時間：2022-04-12 05:42:05
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【摘要】在高職院?；诠ぷ鬟^程的教育教學改革中,教師被賦予了較多的專業自主權,但日常教學管理在一定程度上仍舊沿襲了傳統的方法,這就使得教師專業自主權與學校的日常教學管理之間無法維持平衡,分析產生不平衡性的原因對高職教育改革的發展具有一定的意義。
【關鍵詞】日常教學管理 專業自主權 平衡性
教師專業自主權指教師在遵守專業倫理的規范內,依其專業知能,對其教學、學?；蚪M織的決策與任務,享有專業判斷及自由執行,不受外界干預的權利。簡單一些,教師專業自主權主要表現為教師在教育教學活動中擁有的自由、自主的權利。目前,教師專業自主權受到越來越多學者的關注,既有從法律、文化等不同的方面來解讀教師專業自主權,也有的從教師專業自主權缺失的現狀以及教師專業自主權的實現等問題方面來著手從事此問題的研究。
雖然學者們越來越關注教師專業自主權,但大多是著眼于理論層面的研究,就單某一類型教師的專業自主權研究,尤其是高職院校教師專業自主權研究目前還沒有得到足夠的重視。
自國家示范高職院校建設開始,大部分高職院校通過調研,都逐漸明確了培養高技能人才的培養目標,但傳統的理論講授為主的授課方式,在培養學生動手能力方面存在缺陷,這就使得大部分高職院校著手進行基于工作過程的教學改革,所謂基于工作過程,是指在日常授課中,引入實際工作中出現的案例甚至將實際的工作項目帶入課堂,讓學生在課堂中通過解決實際問題掌握知識,強化技能?；诠ぷ鬟^的教學改革要求教師不再拘泥于課本,而是將自身的經驗、技能甚至實際的工作項目帶入課堂。不同的教師有不同的項目,這一改革,既使得學生能夠掌握技能,也給予了教師極大的專業自主權。
本文將探討在基于工作過程教學改革的背景下,高職院校教師的專業自主權與日常教學管理的平衡性問題。
1 高職院校日常教學管理與教師專業自主權平衡性現狀分析
就大部分高職院校教學管理方式而言,日常教學管理主要包括三種形式:一是教務處的日常教學檢查,二是學校組織督導進行聽課,三是每學期集中檢查教師的教案等相關內容。這些常規的教學管理方式對課程形式方面的監督檢查,日常教學秩序的穩定等方面起到了積極。
基于工作過程的教學方法鼓勵教師將實際的項目引入課堂,允許教師使用不同的教學方法,相對而言,給予了教師較大的專業自主權,但在也與常規的日常教學管理產生了矛盾,具體表現在:
(1)基于工作過程的教學改革要求教師將課程項目引入課堂,而完成每一項目所需要的時間不同,這與日常教學管理中要求按規定的課表時間上課產生了沖突。
(2)基于工作過程的教學改革要求加強學生的動手能力訓練,這就使得教師同一次課程可能變化兩個甚至以上的上課地點,這也與日常教學管理中的要求相矛盾。
矛盾的出現使得兩方的平衡性無法維持,分析矛盾出現的原因,嘗試找出解決問題的途徑使得雙方達成新的平衡,既有利于叫師專業自主權的提升,也為高職院校日常教學管理探索新的途徑。
2 造成高職院校日常教學管理與教師專業自主權相矛盾的原因
造成高職院校日常教學管理與教師專業自主權相矛盾的原因,我們認為主要包括:
(1)日常教學管理模式的改革不夠徹底
大部分高職院校的日常教學管理模式一直以來都有一些定式,例如一天幾節課,一節課多長時間,學生上課要求都是統一規定的。但是,專業不同,項目的內容,完成項目的時間會有所差距,傳統的課程統一安排,相同的授課形式無法同時滿足所有專業的需求。
(2)教育教學方法的改革突出
隨著高職教育的發展,新的教育教學方法被更多的應用,如寧波職業技術學院正在大力推行,新的教學方法更加注重學生參與及學生動手能力的培養,新的教學方法。
一方面是傳統的日常教學管理模式,一方面是日益變革的教育教學方法,傳統與變革的碰撞,勢必要激起進步的火花。
即使日常教學管理與新的教育教學方法存在矛盾,但新的教育教學方法的實施是符合高職教育發展潮流的,有利于培養更加符合企業需求的高技能人才,故而擴大教師專業自主權勢在必行,給予教師一定的專業自主權,有利于教師更加靈活的設計教學項目,進一步向“基于工作過程”這一目標靠近,所以進步以擴大教師專業自主權這一改革的方向不能改變。
“無規矩不成方圓”,如果一味的擴大教師專業自主權,放任自流,不加任何限制的話,則勢必會使一部分教師放松對自己的要求,忽視課堂管理的重要性,導致學院日常教學管理方面的問題出現。
基于上述各種理由,要保證學院日常教學管理正常運轉的前提下,適當的擴大教師專業自主權,達成雙方新的平衡,就必須兩者都要兼顧。
3 平衡日常教學管理與教師專業自主權的建議
要在保證學院日常教學管理正常運轉的前提下,適當的擴大教師專業自主權,使得教師能夠真正做到基于工作過程進行課程設計。具體做法,我們認為應從以下幾個方面著手:
(1)給予教師適度的專業自主權,例如日常教學管理中可以嘗試打破傳統的一節課有固定時長的做法,在課堂時間的把握方面允許教師自己定義時間長度,既能保證教師在進行課程教學設計時,最大限度的考慮如何以實際的工作過程作為出發點,又能保證日常教學管理的延續性。
(2)日常教學管理方面,適當調整日常教學管理方式,引入彈性課表,要求教師提前數周制定好相應授課計劃,想教學管理部門備案,由相關管理方根據授課計劃安排上課時間、地點,這樣就能保證教學管理部門對與日常教學秩序的監控。使得日常教學管理的方向向保證教師真正完成基于工作過程的課堂教學轉變。
1前言
高職院校主要以培養職業性人才為主，是我國教育系統中不可或缺的部分，高職院校承擔著為中國特色社會主義發展輸送高素質人才的歷史任務，要想保證職業院校培養出的人才都能適應市場需求，就必須做好教學質量管理工作，這是高職院校發展的必經途徑。教學秘書是高職院校管理中的基層崗位，是教務部門與學生溝通的橋梁，是各項教學活動順利開展的保障。隨著高職院校全面建設教學管理高質量之際，教學管理重心正向基層崗位轉移，我們必須要做好教學秘書工作，為高職院校有更長遠的發展奠定基礎。
2教學秘書在高職教學管理中的作用
2.1教學秘書協調全部教學任務順利進行
教學任務中包含很多環節，并不是看似那么簡單，任何教學環節出現遺漏都會對教學質量產生嚴重影響，而教學秘書的任務就是協調好所有教學活動有序進行。同時教學秘書應將日常教學管理工作中的不足及時向上一級領導反映，并給出自己的想法，主動為領導解決問題出謀劃策，還要將領導的決策逐級傳遞給各個部門，如果教師或同學有意見還要及時呈報給上級領導，確保教學管理部門能詳細掌握教學情況，做出合理的決策，進而將問題圓滿解決。
2.2教學秘書幫助主管領導做出科學決策
教學秘書工作在高職教學管理中起著承上啟下作用，是教學管理的重要構成部分。教學秘書要根據教學規范，嚴格制定學校關于教學程序的規章制度，落實學校教務部門的各項教學任務，并要在其中起到指導和監督的作用。此外，要善于根據本院校的實際情況，為教學主管領導制定出各項教學任務、教學規范、教學措施等，還要輔助領導將所有的教學任務落實，確保領導在做某個決策時能有據可依。
2.3教學秘書是教學管理的推動者
教學質量是院校得以長遠發展的基礎保障，被認為是學校的生命。教學質量的高低與日常的細節工作密切相關，而教學秘書主要的職責就是做好日常工作，例如統計報表、數據整理、材料編寫、資料存檔、教學計劃、科研立項等。同時定期檢查教學情況，組織教學培訓，傳播最新的教學理念，幫助主管領導做好教學質量評估，從而實現高質量教學的目標。
2.4教學秘書在教學管理中的服務作用
教學秘書主要任務就是對教學計劃實施過程中的日常管理，它在教學管理中扮演著服務者的角色，要將廣大師生的切身利益放在首位，做好師生之間的溝通工作，及時發現教學中存在的問題，并將情況如實的反映給相關部門，真正將服務落實到教學管理中，為教學活動順利開展提供保障。
3加強教學秘書在高職教學管理中充分發揮作用的策略
3.1學校應該給予教學秘書工作高度重視
首先，學校應該更新教育理念，確定教學秘書在教學管理中的關鍵地位，賦予教學秘書更大的權利，保證教學秘書工作不受干涉。其次，教學秘書要通過學習提高自身能力，確保能夠熟練掌握現代辦公設備使用技能，具備獨立的處理問題能力，能協調好各部門關系的能力。最后，學校應該從學生中發現有秘書工作能力的學生，讓他們輔助學校教學秘書開展工作，這樣不但有利于減輕教學秘書工作壓力，還能全面掌握學生內部情況。
3.2強化教學秘書思想素質教育工作
高職院校應該對教學秘書人員展開定期的思想素質教育培訓，讓他們清晰的認識到工作的重要性，使他們在平時教學中不會懶散，能夠將全部的經歷都投入到高職教育管理中，出色的完成自己的本職工作。
3.3調動教學秘書工作熱情
教學秘書所做的工作是教學管理中基礎的工作，所以各級領導要關心教學秘書人員的工作和生活情況，給他們足夠的關懷，并對其工作給予充分肯定，可適當的進行物質獎勵與精獎勵，充分調動教學秘書的工作熱情，讓教學秘書工作者都體會到學校大家庭的溫暖。
4結束語
總之，高職院校要想有更好的發展，就必須重視教學秘書在教學管理中的作用。教學秘書工作質量決定了整個高職院校的教學水平，因其具有較強的復雜性、基礎性，所以要按照高職院校管理的規范做好教學秘書工作，這樣才能實現高職院校資源合理配置，保證高職院校教學任務順利完成。
高校二級教學管理體制改革
近年來，隨著高等教育“大眾化”的步伐逐年加快，高等教育的規模迅速擴大，很多高校全日制在校生已超過萬人以上。從各高校外部來看，高校之間的競爭日益加劇，辦學更注重質量、效益和內涵的發展；從高校內部來看，辦學模式正在向多學科、多專業、多層次轉變，二級學院數量不斷增加，學校的教學組織結構發生了很大的變化，舊的校級教學管理體制已不適應新的辦學模式發展的需要。
一、高校二級教學管理體制改革的意義
教學管理在高校管理中占有重要位置，是高校管理的核心任務，教學管理任務是以日常教學工作為對象而實施管理職能的工作過程[l]。在現代大學管理體制下，
高校的二級學院是學校直屬基層行政和教學組織機構，是校級教學管理的主體和學校發展的依托，在履行高校社會職能時扮演著舉足輕重的角色。多年來，高校教學管理體制一直在進行改革探索，目前，發達國家普遍實行的學院制教學管理模式被國內許多高校選擇采用。其實質是將校級高度集中統一的教學管理模式向校院兩級教學管理模式轉變，賦予二級學院更多的教學管理自主權，由二級學院來決策制定目標和具體組織實施，將原來屬于校級教學管理職能部門的一部分權力下移，如決策權、管理權和財務權等，將校院二級不同的教學管理職能進行劃分，減少校級教學管理部門的管理跨度、幅度和難度，明顯提高管理效率和效益。高校二級教學管理模式的改革，有利于設立科學合理的二級辦學目標，形成二級學院機構內部資源協調、自我管理、自我約束和協調發展的局面，能夠更好地適應人才培養多元化的要求，有利于學科的交叉與綜合，有利于競爭和激發內部活力，有利于教學資源共享，使集權與分權相結合，使集體和個人發展能夠有機聯系的機制，這是我國高校在多年的不斷改革探索發展中，進行結構優化，提高管理效率的現實選擇，對不斷提升高校教學管理水平，提高教學質量和辦學效益，對高校持續、健康、穩定的發展有著非常重要的意義。
二、高校二級教學管理體制中存在的主要問題
目前，國內很多高校二級學院教學管理體制尚在探索實踐之中，沒有形成一種有效的、規范化的管理體制，二級學院一直處于聽從校級管理部門的被動指令狀態，積極性和內部活力大受影響，其職能得不到充分的發揮，主要問題有以下幾點。
（一）對二級教學管理體制改革的重要性認識不足
高校領導教育教學觀念陳舊，認為二級學院教學管理只需要被動聽取校級教學計劃安排，起上傳下達作用；二級學院只需要簡單做好教學安排、考試安排、成績管理等等事務性工作即可。因此，造成高校的校級教學管理任務越來越繁重，機構逐漸臃腫，壓力增大，效率越來越低的現象。同時，二級學院承擔的教學任務加重，管理力量卻越來越薄弱，可支配的各種權力與其所承擔的任務極不相稱，如在辦學自主權、人事權、分配權等方面毫無決策權，也無心探索研究如何去真正實現教學管理的制度化、規范化、科學化[2]。
