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農業新技術的推廣隨著社會主義市場經濟體制的建立,面對黑龍江省農村經濟發展的新態勢,農業技術推廣工作的進展并不是十分順利。作者在基層工作多年,根據調查分析以及親身感受提出制約農業新技術推廣的因素分別是:農業技術推廣機構管理體制不順,改革目標不明確;不完善的農業新技術推廣體系;農業技術推廣事業經費缺少,農業科技人員待遇報酬偏低;沒有試驗、示范基地,農業技術推廣整體水平明顯下降;農技人員素質偏低,知識更新不及時,培訓學習機會少等。
(一)農業技術推廣機構管理體制不順,改革目標不明確
目前,鄉鎮農技站劃歸鄉鎮政府管理,91年農技站人、財、物“三權”下放鄉鎮后,使縣級農業部門對鄉鎮農技站在業務上難于管理。有的地方政事不分,把農技人員當行政人員使用,農技站人員在業務上沒有自主權,技術干部做行政事務的多,搞業務技術的少,直接影響了科研成果轉化為生產力的進程,和農業生產的發展速度。
(二) 不完善的農業新技術推廣體系
目前,農技推廣職能定位不清,效率低下。除技術推廣職能外,還有執法與質量監測等行政職能及經營服務等職能,難以兼顧。而且,自從2003年的農業技術推廣體系改革試點以后,許多鄉一級的農業推廣站向自主經營、自負盈虧的方向發展。為了生存,他們更側重于農業技術推廣的營利性,好多推廣站把向農民出售種子、化肥、農藥等作為工作重點,完全忽略了農業新技術的實驗,示范的重要環節,沒有充分發揮出其應有的服務性職能。
(三)農業技術推廣事業經費缺少,農業科技人員待遇報酬偏低
長期以來,鄉鎮農技站應以搞好經營促進推廣的工作原則出發,但事實上大多的鄉鎮不是這樣,而是政府把鄉鎮級的農技部門的合法經營做為創收的一個環節,采取了出租或承包的形式進行管理,所得承包費均歸政府所有。而農技人員應該享受的待遇卻不予兌現。鄉鎮農技工作最直接服務于農民,面對千家萬戶,工作量大。從道理上講,在人才和經費的投放力度上應該大些,但現實情況是大部分基層農技站難以維持,有的甚至連最起碼的基本工資都保證不了,村級農技員多年前就已取替,導致鄉鎮農技推廣網點解散,留下的農技員不得不成為兼職或專職的“農資員”,去搞經營創收,致使農技人員無法集中精力從事農業技術推廣工作。
(四)沒有試驗、示范基地,,農業技術推廣整體水平明顯下降
在農副產品日趨商品化和市場化的形勢下,農戶增收的愿望十分強烈,但農民引進新技術僅憑一些簡單的聽、看和有限的光盤資料,發揮不出好的效果。農民又比較因循守舊,接受新技術新事物的能力又有限,所以新的科技成果轉化為生產力的進程也達不到快速的目的。只有發揮完善鄉鎮級農業技術的推廣,建立一些試驗田、示范基地,在農技推廣技術人員的正確指導下,有目的直觀的向農民展示必要的效果,農民才會體會到更多的收獲。爭取一步到位的大面積的達到農業新技術推廣的應用目的。新技術的推廣及應用也是政府為提高農業生產率和土地利用率,增加農業綜合效益,促進農民增收,建設社會主義新農村的有效途徑。農業技術推廣本身也是一個創業的過程。我們看到很多地方,科學家在推廣技術的過程中與農業生產者合作、與資本合作,產生了眾多企業。比如搞種籽研究的成立了種業公司,搞飼料研究的成立了飼料公司,這種模式不僅能夠產生利益、放大利益,而且符合現代化農業工業化發展的要求,有利于農業的標準化、規范化生產。我們要以開闊的胸懷接收這種利益模式,這本身也符合市場經濟發展的規律,也符合科技創新的規律。
(五)農技人員素質偏低
農技推廣工作是一門新學科,它是農科理論、農科技術與營銷學的結合,而各農技站技術人員全部只有中專及以下文化程度,本科、大專畢業生不愿來,中級職稱人員很少,大多數人是頂替和學專非所用人員,導致農技推廣隊伍的人才結構不合理,人員素質參差不齊,嚴重的降低了技術隊伍的整體素質。而且接收繼續教育人數也逐年下降,盡管他們通過多年基層實踐,積累了一定得經驗,但在日新月異的科技發展時代,知識面與知識結構還不能適應農村經濟發展的需要。
通過以上主要因素的分析,我們不難就如何進一步做好新的技術推廣工作得到一些啟示:一,把市場做為第一信號。密切關注市場動向,始終把效益放在第一位,重點推廣市場利用前景好的農業新技術,減小市場風險。二、把新技術的實驗、示范做為前提。針對農業新技術的地域性特點,必須從小面積的實驗、示范入手,然后才能大面積推廣。三、把搞好網絡建設,提高服務水平做為著力點,完善村級設置,必須十分重視服務網絡建設,充分發揮各級服務組織的優勢。鼓勵科技人員服務第一線,多層次多渠道投入農業科技體系,實施科技承包,把投入農業體系,實施科技承包,把應用技術送到千家萬戶。四、把提高農民素質做為切入點。
現代農業需要有現代知識的人來經營。只有使技術擁有者和推廣者從中受益,才能讓他們放心地在“土地”上扎下根,與農業生產者分享創新成果、分擔風險、分享利益、共同發展。同時,我們應該看到這種創業過程的利益示范效應。我們每年有數萬農業院校畢業生,如果他們能夠看到農業產業的前景和錢景,如果他們投身到農業創業中來,開展技術推廣,形成自己的企業,開創自己的事業,這本身是一件多贏的事情。他們的加入,必然改變農業生產的人才結構,而人才結構的變化一定會加速農業科技的擴展和農業現代化的步伐。
[摘要]
現階段,我國的農業發展進入了新的階段,農業結構的調整在經濟改革當中占據著重要的地位?!翱平膛d國”戰略的提出使得國家的更加注重農業科技的投入,當前農業技術如何轉化為生產力受到了人們的重視,我們通過研究農業技術試驗示范、推廣及新技術運用科技,為我國農業科技的應用提供智力支持。
[關鍵詞]
農業技術;試驗示范;推廣;新技術;科技
1農業技術試驗示范、推廣及新技術運用的必要性和可行性
農業技術能夠促進農業的發展,推動農村社會經濟的發展,統籌城鄉,實現科學發展,增強我國的綜合國力和國際競爭力?,F階段,我國的農業技術已經取得了顯著的成果,但是當前我國對于農業技術的試驗示范和推廣尚未形成健全的體系和完整的思路,因此,我們必須采取行之有效的方法和措施對我國的農業技術進行試驗示范和進一步推廣。農業技術試驗示范、推廣模式和方法必須具備“切實可行的節本增效技術”、“項目依托”、“經濟效益”這三個要素,只有具備這三個要素,我們才能夠確保農業技術推廣應用的經費、技術人員,才能夠確定該項技術是否能夠大范圍的得到推廣。針對不同的地區,我們根據上面提到的三個要素進行示范模式和推廣模式可行性檢測。
2農業技術試驗示范、推廣及新技術應用的對策
2.1建立農業技術試驗示范基地
實現農業技術試驗示范、推廣及新技術的應用,首先應該建立農業技術試驗示范基地,發揮出試驗基地的輻射作用,在試驗示范基地進行農業新技術和新成果的展示,建立完善的農業技術示范輻射體系,從而提高新成果和新技術擴散的速度和擴散的效果,并進一步增強農業技術向生產力的轉化率,促進我國農村地區的發展。我們選取農村里“既能吃苦、又有文化、有頭腦”的農業技術核心戶,發揮這些人的影響力,發揮核心戶的示范作用,幫助更多的農民接受和采納新的農業生產技術,從而帶動農業生產技術的更新和改革,促進農村經濟的發展;建立農村科技試驗站,試驗站既可以作為大學生的實習基地、研究生的培養基地,同時還可以作為農業技術的示范基地,很好的實現產學研三者之間的結合,使得資源優勢得到很好的整合,使得各自的優勢得到最大限度地發揮,從而帶動當地生產技術的更新和當地產業的升級。
2.2加強農業技術宣傳推廣力度
為了提高農業技術的社會影響力,我們應該加強農業技術宣傳推廣的力度,建立農業技術信息網站、開設農業科技頻道、農業科技欄目等加強對農業技術的宣傳和推廣。我們也可以利用光盤、廣播等方式加強農業技術的宣傳力度,從而提高農業技術的影響力和傳播力,使得更多的農民掌握新的農業技術并投入使用。我們應該充分發揮政府、科技人員等在宣傳當中的作用,建立完善的農業技術宣傳體系,發動社會各界參與到農業技術的宣傳和推廣的過程當中,使得農業技術為社會廣泛認知。
2.3采用多樣靈活的新技術培訓
農村地區的人員具有一定的復雜性,我們應該根據培養對象的差異性,制定出具有針對性和科學性的培訓方法,采用這些多樣靈活的新技術對農民進行培訓,使得農民對農業技術的理論知識和實踐技術都能夠得到不同程度的提高。例如:我們可以采取講座、培訓班的培訓方式,利用現代化的科學技術,對農業技術進行生動形象的展示,增強農民對農業生產技術的認識和了解;將通俗易懂的農業技術資料發放給農民;建立農業技術推廣站,組織培訓活動對農民進行農業技術的培訓,從而提高農民的技術水平和生產素質,促進農業生產的發展。
2.4由點到面全方位推廣管理
為了確保農業技術試驗示范和推廣的質量和效果,我們可以由點到面全方位進行推廣管理,推進各項工作的順利開展和進行。試驗示范核心區主要用于農業技術安全性和先進性的是法案,從而增強農業技術的集成性和適應性;示范試點區主要是面向農民,“示范方建設采取標準化管理,插標立牌,牌上注明地點、面積、品種、產量指標、技術內容行政負責人、技術負責人”等等,為農民提供參考依據,帶動農民將新的農業技術投入到農業生產當中,實現農業技術的順利推廣,從而促進農業生產水平的提高,促進我國農業的健康可持續發展。農業技術由點到面的全方位推廣管理,不僅使得農業技術實現試驗示范,而且還能夠在一定程度上實現推廣,并加強新技術的運用,促進我國農業生產技術的變革,并進一步推動我國農業生產水平的提高,促進農業的健康可持續發展。
3小結
“‘三農’問題始終是關系我國經濟和社會發展的重大問題,科技是提高農業綜合生產能力、解決‘三農’問題的根本途徑”,農業技術試驗示范、推廣實現了農業技術向生產力的轉化,促進了新技術在農業生產當中的應用,對于促進農業發展、增加農民收入、穩定農村社會具有重要的意義和價值。農業技術試驗示范、推廣和新技術的運用是我國實現農業現代化的重要保障,是技術得以推廣使用的重要途徑,因此,我們應該采取相應的策略促進農業技術的試驗示范和推廣,通過不斷的探索,采取行之有效的方式,促進農業技術的應用,推動我國農村經濟的發展進步,從而促進我國產業機構的生計,促進我國社會經濟的發展、綜合國力的增強。
作者:楊文權 單位:云南省瀘西縣舊城鎮農科站
1、農業機械綠色新技術推廣的策略和方針
想要推廣農業機械的綠色新技術,就要不斷考量農業和經濟二者間的關系,這在實際操作中往往十分矛盾,因為不但需要理論的支持,更需要不斷吸納相關領域的經驗,通過研究農業機械在生產中的具體應用,進而保障資源、環境與經濟利益間的關系穩定,從而實現農業綠色新技術大力推廣這一目標。在推廣的同時,同樣也可以注意采取適當的策略。
