時間：2022-04-09 06:10:13
序論：在您撰寫農村文化論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
摘 要:文化建設是新農村建設中應有之義,是社會主義新農村的精神基礎。文章主要就農村文化中存在的問題和原因做了簡要的分析,并且有針對性地提出了一些建設農村新文化的途徑。
關鍵詞:新農村文化 問題 成因 途徑
一、新農村建設中的“硬件”和“軟件”存在的主要的問題
1.農村文化娛樂生活方式單一,設施缺乏
雖然各個農村的現狀發展不平衡,但農村文化娛樂生活單一和設施缺乏卻是很普遍的現象。農民絕大部分信息來源于電視和與人的交談,而且大部分農村的電視頻道單一,農村的信息來源渠道窄,從而導致不良的娛樂方式慢慢地侵入農村的文化娛樂市場,特別是冬閑時節,茶館、卡拉OK廳、麻將館作為文化娛樂的主要方式,賭博風氣有所增長。既破壞村風又影響家庭團結,特別給下一代帶來了不良的影響。沒有適當的文化和體育設施為村民提供良好的生活和娛樂條件,從而導致村民文化的偏離。
2.對封建迷信現象和邪教傳播的需求有所增長
許多農村開始興起編家譜和建廟宇之風,凡是重大的事情基本上都要燒香拜佛,預測兇吉甚至有些老年人有病不去醫院而是依賴封建迷信。邪教近來更加有組織有紀律進行地下活動,也乘機通過各種手段來蒙騙群眾,非法達到各種政治目的或者達到聚斂財物的目的,給新農村文化建設一定的阻力,也給社會穩定帶來了很大隱患。
3.農村宗族和宗派勢力有所反彈
宗族勢力千百年來在中國農村有著根深蒂固的傳統,在幾千年的農業社會中,“宗族成為社會生活中最重要的組織和管理方式”。自從新中國建立以來,特別是“”時期由于國家權力深入到基層,宗族勢力日漸衰落。但是改革開放以后,由于國家力量在鄉村社會的逐步退出,最近開始有所反彈,這主要體現在村務利益的劃分和公共事務、村級選舉、民主權利的操縱等方面,這些都體現了宗族勢力的影子。宗族勢力的膨脹反過來削弱基層政權的行政調控能力,在鄉、村兩級造成梗阻,使國家的路線、方針、政策無法暢通和貫徹實行,出現家族勢力控制基層民主政權,民主權力難以充分的發揮作用。
4.村民的集體意識弱化和制度性淡化
十一屆三中全會以來,家庭聯產承包責任制的實行,由原來的集體經濟轉向農村分散經營機制,以及外出務工人員的增加,一些地方生產僅靠婦女和老人,出現了許多“留守兒童”,村民之間的交流減少和集體參與意識弱化,相互溝通與交流的缺乏使農村人際關系存在不和諧的音符,家庭內部和宗族之間的矛盾很難調解。許多鄉村精英政治意識淡化,拒絕參與政治系統,再加上基層組織松散,制度的有效的供給不足造成現有制度的缺失或沖突,這樣使得制度權威弱化,鄉村精英流失和文化水平和素質較低,基層制度意識淡化,從而導致了有些國家的政策“上傳下達”的脫節,農村公共服務體系的不完善,農民政治權利需求的萎縮。
5.農村科技的缺乏和民間藝術的退化
農村科技和農業科技組織缺乏歷來是我國解決“三農”問題的重中之重,也是我國的根本政策,但也是歷來都沒有解決好的問題,在新農村建設中又呈現的更加突出,嚴重滯后了新農村建設。中國是有廣闊的地域和多民族的國家,有著悠久的歷史和文化,造就了中國豐富的民間文化,但改革開放以來,民間文化在逐漸的丟失,民間文化繼承得越來越少,許多的藝術家在不斷的呼吁要保護民間藝術,但在市場經濟下,這種現象也一直沒有得到根本的解決。
二、問題的成因
1.農村文化是個有機統一體,各個部分相互聯系相互制約
十一屆三中全會以來,我國實行家庭聯產承包責任制,從集體經營到農村分散經營,許多農村集體力量弱化,農村各個方面都受到了沖擊,曾經的社會合力已經分化,農村的管理能力也大大弱化,村民的集體意識弱化和制度性淡化,鄉村精英政治意識的淡化和對體制的冷漠,加上國家的權力逐漸的下放和回縮,逐漸形成以“自我”為中心,最大化追求個人利益,社會利益重新劃分,導致了宗族勢力有所反彈、封建迷信勢力和各種邪教勢力有所抬頭,從而使農村文化受到前所未有的沖擊和分化,農村文化逐漸地丟失或弱化。
2.農村文化建設長期以來的誤區
一是認識不足,不少的人認為只要經濟發展了,農村文化自然就有了;二是投入不夠,隨著集體力量弱化,近年來,國家對農民減負和農村基層經費的制約,無法對農村的公共文體設施建設提供足夠的資金,導致了文化基礎設施落后;三是組織不力,農村文化建設的長效機制尚未建立起來,許多公共文化機構運轉存在較大困難,甚至處于停滯狀態,根本無法使文化產品、文化服務深入到農村和服務農村,缺乏非贏利性社會組織的參與。
三、加強新農村文化建設的有效途徑
1.農村文化現狀:“三叫”、“四難”
“三叫”:早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫。“四難”:看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難。面對新農村文化出現的一系列新情況和新問題,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發展觀,始終堅持社會主義先進文化的前進方向。只有這樣農村文化建設才能夠開創新局面,才能極大地促進社會主義新農村建設。新農村文化建設必須以農民為核心,著眼于滿足農民群眾日益增長的精神文化的需求和文化素質、科技水平等,不斷的創新內容,創新形式,創新手段,建設具有中國特色新農村文化。
2.從“輸血”向“造血”轉變
新農村文化建設可以為生產提供有知識有技能的新型農村干部和新勞動力。必須加強農民的思想文化素質建設,特別是基層干部的思想文化素質的提高,加大教育部門和文化部門對農村文化建設的支持,各個地方組織一支文化科技隊伍,定期和不定期地對農民進行大規模農業科學與農業技術、文化的培訓,組織各種農業、科技組織,特別是在農閑時節,給農民進行技術與知識的培訓,真正的實現科教興農。同時加強農村基層班子的思想、組織、作風建設, 選派一些優秀的農民到先進、發達的地方學習和考察,開闊視野,更新觀念,培養和造就一批有文化、懂科學、會經營的新型農民,通過城鄉的良性互動,發展農村經濟,縮小城鄉之間的差距。
3.要認真制定和完善農村制度,創新干部任用機制,加強法制建設
通過制定符合當地實際的村民自治制度、村規和民約,規范和約束村民的行為,遏制農村打牌賭博、大操大辦婚、喪事、封建迷信等活動。完善村民自治機制,發展基層民主,構建充滿活力的鄉村治理機制,反對各種勢力對村民選舉的干擾和侵害村民民主權利,特別是反對宗族勢力的干擾,使得村民選舉制度公平、公正、透明。加強法制教育和宣傳,使村民成為知法、懂法和守法的合格村民,能用法律的手段維護個人的利益、解決糾紛。加大對農村公共事業的投入,各地應根據實際情況加強基礎設施的投入,抓好村鎮文化站、電影院和體育場的建設力度,使文化深入到生活的各個方面。
4.現代文化和傳統文化相結合
農村的節日民俗文化活動,作為傳統民族民間藝術展示和傳承的載體,顯示著農村傳統文化的恒久魅力,要把它和現代文化進行有益的結合,并從傳統的區域文化傳播,追求到省外、國外展示。每到傳統節日,農民舞龍舞獅、踩高蹺、蕩湖船,民間戲曲等將成為農民生活中不可或缺的文化大餐。農民是農村的核心,新農村文化建設必須圍繞這個核心,必須改變單一形式,把現有資源和當地的民間傳統結合起來,農村文化與農民“零距離”,進行挖掘和整合資源,要讓深奧的理論簡明化,用通俗易懂、群眾喜聞樂見的語言和傳播方式來闡述深刻的道理。加大對農村優秀民間藝術團體和文娛活動的支持,培育具有地方特色的文化。建設新農村重要的是需要農村基層政權組織和廣大農民在加快經濟發展、改善自然和社會環境的同時也要建立起一種適合于新農村建設的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心,就能夠在思維方式和行為習慣的層面上發揮其廣泛、穩定而持久的影響。
綜上所述,新農村文化在建設社會主義新農村中發揮著至關重要的作用,社會主義新農村建設是黨和國家的一項重大方針政策,惠及9億農民兄弟。它的完善對新農村和農村現代化進程都有積極的建設性作用。相信通過社會組織、政府與農民自身的共同努力,必將建立一個與社會主義新農村相適應的和諧新農村文化體系,促進新農村的全面發展。
開展先進性教育活動以來，孝直鎮注重文化建設，借助載體營造了良好的人文環境，走出了一條靠文化提高黨員素質、靠文化凝聚民心、靠文化促進發展的路子。
學以致用，創新理念，靠文化聚民心
人們常說“百人單位用人管人，千人單位用制度管人，萬人單位用文化統領人”。千百年來，文化對人們的影響根深蒂固。用先進的文化理念凝聚民心，開展工作，可收到事半功倍的效果。孝直鎮黨委在保持共產黨員先進性教育活動中，把文化建設與先進性教育相結合，不斷創新思維，以新的理念引領各項工作，全鎮上下凝心聚力求突破，一心一意謀發展。一是踐行“三不”執政理念。孝直鎮在調查研究的基礎上，公開向全鎮承諾：一不給下屆黨委政府留負擔，二不在群眾中落埋怨，三不給自己留遺憾。用通俗易懂、樸實無華的語言反映出了科學的發展觀和正確的政績觀，形成了獨具特色的執政理念，以此推動經濟發展。自先進性教育活動開展以來，孝直鎮黨委領導干部帶頭學、帶頭講、帶頭聽、帶頭議、帶頭改，發揮了表率作用，做到了決策科學，定一條是一條，條條算數；做事到位，做一件是一件，件件落實；承諾有度，說一項是一項，項項兌現。廣大黨員干部自覺地把“三不”執政理念作為自己的行動指南，以“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”為目標，激發了廣大黨員干部“心系孝直、干事創業、搶抓機遇、加快發展”的濃厚氛圍。二是打造“誠信”文化理念。為進一步打造誠信孝直，大力弘揚誠信文化，在全鎮范圍內實施了“誠信興鎮”戰略，開展了以爭創“文明誠信政府部門、文明誠信民營企業、文明誠信個體工商戶、文明信用村、文明信用戶”五項活動，構建政府、企業、公民三級社會信用體系，叫響了“誠信孝直、孝直誠信”的口號，確立了“今天的誠信就是明天的發展”的工作理念，樹立了“工業立鎮、誠信興鎮”的目標。把文化建設與廣場建設相結合，在孝直中心廣場建了“孝侄”銅像、正義廳、奉獻廳三座標志性的建筑，“孝侄”銅像，倡導“孝順直實”的傳統美德；正義廳，教育引導人們見義勇為、樹立正氣；奉獻廳，倡導助人為樂、樂于奉獻。廣場成為大家學習的大課堂，每到重大節日，群眾、學生等都到廣場接受誠信教育，形成了濃厚的廣場文化，使人們時刻置身于誠信文化氛圍之中。三是叫響“三個時刻不忘”工作理念。鎮黨委書記劉美琪經常對機關干部講，黨和人民叫咱來孝直工作，就應該把孝直作為實現人生價值、施展抱負的機會，最大限度地發揮職能作用干一番事業，造福孝直人民！為此，他向全鎮干部提出了“三個時刻不忘”，即時刻不忘責任，時刻不忘形象，時刻不忘發展。在先進性教育活動中，廣大黨員干部把“三個時刻不忘”作為自己的座右銘，牢固樹立了責任意識、形象意識、發展意識，自發提出了“工作不在我這里拖延，差錯不在我這里產生，不良風氣不在我這里出現”的標準，自覺做到學以致用、靠前指揮、靠前落實，在實踐中悟出了“責任重于泰山、形象勝似生命、發展壓倒一切”。人們常說，鄉鎮工作老辦法不能用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用，新辦法不會用。通過實踐總結出了：老辦法也能用，看你是否靈活用；硬辦法也敢用，看你是否依法行政；軟辦法也管用，看你是否真心為群眾；新辦法更實用，看你是否學會用。工作中，廣大黨員干部自覺的把“三個時刻不忘”落實在行動上，把先進性體現在工作上，形成了“以干事樹形象、以干事促發展”的良好局面。
突出特色，借助載體，靠文化正民心
文化是一個單位的精神支柱。孝直鎮在先進性教育活動中，借助載體積極倡導先進文化，不斷強化文化陣地建設，擴大先進文化在群眾中的影響力。一是以文明戶評比為主抓手，注重人文環境建設。堅持以人為本，把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為出發點。大力倡導文明新風，實行以德治鎮。全鎮39個村村村開展了文明戶評比活動，各具特色。孝直村實行了“精神文明物質獎”，使精神獎變物質獎，物質獎轉化為精神動力；商莊村的“流動匾”成了群眾想得到而又怕失去的榮譽；賈莊、東山等村把獎勵基金轉化為給文明戶訂閱科技報。“七一”前夕，鎮黨委政府對評出的1000戶鎮級文明戶進行了發牌表彰。二是以文明一條街為主戰場，抓好文化陣地建設。為弘揚倡導先進文化，孝直鎮堅持以引導農民致富、全面建設小康社會為目標，在改善村容村貌、豐富文化生活、提高生活質量上下功夫，著力把文明一條街作為新陣地，在街道硬化、綠化、美化、亮化的基礎上，突出文化建設。大力宣傳催人奮進的格言、警句，各村寫出10—20條先進文化的標語，付莊、前科、張莊等村制作了高標準的展示牌，成為全鎮乃至全縣的亮點單位。村村都有文明街，街道成了宣傳文化的大課堂，讓墻壁“育人”，讓標語“說話”，讓文化“誘導”，用先進的文化武裝頭腦。三是以文化大院為主體，加強思想道德建設。經常開展豐富多
彩的文化娛樂活動，增強農村文化建設的活力。孝直鎮黨委政府立足實際，積極開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，以適應廣大農民求富、求知、求樂、求美的愿望和要求，把重心放在抓好公益性文化上來。東山等村投資5萬多元，建起了集圖書室、閱覽室、健身路徑為一體的文化大院，成為群眾休閑、娛樂的好去處。致富思源不忘黨，富而思進不自滿。通過這些活動，創造了獨具特色的文化環境和教育氛圍，使人們時時處處受到先進文化的熏陶，廣大農民在潛移默化中形成了艱苦奮斗、開拓進取、人心思上的新境界。
注重實效，加快發展，靠文化順民心
堅持什么樣的文化方向，建設什么樣的文化，是一個地區、一個單位在思想上、精神上的一面旗幟。文化繁榮的地方，也必然是經濟發達的地方。在一定程度上說，先進文化必然會拉動經濟的快速發展。孝直鎮把發展先進文化，倡導農村文化，靠文化的影響加快經濟發展，讓廣大農民得到實惠作為開展保持共產黨員先進性教育活動落腳點。
