量控制
砂石加工系統有建立健全的質量監督保證體系，并制定了《砂石料生產質量及試驗檢測制度》，從料場開采、破碎、篩分各生產環節實行全面生產質量監督控制，并按《砂石料質量試驗檢測制度》規定進行取樣試驗檢測。各質檢責任人職責分工明確，生產運行期間要求質檢人員堅持每天進行一次取樣試驗檢測，發現砂石料質量問題及時停產進行整改，按制度和規范要求進行質量監督檢查，保證了成品砂石料質量。監理到現場采用旁站檢查、見證取樣、巡視等方法對砂石料質量進行監督檢查，加強現場質量監控，保證試驗結果的真實性和代表性。
在實施質量控制的過程中，監理人員掌握和熟悉質量控制的技術依據；制訂質量控制目標和質量成本控制計劃，明確監理質量控制機構、人員和任務；檢查并協助施工單位建立和完善質量保證體系。對關鍵部位和工序進行旁站監理，堅持進行質量檢查與評定，作好質量檢驗記錄，隨時記錄施工中有關質量方面的問題， 對工程質量進行經常性的分析，并定期按規定格式編制工程質量統計報表。
4.1.2進度控制
監理工程師進行進度控制的主要方法是：規劃控制協調。即根據施工合同確定工程項目的總進度計劃，有針對性地進行控制與協調管理。成品砂石料生產根據銷售情況或成品砂石料堆場庫存情況確定。
4.1.3投資控制
砂石加工系統項目結算分成二個部分：①覆蓋層剝離、無用料處理及邊坡支護結算為單價合同，由監理控制投資；②毛料開采費用計入成品砂和成品碎石單價合同中，監理只控制成品砂石料質量，不控制其投資；?？紤]到邊坡支護由施工單位施工總承包，監理工程師處理邊坡支護合同時，采取如下措施來控制投資：①在審核設計支護方案和設計圖紙文件時，進行技術經濟比較，注意聽取設計地質人員的意見，優化設計方案，節約投資；②在施工階段，嚴格工序控制，通過對工程計量的審核，以及必要的抽查等手段實現對工程量的控制。
4.1.4信息管理
在信息管理方面，監理部設置了綜合組負責信息管理，負責收、發、保管日常工作中的來往文件、通知、報表，負責保管與工程有關的圖紙文件，按月整理日志，會議記錄及有關技術資料，每月編發監理月報。監理部要求各專業組認真做好現場監理記錄和大事記錄并由綜合組妥善保管，推進監理規范化管理。
4.1.5安全管理
自從我部承擔砂石加工系統生產運行管理的監理工作起，對安全管理尤其重視，多次發文督促施工單位加強安全管理。在平時生產運行管理中，通過采取以下措施來實施安全監督：檢查督促施工運行單位建立健全安全管理工作體系和安全管理制度；審查批準施工運行單位對工程施工中的重大安全問題制定的安全技術措施和防護措施；對施工生產中安全薄弱環節生產現場夜間照明及高邊坡的危石落石等進行經常性檢查，對違反安全生產規定的行為及時指令整改；定期組織安全生產檢查，參加對安全事故進行的調查分析，審查施工單位的安全事故報告及安全報表，監督施工單位對安全事故的處理。認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，督促運行單位認真執行業主下發的有關安全文明施工的文件，并扎扎實實地做好此項工作，以保障人身安全和設備安全。督促運行單位加強新工人進場安全教育和培訓，加強基層班組和民工的管理，執行班前會制度，及時處理安全隱患，杜絕安全事故的發生。由于安全監督得力，兩年多來，砂石加工系統從未發生一次機械傷人事故和重大安全事故。
4.2組織協調
4.2.1與建設單位之間的組織協調：與建設單位領導及其駐工地授權代表的聯系與協商，聽取他們對項目監理工作和項目監理人員的意見。在召開監理會議、延長工期、費用索賠、處理工程事故、支付工程款、工程變更的簽認等監理活動之前，征取建設單位的同意。
4.2.2與運行單位之間的組織協調：與承包單位之間是監理與被監理的關系。監理單位依照有關的法令、法規及委托監理合同賦與的權利，監督承包單位認真履行施工合同中規定的責任和義務，促使施工合同中約定的目標實現最佳狀態。在涉及承包單位的正當權益時，監理單位站在公正的立場上予以維護。在工程實施過程中，監理工程師應了解和協調工程進度、工程質量、工程造價以及合同管理中的有關情況，理解承包單位的困難，并熱誠地幫助解決困難，促使承包單位能夠順利地完成施工任務。
4.2.3協調方法:(1)根據需要召開監理例會及專項、專題會議，由總監理工程師或其指定人員主持召開協調會，統一步調，交流意見，決定會議的主要內容及會議程序。會議內容于會前約定，會前明確開會的目的，會議的決議事項應對與會各單位有約束力。凡涉及組織協調工作的人員或單位，聚集一起開會共同研討協商，在充分討論的基礎上取得共識，使問題得到解決。(2)協商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在監理例會和專項、專題會議召開之前，總監理工程師要與建設單位、承包單位的有關負責人作好協商、協調工作，以提高會議質量，減少無效的爭議。必要時還可以邀請設計單位、勘察單位、工程質量監督部門人員參加有關的會議，對于重大問題的協商與決策，也可召開由建設、承包、監理單位領導層參加的高一級協商會。(3)協商的基礎是信息，信息不通，情況不明，協調工作沒有目的，也就是難以收到成效，信息溝通工作通過各單位不同層次人員之間的接觸和交流，如專業監理工程師與建設單位各專業管理人員之間，與設計工程師之間，與承包單位各專業管理人員之間的信息溝通與交流；總監理工程師與建設單位駐工地代表之間，與設計單位項目總負責人之間，與承包單位項目經理之間的信息溝通與交流。信息溝通還可以通過監理月報、監理會議紀要、簡報等形式，還可以將所屬監理單位的有關業績的信息傳達給有關單位和部門，讓他們對所屬監理單位有更深刻的了解，以提高監理單位的聲譽，增強信任,促進工程建設的良性發展。
4.3指導和幫助
監理項目全過程控制是一個有機整體。但是從工作內容來看又由若干環節組成一個整體。根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，是監理工程師實施項目全過程控制的重要職責之所在。
運行單位在監理單位指導和幫助下進一步完善了各項操作規程，并監督各項操作規程的執行和落實。完善文明施工管理和監督管理網絡，建立以項目經理為第一負責人的組織保證體系。對自己所屬責任區范圍內的環境做到清潔、整齊，不亂堆亂放，保持施工現場整潔有序。監理現場巡查發現安全隱患，及時通知運行單位進行整改。
5.幾點體會
①業主的支持是監理工作開展的有力保障。監理受業主委托，在業主授權范圍內行使職權，如果沒有業主對監理工程師信任、支持和指導，監理工作將難以順利開展。
②搞好監理工作的關鍵是加強監理隊伍的自身建設。在監理工作實踐中，我們發現監理工程師除要有較高的學歷、廣博的理論知識和實踐經驗外，更重要的是要有良好的職業道德，要公正、廉潔，要有強烈的責任心。
③建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力，不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。監理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態度，嚴格監理，一絲不茍，才能有效地對施工全過程的每一個環節把好關，真正有效地為業主服務。
摘 要：針對小型水利工程維修養護項目如何合理選擇工程內容與編制實施方案，提出實際工作中采用的有效、快捷方法;并就項目規范化管理和項目驗收資料整理注意事項提出建議。
關鍵詞：小型水利工程 維修養護 實施方案 資料整編
水管體制改革推動了水利工程運行管理模式多樣化，使水利工程維修養護逐步正?；Ｋ俊不帐∷麖d相繼出臺了一系列標準、制度和管理辦法，對水利工程維修養護項目的實施提出了規范要求，進一步提升了實施項目的工程效益與管理水平。為保障維修養護項目的正常開展、規范實施，認真編制水利工程維修養護實施方案，指導維修養護項目的實施尤為重要，給項目的實施提供了更為科學有效的依據，推進實施單位的項目管理正常化、規范化水平。
1 實施方案的編制
1.1 編制要求
水利工程維修養護實施方案是項目實施和管理驗收的依據，原則上管理單位應按照水利部、省水利廳頒布的有關規定，結合擬實施工程的實際運行情況，針對影響工程效益與運行安全等方面存在的主要因素，并在對存在問題進行充分分析的基礎上，參照《安徽省水利工程管理考核辦法》、《堤防工程管理考核標準》、《泵站工程管理考核標準》、《水閘工程管理考核標準》、《河道工程管理考核標準》以及《水利工程維修養護定額標準》等，依據財政經費預算安排情況，通過比選，編制合理且切實可行的小型水利工程維修養護年度實施方案。故此，水管單位應做好以下幾點準備工作：(1)切實掌握“水利工程維修養護是指對已建的水利工程(包括水工程及其附屬配套設施)及管理范圍內的綠化進行日常性保養、保潔和防護，及時處理局部、表面、輕微的缺陷，以保持工程完好、設備完整整潔及操作靈活;通過簡單的修理、較小的工作量便可恢復或局部改善原有工程面貌，保持工程的設計功能，原有規模和標準不改變、不擴大”的真實涵義。(2)根據養護細則的要求，完善各項管理制度，做到工程維修養護工作有布置、有檢查、有記錄;實行年度抽查、檢查和記錄保持一致，對各工程影響運行效益的情況做到心中有數;根據上一年度的工程運行記錄，制定本年度的水利工程維修養護計劃，為工程維修養護做好充足的準備工作。
1.2 編制的內容
該市近年來實施的小型水利工程維修養護項目一般分為堤防、泵站、水閘三類，考慮到工程維修養護含日常維修養護和專項維修養護兩種情況，就要求我們應合理確定維修養護項目，明確維修養護項目實施的主要內容。
1.2.1 合理劃分日常和專項維修養護項目。一般情況下，將需經常維護、難以量化的維修養護項目劃為日常維修養護項目;將工程量大、容易量化、投資比較集中的項目劃為專項維修養護項目，日常維修養護要區分工程類別分項編寫;專項工程可分為堤頂道路維修養護、堤坡整修、堤腳拋石固基、水毀恢復、泵站機電設備更換及管理房維修等。實際工作中要做到盡量合理劃分日常維修養護和專項維修養護項目。
1.2.2 日常和專項維修養護應相互聯系一同開展。日常維修養護和專項維修養護項目的劃分是按照水利部規定，針對維修養護任務，考慮管理單位的實際狀況劃分的，兩者既有區別又有聯系。維修養護項目實施過程中，專項維修養護項目的實施要為日常維修養護創造條件，專項維修養護可作為日常維修養護項目的補充，將日常維修養護和專項維修養護作為一個整體綜合考慮，協調實施。
1.3 方案編制的重點事項
1.3.1 注重工程日常管理。管理單位在工程日常管理中，要注重詳細掌握工程現狀資料，了解工程各部位存在的問題及應采取的維修養護方法。這樣才能使水利工程維修養護實施方案編制準確、完整、規范，具有較強的實用性和可操作性。
1.3.2 明確編制責任。工程項目維修養護實施方案編制過程中，要落實專人，專職負責，細化管理，提高管理人員的工作積極性和主動性。增強編制人員的責任心和使命感，認真做好編制工作。
1.3.3 遵守編制規則。近年來，該市實施的水利工程維修養護實施方案，一般按照堤防、泵站、水閘三類工程，在分地段、分部位認真分析存在問題的基礎上，根據有關標準，合理確定工程維修養護目標，精心編制各類工程維修養護實施方案。
1.3.4 注重編制質量。實施方案編制質量直接影響維修養護項目的實施，同時也是簽訂維修養護合同和組織項目實施的重要依據。要組織熟悉工程管理的技術人員，在準確掌握管理范圍內工程現狀、存在問題及切實可行的維修養護措施的基礎上，按照輕重緩急的原則，依據工程管理規范、規定、標準和技術要求，逐項逐段確定維修養護項目及工程措施，同步制定出實施計劃及實施步驟;并準確計算工程量(或工作量)，參照《水利工程維修養護定額標準》及市場信息價，合理選用單價標準，單獨編制項目預算書，同時上報有關主管部門批準。
2 方案的審查
實施方案的審查目的就是針對存在遺漏或不切合實際的地方。實施方案審查應組織主管單位、水管單位有關工程、管理、財務等專業技術人員共同進行。并嚴格按照《中央財政補助中西部地區、貧困地區公益性水利工程維修養護經費使用管理暫行辦法》的規定，參照有關“管理考核標準”和《水利工程維修養護定額標準》及修訂意見等規定，結合當年水利工程維修養護經費預算和水管單位的實際情況進行審查，將維修養護專項工程作為審查的重點，使維修養護實施方案達到原設計目標。
3 組織實施