（二）校級教學大一統式集權管理，工作效率低下
校級教學管理部門權力過于集中，從規劃目標、制定政策、落實行動到資源調配、評估監督和全校教學軟硬件條件的建設，甚至小到日常教學過程的管理。這種大一統式的集權管理模式既使校級教學管理部門工作繁重瑣碎，只顧及忙于應付事務，無心真正教學管理和思考研究管理新方法，又讓二級學院疲于應付教學指令，無法實行自主管理和自我調節，職能作用無法充分發揮，工作刻板教條，效率低下。
（三）管理隊伍力量薄弱，穩定性差
雖然二級學院的教學管理是學校教學工作的主體，工作任務異常繁重，但很多高校對二級教學管理人員沒有明確的人員配備標準，工作人員多由輔助崗位轉調而來，專業不對口，整體素質不高，沒有明確的工作量標準、待遇保障、升職制度，缺少教學管理激勵機制，因此導致二級學院教學管理隊伍不穩定，紛紛轉崗轉部門，崗位變換頻繁，工作的連貫性、熟練性差，工作積極性無法調動，極大地影響了二級學院教學管理隊伍的建設。
三、高校二級教學管理體制改革的策略
（一）理順學校和二級教學管理的職責
理順校級和二級教學管理的職責是建立科學的教學管理體制的基礎。學校推行二級教學管理體制改革，即應將更多的權力下放給學院。作為頂層的校級教學管理，更應注重管理的宏觀性和目標性，以計劃、監督調控和服務為主，主要職責是指明學校的發展方向、制定發展規劃和發展規模、管理體制的改革創新、籌措辦學經費、教學資源保障、組織學科建設、統籌計劃財務管理和分配、拓展對外交流合作、教學考核評估和協調監督、提供信息服務，以及學校公共資源的建設和管理[3]。二級學院應轉變角色，在履行自身職能方面充分體現教學中心工作的主體地位，積極制定學院發展計劃和目標，推行院長負責制和目標管理責任制，完善各項規章制度，建立科學的考核評估制度等，利用學校賦予的權力，創造性地開展本院系的日常教學、教學管理、科研和社會服務的工作。
（二）賦予二級學院充分的自主權
高校二級教學管理體制改革的本質是體現學院的自主性和獨立性，由校級集權管理逐步轉向校院分權管理，把管理權力下放給二級學院，使他們擁有學科、專業、教學、科研、社會服務和對外合作等方面更大的自主權，充分體現二級學院的主體地位和教學管理的中心地位，使責、權、利協調一致。
1.二級學院決策權。把原來屬于校級職能部門管理的大部分決策權下放給二級學院，讓二級學院擁有教學管理權、學科和專業建設管理權、科研管理權、物資管理權、學生管理權和對外合作交流等方面較大程度的決策權。
2.二級學院人事權。校級人事管理部門實行總編制控制的原則，根據二級學院的學生數和學科專業建設的需要制訂師資隊伍建設規劃，由二級學院自主選拔聘任學科帶頭人、教研室負責人、行政管理人員并制定分配標準和考核標準等，使師資配備合理，結構優化，自主評聘，分配合理。
3.二級學院財務權。學校根據二級學院的師生人
數、發展計劃和目標，以及學科和專業特點進行預算劃撥，將資金劃歸二級學院自主規范管理，有計劃地控制使用，讓二級學院教育成本的憂患意識增強，開源節流，并將現有教育資源得到充分的利用，如將設備、師資、圖書資料等實現資源最優化配置和使用。自主的財務權會使二級學院有更迫切的發展意識，會積極利用學院人才、設備和學術上的無形資產為社會經濟發展服務，如開展橫向科研合作和開拓產學研合作項目，在促進社會經濟發展的同時獲得社會對學院學術水平的認可和經濟效益回報。
（三）健全教學管理評估體系
在高校二級教學管理體制改革中權力下放、重心下移的前提是能夠確保教學質量和管理高效率，有利于調動二級學院的積極性，進一步提高學生的綜合素質和創新能力，體現資源節約和資源共享的原則。改革的效果如何，能否達到目的，需要有一套具有導向性、科學性、全面性和可操作性的，以二級學院教學管理水平和效果評價為重點的教學狀態評估體系。教育活動與企業經濟利益活動不同，沒有快速直觀的效果體現，因此，無法評定教育活動的效果與預期目標實現的程度，必須采用多樣化的手段和方法，將動態的、定性的、全面的測評方法與靜態的、定量的、重點的測評方法相結合，制定一套科學的、合理的，有利于二級學院自我發展和良性循環的教學評估體系，這是搞好二級教學管理體制改革的主要保障[4]?？茖W的評估體系可以對二級學院的教學活動、教學質量和教學管理狀態實行制度化的科學評估[5]，同時，科學的教學評估體系也應成為校級管理部門實施制度化教學質量管理的主要環節和有效手段。
（四）加強教學管理人員隊伍建設
教學管理是高校的核心工作和日常教學的基本活動，二級學院作為教學組織機構的主體，承擔著大量繁重的教學管理工作，在一些教育較為先進的國家，校院兩級都有專職的、能力強的教學管理人員，他們的素質和能力對教學工作效率和質量、服務效果、教學管理目標的實現等方面都有著最為直接的影響。因此，學校應改變過去那種只片面重視干部隊伍和教學隊伍建設，輕視普通教學管理人員隊伍建設的問題，重視教學管理人員整體素質的提高，強化他們的管理專業知識培訓和更新知識結構，使思想觀點和知識水平都能緊跟高等教育改革和發展的步伐，用現代教育管理的科學理論和方法來指導教學管理工作，在實踐中研究和探尋現代教學管理的特點和規律。同時，為了保持教學管理人員隊伍的穩定，學校應優先支持教學管理隊伍建設，為他們的發展提供各種配套政策和措施支持，調動他們的工作積極性和主動性，使學院發展與個人發展協調一致，成為高校二級教學管理體制改革的執行者，促進高校二級學院在教學、科研和社會服務職能的充分實現。
學分制是生產力發展、科學技術和社會進步的產物，它是一種以學分為計量單位衡量學生學業完成狀況的教學管理制度，實行學分制的目的是為適應不同學生呈現出個性化的彈性教學計劃，以“學分”作為衡量學生學習進程和成效的單位，選課制是實施學分制的前提和基礎，也是學分制的靈魂所在，離開足夠數量和高質量的選修課，學分制就失去了賴以生存的基礎。學分制在中國幾經變遷，如今已成為各高校教學改革的關鍵點。然而，學分制改革是一項極其復雜的系統工程，牽涉到校內校外的方方面面。本文以我校農林專業學分制管理為例，探討農林專業學分制目前管理存在的問題及對策。
一、存在的問題和教學管理難點
（一）完全學分制教學管理系統不健全。
學分制對教學管理模式和教學管理制度提出了新的要求，學分制要求高質量、高效率的教學管理，隨著我校辦學規模的不斷擴大，農林專業在校學生人數直線上升，而我校在學籍管理制度、選課管理制度、考試管理配套制度不健全，教學管理信息平臺不完備，目前缺乏一套完全學分制的管理系統來對其日常教學秩序和規范進行管理，這些問題導致我校學分制管理系統混亂。
（二）觀念阻滯。
由于我院長期實行學年制，上至決策層、教學管理層，下至教師、學生，在人才培養、教育價值、效益競爭等諸多觀念上，都已形成了學年制的思維定式，無論是學校的教學管理工作、教師的教學實踐抑或是學生的學習活動，均習慣于學年制的運行機制和管理模式。教學上目前還是以行政班為單位用統一的教學大綱、統一的教學計劃進行教學，教學過程沒有以學生為主體，只是一味地強調共性，忽視個性發展的需要，學生被動上課被動接受，沒有從學生實際情況出發。這樣使教育對人才的要求相脫節，知識、技術、技能的傳授同學生能力、自身的需求、社會的需要還缺少有機的聯系。
（三）學生數量增多與教學資源不足的矛盾。
學分制的實施是以充足的教學資源為前提條件的，目前我校由于教學資源的相對短缺，如課程體系不完善、課源不足、選修課質量不高、師資水平偏低、教學計劃彈性不夠等，根本沒有能力實施真正意義上的選課制。一是課程資源少，二是選課的自由度不大。只是將原來某一專業的部分課程設置為專業選修課，再開設有限數量的任選課供學生去選擇，因而學分制往往給人一種僅僅是“對學年制進行修補”的感覺。
（四）教學計劃的安排與學分制彈性學制的矛盾。
學分制的核心就是彈性學制，我校農林專業受原有的學年制影響，目前使用固定的教學計劃、教學大綱和教學安排，對行政班級進行統一的教學，學生無法自主學習，使彈性學制的整體優勢發揮不出來。體現不出學分制的開放性與靈活性精神。
（五）學生選課盲目，選課不符合自己的興趣。
學生在系限選和校任選范圍內自由選擇課程。通常情況下，學生會根據自己的專業方向、個性特點、興趣愛好等積極合理地選擇課程。由于很多學生對專業課程缺乏了解，所在學科教師指導、宣傳不夠，導致部分學生面對眾多的選修課程不知所措，不知如何選擇，盲目隨眾。
二、完善改進農林專業學分制的措施
推行學分制是一項系統工程，涉及諸多因素，許多院校學分制起步晚，其全面實施勢必會引起教學管理體制、教學內容與方法、教學組織形式，以及與之相配套的學生管理、后勤服務管理等一系列問題。進一步完善學分制教學管理制度，著重要采取以下幾個措施。
（一）加強宣傳，樹立正確的學分制觀念。
推行學分制的首要前提是破舊立新和轉變觀念，現階段做好學分制宣傳教育，使廣大教師、學生、管理者樹立學分制的觀念，為全面推行學分制打下堅實的理論基礎。
（二）加大基金投入，完善教學基礎設施。
實施學分制管理，完備的教學基礎設施是保障。首先，設立充足硬件條件滿足多專業、公共性、流動性的選課制需要；其次，完善學分制教學管理軟件系統，保證學生選課、成績查詢、成績錄入、評教等網上交流平臺的暢通及運行管理的高效率。
（三）構筑學分制動態教學計劃體系，完善選課制。
教學計劃是教學管理的重要文件，體現辦學思想、專業定位、人才培養目標等，是高校教學管理的核心內容，因此系（院）的教學計劃制訂要圍繞學分制運行模式制定。首先，要千方百計多開設選修課；其次，要科學地設計必修課和選修課；最后，要完善選課方式。
（四）建設高水平的師資隊伍。
學分制的施行，招生規模的擴大，使得高校師資短缺，教師教學任務加重，師資隊伍結構不合理，具有教授職稱的教師和博士學位以上的教師比重偏低。受主客觀因素的影響，教師隊伍存在不穩定現象。因此加強教師隊伍建設尤為重要，要求每位教師不僅要掌握本專業的最新理論和知識，而且還要熟悉相關專業的基本知識，從而滿足不同專業、不同層次的學生擴大知識面的需要。
（五）加大教務人員培訓力度，提高教務管理水平。
學分條件下的教學管理工作隊伍既要懂得教育和管理科學，又要有較強的服務意識。因此，在加強教學管理制度建設、明確管理職責的同時，加大對教學管理人員的培訓力度，促進教學管理人員的全面發展，不斷提高教學管理水平。
（六）建立科學的課堂教學管理機制，提高教學質量。
學分制對課堂教學管理制度提出了新的要求，完善課堂管理制度是順利推行學分制的基礎。為此首先建立課堂教學質量評價體系，促進教師對教學工作的投入，不斷提高課堂教學質量。其次加強課堂考勤制度，提高督導監察力度，杜絕學分制學生曠課時有發生現象，從教師、學生和督導三方面加強管理，互相監督。
（七）完善配套政策和支撐條件。
隨著學分制教學計劃的全面實施，必須制定和完善與學分制教學管理制度相配套的有關實施辦法、選修課管理辦法、本科生導師制暫行條例等規章制度。實行學分制后，由于選修課的大量增加，教學組織、學生管理和繳費模式等均發生了明顯變化，它需要全校各部門如后勤服務、學生管理、財務管理及圖書館等的通力協作，這勢必引起學校管理體制一系列的變革。因此，學校要加大投入，加強學分制實施的各項保障體系建設，確保學分制教學管理的平穩運行。
三、結語
實施學分制是一項極為復雜的系統工程，牽涉面廣。要確保農林專業學分制教學管理制度的有效運行，首先要認識到實現學分制存在的問題，然后采取相應的措施去解決，這樣才能培養出適應社會發展需要的農林專業技術人才。
一、課程體系層次分明，注重工作經歷和科學研究
英國農業職業教育實行的是職業資格證書制度，農業職業資格證書有兩種資格證書體系，一種是國家職業資格證書制度[1]，這種類型的職業資格證書主要針對沒有進入過綜合性大學的年輕人及部分成年人，為提高他們的素質而設置的。這類證書分為不同的等級，完成一個等級的學習，獲得相應職業資格證書，找相應的工作，如：園藝技術專業從低到高分為4個等級，學生獲得一個等級的證書才能進行下一等級的學習：