1.1提高農業機械綠色新技術在傳統農業生產中的地位和作用
我國在農業機械綠色新技術的相關領域整體技術水平還處在初級階段,還需要各方面付諸不斷的努力。從我國農業當今的生產水平來看,農業機械中的綠色新技術可以被認為是農業行為的不斷改進衍生出來的一種新型模式。它本身含有現代農業以及傳統農業的相關要素,也含有西方相關的技術及理念。根據07年中國土地資源管理局公布的統計數據,全國傳統農業建設大約會有1/3的農田存在著不同狀況的水土流失問題。自2007年以來,全國每年土表流失量已經達到了50億t,土表流失過程中損失鈣、氮、磷、鉀等土壤養分達到5000多萬噸。據此情況,如果不加緊農業機械綠色新技術和傳統農業的和諧并進,共同發展,水土流失的面積還將會繼續增加,漸而成為制約農業經濟發展的棘手因素。
1.2加強農業機械綠色新技術的體系建設
農業機械綠色新技術涵蓋的方面很廣,如農、漁、牧等,同時也與相關的經營要素聯系密切。為了推廣農業綠色的新技術,一方面需要遵循科學的發展原則,從全局出發分析各方面的關系,并且通過采取合理的措施,不斷完善農業機械綠色新技術的體系,確保能夠長久地發展。同時,政府應當通過協調農業機械綠色新技術的各部分組成要素,建立起農業機械綠色新技術的推廣模式,從基礎農業設施的建設開始做起,逐漸擴大農業綠色新技術的涵蓋范圍和應用領域。通過“政府引導方向,市場運作調節”的基本模式,開拓農業機械中綠色新技術的市場,引導農業綠色新技術的迅速發展,繼而提高農業生化的經濟效益和生產水平。
2、農業機械綠色新技術推廣中存在的一些問題
2.1缺乏與農業機械綠色新技術相關的法律來規范其發展
即使有相關的政策進行引導,但我國至今在農業機械綠色新技術的發展領域嗨缺少相應的法律法規,比如很多地區在實際推廣前都只有一個簡單的工作計劃,而沒有進一步去研究計劃實施的合理性,這就導致許多農業機械綠色新技術的推廣半途而廢,其未來的發展無從談起,可持續發展這一理念更是被擱置在一旁。
2.2農業機械應用的規??傮w來上看依然較小、農民對相關領域知識有所欠缺
我國在農業生產資源的分布上比較零散,沒有統一的規劃,因而布局十分混亂,導致無法形成一定的規模進行有效的治理,從而使農業機械綠色新技術這一產業的進程發展瀕臨停滯。即使進行相關的調整也達不到理想的效果。造成產品結構的不穩定。同時,我國在農業機械綠色技術的應用推廣方面還沒能形成有效的機制,比如無法向農民提供更多技術層面的信息,這就使農民在實際生產中十分迷茫,無法確定自己的努力究竟會帶來多少收益,因而,相關政府還需要早日完善相關領域服務,應當不斷調整當下的農業機械生產結構,從市場的需求出發,提升整體的服務水平和建設能力,確保農業行為機械產業化能夠實現經濟上的收益。同時,還需要加大貧困地區的開發,對其在技術以及經濟上不斷進行扶植,不斷引進國外的先進技術及經驗,使得貧困地區的農業機械的普及性和應用性逐步得到本質上的提升。
3、結語
在推廣農業綠色新技術時,政府應從全局進行思考,為了長遠的發展,不斷深入到技術領域去找到不同區域的對應策略,從區域繁榮推進至整體的協調運作。農業機械綠色技術的普遍應用,作為當今世界農業發展的大體方向,必將隨著時代的進步,不斷突破,不斷完善,終會形成一條可持續發展之路造福人類。
作者:張成 單位:重慶朱衣鎮農業服務中心
[摘 要] 鑒于農業機械化是農業現代化實現的前提,也是進一步發展農業的關鍵。本文將立足于農業機械化新技術推廣,對農業機械化技術推廣的作用予以分析,進而探究如何組織與管理農業機械化新技術推廣,希望對于實現農業機械化有一定的促進作用。
[關鍵詞] 農業機械化 新技術推廣 組織與管理
作為農業大國,農業發展是進一步推動國家之根本。而從農業發展實際情況來看,農業機械化作為農業科技工作的重要組成部分,在推動農業良好發展上起到重要作用。也就是立足于農業機械技術推廣上,通過先進技術的引進與應用,使農業機械設備能夠走進農民的農業生產之中,提高農業生產質量和效率,為農民創造較高的濟效益,同時推動農業良好發展。從這一點上來說,農業機械化新技術推廣很是必要,尤其是在我國經濟、科技高速發展的今天。
1 農業機械化技術推廣的作用
參考相關資料,對農業機械化技術推廣這一方面予以詳細的了解和分析,確定農業機械技術推廣能夠發揮多種作用,具體表現為:
1.1 重視新技術推廣,為發展農業提供技術支持。在農業機械化技術推廣之中,新技術推廣、服務、咨詢及指導等方面的工作是比較重要的,意在讓廣大農民群眾能夠對新技術予以了解,積極的引用到農業生產之中,改變農業伸長現狀,提高農業生產質量與效率。當然,新技術推廣是一項難度較大、責任性較強、業務性較高的工作,推進此項工作是比較困難的,尤其是面對思想落后的、科技認識不足的農民群眾。所以,不斷強化新技術推廣很是必要。
1.2 為農業服務提供各種機械化的支持。農業生產的每個環節都需要各種各樣的機械來完成。這說明了農業機械的有效應用,能夠滿足農業生產各個方面的需求,降低勞動力,提高農業生產效率。因此,積極且有效的落實農業機械化技術推廣工作就是為農業服務提供各種機械化支持,促進農業安全生產,提高廣大農民的經濟收入。
1.3 農業機械的使用與管理比較容易??紤]到農民群眾實際,推出的農業機械產品都具有操作簡單、養護方便、故障排除能力強等特點,對此類農業產品予以推廣,讓廣大農民群眾真正了解農業機械產品,切實感受到農機產品的特點,可以使農民群眾對農業機械產品產生喜愛之情,進而將其應用于農業生產之中。這對于推動農業進一步發展有很大幫助[1]。
1.4 具有法律依據,利于實現農業安全生產。農業機械化技術推廣是依據《中華人民共和國農業技術推廣法》的相關規定所展開的,其是依法而行的,相應的所推出的農業機械產品也是符合國家相關標準及規定的,這使得農業機械產品的安全性、功能性、有效性等方面都能夠得到保證,有效應用農業機械,利于達到農業安全生產這一目的。
2 農業機械化新技術推廣的組織
農業機械化新技術推廣的組織需要按程序展開,如此才能保證技術推廣在較大范圍內良好的展開,對提高技術推廣效果有很大幫助。通過對以往農業機械化新技術推廣工作落實情況的了解,確定農業機械化新技術推廣組織主要包括以下幾方面。
2.1 機具選型
新技術推廣項目通過論證之后,具體展開推廣工作,應當先進行機具選型,也就是從農業機械先進性、適用性及可靠性這三方面著手,選擇適合本地應用的、先進的、使用安全的、維修方便的、價格合理的、操作簡單的農業機械作為推廣重點。如若未能選擇出適合的機械設備,需要對現有機械設備加以改造或創新。
2.2 選擇試驗示范點
為了能夠使廣大農民群眾能夠正確認識農業機械設備,了解農業機械具備的優點及使用效果,還需要選擇試驗示范點,展開基于農業機械設備的農業生產試驗。
2.3 簽訂示范合同,制定實施方案
出于保證農業機械示范良好展開的考慮,還需要與示范單位簽訂試驗示范合同,明確雙方的責任與權益,以便示范單位能夠為農業機械示范提供基地及相關方面的需求,而推廣單位能夠結合技術要求及農業生產需求,合理制定農業機械實施方案,進而規范化、合理化、標準化的展開農業機械示范應用,為體現農機工程技術、農業生物技術及現代管理技術創造條件[2]。
2.4 組織實施
根據農業生產要求和方案中制定的工藝流程,逐步實施要推廣的農業機械及新技術。
2.5 總結驗收
基于農業機械先進、可靠、安全、經濟、實用等方面標準,對農業新技術及配套機械的使用情況加以綜合評價,確定農業新技術能否進行大范圍的推廣應用。
3 農業機械化新技術推廣的管理
農業機械化新技術推廣是非常必要的,利于普及農業機械,提高農業生產水平。當然,要想使農業機械化新技術推廣良好展開,相應的管理工作的有效落實也是非常必要的,可以為農業機械化新技術推廣保駕護航。
3.1 切實有效的實施推廣程序
為了提高農業機械新技術推廣效果的考慮,優化實施技術推廣管理,需要對新技術推廣予以全方面的、有效的管控,確保此項工作能夠有序的、合理的、規范的展開?;诖?,需要對農業機械化新技術推廣的程序予以明確,并且要求新技術推廣工作能夠按照推廣程序展開。也就是依據農業機械新技術推廣項目及工作要求,制定新技術推廣程序,即組織準備―技術推廣―項目總結。在具體落實新技術推廣項目的過程中,管理人員嚴格監督與控制推廣人員按照以上程序進行技術推廣。
3.2 項目檢查與監督
出于保證農業機械化新技術推廣有序的、合理的、順暢的展開,最終取得良好的推廣效果,還要注意強化項目檢查與監督。也就是依據合同規定,對新技術推廣項目予以全過程的檢查、監督,也就是在新技術推廣的各個環節中,管理人員一定要嚴格按照相關規定及原計劃目標來監督工作情況,檢查工作結果,確保新技術推廣符合實際情況,并且考慮廣大農民的需求,讓廣大農民群眾真正認識、了解新技術及配套機械設備[3]。
結束語
基于本文一系列分析,確定農業機械化是推動農業進一步發展的關鍵。而要想提高我國農業機械化程度,就需要在農業機械化新技術推廣方面加大“馬力”,即做好農業機械化新技術推廣的組織與管理,從而有序、順暢、合理、規范的進行新技術推廣。
摘 要:我國是一個農業大國,農業在我國占有重要地位,是我國經濟社會發展的基礎與核心。而農業新技術的推廣則有利于我國發展特色農業,本文主要論述了農業新技術推廣中影響促進農業新技術推廣因素及策略。
關鍵詞:農業新技術;推廣;因素分析;策略
隨著農業科技廣泛的應用,在很大程度上促進我國農業快速的發展,運用現代化技術對傳統農業中存在的問題進行改善,可以應對快節奏生活的發展,同時,農業技術推廣是以農民經濟利益為目標,為農業穩定可持續發展奠定扎實的基礎。所以,農機化技術推廣能夠減輕農民的勞動力,提升農民的經濟效益。因此,應采取合理的措施,積極開展現代農機化技術推廣工作,從而促進現代農業的發展。
一、農業新技術推廣的必然要求
1.我國農業發展的需要
在農業生產上,人們往往忽視與農業技術推廣密切相關的技術、資金、信息、管理、市場和制度等因素。實踐證明,這些相關因素在農業技術推廣中具有舉足輕重的作用。在推動我國的農業發展的進程中,有一個重要的途徑就是把我國傳統的粗放型的農業生產模式轉變成集約型的農業發展模式。雖然在目前傳統的粗放型農業生產中,我國的農業經濟和糧食產量以及農民經濟收入一直處于一種非常穩定的上升階段,但是這種生產模式已經推動著我國農業生產走向了下坡路,最終一定會對我國農業發展造成非常嚴重的阻礙。我國如果想要推進農業經濟持續并快速的發展,必須要能夠堅持轉變我國農業發展的方式,并能夠找出一個科學合理的農業新技術推廣途徑,這樣能夠把我國農業的發展推向一個更加深層次的發展道路,讓我國農業的發展滿足新時代的需求。