在全鎮，提出了“建美麗的孝直鎮，做幸福的孝直人”的目標，精心打造“山皆青、水皆綠、人皆誠”，力爭把孝直建成四季常青、三季有花、各有特色、沒有圍墻的大公園；在機關，圍繞“建學習型機關，做創新型人才”，廣大黨員干部立足崗位敬業奉獻，形成了比著干、爭著干的良好局面；在學校，圍繞素質教育，開展了“我能行”主題教育活動，根據學生特點成立了“一休”班、金鑰匙班、小白帆班等，促進青少年全面成長，形成特色校園文化；在企業，堅持“工業立鎮，誠信興鎮”的指導思想，守信譽，保質量，創品牌，拓寬了發展空間，形成了“互利共贏，誠信立業”的企業文化。
發展是硬道理。孝直鎮咬定發展不放松，大力實施“工業立鎮、誠信興鎮”戰略，靠濃厚的文化氛圍、淳樸的民風、便利的交通、優美的環境吸引客商，使孝直成為眾多客商投資的沃土、創業的舞臺、發家的樂園。近年來，先后引進引辦各類企業30余家，其中弧形齒輪、建暢機械、數控機床等高科技含量規模以上企業20多家，機械加工已成為孝直經濟發展的支柱產業。
近幾年來，我縣農村群眾文化出現了前所未有的好局面，對推動社會主義三個文明建設起到了一定的作用。但是，由于種種原因，農村群眾文化工作發展還不平衡，特別是農村文化設施建設還存在一些亟待解決的問題。
一、基本情況和存在的問題
XX縣文化局下屬6個局直單位，23個鄉鎮文化站，其中縣城文化設施面積5000平方米，現有干部職工近400人。縣文物所、稽查隊與局機關一起擠在建筑面積不足300平方米的三層樓里辦公；縣電影院建筑面積為300平方米，能容納2119人；縣圖書館建筑面積為1200平米；文化館建筑面積為2200平方米，內有排練廳3間，教室8間，業務活動大廳1處；祁劇團建筑面積為8600平方米，無演出劇院，現有的公共文化設施十分落后。
縣電影公司始建于1976年，歷經近30年風雨剝蝕，院內原有的20__多張硬座已有三分之一的座椅陳舊破爛，頂棚已經腐爛，舞臺燈光和音響配置不全，效果甚差。縣文化館、圖書館的辦公樓亦建于70年代，1994年就已被建筑質檢部門分別鑒定為危房，至今沒有得到翻修。
全縣23個鄉鎮文化站中，步云橋鎮文化站在去年市文化局的關心下爭取上級撥款3萬元，購買了一棟建筑面積達160平方米的樓房用作擴建文化中心；歸陽鎮文化站有一幢所有權歸鎮政府，使用權歸文化站的文化中心，其他鄉鎮文化站大部分蝸居于鄉鎮政府辦公大樓的一兩間房里辦公，有的甚至連一間工作房都沒有，基本上處于“四無”狀態，即無圖書室、無影劇院、無娛樂場所、無辦公場地；各鄉鎮共有6個影劇院，僅有2個影劇院的產權屬縣電影公司所有，其它都是借用影院。隨著人們藝術欣賞程度的轉化和有線電視的沖擊，鄉鎮電影放映均處于癱瘓狀態。
二、存在問題的原因
由于歷史的、經濟的、社會等方面原因，致使文化設施建設存在很多的落后現狀，也面臨著許多亟待解決的矛盾和問題。形成這些落后狀況的主要原因是：
1、原有文化設施基礎薄弱?？h直各單位和鄉鎮文化站設施，大多數建于七、八十年代，由于各級財政“供奶”不足，設施建設配套不全、規模偏小、無論是質量、結構、布局遠遠不能適應現代審美需求，不能適應現階段文化事業發展的需要。特別是劇院拆后，現無款修建，仍然是空坪一塊，使演出只能下鄉演出，不能在縣城演出。
2、財政扶持力度不夠。近幾年來，我縣財政對文化干部僅撥人頭經費，均沒有安排維修、改建及活動經費。目前，全縣各鄉鎮67名文化干部中還有18名文化專干財政只撥50的基本工資，另有6名文化專干分配崗位近5年時間還未落實財政撥款，工資待遇無著落，只能流落他鄉打工糊口，另謀生路。特別是1998年取消文化市場管理費后，文化部門更無任何經濟來源。想辦事卻辦不成事，開展活動也只是四處求援，哀聲嘆氣，可謂是“心有余而力不足”。
3、發展文化的意識氛圍不濃。上層和基層個別領導及建設規劃部門對文化設施缺乏高度認識。有一種“輕文化、重經濟”的主觀片面想法，總認為文化工作上去了掙不了票子，吹吹打打保不住位子，唱唱跳跳飽不了肚子，看不到文化工作對推動經濟發展、提高人民素質、促進社會穩定的潛在因素，忽略了文化事業在精神文明建設中的重要作用?！靶∥幕庇^點的束縛，致使一些人對文化建設在思想上不夠重視，經濟上不投入，建設上無規劃，嚴重導致全縣文化設施因循守舊，停滯不前。
三、幾點建議
我縣文化設施陳舊落后，文化工作隊伍不穩定，文化事業發展機制不健全是當前農村文化建設面臨的突出難題。只有有效地解決好這一難題，才能解決當前全縣人們存在的精神文化“饑渴”問題，讓廣大人們群眾真正享受到先進文化發展帶來的實惠。為此，特作以下兩點建議：
一是要制定和完善文化事業發展規劃，并將其納入“十一五”經濟社會發展計劃和小城發展規劃，做到目標明確、任務具體、提上工作日程。要因地制宜，從當地實際出發，根據農村文化事業的發展要求，確定文化設施建設重點、規模和速度，保持文化事業與經濟社會協調發展，同步進行。
就目前而言，縣里“四大家”及相關的縣直機關單位都云集在開發區，建設規?；拘纬煽h城亮點，但美中不足的還未建有配套的公共文化設施，這樣，目前會給縣城景觀稍遜一色，缺乏精神“糧庫”，缺乏生機和活力。建議上級政府和有關職能部門把公共文化設施建設列入重要議事日程，深謀遠慮，及時果斷決策，將在縣城人口密集、地處繁華的中心地段——祁豐小區規劃30-50畝地作為興建公共設施用地，我們將在新區規劃興建縣城第二影劇院、第二圖書館，建設一個集辦公、影視、歌舞、展覽、博物、閱讀、休閑娛樂、教學培訓、商住為一體的多功能現代化的文化娛樂中心。構筑文化與經濟良性互動的凌云壯志。
二是要增加文化事業經費的投入。要把發展文化事業列入各級黨委、政府的重要議事日程，有計劃、有重點地增撥文化事業經費，并將其納入各級政府的財政預算。亟待解決農村文化設施滯后和部分文化專干歷年未撥分文工資的難題。
總之，加強文化建設是關系到社會主義精神文明建設的大事，是各級黨政領導和文化部門具有的共同責任，我們必須下大決心、花大力氣，進一步加強領導，奮力拼搏，攻克難關。抓住有利時機，整合文化資源，建設文化陳地，繁榮文化事業，與時俱進，開拓創新，為把我縣文化建設推向新的發展階段。
為加快推進文化強縣建設，積極構建現代公共文化服務體系，實現農村文化體育事業大發展大繁榮，經研究，開展2016農村文化體育建設提升年活動?，F制定實施方案如下：
豐富農村群眾精神文化生活、完善農村公共文化體育服務設施、提升文化隊伍工作水平、健全農村文化體育工作機制為目標，通過農村文化體育建設提升年活動，進一步凈化農村社會風氣，促進農村文化體育事業快速健康發展，繁榮農民精神文化生活，促進我縣城鄉公共文化服務體系建設邁上新臺階。
（一）強化陣地建設
1.打造一批文化品牌鎮。按照“一鎮一品”的要求，各鎮（街道）立足當地特色文化資源，圍繞促進產業經濟發展和繁榮農村群眾文化，深入挖掘提煉培育區域文化品牌，打造一批文化品牌鎮（街道）。各地要圍繞提升區域文化品牌內涵，認真制訂工作方案，設計工作載體，細化工作內容，抓出亮點特色。要圍繞打響文化品牌，通過舉辦活動賽事和設計文化標識標牌，進行廣泛宣傳推廣，營造濃厚文化氛圍。
2.創建一批文化__村。突出典型示范，選擇一批各方面條件比較成熟的行政村，集中部門和鎮街資源力量，培育打造文化__村。__村要達到“十個一”標準，即要有一所文化禮堂、一個百姓舞臺、一片門球場、一個燈光籃球場、一個室內電影放映點、一個文化廣場、一家農家書屋、一支農民文藝隊伍、一首村歌和一片文化墻。
3.評選一批文化特色村。立足各地實際，在現有工作基礎上，排摸出一批群眾文化活動活躍、具有較好文化特色的行政村。通過梳理文字、圖片、影視等資料，進一步提煉特色村文化內涵。在此基礎上，縣里將組織舉辦十大文化特色村評選活動，集中進行宣傳展示，豐富全縣文化建設內容內涵，促進農村文化繁榮發展。
4.新建一批農村文化禮堂。發揮農村文化禮堂在提升農民素質、打造“精神家園”、繁榮城鄉文化、促進社會和諧中的重要作用，堅持結合實際、彰顯特色，挖掘當地自然資源和歷史文化資源，將地域特色文化、傳統民俗文化與現代文明進行有機融合，做到破立結合、繼承發展，形成獨具特色的文化禮堂品牌。
5.完善一批文體活動設施。以結構合理、發展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的公共文化服務體系為目標，加大文化體育基礎設施建設力度，進一步完善覆蓋城鄉的縣、鎮（街道）、社區（村）三級公共文化服務設施網絡。2016年，要完成縣公共文化活動中心、縣體育館和游泳館建設，開工建設縣職工文化活動中心，進一步完善社區文化中心、圖書分館等公共文化服務場所，提升城鄉公共文化服務水平。
（二）創新隊伍培養
6.實施“群星計劃”。加大“種”文化力度，做好基層文化體育骨干和帶頭人的培養。2015年開展大型文化類培訓輔導不少于30 場；開展體育技能類的輔導培訓不少于20場。加強農村文化禮堂“八大員”培訓，采取集中和分散相結合的方式，定期舉辦業務培訓班，經常性地組織市民宣講團等團體到各地文化禮堂宣講。通過輔導培訓，不斷提高農村文化體育服務隊伍的業務水平，提升農村文化體育活動質量。
7.開展“春風行動”。堅持重心下移，建立部門單位和縣級文藝骨干聯片掛鉤制度。指導各鎮街成立基層文聯組織，開展縣級文藝人才下鄉創作采風活動。加強對基層文藝團隊、文化志愿者的引導和扶持，采取“以獎代補”等方式，將符合條件的社會文藝團隊和民間職業團體納入政府文化服務購買范疇，開展形式多種多樣、內容豐富精彩的文化下鄉活動，發揮主力軍作用。
8.健全“培養機制”。建立健全文藝人才培養激勵機制，出臺《進一步扶持社會文藝團隊的實施意見》。開展以“深入生活、扎根農村”為主題的“學、采、送、種”活動，幫助和指導基層開展文化活動，促進我縣群眾性文化體育活動蓬勃健康開展。
（三）繁榮文化活動
9.農民文化節。根據農村生產生活實際，精選一批為農村群眾量身訂制的文化活動，舉辦首屆農民文化節，吸引廣大農民群眾積極參與，豐富人民群眾精神文化生活?；顒禹椖恐饕校恨r民達人秀、農民趣味運動會、農民排舞展演、農民歌王賽和美廚娘大比拼等。通過各類活動和賽事，挖掘發現優秀的草根文藝人才和文化體育團隊，充分展示我縣農村新面貌和農民新形象。
10.體育運動季。有針對性地開展老年人門球巡回賽、健身操比賽等體育活動，提高中老年人的參與度。組織開展武林大會、游泳、乒乓球、籃球、羽毛球、釣魚和象棋等單項活動，力爭做到“月月有賽事、季季有盛會”，激發群眾健身熱情，充實人民群眾業余文化體育生活。
（一）加強領導，形成合力。各地各部門要站在落實“四個全面”，加快文化強縣建設、實現農村文化體育事業繁榮發展、占領農村思想文化陣地的高度，充分認識開展“農村文化體育建設提升年”活動的重要意義，切實加強組織領導，確保各項任務落實。縣宣傳部門要發揮牽頭抓總作用，有關部門要抓好任務分解落實，鎮街要重點打造“一鎮一品一活動、兩村一特一__”，社會各界要積極主動參與，形成共同推進農村文化建設的工作合力。
（二）精心指導，營造氛圍。各地各部門要切實改進工作作風，進一步將工作重心下移，深入基層，深入農村，切實加大農村文化建設工作力度。建立各級干部聯系掛鉤制度，及時指導和幫助解決活動過程中遇到的困難和問題。各部門單位、鎮街要根據農村文化發展實際，根據總體實施方案任務分工，制訂切實可行的細化工作方案。新聞媒體要開辟專題專欄，加大宣傳報道和輿論監督力度，動員全社會參與農村文化建設，為農村文化體育建設提升年活動營造良好氛圍，創造良好輿論環境。
（三）完善機制，務求實效。建立健全農村文化體育建設工作機制，加大農村文化體育建設投入，加強基層文體隊伍培養。把農村文化體育建設提升年活動作為年度重點工作，加大日常督查和年度考核力度，確保取得實效。各地各部門要加強與上級部門的對接，爭取更多的政策和資金等資源支持。要加大信息報送力度，及時總結工作經驗和工作亮點，建立健全長效工作機制，推進活動深入持續開展。
和諧文化具有凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能,在鄉風文明建設中具有其他社會要素無法取代的作用。和諧文化建設不是一個封閉過程,而是一個將和諧理念、和諧精神轉化為鄉風文明建設實踐,又在鄉風文明建設實踐中不斷豐富發展和諧理念、和諧精神的互動提升過程。文章以嵊州市甘霖鎮為例,就和諧文化與鄉風文明建設作一論述。
一、實踐探索
近年來,甘霖鎮在建設和諧文化、促進鄉風文明中,堅持互為一體,有機結合,共同推進,開展了有益的嘗試和探索實踐,并積累了一些經驗。
1.注重教育,提高文明素質。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民,是和諧文化建設最本質、最核心的內容。去年來,甘霖鎮以爭創紹興市文化示范鎮為契機,在全鎮廣泛開展了送文藝、書畫、科技、法律、信息、文明、衛生、電影、體育、計生為內容的“送文化十進村”活動。全鎮共舉辦各類送文化進村活動97場次,進村活動面達60%以上;舉辦各類培訓班75期,培訓農民11361人次,轉移農民1300多人,農戶受教育面達56%以上。
2.常辦活動,推行健康娛樂。在和諧文化建設中,應充分注意到農民的生活習慣和娛樂興趣,積極挖掘和利用當地文化資源,采取各種形式活躍農民文化生活,將愛國主義和傳統美德寓教于娛樂之中,使農民群眾在文化活動中受到啟發、得到升華。為此,甘霖鎮文化站依靠文體隊伍的力量,充分發揮文藝骨干的作用,在元旦、春節、國慶、中秋等傳統節日舉辦系列大型文體活動,堅持舉辦了一年一度的書畫大展賽、兩年一屆的全民健身運動會、盛況空前的百年越劇系列慶典等主題活動。
3.保護遺產,弘揚傳統文化。發掘、保護和利用好文化遺產,為鄉風文明服務,是和諧文化建設的一項重要任務。近年來,甘霖鎮通過出臺政策,落實措施,加強了對文化遺產的保護、利用和傳承力度。一是全面開展了非文化遺產普查工作。全鎮共收集整理出非物質文化遺產72項,其中造型藝術3項,表演藝術5項,民間文學64項,其數量占全市的六分之一,成為名副其實的文化遺產大鎮。二是加大了保護力度。累計投入200多萬元,發掘、整理、保護了一批文化遺產和越劇尋根游的景點,并積極配合省、市發掘小黃山新石器時代早期遺址。三是文化遺產得到傳承光大。通過宣傳發動、培訓輔導和典型示范,使民間越劇團、民樂吹打隊、舞龍隊、打蓮響隊等傳統表演隊伍得到發展壯大;古老的石雕、陶器制作藝術也重放異彩。
二、基本經驗
通過對甘霖鎮建設和諧文化、促進鄉風文明過程的分析,我們可以得出以下三方面經驗啟示。