通過技術審查的實施方案，上報有關部門審批，批復后盡快組織實施，按照省、市、縣有關工程建設管理要求，及時完成招(議)標工作，簽訂施工、監理合同、并督促施工單位盡快進場實施。項目管理人員要與監理人員、質量監督人員根據工作需要，到施工現場察看工程的質量、進度。掌握工程養護施工的管理內容，熟悉每個養護項目的質量控制體系和質量達標體系，還要及時檢驗養護效果，掌握質量動態，一旦發現質量問題，隨時處理。質量管理控制點一般有：技術交底，質量管理計劃，施工檢查，技術復核，必要的材料試驗和檢驗等。實施過程中，如項目確需較大變動，要報請原審批部門批準。
摘 要：作為我國經濟發展重要的基礎設施，水利工程近年來在地方經濟發展中起到非常重大的作用。水利工程施工管理質量控制將會對水利工程項目的質量產生決定性影響。本文就水利工程施工管理的質量控制，做了深入的分析與探討。
關鍵詞：水利工程；施工管理；質量控制
前言
水利工程施工管理作為水利工程施工過程中的重要工作，其作用不言而喻?？墒?，就目前而言，由于各方面因素，國內很多水利部門在施工管理工作方面還存在著問題，導致水利工程施工質量受到影響。筆者從事相關工作，對此有著較為深刻的認識，就如何做好水利工程施工管理工作，談談自身一些看法。
1 我國水利工程施工質量控制中存在的主要問題
1.1 模式老套，管理理念落后
雖然我國水利工程施工管理經過了一段時間的發展，已經有了明顯的進步，但是，由于傳統思想的原因，我國水利工程管理的理念一直難有突破。世界上新出來的管理理念和技術無法良好地應用在實際管理工作當中，導致了管理質量的停滯不前。因此，模式老套、管理理念落后已經成為了我國水利工程施工質量控制中存在的一個重要問題。
1.2 水利施工管理人員素質不高
對于水利工程施工管理而言，人員是施工管理的重點，是水利施工管理的主體。水利工程施工有著強度高、工作復雜等特點，如果沒有專業人員的參與，將會導致工作質量不高，工作進度停滯不前。而國內有很多一部分水利施工管理人員缺乏相關的技術水平，無法實施行之有效的管理。還有相當一部分水利施工單位在施工管理時臨時調動管理人員，調用新的管理人員投入到施工管理中，這部分管理人員往往缺乏實際管理經驗，只有有限的知識理論，這樣是無法做好水利工程施工管理工作的。
1.3 沒有完整的施工管理體系
缺乏完整的施工管理體系是我國水利工程施工面臨的主要問題。在國內，有很多水利工程是在地形、水文環境復雜，較為偏遠的地區進行的，這種地區缺乏相關專業的管理類人才，無法實施良好的管理。由于管理系統的不健全，直接導致了有法不依、執法不嚴的情況，責任無法落實到人。還有部分企業為了節省企業開支，出現了人員職位和責任不明確的現象。換句話講，施工人員既參與到施工過程中，也有可能會參與到水利施工管理的過程中，以將人力資源最大化使用。這樣雖然節省了人力資源，為企業節省了開支，可是大部分施工人員畢竟只有施工方面的技術和經驗，而在管理方面的經驗和知識卻是十分匱乏的，即使有部分施工人員能夠輔助管理工作，那也必須要有專業性人才帶領，否則，只會讓水利工程施工管理工作產生副作用。
2 如何做好水利工程施工管理工作
上文中得知，目前國內企業在水利工程施工管理方面還有很多的問題，這些問題將會對水利施工的進度和水利工程質量產生巨大影響，為了對此進行改善，筆者認為，可以從以下幾個方面入手：
2.1 完善水利工程信用體系
從法律的角度出發，認真貫徹執行相關法律法規，加強水利工程相關法制建設，強化法制意識，提高施工人員按照法律進行施工操作的自覺性。要對水利工程施工人員進行培訓，不僅僅是專業知識的培訓，還要進行職業道德教育的培訓，使水利工程的施工能夠按照法律和行業規范進行。通過建立和完善監理制度，推進水利工程的質量控制建設，提高施工單位的施工能力，保障水利工程施工管理的質量。還可以通過群眾參與監督的方式來監督水利工程施工的整個過程，結合政府監督和社會監督的有效監督系統，營造良好的水利工程施工環境。
2.2 完善水利工程施工監理制度
可以對監理人員進行培訓，提高整個監理隊伍素質。要對水利工程的質量工期以及投資進行有效地控制，建立和完善監理制度是最直接有效的手段。要嚴格規范監理制度，要求監理人員和施工人員都能做到持證上崗，形成有效的監管機制。在水利工程施工的過程中，要保證水利工程按照設計標準和行業標準進行施工，所有相關工作都要經過總工程師或者是總監理師簽字，盡可能地避免施工質量低下等現象的出現。
2.3 提高水利施工現場施工控制的力度
對于水利工程而言，每一道施工的工序都是互相關聯的，缺一不可，同時，這些工序也都是相互制約的，整個水利工程的整體質量將會受到這些施工工序
質量的影響。所以，為了控制施工質量，一定要從施工現場入手，從基礎上入手，才能夠做好施工質量的控制工作。應該依照合同規定進行，使每一個工作都得到落實，科學、合理、合法地進行每一道施工工序，尤其是對于工程中的一些重要隱蔽工程，更要進行嚴謹的質量控制，保證水利工程施工安全。施工現場的管理者需要按期召開質量管理大會，進行定期的質量匯報工作，并設置專門的管理人員來承擔水利工程施工的責任。
3 結束語
水利工程項目是國家的命脈項目，關系著國家經濟的發展和一方百姓交通、農業等重要因素。雖然現在國內水利工程施工管理還不完善，但只要齊心協力，發現當前施工管理中存在的問題，并采取措施予以改善，多吸納國外先進的管理理念和技術，相信我國的水利工程施工管理水平一定會有很大的提高。
一、城市軌道交通工程開展施工管理工作的必要性
在我國的許多城市，為了解決城市交通擁堵問題，興建城市軌道交通工程已經成為了發展的必然。考慮到城市軌道交通的重要性，我們在施工過程中，必須要保證工程質量和安全性，為了達到這一目標，就要積極開展施工管理工作。從目前城市軌道交通工程來看，開展施工管理工作是十分必要的，其必要性主要表現在以下幾個方面：
1、為了滿足整體工程質量，必須開展施工管理工作
城市軌道交通工程在興建的過程中，需要協調多個施工環節和管理部門，整個工程施工難度很大，涉及到的質量控制點也非常多，要想保證整體工程的施工質量，必須開展施工管理工作。
2、為了滿足整體工程的安全性要求，必須開展施工管理工作
城市軌道交通工程涉及的施工環節多，在施工過程中特別要注意安全，如果工程施工過程中出現安全問題，那么將會對整體工程造成極大的影響。所以，出于保證整體工程安全性的要求，我們必須開展施工管理工作。
3、為了保證整體工程有序進行，必須開展施工管理工作
由于城市軌道交通工程施工程序多，整體工程相對復雜，所以在工程施工中必須要保證工程按照計劃程序進行，保證工程的有效性，所以，要想保證工程有序進行，我們必須開展施工管理工作。
二、做好城市軌道交通工程施工管理工作具體措施
通過對城市軌道交通工程的實際過程研究后發現，其施工管理工作主要有以下具體措施：
1、城市軌道交通工程要明確施工管理的定義和特點
在城市軌道交通工程施工過程中，施工管理的定義是指施工開展中，施工空間、時間、安全防護以及配合資源的管理組織和安排，如施工計劃管理、現場施工組織管理等。施工管理的特點主要表現為以下幾點：（1）施工管理貫穿于整個城市軌道交通工程中，（2）施工管理是整個施工過程安全有效運行的基本準則，（3）施工管理在城市軌道交通工程中起到了有效指揮、全面管理的作用，（4）施工管理是整個城市軌道交通工程能夠滿足相關要求的重要手段和保證。由此可見，城市軌道交通工程要想取得預期的建設效果，就要積極開展施工管理工作，要以施工管理為主要手段，全面推進城市軌道交通工程的有序進行。
2、城市軌道交通工程要明確施工管理模式和管理內容
在目前的城市軌道交通工程的施工管理中，通常會選擇項目經理負責制的管理模式。一般會先成立工程施工項目經理部，然后按照項目經理部的職責，組建整個管理體系，通過項目經理管理體系，劃本文由論文聯盟//收集整理分并明確施工管理職責，通過具體的管理層推動工程項目的全面施工。這一管理模式的優勢在于可以明確職責，保證施工管理質量。城市軌道交通工程施工管理的主要內容是對工程施工過程中的所有工序進行全面有效的管理。主要包括土建施工部分、電氣施工部分，設備安裝部分。在這幾部分施工中實行施工管理，不但促進了工程質量的可靠提高，還保證了工程整體的安全性。因此，城市軌道交通工程的施工管理具有重要意義。
3、城市軌道交通工程要做好施工管理計劃工作
由于城市軌道交通工程涉及的環節多，因此整體工程非常復雜，要想保證工程的有序進行，就要對整體工程進行全面的規劃，而施工管理計劃工作正是滿足這一目的而產生的管理方式。在目前的城市軌道交通工程中，施工管理計劃成為了施工管理過程中的重要組成部分，并在施工管理中發揮了積極作用。施工計劃主要分為：時間計劃，其中包括季度計劃、月計劃、半月計劃、旬計劃、周計劃、日計劃、臨時計劃。作業區計劃：正線軌行區計劃、車站內計劃、車廠計劃。作業性質計劃：影響行車的計劃、不影響行車的計劃、影響客運服務的計劃，不影響客運服務的計劃等。施工計劃的主要要素包括：施工單位、施工日期、時間、施工內容、施工區域、施工防護、施工配合。
4、城市軌道交通工程要做好工程列車的組織工作
在城市軌道交通工程的施工管理中，工程列車的組織工作是一項重要內容。工程列車的主要作用是輔助施工，其種類主要包括：（1）內燃機車：車廠調車（客車）、救援以及配合牽引平板車作業，（2）軌道車：配合牽引平板車作業，（3）作業車：接觸網作業車、軌道檢測車、接觸網檢測車，（4）平板車：普通平板、帶吊臂平板。工程車組織的目標是為了安全有效配合作業，工程車組織的原則要滿足以下要求：（1）工程車必須符合線路的車輛限界，（2）工程車可以牽引，也可推進運行，（3）工程車運行憑信號、行調命令、行車憑證或調車方式運行。由此可以看出，我們在施工管理過程中，要做好工程列車的組織工作。
三、城市軌道交通工程中施工管理起到的積極作用
從目前城市軌道交通工程的實際施工過程來看，施工管理對整個施工過程起到了積極的促進作用，其作用主要表現在以下幾個方面：
1、施工管理促進了城市軌道交通工程的有序進行
施工管理在整個城市軌道交通工程施工中，起到了規范和指導作用，使整個城市軌道交通工程的施工過程有制度可依，保證了整個工程的施工秩序，使整個施工過程能夠實現預期目標，完成預期的工程量和施工任務。
2、施工管理保證了城市軌道交通工程滿足各項施工指標
施工管理的主要作用是提高工程管理效率和管理質量，切實促進城市軌道交通工程各項施工指標的實現，使城市軌道交通工程的整體質量和安全性均達到標準要求。因此，我們要明確施工管理對城市軌道交通工程的積極作用。
3、施工管理提高了城市軌道交通工程的整體施工效率和有效性
在城市軌道交通工程中開展施工管理工作以后，整個工程保持了良好的施工秩序，各項施工程序有條不紊的進行，滿足了整個工程施工的需要。從作用上來看，施工管理出了保證工程的有效性之外，還對提高整體施工效率和有效性有著積極影響。
四、結論
通過本文的分析可以看出，在城市軌道交通工程中開展施工管理工作是十分必要的，施工管理對于保證整體工程各項指標的實現，促進工程施工指標的完成，提高整體施工效率和有效性均有重要作用。因此，我們要明確施工管理工作的要點，在城市軌道交通工程中，努力做好施工管理工作，促進整個工程質量和安全性的提高。
[摘 要] 財務管理工作對于企業的重要性不言而喻。公路工程施工企業涉及的生產要素較多，生產環節復雜多變，給財務管理工作增加了難度。新會計制度的實施，對公路工程施工企業的財務管理工作產生了相應的影響，但不管會計制度如何變化，投入與產出是兩個最基本的會計分類。而在公路工程施工企業中，這兩個要素的衡量標準并不明確，增加了工作難度。
[關鍵詞] 新會計制度；公路工程；施工企業；財務管理
1 新會計制度下公路工程施工企業財務管理工作存在的問題
如果財務管理工作方面出現問題，勢必會對企業的經濟效益產生較大影響。一般情況下，公路工程施工企業財務管理工作存在的問題主要有以下幾點：
（1）財務控制不嚴格。部分公路工程施工企業內部監督制約機制不健全，決策層之間的監督制約力度不夠，當對于財務管理工作的看法出現不同時，達不成一致意見，影響工作效率；對于采購、勞務等會計項目的結算程序不完善，容易出現多開多結現象，給企業帶來經濟損失。
（2）獎懲激勵機制仍有待完善。完善的獎懲激勵機制是調動員工工作積極性，提高工作效率的有效措施。獎懲激勵機制不健全，容易造成員工感覺分配不公，互相攀比，工作積極性不高。某些公路工程施工企業的財務部門，工作人員的獎金趨于平均，沒有起到應有的激勵作用。