2.提升我國綜合生產力的需求
把農業新技術推廣到全國農業生產的范圍中,不僅僅能夠幫助我國現代化的農業科技轉變成現實的生產力,并且還能夠對我國的水產養殖業、畜牧業和糧食產業等多方面的綜合性生產能力進行提升。在農業轉型的大背景下推廣農業新技術能夠加快我國農業發展進程,開創我國農業生產的品牌,打開國際農業市場,從而極大的提升我國農民的收入。
二、農業新技術推廣的影響因素
1.推廣人員總體素質不高
目前我國參與農業新技術推廣的工作人員不僅僅在數量上較少,而且這些推廣工作人員在專業知識和專業素質方面也非常的短缺,這些推廣人員還需要不斷的提高自身的整體素質。推廣農業新技術的工作人員不僅僅自身的專業知識不足,而且對推廣農業技術的重要性認識不到位,從而達不到應有的推廣效果和效率。在發展進程中,我國對于農業新技術的推廣工作一直以來都重視度不夠,在基層農業技術推廣工作人員中,對相關的培訓工作也不到位,導致工作人員專業技術不符合農業技術推廣的需求。長期以往也就容易導致農業新技術推廣中的綜合素質及專業水平較高的工作人員越來越缺乏。再加上相關農業技術推廣體系也不夠完善,使農業技術推廣工作受到很大影響。
2.推廣對象素質偏低
基層農業推廣的主要對象就是我國的農民。在我國的農民這個大群體中,不僅僅受教育的程度比較低,而且受教育的人員也只是一少部分,這就導致了他們在信息的理解和接受方面存在很大的障礙。所以農民在接受農業新技術推廣的時候,很難對這些新的農業技術進行理解和掌握,他們在進行農業生產的時候往往還是會使用傳統的舊方法,放棄推廣人員教授的新的農業新技術,這是進行基層農業推廣過程中最大的阻礙。
3.推廣經費不足,部門設置不合理
農業新技術推廣工作不但復雜并且體系比較大,需要大量的人力及物力。而國家在農業新技術推廣中的資金及人力投入不足,無法實現我國農業技術推廣的預期目標。由于我國基層農業技術落后,各種先進設備及技術的推廣經費嚴重不足,導致目前我國農業生產方式比較落后,無法實現農業新技術的有效推廣。
我國農業局和林業局等相關部門,都屬于農業技術推廣部門,有些工作還需要更多部門的團結合作。由于各個部門之下也設有多個推廣機構,這些機構在工作過程中有的會出現交叉辦公,導致在工作中存在重復問題,浪費大量的人力物力財力,機構設置不合理,相互之間也無法實現良好的溝通,相關工作標準也不一致,因此容易出現相關工作無法有效開展,對農業新技術推廣工作造成嚴重影響。
4.推廣重視度不夠
對基層農業技術推廣的認識還不夠深刻。在我國基層農業技術推廣的過程中,有些群眾對基層農業技術推廣的認識還不夠,覺得這些新的農業技術沒有必要掌握,自己一直以來的農業生產方式和技術也可以給自己帶來豐收,所以根本不重視農業技術的推廣。不僅如此,有些基層農業技術推廣的工作人員對于自己從事的這項工作也沒有給予足夠的重視,認為是可有可無的一項工作。
三、農業新技術的推廣策略
1.提高推廣人T的專業素質
為了能夠從根源提高農業新技術推廣的效果,首先就是要對推廣人員的專業知識和綜合素質進行提高。相關的部門要能夠為推廣人員進行相關的知識培訓,強化農業新技術推廣人員的專業知識,增強他們的推廣業務水平。除了要對他們進行專業知識的強化之外,還要對他們的思想進行教育,讓他們認識到農業新技術推廣的重要性,這樣他們在推廣工作中才會自覺地投入大量精力。如果相關工作人員的專業知識及專業水平均比較高,那么自然推廣建設任務也會有顯著改善,對于農業新技術推廣工作的發展具有顯著促進作用。因此對于相關部門來講則需要進一步提高農業新技術推廣工作人員的綜合素質。對于基層推廣工作人員可以定期進行相關的培訓及教育,讓他們實時接觸最新農業推廣技術,提高自己的專業知識。對于基層農業技術推廣工作的人員應該盡可能的做到真實有效的對他們定期考核,以能夠顯著提升工作人員的專業知識,并增強工作人員競爭意識,強化自我學習,提升自身專業素質。在工作中可以采用競聘上崗制度,嚴格禁止出現關系戶及走后門上崗人員,同時還需要制定合理的獎懲制度,對于在工作過程中有著重大貢獻的工作人員則需要給予相應的獎勵,以此顯著提升工作人員的工作熱情;對于工作懈怠,甚至出現嚴重紕漏的工作人員,則需要實施相應的處罰,以使他們更加認真負責地對待工作,促進我國農業新技術推廣的健康發展。
2.從實際情況出發
農民在進行農業生產的時候,往往會信賴和使用操作簡單和實用性比較強的技術,所以在進行農業技術推廣的時候,要能夠從實際情況出發,了解農民的習慣和實際的生產需求,在此基礎上的農業新技術的推廣不僅僅能夠得到農民快速的接受,而且還符合當地的生產習性,能夠極大的提高農業的產量和農民的收入。
3.合理設置推廣部門
通過以上相關分析,可知我國農業新技術推廣體系機構設置比較混亂,部門之間沒有明確分工,因此在管理過程中難度較大。因此首先需要設置合理的農業新技術推廣機構,實現機構之間的明確分工,確保各個部門之間相互合作,同時避免出現工作交叉問題,以此顯著提升工作效率,同時也能夠最大化的提高資源有效利用率。在推廣過程中不但有助于節約人力、物力、財力,并且也能夠促進我國農業新技術推廣工作的健康發展,有效發揮農業新技術推廣部門的職能作用。
4.進一步重視推廣工作
國家需要進一步重視農業新技術推廣體系的建設。想要實現這一龐大體系健康發展,必須要得到相關部門的支持及合作。那么在農業新技術推廣體系改革過程中,則必須要提高投入力度,一方面要高度重視,另一方面還要強化財政支持。為了促進我國基層農業技術推廣體系的改革,政府部門對于基層農業技術推廣過程中產生的費用應該及時進行審查和批準,要及時撥款,做到不拖欠,不挪用,同時積極配合基層農業技術推廣體系的改革,保證基層農業技術推廣工作可以順利的開展,給基層人民群眾送去更加有用的農業生產技術,提高我國基層農業技術的水平,并且從根本上對基層農業技術推廣工作給予支持。
四、結語
綜上所述,農業新技術能夠有效的提高農業生產力,提高農業效益,達到農民增產、增收。因此,運用新型的農業技術不僅是順應社會快速發展的必然趨勢,也是提高農民經濟收入的重要途徑之一。針對農業技術推廣中產生的不利因素進行有效的解決,實現推廣目的,將推廣工作積極落實到農業種植中去,促進農業整體穩定可持續發展。
摘 要:農業是三大產業之中最為基礎的產業,是保障人民生產生活最根本的物質支撐。不可否認,在我國,農業扮演了十分重要的角色,只有將農業搞好,第二、第三產業才能隨之發展起來,國家才會有底氣、有根基。如何推廣農業新技術成為了一個社會各界廣泛關注的問題。因此,在立足于新時期我國農業新技術推廣的現實條件,探索如何進行新技術的推廣是非常有必要的。
關鍵詞:新時期;農業;新技術推廣
長期以來,我國的農業幾乎都是依靠自然的耕種來實現發展的,發展的速度十分地緩慢,農業科技仍是停留在比較初級的階段,當前,我國農業所使用的農業工具和農業的科技知識都比較落后,同時由于我國領土廣闊,自然環境復雜,部分農業科學技術的適應性和接受性受到一些限制。隨著科學技術的發展,關于農業方面的新技術層出不窮,但是在我國農業科技基礎相對薄弱,且農民的知識水平有限的現狀之下,新技術的推廣仍是一個受廣泛關注的問題。
1 關于新時期農業新技術推廣存在的問題探析
1.1 在農業新技術推廣中,由于推廣資金的限制導致農民對新技術的接受程度低
在我國廣大的農民群眾中,他們面對新技術通常有革新派和保守派2種表現:革新派,他們在接受新技術時,為敢于試驗,有鉆研,愿意先去使用新技術,這種類型的農民數量很少;保守派,對新技術往往持觀望的態度,思想保守,做事比較謹慎,有一些人對于新技術反應遲鈍,往往是看著別人使用新技術的效果良好,才敢搞新技術,這種人在農民中所占的比例極大。在農業新技術的推廣之中,如果在推廣宣傳方面做的不夠,不接地氣,就會導致相當部分的農民,不了解這個技術,對這個技術的認識程度也低,不利于打動他們去使用新技術。雖說這幾年農業新技術的推廣經費上調,但是大多數資金均用于人員的開支上,這筆推廣資金只有少量真正使用在,惠民利民上。
1.2 科研與最終的科技運用不能良好地結合,部分科研成果與科技推廣相背離
科技只有最終化為生產力,提高生產效率,這才可以在某個領域發揮科技的推動作用。在農業領域來看,當前我國農業新科技仍存在科研與最終科技的運用不能良好結合的問題。具體來說,一般的農業領域的科技研究基本產生于農林高校、中國科學院、中國農科院等科研機構,最近幾年,相當一部分企業也參與到農業科技研究之中來。但是這些科研成果,相當部分也沒有得到農民的認可,這是因為部分機構組織在進行科研時,沒有很好考慮到農民群體的真正需求,部分科研成果與科技推廣相背離,導致科研成果轉化率比較低。
1.3 農業新技術推廣缺乏統一且系統化的管理,推廣人員的專業性有待提升
當前我國的農業新技術推廣是依照我國的農業技術推廣法開展的。當前有農業推廣站、中國農業推廣網、全國農業技術服務中心、全國農技推廣網、全國基層農業推廣體系管理信息系統等進行農業推廣的途徑,每個省市幾乎都有著自己的農業技術推廣網站。但是結合當前的農業新技術推廣的現狀看,這些推廣方式總體來說比較分散,渠道繁雜,信息也不集中,農民若想找到某方面的農業新技術,可能會費好大一番功夫。同時,從人員配置方面來看,真正從事農業新技術推廣人員,大多數學歷比較低,受到的教育有限,農業新技術知識儲備欠缺,對農業新技術推廣的認識不足。難以勝任實際的技術培訓、技術講座和咨詢服展ぷ鰲1熱縊擔當農業推廣站要舉辦測土配方施肥技術或者農作物病蟲害防治技術推廣講座時,如果沒有扎實的農業知識,就很難把這些技術講透,讓農民接受。
2 新時期農業新技術推廣的對策深入分析
2.1 增加農業新技術推廣的資金方面投入,并進行嚴格的資金管理和分配
農業新技術推廣資金方面的問題始終是制約農業新技術推廣的非常重要的一個因素,在談到推廣資金時,必須明確一點,這些推廣資金的投入需要實實在在的體現在農民身上,讓農民真正的收獲實惠,并自愿采用農業新技術。2005―2007年,中央發出關于“測土配方施肥”的1號文件,三年來,免費為1億以上農戶提供測土配方施肥服務,在1200個縣開展測土配方施肥項口,推廣測土配方施肥而積4 266.7萬hm2,有效地促進了糧食增產增效,平均節約化肥34.5 kg/hm2,節約成本150元/hm2左右,增產450kg/hm2,這對促進農村經濟發展有積極的效應。