1.建設和諧文化必須上下結合、合力共建。農民是農村和諧文化的受益者,更是和諧文化建設的主體,假如沒有廣大農民的積極參與,單靠政府方的重視,和諧文化建設仍然是一句空話。況且國家的財力有限,不可能完全滿足農村發展文化事業的需要。所以,建設和諧文化,需要農村自身發展、農民自辦文化與國家政策扶持相結合,以自我發展為主,國家和政府的扶持為輔。只有把上下兩個方面的積極性都調動起來,和諧文化建設才有活力、才有成效。
2.建設和諧文化必須軟硬結合、夯實基礎。在農村文化建設的資金投入上,往往注重對硬件設施、設備的投入,而忽視對文化軟件的投入,導致文化軟、硬件投資上的失衡,造成文化設施利用率不高、吸引力不強。同時,在重視文化設施投入過程中,還要不斷加強對文藝骨干培訓、文化活動開展、文化市場管理、文藝節目創作等文化軟件建設的經常性投入,不斷增加文化設施的“造血”功能。只有從軟硬件方面整體提高農村的和諧文化程度,文明鄉風才能深入人心、持久不衰。
3.建設和諧文化必須破立結合、揚棄并舉。和諧文化是在“破”與“立”的過程中形成的。一方面,要大力破除當前農村存在的不良習俗和風氣,特別是與時代精神不相適應的陳規陋習;破除部分農民思想上的狹隘主義、家族觀念和封建意識。另一方面,要用先進文化占領農村陣地,在發揚傳統優秀文化的基礎上,努力建立起科學、誠信、守法、開放進取、奉獻拼搏、艱苦創業的新型鄉風。如該鎮一些村挖掘、整理傳統文化,把古訓、民謠書寫在村口、祠堂等村民茶余飯后聚集的地方,成為引人注目的“文化墻”。時時告誡人們尊老愛幼、與人為善、和睦共融,于無聲處孕育著和諧文化。
三、創新舉措
和諧文化建設是一個長期、漸進的過程,促進鄉風文明也不可能一蹴而就、立竿見影。在建設社會主義新農村的大背景下,我們要加大投入,整合資源,創新和諧文化建設的內容、形式和手段,著重在以下三個方面作出努力:
1.抓投入,強化三塊陣地。文化陣地是開展和諧文化活動的平臺。沒有或缺少文化陣地,和諧文化就失去了賴以承載的物質基礎。一要建設好公益性文化陣地。通過加大投入,重點扶持鄉鎮文化站和村級文化中心建設,使設施的應用性更好、適用性更強、安全性更高、功能性更全,從而增強吸引力,發揮示范和推動作用;二要管理好經營性文化陣地。加強對網吧、歌舞娛樂場所、音像制品等文化經營戶及外來演出團隊的規范管理,堅決抵制落后文化和腐朽文化的侵蝕,確保農村娛樂場所經營走上規范、有序的軌道上來;三要利用好單位內的文化設施。加強企事業單位的文化設施建設,創造條件對外開放,讓周邊群眾參與各項文化活動,營造和諧的文化環境。
2.抓引導,開展三項活動。從群眾的生產、生活、思想實際出發,注重把先進性與廣泛性、知識性和趣味性有機地融入和諧文化建設中。一是開展主題教育活動。著眼于提高群眾的綜合素質、促進人的全面發展,圍繞黨的中心工作,結合農村實際,組織開展形式生動、內容豐富、寓教于樂的主題活動。二是開展益智活動。根據群眾的需求,經常開展與群眾生產生活密切相關的科學技術、醫療保健、經營管理等方面的文化活動,特別是要創作演出一批傳播市場信息、傳授致富本領、引導健康生活的文藝節目,努力滿足群眾“求知、求新”的需求。三是開展健身娛樂活動。針對農民生活水平、知識層次、文化需求發生的變化,積極組織開展“分散、小型、多樣”,適合不同年齡層次的、群眾喜聞樂見的系列健身娛樂活動,努力滿足群眾“求樂”的需 求,使人們在豐富的文化活動中感受快樂、接受教育、享受文明。
3.抓服務,關注三類群體。一要關注特殊少兒群體的文化權益。通過廣泛開展慰問、救助、送溫暖等活動,幫助農民工未成年子女和貧困、孤殘、單親家庭少年兒童及下崗失業家庭少年兒童,解決在就學、文化生活、家庭教育等方面存在的困難和問題,維護他們的文化合法權益。二要關注老年人尤其是殘疾人的文化權益。從實際出發,大力開展適合老年人、殘疾人特點和需要的文化體育活動,進一步做好博物館、紀念館、圖書館、文化站等公共文化設施免費或優惠向老年人、殘疾人等群體開放的工作,完善文化場館的無障礙通道等方便殘疾人的設施。三要關注外來民工的文化權益。針對農民工的文化層次、工作生活特點、消費水平的需求,進一步提供“適銷對路”的文化服務,以增強外來人員的歸屬感、認同感,使他們在健康有益的娛樂休閑中感受文明、接受教育,融入當地社會。
[論文關鍵詞] 農村 文化 建設 加強
[論文摘要] 加強農村文化建設是建設社會主義新農村的重要內容。我國農村文化建設在黨和政府領導下取得了顯著成績，但農村文化的全面快速發展仍然受到落后的思想觀念、道德狀況、文化基礎設施狀況、文化發展資金不足等一系列制約因素的影響。要積極探索推動農村文化建設的有效措施，加快社會主義新農村建設步伐。
社會主義新農村是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協調推進的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。建設社會主義新農村，在抓好經濟建設的同時，也需要搞好文化建設。文化是國家之心，民族之魂。黨的十七大對興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮做了全面部署，特別強調了提高國家文化軟實力的極端重要性。報告中指出“要重視城鄉、區域文化協調發展，著力豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活?！敝赋霭l展農村社會主義文化的重要性，對農村文化建設提出了更高的要求。我國農村文化建設取得一些成就，但是仍然存在著發展的制約因素，我們要積極探索推動農村文化建設的有效措施，加快社會主義新農村建設的步伐。
一、我國農村文化建設的主要成就
近幾年，黨和政府十分重視農村文化建設。2005年，中共中央、國務院發出《關于進一步加強農村文化建設的意見》，對我國農村文化建設起了重要的指導和推動作用。新農村建設中的“鄉風文明”越來越得到干部和群眾的重視。農村的文化建設取得很多可喜的成績，出現了黨政領導重視、各有關部門齊抓共建的局面。最顯著的成績體現在作為農村文化建設“重中之重”的農村教育方面，農村義務教育全面納入財政保障范圍，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書、對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助。除此之外，還加大了農村文化建設的經費投入，國家發改委從2002年到2005年投資4億8千萬元，扶植縣級文化館、圖書館設施建設，文化部、財政部、廣電部還聯合實施了一些有重大影響的文化建設項目，如全國文化信息資源共享工程、廣播電視“村村通”工程等，也投入了一批相當可觀的經費。農村文化機構日益健全，文化投入渠道擴大，文化基礎設施得到不同程度的改善，農村文化活動日益豐富活躍，農民文化生活消費逐步增長，農村勞動力文化素質不斷提高。搞好農村文化建設，對于豐富農民的文化生活，提高農民的思想道德素質和科學文化素質，對于促進新農村社會和諧發展，具有重要作用。
二、影響農村文化發展的制約因素
我國農村的文化建設雖然取得很大成就，但就整體而言，我國農村文化建設與農民群眾的精神文化需求還不相適應，農村文化建設的滯后嚴重影響和制約著農村的發展。影響農村文化發展的制約因素主要表現在以下幾個方面：
1.農民落后的思想觀念的制約。信息網絡時代，廣播、電視、電腦、手機等現代傳媒技術迅速發展，給農民了解外界信息提供了極其便利的條件。一些農村富余勞動力紛紛外出打工，開闊了視野，增長了見識。但是農村根深蒂固的平均主義、保守主義、利己主義以及家族觀念、封閉思想的影響和束縛下，農民不能大膽接受改革創新的新思想、新觀念?，F在一些基層干部在思想觀念上仍然保持“重經濟、輕文化”的慣性，忽視農村文化建設和農民精神文化需求，這是導致部分農村地區“地下宗教熱”興起的重要原因。過去我們很強調爭奪和占領思想文化陣地，尤其是農村和農民，但現在很多干部認為這是階級斗爭的產物，個別村黨支部甚至要借助教會力量來組織群眾，這體現了思想文化教育的空白和爭奪文化陣地的缺位。抓好農村文化建設是十分緊迫的任務。
2.農民道德狀況的制約。道德和文化是相互影響、相互促進的。新農村先進文化總是通過把握正確輿論導向、弘揚社會正氣、倡導真善美、抵制假惡丑，來推進新農村道德建設?？梢韵胂?，在一個缺乏道德素質的農村是不可能發展先進文化的。對于廣大農民來說，沒有道德素質的支配和制約，其文化素質就難以發揮積極作用，就難以有效推動新農村先進文化的發展。中國是農業國，在農民身上體現著勤勞、勇敢、樸實、善良、堅強等中華民族傳統美德和優秀品質。但是改革開放以來，伴隨著市場經濟帶來的發展機遇和挑戰，農村道德狀況受到沖擊。如誠信意識和互助精神缺失，坑蒙拐騙、弄虛作假、以富欺貧、以強凌弱的現象在一些地方相當嚴重。農村淳樸的鄉風、民風、村風受到拜金主義、極端利己主義的侵蝕，惡化了農村道德環境，也制約了農村的經濟發展和農村的政治建設、文化建設和社會建設。
3.發展文化的資金不足，農村文化基礎設施落后，缺少豐富健康的文藝活動方式。2007年，全國各級財政對農村文化投入共計56.13億元，僅占全國文化事業財政投入的28.2%，扣除對縣級文化單位的投入，直接為7億農民提供文化服務的鄉鎮文化站財政投入只有14.99億元，人均僅2.06元。鄉鎮財力困難，文化基礎設施建設投入太低。一些地區領導對農村文化建設重視不夠，沒有真正把農村文化建設擺到重要的工作日程，納入當地經濟和社會發展總體規劃，文化建設投入經費較少，不利于農村文化的發展。一些農村幾乎沒有文化設施，即使有常常是年久失修的農民文化站，圖書和活動器材、設備奇缺。即使是設有文化站或圖書室也常常是形同虛設，沒有專人負責，也沒有活動經費，簡陋不堪，無人問津。農村文化活動單調，農閑時由于缺少健康的文藝活動，除了看電視，主要是打麻將和賭牌，還有的靠宗教和封建迷信填補空閑時間，這使得社會風氣復雜化了。這種狀況嚴重影響了農村文化生態的健康發展，也不利于農民精神面貌的振奮和生活情趣的提高。
4.農村文化隊伍素質普遍偏低的問題沒有得到根本性改變。我國農村教育發展滯后，目前農村義務教育階段“上學難、上學貴”的問題基本得到解決，但還有很多困難而且成年農民的職業培訓機會少，農民的整體文化素質低。目前農村文化人才奇缺，有較高文化素養和組織活動能力的文化人才既少又容易流失，較高素質的文化隊伍難以組織和建設，隊伍穩定性也不強，影響了新農村文化建設的順利進行。
以上的情況表明，我們新農村文化建設任重道遠。必須根據我國農村的實際，貫徹落實科學發展觀，促進農村文化建設跟上經濟發展的步伐。
三、加強農村文化建設的措施建議
我們要按照建設面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化的總要求和黨中央建設社會主義新農村的總體部署，從農村實際出發，抓好新農村文化建設，現提出如下幾點建議：
1.重視發展農村文化，實現農村文化建設的觀念創新，堅持正確的發展方向。首先要提高農村干部和群眾對文化建設重要性和緊迫性的認識，使文化建設成為農民的自覺要求和自覺行為。要讓廣大農村干部群眾認識到，文化建設既是社會主義新農村建設的重要任務，又對新農村的經濟建設、政治建設、社會建設起到思想引領、精神激勵、智力支撐和方向保證的重要作用。其次要堅持以馬克思主義為指導，在廣大農民中牢固樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，實現農村文化建設的觀念創新。再次要樹立社會主義榮辱觀，構筑新農村建設的道德支撐，建設文明、民主、和諧、友善的鄉風、村風、民風，提高農村的精神風貌和文明水平。
2.開發利用農村文化建設資源，大力培育農村文化隊伍，形成農村文化建設長效機制。扭轉農村文化生活單調、枯燥、乏味的現象，努力開展好科技、文化、衛生三下鄉活動，推進文化信息共享、廣播電視村村通、農家書屋和農村電影放映工程。增加一些健康向上的群眾文化活動，因地制宜舉辦農民藝術節、文化大院、文化科技大集、民俗節、特色旅游節、根雕、繪畫、剪紙等鄉土特色文化活動，培育地方品牌文化。大力扶持農民自辦文化，讓農民成為農村文化的主體，激發農村自身的文化活力，推進農村本土文化的發展和繁榮。要適應農村文化發展的新特點，充分發揮“文化中心戶”、文化積極分子、民間演藝團體的骨干帶動作用。發展農村文化產業，具有民間特色的農村民間文藝和手工藝品都具有很強的地域性和民族性，農村文化產業的發展是推動地方經濟發展的重要手段。
3.加大政府對農村文化事業的扶持。將農村文化建設納入經濟社會發展規劃之中，建立縣鄉村公共文化服務經費保障機制，基本經費由各級財政承擔；同時，制定鼓勵社會多元化的投融資政策，吸引社會資金對農村文化產業的投資，推動農村文化建設。要充分利用國家重大財政項目向農村轉移的有利時機，大力實施文化惠民工程，積極推進廣播電視“村村通”、社區和鄉鎮綜合文化站建設、文化信息資源共享、農村電影放映、電視進萬家、農家書屋等公共文化服務工程，努力使農村文化設施建設有一個大的改觀。著力培養一支熱心農村文化事業、專兼結合、相對穩定的隊伍，善于引進人才、發現人才、培養人才、用好人才，使農村文化工作有人管、有人做。
論文關鍵詞:農村文化建設 中國特色社會主義文化建設 社會主義精神文明建設 農民綜合素質現狀 農村經濟發展 農村穩定 觀念轉變
論文摘要：農村文化建設是有中國特色社會主義文化建設的重要內容之一，是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在維護農村穩定、促進農村經濟發展、提高農民綜合素質、實現觀念轉變等方面有著重要的作用。黨的十七屆三中全會提出要讓“農村文化進一步繁榮， 農民基本文化權益得到更好落實”，這對做好今后的農村文化工作有著十分重要的指導意義。
一、農村文化事業現狀與存在的問題
隨著農村經濟的發展，農民的生活日益富足，農村文化事業也得到了一定程度的發展，呈現出了可喜的發展勢頭。
1．農村文化投入力度進一步加大