（3）債權債務清理不及時。對于某些已經竣工或撤銷的項目沒有及時地進行債權債務關系清理，形成了不良資產和壞賬損失。不僅無法直實反映企業資金的使用情況，增大了管理成本，而且往往有其他隱性支出，嚴重制約了企業資金使用效率提高。
（4）成本核算不實。成本是基本的會計要素，成本核算的真實性，直接關系到會計核算的最終結果。而在公路工程施工企業中，成本的核算時間點、核算規則都容易出現問題，對成本核算的真實性產生較大影響。同時對成本核算人員的要求也較高，易受人為因素影響。
2 強化公路工程施工企業財務管理工作的必要性
管理的內涵非常廣泛，其涉及的范圍也非常廣，涵蓋了實際工作中對大小事務的整體控制和協調。財務管理，是對財務方面工作的掌控，既包括對財務工作人員的掌控，也包括對企業資金流、成本、利潤等財務要素的計算和分析。
財務管理是企業管理的重要組成部分。整體而言，我國的公路工程施工企業財務管理工作水平與發達國家相比，還有一定差距，突出表現在思想傳統、做法僵化，存在投機取巧現象等，嚴重影響了工作質量，給企業的發展帶來不利影響。加之自新會計制度實施以來，部分公路工程施工企業財務管理工作調整不及時，出現了某種程度上的不適應，存在這樣那樣的問題，影響了工作實效。新會計制度較原會計制度有了一定改變，企業的財務管理工作也必須與時俱進，逐步適應新會計制度，加強理論創新，借鑒先進經驗，以財務管理工作的完善為企業的綜合管理提供有力支持。
3 強化公路工程施工企業財務管理工作的幾點建議
企業的財務管理狀況是企業經營狀況最直接的反映，財務管理工作的水平高低，關乎企業發展，關乎企業前途。為了實現利潤最大化，必須對收入和支出進行精確的計算，加強成本控制，獲得最大收入。由于公路工程施工企業的自身特點，其財務管理工作的各個方面都與一般企業不同，必須采用適當的工作方法，以促進效益最大化目標的實現。筆者提出以下幾點建議。
（1）健全財務管理工作規章制度，確保工作規范進行。完善的規章制度對于明確工作流程和標準、規范工作中的具體行為是非常有必要的，同時，規范明確的制度，為員工如何做好工作提出了指引。制定并完善財務管理工作中的各項規章制度，既包括成本控制制度等與業務工作相關的制度，也包括獎懲激勵制度等對員工工作業績進行考核評價的制度。要注意新會計制度對財務管理工作的新要求，及時掌握最新變化，并根據實際情況調整制度規定，確保制度規范有效。
（2）對公路工程施工項目進行獨立核算。由于每個公路工程施工項目都有其自身特點，成本和收益都可以獨立計算，因此完全可以選擇獨立核算。在核算時應重點考慮項目規模、項目進度及特點等要素，同
時應對核算人的權利及責任予以明確，確保核算的獨立性。如果條件允許，應該成立專門針對每個項目的工作小組，選擇相應的財會人員為組員，小組負責項目財務核算工作的所有事項，并承擔責任。
（3）做好工程內部預算的編制及審查工作。工程內部預算，是企業財務管理中的一項重要工作，是企業成功控制成本、增加利潤的前提和基礎，其質量高低，關系到企業管理者對企業整體生產經營狀況的監督和把握，必須做好編制及審查工作。在預算編制結束后的審查也非常重要，不僅要對預算的真實性、可靠性進行審查，同時也要關注預算與企業實際的契合程度，保證預算編制質量。
（4）妥善調配企業運營資金。企業資金運轉是否流暢、高效，對于企業效益具有重要影響。為了提高公路工程施工企業效益，必須對資金流進行合理調配。要著重抓好投標、成本、資金、材料和非生產性開支5個重要環節。同時，要嚴格執行資金預算和審批制度，減少不必要的開支，對企業的資金使用狀況進行整體上的把握。對于已經竣工或被撤銷的項目，要及時進行清理結算，促進資金及時回籠，使資金使用效率最大化。
摘要：工程管理是每一建筑單位都在努力做好的一項重要工作，也是建筑施工企業管理的一個重要組成部分，本文針對建筑工程管理做了一些探討。
關鍵詞：建筑工程管理 途徑 探討
隨著建筑市場經濟發展，過去市場的競爭已轉化為工程質量的競爭。提高工程管理與控制對于項目的開發與建設變得至關重要，是企業生存和發展立足之本。工程技術管理貫穿于工程施工到竣工的各個階段，在工程施工的全過程中，對工程施工的各項技術活動和構成施工技術的各項要素進行計劃、組織、指揮、協調和控制。運用管理的職能，促進工程技術工作的開展，正確地貫徹國家的技術政策和上級有關技術工作的指示與決定，科學地組織技術工作，建立良好的技術秩序，保證施工過程符合國家技術規范、規程和技術規律，以保證高質量地按期完成工程建設，使技術與經濟、質量與進度達到統一。
一、工程項目管理應遵循的原則
（一）質量原則
工程建設與人民生活的改善息息相關，搞好工程質量管理，是參與工程建設各方共同的義不容辭的責任。質量的好壞，直接關系到國家繁榮富強，關系到人民生命財產的安全，所以必須樹立強烈的“質量第一”的思想。
（二）預防原則
在工程項目的質量管理中，應從過去消極防守的事后檢驗變為積極預防的事先管理。因為好的建筑產品是好的設計、好的施工所產生的。必須在項目管理的全過程中，事先采取各種措施，消滅種種不合質量要求的因素，以保證建筑產品質量。如果各質量因素預先得到保證，工程項目的質量就有了可靠的前提條件。
（三）服務原則
建設工程項目，是為了滿足用戶的要求，尤其要滿足用戶對質量的要求。進行質量控制，就是要把為用戶服務的原則，作為工程項目管理的出發點，貫穿到各項工作中去。同時，要在項目內部樹立“下道工序就是用戶”的思想。各個部門，各種工種、各種人員都有個前、后的工作順序，在自己這道工序的工作一定要保證質量，凡達不到質量要求不能交給下道工序，一定要使“下道工序”這個用戶感到滿意。
（四）用數據說話原則
質量控制必須建立在有效的數據基礎上，必須依靠能夠確切反映客觀實際的數字和資料，否則就談不上科學的管理。一切以數據說話，就需要用數理統計方法，對工程實體或工作對象進行科學的分析和整理，從積累的大量數據中，找出控制質量的規律性，從而研究工程質量的波動情況，尋求影響工程質量的主次原因，采取改進質量的有效措施，掌握保證和提高工程質量的客觀規律，以保證工程項目的優質建設。
二、工程項目管理的措施
（一）質量管理
1.質量監管體系
工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面，也是一個地區一個企業管理水平的綜合體現。一般來說，任何一個工程建設項目都應當同時接受企業自身監督，業主（監理）監督。
1）企業自身監督———每一個建筑施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量監管體系，現行的機制主要是項目質檢員長駐工地監督施工質量，分公司質檢員巡查項目質量情況，公司質檢部門組織定期或不定期質量檢查驗收（內部階段性）。這樣一個三級管理、層層負責的監督機制，也是企業對工程質量把關的主要途徑。
2）業主（監理）監督———也稱為第三方監督，是最權威性的監督?，F行的管理機制賦予這種監督以權當天的管理權限，由業主委派或委托的質量監督小組長駐工地，對工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項工程及各道工序進行全面監督。
2.監管方法和手段
作為管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作懶重中之重，工程質量的好壞很大程度上取決于質檢人員的管理水平和監管力度，以及控制質量的方法和手段。一般有以下幾種：1）現場監督一一對于施工作業中的每一道工序，做到現場檢查發觀問題，隨時指出并糾正。檢查手段采取實測實量和整體觀感相結合的方式，已經形成的產品，有權責令施工人員推倒重來。2）召集現場管理人員，對施工中普遍存在的問題予以指明，嚴格對施工工人進行工序技術交底，糾正錯誤，限時改正。3）編制質量控制書，對施工過程中可能發生或已經發生的質量問題詳細說明，指明對策，責成項目部限時整改。同時，質量管理的方法和手段還應根據工程性質和特點采取不同的變化，但必須處處以國家規
范和新的驗評標準為依據。管理人員應當主動與業主（監理）部門、企業自檢體系密切配合，共同管理。
（二）工程進度管理
施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。施工進度計劃的檢查是計劃執行情況的反饋和信息來源，是調整和分析施工進度的依據，是進度控制最重要的步驟。進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執行情況與進度計劃的偏差，并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，以及組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位，及時采取有效措施調整工程進度計劃。
（三）工程成本管理
成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環節每一道工序都要事先預測，認真核算和監控。一個工程的成本包括很多方面，有現場成本，通過現場管理降低成本；有機械設備成本，通過縮短機械使用周期來提高效益；有材料成本，通過控制材料的質差、價差、量差來減低消耗；有勞動力成本，有效地使用勞動力，不搞人海戰術，提高勞動生產率；有質量成本，通過提高產品質量來減少無效勞動；有文化成本，通過提高凝聚力來調動積極性。還有運輸成本、財務管理成本、安全成本等。工程項目要在質量上符合規范要求、工期上達到合同文件要求的前提下，采取有效技術措施。采取技術措施是在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，對標書中主要技術方案作必要的技術經濟論證，以尋求較為經濟可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術、新工藝節約能耗，提高機械化操作等。
建筑工程的正確管理需要建筑工程使用和管理單位共同的正確的管理和使用，它要求我們在實際管理工作中必須做好建筑工程管理活動的每個具體環節。隨著我國建筑行業市場競爭越來越激烈，對建筑工程管理體系的管理也必然更加專業化，管理水平和工作質量的要求越來越苛刻。這就要求建筑企業要不斷加強其內部的管理體系，以便能獲得更多利潤、降低生產成本、保證企業部門在市場中的競爭力?，F代管理體系有著非常強的整合能力，如何做好現代建筑工程管理體系的管理工作，需要所有管理人員的共同努力。我們的建筑工程管理體系快速健康發展，人民群眾才能夠有一個放心安全的居住環境，我國的建筑事業就能夠蒸蒸日上不斷發展。
【摘 要】本文通過分析我國建設工程造價控制與管理的現狀、存在問題,提出了合理確定和有效控制工程造價,加強工程造價咨詢機構和工程造價隊伍建設,加快建設工程造價管理體制改革以及建立完善的符合市場經濟規律的工程造價管理體系等方面的見解。
【關鍵詞】工程造價 控制與管理
一、我國工程造價管理工作的現狀
我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制概算或預算并對政府負責;制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法;規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利稅分配等,概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。但隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現在如下幾個方面。一是工程造價缺乏競爭性。二是造價控制重施工輕設計。三是工程造價咨詢機構不健全,工程咨詢業發展還不成熟。四是高素質的工程造價技術人才嚴重不足。五是工程造價管理相關的法律、法規不健全。
二、我國工程造價管理的發展趨勢
1.工程造價管理的國際化趨勢