1級（level 1）證書：
學習時間：全日制1年，一周開設3天課；
開設課程：基本的花園技術；基本的鄉村技能；基本的植物種植
2級（level 2）證書：
學習時間：全日制1年，一周開設3天課；
開設課程：植物和土壤科學；園藝產業和有機食品；觀賞園藝；園藝機械；基本的園林結構；相關工作經歷
3級（level 3）證書：
學習時間：全日制1年，一周開設3天課；
開設課程：承擔以土地為基礎的研究項目；植物和土壤原則；機械操作；觀賞植物的認識、選擇和使用；園林和花園設計的原理和實踐；植物繁殖；相關工經歷
高級證書：
學習時間：全日制2年，一周開設3天課；
開設課程：承擔基于土地的研究項目；理解植物和土壤科學的原則；機械操作；觀賞植物的分類和使用；植物繁殖的管理；以土地為基礎的商業管理；花園設計；相應的工作經歷
所有的學生不學習外語、計算機、政治、體育等基礎課程，一進校就開始學專業基礎課程和專業課程。
另一種證書是皇家園藝協會（royal horticultural society）頒發的證書：這種證書主要針對想從事與園藝相關工作的成年人及一些想更新知識的園藝師設置的，即滿足社會上在職人員的進修及培訓的需求。在英國很多成年人自己交學費參與這樣學習的人很多，因為他們要想獲得與園藝相關的工作，必須要獲得相應的證書。獲得這種證書需掌握的知識與技能：花園中使用的觀賞植物的種類，花園的初步設計，果樹、蔬菜的種植技術，土壤知識，常見植物病蟲害的防治及怎么培育新品種。實行半工半讀，學習時間一年，一周上一次課
開設的課程有：植物分類；植物繁殖；土壤和植物營養；植物保護；花園植物和草坪；果樹和蔬菜生產
學生根據自己的時間選擇課程，只要完成相應等級課程的學習，獲得相應課程的學分，既可獲得相應的證書。
二、課程教學注重實踐
（一）專業基礎課程
英國農業類專業的專業基礎課程內容比較簡單，強調適用性，很多專業基礎課程融合在一起，如把土壤、農業氣象、植物融合為一門植物和土壤科學，將遺傳與育種融合為育種，分別講授一學期。
（二）專業課程
專業課程中的理論教學部分一般采用模擬教學、項目教學、案例教學的方式進行，一門課程由不同的技能組成，每個技能需寫一個小的計劃，許多小計劃組成大的計劃，每個小計劃由許多問題構成，理論教學非常注重學生自主思考的能力，課程普遍具有趣味性。學生完成計劃后即開始實踐，實踐部分一般采用分組實驗，每一個同學負責一個技能的不同部分，協調合作，分工完成。學生每獲得一個證書需完成相應技能的學習并熟練操作，一個技能一般要重復3- 5次，甚至更多。老師剛開始指導，到后來只需要監督就可以了。學生學習非常輕松，理論知識所占比重小，主要強調實踐操作及動手能力。
（三）課程安排
部分學生是半工半讀的，大部分學生每天都要回家，為了方便學生，一般一門課程一周只上一次課，一次課即上半天。早上9：30上課，到了10：30- 11點是早茶時間，學生老師都去喝茶或咖啡，中午1點左右下課，吃中午飯，2點開始上課，4：30放學。一個班只有8- 12個人，學生上課參與性很強，大部分的知識和實踐都由學生參與討論和操作，學生學習積極性也很高。由于選修的課程不同，有些學生一周上一天課程，有些學生一周上2- 3天課程，不上課的時間學生基本都到企業工作，大部分學生都是開車回家，基本沒有沒有學生管理這個機構，每天只有一個老師住在學校里，負責幾個留校的學生的吃飯，睡覺和安全。
三、教師實踐經驗豐富，考核嚴格
老師一般采用聘任制度，大部分老師是在行業、企業干了5- 10年，已是行業企業的技術骨干后，取得相應的教師資格證后才應聘到學校當老師。教師有些是全職的，有些是兼職的，全職老師一部分時間為學生上課，其余時間在學校的生產性實訓基地工作，同時帶學生參與生產，全職教師既是教師也是技術骨干；兼職老師通常是某些領域的能手或園藝學科的專家，一般上一門課程或課程中的部分內容，一周只上一次課。教師主動學習的能力很強，他們會主動參與社會培訓或進修以更新知識和技能，如教園林規劃的老師，為了使自己的設計能適應社會需求，經常自費參加各類設計活動。教師每年都要進行考核，采用自評，同行評，學生評，系主任評等方式，考核結果作為晉升、續聘或解聘的依據[3]。
四、實訓場是農場
（一）實訓場類型
實訓場即是農場，實行企業化管理，學生在實訓場學習，相當于在企業工作，課程外在實訓場工作可以獲得相應的工資，實訓場生產的產品絕大部分都用于銷售，包括學生的實踐產品，銷售所得用于學生實踐教學的開支。
（二）實訓場管理
實訓場屬于學校，學校董事會聘請的一位資深老師或行業專家擔任經理，負責實訓場管理及人員安排，經理有權從學?；蛏鐣_聘請工作人員負責實訓場日常的生產管理、銷售及給學生準備實訓材料，工作人員接受經理的考核。經理即是老師也是專家，一邊上課，一邊生產，經理獲得老師及經理兩份工資。學校負責監督實訓場的教學及生產管理，每年對經理考核一次，考核評價結果作為是否聘任的依據。
五、教學做一體化的實驗室
實驗室即是教室，教室也是實驗室，一邊上理論課，理論完了做實驗，然后分析結果。這樣安排即滿足了教學做一體的教學方式的需要，加深學生對理論的理解和對實驗結果的分析。如：他們做的種子發芽的實驗，給學生提供不同的種子，不同的發芽條件，讓學生自己選擇種子和發芽條件，下次上課的時候學生自己先分析結果，然后老師總結。
六、學生構成多樣
英國農業類專業的學生組成比較復雜，有16- 20幾歲左右的年輕人，也有40- 50歲的中年人。年輕人中，有些是初中生，有些是高中生，他們通過相應考試進入職業院校學習；中年人中有些是失業者，為了重新獲得工作機會，到職業院校學習，以獲得相應資格證書；有些是某一行業、企業的能手，出于自己的興趣愛好，報名參加園藝技術的學習；有些是殘疾人，為了找到一份工作到學校學習，國家承擔他們所有的學費和生活費。19歲以下的學生學習農業類專業，國家全部承擔學費。
七、對我國農業類專業職業教育的建議
（一）政府重視，加大投入
2012年回良玉副總理在全國農業科技教育工作會議上講話中指出“我國農業要破解發展難題、突破瓶頸約束、參與國際競爭，根本出路在科技，關鍵在人才，基礎在教育”。農業高等職業教育承擔著為廣大農村和農業產業培養高素質應用型人才的任務。 目前我國農業科技，農業生產條件，農業生產效率等方面都取得了很大進步，但我國農業勞動生產率低、農民生產積極性不高、農業從業者科技素質低等因素阻礙了我國現代農業的發展，培養大量高技能，高素質的農業人才可以有效促進我國現代農業的發展。農業類高職院校在培養新型農業技能型人才中承擔重要責任，因此，政府應重視農業職業院校的建設和發展，加大投入以改進農業類高職院校的辦學條件，提高教師的教學水平，降低甚至免除農業類學生的學費。
（二）優化課程體系，加強學生職業能力培養
目前我國高職農業類專業的很多基礎課程都延續了本科教學的教學內容，以知識理論為主，淡化了技能的培養。如化學、植物生理、遺傳學等課程中的某些內容理論性太強，是本科甚至研究生學習研究的內容，對于高職學生來說難度較大。因此應在調研工作崗位，分析工作任務后，加強種植類專業基礎課程的課程內容的篩選及專業基礎課教材的研究及編寫工作。
農業類專業的部分學生對行業發展和職業規劃不清楚，畢業時面對企業，面對社會比較迷茫，知識能力達不到企業的要求，因此在課程體系改革中應加強學生職業生涯規劃的指導，課程體系中必須要有學生到企業實習鍛煉的實踐課程，讓學生了解行業，了解企業，確定自己的興趣愛好，以便在將來的學習中對自己的學習目標和職業發展有比較清楚的認識。
（三）改進教學方式方法
將教室與實驗室的功能合二為一，建立教學做一體的教室，將課堂搬到生產現場、搬到田間地頭，在田間設置課堂，老師布置任務，學生一邊做，老師一邊指導，學生再獨立完成任務，真正做到教學做一體。
（四）建立生產型實訓場
政府加大投入，學校積極參與，建立生產型實訓場，實訓場的管理完全按照公司的運行模式進行，實訓場的負責人負責實訓場的生產管理及學生的實驗實訓，課堂上老師帶領學生參與生產，實訓場提供物質及場地，課后老師作為技術員參與實訓場的生產，學生可作為員工，在老師安排的安排下實踐，并獲得一定的酬勞。
（五）加大師資的培訓力度，提高教師的業務水平
提高教師從業的門檻，教師必須有參與相關企業管理或在相關機構培訓學習的經歷，具備較高的業務知識及能力，且考核合格后才能從事教學工作。同時在教學過程中要參與學校實訓場的生產管理工作。對于新進教師，必須要在行業、企業從事相關工作2- 3年后，才能獲得教師資格證書，從事教學工作。
（六）重視科學研究
高職院校的科研是學校發展的動力之一，學校應較強科學研究的投入和管理，在全校選擇科研水平較強的老師成立科研管理部門，負責課題的立項，課題實施的監督和管理，課題成果的推廣應用等，立項的課題應與企業或農村專業合作組織共同申報，以解決生產實際問題為目的。同時讓學生參與項目的實施，這樣不僅能培養學生科學嚴謹的態度，同時也提高學生的科研能力和實踐能力。
摘要：在分析高校教學管理現狀的基礎上，探討高校教學管理中存在的問題及其原因，強調教學管理工作的重要性，以高等教育管理理論為指導，并針對普通高校教學管理中存在的問題提出加強和改善普通高校教學管理的對策，以提高教學管理的質量和水平，使一切教學活動得以高效有序的進行。
關鍵詞：普通高?！〗虒W質量 教學管理
高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，而人才培養是通過教學活動來實現的，教學工作是學校的中心工作，而教學管理又是教學工作的核心，是高校人才培養質量的重要保障。教學質量的高低直接決定著人才培養質量的高低，關系到學校的生存與發展。教學管理的創新是培養高素質創新人才的需要。建立一套有利于培養學生創新精神、實踐能力和創業能力的先進教學管理制度，是當前高校教學管理創新的迫切任務，這就要求我們打破傳統教育管理模式，摒棄忽視學生個性發展的傳統教學方法，為學生自主學習、個性發展和實踐活動提供更多、更廣泛的時間和空間,培養適應社會需要的創新型人才。就目前情況看，隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校擴招已經成為我國高等教育發展的必然選擇。由于高校連續幾年的擴大招生，高校發展面臨著新的挑戰，存在不少困難和問題，最為突出的矛盾是質的發展跟不上量的擴張，致使本科教學管理無論在認識上還是在管理手段上都存在許多問題，影響到人才培養的質量，主要表現為：
1.教學管理觀念落后
教育思想、觀念的改革是近年來在教學改革中一直強調的問題。但是，在短時期內扭轉傳統教育思想和觀念是不現實的。長期以來，高校在本科教學管理上，對人才培養目標的要求，一直比較注重統一，而不是學生的個性發展；這顯然不利于對學生創新能力的培養。此外，在教學工作中，依然存在著過于追求學科或專業理論體系完整性的傾向，此種傾向不僅會導致教學內容的重復和陳舊，同時不利于學生盡快地接觸到科學前沿，結果導致既占用了大量的教學時間，新的理論內容卻又未能得到充分的闡述。上述問題，應當說與教育思想和教育觀念有關。也從另一個側面反映出，高校的教育思想、教育觀念的改革與更新依然有相當長的一段路要走。
2.教學管理的目的和任務不明確
目前，我國高等教育規模不斷擴大，已經從精英教育轉向大眾化教育，這個新形勢對高校的教學管理提出了挑戰，對高校教學管理的目的，任務有了更高的要求，但是許多高校教學管理工作者管理理念和管理水平還停留在過去的思想上，對高校教學管理的目的、任務沒有深刻的理解，這將影響和制約教學管理質量的提高。因此，要想提高教學管理工作質量和成效，必須充分了解教學管理工作的內在規律，并對教學管理工作的根本任務、目的與基本方法有深刻理解，高校教學管理工作的根本任務與目的在于提高教學質量，培養合格的高級人才，教學管理必須緊緊圍繞教學這個中心進行。符合客觀教學規律的高效管理，圍繞教學管理科學化體系，建立健全教學管理機構，明確管理職責，科學制定教學規章制度，加強各項教學工作規范建設，使教學的各個環節有章可循，有相當一部分教學管理干部，特別是基層教學單位專職教學管理者只是起到一個執行、傳達、歸納、整理的作用。其實，教學管理的基本任務是：研究教學及其管理規律，改進教學管理水平；建立穩定的教學秩序，保證教學工作正常運行；充分調動教師和學生教與學的積極性。從事教學管理工作者必須認識到教書是育人，管理同樣也是育人。