農村公共文化服務體系建設得到加強。近幾年，中國文化建設投入的力度不斷加強，文化事業經費逐年增加，為農村文化建設提供了有力保障。比如2004年文化事業費達113.66億元，比2003年增加19.63億元，增長幅度為20.8％。2004年全國人均文化事業費則達到了8.74元，比2001年增長了3.04元。最近幾年中央和省級財政設立了專項扶持資金，加大對農村地區，特別是老、少、邊、窮地區文化建設的扶持力度?！笆濉逼陂g前四年對農村文化投入達到98.53億元，占全國文化事業費比重為27.2％。
2．重大文化工程的順利實施使為農民服務的公共文化資源總量有了較大增加
實施了重點文化工程，為農民群眾服務的文化資源更加豐富。近幾年，文化部和財政部聯合實施了一些有重大影響的文化項目，成為推動農村文化事業穩步發展的有效手段。如全國文化信息資源共享工程，對文化信息資源進行數字化加工和整合，并通過衛星、互聯網和光盤等傳輸渠道為社會公眾服務。該工程實施以來，中央財政累計投入1.45億元，地方累計投入2.5億元，數字資源量已達到34TB（1TB數據量相當于25冊電子圖書或926個小時視頻節目)，依托公共圖書館、縣文化館、鄉鎮綜合文化站、村文化活動室，建成各級分中心和基層服務點4756個；與農村黨員現代遠程教育合作，共建基層服務點14.6萬個，與農村中小學遠程教育合作，共建基層服務點16萬個。
3．農民自辦文化有了很大發展
在各地農村，農民自辦文化悄然興起，成為新時期農村文化生活的重要形式和國辦文化的重要補充。許多地方農民以家庭為單位開展文化活動，發展農家文化大院和文化中心戶，建設庭院文化，不斷豐富活動內容，充實活動內涵，農民參與文化建設的主動性和積極性有了很大的提高。
但是從總體上看，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應?？梢哉f，農村還是我國文化建設的薄弱環節。具體表現在：
一是經費投入不足乙文化事業費占國家財政總支出的比重還是偏低，并且文化投入偏重于城市，城鄉差距還在日益拉大。
二是農村文化基礎設施落后。盡管“十五”期間，國家共安排預算內專項資金4.8億元用于支持縣級圖書館、文化館建設，安排項目1083個，但仍有部分縣無文化館、圖書館，一些農村鄉鎮無文化站。
三是農村文化建設的體制不順、機制不活，現有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分的發揮。文化館、文化站業務經費和活動經費得不到保障，縣級圖書館購書費用占經費總支出的比重逐年下降。許多鄉鎮文化工作者待遇問題難落實，隊伍不穩定。
四是為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高。
這些問題都需要給予高度重視并加以解決。
二、結合新農村建設對農村文化發展的幾點建議
1．農村文化的建設要從根本上轉變地方領導觀念
農村文化的建設與發展從根本上是要轉變地方領導的重經濟輕文化的觀念，解決經濟發展和文化建設的關系問題。
改革開放30年來，農村的建設和發展取得了巨大成就?？墒寝r村經濟要持續穩定發展，農民生活要不斷改善提高，除了豐富的物質需求之外，更需要精神的支撐，那就是農村文化。而目前農村文化建設卻相對滯后，農村文化生活比較貧乏，城鄉文化發展水平差距較大，這不僅制約著農村經濟社會發展、農業增產和農民增收，也制約著農村整體發展的進程。造成這個問題的原因是多方面的，既有客觀的，也有主觀的。長期以來我們一些地方領導“重經濟輕文化”的思想比較嚴重，以至導致農村文化發展緩慢。這個問題的出現主要是我們一些基層領導對農村文化發展觀念上滯后的影響，受計劃經濟體制下形成的領導農村文化思維模式和管理所致。因此要持續不斷地發展農村文化，首先要轉變和更新我們地方領導的思想觀念，避免在農村文化建設中大搞形式主義，切實有效地將農村文化事業的發展與經濟發展和新農村建設落于實處。
2．積極搶占農村文化陣地，加大財政投入力度
農村文化建設是建設新農村的重要內容之一，在維護農村穩定、促進農村經濟發展、提高農民綜合素質、實現觀念轉變等方面有著極其重要的作用。事實證明；這塊陣地社會主義先進文化不去占領，必然腐朽的、落后的文化就會占領。然而，要想占領和鞏固農村這塊文化陣地，政府就必須加大財政投入力度，大力發展農村文化事業，從而獲得農村社會的穩定與發展。
隨著農村百姓的生活逐步走向富裕，人們開始對精神生活的追求和渴望日益俱增。由于過去農村的發展主要是以經濟建設為中心，一度對農村文化的投入和建設滯后，造成了農村文化滑坡的現象，文化陣地名存實亡，更有甚者一些農村文化陣地被寺廟、教堂所占領，封建迷信，賭博等現象死灰復燃。政府供給的農村公共文化資源又嚴重匱乏，封建的、落后的文化現象在不斷地侵蝕著我們的文化陣地，有的地方已經被這種現象所取代。面對這樣的激烈較量，我們只有用重拳出擊，搶回陣地，還農民一個健康、向上的文化生活氛圍，真正實現“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。而農村文化事業的建設和發展是我國農村發展的戰略性措施，需要全體民眾的全力支持，更需要政府的大力投入，尤其是政府資金的注入將對搶占農村文化陣地起著決定性的作用。
3．加速農村文化隊伍的建設，提高從業人員綜合素質
農村文化隊伍的建設是農村文化建設的根本問題。尤其是對鄉鎮文化隊伍的建設是我們農村文化建設與發展的關鍵問題，他們擔負著農村文化發展的重要使命。
目前在許多地方鄉鎮文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至在某些地方雖然有編制，但許多人在編不在崗，或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉過來的，不知文化工作怎么開展，加上農村文化工作人員學歷偏低，缺乏專業知識。本來鄉鎮文化站就是農村文化的一線管理者和組織者，村級文化室、圖書室的管理輔導離不開文化站，農村文化中心戶的建設、引導、輔導工作離不開文化站，鄉鎮一級的文化市場管理、監控也離不開文化站，集鎮大中型文化體育活動以及文化體育協會網絡組織的管理與引導，不僅離不開文化站，而且還需要文化站去組織、去發展。由此可見，在建設社會主義新農村的整個過程之中，鄉鎮文化站所面臨和承擔的工作是繁重而復雜的，就這“一站一人一章”的文化站怎能支撐起所管轄的包括鄉鎮在內的十幾至二十幾個村組的文化發展工作？事實告訴我們，在文化站工作被削弱的地區，已經出現了農村基層文化陣地流失、基層文化隊伍渙散、群眾文化活動“偃旗息鼓”、老百姓業余文化生活貧乏的現象，同時，黃賭毒等丑惡現象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴重影響著農村社會主義精神文明建設和農村社會的穩定。加強鄉鎮文化站和充實基層文化隊伍已迫在眉睫。為此，我們必須引起高度重視。
4．建設和管理好農村文化基礎設施建設農村文化基礎設施是我們發展農村文化的基本條件之一，是農村文化公共服務體系中不可或缺的重要條件。鞏固和逐步擴大農村文化基礎設施建設是我們農村文化發展的重要保障。因此，我們必須采取措施加大建設力度，使農村文化事業穩步而健康地發展。
首先要加強領導、增加投入、加大建設力度，使基層文化設施有明顯改善。同時，更為關鍵的問題是加強對現有的和新建的基礎 設施的管理。依法管理文化設施是各級黨委政府特別是文化主管部門的重要職責。加強基層文化設施的管理，首先要充分發揮鄉鎮文化站的職能作用。鄉鎮文化站是直接管理矛口指導農村文化建設的職能部門。機構改革后，鄉鎮文化站隸屬于鄉鎮政府管轄，加上宣傳；文化、廣播、電視等職能合并，實際上成為了綜合性的文化站，是多部門業務的指導。由于體制發生了變化，相關問題還沒有及時理順，在一些地方出現了編制不落實，人員不穩定，經費不解決，指導不到位的種種問題。因此，理順鄉鎮綜合文化站的管理體制，解決鄉鎮文化站目前的困境，充分發揮其職能作用，是加強農村文化設施建設和管理的關鍵環節。其次，要依法管理文化設施。國務院頒布的《公共文化體育設施條例》是推進公共文化設施的建設和發展，促進公共文化設施管理單位改善管理和服務的重要法規依據。但是由于一些地方缺乏法律法規意識，使一些公共文化設施特別是鄉鎮文化設施得不到有效的保護和利用，甚至變賣文化設施，導致一些鄉鎮文化設施丟失嚴重。因此，各級領導干部要增強依法管理文化設施意識，堅決制止和嚴肅處理破壞和損害文化設施的行為。通過強化管理使基層文化設施進入法制化管理的軌道。
5．進一步開發民間文化資源，推動農村文化產業的發展
我國的民間文化來源于廣闊農村而服務于我們整個社會乃至世界，開發和發掘農村文化資源，實現農村文化產業化是農村文化走出農村、擴大受眾、弘揚文化、促進農村經濟發展的重要途徑。
當前我們正在建設社會主義新農村，發展農村文化事業，竭力改善農村文化生活，進而提高生產力的發展水平，故此農村文化事業的發展必然要與當地經濟相結合，這樣文化與經濟的結合就必然形成了文化產業。我們的農村文化底蘊深厚、豐富多彩，極具挖掘潛力和市場空間，同時我國各地民族特色文化不勝枚舉，很多鄉土文化基本上處于未開發狀態，保持著得天獨厚的“原汁原味”，故而更加符合現代文化消費者崇尚自然的價值取向。在有深厚傳統文化底蘊的地方，特別是經濟發展相對滯后，但卻擁有獨特鄉村文化傳統優勢的地方，在農民渴望尋找致富新路子、城市人追求精神愉悅之際，完全可以利用”文化資源”改變經濟社會發展格局。
事實上，在我國許多農村，特別是山區單靠農業發展是很難改變農村生活的，我們只有因地制宜，改變觀念，充分開發民族民間文化資源，利用文化旅游、文化服務、民間工藝加工、民俗風情展演等等來發展農村文化產業，已成為農村的新興產業。這些產業以其獨特性避開與大工業的競爭，開拓出新的職業和崗位，進而使農民在離土不離鄉的情況下，改變了農業人口的身份，調整了農村產業結構，確保農民增收的“長效性”。同時發展農村文化產業，客觀上可以提高農民的求知欲，推動農村的精神文明建設。農村文化從業人員若想不被淘汰，就要不斷提高自身素質，努力學習相關的專業知識和技能，研究市場的變化和需求。事實證明，凡農村文化產業發展較快的地方，農民們參加學習，崇尚科學，積極向上的精神已經凸現出來，逐漸培育起鄉村文明的新風尚。同時發展農村文化產業，還可以有效地保護民族文化遺產，弘揚民族文化。我國有五千年的燦爛文化，在廣闊的農村和少數民族地區有許許多多的民族文化需挖掘、開發、利用。通過文化產業的發展對其進行有效的保護和傳承，讓農村文化產業為農村的經濟建設和發展起到真正的橋梁作用。
因此，積極發展農村文化產業，發揮市場機制作用，加強政策調控，使現有農村文化資源得到有效利用與充分發揮是我們政府部門和文化管理者的歷史責任。同時建議我們的創意、策劃、咨詢機構和文化藝術專家應重視鄉村的建設，走進田野，走進村寨，提供智力支持，幫助和扶持鄉村文化產業的項目定位、產業布局、經營管理和復合型創新型人才的培養，站在城鄉統籌發展和全面小康社會建設的高度，積極推進農村文化產業的發展。
農村文化建設是社會主義新農村建設的重要組成部分。農村文化涵蓋面相當廣，其中傳統文化、鄉村文化、通俗文化是原生文化，是民族文化的根和源，也是現代文化的基礎。建設適應新形勢的農村文化是加強黨的執政能力建設、提高發展社會主義先進文化的能力、構筑農村和諧社會不可缺少的內容之一，也是民本思想以及關注“三農”問題的具體現。當前農村文化設施狀況如何?農村文化建設是否適應形勢發展和農民目益增長的文化需求?諸如此類問題，已十分迫切地擺在我們面前。
一、磐安縣農村文化建設的現狀
自磐安縣復縣以來，全縣農村文化事業取得了長足的發展，全體農村文化工作者立足農村，以豐富多彩的形式宣傳黨的路線、方針、政策，在提高農民的思想道德水平和科學文化素質方面發揮出積極作用，但必須承認，在認真貫徹落實黨的“十七大”精神，弘揚社會主義和諧文化，全面建設小康社會的新形勢下，農村文化建設確實存在諸多嚴峻的現實問題。具體表現在：
1、陣地喪失，設施荒廢，硬件不姓“文”
目前，農村文化站絕大多數一無象樣的辦公場所，二無能夠提供健康休閑娛樂的活動場所及配套設施，新渥鎮、安文鎮、尚湖鎮，是省、市級“東海明珠”鎮鄉，但實際離要求存在很大的距離，文化站“一塊牌子、一張桌子、一枚章子”的現象很普遍。文化站是與鄉鎮其他部門合用的10-30平方米辦公室?；顒悠鞑年惻f落后，根本無法應付開展活動之需，全縣除了個別鄉鎮文化站有幾件諸如照相機、電視機、民樂器材之外，其他鄉鎮文化站活動器材基本空白。圖書室基本上是破舊危房，僅有的一些書籍也是陳舊霉爛，由于多年未進新書，根本無人問津，圖書室自然也就變成藏書庫了。由于一方面政府多年對文化的投入嚴重缺乏，另一方面我們現有的文化設施也在不斷地消失、挪作他用，造成了惡性循環。
2、隊伍不穩定，職能錯位，軟件不姓“文”
文化專干地位低、福利待遇差，造成文化專干隊伍流失嚴重，2001年磐安縣鎮鄉有文化員23名，現只剩下19名，由于多年來沒有吸收新鮮血液，文化員隊伍缺乏年輕的力量，大部分文化站干部年齡都偏大、觀念老化，在專業業務上跟不上時代的要求，后繼乏人的現象日益顯現，再則由于文化機制不順，文化員隊伍在育人機制、管理機制存上在很大問題，文化站與文化主管部門脫鉤、文化干部不姓“文”，在鄉鎮幾乎100％兼職，開展本職文化工作沒有主動性，大部分時間都用在鄉鎮其他日常行政事務中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動外，很少開展文化業務工作，有的連基本的農村文物保護、農村文化市場引導與管理、民間藝術的挖掘與整理等工作職能都擱置一旁，視為他活。文化站職能職責不明確，三分之二以上的文化站對自己職責、任務是什么、一年要干些什么工作不知道，鄉鎮不管，或者不知道怎樣管，而是要文化站兼任其他工作，使得文化專干不可能再考慮文化站的本職工作。有的鄉鎮文化站崗位已缺員多年至今沒有配套專干，或者隨便把沒有業務專長的其他干部頂替。從2007年始，鄉鎮文化站的牌子在鄉鎮機構改革中被撤消，基層文化員隊伍歸屬于鎮鄉管理，日常的文化建設職能作用發揮愈加有限。
二、農村文化力不強帶來的負面影響
