時間:2022-04-12 05:37:47
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近年來隨著人們環保意識的不斷增強,污水處理廠的自動化和機械化程度不斷提高,機電設備的種類和數量也不斷增加,這就要求強化污水處理設備的管理,通過科學和精心的管理,來實現污水處理設備的高效和安全工作。污水處理設備的管理涉及到設備的選購、安裝、調試、使用、維修、更新以及報銷的整個過程,是一項極其復雜的系統工程,因此本文筆者將結合自己的工作經驗,對新時期污水處理設備的管理,提出一些自己的看法和建議。
1 污水處理設備管理的內容
污水處理設備管理工作需要設備管理人員對污水設備的精心管理,制定完善的設備管理設備,并且采用科學的管理與維修方法,進而提高污水處理廠的工作效益。
一般而言,污水處理設備管理工作包括如下內容:(1)污水處理設備的組織管理,即確定和展開設備管理工作的目標,建立相應的設備管理組織機構,對相關工作人員進行培訓,并且制定和實施各項規章制度;(2)污水處理設備的前期管理,即污水處理設備的選型、采購、安裝、調試、使用前期的管理及信息反饋等;(3)污水處理設備的固定資產管理,即污水處理設備資產的驗收、編號、移裝、租借、調撥、封存、報廢以及資料管理等;(4)污水處理設備的使用與維護管理,即制定污水處理設備的使用、操作和維護制度,開展設備的定期和日常維護,進行設備的潤滑管理和維護檢查評比等;(5)污水處理設備的修理管理,即編制和貫徹實施設備的修理計劃,采用新的修理工藝和修理技術,制定修理技術文件和工作定額等;(6)污水處理設備的狀態管理、技術改造和更新管理,即制定設備的技術狀態完好準備,進行設備的日常檢查、定期檢查和狀態檢測管理,確定設備技術改造和更新的項目;(7)污水處理設備信息系統的管理,即建立設備信息系統,對設備信息進行分類和處理,提高設備管理的智能化和信息化等。
2 強化污水處理設備管理的幾點思考
2.1 構建完善的設備管理制度,強化運維人員的技術和安全培訓
污水處理廠一方面要構建完善的設備使用管理制度,將設備維護保養制度、交接班制度、安全檢查制度、事故管理制度和崗位安全責任制度等進行詳細的規定,確保每個崗位都有章可循;另一方面要構建完善的設備安全操作規程,確保操作人員按照技術文件進行設備的操作,從而防止發生不按操作規程使用和超負荷的現象。
除了制定完善的設備管理制度,要想讓污水處理設備發揮其應有的功效,還必須強化運維人員的技術和安全培訓。污水處理廠要實施定人定機操作、憑證操作和定人定機維修制度,確保運維人員的相對穩定;要強化新上崗員工的安全培訓,培訓內容包括設備的維護保養知識,設備管理的規章制度,本崗位使用設備的原理、技術規范和安全性能,設備的操作方法和安全操作流程,設備的故障處理等。
2.2 提高污水處理設備管理的信息化水平
提高污水處理設備管理的信息化水平,不僅能夠實現設備的良好管理與規劃,還能夠為污水處理廠管理層的決策提供一些參考,例如通過設備管理信息化系統,企業管理層能夠清晰掌握設備的運行狀況,對現有設備的價值進行正確評估,從而決定何時增加新設備及報廢一定數量的舊設備。以中設EAM2008(污水處理行業版)為例,該系統共有現場管理、科室管理和企業管理等三個管理角色,幾乎囊括了污水處理設備的所有基礎信息,這使得它能夠實現對設備的多視角管理,對設備運行的每一個狀態都能監視并記錄下來,并且對設備的生產工藝和地理空間位置等信息進行詳細記錄,將設備生命周期的每一個階段都記錄在檔案中,從而真正實現設備的精細化管理。
2.3 樹立科學的設備管理思想,使用先進的設備管理工具
設備管理思想是否科學和與時俱進,直接關系著污水處理設備管理工作的開展狀況,因此污水處理廠必須樹立設備綜合管理的思想,[提供論文和論文服務]明確設備管理在企業生產運行中所處的重要地位,確保設備管理與企業管理系統的其他方面形成有機的結合。與此同時,企業必須增強全體員工關于設備管理重要性的認識,讓全體員工都明白設備管理不只是運維部門的事情,是關系到整體經濟效益的工作,從而讓全體員工都自覺自愿地參與到設備管理中來。
科技在不斷進步之中,污水處理廠要不斷適應產業結構的調整和變化,以高新技術和設備為基礎,結合國家的具體情況和企業的實際需求,對國外先進的設備管理經驗和方法進行消化和吸收,確保設備管理工作逐步與國際先進水平相接軌;要大力推行現代設備管理,積極學習和推廣使用先進的設備管理工具,切實提高自身的設備管理水平。
2.4 加強污水處理設備的維修和保養
在長期的使用過程中,污水處理設備的零部件必然會遭受一定程度的磨損、腐蝕或變形,因此設備的維修和保養工作就至關重要。筆者認為,加強污水處理設備的維修和保養,要重點做好以下幾個方面的工作:(1)污水處理設備的工作環境比較特殊,因此容易發生銹蝕的現象,特別是經常在污水和污泥中工作的部件(如某些設備的鋼絲繩),要定期對其進行表面污泥的清除和涂油,并且根據銹蝕的情況進行除銹和更換,以免造成設備的故障;(2)污水處理設備中運動和振動較強的部位,容易出現螺絲松動的現象,因此要定期用扳手檢要連接部位的螺栓,如有松動要立即擰緊;(3)污水處理設備上有很多零部件是對設備和人員安全起保護作用的(如漏電保護器),因此一旦發現這些部件出現故障,要立即進行維修更換;(4)污水處理設備多在水面上運行,因此工作人員在進行設備維修和保養時,要采取相應的措施嚴防人員和設備落水。
綜上所述,污水處理設備管理工作,不僅關系著污水處理廠的社會聲譽、使用價值、服務成本和經濟效益,還關系著工作人員的生命安全,因此污水處理廠必須加強對設備管理工作的重視,促使相關技術人員和管理人員不斷提高自身的技術水平和管理水平,通過先進的管理工具和信息化系統,來確保污水處理廠的高效和安全運行。
目的:
為保證對設備進行有效的管理,使設備保持良好的狀態,滿足使用要求。
范圍:
分廠所有設備及工具。
責任:
設備操作人員,維修人員,管理人員
內容:
1 設備日常管理工作考核
分廠設備及工具使用部門負責相關設備及工具的日常維護、保養和管理工作。設備日常維護保養應做到:班前有設備責任人及操作人員認真檢查設備及工具各個部位,按規定加油潤滑,做到潤滑 “5定”即定點、定質、定量、定期、定人;正確、合理使用設備,班中嚴格遵守操作規程,嚴禁野蠻操作;發生故障,應及時給予排除;下班前認真、清掃擦拭設備,符合設備維護的“四項要求”,即清潔、整齊、潤滑、安全。
設備管理員會不定期檢查,檢查中發現違反以上規定的視情節嚴重,按照分廠制定的工作考核制度對操作者及責任人扣分(1分50元罰款)。
2操作過程
2.1如果一切正常即可開啟設備
2.2接通電源(1.軸流引風機2.冷凍式干燥機3.空氣壓縮機,電源開關從左到右依次排列在電控箱內)。
2.3啟動操作面板上的紅色開關。
2.4啟動3-5分鐘后觀察操作面板上的儀表讀數是否正常(經冷干機處理后的空氣可達到使用要求,而此時冷媒低壓表指示在0.3-0.5mpa之間,冷媒高壓指示在1.2-1.6mpa范圍,漏點溫度指示在2-10℃之間)。
2.5進行冷凝液手動排污(排污閥位置:冷干機的右下側)。
2.6以上操作結束后,如一切正常方可離開。
3操作結束
3.1停機,操作面板上的紅色開關。指示燈熄滅。
3.2 關閉進氣閥、排氣閥,切斷電源。
3.3 打開冷凝液手動排污閥,進行排污,排凈后關閉。
4注意事項
4.1不得攜有毒的氣體和易燃氣體進入壓縮機操作間,設備運行期間,操作間的門應關閉,以免粉塵進入操作間內。
4.2不得玩耍干燥機隨機佩帶的風壓槍,不準將其對準皮膚或人體,不得吹掃衣服。若用風壓槍向下吹掃設備時務必謹慎并戴好防護眼鏡。
4.3每天早晨開機前要對設備表面進行清潔。
4.4保持操作間內地面的衛生。
4.5為經培訓的人員禁止操作設備。
4.6設備運行期間每1小時觀測一次設備儀表顯示值,如有異常,需切斷電源,上報管理人員。
4.7如操作面板上的冷媒低壓保護指示燈亮(黃色),說明冷媒低壓過低,需反復啟動紅色的復位按鈕(復位按鈕位置:操作面板的左下方),直至冷媒指示燈不在亮啟,說明已正常。
4.8以上操作規程一經違反,給予相應的罰款處理(1、未進行衛生清潔罰款10元,2、操作間門未關罰款10元,冷媒低壓指示燈亮,未進行處理罰款20元),以上違章操作,管理人員會做相應的罰款記錄,累計三次或三次以上,罰款金額將雙倍罰款。
目前大多數的油田設備管理人員對機械設備的管理觀念,仍停留在輕保養重維修的傳統設備管理理念上,因此對于設備平時的保養和檢測,大多數管理人員都缺乏嚴格要求自己的態度,這樣不僅導致企業機械設備在生存過程中故障率增加,也加大了企業的運行成本,從根本上制約了設備管理整體人員水平的提高,也導致機器無法高效率運轉。不少企業在機械設備管理上沒有投入足夠資金,也更缺乏相關的激勵和約束機制。因此在管理工作不受重視的情況下,職工對設備管理的積極性無法獲得有效提升。很多企業仍存在著輕設備、重生產的理念,從而導致設備管理人員在工作中缺乏積極主動性,也認識不到自己在設備機械管理上的重要作用。
1、建立科學的機械設備管理機制
在油田設備管理中建設良好的管理模式,首先應建立良好健全的設備管理機制,在規范相關設備崗位員工職責、動用全員管理思想的前提下,采用各種激勵機制提高員工的參與設備管理的積極性。同時,企業內部應加強日常管理和現場管理,制定出一套設備管理的標準化工作體系,提高設備的使用率和生產效率,從而保證設備管理的正常開展,在企業內部形成有章可循的制度,督促相關人員加強對企業機械設備管理。
2、進行設備集中化管理
設備集中管理是指:通過將機械設備的調配集中,運用科學合理的安排,使用石油機械設備的計劃,其目的是為了避免企業中部分設備利用率低的情況,從而達到節省設備資金,降低企業成本消耗的目的。設備集中管理不僅能最大化控制企業購置機械設備的總量,還能達到降低維修資金,提高機械生產效率的效果。另外,通過對設備機械的集中化管理,可實行分批歸類等養護維修的設備管理方法,在養護和維修方面形成良好的秩序循環,在保證設備的完好率的同時也提高了設備的運行水平,使石油機械設備得到有效優化,達成機械設備管理井井有條地秩序,也為管理工作減少了不少問題和壓力。