近幾年來,中央財政在農業新技術推廣上做了比較大的傾斜。比如說,2015年,下撥農林業科技成果轉化與技術推廣資金10億元,用于華北、東北和西北旱區開展旱作農業技術推廣工作,重點支持地膜覆蓋技術的推廣應用。而2016年11月23―25日,農業部副部長張桃林赴山東專題調研財政資金支農和基層農技推廣工作,強調了農業新技術推廣投入的重要性。雖說在這個方面有較大的改善,但是從整體情況來看,農業資金推廣的投入還需要進一步加強,部分地區專項投入仍然欠缺,對具體的推廣地點應有具體的經費支持,做到因地制宜,實事求是。同時,嚴格管理好推廣資金,保證資金合理的分配和利用。
2.2 致力于拓展新的科研合作模式,提高農業方面科研成果的最終轉換率
新時期的農業新技術推廣,必須依靠于新的科研合作模式,這種新的科研合作模式,必須充分參考農業需求,有針對性、有強調性地進行科學研究。只有從農民最根本的需求出發,才可以真正提高農業方面的科研成果最終轉化率。農業科研成果如果能以產業化的方式進行成果轉化,效果將非常不錯。農業與科研機構的新的科研合作模式需要不斷地探索。農業新技術的推廣與科學研究應該是一體的,可以嘗試統一于一個研究院,在研究院中既進行科學研究又進行新技術推廣工作的模式,將農業新技術從研發到推廣連成一條龍進行統一管理,加強新技術推廣與科學研究之間的密切聯系做到相互依靠,相互合作。
從山東黃三角農高區的實例來看,搭建開放式科研平臺,孵化重大農業科技成果,開展以基因組測序、分子標記技術為支撐的生物育種試驗示范,安谷5415、耐鹽堿小麥“青麥6號”、1代雜交青蒿試驗成功,這都是新的農業科研合作模式的新呈現。
2.3 充分依托統一且系統的農業技術管理,在推廣人員的專業化上下功夫
在新時期農業新技術推廣中,可以看到,當前的農業技術管理是分散的,繁雜的,信息渠道是多樣且非常不利于尋找準確信息的。因此,這需要充分依托統一且系統的農業技術管理,才可以把全國性的農業新技術信息收集起來,放在一個平臺上便于需求方來尋找。同時,農業技術管理必將是以制度化的方式實現的。不僅要求有規范化的管理流程,更需要科學的管理方式。只有農業技術管理的體系被搭建好了,新時期的農業新技術的推廣才更為便捷,更有效率。
推廣人員作為農民與廣大農業科研者之間的橋梁,在新時期農業新技術推廣中扮演著十分重要的角色。在推廣人員方面,必須在其專業化上下功夫。實行完善的人員管理制度,保證對工作人員的工作實行完整的監管,實行有效的獎懲機制,提高工作人員工作的積極性。在實行人員管理的同時,要吸引更多的優秀人才,提高工作人員整體的綜合素質,并定期對工作人員進行知識培訓和講座,做到工作人員的知識更新可以與科技更新一致,避免由于人為因素造成農業新技術推廣受阻。
3 結語
農業是國家生產生活的根本,農業技術可以激發出我國土地真正的潛力。在新時期,農業新技術的推廣存在著一些問題,這些問題只有在國家、農業科研人員、農業科技宣傳推廣人員和廣大農民的共同努力下才能得到很好的解決,才能把農業新技術真正運用到土地之中,運用到實際之中。
摘 要:科學技術的不斷發展,使得我國的機械化水平得到了很大的提高,特別是鄉鎮的農業機械化水平,較傳統的發展方式來說有了很大的變化,在促進鄉鎮農業發展的同時,其問題也不斷凸顯,因此為了更好地促進鄉鎮農業機械化的發展,必須要采取有效的措施加以解決。筆者通過對鄉鎮農業機械化建設存在的問題進行介紹,提出幾點解決的措施,僅供參考。
關鍵詞:鄉鎮農業;機械化;推廣應用
社會的不斷發展對農業的機械化水平要求越來越高,為了更好地促進農業機械化水平的發展,就必須要加強相應體系的建設推廣,受傳統生產方式的影響,很多從事鄉鎮農業的人員專業素質都比較低,制度也不夠完善,沒有真正發揮好機械化水平在農業生產中的作用,所以必須要對發展過程中存在的問題進行了解,才能針對性的進行解決。
1 鄉鎮農業機械化技術推廣體系的建設意義
1.1 實施科技興農的重要載體
鄉鎮農業實現機械化是社會發展對農業生產的要求,也是科技興農的根本體現,所以要想更好地促進農業機械化的發展,就必須要加強技術推廣體系的建設,使得農業的機械化水平得到進一步的提高,使得生產的成本得到有效的控制,增加生產過程的收益,更好地促進鄉鎮農業的發展。建設農業機械化推廣體系,使得各項生產工作的開展更加有序,無論是在生產的質量還是在管理水平上都有了很大的提高,而且很多農民看到這一過程中的好處,逐漸增強學習新技術的熱情,向著新型農民的方向發展,所以建設農業機械化體系對于促進農業的發展具有重要的意義,必須要根據實際的生產需要,采取針對性的措施加以解決。
1.2 有利于促進農業和鄉鎮經濟社會發展
社會的不斷發展對生產方式的要求也發生了變化,農業機械化水平使得鄉鎮農業的生產方式發生了很大的變化,不僅提高了農業的生產效率,還使得農民的收入得到了很大的提高,機械化技術作為農業技術推廣的重要組成部分,必須要加以足夠的重視,根據農業的實際生產需要和存在的問題,采取相應的措施加以解決,使得農業生產的技術水平得到更好地提高,近而促進鄉鎮農業經濟的發展。
2 鄉鎮農業機械化技術推廣體系存在的問題
2.1 鄉鎮農業機械化技術推廣經費不足
鄉鎮農業的機械化水平相比城市而言起步較晚,很多時候在發展的過程中都存在經費不足的情況,在進行技術推廣的過程中,推廣人員的工資待遇比較低,使其自身的積極性大大地降低,這樣在進行推廣的過程中,其工作的水平就難以得到保證,而且從事鄉鎮農業生產的農民技術水平都比較低下,在對他們進行培訓時,也需要大量的經費來作為支持,沒有足夠的經費,就使得機械化技術在推廣的過程中受到很大的阻礙,根本發揮不到機械化水平的實質作用。
2.2 鄉鎮農業機械化技術推廣力量薄弱
實現農業機械化離不開推廣人員的支持,在對鄉鎮農業的機械化技術推廣的過程中,很多工作人員不具備專業的素質,而且自律性比較差,不但沒有專業的技術水平,其自身的思想道德素質也比較低,沒有形成以服務意識為主導的推廣理念,對一些更新的技術沒有及時的掌握,而且推廣人員的力度不夠大,在數量上難以保證,使得工作的效率及其的低下,沒有真正發揮好農業機械化水平應有的作用。
2.3 對市場信息需求把握不準
任何時期的農業生產都必須以市場的需求為準則,而技術人員在進行鄉鎮農業機械化技術推廣時,沒有對市場的需求變動及時的掌握,還按照原有的推廣方式進行,使得農民盲目的進行生產,造成嚴重的經濟損失。
2.4 鄉鎮農業機械化技術推廣機制不靈活
要想更好地發揮好機械化技術在鄉鎮農業生產中的作用,就必須發揮好推廣機制的作用,靈活有效的推廣機制不僅可以提高農業生產的工作效率,而且還能增加經濟效益,受到傳統的發展方式影響,我國的鄉鎮農業機械化采用的管理機制是行政化管理,雖然可以起到宏觀調控的作用,但是其靈活性難以得到保證,而且沒有嚴格的監督機制,使得工作人員的積極性難以得到保證,近而影響機械化技術的推廣應用。所以為了解決好上述問題,必須采取有效的措施加以解決。
3 鄉鎮農業機械化技術推廣體系的建設對策
3.1 創新鄉鎮農業機械化技術推廣方式
開展農業機械化技術推廣時,應結合實際工作需要,對當地農業發展情況有基本了解,同時結合市場需求,農作物種植需要,實現農業機械化技術推廣方式創新,讓更多農民掌握相應的機械化技術措施,給廣大農民帶來更多實惠。技術推廣時應立足當地農業生產需要,遴選主導品種和主推機械化技術,組裝成集成配套技術,使這些技術措施得到有效應用。重視農業機械化推廣示范場建設,展示新技術和新品種應用,發揮示范和指導作用。利用科技下鄉、農業技術進萬家等活動,開展形式多樣的推廣活動,這樣既豐富推廣活動形式,還能促進工作效率提升,讓廣大農民更樂于接受農業機械化技術。
3.2 健全推廣人員考評機制
完善推廣人員考核工作,建立相應的獎懲激勵機制,明確工作人員業務量和進村入戶指標,明確工作人員責任,為機械化技術推廣和應用創造良好條件,也有利于激發工作人員熱情。將農村居民對推廣人員的態度納入考核體系,完善和落實獎懲考核機制,提高工作人員責任心,促進農業機械化技術得到有效推廣。
3.3 明確鄉鎮農業機械化技術推廣目標
在機械化技術推廣過程中,還應該注重技術推廣與農業科技革命、農業技術跨越發展相適應,提高機械化技術推廣整體效益,加快農業現代化實施步伐。具體推廣過程中,應該實現從數量向質量的轉變,重視資源開發,同時也注重與技術措施相結合,促進機械化技術推廣綜合效益提升。只有在明確工作目標的前提下,才能促進機械化技術更大效益發揮,以便優化和調整農業產業結構,提高農作物產量,促進農業生產競爭力提高。
3.4 細化鄉鎮農業機械化技術推廣隊伍
高素質工作隊伍不能順利完成推廣任務,還能提高機械化技術推廣效率,促進農業機械化技術最大效益發揮。因而有必要推動機械化技術推廣體系革新,激發農民、社團組織參與技術推廣熱情,細化推廣隊伍,形成健全的機械化技術推廣體系。農業機械化技術推廣堅持國家扶持和市場引導結合,有償服務和無償服務結合。重視機械化技術推廣機構建設,合理配備工作人員,調動農民參與熱情,支持機械化技術協會發展,完善技術推廣隊伍,促進工作效率提高。
結束語
農業發展和農作物高產增收,離不開農業機械化技術的應用。日常工作中應該認識農業機械化技術推廣存在的問題,根據具體需要,加強推廣工作隊伍建設,創新推廣方式,完善獎懲考核,激發工作人員熱情,讓農業機械化技術得到更好推廣和應用。
摘要:我國屬于農業大國,農業在我國占據著很重要的地位,農業的發展是我國經濟發展的核心和基礎。新農業技術的廣泛推廣對于我國農業的發展具有積極促進的作用,但是在進行新技術推廣的過程中會遇到很多的問題,需要及時解決。文章主要討論農業新技術推廣中遇到的問題及相應的改進措施和解決方案。
關鍵詞:農業;新技術;推廣;建議
我國是一個農業大國,農業在我國的整個經濟鏈條中占據著很重要的地位,農業的發展是我國經濟發展的核心和基礎。農業新技術的不斷改革和創新,對于農業的發展起到了非常重要的作用。農業新技術的推廣工作是將在農業生產中先進的科技轉化為提高農業生產力的有利工具,是一種有效的推廣途徑。農業科技是否可以在農業生產中實現最大的價值,除了要依靠種植經驗外,還需要對于農業新技術的推廣力度和深度。農民只有將農業新技術應用到了農業生產中,才實現了農業新技術的最大價值,農民從這些新技術中獲得了經濟效益的時候就是新技術得到肯定和認可的時候。但是在農業新技術的推廣中,會遇到很多的問題和影響因素阻礙新技術的推廣。據統計,我國每年的農業科技成果高達6000多項,但轉化為現實生產力的不到50%,與發達國家的800相比還有一定的差距。我們要制定相應的改進措施和策略來保證新技術可以順利推廣,保證農業的快速發展。