當前的農村，絕大多數由于缺乏文化公共設施或設施陳舊老化，文化事業發展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后。文化發展滯后于經濟發展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農村人們的道德滑坡、世風變濁，突出表現在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目中，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農村社會環境受到污染，許多格調低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農村文化市場，惡化了農村社會精神環境。部分農民的社會正義感、責任感、義務意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑坡；三是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。在農村修廟宇、看陰陽宅風水盛行，神漢巫婆仍在活動，婚喪喜事大操大辦現象突出，不少地方買碼賭博、扳跎子、小偷小摸、打架斗毆等現象
呈上升趨勢，群眾生活缺乏安全感，成為影響社會穩定的因素。
三、農村文化建設滯后的成因
1、認識不清，心口不一致
目前鄉鎮文化站人、財、物、事四權下放到鄉鎮管理，部分鄉鎮卻沒有把鄉鎮文化站作為公益性文化事業單位對待，一些鄉鎮領導由于思想認識不一，對文化站撒手不管了，認為文化站不出經濟效益，是個包袱，認為文化工作是軟指標，不抓文化工作不影響單位排名進位、個人晉升，文化工作抓與不抓無所謂。在一些鄉鎮領導看來，需要投入而不能帶來經濟效益的文化事業建設是可以先放一放或掛在嘴邊說說而已的。
2、體制不順，主管不到位
首先是用人機制制約農村文化隊伍建設?，F在的情況是，一方面文化站缺編嚴重，另一方面需要的專業人才又進不來。文化站四權下放到鄉鎮管理后，一是鄉鎮不管或者不知道怎樣管；二是縣級文化部門對文化站管理力不從心，有的文化站專干換了縣文化部門根本不知道。文化專干地位低待遇差，是“弱勢群體”。文化專干很寒心，許多都不愿意再干文化工作。其次，由于管理體制問題，部分文化專干不善于發揮自己的聰明才智和專業特長，沒有把創新作為自己力量的源泉，還是停留在向政府“等、靠、要”的觀念上。經費困難加上一時得不到領導的支持，就不敢也不愿開展工作。造血功能不能強化，自我生存發展能力弱。再次，長期以來財政對文化的“欠帳”太多。改革開放以來，90％以上的鄉鎮沒有新建文化設施，原有的文化設施有的破爛不堪，有的挪作他用。以文養文，走產業化道路條件還不成熟，也很不現實。在這種情況下，鄉鎮文化站普遍得了“貧血癥”，急需輸血。
四、振興農村文化的對策
磐安縣農村文化建設工程的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持社會主義先進文化的前進方向，按照全面建設小康社會、加快建設社會主義新農村、努力構建社會主義和諧社會的總體要求，以健全農村公共文化服務體系、豐富農村群眾精神文化生活、提高農村群眾文化素質為目標，以夯實農村文化基礎設施、鞏固農村文化隊伍、完善農村文化體制機制為重點，以保障農村群眾文化權益、促進鄉風文明、培育新型農民為核心，加大政府投入，優化資源配置，提升農村文化工作整體水平，促進農村文化與經濟、政治、社會協調發展。實施原則是：堅持著眼長遠與立足當前相結合，因地制宜，整合資源，使農村文化建設標準、建設內容和相關政策措施適合農村實際；堅持政府主導與農民主體相結合，形成政府主導、農民主體、社會參與的良好局面；堅持弘揚先進文化與傳承鄉土文化相結合，不斷增加農村文化的吸引力和生命力；堅持 “送文化”與“種文化”相結合，通過“送文化”帶動“種文化”，提高農村文化自我發展能力。
(一)加強農村文化站建設
鄉鎮文化站是農村文化活動的載體和組織者，直接影響農村文化建設。怎樣加強農村文化建設，主要從農村文化站建設著手，我建議：
1、深化認識。營造農村文化工作的基本環境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要組成部分，發展和繁榮群眾文化是貫徹落實“三個代表”重要思想，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣、鎮鄉政府部門要加大對群眾文化工作的領導和管理力度，站在落實“三個代表”重要思想的高度，重視群眾文化事業的發展，經常對群眾文化工作情況進行調查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉鎮應將文化工作納入雙文明建設目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現象，使農村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區。
2、強化改革，建立農村文化良好的運行機制。機構改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現實，迎接挑戰。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構不能撤，反而應予強化，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開辟出一塊屬于自身的天地，使之成為農民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。文化站是最基層的文化事業單位，縣文化主管部門，應把握好進人關、用人關、培訓關，應將一批業務精，敬業精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務員范疇，使之在生活和福利待遇上與其他干部一視同仁，建設良好的運行機制、激勵、機制、投入機制，把發展先進文化與改造落后文化統一，與提高群眾文化素質統一、與促進經濟社會和諧發展統一。同時，可發揮文化廣播、電視、體育等相關部門職能互補的優勢，組成綜合的鄉鎮群眾文化娛樂機構，增加其實力和發展后勁。
3、增加投入，建設農村文化工作的基本陣地。陣地是舞臺，是文化站生存和發展的空間，在鄉鎮機構改革中，各鄉鎮黨委、政府應該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現有的文化市場、陣地和設備劃歸文化站統一管理和使用，其他單位和個人不得借調和挪作他用，同時，隨著經濟的發展，鄉鎮財政應逐年增加對群眾文化工作的投入，應將文化活動經費列入財政預算，逐步鞏固和添置文化娛樂設施和設備。
4、提高素質，優化農村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉鎮文化專干隊伍中，年齡偏大，整體素質偏低。各級文化業務部門要加強對文化專干的教育和培訓，通過舉辦培訓班等形式，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導上的行家，使之成為鄉鎮政府領導下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應轉變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經濟政策等優勢，積極開發文化產業，達到社會效益和經濟效益的最佳結合，彌補文化經費不足，壯大自身實力。
(二)開展農村“種文化”活動
為把農村文化做好做活，真正讓文化在農村“生根發芽”，我們應轉變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農民從文化的看客變成主角，通過培養大批鄉土文化人才，引導農村群眾自編自演、自娛自樂，讓他們唱主角，激發廣大農村自身的文化活力。這種由“送文化”到“種文化”的轉變，會把“文化下鄉”變成“扎根在鄉”，農民素養不斷提高，和諧的文明新風撲面而來。具體做法：
一是完善文化設施，為農村文化搭建舞臺。為滿足群眾日趨多樣化的精神文化需求，政府可在農村普及有線電視網、電化教育系統，可要求每個村興建一個文化舞臺，通過政府資助、共建單位對口幫扶等形式，加大村級文化設施建設。并要求有條件的村建設文體活動室，添置健身器材、棋牌等文體設施，開展經常性文化活動，使廣大農民共享公共文化服務。
二是建設新農村書屋，用知識滋養農民的心靈。在新農村建設中，堅持文化先行，把辦好“農家書屋”作為一項重要舉措，在書屋中配置社科類、農業科技類、醫藥衛生類等各方面書籍。每到農閑時節，農民們就三三兩兩到書屋借閱，真正使書屋成為學科技、闖市場、快致富的“加油站”，讓新鮮多彩的先進文化進村入戶，以文化的“軟實力”提升新農村建設水平。
三是培育文化隊伍，構筑農村文化陣地。要對農村文藝演出隊、文化特色戶進行調查摸底，對道情、舞龍、龍舟等地方傳統民俗文化進行挖掘開發，并建立檔案，給予重點扶持和培植，不斷構筑農村文化陣地。同時建立鎮文化站、村文藝隊“二位一體”培訓網絡，鎮文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊伍進行培訓，使散發鄉土氣息的農村文化重新煥發活力。鼓勵鄉鎮通過舉辦廣場音樂夜、文藝匯演等文體活動，激發農民參與農村文化建設的熱情，既可鍛煉培養群眾文藝骨干，又能營造濃厚的文化氛圍。
與時俱進，當前的文化站必須直面現實，走出原有的怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發展才是硬道理的自覺性，變“求穩旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導下，在建設文化大市，文化大縣的機遇面前，迎接挑戰，走進屬于自己的燦爛天地，繁榮農村文化。
論文摘要：近年來，在“三個代表”重要思想和全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化戰略方針的指導下，農村文化建設得到了各級領導的高度重視，農村的文化建設事業正蓬勃地向前發展，取得了可喜的成績。我省的“十一五”規劃提出了“建設文化強省”目標，2002年．福建省政府頒布了《關于進一步加強農村文化建設的決定》，寧德市財政每年撥出專款20萬元，支持農村文化設施建設，我市文化主管部門按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強農村“六大員”隊伍建設的意見的補充意見》，建立了村級文化協管員隊伍，實施廣播電視村村通、農村電影放映“2131”工程及農家書屋等。周寧縣浦源鎮上洋村由在外創業鄉親投資150多萬元建起的農民文化廣場，李墩鎮、黃埔村的村民分別集資一百多萬元，各自創辦了農民文化宮，馬坑鄉農民集資二百多萬元辦起了自己的文化站?；拘纬闪艘哉疄橹鲗В瑖k、民辦并舉，多元辦文化，推動農村文化建設新的局面。但是，我們也看到，當前農村文化建設事業在發展中存在的一些問題。因此，在建設社會主義新農村、全面建設小康、構筑和諧社會的進程中，我們應該正視存在問題，研究解決這些問題，為此，筆者就以寧德市周寧縣農村為個案分析，探索農村文化建設的點滴構想。
論文關鍵詞：農村文化建設；文化市場管理；文化產業開發
一、農村文化存在現狀
農村文化建設是社會主義文化的重要組成部分。要發展社會主義文化，構建和諧社會、實現全面小康，農村文化建設可以說是我國社會主義精神文明建設的主要內容。農村的文化建設、文化事業基礎薄弱，農民的文化水平普遍較低。文化需求也更為緊迫，在農村物質文明生活逐步提高的今天，農民們雖然脫貧致富，但文化生活卻十分貧困，社會不良風氣污濁，精神文明現象衰弱，存在現狀大體可分為以下幾個方面：
(一)排斥教育、自我學習難?！白x書無用”的小農思想重新抬頭，雖然經過數年成人義務掃盲學習，但學校畢業生就業難的桎梏制約農民學習教育觀念難于更新，多數人認為外出打工掙錢最為現實，傳統生活方式使農民自我加強教育學習意識相對淡薄。
(二)文化感知力、凝聚力無。隨著農村經濟體制改革和集體化生產方式的解體，市場經濟帶來的多元化競爭與沖擊，導致農村喪失以集體為核心的凝聚力，個人單戶行為現象突出，集體主義思想、集體榮譽觀念、村民凝聚力、文化感知力在農村缺失。
(三)文娛匱乏、不良風氣盛行。由于缺乏良好的文化素質教育及優秀精神文化的文娛生活引導，賭博酗酒、打架斗毆、偷盜搶奪、淫穢低俗的現象嚴重，不良社會風氣在農村盛行。
(四)封建迷信活動蔓延。燒香拜佛，有病不求醫，出門選黃道吉日、蓋房上梁請求神靈庇佑，把精神思想寄托于封建迷信，至使巫婆、神漢四處流動，重男輕女意識嚴重，擾亂了計劃生育國策。
(五)傳統道德、美德流失。尊敬贍養老人，培養教育子女，夫妻相敬、和睦鄉里、團結互助，勤儉節約，遵守村民公約等傳統民間道德、民族美德流失。隨著商品經濟的沖擊，拜金主義享樂攀比之風、婚嫁喪葬的禮金排場也越發氣派。
二、農村文化建設構想
“治窮要先治愚，治愚必先重教”，人的因素終究是決定事物的因素，就文化建設而言，教育則是一個重要環節。推動農村文化建設，應著力于全民性教育，更新思想觀念，因此要積極開展農民自我教育，開展各種技能培訓，提高他們的文化素養，根據各鄉村的不同情況采取相應的措施，讓所有村民形成自我學習、互助學習的共同意識，提高他們對各種教育的重視程度，進而從整體上改善農村的教育狀況，推動文化建設。
(一)積極開展文化自我教育培訓。以針對性、實效性，喜聞樂見的形式，在與農民探討發家致富、農作科技教育培訓的基礎上，擇機融入文化思想、時事要聞、法規制度、為人處事、道德觀念的傳統與現代文化相結合的教育。讓他們在潛移默化中悟到為人根本、明白事理，提高自我的文化教育素養。
(二)發展半公益性文化組織。培養、提高農村文化協管員的整體素質，塑造他們在農民中“文化人”的形象，以財政扶持投入的形式，用“民辦公助”方法，構建農村文化站、農家書屋、農民課堂，以半公益性文化組織的方式，不斷熏陶并提升農民們對文化藝術的興趣愛好。建立老人協會、婦女互助會，培育鄉村家庭和諧精神，推動農村集體凝聚力的形成。