3、加強員工的技術培訓
隨著機械設備向精密化和科學化的方向發展,對于相關技術人員的技術素養要求也會有所增高,為了適應這一發展,就需要石油企業人員加強自我學習能力,不斷掌握新的知識和技術,把所學到的東西充分運用到操作實踐中。再者,石油企業也應開展對員工的培訓活動,滿足設備更新的要求以及企業自身發展的需求,不僅要為企業員工傳授新的技術和知識,也要讓員工有深刻的實踐經驗體會,逐步提高員工的技術知識水平和實際操作能力。
4、加強員工的職業道德教育
在現今的機械設備管理中,仍有部分管理人員存在缺乏職業道德的現象,如隨意浪費、以次充好、維修偷工減料等,因此企業要加強對相關管理人員的道德教育工作,要在思想和具體細節上指引員工怎樣杜絕這些現象的發生,從而養成良好的職業道德行為。不僅為企業節約了成本,也提高了自身個人形象。總的來說,石油企業的機械設備管理是不僅需要加強企業內部的管理力度,也需要所有員工的積極參與和配合。通過對機械設備管理工作的良好控制與實施,實現資源的高效共享,不斷提高企業設備的利用效率,在降低企業設備投入成本的同時,挖掘出企業的運營潛力,進而提高石油企業的經濟效益和市場競爭力。(本文作者:張忠建 單位:中石化華北局三普石油工程公司)
為進一步加強我局密碼設備的管理、及時、妥善處置突發性涉密問題,防止失、泄密事件的發生,根據《保密法》和上級行有關規定,制定本辦法。一、組織機構
成立密碼設備管理委員會,負責對密碼設備管理工作的領導。
二、委員會職責
1、及時召開會議學習上級有關密碼設備管理工作的文件,總結研究部署密碼設備管理工作。
2、定期或不定期對我局密碼設備的使用情況、管理工作開展情況進行檢查,查找隱患、堵塞漏洞、防范風險,確保密碼設備的絕對安全和正常運行。
3、加強密碼隊伍建設,加強密碼設備管理人員的政治思想教育和保密意識教育,定期地向全局干部職工進行遵紀守法和職業道德教育,努力做到不出現失、泄密事故。
三、具體要求
1、涉密部門應由專人保管密碼設備,做到責任到人。
2、涉密部門應嚴格執行保密規定,履行密碼設備使用手續,按規定權限使用設備,注意保密。
3、涉密部門應加強對密碼設備、密押印文及一切有關國家機密文件、電報、函件、資料、統計數字的保密,嚴禁攜帶回家或在外出時對外泄露。
4、當密碼設備發生技術故障時,設備所屬部門應及時與密碼設備管理委員會報告,委員會將應及時報告上級行進行設備維修或更換。
5、涉密部門發生密碼設備丟失、密碼設備被盜失控、密碼丟失、密碼被竊失控可能造成國家損失的緊急涉密事件發生時,應立即、及時將情況上報密碼設備管理委員會,支行密碼設備管理委員會通過檢查現場、詢問相關人員等方式及時查清情況,并報上級主管單位。
6、本辦法所指密碼設備為密押機、密押卡、帶有轉字密碼的保險庫(箱)、涉及使用密碼的電子計算機設備等。
7、本辦法所指涉密部門為擁有、使用密碼設備的部門。
引言 企業要發展,加強管理是關鍵。電氣設備安全管理是整個礦山安全管理的重要組成部分,猶如神經與人體的關系。加強和完善電氣設備安全管理是做好礦山安全工作的保障之一,對避免和減少重大安全事故的發生具有十分重要的作用。 1礦山電氣設備安全管理的目的 礦山電氣設備安全管理的主要目的有:一是保
障電氣設備正常、可靠運行;二是避免人身傷亡事故和設備事故發生。電氣安全管理是一個系統工程,貫穿于選型、采購、入庫檢驗、安裝調試、使用、檢修、事故調查、處理等生產全過程。該系統由“軟件”、“硬件”及“人”三部分組成。“軟件”是指《礦山安全規程》等技術法規,各類設備管理,安全用電檢修等規章制度?!坝布笔侵?①能對電氣設備入礦進行安全、性能等綜合檢驗的儀器、儀表;②安裝、維修電氣裝備時使用的各類保安工具;③為避免事故而設置的各類保護器具?!叭恕笔窍到y工程中最主要的因素,因為系統中的“軟件”和“硬件”都要靠人來掌握和使用,一般情況下,人為因素是安全管理系統失敗、事故頻發的主要原因。
2礦山電氣設備安全事故易發生的原因分析
進行故障原因分析時,對故障原因種類的劃分應有統一原則,要結合本系統(或本企業)擁有的設備種類和故障管理的實際需要。分得過粗或過細,都不利于管理工作,其準則應是根據所劃分的故障原因種類,較容易地看出每種故障的主要原因或存在的問題。為了掌握設備使用過程中不同時間內的故障發展趨勢,要對規定時間內的故障頻率進行分析。故障頻率與設備的負荷強度有直接關系。但是,每個企業生產設備的種類及每臺設備承擔的任務是多種多樣的,很難單純地以其負荷強度(或生產率)作為分析依據。然而,對于一個車間、一個工區或一個企業,產量與設備運轉臺時是成正比的。所以,一般以設備運轉臺時的故障停機時數來評價,叫做故障強度。下面分析設備安全事故易發生的原因:
2.1設備陳舊老化
礦企在購買設備時往往成套購入,一次性投資過大,礦山企業若為追求其經濟效益而投入不足,則會導致礦山電氣設備的更新速度慢,設備會超年限服役。此外,我國礦山機械制造業其工藝技術、制造、檢測手段水平較低,這也導致了我國礦山行業整體技術及設備相對落后,從而導致安全事故頻發,同時也使設備的維護難度與工作量加大。
2.2電氣設備設計不合理
我國的礦山生產設備的質量差、水平低且品種少,許多機械及高新技術產品往往是通過從外國進口而來的,因此我國的礦企在采用新技術的過程中,往往會有一些不合理的設計出現。配套的不完善現象,管理和操作人員要具有較強的環境適應能力,在設備與生產條件不相適應的磨合期內,依靠人為的力量避免磨合期事故率的發生。
2.3設備檢修不到位
現代的正規礦山已經逐步由機械化向自動化轉變,采礦機、運輸機、掘進機、支架等一系列的先進采掘設備投入生產,但是誤操作與長時間運行等都會對設備造成損壞,這便要求在對設備進行檢修時一定要專業、系統、仔細。但是目前礦企的技術人員相對比較緊缺,日常大量的維護、檢查工作難以落實。據權威部門統計,約 75%~80%的電氣設備事故是由檢修不到位、操作不規范所引起。
2.4電氣設備配件的質量不過關
現在礦山自動化程度在逐年提高,隨之而來的對設備配件的要求也在提高,但因配件生產企業的結構松散,對配件材料及尺寸規格都沒統一的標準,配件間通用性較差,而且市場上還存有一些偷工減料的差配件,這些都給設備的平穩運行帶來極壞的影響。
3電氣設備的安全管理辦法及措施
3.1建立健全規章制度
根據國家法規及相關規定、規程,按照本單位的實際情況,建立操作性強的設備臺賬、采購標準、出入庫管理、日常檢修及責任明確等等規章制度,并嚴格落實《礦山安全規章》,從觀念抓起,從基礎管理抓起,提高制度的可執行力。同時應堅持以人為本的原則,做好電氣設備從采購到日常維修一整套工作,平日里要加強對從業人員的技術培訓工作,并制定崗位責任制以提高從業人員的技術水平、整體文化及工作水平。
3.2制定安全隱患防范治理
重視和加強生產礦區的日常巡檢、維修和檢查工作,加強對電氣設備的日常巡檢工作,定期對設備進行測試,對有問題或技術指標達不到標準的要及時更換,做到問題早發現早解決,將事故隱患和苗頭消滅在萌芽狀態;安全監控系統的人員應該具備以下3個特點:政治立場堅定,安全意識強,專業技術知識過硬,安全監控人員應單獨培訓、選拔,并受專門的 安全監察部門監督。來對工作職責進行監督、檢查。做到發現隱患及時反饋,立即采取有效的防患、處理措施。提高廣大從業人員對井下作業安全的認識,確保工作人員學會電氣設備的正確使用方法和保護措施。以人為本的安全管理,重點要落實在工作人員的安全意識上來。 3.3避免觸電傷亡事故 自動化采掘生產模式伴隨著大量的
工業用電線路,為防止由生產環境所導致的觸電事故的發生,我們應保證做到在電氣設備的設計、制造、使用和維修過程中,絕不違反《礦山安全規章》等相關規章制度,做到正確用電,安全作業。施工及操作人員不得接觸或是靠近帶電體,可實施設置閉鎖機構與采取柵欄門隔離等措施;所有電氣設備都應安裝接地保護及相應的漏電保護裝置,同時在使用過程中應盡量調至低電壓等級;而在使用、操作高壓電氣設備時,應使用保安工具并嚴格遵守相關安全操作規程。對所使的過流保護裝置、保安工具等定期進行校驗和調整。
3.4避免電火災事故
引起起火的原因很多,如電氣設備長時間過負荷運行,導致載流導體溫度升高;導體連接部分接觸不良,使接觸電阻變大,一有電流通過時,可能會因局部溫度過高而導致火災;在生產礦區中,由于環境中可能充實著較多的易燃、可燃性氣體,電氣設備一旦短路、各種情況引起溫度升高、任何電弧作用都可能引起火災。因此,加強管理,增加日常的安全巡查和日常檢修是發現安全隱患的重要方式。
3.5避免礦井的監控系統失控
礦井監控系統的正常運行能夠很好的保證礦山的安全、高效作業。環境安全監控系統通常用于對某些氣體的濃度及溫度、濕度、風速及負壓等數據進行監控,同時對風門、風窗等主要設備的開停實行 甲烷超限聲光報警及斷電斷風控制等。該技術科技含量較高,是電氣設備安全管理新技術的應用。
3.6 嚴格管理
礦山企業電氣設備操作人員大多為特種作業,必須嚴格執行崗位責任制和操作規程。組建一支專門的機電安全監察隊伍,監督、檢查機電安全管理人員的工作質量,以避免人為因素引發的機電安全管理系統失控、失效。認真做好電氣設備的采購、檢測、安裝調試、檢修、維修等人員的技術培訓,并做到制度化、經?;?同時制定崗位責任制。加大作業人員的安全意識,以人為本,全面提高員工素質和職業技能。合理配置必要的檢測儀器、儀表,檢修、維修工具和備件,以確保設備的正常運行。加強對電氣設備和電纜的安全檢查,每次安全檢查和調整結果應計入專用的記錄簿內,發現隱患立即整改,及時發現問題,及時解決問題,把重大事故隱患消滅在萌芽狀態。建立信息反饋制度,致力于上下信息溝通,便于機電設備在安全生產中的正常運轉。
結束語