農業新技術推廣中存在的問題
資金問題
在農業新技術推廣的過程中,遇到的首要問題就是資金的問題,政府在農業新技術推廣中投入的資金會嚴重影響新技術的推廣。我國是一個發展中國家,農業新技術中資金不足已經是一個非常普遍的問題。我國財政用于農業技術推廣的資金較之以往有所增長,然而,事實上,農業技術推廣經費的增加部分的相當比例被人員經費增長所抵消。按可比價計算,從2010年到2013年,農技推廣總經費增長了63%,但同期人員經費卻增長了75%。此外,2013年末我國的農業技術推廣人員總數達到150多萬人,其中縣鄉兩級農業專業技術人員僅占全部人員總數的48%。過多的非專業人員占用了較大比例的農業技術推廣投資,使得本來就緊張的技術推廣投資更顯不足。在農業新技術推廣的過程中,需要的資金支持是很多的,如果資金不足,那么對于新技術的推廣就受到了阻礙,進而影響我國農業的發展。另外,如果資金的分配不合理,同樣也會影響到農業新技術的推廣。
科研成果轉化問題
新技術的研發和推廣都與科學的發展不可分割,如果新技術的推廣與科學沒有進行良好的合作,那就會影響到農業新技術的推廣工作。只有將新技術的推廣工作與科學研究發展緊密結合,才能保證農業新技術的推廣工作可以順利進行。目前我國農業推廣中,科研與成果推廣結合不夠緊密,缺少諸如“農業科技園區”、“農技專家大院”、“農技特派員制度”、“農業科技“保姆”、農業科技“110”、農業科技示范戶(科技大戶)等合作模式。
人員問題
在農業新技術推廣工作中,整體人員的綜合素質都比較偏低,對于農業知識比較落后。這些工作人員往往已經不能適應現在農業技術的發展要求,這樣就會降低農業新技術的推廣效率,同時工作人員的效率低也造成對現有資源的浪費,從而影響農業新技術的推廣工作。據2012年《中國統計年鑒》的統計,在我國農業推廣隊伍中,具有高級職稱專業技術人員僅占專業技術人員的4.860,中級職稱專業技術人員占45%,初級及未定級人員約占50.14%。
管理問題
在農業新技術的推廣工作中,對于推廣工作沒有形成完善的管理體系,這樣對于推廣工作就會帶來很多問題。我國800以上的縣市都設立了農業推廣站,眾多的農業推廣站規模大小不同,所以,如果沒有形成完整的管理體系就影響了農業新技術的研究及發展工作。
認識問題
農民的文化和農業新技術的認識同樣也可以影響農業新技術的推廣工作。農民對于農業新技術的認識不夠及知識水平有限都不利于農業新技術推廣。農民受到自身知識的影響,不能夠徹底了解農業新技術,這就影響了農民對農業新技術的接受。同時,現在很多的農村中,多數的青壯年都到大城市去務工,在農村留守的多數都是老人和孩子,而老人和孩子的文化程度都不是很高,對于新鮮事物的接受力比較低,這也妨礙了農業新技術推廣的工作。
從圖1可以看出,我國農村勞動力的文化程度主要集中在初中及高中文化水平,比重為47%;其次是大專及以上文化程度,比重為40%;而文盲及小學文化水平所占比重為13%。由此可知,我國農村勞動力的總體文化程度偏低,這直接影響接受新技術的速度。
針對農業新技術推廣中存在問題解決方案
通過以上的相關討論和分析,可以看到在農業新技術的推廣中出現了很多的問題,包括資金、人員、管理、科技和認識等方面的問題,針對這些問題,我們制定了有效的解決方案,希望可以有效解決這些問題,保證農業新技術的順利推廣。
增加資金投入
為了解決在農業新技術推廣中存在的資金短缺的問題,政府應該增加在農業新技術推廣中的資金投入,同時也可以設立專業農業新技術專項資金,并且對于資金的使用進行嚴格的管理,對于資金的流向及使用情況都要有明確的方向和使用記錄,避免資金浪費或者是另作他用。另外對農業新技術的推廣資金的分配上要按照不同地區進行區分,有效分配,并對使用地區進行詳細的分析,保證使用資金充足。
拓展科研合作模式
在農業新技術的推廣中,要與科技研究保持一致,如果條件允許的情況,可以設立一個研究院,在這里既可以進行新技術的推廣,又可以進行科學研究,這樣就可以保證將農業新技術和科研形成一條龍式的服務,并進行統一管理,是農業新技術推廣和科研相互依靠、緊密聯系。應加大踐行“農業科技同區”、“農技專家大院”、“農技特派員制度”、“農業科技“保姆”、農業科技“110”、農業科技示范戶(科技大戶)等科研合作模式。
提高人員素質
提高農業新技術的推廣工作需要提高工作人員的整體素質及文化程度。實行完善的人員管理制度,保證對工作人員的工作實行完整的監管制度,實行有效的獎懲機制,這樣不但可以提高工作人員工作的積極性。在實行人員管理的同時,要吸引更多的優秀人才,提高工作人員整體的綜合素質,并定期對工作人員進行知識培訓和講座,做到工作人員的知識更新可以與科技更新一致,避免由于人為因素造成農業新技術推廣受阻。
制定完善的推廣制度
通過建立完整完善的推廣制度,可以有效的改進農業新技術的推廣方法,并且可以提高推廣的力度,進而保證農村新技術科研的水平以及整體推廣人員的工作熱情,制定完善的崗位工作職責,可以使推廣人員明確自己的工作職責,提高工作人員推廣的工作效率,降低工作失誤率。
提高農民對農業新技術推廣的認識
傳統的農業生產都是按照農民自己的經驗累積。通過實行農業新技術的推廣,農民可以對新技術進行有目的的選擇,按照自己農業生產的實際情況及生活來選擇合適的新技術。而推廣工作人員要按照農民的實際情況進行新技術的推廣,提高農民對農業新技術的認知和了解,同時也提高了農民的知識程度。提高了農民的知識文化程度,就會更深的了解農業新技術的優勢特點及風險。同時,政府在農業新技術的推廣中要加強對農村農業的扶持手段和力度,將在外的青壯年吸引回來,并且可以制定獎勵機制, 吸引農業專業的大學生參加到農村的生產生活中。這樣不但可以提高農民的整體綜合素質,改變傳統的農業生產觀點,從觀點認知上改變農民對農村新技術的重視程度。
提供完善的配套服務
在進行農業新技術推廣的工作中,相關的農業科技部門要利用本部門的優勢,在進行種植前、種植中及種植后進行相關的服務指導。在種植前要進行詳細的市場調查及前景預測,保證可以為農民提供準確的信息服務。在種植過程中可以實行相應的管理方式,開展農副產業等相關服務,可以為農民解決相關的問題,如果種植面積較大,相關部門要進行及時推廣工作,可以保證農民實行多層次的種植,為農民獲得更多的利潤。
結語
我國是一個農業大國,農業在我國占據著很重要的地位,農業的發展是我國經濟發展的核心和基礎。新農業技術的廣泛推廣對于我國農業的發展具有積極促進的作用。農民只有將農業新技術應用到了農業生產中,才實現了農業新技術的最大價值,農業從這些新技術中獲得了經濟效益的時候就是新技術得到肯定和認可的時候。在我國農業的發展對于提高我國的綜合實力具有非常重要的影響。在本文的研究中主要討論了在我國實行農業新技術的推廣中遇到的問題,包括資金問題、人員問題、管理問題、科技問題及文化水平問題等,并針對這些問題提出了解決措施,希望通過本次的研究討論,可以為農業新技術的推廣工作提供一些合理建議,保證推廣工作可以順利進行。
摘 要:農業新技術是將先進的科技轉變為農業生產力的有效“工具”,而農業新技術的推廣工作是傳播新技術的直接途徑。農業科技成果能否很好的實現其自身的價值,惟有被廣大農戶運用到農業生產實踐中去,當它為農戶帶來了經濟效益時該技術才能夠得到肯定和承認。而影響農業新技術推廣進程的因素是多方面的,本文主要從推廣機構、推廣體系、推廣經費等方面進行了闡述,對這些問題一一進行了分析,并結合筆者實際工作經驗,提出了加快農業新技術推廣進程的對策及建議。
關鍵詞:農業新技術;推廣;影響因素;對策
一、影響農業新技術推廣進程的因素
1.推廣機構管理體制不合理。
當前,屬于鄉鎮的農業新技術推廣站統一歸為鄉政府管理,自從技術推廣站的管理權劃歸為鄉鎮管理之后,縣級農業部門很難管理鄉鎮上的農業新技術推廣業務。不少地區甚至政事不分,將農業技術推廣人員當成行政人員來使用,鄉鎮技術推廣站的農技人員在進行業務時不具有自主權,很多技術人員常常忙于行政事務而忽略了新技術推廣業務,這就在很大程度上影響了鄉鎮農業新技術推廣進程。
2. 農業新技術推廣體系有待完善。
目前很多地方對農業新技術推廣的職能認識較為模糊,導致農業新技術推廣效率不高。除了技術的推廣職責之外,農業技術推廣還應該包括執法、質量監督等行政方面的職能。自從農業新技術推廣體系改革以來,很多鄉鎮單位的農技推廣站逐漸向自主經營的道路轉變,為了生存和發展,它們普遍重視農技推廣業務的經濟效益,很多農技推廣站的工作重點逐漸變為售賣種子、化肥等產品,忽略了新技術的試驗示范工作,農業新技術推廣的根本職能沒有得到充分發揮。
3. 農業新技術推廣人員素質不高。
作為一門農科理論、技術以及營銷學相結合的新科學,新技術推廣要求農技人員具備較高綜合素質和業務水平,而目前很多農技推廣站的技術人員文化程度較低,加之很多大學畢業生不愿意到鄉鎮農技站工作,導致目前很多農技站缺少中高級技術人員,很大一部分的技術人員的專業水平都比較低,農技推廣隊伍人才結構失衡,技術人員綜合素質水平不協調,嚴重影響了農技推廣隊伍整體素質水平。很多基層農技站的技術推廣人員雖然實踐經驗比較豐富,但是新興科技的發展也讓很多年老的技術人員倍感壓力,其知識結構無法完全適應農村新技術的發展需求。
二、加快農業新技術推廣進程的對策
1. 加強相關法律法規宣傳,完善農技推廣激勵機制。
一方面,健全的法律法規是農技推廣工作有序開展的保障。政府部門應當加強相關法律法規的制定與完善工作,確保農業新技術推廣能夠有效的進行。同時要加大相關法律法規的宣傳力度,利用輿論引導的作用,有效提高廣大農民朋友對農技推廣工作的關注度,積極動員他們參與到農業新技術推廣工作中來。
另一方面,為了讓農技推廣工作進程得到更好的實施,必須要建立起一整套系統完善的農技推廣激勵機制。例如可以采取對首批參與的農民部分補償和獎勵,開出適當的優惠條件,積極鼓勵動員其他農民采用新技術,加快新技術推廣進程。對于那些在新技術推廣業務中比較積極,又取得了一定成績的推廣人員,可以結合其實際業績給予相應的經濟獎勵,從而提高農技推廣人員的工作積極性,帶動農業新技術推廣工作的開展。
2. 提升農民的科技素質,促進農業新技術推廣工作進程。