3.教學管理中重教輕學
隨著高校的擴招，為了滿足改善辦學條件的需要和擴大辦學規模的需求，各高校也努力多方籌措經費投入基礎建設和教學硬件設備的建設，積極增添實驗設備、網絡系統、圖書資料等。但多數學校只注重了數量上的增加，而用于質量方面的經費投入有限，其具體表現在教學管理人員的培訓經費投入不足，培訓機會少。另外，許多學校尚未建立網絡化的教務管理信息系統，因而不能及時掌握教學各環節所提供的實時信息。高校在教學管理方面只重視對“教”的管理，主要表現在：強調對教師的培訓和管理，能夠經常性組織教師去兄弟院?？疾?、學習，并鼓勵教師搞科研；然而，在對人才培養目標的要求上則一直比較注重統一，對學生的個性發展，未能給予足夠的重視；在教與學的關系上，強調“教”的主導作用，忽視作為主體的“學”的積極性的調動與發揮；造成學生長期處在一種“被動”的狀態，不能掌握學習的“主動權”，對學習缺乏興趣和主動性，從而直接削弱了學生創新能力的培養。同時，很多學校忽略對“學”的管理。在大學里，學生遲到、缺課、考試作弊現象時有發生，部分學生學習熱情低，沒有正確的學習觀和就業觀，不能正確的約束自己
。這些都是影響教學質量的關鍵因素。
教學質量是學校的生命線，是學?？沙掷m發展的關鍵性因素，針對上述種種問題，以提高教學管理為根本宗旨，筆者建議如下：
1.更新教學管理觀念
高校領導對教學質量的重視程度是影響教學質量的直接因素，也是教學管理體系高效運轉的基礎。這就要求高校領導在高校發展過程中具備責任感、緊迫感，不斷進行研究，提高對教學質量保障理論的認識，才能有效提高教學質量。各級教學管理部門應轉變教育思想、更新教育觀念，逐步提高對教學質量管理工作的認識。在人才培養模式方面需要把創新教育融入人才培養過程，堅持通識教育與專業教育并重，針對不同學生因材施教，實現人才培養模式多樣化。在學生的日常管理上正確認識和處理統一要求與個性發展的關系，把教書育人、科研育人、管理育人、服務育人、環境育人有機結合起來。
2.改進教學管理的方法，明確目的
高校教學管理包含的內容多，涉及面廣，責任重大。為了保證高校教學管理系統能科學、有序、規范、高效地運行，制定和改善教學管理制度應遵循規范性與科學性、系統性與一致性、可行性與可測性以及可持續性與創造性等原則。其中包括完善的激勵機制與執行機制、教學信息監測與反饋制度、教學質量評估體系、教學管理環節與過程控制系統等。教學管理人員作為學校教學管理政策的制定者和執行者，必須具有較高的業務素質，才能樹立高質量服務意識，按照教學規律，對教學資源進行積極地和優化和整合。所以，首先應經常性對其進行業務培訓，定期開展教學管理的交流活動，研討教學管理改革趨勢，不失時機地開展教學改革；其次，應通過適當的競爭。激發教學管理工作的活力。要健全競爭上崗機制，為教學管理人員創造公平、公正、公開的競爭舞臺和發展機會，通過競爭體現優勝劣汰，提高整體素質；另外，建立一個符合校情的完善的現代化教學管理信息系統，可使學校管理層利用該系統實施宏觀調控和微觀處理，使統計、評估建立在科學的基礎上，并可以輔助決策。
3.創新教學管理模式，提倡教學并重
目前高等教育模式多限于傳授學科、專業的基本知識和基本技能，這樣的教育模式遠不能適應新世紀高科技、多元文化和知識經濟發展的需求。高等教育的教學目標應該更多的關注其社會性、先進性、發展性、創造性和實用性，并以此為指導，轉變教育思想，深化教育教學改革，改革專業設置、培養目標、課程內容、教育教學方法和教學設施。教師是教學過程的實施者、組織者和引導者，是教學改革中的主體。教師的教學改革不是簡單追求形式、手段的翻新，更應該突出學生的個性和主體作用，樹立“以學生為中心”的教學理念，建立“以學生為主體”的教學體制，充分尊重學生學習的主體地位，培養學生的自我意識、主體意識和自我調節能力，以充分發揮學生的主動性、創造性，建立一種開放的靈活的教育教學體系，保護和發展學生差異和個性，充分發揮學生的天性和優勢培養和養成他們的獨立自主意識、開拓創新精神、自主學習、實踐、研究和創新的能力。另外，教學管理部門必須及時了解教師的教學狀況和學生的學習狀況，有必要讓師生共同參與教學管理，參與教改方案的修訂，從而不斷改進教學和教學管理。只有創新觀念，才能跨越教學管理創新上的障礙，突破舊思想、舊觀念的束縛，形成教學思想活躍、教學對象主動、管理方式靈活的新的教學管理機制。
另外，隨著多媒體技術、網絡技術等現代信息技術在教育領域的應用使教學管理能建立新的管理平臺,為各種時空、不同模式教學量化管理的創新提供了技術支持。信息的網絡化、全球化，必然引起教學方法和手段的現代化和課程內容的更新，從而影響教學過程和人才培養的過程，對學科知識結構以及掌握現代化教育技術的程度也提出了更高的要求。教學管理必須緊跟現代化進程，利用信息化、網絡化技術為教學提供良好的支撐環境。
總之，高校人才培養是通過有目的、有計劃、有組織的教學活動來實現的，教學質量是決定人才培養質量的關鍵性因素。高校必須始終把教學質量放在至關重要的位置上。面對知識經濟時代的機遇和挑戰，高校必須改革教育管理，加快創造型人才的培養。培養創新人才是時代賦予教育的歷史使命。知識經濟的成敗取決于教育的成敗，取決于教育能否有效地培養全民族的創新意識和創新能力，而創新教育的實施又需要教學管理的創新來保障，高校教學管理決定著能否培養人才、培養什么樣的人才、怎樣培養人才。實踐證明，只有狠抓教學管理創新，才能培養更多的創新人才。因此，在深化教學改革的基礎上，采取各種有力措施，建立科學、完善的教學管理體系，努力提高教學和人才培養質量，是保證高校教學質量不斷提高的重要環節，是教學管理的一項基礎性工作，也是21世紀我國高等教育發展的重要課題。
論文關鍵詞：高等學?！〗虒W管理 目標管理
論文摘要：在高等學校教學管理改革中，教學質量評價是一項常規又重要的工作。目前，各高校已形成了規范且有效的教學質量評價體系，為更好完善教學質量監控體系、注重實效，本文提出在教學管理中使用目標管理方法，建立可修改的目標體系，使教學質量有一個更科學的量化方法對其進行管理與提高，達到強化教學管理、保證教學質量的目的。
目前，高等學校正處于重要的變革時期，《中共中央關于教育體制改革的決定》確定了改革的方向。為適應這一改革需要，教學管理人員必須改變原有的工作思路，積極探索改善高等學校教學工作的各種有效途徑，其中實現目標管理是極為有效的一個環節。
1目標管理的特點
目標管理大多應用于企業管理當中，特別是在宏觀管理當中發揮著巨大的作用。但其應用于高等學校的教學管理工作較少，我們有必要去探討。
所謂目標管理，就是將一個部門的目的和任務轉化為目標，并以此為中心，建立目標系統。目標是由部門員工共同參與制定的具體、可行且能夠客觀衡量效果的目標。它把總目標層層分解，在實現各層次目標時，控制行為過程并進行自我控制，同時激發有關人員的責任心和創造性，最終實現工作目標。目標管理是評價效果的一種管理方法，其應用到教學管理工作中有以下幾個特點：
（1）以教學成果為重點，自上而下地建立目標體系。目標體系中的目標，都是要經過垂直的溝通，橫向的協調，做到整和一致，且圍繞總體目標。
（2）對管理的過程傾斜于宏觀管理，宏觀管理的核心是不斷的研究和調整政策，以及及時進行檢查監督，以便更充分的激發部門中個人的作用。
（3）制定考核目標管理成果的準則。有了準則才能鑒定管理目標實施的過程，也就是說應使管理目標為可鑒定的目標。
（4）目標管理中明確制定了達到目標的時間和目的。這就要求每個管理者要圍繞著目標，集中精力去實現目標。
2目標管理的過程
通常分為三個階段，即目標的確定，目標的過程管理和成果的鑒定。
2.1目標的確定
（1）制定目標的原則。
目標的制定是目標管理中關鍵的一個環節，它應遵循以下原則：
① 明確的目標。有了明確的目標才能形成各個管理層次分明的目標體系。下層目標是實行上層目標的手段，上層目標是下層目標的成果。
② 可行性的目標。制定目標是為了實現目標，目標如果目標不可行就無法實現目標。
③ 可鑒定的目標。目標是否達到要有鑒定的標準。這就要求有定量的方法，對于難以量化的問題，可用間接量化方法。
（2）建立目標體系。
高等學校教學工作的目標是為社會培養高質量的合格專業人才。必須建立教學工作的目標體系。教學工作的目標體系，可按縱向、橫向和整體劃分，均可建立不同的目標體系。
2.2 實現目標的過程管理
過程管理的核心問題是優化地實施目標，因此必須激發各級管理部門工作人員的積極性、創造性和主動性，為實現目標而獻計獻策。最重要的是以下幾個方面：
（1）研究政策政策的實施與目標的實現應是一致的，二者不能分離。一旦出現不可預知的新問題就要緊跟時代的變化，隨時調整。而且政策應是開放的，有獎有懲，以達到預期的目標。
（2）檢查監督檢查監督的目的是進一步使管理工作向目標方向推進，因此一個明確的可鑒定的目標，就是我們進行檢查監督的最終目的。
（3）完善機構目標管理要求機構是封閉式的，有獨立的監督、反饋機構，既報喜也報優，保證目標管理的順利實施。，
2.3 成果的鑒定
根據預先擬訂的鑒定目標成果的標準，對所要達到的成果進行客觀的評價，是不可缺少的一項工作。
（1）確定目標標準的原則。
教學工作是培養人才的工作，與物質生產不同，它受到諸多因素的影響，有不確定的一面；但一所學校的教學工作是客觀存在的，總可以逐步的探索出比較科學的目標標準。只要我們思想方法正確，不去過分地追求目標標準的完美性，就可以達到預期的目的。確定目標標準應遵循以下原則：
① 推動性原則。確定教學工作的目標標準，一般來說，既要著重考慮目標的最后成果，又要注意監督工作的全過程，可以有所側重。無論側重哪一方，其目的都有一個，就是推動教學工作的進程。
② 可行性原則。確定目標標準不是越精越細越好，只是追求它的完美性，反而會弄巧成拙，給評價工作帶來不利的因素。正確的做法應該是關注主要工作，忽略次要工作的評價，這對激活教學工作和形成自己的特色是有益的，同時簡單明了，便于實施，受到實現目標管理者的認可。
③ 可比性原則。有比較才有鑒別，確定目標標準也要遵循這條原則。主要是善于從繁雜的事物中抽出共性的一部分， 以便在時間、橫向、縱向上都能加以比較。
④ 量化性原則。確定目標標準要有可量化性，即對能量化的工作一定要量化，對不能量化的工作可以采用定性和定量的兩種方法，先定性，后定量。
（2）評價成果的分析。
對教學成果的分析，既要認真，又要靈活。同時還應注意以下兩點：
① 達到滿意程度即可。對成果的評價，當然是希望達到目標標準的理想效果，但這不符合客觀實際情況。因為確定目標和實施目標必定要受到主觀條件和客觀條件的制約，在工作的過程中，完全做到一點不偏離目標是不可能的。所以我們對達到目標標準程度的要求要符合實際情況，達到目標標準的滿意程度即可。
② 多進行綜合分析。如果是單一的目標，對其成果的評價比較容易，但這種情況并不多見。如果是兩個以上的目標，那么評價其成果就困難了。因此，既要對每個目標達到的目標標準程度做出逐一的分析，又要做全面的綜合分析，后者更為重要，并以此結果作出最后的評價。
3 結束語
總之，實現目標管理并非一般常規的管理方法，它是一般管理手段所不能達到的，是高等學校教學管理工作當中不可缺少的一項內容。
摘要：本校作為省級標準化高中，在長期的辦學實踐中，通過“抓制度，促管理；抓常規，促提高；抓活動，促教研；抓素質，促發展”的“四抓四促”工作，走出了一條“管理興校，質量立校，科研強校”的辦學之路。本文就近年來我們在教學常規管理工作所做的實踐與探索予以總結，與大家共勉。