總之,我礦由于基礎比較薄弱,電氣設備管理存在較多問題,必須從各個方面入手,扎扎實實做好電氣設備的安全管理工作,確保本礦的安全生產。
一、部門hse職責實施計劃
根據hse管理體系的要求和路橋市政二分公司的hse工作目標,編制本部門年度hse職責實施計劃,確定部門年度hse工作任務、目標,通過落實部門hse職責和每個管理人員的hse“一崗一責制”,為企業hse目標的實現提供保證。
1、承諾和目標
1.1承諾
安全設備管理職能部門是推進hse體系的組織者和監督者,應通過落實職能部門的hse職責和每個管理人員的hse“一崗一責制”。
1.2承諾原則
1.2.1每個管理人員都應進行hse承諾;
1.2.2部門負責人應代表部門向分管領導進行承諾;
1.2.3hse承諾應以書面形式予以明確。
1.3承諾內容
1.3.1部門hse承諾書應包含以下內容:
1.3.1.1堅持hse方針,認真貫徹、執行國家、集團公司有關本專業的各項安全生產、環境保護和工業衛生的法規、標準、規范、制度和要求,并落實在各項工作中、落實到每個管理人員。
1.3.1.2實現本項目年度hse目標,不發生因管理失誤造成的各類事故。
1.3.1.3嚴格要求、嚴格管理,不違章指揮,糾正違章、違紀行為。
1.3.1.4在部門、專業系統、直(托)管單位全面推行hse管理,并確保專業系統、直管單位hse目標的實現。
1.3.1.5采用先進的裝備和手段,不斷改善作業環境和作業條件,防止事故和職業危害。
1.3.2部門人員hse承諾書應包含以下內容:
1.3.2.1履行hse“一崗一責制”。
1.3.2.2不違章指揮,糾正違章、違紀行為。
1.3.2.3熟知hse職責和要求,承擔相應的hse責任。
1.4文件控制
1.4.1依據hse管理體系的要求,建立部門hse管理相關文件的記錄、審批、發放、更改和歸檔管理措施。
1.4.2建立文件修訂制度。在新、改、擴建和技術改造后,及時修訂相關的操作規程、管理制度等。
1.5風險評價和隱患治理
部門應在所管轄專業和直(托)管單位中,不間斷地組織風險評價工作,識別與業務活動有關的危害、影響和隱患,及時采取有效措施,把風險降到最低或控制在可以承受的程度。
1.6風險評價
有關部門要建立風險管理的程序
1.6.1明確項目、過程和作業管理人員是風險評價工作的負責人。
1.6.2對現有裝置和設施在常規和非常規的工作環境及操作條件下、在事故及潛在的緊急情況下和生產的全過程中,明確界定需要進行風險評價的項目、工程和作業等。
1.6.3結合本專業特點選擇合適方式進行風險評價。
1.6.4監督檢查風險評價的進行情況。
1.6.5檢查風險削減措施和控制措施的落實情況。
1.6.7總結風險評價結果,提出改進意見。
1.6.8建立項目、工程和作業風險評價及風險削減措施檔案。
1.7隱患治理
1.7.1建立項目、工程和作業的風險評價及削減措施檔案。
1.7.2部門應按隱患治理“四落實”的原則,對企業的隱患治理提供技術或資金支持。
1.7.3組織對專業系統和直(托)管單位隱患的治理。
1.7.4對已立項或已實施的隱患治理項目進行跟蹤檢查,監督項目的進展和完成情況。
1.8應急管理
1.8.1組織或參加制定應急預案;
1.8.2落實部門管理人員和所管轄專業系統應急處理的責任;
1.8.3組織或參加應急預案的檢查和演練;
1.8.4組織或參加應急預案的評估、修訂。
1.9檢查和監督
1.9.1制定所管轄專業系統的檢查考核制度;
1.9.2組織對專業管理情況(如工藝操作指標的執行、設備管理狀況等)檢查和考核;
1.9.3對查出的問題和隱患落實項目負責人、整改期限、整改要求和整改資金;
1.9.4組織對整改情況的檢查驗收。
2.0事故處理和預防
2.0.1制定所管轄專業系統的事故管理程序和處理辦法;
2.0.2組織對所管轄專業系統事故情況調查和分析;
2.0.3對所管轄專業系統事故提出并落實整改措施;
2.0.4提出事故處理意見并負責考核;
2.0.5對所管轄專業系統事故進行通報。
計算機設備管理辦法
一、設備安裝和使用
為了保證計算機設備的正常運轉,確保各種業務數據的安全,防止意外事故的發生,必須加強設備的使用管理,建立嚴密的設備操作規程,并嚴格遵守執行。
(一)設備的配備。各部門每年根據業務需求,向辦公室審報計算機及附屬設備需求申請。設備領回后,登記入庫,并根據實際領回的數量,分配給各單位或部門。設備下發時,登記出庫手續。
(二)設備的安裝調試必須嚴格按照相應設備的安裝指南進行,大型及關鍵設備的安裝應在廠商或商的指導下進行。設備安裝調試驗收合格后方可投入使用。關鍵大型設備投產運行,要進行一定時間的跟蹤監視。
(三)運行操作必須按操作手冊進行。發現設備異常現象,應及時通知辦公室,經維護正常后繼續使用。
(四)不得隨意變更計算機設備使用地點、增減或拆卸,如必須更改地點和配置,應報辦公室并指定專人操作。
二、設備的維修和保養
(一)各部門每年定期組織兩次設備保養活動,即春、冬季各一次,以保障設備的良好狀態。
(二)設備的維修保養要嚴格按照相應的要求進行,保證人身及設備的安全。
(三)要認真做好設備維修記錄,及時記載設備故障修復、部件更換情況。
(四)備件、消耗品由專人保管,建立臺帳,完善入、出庫手續。
(五)設備文檔是設備使用、維護等工作的真實記載。對所有機型的設備文檔,辦公室均保管一份。
三、設備報廢管理
(一)對于使用年限超過折舊期的設備,可根據具體情況進行報廢處理。不滿折舊期的設備原則上不能報廢,已滿折舊期但仍能使用的設備應繼續使用。
(二)設備報廢應履行相應手續,由辦公室牽頭,將報廢設備型號、名稱、配置、使用年限及報廢原因記入設備臺帳,會同計財部門及固定資產管理部門共同提出報廢設備實物和帳務處理意見,根據設備報廢權限經審批并獲批準后執行。
四、設備的環境管理
(一)機房建設應符合有關部門規定的《計算機機房建設規范》要求。
(二)設備的運行環境必須滿足產品安裝運行手冊的要求。應定期對計算機應用環境進行檢查(電源電壓、地線、溫度、濕度、電磁干擾等),發現問題及時解決。
(三)加強機房管理,建立機房管理制度,并嚴格執行。
【摘 要】 設備不僅是企業固定資產的重要組成部分,也是一個企業技術裝備水平的重要標志,是企業賴以正常生產經營和參與市場競爭的物質技術基礎。
設備管理應該包含兩個方面:1、對于設備操作、維護、修理和相關人員的管理;2、對于設備本身的規劃、制造、使用、維修等等各方面的管理。
自從資本主義的工業化革命以來,設備管理經歷了經驗管理、科學管理、現代管理多個階段。目前,隨著設備本身的不斷變化,計算機技術和診斷技術的飛速發展,設備管理有了許多新的手段。如計算機診斷技術、ERP技術。
上海地鐵在引進世界各國先進地鐵設備的同時,考察學習國內外相關城市地鐵設備管理的方法,依據自身實際逐步形成自身的設備管理模式,基本滿足了目前上海地鐵運營的需求。但是,由于人員、技術、體制等各方面的原因,上海地鐵的設備管理與世界一流地鐵運營企業相比還存在較大的差距。主要表現在設備前期管理、備件管理、維修管理以及計算機應用等幾個方面。由于存在這種差距,上海地鐵運營的人工成本、物料消耗成本遠遠高于國外先進城市地鐵運營企業。
在上海軌道交通超常規發展的今天,為了適應新的環境,目前上海地鐵運營管理人員正在探索適應上海地鐵運營新發展、新設備的管理方法,建立新型的管理模式。本論文也是從分析上海地鐵近十年來的設備管理入手,針對存在的問題,分析原因,并提出了一些改進的方法和對策。希望能在上海軌道交通運營的設備管理實踐中起到一定的作用。
第一章:緒論
1.1研究背景
隨著《上海市城市交通白皮書》的頒布,上海市政府完整地提出了城市交通發展的目標、戰略、任務和措施,并且規劃將城市軌道交通作為公共交通體系的支柱來發展。即:在“十五”期間,建設200公里左右的軌道交通,形成以重要換乘樞紐為核心,聯系中心城市重點地區的基本網絡;到2005年,軌道交通成為公共客運的骨干;到2010年形成500公里左右,基本完成整個軌道交通網絡,使軌道交通成為客運系統的主體。同時,《白皮書》對現有軌道交通線路的運營管理提出了更高的要求,必須加強軌道交通運營管理,提高運行效率,提升運營服務水平,實現良好的投資效益。
1.2研究的目的和意義
眾所周知,城市軌道交通是我國城市有史以來最大的公益性交通基礎設施,也是城市百年大計的建設運營項目。因此軌道交通項目一旦投入運營,就必須保持整個系統日以繼夜的正常運營。而整個系統的正常運營,必須要以設備安全運行為前提和保障。本文從上海地鐵運營有限公司十多年的設備管理分析入手,與相關城市的地鐵設備管理模式相對比,找出存在問題,通過科學管理的手段,提出建議和對策,來應對未來幾年的超常規的設備運營管理。
1.3研究對象與范圍
本文的重點在于分析上海地鐵的設備管理存在哪些問題和相關行業的先進水平比較存在哪些差距,并分析這些問題和差距存在的客觀和主觀上的原因。
在分析原因的基礎上,提出改善的建議和措施,有一些建議和措施已經在實踐中,還有待實踐驗證;有一些只是處于理論上的分析,作者希望能夠在實際工作中得到應用,對上海地鐵的設備管理工作起到一定的促進作用。論文主要從以下幾個方面來分析上海地鐵的設備管理:
(1) 設備管理組織結構
(2) 設備前期管理
(3) 維修體系管理
(4) 備件管理
(5) 計算機輔助管理
以上面幾個問題為中心,并從經濟學等角度來分析一些問題,使問題解決辦法盡可能的切合實際。
由于上海地鐵運營只經歷了十年運營里程,所以本文研究范圍為上海地鐵運營設備的前期、中期管理。
第二章:上海地鐵設備管理現狀
2.1上海地鐵設備簡介
由于軌道交通是一種大容量、運送速度較快的交通工具,其有關的設施、設備具有客流組織、客運服務、運營安全等功能。主要有以下幾大部分組成:
(1) 車輛:一號線為德國AEG公司生產的直流車;二號線為德國Adtranz公司生產的交流車;三號線位法國ALSTOM公司生產的交流車28列。
(2) 供電系統:主要有主變、牽引、降壓變電站、接觸網及電力監控設備。