(三)豐富農村文化藝術活動。結合文化部近期出臺加大對民營藝術表演團體扶持力度的意見通知，以經費補助形式請他們編演移風易俗、尊老愛幼、行為道德、集體榮譽感等的節目到農村基層去演出，繼續加強廣播電視村村通、農村電影放映“2131”工程的影響力，在豐富農村文化藝術的同時，使農民在寓教于樂中，心靈得到升華提高。
(四)科學發展觀占領農村文化陣地。在農村貫徹實踐科學發展觀，占領農村文化陣地，營造崇尚科學、相信科學、依靠科學的信仰氛圍。幫助農民解脫愚昧，提高科學素養，利用各種掛圖、演講等傳播手段，不斷增強擴大科普效果影響。樹立農民學文化先進模范榜樣，要求村干部在崇尚科學、破除迷信中要起帶頭作用。
三、加強農村文化市場管理
農村地處偏遠山區，在抓好農村文化建設的同時，農村文化市場的管理更要跟上去，不能放松懈怠，各地的文化市場管理部門要認真執行國家關于文化市場管理的法制法規，還需依靠各級地方政府職能部門、農村文化協管員協助文化市場的管理，對侵蝕農村文化市場，誤導鄉村農民，有害農村青少年的書刊讀物、賭博游戲機、無證照網吧、不良的草臺班子色情表演、封建迷信活動要堅決制止，并給予嚴肅取締，農村文化建設管理要采取堵疏結合，著力凈化農村文化市場，規范農民對文化精神食糧的需求意識，引導廣大農民積極向上的人生觀、世界觀。
四、開發農村文化產業基地
學習、借鑒、推廣我市周寧縣鄉民外出創業，造福桑梓，回鄉為民斥資建造農民文化廣場，村民自發集資創辦農民文化宮、農村文化站的義舉。加快開發周寧縣浦源鎮“鯉魚溪文化旅游休閑園”，在原來的基礎上，通過市場調研論證，爭取把該“文化休閑園”進行項目創意延伸，有選擇比較地融匯集影視拍攝場景、茶藝風情表演、民俗民風展示、非物質文化遺產、旅游特色演藝、綠色生態工藝品的“農村文化產業”開發集聚效應，在促進文化休閑旅游業發展時，把它打造成省級文化產業示范基地，塑造成閩東文化產業的一張名片，推進文化體制改革，讓農村文化產業開發既給農民帶來精神文化享受的同時，又給農民增加文化創造財富的新經濟增長源，讓他們對文化產生更加濃厚的興趣。
著名學者梁漱溟先生曾經指出：“中國的文化之根在農村”。十一屆三中全會以來，在農村改革和一系列惠農政策的有力推動下，我市農村經濟全面快速發展，從1978年的人均98元增加~2007年的4687元，增長了46．8倍，年平均增長14．3％。生活水平逐步提高的農民，隨之對文化生活的需求也日益旺盛。所以，加快農村文化建設，是促進社會主義新農村建設、構筑和諧社會的關鍵層面。農村文化事業建設發展可以更加密切黨群干群之間的關系。農村文化建設不等同于經濟建設，它不僅牽涉到外在的物質形態的文化建設問題，還牽涉到內在的精神形態的文化建設問題，即人的思想道德素質和科學文化素質的全面提高問題。它有著自身發展的內在規律，需要我們共同去探索和求真。這些也就決定了農村文化建設的長期性、艱巨性和復雜性。因此，我們也應該通過不斷的學習、加強教育來提高對這些問題的認識。
深入貫徹學習科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，以服務海西環三區域發展的高度去充分認識搞好農村文化的戰略意義，認識到加強農村文化建設是全面建設小康社會的應有之義。
【論文摘要】建設社會主義新農村是時展的需要。對于具有9億人口的中國農村來說，農村圖書文化市場是推進社會主義新農村建設的重要內容，是提高農民思想道德素質和教育文化素質的主要栽體，是促進農村經濟發展和科技致富的重要手段。文章從經濟和文化兩方面論述了農村圖書文化市場在推進社會主義新農村建設中的地位和作用，分析了現階段農村圖書文化市場存在的一些問題，并提出了解決這些問題的一些建議。
[論文關鍵詞]農村圖書文化市場；社會主義新農村；農村文化建設
社會主義新農村是在社會主義條件下或社會主義制度下，反映一定時期以農村社會經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態，使生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。這要求我們在大力發展農村經濟的同時，還要大力發展農村文化建設，培養一支適合時代要求的“有文化、懂技術、會經營、守法紀、講文明”的社會主義新型農民。圖書作為知識和信息的載體對社會生產力、國民經濟的發展有不可估量的作用。因而農村圖書文化市場是農民掌握從事現代農業與農村工業所必須的基本知識和技能、提高農民科技文化素質、豐富農村文化生活、發展農村經濟不可或缺的途徑，在推進社會主義新農村建設中具有不可替代的地位和作用。
1農村圖書文化市場在社會主義新農村文化建設中的地位和作用
1．1農村先進文化是社會主義新農村建設的重要內容
文化是一個民族的根，決定民族的興衰。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中，一個沒有文化的民族是沒有發展前途的民族。當今現代經濟發展的歷史表明，一個地方的文化底蘊越厚，對現代經濟發展適應程度越高，其發展的動力越足，競爭力越強，發展后勁越大。社會主義新農村建設涉及經濟、政治、文明和社會生活各個方面，只有發展好農村經濟，建設好農民家園，讓農民生活富裕，才能保障全體人民共享文明社會發展的成果。同時，只有搞好農村文化建設，提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質，才能滿足農民群眾的精神文化需求，為社會主義新農村建設提供精神動力和智力支持。而要發揮文化的力量和作用，一個重要的支撐就是圖書文化市場。這是因為，知識既是創造性勞動的成果，又是從事創造性勞動的指導性、決定性力量。
我國是一個農業大國，農村人口占全國人口的2／3，因此，從某種意義上說，構建先進文化就是構建農村先進文化。但是，由于種種原因，我國的廣大農村，特別是中西部地區和邊遠山區，科學技術落后，文化設施相當缺乏。而農村圖書文化市場的有效性、快捷性、教育性和休閑性等優點能夠彌補這些不足，作為農村文化建設的重要窗口，在促進知識更新和科技發展，創建社會主義先進文化等方面具有十分重要的作用。
1．2提高農民素質，培養新型農民
農民素質的提高是社會主義新農村建設的重要前提。農民是新農村建設的主體，是推動農業和農村發展的決定因素。只有當農民具有良好的思想和文化素質，并掌握了作為第一生產力的科學技術，才能發展農村生產、增加農民收入、建設整潔文明的新農村、實現民主管理和推進農村管理的變革。
改革開放以來，我國農村經濟取得了快速的發展，農民生活有了顯著的改善，農民的口袋漸漸鼓起來了，精神文化生活的匱乏卻讓他們“富了口袋、窮了腦袋”。當城里人為泛濫的“信息爆炸”而苦惱、盲從時，不少農民卻依然守著“白天上地頭、晚上睡枕頭”的日子，農閑時廣大農民精神空虛，無所適從，只能靠打牌、抽煙、喝酒來打發時光。還有就是受各種因素的制約，農民對文化產品好壞優劣的辨別力相對較弱，腐朽的、落后的文化乘虛而入。
而農村圖書文化市場以其積極健康的報刊書籍主動為農民提供豐富多彩的讀書活動，培養他們愛書、看書的好習慣和自覺性，豐富業余文化生活，開拓視野，陶冶情操；使他們從閱讀中獲得愉悅，吸取知識，武裝頭腦；幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，養成良好的行為規范，使文明健康的文化活動占領農村文化陣地。這樣，既豐富和活躍了農民群眾的文化生活，又提高了他們的文化素質。
2農村圖書文化市場在社會主義新農村經濟建設中的地位和作用
隨著社會主義市場經濟的發展，更多的農民不再局限在自給自足的農業生產中，而是參與市場的競爭，把農副產品變成商品推向市場，發財致富。這就需要掌握可靠的產品、技術信息和加工信息。而農村圖書文化市場為他們提供了獲取信息的重要渠道。雖然電視廣播等現代傳媒已經能夠滿足人們獲取信息的需要，但是圖書更全面、更集中、更準確、更便于查詢、更快捷。當農民從圖書中獲取了有價值的信息的時候，那么這條信息就有了“一計值千金”的分量。
農村圖書文化市場作為傳播科技文化知識的機構，可以為農民找到先進的農業生產知識、科學的管理方法和農業市場信息。從圖書中學習改良土地的方法，從圖書中學會農作物高產栽培和管理技術，從圖書中學習滴灌技術，節約水資源、抵御干旱，提高科學種田水平，從而合理的調整生產結構，努力發展農業生產，以達到農業增效、農民增收的目的。同時，從繁重的勞動中解放自己，解放家庭勞動力去從事其它經濟活動。這樣，通過科學技術知識的傳播，幫助他們認識到科學技術是第一生產力，為農民提供了制造財富的途徑。
3農村圖書文化市場的現狀與存在的問題
我國農村圖書文化市場的發展非常緩慢，地區差異大，在中西部地區和邊遠山區，基本上沒有規范的圖書市場。在有限的圖書文化市場中，大部分是適應少年兒童閱讀的圖書，而適合成年人，特別是青年農民閱讀的圖書少之又少。適合少年兒童的圖書也多數是一些與中小學教材配套的教學參考書。而有限的適合成年人閱讀的圖書又多是通過地攤、背包等方式銷售的，內容多數帶有封建、色情等方面的內容，其中有不少還是非法印刷品。真正有利于新農村文化建設的內容則極為有限。究其原因，主要有以下幾點：
3．1農村圖書經營網點不足
由于農村圖書經營與城市圖書經營相比利潤低，資金籌措困難，國有書店參與農村圖書文化市場的積極性不高，個體經營者進入農村圖書文化市場的也很少，導致圖書經營網點銳減，農村圖書文化市場日趨萎縮。
3．2對農村圖書市場重視不夠
長期以來，“三農”圖書因為投入大、回報低、見效慢而被眾多出版社忽略。貼近農業、農民的科技圖書少，形成賣的書農民不需要，需要的書又沒人買的供需脫節局面。發行單位也不愿意經營銷量小、利潤薄的農業科技圖書，而一般都搶著經營銷量大、利潤高的中小學教材教輔讀物。
3．3經濟條件所限，農民無錢買書
由于現在的圖書價格高，許多地區的農民并不富裕，加之相當一部分農民科技文化意識不高，對于文化消費這種高層次的消費需求還沒有被廣大農民所接受，造成農民對買書的興趣不高。另外，當地政府存在著重經濟建設，輕文化建設，重短期效益，輕長期發展的思想也嚴重阻礙了農村圖書文化市場的建設。
4發揮農村圖書文化市場作用的建議
4．1政府主導，完善機制，合理安排
由于我國國情特征，政府具有決策權和控制權，并且掌握著龐大的財政資金，因此，農村圖書文化市場的建設應該在當地政府的支持下，由政府投入資金，綜合考慮，統籌協調，科學合理安排。建立長效機制，制定相應的制度和管理辦法，使農村圖書文化市場管理制度化、規范化。加強農村圖書文化市場監管力度，為農村圖書市場創造良好的外部條件。
4．2調動廣大農民的積極性
農村圖書文化市場的建設離不開廣大農民的參與。一方面要培養農民看書的習慣，讓農民利用空閑時間吸取文化血液；另一方面，要積極調動農民參與建設圖書文化市場，讓他們真正感覺到圖書的力量，真正地從圖書中獲得好處，給農民的增收帶來益處。這樣才能充分發揮農村圖書文化市場的功能，真正受益于農民。
4．3加強合作，多做宣傳
農業科技部門在農村具有相當大的影響力，因此，應加強與農業科技部門的聯系與合作。充分利用農業科技部門的技術成果，做好科技下鄉活動，支持農村的經濟文化發展。積極宣傳，舉辦一些農村文化科技書刊巡回展覽等活動，通過這些活動，使“科技興農”的觀念深入人心，這樣當農民自覺地學習和接受新技術的時候，農村圖書文化市場就自然而然地繁榮起來了。
論文關鍵詞：新農村 文化建設 策略研究
論文摘要：農村文化建設是一個龐大的系統工程，任重道遠。盡管我國新農村文化建設取得了階段性的成果，但依然存在一些障礙性問題。本文從創新農村文化建設的體制和機制、加大對農村文化建設的政策扶持力度、加強農村基層文化隊伍建設、完善農村文化基礎設施、大力發展農村文化產業、加大農村文化市場的監管力度等方面進行了探討。
建設社會主義新農村，是一項巨大的系統工程，是全面建設小康社會的最艱巨最繁重的任務。這一巨大工程的實施主體是農民，而農民的科學文化和思想道德素質的高低，是建設社會主義新農村成敗的關鍵。不斷提高農民的科學文化和思想道德素質，就必須大力加強農村文化建設。
新農村文化的建設是一個過程，須經宣傳奠基、健康發展和鞏固提高三個階段。目前，我國基本完成了第一階段任務，并開始進入第二階段，且初見成效。但是，同時其還存在著一些障礙性問題，比如農村干群認識不到位、投入依然不足、文化設施作用發揮不明顯、現代意識淡薄、不科學和不健康現象的根治任務依然艱巨、農村輟學現象有抬頭之勢、農村題材作品不夠豐富等等。因此，必須采取切實有效的對策加以解決。
1加大改革力度，創新農村文化建設的體制和機制
1．1增加基層文化建設工作考評分值新農村文化建設的關鍵首先是要解決好縣、鄉(鎮)、村基層干部，特別是黨政正職的認識問題。認識到位，且有高度，文化工作才會有位置，才能擺上重要議事日程、納入經濟和社會發展規劃、納入財政支出預算、納入扶貧攻堅計劃，從而解決好遇到的問題。因此，評價和選拔任用干部之際，組織部門應增加基層干部文化建設工作的考評分值，把重視和關心、完善投入機制、加強農村公共文化服務保障機制和隊伍建設、拓寬農村文化投入渠道和投入力度、農村文化建設各項目標任務的實現等納入干部考核指標，從而推動農村文化事業的法制化、規范化和制度化。
1．2發揮鄉鎮文化站基層文化堡壘作用鄉鎮文化站是農村文化建設的前沿陣地，是農村文化建設的主要載體，是滿足農民精神文化需求的主要橋梁和紐帶，公益性十分鮮明，因此，文化站作為第一線公益性事業單位的性質，在鄉鎮配套改革中不能改變。對文化站作用的發揮，關鍵是要創新機制，調整職能，明確責任。
2加大對農村文化建設的政策扶持力度
2．1設立縣鄉文化副職為提高農民的物質生活，我國成型了選派科技副職的制度，但對富裕之后農民精神生活的提高卻缺乏完善的領導機制。不可否認，按照分工，各級政府都有負責文化建設的領導，但由于其分工不僅于此，限制了精力的投入。隨著農村富裕程度的提高，農民作為文化消費的主體，必須給予更多的重視。因此，可借鑒科技副職的選派制度，從高等院?；蛘呤〖壩幕?、宣傳和文聯等有關部門選派熟悉文化建設的同志兼任縣文．化副縣長、副鄉(鎮)長。一方面，文化副職由于特殊的身份可以起到較好的指導和監督作用；另一方面，文化副職可以理論與實踐相結合開發出新的文化資源，從而出現一批農民所懷念的趙樹理、柳青，創作出類似《創業史》、《三里灣》、《艷陽天》、《王貴與香香》那樣貼近百姓生活，符合現代農民普遍希望和追求的生活狀態的作品。