關鍵詞：教學質量；教學評價；教師素質
一、抓制度、促管理是提高教學質量的堅實基礎
教學是一個多序列、多層次、多因素的動態過程，各種工作千頭萬緒，錯綜復雜，涉及面廣。因此，學校教學管理工作能否和諧順利進行，就集中表現在是否建立起正常的穩定、協調、有活力和系統的教學秩序。為了保證教學管理的科學化，我們按照教學規律，結合學校特點，依據可行性原則、必要性原則、科學性原則上、適應性原則、明確性原則、技術性原則制定了《常規教學管理條例》《教學質量檢測考試管理條例》《學生作業批閱、單元檢測情況檢查實施方案》《教科研獎勵條例》《集體備課實施方案》《教師職員聘任方案》《課堂教學常規管理規定》《高中新課程教學管理制度》各種教學質量獎勵方案，以及教務處主要職責和教務工作崗位職責以及30余種部室管理制度。這些常規管理制度的建立使教學工作有章可循，檢查有尺度，評比有標準，為學校教學管理步入標準化、制度化、程序化、科學化的管理軌道奠定了堅實的理論基礎。
二、抓常規、促提高，是提高教學質量的主要途徑
常規教學工作是整個教學工作的基礎和主要環節，常規教學工作的好壞，直接關系到學校的教學秩序、教學質量和學校興衰的大問題。我們認為學校的常規教學管理必須抓嚴、抓實、抓細、抓精，堅持始終。為此，我們建設立了“四大教學管理體系”
1.教學常規管理體系
教學常規主要有“教”的常規，“學”的常規和“管”的常規三大部分組成。我們依據“教”與“學”兩者的主要過程環節和相輔相成的關系，依據《教學常規管理條例》和《學生學習常規》明確提出了教師教學常規的“九認真”和學生學習常規的“八認真”。為了保證“教”與“學”這兩個“九認真”“八認真”落在實處，收到實效，我們又提出了常規督導評估，即“管”的“五認真”，把三者結合起來，我們稱之為“985認真”。教師教學的“九認真”中的“八認真”大致對應學生學習的八認真，一方面教師直接對學生施教，學生直接受教，另一方面教師的教又通過“管”這一中介對學生的學施加影響。而學生學習的結果乃至過程同樣要反饋給教師。作為“管”，一方面是既教又管學，另一方面又在教與學兩者之間增加了一個新的反饋調節的環節和渠道，能保證教與學的良好實施，更能保證教學常規管理過程的良性循環。
教學常規管理我們注重了一個“實”字，“實”重點體現在兩個方面，一方面是“落實”，這是管理中最重要的環節，另一方面就是“實效”。制度再多、再全，不落實等于零，只有把健全的規章制度，扎扎實實落實到每個環節中，通過抓嚴、抓細、抓精、抓實，堅持始終，才能收到最后的實效。終結管理是目標，過程管理是保證。我們在注重終結管理是目標首先強調的是過程管理，在制度的具體落實和抓教師計劃的制定、備課環節、自習輔導、作業布置收繳與評閱、復習檢測以及開展第二課堂活動環節上做了實實在在的工作。
2.課堂教學評估體系
建立課堂教學評估制度，學校成立評估小組，對全校所有教師的教案、課堂教學進行不打招呼的評估量化，對于哪些在課堂教學中，學生反映問題較多，滿意率不高的教師，評估小組多次進入課堂進行評估，評估量化的結果納入績效工資考核和年度教師職務考核，并作為教師評優評模和教師聘用、任用的重要依據。同時，我們每學期還召開兩次各班學生代表座談會，征求學生對教師教學方面的意見和建議，每學期進行一次全校學生參加的評教調查，將評教情況通報給全體教師，并將學生評教滿意率與績效工資、年度考核掛鉤，促進教師積極改進教學。
3.教學評價體系
為保證教學質量的提高，激發廣大教師全身心投入教學工作的熱情，我們堅持“多勞多得，優勞優酬”的原則，制定了《石泉中學高考獎勵方案》、《石泉中學非畢業班教學質量獎勵辦法》。全校營造出這樣一種氛圍：在學校最辛苦的是教師，教學成績突出的教師是最光榮的，地位最高的是教師，收入高的是教師（相對于行管人員），職稱高的是教師，榮譽高的是教師。
4.教師全員聘任管理體系
為進一步強化我校教師隊伍的管理，增強教師的競爭意識，危機意識，調動教師工作的積極性，提高教育教學質量，實行了校內教師全員聘任制。聘任程序為：領導小組聘任年級主任；年級主任在政教處的指導下提出班主任選聘建議；班主任在教務處指導下選聘任課教師；在分管校長的指導下，處室主任提出所負責部門的教學輔導人員和行政人員選聘方案，報聘任領導小組決定。制定了嚴格的教師的聘任辦法和落聘人員安置辦法。
通過近幾年內部全員聘任制的實施，教師敬業精神、工作責任心、質量意識明顯增強，各班形成了班主任為中心，全體科任教師齊抓共管的良好局面。
三、抓活動、促教研，是提高教學質量的根本措施
教學研究是提高教師素質，提高教學質量的關鍵，是“管理興校、質量立校、科研強?！钡母敬胧?。為此我們制定了《關于強化科研管理的有關措施》，建立了科研管理機制。通過形式多樣的活動，全面開展教育科研，使教育科研成為我校推進素質教育、創新教育和推動課程改革的催化劑。
1.堅持求實、求新原則，立足校本研究。所謂“實”，一是研究課題務實；二是研究過程務實。所謂“新”，一是課題應有時代感；二是針對教育實踐中出現的新問題、新因素，研究總結，反映出新時期的經驗；三是研究的角度新，思路有新意，能借鑒其他學科的理論、方法來解決本學科中的研究課題。
2.大力開展高中新課改革專題的研究。各教研組把教學研究的重點放在新課程背景下如何提高課堂教學效果；如何開展以學生為主體的課堂教學；如何激發學生學習的內在動力；如何培養學生自主學習、探究學習的能力和在教學中培養學生創新思維上，廣泛開展各種教學研討活動，真正把教研與提高課堂教學效率結合了起來。
3.采用“請進來、走出去”的方法。不定期邀請一些省、市專家和我校教有所長的教師作高考復習、課程改革、課改與教師成長、《論語》解讀等方面的講座。每學期都要選派骨干教師參加省市骨干教師培訓、新課程改革培訓、高考復習研討會，派教師到兄弟學校參觀考察學習。
4.開展教育科研論文評比活動。鼓勵教師積極撰寫教研教改論文，學校每學年開展一次教育科研論文評比活動，將優秀論文續集出版《石泉中學教師教研教改經驗論文集》，并將優秀論文推薦給省市報刊雜志發表。目前已有100余篇優秀論文在省、市、縣教育科研論文評比中獲獎或在專業雜志上發表。
四、抓素質，促發展，是提高教學質量的根本保證
學校的發展很大程度上取決于教師隊伍的整體素質，高素質的教師隊伍是提高教學質量的有力保證，近年來，我們圍繞優化教師管理，著重抓了教師隊伍素質的進一步提高。
1.實施內功錘煉工程。教師專業素質，專業能力是實施素質教育的關鍵。我們著重從教師必備的基本功，學科專業素質，綜合文化修養等方面促進教師業務素質與能力的提高，對教師基本功的訓練，抓好五項校本培訓，即：教師理論培訓、專業知識培訓、新課程培訓、信息技術培訓和教育技術培訓。實現“教師與課改同發展，教師與學生同成才”的目標
2.在教師隊伍建設上，我們實施了“四抓工作”。即抓老教師優勢和潛能的發揮；抓中年教師水平的進一步提升；抓青年教師的成長提高；抓優秀教師的招聘培養。
一分耕耘，一分收獲。通過多年的努力，我校教育教學常規管理工作得到不斷完善和發展，教師素質不斷增強，教學質量不斷提高。學校被授予陜西省科研興校明星學校：陜西省以校為本教研制度建設實驗學校；陜西省現代教育技術實驗學校；安康市實驗電教先進學校；安康市素質教育先進學校。學校連年被市委、市政府授予“高中教育先進單位”。
摘要：在分析高校教學管理現狀的基礎上，探討高校教學管理中存在的問題及其原因，強調教學管理工作的重要性，以高等教育管理理論為指導，并針對普通高校教學管理中存在的問題提出加強和改善普通高校教學管理的對策，以提高教學管理的質量和水平，使一切教學活動得以高效有序的進行。
關鍵詞：普通高校 教學質量 教學管理
高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，而人才培養是通過教學活動來實現的，教學工作是學校的中心工作，而教學管理又是教學工作的核心，是高校人才培養質量的重要保障。教學質量的高低直接決定著人才培養質量的高低，關系到學校的生存與發展。教學管理的創新是培養高素質創新人才的需要。建立一套有利于培養學生創新精神、實踐能力和創業能力的先進教學管理制度，是當前高校教學管理創新的迫切任務，這就要求我們打破傳統教育管理模式，摒棄忽視學生個性發展的傳統教學方法，為學生自主學習、個性發展和實踐活動提供更多、更廣泛的時間和空間,培養適應社會需要的創新型人才。就目前情況看，隨著高等教育體制改革的不斷深入，高校擴招已經成為我國高等教育發展的必然選擇。由于高校連續幾年的擴大招生，高校發展面臨著新的挑戰，存在不少困難和問題，最為突出的矛盾是質的發展跟不上量的擴張，致使本科教學管理無論在認識上還是在管理手段上都存在許多問題，影響到人才培養的質量，主要表現為：
1.教學管理觀念落后
教育思想、觀念的改革是近年來在教學改革中一直強調的問題。但是，在短時期內扭轉傳統教育思想和觀念是不現實的。長期以來，高校在本科教學管理上，對人才培養目標的要求，一直比較注重統一，而不是學生的個性發展；這顯然不利于對學生創新能力的培養。此外，在教學工作中，依然存在著過于追求學科或專業理論體系完整性的傾向，此種傾向不僅會導致教學內容的重復和陳舊，同時不利于學生盡快地接觸到科學前沿，結果導致既占用了大量的教學時間，新的理論內容卻又未能得到充分的闡述。上述問題，應當說與教育思想和教育觀念有關。也從另一個側面反映出，高校的教育思想、教育觀念的改革與更新依然有相當長的一段路要走。
2.教學管理的目的和任務不明確
目前，我國高等教育規模不斷擴大，已經從精英教育轉向大眾化教育，這個新形勢對高校的教學管理提出了挑戰，對高校教學管理的目的，任務有了更高的要求，但是許多高校教學管理工作者管理理念和管理水平還停留在過去的思想上，對高校教學管理的目的、任務沒有深刻的理解，這將影響和制約教學管理質量的提高。因此，要想提高教學管理工作質量和成效，必須充分了解教學管理工作的內在規律，并對教學管理工作的根本任務、目的與基本方法有深刻理解，高校教學管理工作的根本任務與目的在于提高教學質量，培養合格的高級人才，教學管理必須緊緊圍繞教學這個中心進行。符合客觀教學規律的高效管理，圍繞教學管理科學化體系，建立健全教學管理機構，明確管理職責，科學制定教學規章制度，加強各項教學工作規范建設，使教學的各個環節有章可循，有相當一部分教學管理干部，特別是基層教學單位專職教學管理者只是起到一個執行、傳達、歸納、整理的作用。其實，教學管理的基本任務是：研究教學及其管理規律，改進教學管理水平；建立穩定的教學秩序，保證教學工作正常運行；充分調動教師和學生教與學的積極性。從事教學管理工作者必須認識到教書是育人，管理同樣也是育人。
3.教學管理中重教輕學
隨著高校的擴招，為了滿足改善辦學條件的需要和擴大辦學規模的需求，各高校也努力多方籌措經費投入基礎建設和教學硬件設備的建設，積極增添實驗設備、網絡系統、圖書資料等。但多數學校只注重了數量上的增加，而用于質量方面的經費投入有限，其具體表現在教學管理人員的培訓經費投入不足，培訓機會少。另外，許多學校尚未建立網絡化的教務管理信息系統，因而不能及時掌握教學各環節所提供的實時信息。高校在教學管理方面只重視對“教”的管理，主要表現在：強調對教師的培訓和管理，能夠經常性組織教師去兄弟院?？疾臁W習，并鼓勵教師搞科研；然而，在對人才培養目標的要求上則一直比較注重統一，對學生的個性發展，未能給予足夠的重視；在教與學的關系上，強調“教”的主導作用，忽視作為主體的“學”的積極性的調動與發揮；造成學生長期處在一種“被動”的狀態，不能掌握學習的“主動權”，對學習缺乏興趣和主動性，從而直接削弱了學生創新能力的培養。同時，很多學校忽略對“學”的管理。在大學里，學生遲到、缺課、考試作弊現象時有發生，部分學生學習熱情低，沒有正確的學習觀和就業觀，不能正確的約束自己。這些都是影響教學
質量的關鍵因素。
教學質量是學校的生命線，是學?？沙掷m發展的關鍵性因素，針對上述種種問題，以提高教學管理為根本宗旨，筆者建議如下：