(3) 機電設備:主要有車站、區間、車輛段的各類低壓配電設備、照明、FAS、BAS、自動電梯、自動扶梯、給排水系統、環控系統、售檢票系統
(4) 通信設備:主要有傳輸系統、程控交換系統、無線系統、廣播系統、圖像監控系統、時鐘系統、電源系統、線路設備組成。主要是為運營組織、指揮提供語音及圖像信息以及電力監控系統(SCADA)、環控系統(BAS)、防災報警系統(FAS)、自動售檢票系統(AFC)等信息的傳輸。
(5) 信號設備:信號系統(ATC)是軌道交通線路上惟一的指揮列車運行系統,主要有列車自動駕駛系統(ATO)、列車追蹤運行保護系統(ATP)、行車指揮系統(ATS)系統組成。
(6) 工務設備:主要有軌道、道岔、道床等。
總體而言,上海地鐵設備具有自動化、連續化以及量大面廣、種類繁多、專業性強等的特點。以上這些特點,加重了上海地鐵設備管理的難度,對于上海地鐵的管理人員和管理制度也是一種考驗。
2.2上海地鐵的設備管理體系結構
2.2.1軌道交通管理體制改革
上海市地鐵總公司成立于1985年,承擔地鐵的投資、建設和運營職能,組織了地鐵一、二號線的工程?!笆濉逼陂g,軌道交通建設不斷加速,為適應軌道交通大發展的需要,2000年年初,經市政府批準,軌道交通“投資、建設、運營、監管”四分開的體制方案正式啟動。
2.2.2運營企業的維修管理體制
根據“四分開”體制,軌道交通基礎設施的所有權歸屬線路投資方(業主),由運營企業根據委托運營協議的要求開展日常運營工作,也包括組織實施基礎設施的維護養護工作。
上海地鐵運營有限公司本部設置設施處和車輛處兩個專業管理部門,負責各種運營設施設備管理及維護、更新等相關工作。
上海地鐵運營經過多年的實踐和探索,逐漸形成了一套比較適合上海地鐵運營管理的體系結構(如上圖一上海地鐵管理結構圖所示)。特別是2000年至今,上海地鐵運營的設備管理系統進行了多次改革重組,使得我們的設備管理體系更加趨于合理化、效率化。
2.3上海地鐵的設備前期管理
上海地鐵一號線的運營設備前期管理,是以當時“投資、建設、運營、監管”四分開之前地鐵總公司的建設公司為主線。從工程的決策到設計委托,設備的采購,施工安裝委托均采用合同關系。從立項開始就進行運營的前期管理,從人員培訓,參加設計聯絡,進行設備監造,完成管理的方式設計,直到現場組織施工管理,組織單項調試,總體調試,單項驗收,總體驗收,組織試運營直到正式運營。這種管理方式是在地鐵總公司為主線法人合同制,以建設為主體,運營動態參加,各施其責,相互配合??偣九c設計者,設備制造者,施工方案建立合同關系。這種合同也體現了集中一貫管理的原則,設計方,建設者的一貫管理要管到投運后的設備維修,薄弱環節的改造設計,包括投運的設備,施工方的一貫管理要堅持到投入運營。上海地鐵三號線的建設運營是在“四分離”改制后,因此三號線的建設和運營分別由上海地鐵建設有限公司和上海地鐵運營有限公司承擔。
2.4上海地鐵的備件管理
通過近十年的運營探索和實踐,上海地鐵運營的備件管理堅持以合理儲備為目標,追求價值最大化。從研究備件供應鏈入手,面對建設遺留的問題,重點研究存在問題和需要改進的環節,使備件管理工作及時納入ISO9001質量體系中,圍繞內部機制的完善,形成了彼此互動的控制,逐步整合與協調,在整體工作中取得了一些成效。
2.5上海地鐵的設備維修管理
上海地鐵運營設備維修模式有:
(1) 操作維修;
(2) 專業維修;
(3) 委外維修。
上海地鐵運營委外維修,按“施工方、產品生產方、專業維修”的原則,依據不同專業項目承包給維修單位。同時保留一支2000人左右的設備檢修操作人員隊伍。從而保障目前三條線65公里的設備運行。
第三章:上海地鐵的設備管理存在的差距與改善對策
3.1上海地鐵與同行業先進水平的差距
上海地鐵運營管理從建設初期就學習考察了各國地鐵的管理理論與方法,并依據自身實際,形成了一套上海地鐵運營管理的模式,并在運營管理中實踐應用,積累了一些經驗。因此,無論在管理理論方面,還是從管理實績來看,上海地鐵在國內同行業還是較為領先。但是我們放開視角,而對世界各國先進的城市地鐵運營企業的管理。如新加坡、香港、日本、臺北等一些城市地鐵運營企業管理相比,還是存在著較大的差距,正需要也有必要研究分析,從而找出差距,找準對策,不斷努力,縮小差距。
3.1.1設備前期管理的差距
設備的一生,可以分為建設期、投產期、穩定期和更新期。地鐵運營設備可分為建設期、投運期、運營穩定期和更新期。一般將從地鐵設備規劃開始,一直到投運這一階段的管理稱為設備的前期管理。
3.1.1.1體制方面的差距
上海地鐵自實施“四分開”新的體制改革以來,取得了明顯成效,按經濟學的原理,政府必須將地鐵的經營權和所有權分離出來。在實施過程中責權的分屬并未同時對應權利的劃分,導致責權利無法對等分配,造成責權關系的模糊,從一定程度上阻礙了上海地鐵運營管理與投融資的良性發展。
3.1.1.2設備原始設計、制造的差距
上海地鐵一號線幾乎全部引進國外的設備與技術,二號線、三號線有了一些比例的國產化設備,但是一些關鍵的技術、設備和機組,國內還無法生產,還是要依靠引進技術和設備。這一點就決定了上海地鐵設備的初期投入非常高,而且運行維護成本也居高不下,一些備件的供貨周期和售后服務得不到保證,價格也很不穩定。
3.1.1.3工程項目管理水平的差距
上海地鐵在工程項目上的管理,雖然積累了不少的經驗,但還是在項目管理中缺乏科學的管理方法和技術含量。往往是幾個有經驗的設備項目經理,憑著自己多年的經驗來管理一個上億的工程,缺乏科學管理體系在實際工程項目中的運用。
3.1.2備件管理水平上的差距
從近年來各專業分公司備件費用和備件庫存等各項指標來看,上海地鐵運營的水平處于國內同行的前列,也呈不斷優化的趨勢,說明備件管理工作卓有成效。但是,同國外先進水平相比,還存在著較大的差距。
(1)備件管理組織體系的比較
香港地鐵公司實行“集中”的管理體制。其備件管理部負責從備件計劃生成到備件送至現場整個過程的所有事務。備件管理部統籌整個地鐵公司的備件管理,并通過有效的供應商管理制度,使得備件管理高效簡單。上海地鐵公司中每個分公司都有備件管理的部門,“小而全”,機構、功能、人員重復,而且供應商難以統一管理,對于一些通用備件、辦公用品、常用耗材等物資不能因為更多量而取得更低優惠,降低成本。
(2)備件計劃、采購、物流等流程上的比較
上海地鐵運營備件的物流流程如下圖二所示:
物流、信息流管理如下圖三所示:
依據圖三中物流系統分析,需求信息和供應信息(反饋信息)都是逐級傳遞,信息 傳遞慢,且互相之間缺少有效的信息共享,信息流無法及時、正確地反映物流情況。在物流規劃方面,沒有從整體角度進行規劃,常常導致一方面庫存不斷增長,另一方面當需求出現時又無法滿足的現象。
從流程上分析,備件到貨后資金沒有與倉庫及時交接,造成庫存資金不能及時反映出來,備件領用后也不能及時進成本,使資金流和物流不同步。
香港地鐵實行專業化的管理和采購體制。采購部門將備件劃分為三個大類,即:通用消耗件、各專業設備備件,這樣有利于進行集中管理、保存、采購、降低保存、采購成本。
(3)備件倉庫管理的比較
備件倉庫管理好壞涉及到物流是否順暢和資金的有效利用率。香港地鐵公司室內倉庫也為立體庫,高約20米,充分利用空間,機械化、自動化水平高。同香港地鐵公司相比,上海地鐵備件倉庫主要是平面放置,空間利用水平不高,而且出入庫困難,效率低。
上海地鐵的倉儲人員比香港地鐵的多好幾倍。一方面原因是因為上海地鐵的倉庫自動化水平較低,需要多名倉儲人員管理一個倉庫,另一方面各分公司也各自配備倉庫,反映了上海地鐵備件倉儲管理水平較低,效率不如香港地鐵。
3.1.3設備維修管理的差距
3.1.3.1上海地鐵維修人員占總定員的比例相對較高(如下表一所示)。
表一 上海地鐵與臺北地鐵維修人員情況對比
運營里程數(單位:公里) 車站數
(單位:個) 職工總數
(單位:人) 維修人員
(單位:人) 設備維修管理人員(單位:人) 維修人員占職工總人數百分比(單位:%) 設備維修管理人員占維修人員總數百分比(單位:%)
上海地鐵 65 48 4444 1666 235 37.5 14
臺北地鐵 66 60 3600 1220 30 33 2.5
資料來源:上海地鐵2002年運營報表以及臺北地鐵2002年來上海地鐵交流資料
3.1.3.2上海地鐵與臺北地鐵維修水平相對較低。
上海地鐵已經歷了十多年運營里程,從運營設備維修角度分析,尤其是核心技術目前還處在委外維修。而臺北地鐵從1996年3月28日投運至今,已經把所有運營設備的關鍵技術消化吸收,目前除消防設備以外,所有設備都采用自主維修模式。這表明:
(1)上海地鐵在設備系統定員優化問題上還有潛力可挖:
(2)上海地鐵檢修工作,外協委托項目較多,但系統考慮少,核心技術掌握少;
(3)檢修負荷還可進一步控制,工作量具有較大下降空間;
(4)上海地鐵的檢修工時數據含金量不高,雖然已經逐步推行檢修定額工時,但由于各方面原因,定額工時不能反映實際檢修工作量。
3.1.3.3計算機輔助管理手段,相對較弱。
目前,上海地鐵實施開發EAM設備管理系統,從系統規劃設計上講,在當今設備管理上應該是一個比較完善的計算機輔助管理系統,它其中的設備維修管理子系統的設想非常好。但是由于基礎數據不完善及業務流程不明晰,導致推行困難,尚未起到應有的作用。
3.1.3.4維修方式的相對落后。
目前國外的維修方式已經逐步由預防維修轉入狀態維修,防止過維修,以進一步降低維修成本。上海地鐵也正在推行狀態維修的理念,但這需要各個方面的條件,如設備維護人員的觀念的徹底轉變、操作人員的設備技術和意識的提高、設備診斷技術的提高等等。
3.2存在差距的主要原因
針對3.1提出的一些問題,本節做進一步的分析,以說明存在差距的主觀和客觀上存在的原因。
3.2.1設備初期管理的差距原因分析
3.2.1.1缺少統一協調的管理機構