2．2培訓“村官”農村文化師資格農村文化是在長期農業生產經營活動中自覺形成并為廣大農民恪守的價值觀和道德行為準則的綜合反映，是農民現代生活方式和精神狀態的體現。農村基層對農藝師等農業技術推廣專業人才較為重視。實際上，農村文化師是富裕后農村最需要的人才，肩負著農村文化管理活動并承擔農村價值理念體系構建及其轉化工作的重任。但是，我國對農村文化師的人才培養力度相對滯后，比如全國重要的經濟和文化大省河南，目前全省正式通過國家職業資格鑒定的文化師僅有30多人，而且全部是企業文化師，這與農村文化人才需求產生強烈反差。因此，必須從3個方面努力解決好這一問題。第一，采取中短期培訓的形式，分批對現有的農村基層干部進行培養。第二，也是最切實可行的，就是在高等院校選拔立志“村官”事業的學生進行農村文化師素質的教育。第三，組織部門在選拔“村官”之時嚴把人口，把農村文化師的資格作為一項重要標準。
2．3多渠道籌集經費，并改善投資渠道經費的籌集和使用是農村文化建設中最棘手的問題，因此必須穩妥解決。第一，多渠道、多方面籌集。國家撥款、社會籌集和自身積累是籌集文化建設經費的主要渠道，而社會籌集和自身積累最具潛力可挖。社會籌集和自身積累都應圍繞開發文化市場、興辦文化產業來進行，集體、個人通過聯建、聯辦農村文化場所，開辦文化活動等方式，活躍生活，共同受益。文化單位必須解放思想，轉變觀念，在堅持社會效益第一的前提下，努力實現社會效益和經濟效益的統一，達到“以文養文”，增強發展后勁的目的。為此，文化單位應該用好用足國家有關文化經濟政策，千方百計開拓創收門路，擴大自身積累。對具備條件的文化企業應該進行股份制改造，爭取上市，以吸取更多的社會資金。對有積極性的非文化企業，制定政策吸引其向文化產業投資。對有發展前景的文化產業，經過論證而大膽引進外資。第二，改善投資渠道。國家對新農村文化建設投資力度的逐步加大，在很大程度上起到了提高文化軟實力的作用，但在不少地方出現了挪用和擠占的情況。因此，為最大限度地合理使用，對取得立項的文化建設項目，應由文化副職專管，由具備農村文化師資格的“村官”或者選派專人直接帶資金進村監督建設的辦法，既可減少中間環節，又可加快建設速度。
3加強農村基層文化隊伍建設力度
近年來，我國實施了一系列重大文化工程，活躍了農民的文化生活。但由于農村文化工作相對薄弱，農村文化發展與農民群眾迅速增長的文化需求還有很大差距，農民“看書難、看戲難、看電影難”的現象普遍存在。農村文化建設，群眾無疑是真正的主體，因此，為緩解農民群眾的文化饑渴，必須加快農村文化隊伍建設和扶持、推動農村文化市場發展。
3．1抓團隊以推進農村社會文化的廣泛和普及在注重“送”的同時，采取鼓勵與幫扶措施建立一支長期扎根農村基層的文化隊伍，變“送”為“育”。在繼續鞏固提高鄉鎮文化站以及村辦活動室這一主陣地，唱響主旋律的同時，以創建特色文化為主，重點抓住在這一地區廣泛流傳的傳統文化娛樂項目，通過民辦公助、政策扶持、政府采購、培訓、補助等方式，引導農村成立詩書畫社、文化中心戶、文化大院、個體電影放映隊、民辦劇團、演出團體等農民自辦文化組織和各類秧歌隊、舞蹈隊、器樂隊、歌唱隊、曲藝隊等業余文化隊伍。同時，可扶持有條件的各類走村串鄉的農村民間文藝演出團體發展壯大，與城市文化下鄉形成“兩輪驅動”，從而為農村文化建設培養一批農村文藝骨干隊伍，有效地推動農村文化活動的廣泛開展。比如河南省寶豐縣就培育了近千個民間演出團體，5萬多農民演員的足跡遍布大江南北，在全國農村演出市場都占有一定的份額，演藝業逐漸成為當地的支柱產業，并帶動了相關產業的發展。這說明，充分發揮廣大農民群眾的積極性，使之成為農村文化建設的主力軍，是繁榮農村文化事業、倡導健康文明新風尚、培養和提升農民綜合文化素質的有效途徑。
3．2抓家庭以提高全民的文化素質和文明程度當前農村物質生活基本得到滿足，人們已不再滿足于一臺電視機、一份報紙這種被動的消遣休閑生活，開始追求可以交流、參與的主動式文化活動，希望在休閑中獲得知識，在文化生活中修身養性，陶冶情操。因此，應該開展涵蓋文學藝術、工藝收藏、科技教育、園林園藝等方面的特色家庭評比活動，以此倡導農民開展健康、科學、文明的文化生活方式，提高農民群眾的生活品位。比如浙江省景寧縣76歲老農路福，在他目前已出版和即將出版的《路福記事》、《土詩》、《太公造屋》、《素描時光一一個中國農民的勞動日記》和《甲乙收支錄》5部書中，這位7O歲才開始寫作的老人把自己的所歷所遇、所見所聞、所思所感，逐日記錄下來，匯集在一起，寫出了真正意義上農民寫的書?？傊?，要通過努力，讓特色文化家庭成為農民的追求時尚。
4不斷滿足農民綜合素質提高的需求
農村的發展，最需要的是一種以開放思維、進取精神為支撐的新時代農村文化。農民需要學習與人們生活息息相關的現代社會基本知識；需要有一種放眼國家發展，關心外部世界的思維；需要有認識個人與國家、與社會的關系，人與自然、人與人之間和諧相處重要的能力；需要培養法制觀念、民主思想和公德意識，學會運用現代手段維護自己的合法權益；更為重要的是能夠理解一些社會矛盾的產生根源與解決途徑。因此，必須采取措施予以引導和滿足。
4．1為農民搭建學習平臺要為農民渴求知識提供一個學習的平臺，積極引導和鼓勵有經濟實力的村建立適應農村文化發展、適合農民閱讀的“農家書屋”，加大圖書室的建設和開放力度；村村配置可以放映電影的多媒體設備，并不斷更新電影資源；定期自印面向農民教育的資料并免費發放到戶。
4．2結合當地實際開展文化活動挖掘當地歷史事件，通過建村史陳列室等方式，提煉人文精神，使文明創建由表及里，從現狀整治向提升文化內涵轉變。充分利用農閑、節日和集市，組織各種群眾文化活動，使大型、示范性文化活動與平時的小型、分散性文化活動結合起來，讓農民群眾就近方便地參加各種群眾文化活動，最大限度地發揮文化設施的作用。
4．3積極開展送文化下鄉活動要不斷創新公共文化服務方式，縣文化館、圖書館、文化站、劇團等的服務重心要不斷下移，積極為“三農”服務，并在這個過程中不斷創新服務的方式、機制。比如江蘇省為了將鄉鎮文化站建設好、管理好、長期運行好，對鄉鎮文化站管理體制和運行機制進行了大膽探索，試行公有民營制、股份合作制、目標責任制3種體制。廣東省開展了流動文化服務，把圖書、演出等文化服務延伸到山區、農村。浙江、河南對文化下鄉的制度化、經常化，結合文化下鄉，大力培養農村文藝骨干，建設一支不散的文化隊伍，進行了有益探索。
5大力發展農村文化產業
發揮文化軟實力作用以促進經濟發展，是新農村文化建設的一項重要任務。我國農村有著十分豐富的文化資源，要弘揚這些優秀的民間文化，就要發揮市場機制的作用，引導各種市場主體前來開發，生產出適合農民口味的文化產品，滿足農民的文化需要，同時更好地為經濟服務，其有效途徑就是形成文化產業。
5．1走集團化、規?；缆窇撜J真謀劃，選準本地龍頭文化產業，帶動配套產業的發展，形成文化產業的規模效益。比如河南省以黃帝、伏羲和子貢三大祭祖盛典為資源，開發或完善了炎黃文化節、中華姓氏文化節和?？h古廟會三大文化節日，開展與之相關的學術研討會、筆會、歌會、攝影比賽和民間工藝美術、民俗表演、風味餐飲展示等活動，加強投資環境的對外宣傳，直接為當地的經濟建設和對外開放服務。來自淮陽縣(伏羲太吳陵)旅游部門的數字顯示，2007年全縣旅游綜合收入達到12億元，占GDP的16％，特別是2008年農歷二月初二至三月初三一個月的太吳陵廟會期間，全縣客流量達910萬人次，門票總收入達到3000萬元，旅游綜合收入達到7．8億元。
5．2不斷注入科技含量。以品位確保可持續發展農村文化產業的質量是其打開市場和持續發展的生命，因此應該及時清理那些陳舊、落后、粗俗和低劣的產品內容和形式。同時，在生產過程、產品開發、市場營銷等環節上不斷增加現代科學理論和技術含量，注入知識和智力的新鮮因素。
5．3加強文化產業管理隊伍建設懂得農村文化產業建設、經營和管理，是其健康有序發展的關鍵，但目前類似的人才極其缺乏，這也是農村文化產業發展緩慢或效益低下的一個重要原因。因此，應該采取“送出去”和“請進來”相結合的辦法切實加以重視。
6加大農村文化市場的監管力度
目前新農村文化建設雖然取得了階段性的發展，但各種管理體制還不甚健全，精神垃圾仍然存在，有些地區還十分嚴重，對農村文化健康發展影響較大。因此，各級文化行政部門要加大管理力度。
6．1重拳打擊非法演出活動一是對本轄區內廟會、物交會的時間、地點、天數、人數等情況進行調查摸底，登記造冊，并依照《營業性演出管理條例》的規定，嚴格對營業性演出的審批，嚴禁接納無證演出團體從事營業性演出活動。二是要加強演出活動的現場監管，對有大棚演出團體參加的廟會、物交會等綜合性活動，要會同公安、工商、安檢等部門協同執法。對組織或從事脫衣舞等色情淫穢表演或有暴力、嚴重政治問題表演的，要堅決依法從嚴打擊，確保演出市場健康有序發展。，
6．2加強網絡管理網上色情、淫穢、暴力、丑惡的內容已成為毒害青少年的一大公害。要增強防范意識，保障網絡安全，組建一支專業隊伍不斷檢查防范，并堅決取締淫穢等黃色網站。
6．3正面宣傳，樹立榜樣，積極引導農民破除封建迷信農村文化市場，繁榮才能更好地凈化，凈化是為更好的繁榮。因此，必須以“一手抓繁榮，一手抓管理”為方針，不能顧此而失彼。同時，在具體運用過程中還需避免過分依賴刑事手段進行管理，更要綜合運用各種宣傳和教育手段抵消其不良影響，做到管而不死，活而不亂。只有這樣才能促進農村文化事業的發展，才能更好地滿足廣大農民群眾的正常文化生活需要，才能體現黨中央提出的“精神文明建設重在建設”的方針。
[摘要]如何解讀中國農村社會文化傳統對農業演變的影響？如果僅僅只從“文化背景”的角度，靜態地、平面化地闡釋文化與農業發展的關系，并不能深刻地揭示出文化與農業發展二者之間某種必然的動態聯系，即某種動態規律性。本文從“文化結構”這一概念出發，從“文化結構”與“文化功能”關系的角度，將農村文化傳統放入文化結構中去，審視其在當代中國農業演變的歷程中所發揮的作用。
[關鍵詞]農村社會文化傳統 文化結構 結構功能 農業演變
一、引言
20世紀后半期，中國農業經歷了兩次劇烈的轉折，第一次發生在1949年，運動，使廣大農民“耕有其田”，調動了農民壓抑已久的積極性，農業短期內獲得了快速發展；第二次發生在1978年，在全國范圍內實行聯產承包責任制，再次將土地使用權還給農民，農民積極性再次被調動起來，農業生產獲得迅猛發展，農民的溫飽問題因此而得到解決。然而我們注意到，第一次大轉折的后期發生了問題才導致了第二次轉折即農村改革的開始，第二次大轉折之后又出現了新的問題，這就是人們關注的中國“三農問題”??農業、農村和農民問題。這兩次轉折后期所發生的問題，都與制度相關，性質顯然各不相同，但其問題內部的根源是否具有同一性？如果具有同一性，那么研究兩次大轉折之間所發生的問題原因與結果將對三農問題的解決提供一種決策參考。
20世紀德國著名的社會活動家馬克斯·韋伯為我們提出了一種研究和解決這一問題的新視角。韋伯畢其一生學術生涯孜孜不倦地尋求一個疑問：為什么工業革命發生在英國，而不發生在曾經最早孕育過資本主義萌芽的中國？他的答案是：中國是儒教社會，儒教與資本主義倫理是格格不入的，而西方是新教國家，新教倫理與資本主義精神是一致的[1] 。韋伯的理論盡管有很多爭議，但他畢竟從一個新的角度提出了文化傳統與社會經濟發展的深刻聯系。按照韋伯的視角，當代中國農業發生的曲折的演變歷史是否與中國農村的文化傳統有某種聯系呢？
答案是肯定的。中國的農業問題本質上就是農民問題。研究農業，首先必須研究農民。而要研究農民就必須了解農民的文化傳統。在農業發展的歷史進程中，常常出現的情況是，政治家和經濟學家們聯手將一些符合他們理想的主張，變成“政策”或“制度”，強加于農民，結果由于對農民缺乏了解造成發展規劃的失敗，而他們往往把這種失敗歸因于農民的不合作。事實上，正如美國著名現代問題專家英格爾斯在談到制度在國家間移植時所指出那樣：“如果一個國家缺乏一種賦予這些制度以真正生命力的廣泛的現代心理基礎，如果執行和運用著這些現代制度的人，自身還沒有從心理、思想、態度和行為方式上都經歷一個向現代化的轉變，失敗和畸形發展的悲劇是不可避免的。再完美的現代制度和管理方式，再先進的技術工藝，也會在一群傳統的人手中變成廢紙一堆?！盵2]
既然農村社會的文化傳統對農業經濟發展有重要作用，那么，如何詮釋這種文化傳統的作用，并且能把它的影響單獨提出來，甚至提出如何通過影響文化演變來促進農業經濟的發展，對于農業學者來說是一種責任。
二、關于農村社會的文化傳統及其作用的解讀
中國農村社會的文化傳統脫胎于農業社會，蘊含于中國文化傳統之內，其本質是農業文化。在中國，農業文化不僅是農村的文化，也是城市文化，貫穿和滲透于社會生活各領域，是社會各階層的文化。而在社會日益工業化的今天，作為中國農業文化的發源地－農村和農業文化的主體??農村，更多地保留了農業文化的傳統。今天看來，中國農村文化傳統的集合不僅界定了中國農民與西方農民的區別－中國農民幾千年來一直生活在一－個以儒教為主導的倫理社會中；也界定了農村社會與城市社會的區別??城市社會近代以來經常發生的文化革新運動對儒教傳統文化進行較大程度的革新和改造；還界定了農民階層同其他界層的區別??農民一直依附于土地，土地收成在于“天”，同在儒教背景下，農民形成了自身的價值觀念體系。因此，中國農村社會的文化傳統具有其自身的獨特性，這種獨特性既內化在農民意識深層，又顯現在社會生活的表層。
中國農村文化傳統的內涵非常寬泛，但并不是所有文化傳統質數都能夠對農業演變發生實質性影響。小農意識被認為是中國農民最典型的文化品格，有人指出“小農意識”的核心是保守主義、狹隘功利主義和封閉主義，它是中國農民的精神傳統[3] 。依筆者看來，小農意識并不是正統的意識形態如儒教所支持或支撐的對象，也不是農民終極的價值目標，它只是一種為達到某種目標而采取的策略，它是中國農民在農業社會制度、技術和資源約束下長期理性選擇行為的結果，一旦環境發生變化，“小農意識”也會迅速改變。看看今天中國農民，尤其是東部開放地區的農民，我們就可以發現，這種“小農意識”在他們身上正在土崩瓦解。所以從根本上說，小農意識并不是中國農村社會文化傳統的主體。
中國農村今天所感受作為歷史沉重包袱的還有臣民意識、聽天由命、抱殘守缺、不求進取、封閉意識等等，它們是傳統文化遺存中作用于現實社會的沉渣和糟粕，正在隨著時代的進步而淘汰，自然它們也能不歸入中國農村社會的文化傳統主體。