1.更新教學管理觀念
高校領導對教學質量的重視程度是影響教學質量的直接因素，也是教學管理體系高效運轉的基礎。這就要求高校領導在高校發展過程中具備責任感、緊迫感，不斷進行研究，提高對教學質量保障理論的認識，才能有效提高教學質量。各級教學管理部門應轉變教育思想、更新教育觀念，逐步提高對教學質量管理工作的認識。在人才培養模式方面需要把創新教育融入人才培養過程，堅持通識教育與專業教育并重，針對不同學生因材施教，實現人才培養模式多樣化。在學生的日常管理上正確認識和處理統一要求與個性發展的關系，把教書育人、科研育人、管理育人、服務育人、環境育人有機結合起來。
2.改進教學管理的方法，明確目的
高校教學管理包含的內容多，涉及面廣，責任重大。為了保證高校教學管理系統能科學、有序、規范、高效地運行，制定和改善教學管理制度應遵循規范性與科學性、系統性與一致性、可行性與可測性以及可持續性與創造性等原則。其中包括完善的激勵機制與執行機制、教學信息監測與反饋制度、教學質量評估體系、教學管理環節與過程控制系統等。教學管理人員作為學校教學管理政策的制定者和執行者，必須具有較高的業務素質，才能樹立高質量服務意識，按照教學規律，對教學資源進行積極地和優化和整合。所以，首先應經常性對其進行業務培訓，定期開展教學管理的交流活動，研討教學管理改革趨勢，不失時機地開展教學改革；其次，應通過適當的競爭。激發教學管理工作的活力。要健全競爭上崗機制，為教學管理人員創造公平、公正、公開的競爭舞臺和發展機會，通過競爭體現優勝劣汰，提高整體素質；另外，建立一個符合校情的完善的現代化教學管理信息系統，可使學校管理層利用該系統實施宏觀調控和微觀處理，使統計、評估建立在科學的基礎上，并可以輔助決策。
3.創新教學管理模式，提倡教學并重
目前高等教育模式多限于傳授學科、專業的基本知識和基本技能，這樣的教育模式遠不能適應新世紀高科技、多元文化和知識經濟發展的需求。高等教育的教學目標應該更多的關注其社會性、先進性、發展性、創造性和實用性，并以此為指導，轉變教育思想，深化教育教學改革，改革專業設置、培養目標、課程內容、教育教學方法和教學設施。教師是教學過程的實施者、組織者和引導者，是教學改革中的主體。教師的教學改革不是簡單追求形式、手段的翻新，更應該突出學生的個性和主體作用，樹立“以學生為中心”的教學理念，建立“以學生為主體”的教學體制，充分尊重學生學習的主體地位，培養學生的自我意識、主體意識和自我調節能力，以充分發揮學生的主動性、創造性，建立一種開放的靈活的教育教學體系，保護和發展學生差異和個性，充分發揮學生的天性和優勢培養和養成他們的獨立自主意識、開拓創新精神、自主學習、實踐、研究和創新的能力。另外，教學管理部門必須及時了解教師的教學狀況和學生的學習狀況，有必要讓師生共同參與教學管理，參與教改方案的修訂，從而不斷改進教學和教學管理。只有創新觀念，才能跨越教學管理創新上的障礙，突破舊思想、舊觀念的束縛，形成教學思想活躍、教學對象主動、管理方式靈活的新的教學管理機制。
另外，隨著多媒體技術、網絡技術等現代信息技術在教育領域的應用使教學管理能建立新的管理平臺,為各種時空、不同模式教學量化管理的創新提供了技術支持。信息的網絡化、全球化，必然引起教學方法和手段的現代化和課程內容的更新，從而影響教學過程和人才培養的過程，對學科知識結構以及掌握現代化教育技術的程度也提出了更高的要求。教學管理必須緊跟現代化進程，利用信息化、網絡化技術為教學提供良好的支撐環境。
總之，高校人才培養是通過有目的、有計劃、有組織的教學活動來實現的，教學質量是決定人才培養質量的關鍵性因素。高校必須始終把教學質量放在至關重要的位置上。面對知識經濟時代的機遇和挑戰，高校必須改革教育管理，加快創造型人才的培養。培養創新人才是時代賦予教育的歷史使命。知識經濟的成敗取決于教育的成敗，取決于教育能否有效地培養全民族的創新意識和創新能力，而創新教育的實施又需要教學管理的創新來保障，高校教學管理決定著能否培養人才、培養什么樣的人才、怎樣培養人才。實踐證明，只有狠抓教學管理創新，才能培養更多的創新人才。因此，在深化教學改革的基礎上，采取各種有力措施，建立科學、完善的教學管理體系，努力提高教學和人才培養質量，是保證高校教學質量不斷提高的重要環節，是教學管理的一項基礎性工作，也是21世紀我國高等教育發展的重要課題。
論文關鍵詞：稅務系統 人才培養 教學管理專業化
論文摘要：推進稅務系統教育培訓工作，是落實人才強國計謀、實現人才興稅的主要內容。全力培養高素質的稅務隊伍，必須把教育培訓作為稅收人才培養的“重中之重”，必須提高稅務系統培訓教學管理專業化。
專業化的教學管理是培訓工作的重要環節，特別是對于稅務系統而言，專業化的教學管理工作尤為重要。培訓教學管理，是指按照一定的培訓教學目標，在相應的教學思想指導下，通過一定的教學組織形式和機構，對教學資源進行合理調配和使用，對教學活動進行規范安排，以保證良好的培訓教學質量的系列活動。
如何優化教學管理工作，在稅務系統培訓中實現教學管理的專業化？筆者認為，可從強化常規教務管理、優化教學過程管理以及加強教學質量管理這三方面入手。
一、強化常規教務管理
教務常規管理是稅務系統培訓教學管理的重要環節，是穩定教學秩序的重要保證。稅務系統培訓工作有專業化、常態化的特點，因此教務常規管理應由專業的教務管理部門負責。對于稅務系統的培訓管理來說，常規教務管理主要包括日常教務管理、教學秩序管理以及教材和教學檔案管理。
在進行常規教務管理時，有兩點尤其值得注意。首先，應加強計算機系統在教務管理中的應用，即教學管理專業化的信息化建設。稅務系統培訓是一項學員人數多、范圍廣，且培訓工作常態化的工作，這就更需要計算機的輔助以提高常規教務管理的科學化。其次，應完善教育事故處理。教育事故是任何培訓中都可能面對的突發情況，能否正確處理好教育事故是考驗教學管理是否專業化的重要環節。教學事故包括教學活動和管理工作方面的事故，一般分三個級別：一般教學事故、重大教學事故、嚴重教學事故。出現教學事故后，應弄清情況，分清責任，及時處理。在處理事故過程中區別情節輕重并進行教學事故登記，提出處理意見報教務管理部門。如果教學事故由于培訓學校的失誤而引發，則應及時向培訓學員致歉。
二、優化教學過程管理
稅務系統培訓與一般的培訓不同，它的培訓目的是提高稅務干部的業務能力，因此應更注重理論和實際結合。因此稅務系統培訓教學過程管理中應堅持學員的主體作用，充分調動教與學雙方在教學活動中的主動性和積極性。稅務系統培訓是職業培訓的一種，主要分初任培訓、任職培訓、業務培訓等，因此應體現職業教育特點，重視創新能力培養，強化職業技能訓練。優化教學過程管理必須從編制培訓項目授課計劃、編寫教案、上課等細節實現專業化。
優化教學過程管理，主要體現在以下幾方面：
首先是注重能力，這是稅務系統培訓的主要指導方針。培訓項目的設置要使學員獲得全方位成長的理念，以學員的思想政治素質、科學文化素質和業務能力素質，從而學員可以以堅定的理想信念、豐富的專業知識和扎實的專業技能投入到各項稅收工作中去。因此要將稅務干部的能力培育貫串到教育培訓的全過程，實現教育培訓由知識教授向能力培養的改變。
其次，要聯系具體實踐，學以至用。在教學過程中應緊密聯系稅收工作現實，圍繞推進依法治稅及稅收工作重點，更好地為稅收事業服務。因此，在教學過程中應針對性地確定培訓內容，選擇典型培訓案例，有的放矢地開展教育培訓工作。要把稅務培訓工作的著眼點放在提高學員運用理論指導實踐、解決現實問題的能力上，做到學以致用、用以促學、學用相長。
最后，是完善機制。要稅務系統培訓教學管理的工作機制，使培訓工作更科學規范和富有成效。應發揚稅務系統培訓的有益經驗，借鑒國內外教育培訓的先進做法，使稅務系統培訓工作更好地為經濟社會發展服務。
三、教學質量管理
教學質量管理的主要任務是根據學校專業化培訓設置的培養目標，實施教學質量的控制即教學計劃的編制過程、教學計劃與課程實施以及各個教學環節的控制。教學質量管理的措施是要健全各項教學質量管理的工作規范和對教學質量檢查、評價的系統，運用現代信息技術系統收集、處理和反饋教學各個環節的信息，實現教學質量管理的規范化、科學化和制度化。
教學質量管理分為教學質量管理和課程質量管理。教學質量是稅務系統培訓教學管理的核心，它的主要任務是按照培訓的目標和要求，根據教學客觀規律把好教學過程中各個環節的質量關，以達到培訓的質量要求。課程質量管理是根據培訓班教學計劃的要求和教學的客觀規律，統籌安排好課程講授、習題、實驗、實習、調查、考試等教學環節，以達到全面提高質量的目的。
提高教學質量，應特別注重教學評估工作和運用現代科學技術。教學評估工作是教學質量管理的重中之重，是宏觀調控教學工作，促進教學管理規范，提高教學質量、辦學水平和辦學效率的重要手段。因此應把教學評估工作作為稅務系統培訓的一項經常性工作來抓，要與日常教學管理工作相結合。開展教學評估工作要建立科學的教學質量評價體系體系，按照“以評促建，以評促改，以評促發展”的要求，與教師的約束機制和激勵機制相結合。提高教學質量還應依靠現代科技，提高培訓的科技含量，在培訓的思惟性、實用性上下功夫，在吸引力、感染力、影響力上做文章；通過情景模擬互動式教學、案例式教學、行動學習法、研討法等現代教育培訓方式，實現培訓教學的形象化。
四、強化職業道德培養
稅務系統教學管理還必須緊密聯系稅務系統的實際及稅收工作重點，通過提高培訓師的職業道德素質，培養一支思想素質好、業務知識過硬、培訓教學創新能力強的師資隊伍。強化職業道德培養，可從增強培訓教師的全局觀、強化教學中的使命感、責任感，在教學中增強對學員的職業道德素養考核等手段，把職業道德教育融入到稅務系統教育培訓的方方面面。
當前，我們面臨著經濟快速發展的時代，經濟的高度發展給稅收工作帶來了前所未有的挑戰，對稅務干部的能力素質要求越來越高。稅收作為國家宏觀調控的重要手段，涉及社會經濟的各個方面，稅務干部熟練掌握稅收業務技能，是應對經濟迅猛發展的必然要求。稅務系統干部培訓院校應從培養高素質稅收專業化隊伍的高度出發，明確人才培育方針，確定培訓內容，為我國稅收事業提供強有力的智力支持和人才保障。
論文關鍵詞：教學管理系統 教學管理 運行流程改造
論文摘 要：數據庫技術中數據集中管理，任務分散處理的方法符合科學管理的理念。教務管理系統改造了傳統的教學管理模式，逐漸推進了高職院教學管理的現代化；實踐中發現，教學管理工作與系統的對接中存在的問題影響了預期的管理目標。因此，如何解決好這類問題是當前各類職業院校在管理信息化建設中要解決的重要課題。
1.教學網絡管理系統管理的主要應用
教學管理系統以教學管理的實體模式為設計依據，管理學校日常教學流程的各個環節；教務管理系統的構成，狹定義為計算機軟件按照學校實體模式虛擬構建，實現對教學環節的運行管理；教學管理系統的主要功能有：
1.1基礎資源管理。學校資源管理分三個部分。第一部分是硬件設施：校區信息，樓房信息，教學場地信息；第二部分是組織機構：院系、教研室等教學承擔單位，教務處、學生工作處等教學管理組織；第三部分是教學過程相關要素：如專業信息，課程信息庫，教師教輔人員信息；這三部分，形成教學管理的基本數據結構和邏輯關系，構成學校組織的基本框架。資源管理模塊是教務系統正常運行的基礎，負責動態監控資源利用的狀態，評價資源使用效率。
1.2學生與學籍管理。學籍管理系統負責建立和管理學生學籍信息和異動情況。學生學籍數據是教學管理其它模塊的基本數據源之一，也是高基報表、高校教育數據平臺的數據來源。學籍管理的工作流程是：
（1）入學報到和學生學藉建立。把高校招生錄取系統的新生數據，直接導入教務管理系統數據庫，形成預報到學生信息庫。管理系統以錄取專業進行預分專業、安排宿舍等工作，形成新生報到的各類表格（包括錄取通知書）；各系通過管理系統終端進行新生報到注冊工作，高效準確地建立起報到新生的學藉信息。