目前,對于基礎設施維護過程中的有關問題,從經費來源、技術規程、人員配置、質量檢測等方面,既沒有明確的管理部門,也缺少明確的管理要求。負責維修費審批的投資方受市發展改革委領導,運營企業受市建委、市交通局領導,缺少統一的協調,造成運營企業在試運營中對建設前期遺留的設備缺陷的整改費用無法得到落實。
3.2.1.2沒有以運營為中心,導致運營質量指標下降
上海地鐵在該指標上與香港差距較大,表現不盡如人意,有以下幾個原因:
(1)目前所使用車輛的購買運營方均未參與,無法要求生產方根據運營實際情況對車輛設計進行改動;
(2)線路設計未考慮運營的需求,缺少必要的存車線、渡線以使運營不受故障點的影響,一旦列車發生故障就會引發連鎖反應。
3.2.1.3法規、標準、規程建設滯后
軌道交通在國內、新興產業,還沒有建成一整套建設和運營的法規、標準體系。國家和地方標準中對于設計、建設階段的標準比較全面,但還沒有運營養護階段的標準。國家還沒有完善規范軌道交通的法規,而《上海市軌道交通管理條例》中對于地鐵建設和運營驗收也沒有明確的規范要求,導致投入運營后產生的問題。
3.2.1.4設備依賴進口
缺乏滿足上海地鐵生產的高精度技術水平要求的設備制造廠家,部分關鍵設備還是要依賴進口,這樣雖然在單件設備的精度和質量得到了保障,但是價格和周期相對較長,運行成本也相對較高,設備與設備之間的接口,如果涉及兩個廠家,就需要大量的協調管理工作。
3.2.2備件管理水平差距的原因分析
上海地鐵的備件庫存一直居高不下,過量的備件庫存掩蓋了許多管理上的不善。減少庫存去發現問題、解決問題,是我們目前迫不及待的任務,這樣一方面可以降低備件庫存成本,同時也可以提高備件管理的水平。如果為了設備不能停,確保生產不中斷,只是盲目的通過增加庫存的手段來達到目的,往往無法解決實質性問題,系統效率也比較低。
3.2.2.1備件管理組織結構不合理
目前上海地鐵的備件管理組織結構是一種職能制結構,即將組織按照職能的不同分成若干個部門,其實質是一種包含很多層次的金字塔結構,實行縱向管理,從下到上是信息傳遞,從上到下是決策輸送。組長或主管又只對主任負責,其優點是每個人明確自己的職責,專業化分工使得員工能夠發揮業技能。但是,其局限性表現在:
(1)同一性質的業務由不同部門管理,部門之間分工重疊。
(2)由于各部門員工被嚴格地定位,工作時一般只與本部門員工或主管接觸,相對獨立,缺廣泛而有效的溝通和聯系。
(3)由于分工過于專業化,各主管、主任等各級管理者和工程技術人員長期從事某種專門業務的管理工作和技術工作,知識面狹窄,不利于人才,尤其是高級管理人才和專業技術人員的培養。
(4)層次眾多的垂直式金字塔組織結構,嚴重妨礙了信息和決策傳遞的準確性和時效性,加上高度集權的決策權力,最終影響決策的準確性和時效性。
3.2.2.2需求分析判斷不準
客觀上設備狀態、備件磨損呈隨機型、發散型,難以把握;同時設備員工的水平也參差不齊,對設備狀態的分析不同,使需求判斷不同;在制訂備件需求計劃時,對設備劣化程度、備件壽命周期、訂購周期等技術因素的掌握及應用程度均不同,僅靠員工技能、素質、責任心、經驗等,缺乏有力的技術支撐。
3.2.2.3備件管理人員素質仍有待提高
目前備件管理每個成員都負責各自的工作,這樣容易產生高效率,管理也比較簡單,但當工作涉及多個部門時,部門或人員之間的協調就非常重要。隨著前所未有的新產品的大量涌現,使備件管理工作的重要性和速度都大大提高,對管理人員的要求也在大大提高,即:要求備件管理人員從目前單一任務的角色轉換成綜合功能的角色,能使備件管理長期地與公司策略相一致;并成為一個國際化的角色,對國際貿易和各種相關法規都熟悉和掌握,對運輸、海關等涉及供應速度的規定都能通曉;成為一個能負責備件成本的角色,懂得在一個備件的壽命周期中如何進行有效的管理使成本最低;成為一個能綜合相關因素快速做出決策的角色、能對各種供應的風險做出判斷和對策的角色。
3.2.2.4基礎管理工作存在薄弱環節
(1)沒有準確的備件基本壽命數據
(2)備件管理號編制混亂
3.2.3設備維修管理存在差距的原因分析
上海地鐵的設備維修管理模式基本上是向國鐵及國內外相關城市地鐵管理企業學習。十多年之后,我們發現,盡管我們在設備維修管理上有進步,但兩者之間的差距仍在進一步的擴大。上海地鐵的差距主要原因有以下幾個方面:
3.2.3.1管理方式和維修方式相對滯后
上海地鐵運營十多年來,引進并推行的維修方式主要是計劃預防維修方式,并結合自身實際情況,從2000年開始意識到要向狀態維修過渡,之后才逐步推出狀態維修管理方式。由于維修方式的落后,導致了目前我們維修管理手段的滯后,我們的管理手段基本處于八十年代初期的水平。
3.2.3.2基礎管理的薄弱
上海地鐵運營以來,在設備維修管理的指導思想上重在現場設備狀態的安全穩定、能及時處理或排除設備問題,但由于管理模式變動頻繁,對基礎管理工作重視不夠、以及前幾年維修成本意識較差,居高不下的維修成本掩蓋了基礎管理薄弱的若干問題。
3.2.3.3檢修委外缺乏競爭機制、檢修效率低下
因為上海地鐵的主要專業設備都引進自國外并集中在若干大的專業廠商,如車輛系統是AEG、Adtranze、Alstom,通信系統是SIMENSE,消防報警系統是Simplex。這些設備開放性不強,技術相對壟斷,自身對這些設備的核心技術掌握不夠,設備維修時還是必須與原生產廠商合作,依賴其技術服務。
3.2.3.4管理手段和綜合維修管理水平落后
目前上海地鐵開發實施的EAM設備管理系統,是一套設計比較完善的綜合性的計算機管理系統,這套系統目前還存在許多的缺點和不足,還處在逐步完善的過程當中,還需要不斷地去維護。而香港地鐵企業早在10年前,計算機系統就已經成熟地應用于設備維修管理領域了。
3.3縮小差距的主要對策
針對上海地鐵設備管理目前存在的問題和差距,本節提出一些建議和方法。
3.3.1強化設備前期管理,貫徹推行設備一生管理的理念
我們在項目前期管理工作中要吸取過去的經驗教訓,系統思考,建立完善的管理機制和技術后盾,以避免或杜絕類似現象的發生。
(1)體制完善。通過體制完善,地鐵由國家投資建設,屬于國有資產。政府應盡快將地鐵的運營與建設由國資委統一委托給運營方和建設方,從而實現國有資產的所有權與運營權的分離。
(2)在設備選型時設備維護人員一定要積極介入,提出準確的設備工況條件并嚴格把關,防止設備在投入運行不長時間內各類消除缺陷、技術攻關項目費用的不正常投入,為企業爭取最大的經濟效益。
(3)關于工程項目過程管理的問題,在項目實施過程中,我們要對設備安裝的環境及諸多因素進行全面的考慮,為設計部門提供詳細的書面設計要求,并加強跟蹤管理。
(4)我們在技術交流、談判與合同簽約過程中,除了認真消化技術資料外,還有將人員培訓及參與調試的要求寫進合同的有關條款,同時要求外方提供調試資料的最終版本。
3.3.2優化備件管理系統結構、流程優化,逐步降低備件費用
3.3.2.1備件管理系統組織結構調
機構調整需掌握以下五原則:
(1)管理結構扁平,機構簡約,運行高效,控制閉環
(2)集中一貫與區域管理相結合;
(3)規范基層備件管理組織結構的原則;
(4)采購部門簡化原則;
(5)綜合管理信息系統支撐的原則。強化管理功能;
3.3.2.2建立物流中心
各分公司的設備備件、物資倉庫合并,與管理部門、采購部門分離,成立上海地鐵物流中心,擔負整個公司供應(倉儲配送)職能。
3.3.2.3 ERP環境下的業務流程再造
(1)物料系統業務流程再造
(2)物流與資金流同步
(3)無庫存管理
3.3.3加強設備維修隊伍建設,推進完善設備維修管理系統
3.3.3.1優化設備維修管理隊伍
上海地鐵目前的設備維修管理系統,還存在一定的不足,人員素質還有待進一步提高。提高人員素質,要從人員的思想素質和技術素質兩個方面出發。
第一,要避免因為思想上的大意和不重視而造成設備管理的失誤。
第二,要從技術水平和經驗積累上提高設備人員的素質。
3.3.3.2計算機系統的充分利用
從設備一生管理的角度來看,計算機系統在每個環節都能起到及其重要的作用。從設備基礎管理階段各種設備信息、檔案的建立,設備在線運行診斷功能,設備維修管理以及備件庫存科學管理等等各個方面,計算機都起著不可估量的作用。
香港地鐵自從90年代初,發展計算機診斷、專家系統以來,取得了巨大的成績。上海地鐵也應挖掘自己的技術力量,開發計算機輔助系統,做到事半功倍的效果。
第四章:結論和后續研究方向
通過上述各章節的闡述,本文就上海地鐵運營的內外環境,實際管理的情況,依據香港、臺北等城市的地鐵運營業績,上海地鐵雖具有世界一流的硬件設施,但與同行業先進水平相比,與香港等城市先進地鐵還有一段差距,上海地鐵設備管理差距主要體現在設備的前期管理方面、備件管理方面及維修管理方面。
上海地鐵經過十多年的運營、近二十年的建設,已建成運營三條線,形成“十字加半環”的軌道交通網絡?!笆濉逼陂g,上海地鐵處于集中發展期,每年將有一到兩條線建成投入運營。“十五”期末骨架網絡形成后,共有400公里運營線路。同時上海地鐵一號線已經投入運營10年,各種設備陸續進入大修及更新期,按照“建管并舉、重在管理”的要求,加強上海地鐵運營設備的維修管理,研究開展科學的維修管理方式,保障上海地鐵正常運營。尤其在韓國大邱、俄羅斯、香港地鐵突發事件發生后的設備保障是一項必不可少的基礎性工作。
本文在深入開展上海地鐵設備管理的現狀調查研究,通過和國外類似城市軌道交通情況進行比較分析。從目前運營設備的前期管理、維修管理、備件管理、規程規范、核心人才、維修成本等方面的研究而得出的。針對超常規發展的今天,上海地鐵運營設備管理企業建立科學的管理構架、維修質量評估體系、各項運作規程提出了建議和對策,以加強和提高上海地鐵運營的設備維修管理水平,保證上海地鐵運營安全,高效地發揮地鐵運營在上海城市交通中的骨干作用,都有積極的意義。但由于缺少對專項管理課題研究的經驗及有關國內外地鐵管理的定量化資料的結果。所以本文局限與上海地鐵的前期管理、備件管理、維修管理等方面的研究,沒有對地鐵設備更新改造進行研究,這主要由于上海地鐵運營只經歷十年里程。但我將不斷努力學習當今設備管理的新理念,不斷積累和探索上海地鐵設備管理這一課題的研究,進一步跟蹤實施狀況。對上海地鐵建設與運營驗收管理進行研究及上海地鐵設備維修定額管理研究,以適應上海地鐵超常規發展的需求。