隨著我國改革開放的進一步加快,中國經濟日益深刻地融入全球市場,在我國的跨國公司和跨國項目越來越多,我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或bot方式運作,同時,我國企業走出國門在海外投資和經營的項月也在增加。因此,伴隨著經濟全球化的到來,工程造價管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入wto后,我國的行業壁壘下降,國內市場國際化,國內外市場全面融合,外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢,擠占我國國內市場,尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭,我國的企業必須以市場為導向,轉換經營模式,增強應變能力,自強不息,勇于進取,在競爭中學會生存,在拼搏中尋求發展。另一方面,入世后根據最惠國待遇和國民待遇,我們將獲得更多的機會,并能更加容易地進入國際市場。同時,加入wto后,在國際市場上,作為一名成員國,我國的企業可以與其他成員方企業擁有同等的權利,并享有同等的關稅減免,在“貿易自由化”原則指導下,減少對外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國際工程承包,并逐步過渡到自由經營。隨著經濟全球化的到來,工程造價管理國際化已成必然趨勢,各國都在努力尋求國際間的合作,尋找自己發展的空間。
2.工程造價管理的信息化趨勢
電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚,而且呈現加速發展的態勢,這給工程造價管理帶來很多新的特點。在信息高速膨脹的今天,工程造價管理越來越依賴于電腦手段,其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另一方面,作為21世紀的主導經濟知識經濟已經來臨,與之相應的工程造價管理也必將發生新的革命。知識經濟時代的工程造價管理將由過去的勞動密集型轉變為知識密集型。知識經濟可以理解為把知識轉化為效益的經濟;知識經濟利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源;知識產生新的創意,形成新的成果,帶來新的財富。這一過程靠傳統方式已無法實現,這時先進管理手段——電腦又發揮了不可替代的作用。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術,通過網上招投標,開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外,工程造價管理軟件也開始被大量使用,同時還有專門從事工程造價管理軟件開發研究工作的軟件公司。
三、我國工程造價管理的對策
1.必須加強法律建設,與國際慣例接軌
國家法律只能從宏觀上加以規范,不可能對工程造價的各個方面都作出詳細的規定,因此工程造價管理自身應該加強相關法律、法規的建設,與國際慣例全面接軌。特別是我國已加入wto,中國建筑業要走出國門,參與國際競爭,開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。面對變幻莫測的國際競爭市場,我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規、標準等,才有可能按國際慣例進入國際市場,同時受到國際法律的保護。
2.必須加強項目庫的組建
近年來,也有許多人把神經網絡理論用到了工程造價管理中,神經網絡方法也就是模擬人腦的思維進行各種活動。在工程造價管理中,神經網絡模擬人腦搜索類似歷史項目資料,最后憑經驗來確定工程造價。實際上神經網絡方法與香港的模式是一樣的,只不過把這一復雜工作交給計算機來完成而已,我們有必要在工程造價管理中引入這些先進方法,這就要求我們必須有相當豐富、完善的項目庫,這恰好也是我們所缺少的。項目庫的組建應該從兩個方面來考慮:一是社會平均水平。二是企業個別水平,這樣我們也可以避免在評標時去判斷企業報價是否是低于成本報價這一敏感而又復雜的問題。
3.必須加強工程造價管理人才培養
在市場經濟條件下,工程造價管理人員的工作已從被動反映造價結果轉向能動影響項目決策。但人才質量與企業需求之間的矛盾還相當突出,因此如何造就一批適應社會主義現代化建設需要的工程造價管理人才已成為迫切需要解決的問題。一方面,高等院校應該擔負培養現代工程造價管理人才的重任。我們必須加強工程造價管理的學科建設,在高校建立碩士點、博士點,以培養一批懂技術、懂經濟、曉法律、善管理,同時精通計算機和外語的高素質的工程造價管理人才。另一方面,大力推行注冊造價師執業制度。我們必須大力推行注冊造價工程師執業制度,以培養更多的符合社會主義現代化建設需要的高素質造價工程師,同時為造就總經濟師以及高級管理人才打下良好的基礎。
4.工程造價管理必須信息化、網絡化
在計算機網絡技術日益普及的今天,各方面的信息流鋪天蓋地,紛至沓來。面對如此宏大的信息流,傳統的管理模式、管理方法顯然已無能為力了,我們必須尋找現代化的管理手段。這時計算機網絡、軟件就成了時代的寵兒,普遍為人們看好。計算機的引入標志著我們的工作有了新意,同時也給社會創造了效益。充分發揮現代化管理手段,既是向國際接軌的需要,也是工程造價管理的需要。
[摘要]本文以鞍鋼股份有限公司無縫廠為例,論述了如何實施規范化管理工程,全面提升企業的管理能力。
[關鍵詞]規范化管理工程 管理能力
一、實施背景
2008年四季度以來,美國引發的金融危機波及全球,致使鋼材市場需求劇減,在這樣嚴峻的市場形勢下,必須引導全廠員工充分認清當前形勢,積極應對鋼管市場的經營形勢,以良好的精神狀態、高效的管控能力化解各種不利因素,變被動為主動,調整生產經營秩序,強化內部管理,提高管理創新能力,積累資源能力,為此,2009年度在全廠范圍內開展了全面提升企業的自主管理能力,實施科學化、規范化管理活動;樹立“制度化、流程化、數據化、標準化”的生產經營管理理念,以促進工作質量和產品質量的不斷提高、工序成本的不斷下降,促進我廠管理工作的升級,為鞍鋼無縫鋼管廠躋身現代鋼管企業提供新的管理創新動力,為廠振興和發展創造堅實基礎。
二、內涵和做法
1.內涵
2008年由美國引發的金融危機波涉及全球,導致鋼管市場需求和效益大幅度下滑,為了迎接鋼管市場的再度輝煌的到來,我們抓住此時的契機蓄積能量,努力提升企業的自主管理能力,2009年度在全廠開展了實施規范化管理活動,其活動的重點是建立“標準化、流程化、制度化、數據化”的管理理念和工作程序,達到了管理動作的井然有序和協調高效,并通過在管理實踐中的不斷完善、改進和創新,促進了我廠管理的升級,管理水平的提高,產品質量提高,生產成本的下降,取得了可喜的成效。
2.主要做法
(1)從提高對規范化管理工作的認識入手
企業管理規范化,是指依據企業開展管理事務的規范運營框架或流程,形成統一、規范和相對穩定的管理體系,并在管理工作中按照這些組織框架和運營流程進行實施,以期達到管理動作的井然有序和協調高效,規范化管理在企業運作上涉及到諸多方面,概括起來就是“四化”:標準化、流程化、數據化、制度化。
2009年度我廠開展的規范化管理活動,從研討、準備、實施等過程,使管理人員對規范化管理的認識不斷得到升華。認識1:開展規范化管理是為我廠構建一個具有充滿生機活力和諧發展的新機制,使我廠能夠自動適應外部環境的變化,采取有效措施應對,提高自身免疫力,可保持連續穩定的發展。認識2:做好工作的方法程序條件,是業務流程管理的規范化。認識3:“規范化”管理是一種先進的管理模式,是實踐科學發展觀在現代企業管理中的應用和發展。認識4:為了使無縫廠更好生存與發展,進一步提高管控能力,廠提出了“四化”生產經營與管理理念。
(2)全面修訂管理制度,從“標準化”工作開始起步
2009年2月提出了為全面落實廠確定的質量品種效益型發展戰略,夯實管理基礎,提升規范化管理水平,決定在全廠開展全員標準化工作,目的是通過開展全員標準化活動,進一步健全和完善各項作業標準和管理標準,進一步提高全員按標準化作業、按標準化管理的自覺性,進一步提高工作質量和管理水平,促進全廠管理目標的落實和實現。
全員標準化活動分四個階段:一是健全完善標準階段。主要有工藝技術規程、安全技術操作規程、崗位作業標準和設備點檢標準、管理制度。二是培訓階段。主要是建立技術培訓體系,編寫標準化作業培訓教材,開展全員培訓活動,開展全員崗位練兵活動。三是考核評價階段。四是鞏固提高階段。
為此在2009年度全廠建立建全各類管理制度,覆蓋了全廠全部管理工作。
(3)全面啟動編制崗位業務流程圖,建立起“流程化”管理模式
流程化是“四化”的關鍵。要解決問題必須了解流程內在與外在矛盾,只有弄清了流程所涉及的每一個細節才能采取行之有效的辦法。只有抓好工作中的每一個流程方可確保萬無一失。
2009年4月起我廠全面啟動編制崗位業務流程圖工作,在全廠范圍內建立起來“流程化”管理模式,如何做好各崗位業務流程圖,經過廠領導組織走出去學習取經,典型人員多次研討,確定了以廠組織機構、各部門的職責范圍為工作前提,提出每項工作業務流程圖的總體要求是:每項業務要建立流程化工作程序,從開始—過程—結束步步相扣、相承接,流程中要確定出關鍵控制點、關鍵控制數據,主要控制手段,時間要求或接點等,業務流程圖具體要求為,標題部分:要有業務流程圖名稱、部門、崗位、編號,表頭部分:要有時間要求、每項業務所涉及的部門、說明部分等,內容部分:具體完成時間、業務內容、流向、判定、開始、結束、關健控制點、產生出數據標志、補充要求等。
崗位業務流程圖的要求確定后,此項工作首先從典型事例抓起,先后進行了兩次典型樣板發言,起到拋磚引玉的作用,然后大家進行熱烈討論,不斷完善典型樣板,最終得到統一的結論。隨后在全廠各級管理層中全面開展了編制個人的崗位業務流程圖工作,經過初審、終審于5月份全部完成了全廠四室一會61個崗位,284個業務流程圖。
(4)企業規范化管理的本質要求,需要形成制度化的工作程序
制度化,是解決我們如何貫徹執行制度標準、如何進行標準化作業的問題,只有保證每項工作的流程順暢、有效運行,保證每個控制點的數據準確、處于受控狀態,才能保證各項制度標準的有效執行,提高各個層面的工作執行力。
為了持續改進規范化管理工作,不斷完善“流程化”管理體系,使“流程化”工作方法深入人心,變為每個人工作的自覺性行動,形成制度化的工作程序,2009年度廠內共組織了七次規范化研討活動。分別由機關各部門專業部門領導、專業管理人員介紹如何從本職工作做起,開展好流程化管理活動。建立流程化典型介紹的主要內容為:簡述對開展“規范化管理”活動的認識;詳細介紹本職工作的業務流程及其關鍵控制點、關鍵控制數據、控制手段;分析本職工作的現狀、查找問題及原因、制定改進措施,然后由廠長、書記進行點評和總結。從第五次研討開始轉向為專項研討會,第五次研討會議請安全組介紹,如何實施安全規范化管理,并“以安全事故為零為目標,建立和運行安全管理工作保證體系”,生產技術室主任談如何借鑒安全管理體系經驗,建立和完善質量管理保證體系,調度室主任談如何借鑒安全管理體系經驗,建立和完善生產調度管理保證體系,設備管理室主任談如何借鑒安全管理體系經驗,建立和完善設備管理保證體系,綜合管理室主任談如何借鑒安全管理體系經驗,建立和完善綜合管理保證體系。第六次研討會議研討的內容是請生產技術室介紹,如何“實施運行質量保證體系,確保產品滿足用戶需求”,然后分別由7個單位作業長,就“實施運行質量保證體系,確保產品滿足用戶需求”談對于生產技術室所介紹的內容,是否符合無縫廠實際并滿足客戶需求,還有哪些需要進一步補充、完善,結合本單位實際,如何進一步貫徹落實“無縫廠質量管理保證體系”,確保本質上提高產品質量,最大限度滿足客戶需求。第七次研討會議內容由設備管理室介紹:“實施全員規范化設備管理,構筑預知狀態維修體系”,然后由12個單位作業長研討的主要內容是敘述實施范化設備管理的必要性、目的與手段,敘述點檢定修制規范化管理方法,構筑預知狀態維修體系,保障設備穩定運行,設立設備的五層防護線。
(5)數據化管理是規范化管理的基本條件
“沒有數據就沒有發言權”,事物缺少數據的描述如同一潭死水一樣沒有生機,透過數據看實物本質,充分地認識數據里所隱含的秘密,通過人與數據有機地建立,能夠最大限度的挖掘流程內存在的問題,為問題的解決提供強有力的支持,構建數據化管理平臺是提高我們管理水平邁出的第一步。
管理者重視數據化管理,是實施數據化管理的基本條件,管理者重視數據化,重視人的因素,確立人和數據的有效組合,充分利用數據的作用或功能,認知和使用數據的價值,調動人的積極性和主觀能動性,才能構建數據化管理平臺按照數據化要求開展相關工作。