（2）學生檔案管理。學生學籍系統動態維護學生基礎信息、上傳照片、打印學籍卡、考試證、學生證和畢業檔案（帶照片）；統計分析在校在籍學生的情況，上報包括高基報表在內的各類學籍數據。
（3）學籍異動管理。記錄學生在學籍有效期內的所有學習活動變動情況，包括專業分流、休學/復學、獎懲、參軍、轉學、延長學習年限等的具體處理和信息記錄。
（4）畢業審核。對照畢業標準設定模版對系統內學生的畢業資格進行審查和確認。
1.3專業與培養方案的管理。專業人才培養方案規定了學生從入學到畢業整個過程的學習項目，作為教學管理的指導性文件，系統對此進行嚴格的管理與控制。系統首先形成課程資源庫然后構建各專業的人才培養方案，自動生成各專業學期教學任務，形成課務安排、考務管理和教材管理等的基礎信息。
1.4課務管理。課務管理是學校教學管理活動的重要內容。下達準確完整的開課任務、提供便利的選課機制和形成靈活多樣的課表編排是課務管理的主要目標。
（1）開課管理。管理系統讀取各專業人才培養方案，生成各專業的學期教學任務。管理人員在構建課程資源庫和人才培養方案時要進行反復審核，確保課程信息準確無誤，達到準確完整下達課程任務的目標；管理系統在課務環節，提供了便利的選課機制，保障了學分制教育制度的實施。
（2）排課管理。管理系統智能排課功能遵循教學過程的一般規則（如根據課時隔天錯節，一周內均勻安排課時、1、2節避免體育課）進行智能排課，提供輔助停課/調課方案的選擇。完美解決了教學管理工作的難題；系統網站提供查詢班級課表，個人課表，周日次節課表、總課表和停課/調課等信息的功能，通過短信方式及時通知到相關人員。
課表系統具備多角度信息查詢和分析功能：第一，查看空閑教室、無課學生，提供臨時活動的場地和學生信息；第二，分析課表編排質量，如課表均衡性、場地利用率等；第三，統計任課教師情況和工作量的統計；第四，系統輸出課表、成績登記表等各類教學用表。顯示出手工作業不能比較的效率和準確率。
（3）實習實訓環節的管理。以項目的形式對實習（實訓）任務和畢業設計（實習）環節進行管理。系統提供了實習（實訓）基地、專業實習、頂崗實習、社會實踐、競賽等的管理，加強了校企業合作項目的過程管理，對學分制教育改革提供了有力的技術保障。
1.5成績管理（重修）管理。對學生在校期間各學習項目考核結果的記錄與管理。這塊工作包括了課程免修、重修處理，等級考試報名及成績管理。
任課教師通過校園網錄入承擔課程的學生成績；系統向學生和教師提供多種成績查詢方式和成績統計圖表，生成各類成績報表，為評定獎學金、三好學生、重修、補考和學分清理等工作提供數據支持。
1.6考務管理?？紕栈顒訛榻虒W運行的重要環節。管理系統根據課務信息進行考務安排，完成考試和試卷兩項管理任務。第一，排考。根據課程結束時間決定班級和考試課程、安排監考教師、考試場地時間；自動編排考試安排表，生成各類報表通知到相關人員；考試管理人員能在考試過程中進行考場情況登記和考試情況通報。第二，試卷管理。清楚地記錄試題庫和試卷庫信息，通過智能和輔助方式為課程選擇試卷或試題；能按照考試安排按課程生成相應的試卷速印單(自動計算試卷速印份數)，按考場打印試卷袋標簽、考場學生名冊(含照片)、考場記錄表等。
1.7教師工作量統計和教學質量評估。第一，根據課程任務和排課記錄，教師的教學工作量，均如實地記錄在數據庫中，可以按不同的范圍和要求進行查詢和呈現，準確方便地進行年終教師工作量的統計和結算。其二，通過批量選課功能，任課教師的教學任務與每位學生的信息關聯，實現對教師教學活動的績效評價；系統提供了學生、同行、督導、領導等網上評教功能，全面地評價教師的教學工作。
1.8教材管理。教務系統中的教材管理模塊，相當于一個小型的進銷存系統。對教材信息、教材計劃、教材采購、教材發放和教材評價的管理，達到教材和款額結算到學生的細化程度?？蓪崿F向每個學生提供應領教材、已領教材和對應款額的明細結算單，具有校園網查詢功能。
2.存在的主要問題及改進措施
管理系統的功能十分完備，其流程具有優質高效的基本品質。存在的問題是管理系統的功能在實踐中沒有高效地發揮，主要原因有四點：其一，教務管理系統軟件對高等教育管理具有普遍的適用性，但沒有考慮到職業教育的特殊需要；第二，使用部門沒有組織專門人員進行功能開發、技術維護、版本升級和應用培訓等足夠的保障機制，導致系統功能更新緩慢跟不上職業院校教學改革的需求；第三，教學管理制度、教學運行流程與教學管理系統不匹配的地方，沒有及時進行對接，導致系統作業程序與實際業務流程的背離；第四，教學管理人員不穩定，業務生疏不能充分應用系統功能到實際工作。所以，建立一套基于信息化的教學管理運行制度，促進教學管理科學化、規范化和信息化，提高高職院教學質量，是當前教學管理工作面臨的重要課題。
針對使用中存在的問題，我們提出相應的措施進行改進：
2.1充分重視管理信息化工作，對管理系統本身要組織專門的人員進行管理、開發。管理軟件是針對教學管理的業務流程開發設計，在應用過程中需要完善改進，與實體流程相互磨合，達到合二為一的境界，才能適應高職院校教學管理的多層次需要。所以，管理人員要參與系統的開發、擴展和模塊設計，要根據應用的需要，向軟件開發公司提出應用需求，經常性的完善功能，升級版本，使管理系統和實際教學管理工作充分配合。
2.2穩定教學管理隊伍，加強人員培訓。認真做好學校各級教學管理人員的培訓工作；管理部門必須制訂出詳細的培訓計劃；經常性地組織各類人員認真學習軟件的操作方法，功能應用范圍，如何應用系統完成本職工作等一系列培訓并加強計算機應用能力的考核；加強教學管理隊伍的穩定性，以確保應用系統的熟練程度。
2.3改進教學管理的作業流程，適應信息系統自動化作業的要求。管理系統作用于教學管理工作，在客觀上具有改善優化管理流程和管理組織的作用。管理系統的權限收放自如，依實際需要，可把教學管理工作下放到各二級部門，也能方便地把二級部門的某些功能收攝到一級部門加強統一管理，以適應職業學院管理創新的需要！
小學管理在教育教學的全部管理中，正成為一個熱門話題。在教育改革中，如何與時俱進、全方位的實施對學校的管理，也正成為一個熱門話題。如今，在一些人的腦海里，“管理”一詞既熟悉又神秘，雖然知其含義，卻難抓住本質。有人說：管理是一門神奇的綜合藝術，管理就是生產力，就是效益。管理就是做人做事的道理，就是如何搞好人際關系。也有人說:管理就是預測、計劃、組織、指揮、協調和控制；管理就是溝通，就是激勵，就是服務。還有人說：管理就是不斷改進工作，發揮大家的能力和思想，創造價值等等。那么，如何落實學校的管理？小學是否需要管理？怎樣進行管理？對于廣大學校管理者來說，似乎還是一個說不清道不明，或理解存在于簡單的話題。本文就這一內容提出幾點思考與認識，與大家交流。
一、提高教師的管理意識
一提到教學質量，有些人往往認為這只是校長或教導主任或教研組長的事，與其他的教學人員毫無關系。其實，從現代教學管理來看，教師不僅是教授者，又是一個管理者，一方面，教師承擔著管理學生、教學設備等管理工作，直接參與教學的管理；另一方面，每一位教師在講課、檢查學生作業、測驗等教學活動中，也要真正意識到自己不只是教授者，而且也是教育教學過程的管理者，這對提高教學管理的有效性和教學質量是非常必要的。
二、動員各方面力量參與教學管理
教學質量的提高，要通過全校師生員工的共同努力才能卓有成效地實現。要使教學促進教學質量的提高，根據國外現代教學管理的成功經驗，必須動員、組織學校的全體成員直至家長及社會其它有關成員參與教學管理。外國一些國家，不僅在校內建立師生員工及家長參加的管理、監督機構，而且在校外還設有教師、家長及社會有關成員的聯合組織，共同為學生的教育教學負責，取得了較好的效果。我國的學校，在這方面做得還不夠，校內的教學管理只是校長領導下的教導主任主管各科教研組管理系統，很少甚至沒有師生及家長對教學施以監督的組織。家長及社會有關人士也很少有機會過問學校的教學工作、影響了教學管理，從而也影響了教學質量的提高。
因此，要使教學管理充分發揮作用，動員有關方面人員參與教學管理是勢在必行的。做好這方面工作，要注意如下兩點:
第一，學校領導必須對此給以充分重視，調動校內的方方面面參與管理，同時要力爭與家長及校外有關人員取得聯系，吸收他們參與學校教學的管理工作。
第二，建立健全各方面的教學監督組織，對學校的教學施以必要的監督，為教學改革提供改進意見與建議。
三、創造美好的教學環境
美好的教學環境是提高教學質量的必要條件。教學環境包括教師的工作條件、教學設備、班級風貌等因素。要使上述各因素都處于良好狀態，根據現代外國一些比較成熟的做法，針對我國的實際，作為學校的教學管理人員，首先，應集中精力，吸收多方面的力量，爭取資金，為教學人員整建一個舒適的環境，使從教人員不致受外界的干擾而影響教學水平的發揮；其次，教學設備是增強教學效果不可缺少的條件，應不失時機地根據學科的教學需要，增設教學設施，改善設備條件，充分發揮其教學的輔助作用；第三，班級環境對學生的學習生活有很大影響，學校領導、教師應注意教室的布置、課堂紀律的保持、班級優良風氣的形成等方面的管理，為學生的學習、生活創造一個良好的氣氛和環境。
四、搞好教學全過程的質量管理
教學質量是在整個教學過程中創造出來的，而不是檢查出來的；是教出來的，而不是考出來的。這個過程是一個分為若干環節的相互制約、相互聯系、相互促進的完整過程。這個過程的每一環節都對質量的產生和形成有直接和間接的影響。因此，教學質量的管理必須抓質量形成的全過程，也就是抓教學質量形成每一環節。傳統的經驗主義的質量管理只注意質量檢查(考試)的管理，而忽視創造教學質量的全過程的管理。既然教學質量不是檢查出來的，而是在教學全過程教出來的，那么，我們就應當把管理工作的重點從對教學質量的檢查上轉移到對教學全過程整個環節的管理上來。也就是要加強對教師備課、上課、輔導、布置和批改作業、課外活動、知識環節的管理。目前，在我國學校教學管理中，對學生家庭作業和課外活動管理不夠。學生家庭作業時間沒有統一規定，各科教師布置家庭作業缺乏協調，學生家庭作業負擔沉重，一些學校的課外活動開展不起來，或流于形式。因此，我們必須加強對學生家庭作業實行宏觀控制，協調各科家庭作業，幫助教師提高布置家庭作業的質量。還要加強對課外活動的組織指導與檢查，使課外活動落到實處。
五、加強對教師的管理
學校的一切工作以教學為主，教師在教學中處于主導地位，教學質量的高低歸根到底取決于他們，因此，教學管理的一個很重要的方面就是對教師的管理。而對教師的培訓、進修與評價又是教師管理的重要方面。在對教師的培訓與進修的管理方面，我們應注意把教師的長期脫產校外進修與校內進修提高結合起來。國家和有關部門要建立多種多樣的培訓、進修機構，并從制度上予以保證。
在目前，由于種種條件的限制，對一些學校的一些教師來說，脫產校外進修存在著不少困難，因此，我們應加強校內進修。學校要有專人負責教師培訓、進修、提高，并要形成制度。要充分利用校內在職進修的多種形式，如新任教師進修、以老帶新、個別指導、舉辦講座、觀摩教學、組織教學研究會等等。在對教師的評價方面，要建立評價的組織機構，包括校外的教師評價機構和校內的教師評價機構；要制定各種評價標準，使教師評價科學化；要加強形成性評價，使評價真正起到發現問題和提高教師水平的作用。教學管理要在提高教學質量上下功夫。辦好學校的主要工作，是全面貫徹黨的教育方針，提高素質教育質量。因此，教學管理要在提高教育教學質量上下功夫，學校管理應樹立管理為提高教育教學質量服務的思想，根據提高教育教學質量的需要從事教學管理，特別是從事教育教學行政管理，就更要注意這一點。
六、結 語
成功的管理，除了有一套科學規范的管理制度之外，更需要從人的情感需要和發展的角度來思考管理的方法。我們的管理在追求“工作認認真真、一絲不茍”的同時、更追求“工作創新有效，和諧共處”的境界，以給我們工作的環境空間營造一種舒緩、寬松、和諧的氛圍。在管理中，我們積極營造一個尊重人、信任人的環境。學校領導與教師交往，做教師的知心朋友；關心教師的生活，盡力提高教師的物質待遇。學校領導給予教師充分信任，放手讓教師發揮創新才能，讓教師愉快地工作、學習和生活，從而增強了教師的自我管理意識，和對領導的信任感，達到了“管”是為了“不管”的更高管理境界。