摘要:建設一流的三峽工程,需要一流的設備,更需要一流的管理水平。二期工程能否按照預定的目標實施,能否實現2003年第一批機組發電,關鍵在于設備的運行和管理。因此可以說施工設備是三峽工程施工的生命線。
關鍵詞:施工方案 設備管理 工程建設
一期工程時,總公司采購了一批大型土石方設備,這些設備在一期施工中發揮了巨大的作用,確保了一期工程的順利進行。為了二期工程的混凝土施工,總公司又采購了包括塔帶機、纜機等在內的大量混凝土施工設備,二期工程能否按照預定目標實施,能否實現2003年第一批機組發電目標,關鍵就在于這些設備的運行和管理如何!因此,可以說施工設備是三峽工程施工的生命線。
大家知道,三峽廠壩二期工程采用的是以塔帶機為主、纜機和高架門(塔)機為輔的施工方案,這些設備不僅規模大、技術先進,而且體現的是一種與過去完全不同的連續式的、工廠化的、高效率的混凝土施工方式。施工方式的改變,必將導致管理思路、管理體制等各方面的變化,對人員素質也提出了更高的要求,不論工人還是干部都要適應這一變革。建設一流的三峽工程,需要一流的施工設備,更需要一流的管理水平。這既是建設宏偉三峽工程的需要,也是我們各施工隊伍面向二十一世紀、自我提高、自我發展的需要。只有管好、用好這些設備,充分發揮其潛能,才能保證三峽二期工程建設。
1 廠壩二期工程施工方案的決策過程
1.1 廠壩二期工程的施工特點
施工方案的正確決策是工程質量、進度和投資得以控制的關鍵,在技術進步的當代,施工方案的核心是施工設備,對廠壩二期工程這樣一項重要而且極富挑戰性的項目,施工設備的選擇是重大決策,歷來備受各方關注。從過去論證階段、初設階段以及國家“六五”、“七五”攻關,都把它列為重大技術課題。
施工方案的選擇必須緊緊把握工程的特點,與其它工程相比,三峽廠壩二期工程有以下幾個顯著特點:
(1)混凝土工程量大,僅廠壩二期工程而言,混凝土量即達1238萬m3,為已建的巴西依泰普工程的0.9倍,我國最大水電站葛洲壩工程的1.2倍。
(2)混凝土施工強度高、高峰出現早、高峰期延續時間長。預計年最高強度將超過500萬m3,最高月強度將超過50萬m3,更是遠遠超過依泰普工程年最大強度304萬m3,月強度34.8萬m3的水平。
(3)金屬結構制作安裝量大(11.6萬t),以溢流壩段為例,導流底孔、泄洪深孔和表孔三層孔口的閘門和啟閉機的安裝,必須與混凝土施工基本同步和交叉進行。
從以上特點不難看出,要完成這樣一項艱巨的任務,常規的手段是難以勝任的。在初設階段,長江委進行過長期論證,曾經做過大型塔機方案、高架門機方案、纜機方案和塔帶機四種方案的比較,并在當時條件下,推薦大型塔機(配鋼棧橋)方案。
1.2 三峽總公司成立后廠壩二期工程方案的決策
決策既要有科學的態度,又要有敢于突破、敢于創新的勇氣。在廠壩二期工程施工方案的決策問題上,三峽總公司始終遵循這一原則,采取積極而又慎重的態度,在初步設計提出的方案的基礎上,又充分調研,廣泛聽取各方面的意見。決策過程簡單回顧如下:
(1)總公司于1994年、1995年初和1996年中三次組團赴美國、墨西哥、巴西和委內瑞拉的廠家和工地,對塔帶機等設備的情況進行調查研究,掌握第一手材料。
(2)為慎重起見,總公司于1994年從美國羅泰克公司購進一臺TC2400型塔帶機,在縱向圍堰施工中應用,以便取得經驗。
(3)為了進一步調動供貨廠家的積極性,同時也是為了合理降低價格,總公司于1995年進行帶方案施工設備采購招標,希望廠家根據三峽廠壩二期工程以及各自設備的特點,作出優化配置。這次招標共吸引了全世界7個著名廠商前來競標。開標后,總公司立即組織國內知名水電施工專家評標,根據專家推薦意見,初步確定塔帶機為主的施工方案。
(4)由于塔帶機是一種新型的機械,使用經驗少,因此,施工方案上存在不同意見。為此,總公司又于1996年6月,請參與三峽施工的各大水電集團進行論證咨詢,經過分析論證,大家的意見基本一致:塔帶機為主的施工方案適合三峽二期工程施工特點,是完全可行的。
(5)為了使塔帶機及供料線的布置更加優化合理,總公司于1997年底分別聘請曾經使用過塔帶機的兩家國外承包商法國SPIE公司和美國ATk1NSON公司進行優化咨詢。
(6)盡管塔帶機具有效率高、覆蓋范圍大等優點,但是由于它是一種相對新型的機械,有一定的風險,需要合理權衡其利弊,因此,有不同看法是正常的。三峽總公司曾數次向三建委匯報,最后由三建委最高領導層予以原則批準。
(7)上述確定了的施工方案納入廠壩二期土建、金結安裝的招標文件中,各施工承包商都予以積極的呼應。在標書中,我們還特別說明,在大的方案格局不變的前提下,各施工單位可結合自已的經驗,進一步優化?,F在實施的方案,實際上是經過各施工單位在編制施工組織措施中優化調整過的。
上述過程說明廠壩二期工程施工方案是經過充分的技術論證確定的。二期施工方案的及早確定和業主對重大設備提前采購,提供給中標單位使用等一系列決策是符合三峽工程特點和管理體制的。它凝結了國內外水電專家及三峽建設者的心血。是民主和科學決策的結果,是集體智慧的結晶。
1.3 塔帶機為主施工方案簡述
以塔帶機為主施工方案的設備組合,簡單概括為6418227這一組類似電話號碼的數字,即6臺塔帶機,4臺胎帶機,l臺大塔機,8臺高架門機,2臺纜機,2臺履帶吊和7座拌和樓。塔帶機為主施工方案的總體思路是:①塔帶機澆筑為一條龍作業,生產效率高,適宜于連續、高強度的混凝土施工,承擔混凝土澆筑的主要任務。②配備纜機、高架門機等作為輔助設備,負責金結安裝、備倉、倉面設備轉移等任務,避免因塔(頂)帶機的工況轉換而影響效率。③拌和能力配備留有一定余地,以利塔(頂)帶機效率充分發揮。④供料線布置為一機一帶,確保塔(頂)帶機運行的可靠性。
根據上述思路,設備布置如下:
(1)控制工期的最關鍵部位是溢流壩段和廠房壩段7#~14#,布置6臺塔(頂)帶機。利用塔(頂)帶機自身的不斷爬升,l#塔帶機控制范圍(即溢流壩段17#一23#)可以將大壩澆到185m高程,其余部位的塔(頂)帶機可以將大壩澆至155~160m高程。
(2)布置2臺擺塔式纜機,形成跨越廠房壩段和溢流壩段、覆蓋范圍為壩軸線上游15m至下游65m的空中走廊,負責該范圍上游部位的金屬結構安裝、倉面設備的轉移、材料轉運以及大壩155~160m高程以上部分的混凝土澆筑等任務,并可在塔(頂)帶機出現故障的情況下,提供空中支援。
(3)在溢流壩下游布置高程45m棧橋,上面布置1臺大型塔機和1臺上海港機,主要負責下游面的倉面準備、金屬結構安裝等任務,同時也可作為混凝土澆筑的一種備用手段。
(4)在壩軸線下游0十60.5m處,布置120m高程棧橋,初期先形成左非12#~18#以及左廠1#~6#壩段部分,并布置2臺吉林水工廠 MQ2000型門機,用于該部位的混凝土澆筑。待大壩澆至140~150m高程(約為2001年10月),120m棧橋全線貫通,45m高程棧橋的大型塔機將拆裝至120m棧橋上時,與纜機共同負責溢流壩段155~160m高程以上部位的混凝土。
(5)廠房施工采用4臺上海港機廠 MQ2000型高架門機,門機軌道布置在廠房下游30m高程。
(6)廠房和廠壩之間設82m高程棧橋,布置MQ6000型門機1臺,負責壓力鋼管以及廠房內蝸殼等吊裝。
(7)共設置4個拌和系統,總計7座生產能力為240~360m3/h的拌和樓,分別對應大壩、廠房的三個標段,通過五條輸送皮帶將拌制好的混凝土運至塔(頂)帶機。按此配置,可以滿足60萬m3的常溫混凝土月強度和45萬m3以上的制冷混凝土月強度,使塔(頂)帶機有足夠的混凝土供應。
上述各種設備的組合,形成了一個各具職能,各負其責,又相互支持、相得益彰的施工設備體系,它既以合理的效率與工程總進度、澆筑速度相匹配,又留有較大余地,有充分發揮設備能力的回旋空間。這樣的施工設備組成就構成二期施工方案的核心,能夠適應三峽二期工程施工的特點。
1.4 通過前一階段的施工實踐,已有力地說明了塔帶機方案的選擇是正確的
到目前為止,所有的塔(頂)帶機都已安裝完畢,1#及6#永久供料線也即將形成,葛洲壩集團和青云公司已經用塔(頂)帶機澆筑了40多萬m3混凝土,其中2#塔帶機最高班產量達1270m3,最高日產已超過2000m3,3#機的平均小時生產率達到166m3,月澆筑能力已達4.7萬m3。盡管還沒有充分發揮設備的潛能,但是已經顯示出其優越性。過去人們擔心的一些技術問題,如能否澆筑四級配的問題、漏漿問題等,已經初步找到了解決的方法。當然,現在使用的臨時供料線過渡到永久供料線,在管理上還要有新的突破,經過大家共同努力,是能夠找到正確的解決辦法的。所以,我們現在可以肯定地說,塔帶機為主的施工方案的選擇是正確的。
我們說施工方案的選擇是正確的,并不是說可以高枕無憂。在看到并充分發揮以塔帶機為主的設備體系的優越性的同時,要充分估計到它的風險性,并要有足夠的準備。一是塔帶機為主施工方案中還有許多問題還需進一步探索,如混凝土溫升問題、混凝土級配、標號的調整問題,設備的安全防撞問題、如何保證設備在高強度施工條件下長期可靠運行等問題,都需要在實踐中解決好。二是作為完整的設備體系,還沒有最終形成,還沒有取得大量的實踐經驗,特別是當主要的單項設備出重大故障后,雖其它設備可適當支持,但支持力是有限的;而且“一條龍”配套的設備更是環環相扣,哪個環節出問題都會影響全局。對此,應有清醒的認識。
1.5 其它部位的混凝土澆筑體系也正在形成
二期工程施工的另一個重點部位永久船閘的清基交面工作也已接近尾聲,混凝土施工設備的安裝和混凝土澆筑體系在逐步建立,大規?;炷潦┕さ木置嬲谛纬伞?