管理者重視數據化管理,確立人和數據的有效組合,充分利用數據的作用與功能,不斷認知和使用數據的價值,才能調動人的積極性和主觀能動性,以此構建數據化管理平臺。數據化管理更是異議管理工作的基礎,處理異議的過程正是數據化管理充分體現的過程,用數據說話是異議處理的根本。
規范化管理活動的開展,強化了數據化管理工作的實施,凡事用數據講話,以數據做為依據,己形成一切工作的必需要求,如每天的調度會必須用數據說話匯報,2010年制定的降成本目標措施工切以數據為根據,一切總結匯報必須用數據表示,即能定量的決為定性,同時又為斷推進數據的真實性和可靠性,統計報表的完善性。
三、規范化管理實施的效果評價
我廠己建立起一套完善了規范化管理程序,達到了管理動作的井然有序和協調高效,通過在實踐中不斷完善管理方法,循序漸進地不斷改進,并在進行積極的創新探索推進。規范化管理在無縫廠的建立與實施,促進了成本不斷降低,2009年實現降成本2639萬元,取得了良好的效果。
成本居高不下一直是束縛我國企業尤其是國有企業發展的瓶頸。如何進行有效的成本管理，提高國有企業的競爭力，一直是困擾國有企業的一大難題。本文擬從國有企業如何有效利用科技人員，培養財會技術管理工程師，參與成本管理，有效降低企業成本等方面作些探討。
一、科技人員與成本管理現狀
1．成本管理將科技人員排除在外。國有企業成本管理的參與人員，大多數只限于財務部門及其下級成本核算人員。因為成本管理只是企業財務部門的事情，科技人員很少參與，他們更重視產品的開發和研究、生產質量控制等。這種在成本管理方面缺乏合作、溝通的方式導致相當多的企業成本分析意識淡薄，成本構成分攤失實，成本信息失真，從而嚴重影響了管理者決策。
2．成本控制忽略產品設計階段的決定性作用。一般大多數企業的成本控制僅僅限于生產過程，忽略了產品設計過程對成本大小的決定性作用。在整個產品成本控制過程中，產品設計起著決定性的作用。首先，產品在設計時就決定了材料、制造工藝的復雜程度等。不同的產品結構、不同的材質、不同的工藝制作過程，其產品成本的差異會很大。其次，一個新產品的功能和成本水平基本上在產品設計階段就決定了。設計不合理引起的產品技術的先天性不足，是用生產產品的質量和成本控制措施所無法挽回的。要有效地降低產品成本，就必須依靠科技人員優化產品設計和工藝等。
3．財務透明度低，限制了科技人員參與財務分析和管理。這里的財務指成本核算的賬目，包括總賬和各種臺賬。除財務人員和管理當局了解之外，其他人無權過問，從而導致科技人員歷來就以產品開發、技術管理、生產質量控制為主，無權參與財務分析和管理。同時科技人員缺乏財務會計知識，也不具備參與成本管理的能力，因此不太關心企業成本核算。
4．缺乏相關的激勵機制和培養制度。激勵機制的強弱與成本控制力度的大小是成正比的。但大多數企業在成本控制方面只有懲罰制度，而沒有激勵制度。工程技術人員無論是通過技術革新降低成本，還是變廢為寶，均缺乏有效的激勵機制。這在一定程度上挫傷了科技人員降低成本的主動性和積極性。長期以來，大多數國有企業高科技人才的收入和貢獻極不對稱，嚴重影響了科技人才作用的發揮，造成了人力資源的嚴重浪費。
正是以上原因導致了目前國有企業成本管理落后，產品成本居高不下。為此，筆者提出，必須重新對科技人才進行定位、培養和管理。應在國有企業實施“財會技術管理工程師”人才體系，這對成本管理大有裨益。
二、財會技術管理工程師參與成本管理的設想
1．財會技術管理工程師的內涵。財會技術管理工程師是指既精通本行業技術，又懂科學管理，同時熟悉財務工作的一種復合型人才。財會技術管理工程師應具備如下素質：①精通專業技術知識。財會技術管理工程師首先是專業技術人才，是企業的技術骨干，是研發新產品的帶頭人，是產品設計的主要力量，在生產過程中對產品質量問題能及時發現、糾正和解決。②熟悉技術部門的管理工作。能夠在帶領科技人員參與成本管理的過程中，有效地處理好科技人員之間的工作配合和協調問題。同時，還能參與成本管理，開展成本分析等。③掌握一定的財務會計知識，熟悉宏觀經濟、企業管理、法律等學科知識。其中財務會計知識包括會計學知識和財務管理知識。尤其熟知企業成本的組成、成本控制的內容和方法，并能熟練地將財務會計知識應用于技術成本管理之中。
2．財會技術管理工程師的職責。
（1）協助財務人員將傳統成本的管理范圍進行擴張。美國學者指出，現代產品包括了核心、形式、附加三個層次，它們構成了產品整體。同時生產環節重要性的下降及產品成本知識含量的增加使得企業的成本結構也發生了重大變化，集中表現為研發成本、服務成本或后援成本的比重日益上升。在這種成本結構中，非產量驅動的研發成本和服務成本的比重已上升到了重要程度。此時，傳統的成本核算和管理已不能傳送準確合理的信息。因此，為達到成本管理的目標，財會技術管理工程師可以協助財務人員對傳統成本的管理范圍進行擴張，從單純的生產階段成本核算擴張到研發階段成本核算及服務階段成本核算。
（2）將技術革新同降低成本相結合。任何企業都涉及大量的技術，有優勢的技術能為企業帶來持久的成本優勢。財會技術管理工程師應將技術與經濟相結合，運用價值工程手段控制產品設計成本。產品的生產成本和使用成本的高低很大程度上取決于產品的設計方案。在新產品的開發中，設計者必須進行市場分析和預測，通過價值工程分析，確保產品的基本功能，合理保留為實現基本功能而添加的輔助功能，堅決剔除過剩功能。為此在開發與設計新產品時，工程技術人員不能只考慮技術問題，還必須樹立成本意識和效率意識，開展價值工程分析，追求技術和經濟的最佳組合。
（3）參與成本管理的全過程。①參與成本降低目標數額的制定和調整。新產品的現行成本是指沒有采取任何降低成本措施，并且對新產品的功能和質量變化情況予以調整之后的現行制造成本。這個數字完全通過經驗估計而來?？蓪崿F的成本降低目標數額必須通過總工程師、產品設計者和財務人員的協同努力來確定。當供應商價格或生產工藝發生變化時，也主要依靠財會技術管理工程師和財務人員對成本降低目標數額進行調整。只有成本降低目標數額制定恰當，才能為降低成本指明方向，正確考核經營者業績。②參與成本標準的制定。成本標準不能僅由財務部門、生產部門和管理當局制定，還要有科技人員參與，否則該標準可能有失偏頗。③參與成本差異的分析。在實施標準成本的企業，成本差異的分析一定要由責任中心的生產人員、科技人員和管理人員進行分析，這樣才能使標準成本制度發揮更大的作用。一方面便于管理當局根據差異分析情況作出采用新工藝、新技術的決策，以控制成本；另一方面便于管理當局針對標準成本的狀況，作出銷售經營決策。
（4）其他職責。企業有時候會出現資金的暫時困難，除了正常的籌資渠道外，財會技術管理工程師在企業資金困難的情況下，利用企業的設備和科技力量承接外來加工業務，獲得加工收入。同時對企業的廢料進行再加工利用，變廢為寶，節省原材料資金，也是財會技術管理工程師的職責。
3．實施財會技術管理工程師的優勢。
（1）連接了科技人員和財務人員的傳統職責的斷層，在成本管理中起著橋梁的重要作用，使雙方能更好地協調、溝通，避免成本降低措施的盲目性；在財會技術管理工程師的努力下，能實地解決成本項目中的重要影響因素，優化成本狀態；進一步發揮廣大科技人員在成本管理中的作用，實行全方位的成本管理。
（2）在財會技術管理工程師的參與下，成本核算能夠實實在在地反映成本實際狀態，成本信息能夠真實反映生產耗費狀況，成本控制更有針對性，成本分析落到實處，成本考核更加合理；增加成本核算的透明度，通過了解成本狀況，更能讓廣大科技人員增強主人翁意識和責任感，提出技術革新措施，降低成本，進一步激發他們的積極性和創造性。
4．實施和培養財會技術管理工程師的途徑。
（1）大集團、大企業可走后續培訓之路。制定對在職科技人員進行培訓的計劃，包括技術培訓計劃和財務知識培訓計劃。給他們重新學習、提高自身素質的機會，實現永不滿足、終身學習和不斷創新、勇于挑戰的愿望，打造科技人才可持續發展的空間和環境。
（2）增強成本意識。成本意識是現代成本管理中一個最基本的立足點。要使財會技術管理工程師成為降低產品成本的責任者，首先必須使他們對成本管理和控制有足夠的重視，使他們有強烈的責任感。這樣才能增強廣大科技人員的成本意識，才能充分挖掘他們的潛力。
（3）單獨設置財會技術管理工程師崗位。財會技術管理工程師作為一個崗位單獨設置，享受與其他職稱相當的應有待遇，在受聘期間，他們獲得的收入應與其承擔的權利、義務、風險相對稱，權責應與獎懲、任免掛鉤，其享有的權益與待遇應與其付出的勞動和貢獻大小相匹配。
【摘要】在市場經濟條件下，企業存在的根本目的就是獲取效益(或利潤)，而效益是由收入和成本之差決定的。工程項目的管理效益很大一部分都體現在工程項目的成本上，而工程項目的成本是指在這個項目施工的全過程中的全部生產費用的總計。提高工程項目管理效益水平的一個重大突破就是恰到好處的縮減節省這些直接成本和隱性成本。
【關鍵詞】直接成本；間接成本；體制成本；機制成本；素質成本
工程項目是施工企業形象的窗口、培養人才的搖籃、企業效益的源泉。因此，抓好項目管理，加強項目成本核算，對于施工企業是一項十分重要的、長期性的工作。我們都知道，要想提高工程項目管理效益，那么就必須恰到好處的縮減整個工程項目的施工成本。如何恰到好處的縮減呢？首先，施工的過程中全部的生產費用可以分為顯性成本和隱性成本，我們可以從這兩個方向出發，提高整個工程的管理效益水平。
一、顯性成本
1．提高顯性成本中直接成本的效益。在這些可以在施工預算中計算出來的成本中，即在整體工程項目的顯性成本中，我們可以將在整體工程項目實施的過程中消耗的費用用在構成工程實體上，或者有助于這個工程項目實體形成上的費用稱為直接成本。因為它可以直接被會計計入工程對象的費用，并可以在核算中反映記錄，所以，相對來說比較容易的可以看出哪一項費用可以縮減，哪一項費用是沒有必要的應該省下等。因為對于這個直接成本部分，對于這個工程項目來說，是公司管理者可以控制的，但直接成本相對于其他費用來說所占的比例是最大的，因而對于管理者來說，雖然這部分成本是可以控制的，但也是最難控制的，應被列為企業管理的重點核心部分，同時，應給予高度重視。
2．提高顯性成本中間接成本的效益。所謂間接效益，就是指不是直接用于工程項目管理實施，同時，也不能直接計入工程對象，但可以在會計核算中反映記錄的那一部分費用。在整體工程項目實施的前期準備工作中，組織準備中，以及管理施工的整體過程中的費用等都是屬于工程項目管理成本中的間接成本。但是，因為這一部分費用不比直接費用那么可以清晰的陳列，并且所占比列較小，包含項目比較雜亂，例如管理人員的工資，工作人員的辦公費，出差費交通費等，但是卻有很大的縮減空間，有些不必要的費用可以直接省掉，處理得當就會恰到好處的縮減成本，從而提高效益。
二、隱性成本
相對于可以在預算中計算并在會計核算的時候反應記錄的顯性成本，就有一定程度上的費用不被發現，或者是視而不見，甚至在我們可以時常感覺到它們存在時，又不能輕易的做出確定性的分析，計算，記錄等操作，這就是我們說的隱性成本。
1．隱性成本中關于體制成本的縮減。由于工程項目管理的體制比較落后就會使項目的成本升高，這樣就會輕易的導致在收益不變成本升高的基礎上經濟效益下滑。這就直接反應到整體工程項目效益水平的降低。
（1）體制成本的缺陷。體制成本主要體現在傳統的管理體制，它已經不再適應日以增進的工程項目發展趨勢，在不斷前進的企業工程管理項目上，顯得不再有什么顯著作用，而新的管理規律使得傳統的管理體制有些格格不入，而市場的競爭力不斷迫使傳統的工程管理體制發生問題，例如同一個機構卻分成很多機構，產生機構重疊，造成成本提升，又由于層次過多，機構重疊，造成的施工隊伍逐漸龐大，再者整體的工程項目本就是典型的勞動密集型的工程，在逐漸龐大的工程隊伍中，由于工人的綜合素質普遍較低，人員構成相當發雜，真正施工的工人只占有其中的一小部分，而龐大的隊伍中，能夠真正帶來效益的只占少數，而企業還要負責這些龐大隊伍的開銷，隊伍不斷龐大，而工作效益逐漸降低，使得企業的效益受到很大的負面沖擊，讓工程在整體上延長進度，這有導致整體工程效益的顯性成本提升，最終反應到企業工程利潤降低。