其實很多農民對于農業新技術的獲取是處于比較主動的狀態的,他們大多數能夠按照自己的生產需求去尋找合適的技術并加以實施。在這種情況下,農業新技術推廣應該是服務性質的,是按照農民的實際需求來提供相應的技術咨詢。在采取何種技術的選擇上應該是農民與技術推廣人員共同決定的,因此在農技推廣體系中農民作為主體始終占據著重要地位,為了提升農民的科技素質,我們可以以當地各大高?;蚩蒲袡C構為依托,選擇一些比較優秀的青年農民進行進修,或根據當地實際需求情況組織農民進行新技術學習培訓,以此來提升青年農民的科技素質。另外,還應該采取一系列的措施進行技術推廣教育活動,讓農民轉變傳統觀念,加強他們利用新技術的意識,消除他們對新技術可能會產生損失的疑慮,適當的推出一些農技業務的保險業務,消除農民的后顧之憂,促進新技術推廣進程。
3. 加大對農技推廣培訓,提高農技推廣人員素質。
要提升農技推廣人員隊伍的整體素質,首先應該提升農技推廣人員的素質要求,嚴格堅持持證上崗制度,唯有通過技術考試才能在農技推廣部門就職,全面實施聘任制度,建立健全人員動態管理機制,吸納越來越多的優秀科技工作者為農業新技術推廣工作服務。除了要堅持持證上崗制度之外,還應該對在崗的農技人員定期組織進行培訓學習,培訓學習的手段可以采取多種形式,比如利用當地附近的高校師資力量、實驗室設備來對農技推廣人員進行培訓,或是選派一些比較杰出的農技推廣人員到更高一級的推廣站進行學習。
摘要 從推動農業高新技術的應用入手,分析農業新技術推廣現狀及存在的問題,闡述新技術推廣的必要性,介紹新技術推廣的方式及農業技術推廣取得的成果,以促進農村經濟發展。
關鍵詞 農業;新技術推廣;現狀;問題;成果
農業技術方面的推廣是把高科技含量的知識體系應用到農業方面,從而提高農業的生產力。從這個層面上來說,農業技術充當了一個橋梁和紐帶的作用。農業技術推廣就是把農業方面的科技成果傳授給農民用于農業生產,使農民增加高科技知識和專業技能,以應用到生產領域[1]。
1 新技術推廣現狀
隨著我國農業的不斷推進,技術推廣日漸深入農業現代化建設中。在農業技術推廣方面,積極引進一大批科技含量高、適用性高的農業新技術和新品種,這不僅增加了農業生產的效益,同時促進農業的發展。農作物、畜牧業品種不斷更替,高新技術的漸進傳播和實踐,使我國農業不斷轉向了現代化發展進程。在農業技術培訓方面,積極向農民傳授農業生產經驗和高新技術,從而提高農民的科技和文化素養,提高了其吸收先進技術的意識,從而能夠更好地實施 “科教興農”戰略。技術推廣部門廣泛進行技術推廣活動,采取電視傳媒、現場傳授或者科技專欄等方式宣傳農業的科學發展,使科技得到普及。
2 新技術推廣存在的問題
當前,我國對農業的關注度和資金投入明顯不足,這就阻礙了推廣的進一步深化。同時,農業推廣體系不健全,嚴重制約推廣的進行。在發達國家的農業技術推廣中,其撥付經費占農業總產值的0.6%~1.0%,在發展中國家的比例也達到0.5%,而我國不到0.2%,人均經費少。農民的科技和文化素質相對比較落后,對高新技術的吸收和應用能力較差,基層傳播人員素質存在欠缺,影響推廣的預期成果。
3 新技術推廣的必要性
改革開放后,我國農業實現了一定程度的增長,實踐證明了我國能夠通過自己的生產滿足人民對糧食的需求。隨著耕地的不斷減少和自然災害的發生,這些不利因素并沒有阻擋農業取得豐收的步伐。然而農業的豐收未能解決我國資源匱乏、環境突變以及農產品高需求之間的矛盾,農業的高科技化逐步面臨困境和挑戰[2]。耕地遞減、水資源面臨危機、勞動成本逐漸升高、農業資金外流加速和農業環境惡化等問題的出現,進一步促進了農業新技術的引進和應用。
4 新技術推廣的方式
自中華人民共和國成立以來,我國的農業普遍受到關注,其中在農業科技的推廣方面經歷了4次變革,從最初的單一層面的政府主導體系到以政府為主體、科研部門、農民合作組織、企業等主體共同參與的推廣體系[3]。
隨著我國綜合國力的提升,科研水平不斷提高,農業科研部門自主的投身于農業生產的基層,親臨于農業生產現場,從而進行農業生產實踐活動。通過與地方政府或者農村合作組織的溝通和交流,建立穩固的合作關系,從事技術的開發和示范活動。當下,農業技術推廣企業逐漸加入到農業新技術的推廣中來,根據市場需求和走向研發新的農產品品種和農業技術并進行相關測試,為農業生產者提供科技的生產方式和高科技優質生產品種。這不僅能夠實現企業自身的利益,而且促進了農村經濟的發展。
5 新技術推廣成果
針對高等院校和科研院所研制的農業科技成果,政府每年都會選取能產生帶動作用的高新科技成果進行實地測試,以此來推動農業的發展,同時促進農村經濟的改善。例如農業部和財政部合力規劃實施的“豐收計劃”和“跨越計劃”,以及“國家重點技術推廣計劃”、“科技入戶”示范工程等項目的實施,不僅可以帶動地方農業的開展和效益的提升,同時還會有效地推動我國農業科技的創新,使其更好地服務于農業這一基礎領域。新技術的廣泛推廣,對于發展農村經濟有著非常重要的作用。
2005―2007年,中央發出關于“測土配方施肥”的一號文件。3年來,免費為1億以上農戶提供測土配方施肥服務,在1 200個縣開展測土配方施肥項目,推廣測土配方施肥面積4 266.7萬hm2,有效地促進了糧食增產增效,平均節約化肥34.5 kg/hm2,節約成本150元/hm2左右,增產450 kg/hm2 [4]。這對促進農村經濟發展有積極的效應。
農業機械化是一系列農業技術的集成,它具有操作簡單、節約勞動力等特點?,F代化農業多以農機裝備為基本生產工具,要建設具有現代化氣息的生產模式,推進農業科技化的發展,提高農產品的效益和競爭能力,提高農民的收入,必須推進農業機械化的引入[5]。這不僅可以解決農業較低的生產率、緩解農業經濟效益低下問題,還可以改善農業的生產方式,提高農業發展整體水平,促進農村經濟的發展。
【摘 要】目前,農業技術推廣機構管理體制不順,改革目標不明確;不完善的農業新技術推廣體系;農業技術推廣事業經費缺少,農業科技人員待遇報酬偏低;沒有試驗、示范基地,農業技術推廣整體水平明顯下降;農技人員素質偏低,知識更新不及時,培訓學習機會少等。在分析我國農業新技術推廣面臨問題的基礎上,探討了存在問題的客觀因素,并提出了可行對策。
【關鍵詞】農業;技術推廣;技術進步
一、問題的提出
農業技術推廣是把農業技術應用于農業生產的產前、產中、產后全過程的服務活動,是提高農業科技成果轉化率及促進農業和農村可持續發展的重要手段,在整個農業生產中具有十分重要的地位和作用。農業技術推廣除了行使行政執法、農作物病蟲害測報、檢疫、預防等職能外,還擔負著農業高新技術的試驗、示范、培訓、推廣、指導以及咨詢服務等工作。改革開放以來,農業技術推廣有了長足的發展,為推動農業生產的技術進步,農業增效、農民增收起到了極大的促進作用。然而,20世紀90年代初以來,農業技術推廣體系面臨諸多問題,許多鄉(鎮)農業技術推廣組織名存實亡,出現了網破線斷的狀況,傳統的經濟體制下的農業技術推廣體系已遠不能適應市場經濟的發展。所以就當前農業科技推廣中的一些突出問題急需現論與實踐工作者探討研究。
二、農業新技術推廣面臨的主要問題
1.農業新技術推廣機構管理體制不順,改革目標不明確。目前,鄉鎮農技站劃歸鄉鎮政府管理,91年農技站人、財、物“三權”下放鄉鎮后,使縣級農業部門對鄉鎮農技站在業務上難于管理。有的地方政事不分,把農技人員當行政人員使用,農技站人員在業務上沒有自主權,技術干部做行政事務的多,搞業務技術的少,直接影響了科研成果轉化為生產力的進程,和農業生產的發展速度。
2.農業新技術推廣體系不夠完善。農技推廣職能定位不清,效率低下。除技術推廣職能外,還有執法與質量監測等行政職能及經營服務等職能,難以兼顧。而且,自從大部分地區農業技術推廣體系改革試點以后,許多鄉鎮一級的農業推廣站向自主經營、自負盈虧的方向發展。為了生存,他們更側重于農業技術推廣的營利性,好多推廣站把向農民出售種子、化肥、農藥等作為工作重點,完全忽略了農業新技術的實驗,示范的重要環節,沒有充分發揮出其應有的服務性職能。
3.農業技術推廣事業經費缺少,農業科技人員待遇報酬偏低。長期以來,鄉鎮農技站應以搞好經營促進推廣的工作原則出發,但事實上大多的鄉鎮不是這樣,而是政府把鄉鎮級的農技部門的合法經營做為創收的一個環節,采取了出租或承包的形式進行管理,所得承包費均歸政府所有[1]。而農技人員應該享受的待遇卻不予兌現。鄉鎮農技工作最直接服務于農民,面對千家萬戶,工作量大。從道理上講,在人才和經費的投放力度上應該大些,但現實情況是大部分基層農技站難以維持,有的甚至連最起碼的基本工資都保證不了,村級農技員多年前就已取替,導致鄉鎮農技推廣網點解散,留下的農技員不得不成為兼職或專職的“農資員”,去搞經營創收,致使農技人員無法集中精力從事農業技術推廣工作。
4.農業技術推廣整體水平明顯下降。在農副產品日趨商品化和市場化的形勢下,農戶增收的愿望十分強烈,但農民引進新技術僅憑一些簡單的聽、看和有限的光盤資料,發揮不出好的效果。農民又比較因循守舊,接受新技術新事物的能力又有限,所以新的科技成果轉化為生產力的進程也達不到快速的目的。只有發揮完善鄉鎮級農業技術的推廣,建立一些試驗田、示范基地,在農技推廣技術人員的正確指導下,有目的直觀的向農民展示必要的效果,農民才會體會到更多的收獲。爭取一步到位的大面積的達到農業新技術推廣的應用目的。新技術的推廣及應用也是政府為提高農業生產率和土地利用率,增加農業綜合效益,促進農民增收,建設社會主義新農村的有效途徑。農業技術推廣本身也是一個創業的過程[2]。我們看到很多地方,科學家在推廣技術的過程中與農業生產者合作、與資本合作,產生了眾多企業。比如搞種籽研究的成立了種業公司,搞飼料研究的成立了飼料公司,這種模式不僅能夠產生利益、放大利益,而且符合現代化農業工業化發展的要求,有利于農業的標準化、規范化生產。我們要以開闊的胸懷接收這種利益模式,這本身也符合市場經濟發展的規律,也符合科技創新的規律。
5.農技人員素質偏低。農技推廣工作是一門新學科,它是農科理論、農科技術與營銷學的結合,而各農技站技術人員全部只有中專及以下文化程度,本科、大專畢業生不愿來,中級職稱人員很少,大多數人是頂替和學專非所用人員,導致農技推廣隊伍的人才結構不合理,人員素質參差不齊,嚴重的降低了技術隊伍的整體素質。而且接收繼續教育人數也逐年下降,盡管他們通過多年基層實踐,積累了一定得經驗,但在日新月異的科技發展時代,知識面與知識結構還不能適應農村經濟發展的需要。
三、農業技術推廣的應對策略