2 對當前設備運行和管理狀況的評價
如何評價當前設備運行和管理的現狀?我想既要看到成績,樹立信心;更要正視問題,下決心解決好。
2.1 成績方面,可以歸納為以下幾點
(1)設備安裝方面到目前為止,承擔廠壩施工任務的各施工單位共完成了4臺塔帶機、2臺頂帶機、4臺上海高架門機、l臺大型塔機、1臺吉林高架門機、l臺MQ6600門機等13臺套特大型設備以及若干自帶設備的安裝,2臺擺塔式纜機的安裝,l#和6#供料線的安裝也已進入尾聲。這些設備不僅安裝難度大、而且很多屬第一次安裝,安裝過程中,克服了時間短、任務重、缺圖缺件、缺陷處理多、廠家服務人員不到位等各種困難,創造了許多前所未有、國外也未能達到的紀錄,這本身就是一個了不起的成績。比如,三七八聯總承擔的4#港機的安裝,不僅安裝進度快、質量好,而且能夠主動幫助廠家找出缺陷的原因及解決問題的辦法,表現了良好的技術素質。再比如,葛洲壩集團承擔的4#塔帶機的安裝,前一階段進度和質量都達到了較高水平,一向比較挑剔的“老外”也很佩服,只可惜一場暴雨,將控制柜和液壓馬達等淹在水中,致使安裝工期有所延長。
(2)在設備手段尚未完善的情況下,創造了良好的生產率,基本完成了預定的施工計劃 廠壩二期工程的特點決定了從開始就要求達到較高的強度,因此,操作人員沒有充分的時間來熟悉設備的運行。在拌和系統尚不完善、采用臨時供料線的情況下,經過各方共同努力,基本上滿足了年度計劃的要求,一季度稍差,從二季度以來,月月完成生產計劃,混凝土生產穩步上升,設備的使用效率逐步提高,全工地混凝土澆筑的月強度已上升到40萬m3的水平,6月份就打破了原蘇聯古比雪夫水電站的36.5萬m3的月強度水平,成績的取得確實來之不易。在主設備投入前,各施工單位積極主動想辦法、采用的一些過渡手段也發揮了重要作用,功不可沒。
(3)已初步建立設備管理的良好機制 設備管理的重要性,已越來越為大家所認識。各個施工單位都分別建立了運行維護管理的專業化隊伍,制定了相應的規章制度。如葛洲壩成立了79系統和90系統兩個項目部,專門負責包括拌和樓、供料線和塔(頂)帶機的安裝和運行維護工作;青云公司也成立了頂帶機項目部,選派了一批具有大專以上學歷的人進入項目部,初步形成了設備定期維護保養的良好機制。三七八聯營公司也有較健全的設備統一調度管理的班子和制度。
(4)積累了一系列適應塔帶機澆筑混凝土的經驗針對塔(頂)帶機的施工特點,各單位在倉面設備配套、防止骨料分離、優化混凝土配合比、保證混凝土質量等方面都進行了有益的探索,取得了有益的經驗。為下一步塔帶機的高產穩產奠定了基礎。
2.2 存在的問題
(1)安裝進度滯后,驗收也滯后,障礙著設備體系的完整形成和管理責任制的落實由于各種因素的影響,大部分設備的投產日期均落后于預定的工期,塔(頂)帶機的永久供料線施工更是滯后,再加上驗收工作也抓得不緊或有些尚未具備條件,致使完整的施工設備體系未能及時形成。同時,一部分同志對業主采購設備、施工承包單位使用的體制或者不熟悉,或者不理解,或者有一些疑慮,也在一定程度上影響了設備的驗收工作。
(2)設備的運行和管理有待進一步加強盡管設備管理水平較過去有了提高,但是目前管理仍然是粗放的,對設備的認識和掌握水平還較低,有的規章制度形同虛設。不少已經投入運行的設備存在著安全隱患,造成這些情況的原因是多方面的,既有設備本身的缺陷,即設計制造不合理造成的,也有忽視維護保養或對設備的認識不深造成的。后者尤應引起我們的重視。
客觀地講,我們對于包括塔帶機和供料線在內的設備的認識和實踐還是很有限的,有不少是首次安裝和使用,配件的供應和管理體系尚未建立起來;有些基本的維修工具尚未完全掌握,對于控制系統更是知之甚少。現在廠家服務人員還在現場,出現問題還可請人幫忙,如果再過一段時間,廠家人員撤離后,我們怎么辦?不僅進口設備存在上述問題,國產設備也同樣存在。
塔帶機操作水平還需進一步提高,操作不熟練不僅會影響到生產效率,也會影響到混凝土質量,還會影響到安全。因此,加強對操作人員的技術培訓,加強其責任心教育,也是當前迫切需要解決的問題。
(3)設備安全運行機制亟待加強
各種設備立體交叉作業,相互干擾難免,設備相撞的事件已經發生多起,幸未造成大的損失。由于塔帶機是固定不動的,一旦出現故障,無法相互支援,其它輔助設備的支持畢竟有限,因此,安全問題是塔帶機方案的要害,應該引起高度重視。
設備安全還應包括采取各種預防措施,防止各種事故的發生。前不久其它工地塔帶機機房發生的火災事故,應引起我們的高度警惕,任何粗心大意都可能造成災難性的后果,切不可麻痹大意。
3 對加快設備安裝和驗收,搞好設備管理的幾點意見
我重點針對塔(頂)帶機、運輸線、拌和樓“一條龍”的管理講意見,原則應當是適合其它設備的。
3.1 加快供料線安裝,盡快全面形成完善的施工設備體系
目前,塔(頂)帶機的永久供料線正在緊張安裝。我們應該看到,臨時供料線的使用期是有限的,而且采用汽車轉料也不可能創造更高的生產率。因此,必須加快永久供料線的安裝,加速臨時供料線向永久供料線的轉換。采用永久供料線和采用臨時供料線施工有相似之處,也有本質的區別,轉為永久供料線后,由于管理的模索和各環節的磨合,也可能會有短時間的生產率下降情況。如果三季度永久供料線還不能形成,到四季度仍然在摸索永久供料線生產的經驗的話,那么四季度的高峰強度就難以保證,今年的年度目標就難以實現。因此,要求各施工、監理和總公司有關部門等各方加強協調,有問題及時解決,共同努力,加快安裝進度。特別提請各有關方面,要注意處理好同設備制造商、進口設備廠商的合作。要本著按照合同和相互尊重的態度去做工作。尤其要注意對國外引進的先進東西持虛心學習的態度。
3.2 抓緊設備的驗收,促進設備的完善
設備的驗收分為安裝驗收和設備采購驗收,前者由監理負責組織,后者由業主負責組織。嚴格講,沒有經過驗收的設備是不能投入正常運行的,目前已經投入初期運行的設備中,絕大部分都還沒有經過驗收,這既不符合國家的有關規定,也不利于嚴格按合同執行,并建立正常的甲乙方及各方的相關責任制。設備采購驗收,在安裝驗收的基礎上進行,施工單位和監理單位有義務協助業主完成對制造廠家的設備采購驗收?,F在經過有關各方協商,已經列出了各種設備的驗收時間表,希望各方共同努力,抓緊設備的驗收,促進設備盡快完善。少數在驗收階段未能解決的問題,作為遺留問題,限期處理。
3.3 提高對設備維護保養重要性的認識,積極推行強制性保養制度
前面已經講過,設備是工程施工的生命線。陸總經理也說過:“設備是綱”,綱舉則目張,設備好,運行管理又得當,工程自然蒸蒸日上。從當前情況看,最主要的還是設備的管理,沒有良好的設備維護作保證,工程就沒有保障。我們應當把設備看成是有生命的,與人一樣,要吃、要喝、要休息,要定期檢查身體狀況,善待設備,自然會得到良好的回報。各單位主管生產或主管設備的負責人,應該以系統的觀點全面分析施工過程的每一個環節,正確處理好生產與設備維護的關系,一定要把強制性的維護保養納入到生產計劃中,作為一種管理思想深入貫徹。不僅僅是業主提供的重大裝備,各單位各部位自有設備的管理亦應同樣要求。
3.4 建立健全大型設備集中管理、科學調度的機制,加強設備的管理和消化吸收
不論是國產設備還是進口設備,都不可能長期依賴廠家,因此,在加強管理的同時,必須做好消化吸收工作,建立起強有力的技術保障系統。
技術保障體系的建立必須從管理機制上入手。進入二期工程以來,我一直倡議,每個施工承包集團都必須對大型設備集中管理、科學調度,并建立一支人才集中、機制靈活、管理嚴格、制度健全的專業化運行維護隊伍。這支隊伍首要的任務是把設備作為一個系統進行科學管理,特別對運行和管理塔(頂)帶機“一條龍”要摸索建立一套“工法”。三峽有如此眾多精良設備,建立管理制度和工法的歷史責任我們應當擔起來。第二,要全面研究消化設備的關鍵部分。也可以請一些國內的專家或科研機構進行研究。總公司工程建設部和設備公司就此已做了一些工作,希望繼續抓緊做好。
3.5 關于配件管理
配件管理,是施工設備管理的重要一環,根據合同和現場的實際情況,可按這樣一些原則處理,并納入到規范的辦法中去實施。
第一,根據合同規定,配件供應和管理是承包者自己的責任,業主可以提供協助,但不承擔合同中規定的應由承包者承擔的責任。業主供應的配件,合同中已列明價格的,將嚴格按規定的價格收費,合同中未列明的,將在服務為主的前提下,確定合理價格。
第二,盡管合同有明確規定,但是靠施工單位自身的力量做好如此眾多設備的配件供應及管理工作,在技術上、資金上都是有困難的,特別是進口設備更難。因此,既要尊重合同,又要實事求是。業主有義務幫助各施工單位做好配件的供應和管理工作。
第三,根據當前的實際情況,如將所有配件工作一下子轉移到施工單位,確實有困難,因此,可以考慮一個過渡期,逐步將配件管理的任務過渡到施工單位。在此期間,一方面各施工單位要積極組建自已的配件管理體系,另一方面提出需要設備公司準備的備件清單,并對此負責。在配件管理工作步入正軌后,施工單位主要負責常用的、易損易耗件的配件儲備,設備公司則主要負責損壞機率較小的,重要的備件的儲備。