（2）體制成本的改革。因為工程體制的落后，不適合工程的實施，才會造成一系列的問題，所以，提高工程管理效益水平，可以重新進行相對應工程整體的適合的體制改革，編制適合此次工程的體制，例如，我們可以根據市場當前的形式，以及此次工程的目標，將原來傳統的工程人員簡編成適合當前工程的人員分配。將原本龐大的施工隊伍中，只占據成本消耗，卻不能帶來企業工程效益的人員撤離，將真正的施工人才擴增到適合的程度，這樣，縮減了龐大的施工隊伍的同時，可以縮減成本，又可以提高效率，使得最終的利潤大大的增加。又如，企業的工程管理一般都會分成階級的管理方式，例如一級項目管理，二級項目管理等，因為工程的設置構建分層，會導致每個階層都有相同的管理部門，造成了部門的重置，部門的疊加不禁會造成人員開銷的增加，還會使得工作的過程增加，效率降低，最終使得成本增加，效益降低。所以，我們可以減少相同部門的疊加，適當增加適合工程項目的部門，這樣不僅可以降低開銷，提高效率，最終提高工程管理效益水平。
2．隱性成本中關于機制成本的縮減。（1）機制成本的漏洞。多年來，我們著重管理機制的健全，但仍存在著突出性的問題，在用人分配上由于各種“關系”的施壓與盤根錯節，讓一些很有潛質資質的有用人才外流，而靠關系進來享受福利的人員卻日益增多，在大家不曾注意的工人階層，潛藏著一部分相當高的不利成本。再則，即便機制改革的好，但下達到個管理施工階層卻貫徹的不夠清晰明了，使得再明智的機制不能真正的給工程帶來有利的效益，這樣的落實不力讓很多勞務用工照顧關系更是空前盛世，腐敗猖狂，引起管理混亂，導致工程質量拙劣，會發生多重問題，甚至會出現重大事故，營私舞弊的蔓延，讓下發工程的資金不斷外流，能夠真正應用到工程項目的資金少之又少，使得工程質量令人堪憂，引得整體企業工程成本不斷提升，而效率卻不增反減，最終讓工程延期甚至效益出現負值。（2）針對機制成本漏洞的改革。面對如此不堪重負的機制體制，我們應采取適當的措施將之重整旗鼓。在勞務用工方面，我們不走多層選進人才的方式，而是公正公開的經過篩選，讓真正有潛質的工程人員，有吃苦耐勞精神的工作人員，不貪圖利益的工作人員充分融入工程項目的全過程中，縮減不必要的人員勞力，任用有責任心的管理者，將完善的機制改革貫徹實施整體的工程項目以及各個階層的管理人員及勞務用工。讓越來越多的人主動積極的執行規章制度，所謂沒有規矩不成方圓，在大家積極的貫徹落實完善機制的前提下，會讓整體工程項目處于一個人心振奮的氛圍中，這可使得工程項目的效率大大提高，讓工程項目的收益日益可觀。更為重要的一點就是我們要在工程項目實施的全過程中就去抓質量問題，這樣就使得人員的責任心必須處于一個高度繃緊的狀態，若是由于施工人員的責任心不到位，讓工程的材料質量等出現問題后，再去審計追究獎懲，這不僅為企業工程帶來極大及嚴重的負面影響，還會使得機制成本又一次隱形地增加，得不償失。
3．隱性成本中關于素質成本的縮減。素質成本是指由于項目經理和項目管理人員個人素質因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下，給企業和項目帶來的增量成本或產生的很大的機會成本。項目經理應具備良好的政治素質、領導素質、技術素質和身體素質。政治素質是第一位的，項目經理應有高度的政治責任感和強烈的革命事業心及較強的市場競爭意識。
（1）素質成本的嚴重性。一個工程上下能讓企業盈利的一個制勝之道就是用工人員的素質水平。若是上則工程的管理人員，下則工程的施工人員都沒有良好的素質修養道德觀念，都將自己的思想至于最高之位，人人都不能體會工程的真正意義價值，這樣只會“富了和尚，窮了廟”。個人雖是收益可觀，但沒有足夠的素質道德的約束，難保由于私心與貪圖利益，而讓工程處于劣勢地位，導致工程的質量出現問題，當工程竣工之時，又有多少隱憂在其中呢。首要問題是要正確認識為什么要當項目經理。是為企業奉獻還是為個人撈錢？通過管理項目為企業創造良好經濟效益和社會效益之后，合法合理地實現個人價值并獲得應得的利益是我們應當倡導的。企圖通過管理項目發財致富的人只能是“富了方丈窮了廟”。項目經理不僅要具備較強的組織、協調、控制、公關能力，還要具備較高的技術素質，要有施工技術、有施工經驗，熟知施工組織設計、掌握施工預算，能看懂財會報表，只有這樣才能經營頭腦清晰、決策正確果斷、管理控制有方、當家理財有術。少數項目經理雖然拿到了一級資質證書，但對于項目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎樣實現效益最大化等重大問題，還處于朦朧和混濁狀態。這樣的項目經理管理的項目的素質成本將會是巨大的，可賺可不賺的錢賺不來，能省下的開支省不下，機會損失增加，增量利潤減少。（2）關于素質成本的改革。首先，我們要保證整體工程項目的高層管理人員的素質水平，所謂有好的領頭人，才能有好的隊伍，各個階層的領頭人必須要了解自己的職責，責任，擁有優質的責任心才能勝任自己的領導地位，才能將企業的各個機制體制完善地落實下去，嚴厲的實施到整個工程中去，這樣一級一級的貫徹落實，才能讓工程全新的復蘇。同時勞務用工的素質意識也是要有一定程度上的要求的，才能約束施工人員在工程施工上的責任心，保質保量。當工程上下所有員工都處于高度集中的狀態時，才能減少工程不必要的損失及審計過程的過大開銷，開源節流，為工程的盈利再添一筆。在顯性成本與隱性成本共同縮減的情況之下，我們才能將工程的效益推至另一高峰。
摘要：水利工程檔案是在水利工程建設活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、數據等各種歷史資料的記載，也是水利工程開展規劃、勘測、設計、施工、管理、運行、維護、科研、抗災等不同工作的重要依據。水利工程檔案資料應按照完整化、規范化、標準化、系統化的要求進行整理編制，包括各種技術文件資料和竣工圖紙及政府辦理的各種報批文件檔案資料應與水利工程建設項目同步進行，在水利工程竣工驗收時，承包人要提交一套合格的檔案資料及完整的施工圖紙，作為竣工驗收的條件之一，為今后的維修、管理和改建提供依據，做好水利工程檔案管理工作至關重要。
關鍵詞：水利；工程檔案；管理
一、建立檔案管理網絡，確保管理規范化、標準化加強對檔案工作的集中統一管理是水利工程檔案齊全、完整、規范的重要保證。一是成立檔案工作領導小組，統一協調檔案管理工作，由主管檔案工作的領導全面負責對檔案室配備專職檔案人員，在各業務部門指定專門人員擔任兼職或專職檔案員。二是要設計出可使用的檔案管理信息管理軟件，將輸入的數字檔案信息進行分類排列和編目，實現檔案數字化，信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規章制度，修訂崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明。四是建立科學的歸檔制度，歸檔時應對文件進行全面、認真的檢查，在內容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無論是在工程各階段還是單位內的各個部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達到系統化、規范化、標準化。
二、轉變觀念，科學管理
長期以來，我們對于各級各類檔案的管理工作沒有一種科學的管理意識，沒有將檔案工作滲透到各個環節之中，導致業務部門和檔案管理部門各自為政，檔案資料積累殘缺不全，給檔案的整理歸檔帶來了困難。為了使水利工程的檔案管理更加規范化、標準化，我們必須提高認識，轉變觀念，制定一系列措施，對水利工程檔案進行科學管理，并根據水利工程復雜性的特點，拓寬檔案收集渠道。
從實際情況看，水利工程建設是比較復雜的，從項目申報到工程竣工的階段比較多。這種工程形成的文件材料涉及面廣、內容繁雜，涉及部門和人員多，經歷時間長，稍有疏忽，就可能遺漏。而小型水利工程大多施工要求急、建設周期短、形成的文件數量不多，不易引起檔案人員的足夠重視；加之施工人員組成復雜，往往造成工程任務難完成；臨時機構解散，而檔案材料也隨之消失。為了保證檔案資料收集齊全、完整，我們要求檔案管理人員首先了解水利工程建設工作的具體操作程序和工作流程及各階段的工作安排，掌握每一階段工作中需要形成哪些檔案資料，對每種資料的內容、數量做到心中有數。在此基礎上，采取以下收集方法：（一）追蹤收集適用于工程周期短、形成檔案材料快的工程。檔案人員或兼職檔案人員主動到現場詢問和了解工程進展情況，及時掌握工程信息并指導和督促技術部門有針對性地收集檔案資料。這種方法收集速度快、檔案資料齊全，質量也比較高，但花費的人力、物力較大。
（二）分階段收集
適用于建設周期長的工程。某些大型水利工程及某些跨年度的水利工程，我們始終保持與兼職檔案員及施工、建設部門的聯系，及時掌握工程進展情況，并加強催收，盡力避免檔案原始材料的散失，這樣能保證工程檔案的連續性、完整性。
（三）強制性收集
適用于對某些人員分散、臨時機構較多的施工單位。我們采用收取檔案資料押金的做法。當一項水利工程報建后，施工單位先交一定金額的資料押金，施工單位將完整的檔案資料移交給檔案部門后才可退回這筆押金。這種方法對一些內部較復雜的施工單位具有一定的約束力，可以保證檔案資料不會由于人為因素而流失。
三、明確檔案資料管理的范圍和要求（一）水利工程檔案資料管理的范圍水利工程建設項目立項、可行性報告、設計、決策、施工、質檢、監理、過程中驗收、竣工驗收、試運行等工程在建設過程中形成，并應歸檔保存文字、表格、聲像、圖紙等各種載體資料。
（二）檔案資料管理的要求
一是工程檔案工作應與工程建設同步管理；二是檔案應完整、準確、系統，并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續完備，圖片、照片等要附情況說明；三是竣工圖應反映實際情況，必須做到圖物相符，做好施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和簽證，并加蓋竣工圖章；四是施工過程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料，以及施工過程中的重大事件、事故等，應有完整的文字說明，同時要詳細地填寫檔案資料情況登記表。
四、強化檔案人員的業務培訓，提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求，對檔案工作人員的素質提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員，專業知識和技能應該比一般單位的檔案人員更全面，他們不僅要懂文書檔案，還要懂科技檔案以及與水利工程相關的一些專業類別檔案。
因此，為達到水利工程檔案整理規范化的要求，應對各專職或兼職檔案管理人員進行培訓。講解水利工程建設工作中會形成哪些類型的文件材料，哪些是屬于有保存價值的檔案、具體的歸檔范圍。同時，按照檔案管理要求，對文件的起草、書寫要求和制成材料的規范化，作詳細的講解，使大家對檔案內容提前了解，工作中注意積累資料。這種培訓與檔案管理工作和工程同步進行，為今后建檔工作奠定了基礎，使檔案的標準化、規范化有一個切實的保障。
五、通過開發利用檔案信息，促進檔案管理工作做好檔案資料的收集、歸檔工作、積累貯存檔案是為了更好地利用和開發檔案信息。例如2003年開封市境內清挖河道，當時的情況是黃河發大水，整個河道被淤泥覆蓋，整個水利工程受損嚴重，農民灌溉受到嚴重影響，為了保豐收，利水情，市、縣政府責成市、縣水利部門針對內河清淤拿出整改措施，水利施工人員通過水利工程檔案的調閱，迅速設定方案，抽調人員進行設計、測量、匯圖各個河道的數據的匯總，拿出了最佳的清淤方案，第一時間交給政府部門，政府部門根據水利部門的方案針對全縣境內各鄉鎮河道的現狀，及時做出了清淤挖掘方案，并快速實施，使各鄉鎮的災情降到最低，農田損失面積得到最大的控制，這些都是水利工程檔案作用的彰顯。水利工程檔案的形成是水利工作者勞動智慧的結晶，通過文件材料收集歸檔將其轉化為檔案信息資源，而這些資源又通過檔案工作者提供給水利工作者利用。對于檔案工作者來說，如果能將檔案信息及時提供給業務部門和水利工作者，使他們親身體驗到檔案信息的價值，就會促使他們更積極主動地配合檔案部門做好建檔工作。
近幾年我們實施信息化管理，將檔案資料及時輸入電腦，隨時為業務部門提供更全面的信息資源，這些檔案信息無疑為我們水利事業提供了很大的幫助。每當業務部門專業技術人員從利用檔案中獲得信息時，他們也會更積極主動地向檔案室歸檔文件材料，從而保證工程檔案的完整性，促使檔案管理更上新臺階。
論文 關鍵詞：軟件工程管理 開發人員 組織結構用戶
論文摘要：通過對軟件產品特點的分析，討論軟件工程管理可能涉及的人員、組織機構、用戶、控制、文檔資料等內容.