1.以市場為第一信號樹立以農為本的推廣理念。密切關注市場動向,始終把效益放在第一位,重點推廣市場利用前景好的農業新技術,減小市場風險。首先要了解農民的需求。農業科研單位和科研人員在立項前必須深入實際了解農民的需求,在調查了解的基礎上立項研究,以解決生產實際中迫切需要解決的問題[3]。不同的發展時期,農民的需求不同,在改革開放初期,農民的最大愿望是解決溫飽問題,注重的是農產品的數量,有關糧食增產的新技術、新方法就深受農民的歡迎,推廣起來比較容易。進入農業發展的新時期,農民的溫飽問題得到基本解決并向小康過渡,增加收入成為農民的迫切需要,推廣能增產且能增收的新成果農民愿意接受,對成本高、市場風險大、增產但不一定增收的技術農民接受的積極性不高。因此,只有充分了解不同時期農民的需求,推廣工作才能有效開展。另外,不同地區農民的需求差異較大,同一地區不同個體也存在差異,在農業技術推廣過程中要有針對性。
2.建立以國家投入為主的多渠道農業科技推廣投融資體系。農業是國民經濟的基礎,同時又是弱質產業,,國家要充分利用,綠箱,政策,強化對農業和農業科技推廣的財,力支持,逐步提高農業科技推廣經費占國民經濟總產值的比例。鼓勵企業、社會經濟組織和個人等社會力量投入農業科技推廣,從根本上轉變農業科技投入嚴重不足的狀況;建立農業投資風險基金和保障制度,逐步形成以國家投資為主體,社會投入為補充的多元化、多渠道的投融資體系,改善農業基礎條件和成果轉化手段,推動農業科技成果的轉化應用。
[摘 要] 長泰縣農業五新技術推廣事業雖有了長足發展,但在農技推廣的載體、源頭、對象以及投入上也存在著一些問題。本文從長泰縣農業五新技術推廣的深入調查、分析,就對其的現狀、存在的問題及建議等內容作初步探討。
[關鍵詞] 農業五新技術推廣 現狀 問題 建議
近年長泰縣農業產業化在特色優勢農產品基地建設、農村經濟結構調整、城鎮建設、以農民專業合作社為主的農村新型經營機制轉換等多方面取得了一定的成就。但是,由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異,農業五新技術推廣規模還不夠大,力度還不夠強。主要表現在以下幾個方面:
一、五新技術推廣的現狀與存在的問題
1.推廣體系斷層,技術服務難以到位
鄉鎮農技推廣體系已經不符合農業產業化和農業發展進入新階段的要求,加上服務環節單一,推廣效果難以提高。同時,由于農戶經營的分散性,限制了新品種、新技術、新肥料、新農藥、新農具的推廣應用。
2.農民素質偏低,應用科技難以普及
長泰縣農民戶均經營農田面積過小,在長泰縣取消農業稅、對糧食生產實行直接補貼之后,還出現一些農民要求種植大戶返還土地,重新搞分散種植經營,嚴重阻礙了農業產業化的發展和五新技術的推廣。同時,由于大多數農民是現實主義者,不愿花資金去應用自己上不完全了解的新技術,所以,每一項新技術推廣的初期,農民大都抱觀望態度,五新技術推廣受到沖擊。
3.農民增收的長效機制并沒有建立
農產品價格上漲和落實“兩減免三補貼”的政策,并沒有形成農民增收的長效機制。要使農民務農收入穩步增長,一靠科技進步,引進新品種、新技術、新肥料、新農藥、新農具,提高農業生產率;二靠發展產業化經營,包括適度擴大生產規模和發展種養加和產加銷一體化經營提高效益。
4.推廣經費短缺,服務功能難以增強
發展現代農業必須著力改善農業生產條件,以科學發展觀為指導,立足自身實際,大力推廣農業五新技術,提高農業綜合生產能力。為此我們建言:
二、五新技術推廣的對策與建議
1.加大政策扶持
重點加強對示范點的技術和資金扶持,將良種補貼、科技入戶、測土配方施肥、農機具補貼、水稻保險等各類涉農項目,向示范片、種糧大戶傾斜。同時,加大項目扶持,各鄉鎮要以農業產業化龍頭企業、農民合作社、一村一品、規模經營示范片、農業標準化生產等農村經濟發展項目為依托,進一步加快“五新”技術的推廣應用。
2.突出重點
圍繞“五大”主導產業,引進、示范、推廣種養、加工及管理等方面的農業“五新”技術。種植業,重點推廣果樹、蔬菜、茶葉、食用菌等新品種,推廣無公害反季節蔬菜、工廠化蔬菜種植綜合配套、無公害食用菌、無公害生態果園、優質茶園標準化栽培等技術;推廣測土配方施肥、綠色植保技術,推廣適合長泰縣使用的小型農機具。
3.突出技術服務
成立由農業專家組成的技術服務隊,進村入戶,蹲點包片,建立中心示范片、樣板田,召開現場考察觀摩會,促進學習交流,提高技術推廣、應用成效。
4.強化技術培訓
突出層次性和實用性,一是以主導品種、主推技術和主體培訓為重點,通過核心示范戶能力建設,對農民開展農業科技培訓。二是對全縣村級農技員進行集中培訓,統一考核,對不稱職的予以解聘,努力提高他們的科學文化素質和推廣本領。
5.拓寬推廣模式
一是以種養大戶或生產基地為重點,建立示范樣板,形成“政府+技術+示范樣板+農戶”的推廣模式。二是以農業科技企業和行業龍頭企業為主體,以技術單位為依托,發展農業產業化經營,實現農業生產、加工、銷售一體化,通過公司帶動基地和農戶,形成“公司+技術+基地+農戶”的產品先導型推廣模式。三是以行業協會、中介組織為主體,與科研、教學等技術部門結合,推動農戶、企業、產業協調發展,形成“技術+專業合作經濟組織+農戶”的推廣模式。
6.建立健全規范運作機制
要遵循“立足推廣搞服務、搞好服務促推廣”的原則,發揮縣植物醫院、縣鄉鎮農技站、供銷社莊稼醫院、村農民技術員、下派駐村干部的作用,建立農業“五新”推廣長效機制。依托示范點,發揮對臺優勢,以雪美洋等現代農業合作示范區為重點,有效地利用海西岸的優勢資源,促進長泰縣農業產業的結構調整,提升現代農業的水平,提升長泰縣農業的競爭力。依托農業龍頭企業和農民合作社,制訂操作規程,以章程、合約方式,引導成員應用農業“五新”。依托科教部門,加強農業“五新”技術研發、組裝配套和指導、咨詢、培訓等服務。
摘 要:現代化鄉鎮農業除了要求農業機械性能穩定等基本特點外,還應該使作業的過程達到自動化或半自動化,并且能夠具有監測、報警功能,以便于及時報告故障部位,提高機械效率。近年來,以電子計算機為主導的智能控制技術不斷發展,新材料日益涌現,為農業機械化新技術的推廣奠定了基礎。本文就鄉鎮企業的機械化新技術的推廣和應用進行分析。
關鍵詞:鄉鎮農業;農業機械化;新技術
1 我國鄉鎮農業機械化新技術的發展現狀
1.1 新產品投放入市場增多
國內農業機械制造企業新產品研發以及投入市場的速度明顯加快,從鄉鎮農業機械來看,中國推出了價格低廉且備受廣大農民歡迎的小型工程機械,例如免耕滅茬播種機和玉米收獲機等。有了這一系列的新產品,就有了提前占領農業機械市場的資本,這也成為了各個機械企業競相采用新技術,提高產品科技含量的根本動力,有利于激發企業創造新技術的積極性和主動性。
1.2 個性化產品不斷增多
隨著時展,農民在不斷辛勤勞作的同時,其需求也越來越多樣化。從外觀上來看,流線型拖拉機數量越來越多,儼然有愈演愈烈的趨勢,拖拉機駕駛室的內部設計也越來越人性化,充分考慮駕駛員的需求。同時,鄉鎮農業機械的內部質量也得到明顯改進,具有鮮明特色的一部分新產品漸漸占領更大份額的市場,農業機械制造的新技術得到更大范圍的推廣。
1.3 使用新產品不足
以前受農民收入水平較低的影響,農業機械的市場也未見活躍,農機產品價格較低,生產廠家獲取利潤空間不大,因此,缺乏新產品創新的熱情和能力。近年來,雖然情況得到改進,但是依舊導致了農機產品供給與需求脫節的現象。目前,農業的發展對農機設備提出了更嚴峻的要求,但是國內還沒有能普遍適用的機型供農民使用,導致對于新產品的使用不足。
2 我國農業機械化新技術的發展趨勢
現代農業走新型機械化道路,自動化、智能化的作業便成為了發展的必然趨勢,也成為促進農業發展的有效途徑。近年來,隨著改革開放的不斷深入發展,我國的農業機械化水平也顯著提高,必然要遵循新技術發展的趨勢。
3 農業機械化新技術的應用
3.1 農用傳感器
要有效地實現農用機械自動化控制,關鍵在于對農產品生長狀態的準確判斷和監控措施的不斷完善,這也就使得檢查這些狀態的傳感器顯得尤為重要。目前,農用傳感器已經在我國得到廣泛運用,例如,可使用濕度傳感器對糧食的烘干和儲存進行監測;收割機上使用谷物流動傳感器可以快速監測谷物的質量等,這些傳感器的廣泛應用為農業機械制造的自動化打下基礎。
3.2 計算機技術在農業機械的應用
自從20世紀90年代以來,世界上的計算機技術迅速發展,產品周期不斷縮短。同時,隨著自動化技術的發展,農業機械設備的性能也大大提高,已能適應農業中如高溫、潮濕等不良環境,提高了農業機械產品的耐久性。
3.3 農用機器人技術
在農業機械領域之中,有許多環境不適合人類工作,這就需要農用機器人來代替完成,要求農業機器人能夠進行自動處理、自動作業并且能夠根據相應的工作環境自動選擇何種工作方式。如在果實收割時,機器人需要判斷果實的成熟程度以決定是否收割。隨著智能化新技術不斷發展,農業機器人研發與應用腳步也將加快。今后,將會有更多的機器人應用于農業過程中。
3.4 建立農業體系
隨著農業技術的不斷成熟與完善,使得一些農業設備更加高科技,更多的信息系統構建被應用于農業生產的過程中,主要的有“3S”技術(即地理信息系統GIS、全球定位系統GPS和遙感技術RS)的廣泛應用。采用GPS系統確定農業機械的具體位置,由遙感系統進行實時的監測,并且在得到信息后及時輸入地理信息系統進行分析,實現智能化控制農業機械,對作物的操作進行調整。隨著各項先進技術的不斷發展,農業機械的不斷高科技化是鄉鎮農業發展的必然趨勢。
3.5 新耕作體系的推廣
想要促進鄉鎮農業的快速發展,先進的農業設備是一個因素,另外,也需要先進的農業工藝。目前,我國正在大力推行保護性耕作,其以機械化措施為龍頭,在盡可能不擾動表層土壤的情況下,進行農業的各種耕作,實現農業的可持續發展。保護性耕作實施的關鍵也是提高農業單位面積產量,提高農業生產的效率。隨著我國保護性耕作的不斷推廣,我國已經形成了相應的農用機械體系,研制出了與之相適應的新技術,有利于農業的發展。
3.6 加強農機服務的產業化
完善鄉鎮農機管理場所,通過財政補貼等手段促進農機服務人員的待遇改善,大力發展農機專業合作社,培育具有一定規模、功能齊全的農機合作社,全面提升農機的服務水平,不斷加強農機服務的產業化。
4 總結