【摘 要】小學教育是重要的基礎性教育，管理好小學教育對發展教育事業尤為重要。怎樣管理好小學教育呢？這就涉及到小學管理的定位問題。抓好定位是管理的前提，有什么樣的管理思想，就有什么樣的管理行為。作為小學教育的管理者，應該有正確的管理思想。本文著重論述對小學教育管理的幾點思考。
【關鍵詞】素質教育 理性創新 革新理念
一、教學管理必須重視素質教育
素質教育是現在教育的主旋律。學校是育人的地方，是培養人的場所。學生的素質價值主要體現在兩個方面：一是成人，即學生有完善的人格，是社會的可用之人，對社會起推動作用；二是成器，即學生有一技之長或多才多藝，是社會的有用之人，在社會中找得到位置，派得上用場，能用自己或大或小的“技藝”推動社會進步。這應是學生是否“成才”的客觀標準，也應是衡量學校辦學是否成功的標準。學校要達到育人目標，就必須從實際出發，確立素質教育的大方向。
要讓素質教育有成效，還得有先進的管理辦法，只有先進的管理辦法，才可以保證素質教育的順利進行。先進的教學管理是適應社會要求，是教育培養多規格人才的需要。社會是多姿多彩的群體，它需要各種類型、多樣規格、各個層次、各具特色的人才。社會越進步、越發達，這種需求就越具多樣性。知識經濟的到來，更對教育提出了全新的要求。它要求教育既是全面教育，要實現科學教育與人文教育，通識教育與培養的統一，實現知識、能力、道德、情感的協調，在注重培養受教育者的創造性的同時，還要培養他與周圍世界的協調能力和合作意識；而且要求教育具有創造性、多樣性、開放性和個性化的特征。知識經濟要求教育者應把工作重點放在培養學生的創造意識和創造能力上，把重點放在學生的個性發展上，高度重視學生的個性發展和智能提高；要求按照社會發展的需要，注重培養多種層次、多種規格、高素質的人才。
良好的教學管理是實施素質教育的前提。有了良好的教學管理，是創辦特色小學校的需要。學校特色，就是在辦學主體刻意追求下，學校工作的某一方面優于其他方面，也特別優于其他學校的獨特品質。作為學校的管理者，一定要站在時代的制高點，著眼于21世紀，深入分析學校所處的環境，所擁有資源，正確評估自己所處的水平，作出自己的價值取向，從而勾畫出符合自身實際的具有生命力的發展策略和基本目標，使教育行為完成理性的飛躍，形成正確的教學管理思想，為素質教育走上更高臺階奠定基礎。
二、教學管理必須注重理性創新
理性是智慧的結晶，是理性體現。教學管理必須注重理性的創新。管理要善于主動學習，帶領出一個善于學習的教師群體。管理在不斷學習經驗中掌握先進的理念，在學習中改變教育理念，在借鑒各級各類學校的經驗中樹立正確的教育觀，在與教師一起的培訓、教研、教學活動中獲取鮮活的教學觀。管理只有堅持在長期的學習中才能把實踐的經驗和理論的智慧精妙地結合起來，創造具有學校特色的新鮮辦法、新鮮語言、新鮮思想和新鮮經驗。
管理要梳理學校的工作思路，理通學校出現的難題，理透教師的思想情緒。管理應該思想進步，處事科學。需要經過總體的論證，方能使管理準確無誤。把管理放在教育改革的理論的大背景下去論證，看教學管理是否符合時代的潮流，科學的規律；把教學管理溶于學校工作的具體情況中去論證，看教學管理是否符合學校的客觀實際；把教學管理置到工作中去驗證，看教學管理是否切實可行。教學管理要有情感性。以理服人，以情感人，理與情的巧妙結合可以收到良好的效果。常規談心是管理工作中的一項基礎性工作，要經常性找各崗位各類型教工談心，交流思想，增進感情。談心的面要廣，盡可能每年每人談一次。談心的內容面要廣，這樣能讓教師敞開心扉。談心的過程中，應與對方置于同等的位置，雙方平等交流。談心的方式要靈活，在堅持原則的前提下，變通語言表達方式，多從對方的利益出發，作深入交談。常規談心是一種情感投資，得到的將是情感與智慧雙重回報。
注重學校和社會緊密聯系，在當今市場經濟的大背景下，管理需要創新，需要與社會各界人士的交往。在交往的過程中要堅持有利于學校的發展和遵守法律法規兩項原則。正確處理好與上級領導的關系，要擺正上下級關系，學會換位思考方式，學會善于表達意見的形式，獲得上級領導的幫助和下級同事的支持。使管理工作事半功倍。
三、教學管理必須執行革新理念
校本管理是當代學校管理改革的潮流。由于受“外控型”學校管理體制的長期制約，小學校普遍缺乏校本管理的傳統與實踐經驗，校本管理制度化運作仍需一個漸進的實現過程。隨著學校管理體制改革的不斷深入，小學校的主體意識和能力逐漸增強，這又為校本管理的實施奠定了基礎。應立足我國學校的現實基礎，借鑒西方的校本管理，促進我國小學管理的革新與發展。
改革開放之后，我國小學校管理制度發生了根本變化。這不僅表現為教育宏觀體制走向“多級權責共享”，且表現為學校內部管理制度的變革。中共中央的《關于教育體制改革的決定》明確提出，學校要“逐步實行校長負責制”，1999年全國第三次全教會頒發的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出，要“試行國家課程、地方課程和學校課程”。校長負責制是一個以“校長責權”為核心內容的結構概念，校本課程的開發是以學校為基礎進行課程開發的民主決策過程，因此，校長負責制的提出與實施擴大了學校的辦學自主權，為校本管理的推行提供了制度保證，同時，校本課程的推行，不僅提出了校本管理的制度要求，而且為校本管理累積了許多實踐經驗。
近年來我國中小學的辦學體制也發生了一系列變化，不僅涌現出一些民辦學校，而且民辦學校的數量在不斷增多，辦學質量也在不斷提高，并取得了良好的經濟效益和社會效益。民辦學校不僅擁有辦學自主權，可以自主聘任校長、教師，教學管理人員，自主決定學校財產的使用，而且能夠充分考慮和滿足學生、家長和社區的需要，能夠根據社會環境變化及時調整學校的教學和管理工作，辦學形式較靈活。隨著民辦學校辦學經驗的豐富及其優勢的凸顯，我國出現了介于公立學校和民辦學校之間的“國有民辦”或“公辦民助”學校?？梢?，多年來我國辦學體制改革的實踐探索和成功經驗，也為校本管理在我國的成長提供了廣闊天地。
隨著知識經濟和信息時代的到來，社會競爭日趨激烈，家長對子女教育越來越關注，不僅要求學校提高教育質量，而且參與學校管理的愿望和呼聲逐漸高漲。隨著市場經濟的建立和發展，一些企業也產生了參與教育的愿望，逐步形成了諸如投資取向、風險意識、利潤導向、契約原則的企業教育理念，這無疑為改革官僚化的學校管理體制注入了新鮮血液。隨著社區教育的開展，學校管理者逐漸意識到學校與社區休戚相關。學校的生存與發展必須依賴、立足和服務于社區。所有這些不僅鍛煉了學校管理者的校本管理能力，同時也增強了社會各界參與校本管理的主體意識。教學管理革新理念將給教育事業帶來新的生機。
摘 要：結合破窗效應對獨立學院教學管理工作的現狀進行了分析，總結了破窗效應導致的問題，并給出了應對破窗效應的措施。
關鍵詞： 獨立學院；教學管理；破窗效應
1 破窗效應的概念及應用
以美國斯坦福大學心理學家菲利普?辛巴杜（philip zimbardo）于1969年進行的一項實驗為基礎，政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳（kerin）提出了一個“破窗效應”理論，認為：如果有人打壞了一幢建筑物的窗戶玻璃，而這扇窗戶又得不到及時的維修，別人就可能受到某些示范性的縱容去打爛更多的窗戶。久而久之，這些破窗戶就給人造成一種無序的感覺，結果在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會滋生、繁榮。
破窗效應又叫趨同效應，也可以近似的理解為制度制定者與制度執行者之間的博弈，該理論被提出以后，在日常生活中被廣泛發現，該理論曾被紐約市交通警察局長布拉頓應用到降低犯罪率上，針對紐約地鐵犯罪率飆升的情況，布拉頓以“破窗效應”理論為依據，全力打擊套票現象，結果顯示，每七名逃票者中就有一名通緝犯，每二十名逃票者中就有一名攜帶兇器。結果，從抓逃票開始，地鐵站的犯罪率竟然下降，治安大幅好轉。他的做法顯示出，小奸小惡正是暴力犯罪的溫床。因為針對這些看似微小、卻有象征意義的違章行為大力整頓，卻大大減少了刑事犯罪。
而后破窗效應逐漸被應用于經濟及管理等領域，警示管理者要正確對待出現的小漏洞，避免因漏洞不及時修補而造成不能挽回的后果，當然該理論也同樣適用于現階段獨立學院教學工作。
2 破窗效應對獨立學院教學管理工作的影響
由于獨立學院在管理體制、監控體系的不夠健全及人員配備的有限性，導致其在教學管理過程中出現“破窗”的現象屢見不鮮，主要反映在以下幾個方面：
（1）教學管理制度不健全而造成的執行力缺失。由于獨立學院起步晚、發展時間短等客觀原因，使得其在教學管理過程中對自身制度建設重視不夠，仍存在照搬母體院校管理模式造成教學管理制度混亂，使得教學管理人員在管理過程中無統一標準，制度缺乏可操作性形同虛設，進而造成執行力的缺失。
（2）教學監控體系不健全而造成的管理無序。獨立學院是一件新生事物，由于其產生時間較短，現階段的教學管理工作仍然處在逐漸規范的階段，很多獨立學院不僅無相關制度以保證教學管理的有效實施，也未配備相應的人員對教學管理工作進行適時的監控，使得教學管理人員在管理過程中不存在管理風險，也不存在因無效的管理措施承擔相應的管理缺失責任，造成了教學管理人員在管理過程中的有恃無恐，擴大了教學管理的漏洞，降低了管理效率。
（3）獨立學院人員配備的不合理性，擴大了其教學管理過程中的“破窗效應”。獨立學院的產生及發展都具有一定的摸索性，其教學管理人員則多為剛畢業的大學生或無相關工作經驗的人員，使得獨立學院教學管理隊伍質量普遍不高，且由于獨立學院經費的獨立核算，使得辦學過程中更重視成本的控制，因此很多獨立學院在崗位設置過程都存在一人多崗的情況，這種崗位職責的不明確性使得教學管理人員不能很好的履行其主要管理的責任，進一步擴大了教學管理過程中的“破窗”。
3 破窗效應對提高獨立學院教學管理工作效率的啟示
規范教學管理、提高管理效率將是獨立學院在發展過程中必須面對的問題，采取何種措施引導教學管理走出破窗效應的誤區是解決這一問題的前提，筆者根據多年教學管理工作經驗，提出以下幾項拙見供相關單位參考：
（1）建立健全教學管理制度，構建并完善閉合的實施計劃及監控體系，從制度上及人員配備上保證各項教學管理制度的有效落實及其可持續發展。教學管理制度能否有效的建立和實施直接關系到教學的有效性和人才培養質量，進一步將影響到學院的可持續發展，其重要性不言而喻。因此，構建完善的教學管理體系及質量監控體系顯得尤為重要，同時應明晰教學相關部門的管理權責，建立有效的監察機制，保障各制度的有效落實。
（2）營造積極向上公平公正的校園文化，確保教學管理制度實施的有效環境。根據菲利普?辛巴杜（philip zimbardo）對破窗效應的定義，之所以出現破窗現象一方面在于“破窗”本身，另一方面則在于“破窗事件時間發生后無人阻止”，為“破窗”的進一步擴大提供了環境支持;在教學管理過程中同樣如此，教學管理人員在違背相關制度以后未能被及時制止進行修補，讓其它未違背制度者得出即是違反了游戲規則也不會得到任何懲罰的共識，使得學院各項制度最終形同虛設，在這樣管理文化中，人們很難得有主動遵守規章制度的意識，反而對違反制度不以為然，因此，要確保教學管理各項制度的有效實施，必須營造有效環境確保教學管理人員積極遵守各項規章。
（3）建立健全教學管理人員的考核制度，建立目標責任制，組建交互式的教學管理監督網絡。為確保教學管理制度有效的落實，在明確權責的前提下，應建立包括教學主管部門在內的交叉考核的機制，同時由監察部門進行有力督促，結合目標責任制責任落實到人頭的有效措施，確保各項制度的有效實施，為實現獨立學院教學管理工作的有效實施保駕護航，降低“破窗效應”對教學管理的負面影響。