一、引言
軟件工程管理目前還沒有引起人們的足夠重視。究其原因:首先是人的傳統觀念，工程管理不為人們所重視;另一方面軟件工程是一個新興的學科領域，軟件工程管理的問題也是剛被提出的。同時，由于軟件產品的特殊性，使軟件工程管理涉及到很多學科。因此.對軟件工程管理，人們還缺乏經驗和技術。但事實證明，由管理失誤造成的后果要比程序錯誤造成的后果更為嚴重。很少有軟件項目的實施進程能準確地符合預定目標、進度和預算的，這也就足以說明軟件工程管理的重要。
二、軟件工租，理的內容
目前軟件生產自動化程度很低，在開發過程中人是起決定性的因素，因此，軟件工程管理很大程度上是對人的管理。我們可根據軟件產品的特點.分析軟件下程管理的具體內容，它包括對開發人員、組織機構、用戶、文檔資料等方而的管理。
(一)開發人員
軟件開發人員一般分為:項目負責人、系統分析員、高級程序員、初級程序員、資料員和其他輔助人員.根據項目的規模人小，有可能一人身兼數職，但職責必須明確。不同職責的人，要求的素質不同。如項目負責人需要有組織能力、判斷能力和對重大問題能做出決策的能力;系統分析員則要有概括能力、分析能力和社交活動能力;程序員需要有熟練的編程能力等。人員要少而精，選人要慎重。軟件生命期各個價段的活動有分工又互相聯系。因此，要求選擇各類人員既能勝任工作，又要能相互很好地配合.沒有一個和諧的工作氣氛很難完成個復雜的軟件項目。
(二)組織機構
組織機構不等于開發人員的簡單集合。這里的組織機構要求:好的組織結構、合理的人員分工和有效的通訊。軟件開發的組織機構沒有統一的模式。下面簡單介紹三種組織機構。
1.主程序員組織機。ibm公司提出的主程序員組是軟件系統結構化思想在組織上的體現。它的目的是為了保證全組的協調和統一。一位高級工程師(主程序員)主持計劃、協調和復審組的全部技術活動。技術人員(一般25人)負責分析和開發活動，一位后援工程師支持高級工程師的工作，并且在該項目繼續進行時，可以代替高級工程師工作，以減少可能的損失.
2.專家組。專家組強調每個人的才能，把每個人都看作是某一方面的專家，由這些專家組成一個開發機構。這種組織結構雖然能發揮所有工作人員的積極性，但往往有可能出現協調上的困難，選擇這種方式要慎重.
3.民主組織.民主組織由從事各方面工作的人員輪流擔任組長。很顯然，這種組織結構對調動積極性和個人的創造性是很值得稱道的。但是由于過多地進行組長信息“轉移”不符合軟件工程化的方向。
(三)用戶
我們是為用戶開發軟件的，在開發過程中自始至終必須得到用戶的密切合作和支持。作為項目負責人，要特別注意與用戶保持聯系，掌握用戶的心理和動態.防止來自用戶的各種干找和阻力。
1.用戶不積極，不配合。這種表現通常來自對采用先進技術持懷疑態度的用戶，他們心理上的抵觸情緒會在行動上表現為消極、漠不關心。在需求階段，做好這部分人的工作很重要，通過他們中的業務骨千，才能真正了解到用戶的要求。要使他們認識到: 計算 機的 發展 和應用是 現代 化的必然趨勢，使用計算機將會帶來巨大的 經濟 效益:讓他們掌握新的技術和方法去取代某些可能過時的或淘汰的專長。
2.用戶求快求全.這種表現來自對使用計算機持積極態度的人.他們中一部分人希望一個早上就能用上計算機，并且全能用上計算機。要他們認識到;開發一個軟件項目不是一朝一夕就能完成的，軟件工程不是靠人海戰術就能加快的工期。另外，即使計算機能夠處理的事情，系統也不能下于包羅萬象，貪大求全。要根據現有的條件量力而行。如果系統大而全，必然會很復雜，開發時間就拖得很長，因此可能會導致一個系統的失敗或性能太差.
3.用戶需求變化.在軟件開發過程中，用戶可能會不斷提出新的要求和修改以前提出的要求。從軟件工程的角度不希望有這種變化。但實際上，不允許用戶提出變動的要求是不可能的.因為一方面每個人對新事物有一個認識過程，不可能一下子提出全面的、準確的要求:另一方而還要考慮到與用戶的關系。對來自用戶的這種變化要正確對待:要向用戶解釋軟件工程的 規律 ，并在可能的條件下部分或有條件地滿足用戶的合理要求.例如:軟件需求分析階段結束后軟件的設計口標已經確定，這時用戶要求的重大變化要導致設計目標的變化，特別是到軟件開發的后期，一般不可能滿足這種變化的要求。要向用戶解釋清楚工程的內在規律，但對用戶提出的如性能等局部方而的要求，只要是合理的，就要加以考慮。
4控制。人員控制是對開發組織內部人員控制。就是要保證開發人員的積極性和穩定性。人員的頻繁更換或流動將會大大增加軟件出錯誤的機會。至少要保證軟件項目每一期工程或軟件生命期每一階段中人員的相對穩定性。同時注意發揮每個開發人員的積極性和創造性。經費控制要編制詳細的經費預算。并在各階段進行經費的核算。在經費上失去控制，軟件項目就沒有經濟保證。質量控制與各階段的復審在意義和作用上是一致的，在此不再敘述。
5.文檔資料。開發過程的各種活動后都要反映在文檔資料上。每一個階段的文檔資料是以后各階段工作的基礎，又是對前面各階段工作的復審。軟件工程管理很大程度上是通過對文檔資料管理來實現的。因此，要把開發過程中的初步設計、中間過程、最后結果等建立成一套完整的文檔資料。文檔標準化是文檔管理的重要方面。
三、結束語
在當今的軟件工程時代，每個項目涉及眾多的人力和物力，管理問題日益突出。在實際工作中，不管是否正式提出管理問題。都在自覺或不自覺地進行著管理，只不過是管理的好壞程度不同而已。隨著軟件規模的不斷增大.開發人員也隨著增多，開發時間也相應持續增長。而對于規模大、人員多、開發時間長的軟件項目，必須要有良好的管理和力求在確定的時間和預算范圍內有效地、合理地組織人力、物力.按計劃完成預定的軟件項目。
原文作者：佚名
2012年，湖北省農業廳堅持把農民教育培訓作為培養農業和農村人才、推進農業強省建設的重要舉措來抓。全省農業科教系統以陽光工程項目為載體，以培訓為抓手，依托各行業、各部門多層次、多途徑、多渠道培養扎根鄉野的“田秀才、土專家”，為全省糧食“九連增”、農民收入“九連快”提供了重要人才支撐。
一、2012年陽光工程培訓項目管理工作的主要做法
1. 加強組織領導，實行一把手負責制。為實施好陽光工程項目，湖北省農業廳將陽光工程與農村實用人才工作有機結合，成立了農村實用人才工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責統籌農業教育培訓和人才培養實施工作；召開了陽光工程工作部署會議，省、市、縣三級種植、畜牧、水產、農機、經管等各行業負責人參加會議，強化各行業、各級一把手責任。確保培訓服務于各行業的中心工作、服務于行業人才培養的需要。
2. 嚴格資質認定，創建示范基地。經各培訓機構申報、縣市陽光工程領導小組審定、省農業廳復核備案，確定290個培訓機構為2012年陽光工程培訓基地。其中，農廣校85個，約占基地總數的三分之一，農機校61個，龍頭企業29個，農民合作社30個，農業系統推廣機構50個，外系統培訓機構35個。為提高基地的陽光工程實施能力，省農業廳制定了《湖北省陽光工程規范化培訓示范基地創建試點工作方案》，以實現“八化”為目標，即辦學隊伍達標化、工作進展有序化、教學管理規范化、培訓模式特色化、臺賬登記誠信化、資金使用合法化、檔案管理科學化、宣傳工作常態化，組織巴東、宜都、棗陽等8個縣市開展示范基地創建試點工作，在全省樹立一批優秀基地典型。
3. 規范教學管理，確保培訓質效。一是強化基地負責人責任意識。采取業務培訓和專題研討相結合的方式，對全省290名陽光工程培訓基地的負責人進行了強化培訓，出臺省級陽光工程資金使用范圍指導意見，有效提升基地負責人的法紀觀念、業務水平和惠農政策執行力，規范資金用途。二是加強班級管理。嚴格遵守開班申請、“第一堂課”等制度，選好班主任、班委會，加強班級日常管理和學員之間的交流互動，保證培訓工作順暢有序。三是加強師資管理。嚴把教師選聘關，建立首席講師制度，研究制訂《湖北省農村勞動力培訓陽光工程首席講師管理辦法》。四是加強教材建設。省級組織編寫了17本農業職業技能培訓教材、6本農民創業培訓教材，供各培訓基地選用。鼓勵各項目縣組編適合當地產業發展需要的培訓教材，確保參訓學員人手一套。五是創新方式方法。在培訓過程中，各地探索了“進村辦班、入戶指導”，“劃片招生、集中培訓”，“結合農事、分段教學”，“農民‘點單’、按需培訓”，“冬春辦點、提質增收”等培訓模式。
4. 創新考核方式，科學評價培訓實效。省農業廳制定了《湖北省農業廳陽光工程績效考核管理辦法》，對項目縣市、培訓基地實行量化考核，實行縣市自查、市州核查、省級抽查、第三方考評的績效考核機制，建立以“過程管理為手段、結果為導向”的評價體系。一是實行量化考核。對項目過程、結果以及成效的關鍵性指標全部量化賦值，設立5個一級指標，16個二級指標，同時設立“違紀違規”一票否決事項。核心理念是通過考核工作引導各地從“完成培訓人數”到“完成好培訓任務、發揮好資金的人才培養效用”轉變，涉及到培訓如何與主導產業結合、人才庫建設、師資隊伍建設、實訓基地建設等指標體系。二是引入第三方評價。這是該項目評估最大亮點，分值很高，占30%，是影響排序的最大因子。對項目實施的關鍵環節情況委托第三方進行電話抽查，學員培訓時間、對象、內容、職業培訓、創業培訓、知識更新培訓各抽查5%，專項技術培訓班次抽查20%。三是組織各行業開展省級核查。2012年省級抽調畜牧、水產、農機、農廣校、科技發展中心等各單位負責人，分別帶隊組成7個檢查組，對76個項目縣開展大面積核查，從反饋的信息看，各縣市在陽光工程實施中做到了服務產業、服務行業的需要，兼顧了行業發展需求，得到各方高度評價。四是合理運用績效考核結果。將項目績效考核評估結果在全省通報，與2013年項目安排掛鉤。對評為優秀排名前十位的縣市農業局予以表彰，通報給相關市、縣政府。對排名靠后的5個縣市，責令提出整改報告，并暫停一年安排國家項目資金，對考評排名最后的一個縣市實現末位淘汰，不予安排項目。通過績效評估工作，打破干好與干不好一個樣，干與不干照樣分項目的格局，形成良性競爭局面，不僅有依據把錢分好，而且有理由激勵縣市把項目做好，最大程度發揮資金效益。
5. 加大媒體宣傳，強化社會監督。為更好地發揮媒體第三方監督的作用，促進各項目縣更好地實施項目，農業廳要求每個縣市每月不得少于兩篇材料在媒體上宣傳，并將此項工作納入年度績效考核指標。2012年，中央電視臺、農民日報等中央媒體宣傳了湖北省陽光工程的培訓項目。其中，中央電視臺七頻道先后報道湖北省陽光工程職業技能培訓和創業培訓典型7次，農民日報專欄報道湖北省職業農民培育工作2次。此外，省級主流媒體，如湖北省電視臺、《湖北日報》、《農村新報》，多次冬春大培訓和陽光工程培訓信息，跟蹤項目實施成效，社會反響強烈。同時各地也借助電臺、網絡、電視、報紙等多種媒體，加大陽光工程宣傳報道。媒體的介入，營造了領導重視、政府支持、社會關注、農民滿意的良好社會氛圍，出現跨區報名、慕名前往培訓的火熱場景。如2012年張桃林副部長視察湖北省東西湖農廣校時，適逢他們舉辦創業培訓班，有來自重慶、湖南學員和來自全省其他市州的學員，紛紛向張桃林談學習的體會。
二、存在的問題
雖然湖北省農業廳在陽光工程項目管理上取得了一定的成效，但反觀農民教育培訓的現狀，還有許多問題沒有破解，就陽光工程項目管理方面還有三個不適應。 [論文網]
1. 陽光工程的覆蓋面窄與農民素質提升需求不相適應。湖北省每年接受陽光工程培訓人數不足農業勞動力的2%，加上農業部今年提出新型職業農民培育的新要求，陽光工程目前的培訓層次有限，還難以滿足新型職業農民成長和農民素質提升的多樣化需求。
2. 項目實施要求高與管理人員素質不相適應。從近年國家陽光工程項目指導意見要求看，陽光工程服務行業層次更多，覆蓋面更廣，目標更加量化。一方面陽光工程培訓和行業結合更加密切，非常符合現代農業發展對人才培養的需要；另一方面也增加了項目實施的難度，特別是近期國家審計署對陽光工程管理提出的新要求，這些新變化，不僅要求從事科教工作的同志，既要有很強的調研能力、歸納總結能力、綜合協調能力、項目監管和項目執行能力，還要有計算機數據分析能力、應急事件處理能力等。而目前許多地方科教管理隊伍素質參差不齊，少數地方還存在管培不分問題，管理人員素質亟待提升。