目前,我國鄉鎮農業機械化技術以前所未有速度迅速發展,但是,我們在為取得成績高興的同時,也應該看到,我國的農業機械化技術與發達國家的水平仍然存在著較大差距,我們必須將鄉鎮農業機械化新技術的研究、推廣與應用擺在更為重要的戰略位置,促進農業的發展,促進鄉鎮的發展,同時促進高科技技術的不斷發展。
摘要:農業新技術是將先進的科技轉變為農業生產力的有效“工具”,而農業新技術的推廣工作是傳播新技術的直接途徑。農業科技成果能否很好的實現其自身的價值,惟有被廣大農戶運用到農業生產實踐中去,當它為農戶帶來了經濟效益時該技術才能夠得到肯定和承認。而影響農業新技術推廣進程的因素是多方面的,本文主要從推廣機構、推廣體系、推廣經費等方面進行了闡述,對這些問題一一進行了分析,并結合筆者實際工作經驗,提出了加快農業新技術推廣進程的對策及建議。
關鍵詞:農業新技術;推廣;影響因素;對策
1 影響農業新技術推廣進程的因素
1.1 推廣機構管理體制不合理
當前,屬于鄉鎮的農業新技術推廣站統一歸為鄉政府管理,自從技術推廣站的管理權劃歸為鄉鎮管理之后,縣級農業部門很難管理鄉鎮上的農業新技術推廣業務。不少地區甚至政事不分,將農業技術推廣人員當成行政人員來使用,鄉鎮技術推廣站的農技人員在進行業務時不具有自主權,很多技術人員常常忙于行政事務而忽略了新技術推廣業務,這就在很大程度上影響了鄉鎮農業新技術推廣進程。
1.2 農業新技術推廣體系有待完善
目前很多地方對農業新技術推廣的職能認識較為模糊,導致農業新技術推廣效率不高。除了技術的推廣職責之外,農業技術推廣還應該包括執法、質量監督等行政方面的職能。自從農業新技術推廣體系改革以來,很多鄉鎮單位的農技推廣站逐漸向自主經營的道路轉變,為了生存和發展,它們普遍重視農技推廣業務的經濟效益,很多農技推廣站的工作重點逐漸變為售賣種子、化肥等產品,忽略了新技術的試驗示范工作,農業新技術推廣的根本職能沒有得到充分發揮。
1.3 農業新技術推廣人員素質不高
作為一門農科理論、技術以及營銷學相結合的新科學,新技術推廣要求農技人員具備較高綜合素質和業務水平,而目前很多農技推廣站的技術人員文化程度較低,加之很多大學畢業生不愿意到鄉鎮農技站工作,導致目前很多農技站缺少中高級技術人員,很大一部分的技術人員的專業水平都比較低,農技推廣隊伍人才結構失衡,技術人員綜合素質水平不協調,嚴重影響了農技推廣隊伍整體素質水平。很多基層農技站的技術推廣人員雖然實踐經驗比較豐富,但是新興科技的發展也讓很多年老的技術人員倍感壓力,其知識結構無法完全適應農村新技術的發展需求。
2 加快農業新技術推廣進程的對策
2.1 加強相關法律法規宣傳,完善農技推廣激勵機制
一方面,健全的法律法規是農技推廣工作有序開展的保障。政府部門應當加強相關法律法規的制定與完善工作,確保農業新技術推廣能夠有效的進行。同時要加大相關法律法規的宣傳力度,利用輿論引導的作用,有效提高廣大農民朋友對農技推廣工作的關注度,積極動員他們參與到農業新技術推廣工作中來。
另一方面,為了讓農技推廣工作進程得到更好的實施,必須要建立起一整套系統完善的農技推廣激勵機制。例如可以采取對首批參與的農民部分補償和獎勵,開出適當的優惠條件,積極鼓勵動員其他農民采用新技術,加快新技術推廣進程。對于那些在新技術推廣業務中比較積極,又取得了一定成績的推廣人員,可以結合其實際業績給予相應的經濟獎勵,從而提高農技推廣人員的工作積極性,帶動農業新技術推廣工作的開展。
2.2 提升農民的科技素質,促進農業新技術推廣工作進程
其實很多農民對于農業新技術的獲取是處于比較主動的狀態的,他們大多數能夠按照自己的生產需求去尋找合適的技術并加以實施。在這種情況下,農業新技術推廣應該是服務性質的,是按照農民的實際需求來提供相應的技術咨詢。在采取何種技術的選擇上應該是農民與技術推廣人員共同決定的,因此在農技推廣體系中農民作為主體始終占據著重要地位,為了提升農民的科技素質,我們可以以當地各大高校或科研機構為依托,選擇一些比較優秀的青年農民進行進修,或根據當地實際需求情況組織農民進行新技術學習培訓,以此來提升青年農民的科技素質。另外,還應該采取一系列的措施進行技術推廣教育活動,讓農民轉變傳統觀念,加強他們利用新技術的意識,消除他們對新技術可能會產生損失的疑慮,適當的推出一些農技業務的保險業務,消除農民的后顧之憂,促進新技術推廣進程。
2.3 加大對農技推廣培訓,提高農技推廣人員素質
要提升農技推廣人員隊伍的整體素質,首先應該提升農技推廣人員的素質要求,嚴格堅持持證上崗制度,唯有通過技術考試才能在農技推廣部門就職,全面實施聘任制度,建立健全人員動態管理機制,吸納越來越多的優秀科技工作者為農業新技術推廣工作服務。除了要堅持持證上崗制度之外,還應該對在崗的農技人員定期組織進行培訓學習,培訓學習的手段可以采取多種形式,比如利用當地附近的高校師資力量、實驗室設備來對農技推廣人員進行培訓,或是選派一些比較杰出的農技推廣人員到更高一級的推廣站進行學習。
摘要:2012年中央一號文件再次將農業科技發展擺在突出的位置,中共中央、國務院在印發的《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》中明確指出:在全球氣候條件異常,我國耕地和淡水資源短缺壓力繼續加大,農業發展面臨的風險明顯上升的形勢下,要使我國農業實現可持續發展、確保農產品長期有效供應,必須加大科技投入力度。農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐,是突破環境資源約束的必然選擇,同時也是加快現代農業建設的決定力量。文章從基層農業科技推廣工作人員的角度來探討農業科技的廣泛深入推廣。
關鍵詞:農業;新技術;推廣;培訓
據相關數據統計顯示,從1997年到2011年,我國耕地面積減少了1.2億畝,現存耕地面積已逼近18億畝耕地的紅線,人均耕地面積已不足1.5畝。此外,受環境污染以及農民隨意施用化肥農藥的影響,一部分耕地質量較差,中低產田的比重已經接近五分之三。由于水利資源短缺,每年農業生產缺水超過280億立方米,每年因缺水造成糧食減產超過380億斤。在這種嚴峻的形勢下,只有依靠科技力量才能實現糧食增產。因此,搞好農業生產新技術推廣工作至關重要。
1 當前農業科技推廣中存在的問題和困難
1.1 基層農業科技推廣隊伍結構不合理
由于受多種因素影響,大多數鄉鎮的農業科技推廣人員不足5人,平均每名工作人員需要包3個村,工作量過大,再加上有時會出現鄉(鎮)政府或上級主管部門借調工作人員的情況,造成農業科技推廣工作無法及時有序進行。由于開展農技推廣工作需要經常下鄉深入田間地頭,工作比較艱苦,常會造成一部分年輕人因吃不了苦而脫離崗位,農業科技推廣隊伍結構不合理,留不住年輕的技術人才,隊伍老齡化現象比較嚴重。
1.2 農業科技推廣經費相對不足
雖然近年來我國政府對“三農”問題越來越重視,為增加糧食產量,在農業科技推廣方面的經費投入也在不斷增加,但大多數地區的推廣經費依然不夠充裕,農業科技推廣工作人員由于沒有單獨的培訓和推廣場地,只能租用或借用學校的教室,甚至只能在露天場地對農戶講解農業知識。由于缺乏經費,農業科技推廣人員無法到相關的高等學校進行深造和學習,只能通過買書自學的方式進行充電,學習效果差強人意。
1.3 農業科技推廣人員的素質亟待提升
據了解,我省大部分縣市的農業科技推廣人員年齡大多在40歲左右,知識結構過于單一,專業技能僅限于傳統農業的種植、養殖以及病蟲害的防治等領域,對于特種高效農業、名優特種養殖、生態病蟲害防治等方面知之甚少,并且由于年齡偏大,一部分工作人員學習深造的積極性明顯減退,再加上上級主管門提供的深造和學習的機會較少,造成目前推廣隊伍知識水平不高,難以快速適應高效農業的科技推廣。
1.4 農業科技推廣缺乏實例
由于傳統的耕作觀念在一些農村地區比較根深蒂固,造成許多農戶無意接受新的生產知識,一些高效的生產模式一時間無法進行普及,再加上所謂的高效農業生產模式在本地區沒有進行實地生產范例,農民們看不到實例,僅憑圖像和生產數據,廣大農戶無法輕易相信,接受培訓的積極性自然不高。
2 加快農業科技推廣的重要意義
加大農業科技推廣力度,提高糧食產量,促進“三農”經濟快速發展,是我國農業現代化發展的必經之路。農業科技推廣工作的逐步深入,不僅能夠培養一大批新型農民,還能夠提高農業產業化能力,在發展農村經濟的同時也滿足了社會需要,對于維護生態穩定,促進國民經濟發展具有十分積極而重要的意義。
3 農業科技推廣工作的主要對策
3.1 健全基層農業技術推廣體系,充實農業技術推廣隊伍
嚴格按照國家制定的相關要求,對各地區的農業科技推廣部門進行體制改革,實行定編定崗,以崗定薪,分清責任,加大人員分流力度,強化鄉鎮農業技術推廣站的建設,于此同時,提高農業技術推廣工作人員的薪酬待遇,增加下鄉補貼和教學補貼,從而吸引更多的高端技術人才參與農業技術推廣,提高農業技術推廣水平。
3.2 加大推廣經費投入力度,激發工作人員學習熱情
相關部門應加快與各級財政部門進行協調溝通,爭取足額經費投入,在滿足工作人員下鄉推廣農業科技所需經費的同時,加大對工作人員的培訓經費投入,鼓勵技術人員申評中級、高級職稱,積極為工作人員爭取或創造到高等院校學習深造的機會,提高農業科技推廣水平,從而提高基層農業科技服務能力。
3.3 加大農業科技推廣力度,切實做好農業科技培訓普及工作
首先,應在廣大農村地區進行廣泛調研,了解廣大農戶的培訓需求,在充分調研的基礎上,選好培訓的場地,購置相應的培訓設施,制定出相應的培訓方案、培訓目標以及培訓課程。
其次,應在農村地區進行廣泛的宣傳,組成以農業科技教授及村委會成員為主的宣傳小組,在各個鄉鎮進行廣泛宣傳,對于種植大戶和養殖大戶要深入進行重點宣傳,說明加大農業科技投入的優越性。
再次,要根據農民的特點進行培訓,針對春秋季節農民農活較多,時間抽不開的情況,農業科技培訓的時間應盡量選在夏冬兩季,在講解相關農業技術的同時,將黨中央關于農業發展的方向和政策傳達到廣大農戶,將農業高效種植、養殖的方式和優勢傳達給農民。
3.4 建立人才激勵機制,加大對農技推廣工作的監督力度
根據當地工作實際情況,對農民科技培訓工作實行目標管理,制定出每年的培訓目標和培訓標準,每年年中對目標執行情況進行定期和不定期抽查,每年年底根據培訓的結果對相關責任人進行年終考評,加大監督考核工作力度,對成績突出的培訓單位和工作人員給予表彰獎勵,對培訓工作不到位的單位和個人給予通報批評,并責令限期整改。
作者簡介:孫鵬程(1979-),男,漢族,吉林梅河口人,就職于梅河口市解放街道農科站,研究方向:農技推廣與服務。