第四,施工單位準備配件所需資金,總公司將采用墊資的辦法予以支持。由雙方專業人員具體商定備件的正常儲備數量及所需的資金,總公司予以墊資。施工單位必須保證墊付資金專款專用。對于完工后剩余的質量合格的配件,凡屬正常儲備范圍內的,業主可考慮購回。
3.6 圍繞著管好用好設備,要進一步明確和規范設備管理各方的工作關系
涉及業主采購的施工設備,在工地有兩個合同在同時運作。一是二期廠壩土建(含金結安裝)合同,是由三峽總公司同各個施工單位所簽之合同。合同中已規定了施工承包單位負責安裝施工設備的相應條款。此項合同是由總公司工程建設部(項目部)作為甲方代表,施工單位作為乙方,并相應聘請了土建監理(簡稱);二是施工設備采購合同,是由總公司同各設備制造商簽訂的合同,該合同中除規定了廠家制造、運輸等責任外,還規定了對安裝這些設備的指導及售后服務等。此項合同的甲方代表是總公司設備公司,與其相應的,也聘請了設備監理(簡稱)。兩個合同在現場的結合點是安裝和驗收。我們曾明確,在安裝和驗收期間,由建設部總協調,具體的工作和責任,設備公司要多承擔一些,土建、設備監理的銜接,由土建監理進行必要的協調。
隨著設備安裝進入尾聲,驗收逐步結束,設備的管理進入了一個新的階段。在生產關系和幾方職責的界定上,需要進一步明確以下幾點。一是施工設備的運行管理納入到二期土建合同管理中,建設部(項目部)全部承擔合同的甲方管理和職責(設備公司接受建設部的協調);二是土建監理和設備監理“合二為一”,融為一體,土建監理要全部地承擔起土建合同,包括施工設備運行管理的監理職責;三是設備公司要配合工程建設和施工單位以及監理,做好設備驗收確定的完善工作,經雙方約定的配件供應工作,組織制造廠家必要的售后服務等;四是繼續用好獎勵機制,促進施工設備管理水平的提高。全工地紅旗設備評比活動要繼續堅持,由工程建設部同設備公司共同組織,而且要擴大范圍,施工單位自有設備也可列入評比范圍。評比獎勵的目的是鼓勵先進,鞭策后進,促進管理水平的提高。五是需要進一步強調幾方的合作精神和三峽建設者的“團隊”精神,只有把職責明確和加強協調合作兩方面都做好了,才會形成一個與設備體系相配套的管理體系。
三峽工程建設進入二期已大半年了,特別是經過今年這7、8個月的混凝土大規模澆筑實踐,我們對二期工程建設任務的艱巨性,復雜性,已有了進一步的認識,對施工設備的至關重要性,也有了較深切的體會,應該指出,二期工程中最艱難、延續時間最長、質量要求最高的仍然是高強度的混凝土澆筑,尤其是從1999年至2001年三年中要完成1400萬m3的混凝土,對我們是一個極大的挑戰和考驗,其中首當其沖的是施工設備。混凝土澆筑能否達到高質量、高強度是實現2003年發電的關鍵,可見,設備能否管好用好,也是發電的關鍵,我們三峽建設者應從這樣的高度來看待設備問題,也應該付出我們最大的努力。
[摘 要]醫療儀器設備管理是醫院管理中的一個重要組成部份,對醫院的醫療、教學、科研的工作效果有很大的影響,主要體現在選購、訂購、驗收、資產管理四個環節。
[關鍵詞]儀器設備;資產管理
醫院是以解除病人痛苦,救死扶傷為宗旨。而實現這個宗旨除了醫護人員具有精湛的醫術和良好的護理外,伺時也需要一種必不可少的工具-醫療儀器設備來幫助醫生們進行診斷、治療,提高疾病的診斷率和治愈率。如何讓醫療儀器設備在醫療工作中充分發揮作用,提高社會效益和經濟效益,抓好醫療儀器設備的管理是關鍵。主要休現在選購、訂購、驗收、資產管理等四個環節。
1 選購
這是個首要環節,確定了要買何種儀器設備后,面臨選擇何種型號、規格的產品,要做到:第一,要考慮可行性、適用性、是否適用于醫療,教學和科研的需要。第二,要明確訂購的產品應該具備的性能和技術指標。第三,在以上兩點的基礎上選購好型號和規格。第四,貨比三家,原則上選擇3-4個在國內外事有信譽,有生產許可證,有經營許可證及質量好,售后服務好的企業和廠家,向對方發出邀請,進行招投標事宜。首先聽介紹,了解報價,醫院訂購醫療設備的決策人員經過認真論證、比較,做出決定。經過以上四個步驟,合理地、正確地選好所需購的儀器設備。
2 訂購
選購好產品的廠家、型號、規格接下來的工作是訂購。訂購過程必然會產生一份具有法律效力的訂購合同。合同的內容包括品名、型號、規格、生產廠家、價格、付款方式、到貨日期、包裝要求、售后服務、所購產品的配置和性能要求及其它附加事宜等均要考慮周詳。一份有效合同應該建立在互惠互利的原則上,公平、透明、合理,明確供需方的權力和義務,同時體現出訂購過程和規范性和嚴肅門生。
3 驗收
到貨后是驗收,包括物資驗收和性能驗收兩方面。驗收要求驗收人員認真負責,以本醫院的利益為重,堅持原則,實事求是。
在物資驗收過程中原則上要按有效合同和配置清單驗收的要求驗收。具體包括:(1)外觀是否有損壞;(2)物資是否齊全;(3)是否符合訂購的配置要求;(4)詳細記錄,記錄其型號、規格、系列號或出廠編號、安裝和驗收時間;(5)資料收集,隨機資料均要登記。
性能驗收,是在儀器設備完全安裝調試好后進行,由專業人員或操作人員、使用科室領導把關。對儀器設備按性能指標的要求進行逐項測試。
物資驗收和性能驗收兩方面達到要求后才可以正式驗收。
4 資產管理
資產管理是以上選購、訂購、驗收三個階段的延續,儀器設備管理中的資產管理是一項很重要的工作,需要醫院領導、管理人員及設備使用人員有較強的管理意識,并需要在實際工作中不斷地完善。我院從1993年創三甲醫院以來,醫療儀器設備資產管理工作開始步人正軌,經近十年的探索,管理制度得到進一步完善,管理工作水平得到很大的提高。管理工作主要體現在以下幾個方面。
4.1 建立醫療儀器設備的資產管理制度,設立一套完整的賬、物、卡,一式兩份(設備科一份,使用科一份),同時實行電腦化管理,每月定期增添新購的財產賬,詳細記錄每臺設備的名稱、型號、規格、出廠編號、廠家、價格、購置時間、使用科室等;每年對全院的賬、卡、物核對一次。
4.2 萬元以上儀器設備效益分析。每月做好在用的萬元以上儀器設備的單臺效益分析工作,使用科室每月要將儀器設備使用的病人數、時間、收入、支出、機器運轉等情況上報設備科,然后用電腦進
行效益分析、對比,報院領導提供參考;通過效益分析,加強了對醫療儀器設備的管理,大型儀器設備由專人負責,及時維護和保養;提高了儀器設備的使用效率,保證設備的正常運轉,延長使用壽命。
4.3 做到合理、充分利用醫療設備。對一些科室使用率不高的設備甚至個別閑置的設備在全院范圍內進行調配如呼吸機、常規設備等盡量不浪費設備資源。
4.4 醫療設備的報廢。可隨時申報。對于使用時間過長,幾經維修不好,無使用價值的設備,必須經維修專業人員鑒定,認定沒有維修和使用價值的才同意申請報廢,經主管設備科科長(1000元以上
經主管院長)批準后正式辦理報廢手續,對部分符合報廢條件但可用于教學的設備按報廢留用處理。
4.5 儀器設備的檔案管理。歸檔的材料包括從申請購買設備到驗收整個過程中所形成的所有材料和設備的隨機資料。主要包括:可行性論證表、申請表、招投標事宜、談判記錄、標書或合同、裝箱清
單、驗收安裝報告、隨機資料以及辦理進出口手續的相關材料等。
歸檔文件按照國家一級檔案單位的建檔要求,對全院在用的萬元以上的儀器設備進行檔案管理。當時,這是一項償試性工作,因為全國沒有一家醫院的醫療設備按國家一級檔案單位要求立檔,所以沒有經驗供參考學習,在具體立檔工作中是走一步、看一步,有點摸著石頭過河的感覺,經過了:(1)、收集資料;(2)分類,按儀器設備的性能進行分類;(3)、編碼,編碼在分類的基礎上主要的要考慮到計算機管理的科學化、系統化、規范化、數字化的要求;(4)、整理、裝訂;(5)、歸檔等五個步驟。歷時半年,于1995年通過了國家一級檔案單位的評定。
儀器設備檔案的管理,有利于管理人員依據原始資料處理一些履行合同中未盡的事宜,方便操作人員和維修人員查找說明書解決操作上和維修上的難題。如我院購買的通用公司核磁共振儀,2001年6月出現的一次故障,維修工程人員依據檔案資料和經驗查出故障為控制臺一個5V 300A調節器壞,更換需5.683萬元人民幣,工程人員自己想辦法,根據資料的要求,僅僅花費80元人民幣買了配件就排除了故障,短時間內讓機器運轉正常。病理科德國的CNI-1500型的冰凍切片機,2002年3月出現一次故障,經查找為風扇壞,與供方商量,對方報價4000多元,工程師從檔案室借出這臺機的資料,詳細查閱,根據儀器的要求在本地購買了40多元的配件進行改裝,排除了故障。機器運轉正常等維修事例,為臨床工作贏得了時間,為醫院節約了資金,創造了良好的社會效益和經濟效益。
總之,醫療儀器設備管理工作以上四個環節是醫院儀器設備管理工作中的重要環節,隨著科學技術和醫療技術的發展,使用高、精、新醫療儀器設備越來越多,對管理要求更為突出?,F實要求醫院從上到下各部門要加強管理意識,管理好設備、用好設備、不斷學習、積累經驗,認真做好醫療儀器設備的管理工作,才能符合醫院發展的需要,有利于提高醫院在市場的競爭力。