3. 農業教育培訓體系薄弱與新型職業農民培育要求不相適應。農民職業教育是一項公益性很強的工作，多年來缺少專項資金支持農民教育培訓體系建設，師資隊伍素質不高、教育教學內容方式方法研究不夠、培訓基礎條件差等都不適應新型職業農民培育要求。
三、對策與措施
1. 進一步加強部門協作，協同推進陽光工程實施。組織種植業、畜牧、水產、農機、能源、經管等行業開展摸底調研，深入了解各行業需培訓對象的數量、分布情況，確保在底數明、數量清的基礎上制定陽光工程實施方案，充分依靠各行業，協同部署、協同檢查、協同推進陽光工程實施。
2. 強化管理人員培訓，提高項目監管能力。一個崗位就是一份責任，任何一個小小的疏忽和認識不到位，都可能使小問題變成大問題。省農業廳將進一步強化項目管理人員素質培訓，強化責任意識、風險意識、擔當意識，提高業務能力，確保項目安全、資金安全、干部安全。
3. 加強培訓條件能力建設，提高培訓服務水平。省農業廳將積極爭取財政和社會資源，著力加強公益性農民教育培訓基地建設，加強師資培養，規范、健全農民教學課程系統，努力建立適應農民教育培訓需求的培訓體系。
【摘 要】隨著我國社會經濟的飛速發展，建筑工程項目管理也變得越來越重要。本文在對建筑工程項目管理分析現狀的基礎上，闡述了項目管理概念，探討了強化管理措施。
【關鍵詞】建筑工程；項目管理；存在問題；強化措施；項目經理；項目經理部
隨著我國社會經濟的飛速發展，各類建筑工程項目數量呈現快速上升的趨勢，讓建筑工程項目管理也變得越來越重要。這種管理層面涉及到工程管理體制的完善、管理理念的更新、管理方法的變革等方面，再有地區性差異和投資多元化等緣故所導致的各種管理模式共存和并行的局面，均使現代管理概念的項目管理機制的建立完善受到不同程度的影響。建筑工程項目管理需要與時俱進，由此可見，探討如何強化項目管理工作的問題就顯得更有現實意義。
1. 建筑工程項目管理現狀
當前建筑企業工程項目管理的存在問題，比較突出的有以下幾方面：
1.1 缺乏較新的項目管理概念。在日益發展的經濟社會，企業在找尋機遇的同時也必面臨著越來越強的競爭挑戰，由此會讓一些只顧眼前利益的企業還抱著重技術、輕管理的傳統運行方式，企業中的資金配置不平衡，在技術研發和技術人員聘用上花費了大量資金，但是對管理機構的設置、管理人員和施工人員的素質提高卻難予重視，不免內部管理存在很多的問題，這樣的管理理念極大地限制了項目管理工作的開展。
1.2 缺乏完善的項目管理體制。要想保證建筑工程能夠按時保質的完成，項目管理體制起著至關重要的作用，企業應當及時意識到管理體制的重要性，同時設立一次性的項目經理部為項目的高效運作發揮作用。但在一些企業中，企業管理仍繼承了許多計劃經濟體制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科學的管理方法，違背了工程建設的客觀規律，無法根據工程項目的具體情況優化配置生產要素，導致資產利用率降低，成本急劇上升。
1.3 缺乏清晰的項目管理內涵。不少企業仍然缺乏對項目管理基本內涵的學習和了解，認識觀念模糊，造成項目管理機構不規范、固化等現象；有些企業在招標時拿建造師資質證去投標，可中標后卻由別的甚至連執業資質證都沒有的人去干，項目經理只掛名不出征；很多企業在項目經理責任、權利方面還比較明確，可在項目經理的利益方面干好干壞一個樣，責權利的不清嚴重阻礙和挫傷了項目經理的工作積極性；當前“項目管理就是個人承包”的誤區還沒有徹底消除，“以包代管” 、“掛靠單干” 的現象仍然存在，兩層關系不清造成越權爭利的現象時有發生。這些項目管理過程中的問題，嚴重影響了項目管理的推行成效。
1.4 缺乏正確的項目管理方法。在項目管理中，對項目不能完全根據其特點編制具體的施工組織設計，只是套用以往相關的經驗進行修編，與施工實際的欠相吻合必然給施工帶來麻煩。同時，對進度計劃的制定多為沿襲古老的橫道圖編制，而很少采用先進網絡計劃技術；對結算款的處理為避免與業主的矛盾，通常不能及時結算；對工程控制的日?？刂坪颓捌诳刂疲狈碚撝R的運用和正確方法的實踐等。這些欠合理方面的存在，不利于企業的發展。
1.5 缺乏經營管理的穩定性。由于建筑產品和施工生產的特殊性，建筑企業在管理上的特點與其它企業相比有較大的不同，具體體現在以下幾個方面：
（1）投標方式的競爭性。根據我國建筑法的規定，建筑施工企業一般都是通過投標競爭的方式來承攬業務。中標后再通過簽訂工程施工承包合同來確定彼此的經濟與法律關系，但由于進入壁壘低、企業眾多，競爭非常激烈，大多數企業只能依靠低價
標方式來取得業務。
（2）經營業務的不穩定性。采用競標方式承攬業務的不確定性導致了企業經營生產業務量的不穩定性，從某一個具體項目看，企業能否中標，一方面與企業的業績、技術、管理、資金等綜合實力密切相關，也與投標策略、信息掌握有很大的關系，具體項目的中標具有很大的偶然性。
（3）管理環境的多變性。在作業環境方面，建筑施工大多為露天作業，受天氣、氣候、地質、水文的影響較大，作業條件較差；在管理環境方面，不同的投資主體、多變的項目管理模式、不同地方的政策，都使得管理環境復雜多變。
2. 建筑工程項目管理概念界定
2.1 建筑工程項目管理的理論基礎。建筑工程項目管理的理論基礎應是工程項目管理。工程項目管理是當今世界科學技術和管理技術飛躍發展的產物，作為一種新的科學領域和先進管理模式，有著極其豐富的內涵。它是運用系統的觀點理論和方法，對某項復雜的一次性生產或工程項目形成全過程的管理。因為工程項目管理不僅要求“知”，而且要重視“行”，強調實踐的驗證，所以項目管理必然離不開人，離不開組織者和領導者，離不開方法和手段。作為對某一建筑工程項目進行全過程的管理，必須有一個責任主體，就是項目經理；必須有一個管理模式，就是項目管理；必須有一個管理載體，就是項目經理部。我國工程項目管理的產生和提出，是基于學習魯布革工程管理經驗和國際項目管理方法的引進這一背景，經過三十多年來的推行，使建筑施工企業得到了跨越式的發展，生產能力提高了幾倍甚至幾十倍。借鑒和推廣這一管理模式，對于工程項目提高管理質量和效益將起到至關重要的作用。 2.2 建筑工程項目管理的定義。建筑工程項目管理是一門較為年輕的學科，是管理科學在建筑工程領域的應用和發展。所謂工程項目管理，就是為了使工程項目在一定的約束條件下實現預期的各種目標，而對項目所進行的全過程的所有諸如決策與計劃、組織與指揮、控制與協調等一系列工作的總和。其主要內容可歸納為：項目整體管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理和項目采購管理等九個方面。
2.3 建筑工程項目管理的基本原理。建筑工程項目管理的基本手段和方法，也可以說是基本原理，就是目標管理和過程管理。因為項目本身就既是一個目標，又是一個過程，目標和過程是項目這一問題的兩個方面。
（1）目標管理。首先設立項目總目標，采用分解結構方法，將總目標層層分解成若干個子目標和可執行目標，并將它們落實到項目實施周期的各個階段和各個責任人，并建立由上而下、由整體到局部的目標控制系統，通過一系列的管理活動來保證總目標的實現。對于一個項目，通常是根據工作范圍、進度、質量、成本要求確定項目目標，因為所有的業主都要求按期完成實施的內容，并不超出預算費用，達到委托合同規定的質量標準。
（2）過程管理。項目管理是一個整體化的動態過程，項目管理的過程就是造成某種結果的一系列行動。對于項目，有五個基本管理過程——啟動、計劃、執行、控制和收尾，上述管理的過程在項目管理的所有層次上都發生。
3. 強化建筑工程項目管理的措施
3.1 明確建筑工程項目管理的主要內容。針對建筑工程項目的特殊性，項目管理的主要內容應概括為“四控制、三管理、一協調”（ “四控制”即進度、質量、成本、安全控制；“三管理” 即現場、信息、合同管理；“一協調” 即組織協調）。項目目標控制要以執行法律、法規、標準、規范、制度等作為靈魂，以組織協調為動力，以合同管理、信息管理為手段，以現場管理為保證。
3.2 規范項目經理的定位與管理。建筑工程項目經理，是負責對建筑工程項目經營管理的人，對項目客體實施全方位、全過程的組織管理活動。
3.2.1 明確項目經理的地位。項目經理應是企業內的一種崗位職務，是由企業法定代表人聘用或任命的在項目上的一次性授權管理者和責任主體。
3.2.2 對項目經理的管理 。對項目經理管理必須實行兩個制度：（1）必須是具有相應資質證并經過注冊的人員，方可以項目經理的名義從業。對這項制度，實際上也是對企業進入市場在資質人格化上提出的具體要求。（2）必須實行項目經理執業資格證書與企業資質證書配套使用制度，將兩個證書配套使用。在
市場競爭中，如果只有企業資質的一般條件，而沒有項目經理從業資格這個必要條件相呼應，企業的競爭力就會受到局限，對項目經理的管理就會失去約束，就不能有效遏制市場的惡性競爭，不能有利于有效提高管理水平和服務質量。
3.2.3 對項目經理的要求。（1）對項目經理進行項目管理的基本要求：根據企業法定代表人的授權范圍、時間和內容進行管理；負責從開工準備到全面竣工驗收階段的項目管理 。（2）項目經理只宜承擔一個項目的管理。（3）項目經理必須取得相應等級的建造師執業資格證書。（4）項目經理應接受企業法定代表人的領導，接受企業管理層、建設單位和管理部門的檢查與監督。
3.3 實行項目經理部的組建原則。在推進建筑工程項目管理體制改革中，有必要明確一下項目經理部的組建原則和管理形式。項目經理部的組建原則應是：“精干、高效、優化組合、動態管理”的原則。按照這個原則，項目經理部的組建形式應為：實行以矩陣制管理（或事業部制管理）為主的組織結構形式，并堅持“三個一次性”的科學定位。
（1）實行矩陣制（或事業部制）管理為主的組織結構形式。項目經理部的組織形式應按照項目的所在地域、規模、復雜程度組建，項目所在地與單位總部在同一區域內的應實行矩陣制管理。矩陣式管理是指項目管理與企業專業職能部門管理成矩陣關系。項目經理根據項目的需要設置項目經理部業務崗位，其成員由項目經理提名，由專業職能部門委派。項目遠距單位總部的可實行事業部制管理，公司可授予項目經理較大的人、財、物及經營管理權限。
（2）堅持“三個一次性”的科學定位。所謂“三個一次性”，即：項目經理部是一次性的施工生產臨時組織機構；項目是一次性的成本管理中心；項目經理是企業法人的一次性的授權管理者。項目經理部應是有彈性的、可變的、動態的，其人員隨項目管理的需要而有序的流動。一個項目經理部只能承擔一個項目，項目完工后項目經理部必須解體。
3.4 建立有效運轉的項目經理部。
建立能夠有效運轉的建筑工程項目經理部應做到以下四點：
3.4.1 按合理步驟設立。第一步是確定項目經理部的管理任務和組織形式；第二步是確定項目經理部的工作崗位；第三步是確定人員、職責、權限；第四步是對項目管理目標責任書確定的目標進行分解；第五步是制定規章制度和目標考核獎懲制度。
3.4.2 合理配置人員。項目經理部人員的設置應緊緊圍繞項目管理內容的需要，也就是“四控制、三管理、一協調”和有關管理規定的需要，貫徹精干高效的原則。對項目管理工作究竟需要多少人，這就應由項目經理根據項目的規模大小和復雜程度來決定。
3.4.3 制定必要的規章制度。項目經理部必須執行企業的規章制度，當企業的規章制度不能滿足項目經理部的需要時，項目經理可以自行制定項目管理制度，但是應報企業批準。
3.4.4 適時解體。項目完成后，應當將項目經理部解體。項目經理部解體的理由有四點：（1）有利于建立適應一次性項目管理需要的組織機構；（2）有利于建立彈性的組織機構，以適時地進行調整；（3）有利于對已完成的項目進行審計、總結、清算和清理；（4）有利于企業管理層和項目管理層的兩層分離和兩層結合，既強化企業管理層，又強化項目管理層。實行項目部解體，是在組織體制改革中改變傳統組織習慣的一項艱巨任務。
4. 總論
總之，建筑工程項目管理無論是面對建筑市場相對繁榮的今天還是即將萎縮的明天，都有必要順應潮流、未雨綢繆，以先進的理念引導企業的改革和創新，確保項目管理健康發展。本文利用動態工程管理的原理和方法在施工企業項目管理上提出改進和創新對策，為施工企業項目管理工作提供借鑒。