中國農民自古以來就有強列的民族自尊心，有勤勞、勇敢和吃苦耐勞的美德，有百折不撓、愈挫愈奮的自強精神，這些都是我們民族在誕生階段就逐漸形成，在民族發展過程中始終存在，并且是我們民族過去需要、現在需要，將來仍然需要的“永恒傳統”。它們是不是中國農村社會文化傳統的主體呢？答案顯然易見，我們只要稍做考察就會發現，這些美好的傳統在其它文明國家也都存在，并不是中國農民所獨有，所以它們不足以界定出中國農村社會的文化特征。
中國農村傳統文化的主體應該是那些融入中國農民血脈，不可輕易改變的東西如“家庭價值觀”、“家族主義”、“平均思想”、“鄉土關系觀”等等，它們反映了中國農民意識深層的價值取向和在這種價值指導下的行為模式，這樣的文化傳統，即使是在中國最發達最開放的鄉村，我們依然能感受它的強勁生命力。事實證明，能夠對中國農業演變發揮有效作用的文化傳統也是正是它們。
如何解讀中國農村社會文化傳統對農業演變的影響？如果僅僅只從“文化背景”的角度，靜態地、平面化地闡釋文化與農業發展的關系，并不能深刻地揭示出文化與農業發展二者之間某種必然的動態聯系，即某種動態規律性。本文從“文化結構”這一概念出發，從“文化結構”與“文化功能”關系的角度，將農村文化傳統放入文化結構中去，審視其在當代中國農業演變的歷程中所發揮的作用。
什么是文化結構？按照費孝通教授對文化層次的理解，文化包含著三個不同的層次，有器物層次、組織層次和精神層次。在這幾個層次當中，器物即生產工具、生產條件等；組織層次包括政治組織、宗教組織、生產組織、國家機器等等；精神層次主要是指價值觀念的層次[4] 。筆者認為，費教授的文化三層次概念，已經形成了“文化結構”的框架。文化結構有合理與不合理之分，它的功能則有優劣之分。文化結構合理，是指其內在組成部分處于協調平衡關系中，內部各質數自洽，在這種結構中，各個組成部分的積極能量能夠最大程度地發揮出來。反之，文化結構各部分相互抵觸或排斥，文化質數的負面能量盡性發揮，這種文化結構的功能便處于劣等狀態。由于意識形態和制度政策的的引入，農村不同時期有不同的文化結構，農村文化傳統在不同的文化結構中有不同的地位和作用，從而導致了不同功能效果。
三、 促進傳統文化結構自洽使與農業初級合作獲得成功
1949年運動，可以說是開辟了中國農業的新紀元。舊中國地主富農占有土地合并計算大約占全國耕地的60－70%，而他們的人口僅占全國10%上下[5] 。新中國“”將10%的地主富農所占土地及其它生產資料平等地分配給90%以上的無土地農民家庭，這實際上就是通過分配方式的變革，將改革前多占資源的家庭拉下來，將原來少占或沒有資源的家庭提上去，使資源的占有平均化。這正符合中國廣大農民的思想傳統，中國農民幾千年來一直渴望的“平均地田”的理想獲得實現，90%的農民的積極性獲得釋放，農業生產短期內迅速發展。1952年農業總產值較1949年增長了48.5%，年平均遞增14.1%；糧食增長44.8%，年平均增長13.1%，是近代農業史上的少有“黃金”期。
事實上，世界上消滅或限制封建地主經濟以實現農業革新有幾種道路可以選擇，一是英國式的道路，消滅農民小土地私有制，建立起大土地私有制相適應的租佃農場制，讓絕大多數農民成為租佃農場的工人；二是美國式的道路，通過小農經濟兩極分化，小農經營逐漸演變成農場主雇傭工人經營；三是普魯士式道路，讓封建地主經濟通過自身改良來逐漸演變，地主莊園改為雇用工人，按照農場經營方式組織生產。這幾種方式都是西方國家走過的成功道路，但它們在中國卻難以走得通。
中國農村社會中廣泛存在著平均主義思想，這種平均思想是中國農民對幾千年中國封建制度的反叛，是對現實社會不滿的補償心理。中國封建社會土地等財產的擁有權歷來都是與強權聯系在一起的，既不通過世襲，也不通過市場，土地所有權隨著政權的更替而更替，一直處于動態的變化之中。但底層農民始終沒有土地擁有權，農民對這種土地所有制的不合理性是覺醒的，歷次農民起義都把“均平”、“均貧富”、“均田”等做為旗幟，反映了農民階層對“平等地權”的向往，在長期的不平等社會中孕育出了平等、平均的思想傳統。
中國經濟的基本問題是農民問題。要發展經濟，必須考慮農民的愿望和利益，尋找最大限度地調動農民積極性的動力源，西方社會所走的上述三條道路中的任何一條，都無法找到這樣的動力源。新中國領導人明智地選擇了將土地平均地分配給廣大農民，這種 “平均地分配”制度，與農民的“平均思想”的價值觀念是一致的，從而維護了農村文化結構的自洽性，使結構中這種重要文化質素的能量釋放了出來，形成農業生產的動力。
中國農村社會的家庭價值觀也是促使““成功的文化因素。家庭價值觀是中國先祖們在長期的生產和生活實踐中進行理性選擇的結果，并在中華儒學的倡導下，歷經數千年顛撲不破。家庭對于中國社會來說，是社會的構成元素，而家庭對個人而言，則是基本的利益團體，也是必須為之服務的對象。在家庭內部，每個成員都會自覺地努力為家庭爭光，家庭成員彼此之間的義務是終身的責任，家庭內部結構穩固。所以，如果將家庭看成一種組織，那么任何其它組織都不可能比它有更強的凝聚力，因而若以家庭為農業生產經營單位，其家庭成員的勞動監督成本幾近為零，這是其它生產組織所不能比擬的，可以說，具有家庭價值觀的中國比具有自由主義、個人主義傳統的西方國家更適宜于農業小生產家庭經營。
后，有些農戶因生產資料不足或缺乏技術，獨立生產出現困難，為了發展生產走“組織起來，互助生產，共同富裕”的道路勢在必行。同時，選擇馬克思主義的新中國領導人將引導農民走社會主義道路的具體形式寄希望于合作社。中國農村的傳統合作形式是以血緣關系的家族和地緣關系的鄰里。這種在血緣和地緣基礎上建立的人與人之間的關系就是具有濃郁東方文化特色的“鄉土關系”。中國的古語“遠親不如近鄰”、同姓之間“500年前是一家”、“老鄉見老鄉，兩眼淚汪汪”等等，都生動地反映了農村社會“鄉土關系”價值觀念深入人心。以后的互助合作形式即互助組和初級社，釋放了“鄉土關系”這種農村傳統文化結構中重要質數的能量。
互助組是一種簡單的勞動互助形式。在生產資料仍然私有和分散經營的基礎上，只是在勞動上實行不同程度的合作或換工互助，其所得產品歸生產者個人所有；在勞動力和生產資料相互交換使用中，除相互抵消的部分外，不抵部分以實物或現金的形式給以補償[6] 。
初級社實行土地入股，統一經營，按勞動和股份進行分配。這時土地及其他生產資料仍保留私有權，年終按生產資料的股份取得一定的報酬；全社勞動力統一由社里調配使用，社員按完成勞動日數取得報酬[7] 。
從互助組到初級社，作為農業合作制的初期，農業合作的規模小，合作組織成員基本上是親朋鄰里。這一時期，農民自發地結合起來，或親戚、或鄰居、或關系密切者相聯合，戶數不等，今天你幫我，明天我幫你，有牛的幫沒有牛的耕地，有車的幫沒有車的灌水，農民的生產積極性高漲，農業產量顯著增加，出現了“單干不如互助，互助不如合作”現象。這一時期所采取的政策措施，符合農民的愿望，以家庭利益為中心，利用鄉土關系進行的“互助合作”符合中國農民社會的傳統價值觀念。農業互助合作，也是馬克思主義的重要思想，可以說，馬克思主義中某些因素對中國傳統文化的現代存在發揮某種助長作用。
總而言之，新中國成立之初的運動和互助組、初級社的政策導向都沒有對農業傳統文化結構形成強列沖擊，相反，這些措施協調了文化內部結構，促使其內部質素的自洽和統一，使其中所蘊含的積極能量充分釋放，形成了近代以來前所未有的生產力。
四、高級社和制度失敗源于農業組織形式超越了農民傳統價值
然而，新中國并沒有在以農民家庭利益為中心的互助合作的道路上發展下去，而是在合作化過程中違背合作經濟的原則，做出的政策導向和制度安排與文化傳統嚴重背離。合作經濟快速發成集體經濟??高級社。在高級社里，土地和主要生產資料全部為合作社所有，總收入中社員消費部分按勞動日分配，徹底消除了土地和其他生產資料的私人所有權。 1955年以后，因為強大的政治推動和行政干預，在不到一年的時間內，互助組由714.7萬個減至85萬個，初級社由63.3萬個減至21.6萬個，而高級社由原來的500個猛增至544000個。1958年“”運動開始后，高級社開始全面升級為，實行政社合一的體制，既是政權組織又是經濟組織。與此同時，將有生命力的家庭勞動方式加以破除，把家庭勞動方式視作封建農民家庭經濟或資本主義個體經濟，把它當成落后的、必須加以淘汰的勞動方式，認為家庭勞動具有小生產先天軟弱性，與農業現代化、機械化格格不入，而集體勞動無條件地優越于家庭勞動，勞動規模愈大，社會主義成分愈多，勞動方式愈先進。自50年代到70年代末期，農業家庭勞動方式一直處于萎縮和瀕于消亡狀態。為了在器物層次上達成與新的組織形式相一致，同時還引進了大量的大型農業機械，明確要求農業的機械化“四年小解決，七年中解決，十年大解決”，試圖盡快趕上和超過發達國家。接著，新中國又試圖在價值觀層次上對農民進行改造，為了使中國農民傳統價值觀念與新的制度和政策相適應，在施實新制度新政策的同時，不斷地對農民進行集體主義、共產主義思想教育，以期達到改變農民價值觀念的目的。然而，在價值觀層次上對農民的教育似乎并沒有起到太大的效果，傳統始終是無法擺脫的天然紐帶，它已經穩固地植根于農民的社會性格之中，積淀于農民的血脈里，在大多數農民身上，文化傳統頑固地延續著，發揮著深刻的作用。
中國家庭價值觀直接導致了中國農民兩種看似矛盾的傾向即“集體主義”和“自私自利”。集體主義是在家族主義基礎上衍生出來的，它的作用范圍很大程度上也只是在家族內部或鄉土關系內部。在治水過程中表現出來的集體主義形式也只是在危機關頭所表現出來的一種生存理性。而長期的家庭價值觀和家族主義使得中國農民對家族家庭利益以外的事情漠不關心，不大尊重與己無關或關系較遠的人和集團的利益，而具有明顯的“自私自利”傾向。
初級社在短期內快速向高級社和過渡，實行大集體經營，將農民所占有的牲畜和大農具集中起來統一使用管理，以集體勞動方式取代家庭勞動方式。同時，在分配上實行平均主義，“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，這使得農民錯誤地認為集體利益是“家庭利益以外的事情”，與己無關或關系較遠，因此“偷懶”成為農民一種理性行為。正如人們描述社員們的那樣“田間勞動看日頭，撐鋤頭、坐田頭，出工不出力，浪工窩工”。當偷懶行為沒有得到懲罰的時候，“偷懶行為”就變成了一種“集體行動”，集體災難便形成了。1959年至1961年由農業衰退導致的嚴重饑荒被認為造成了近三千萬人口死亡[8] 。此次農業危機并沒有使領導人認識到問題的癥結所在，既不完全退回去，又不得不有所改變，實行了“三級所有，隊為基礎”的體制。事實證明，這種體制是失敗的[9] 。中國農業一直徘徊不前，糧食嚴重短缺，直到1978年，全國人均占有糧食只有633公斤，同1956年相比，只多了19公斤。八億農民搞飯吃，飯還不夠吃。
從以上不難看出，“高級社”、“”時期，中國農村的文化結構是中國農村文化傳統與外來文化共同作用形成的，文化結構的第二層即組織形式是外來的，非傳統的，而第三層次即農民的價值觀念的根基仍然是傳統的。觀念要體現為制度和機構，制度和機構的功能就是履行對價值觀念的承諾。很顯然，這一時期的農村制度和機構即組織形式與農民的傳統價值不能統一，因而不能履行對農民價值觀的承諾，農村文化的整體結構由于外來文化的不合理參與變得不自洽。這種文化結構作用下的農業經濟自然不可能獲得很好的發展。
五、20世紀70年代末的農村改革本質是促使農業組織形式回歸到傳統價值
集體化的生產方式導致了農民的生活水準的降低或停滯，為了自救，中國少數地區的農民開始冒政治風險搞“包產到戶”，最為著名的是安徽小崗村。包干到戶是小崗村農民在當時社會經濟條件下所做出的生存理性選擇，事實證明了這種理性選擇的活力，從而最終被最高領導層認可。1978年中共中央著手農村改革，雖然在最初的幾年在觀念和行政上對分田到戶仍有種種限制，但家庭聯產承包責任制卻不脛而走，在短短兩年內被迅速推廣到全國，在全國范圍內恢復了農業的家庭經營，確立了農民家庭在經濟中的獨立主體地位。農民的積極性被充分地調動起來，創造了前所未有的糧食生產記錄，1988年全國糧食總產量近4億噸，較1978年增長了29%。有關研究表明，這一時期的生產組織形式對農業增長的貢獻率占42.20%[10] 。在不長的時間內便一舉解決了中國人的吃飯問題，并從根本上扭轉了中國糧食來源很大部分依賴進口的局面。
1978年開始的農村改革，實質上是對農村文化結構的組織形式進行了調整，使其與中國農民的傳統價值觀念和器物水平相適應，從而使中國農村文化結構再一次實現自洽。農民由于擺脫了人身依附關系，成為獨立的生產者進入市場，建立各種契約關系以取代身份關系，文化傳統各種質數的能量很快便釋放了出來。
隨著承包制的深入，家庭農場、家庭養殖場、家庭加工廠、家庭林場、家庭服務業如雨后春筍，特別是農村專業戶的出現和發展，使古老的“小而全”的家庭經營方式突破了自然經濟的束縛，走上了小而專的商品生產道路，推動了農業生產分工的不斷細化，深化和并向著廣泛的協作和全面的專業性社會服務方向發展，使中國農業因此而出現了前所未有的繁榮局面。
同時，以“鄉土關系”為主要內容的傳統文化與現代制度也耦合成了一個整體。家族、血緣和地緣關系仍然保持著凝聚力，而且與現代商業市場規則有機地結合在一起。村民們以家族親屬關系構成了他們主要的社會經濟網絡。外出經商打工的農民也傾向于與親戚和同鄉打交道，進行市場信息交流和商業合作。但是，“鄉土關系”的運行已開始遵循市場經濟的原則，講究互利和有限度，而不是傳統社會的道德互助。很顯然，中國農民的傳統價值觀此時并沒有成為經濟發展的阻力，農民能夠將它們與經濟理性結合起來，大大節約了交易成本，創造了一種適合農民社會自身文化的現代家庭經濟發展方式。
六、農業新問題的出現與傳統價值觀改造
生產和經濟發展到一定程度，必然出現新的限制因素。中國農業和農村經濟經過十多年的快速發展，使得農村文化結構在“器物”層次上達到了一個新的高度，這使得傳統的組織形式和傳統價值觀念都有些不適應，從而又出現了新的一輪文化結構內部的不統一，不自洽。
今天的農民不滿足于做一個“自給自足”的小農，農業生產的衡量指標不僅僅是“產量”，更重要的是經濟效益即收入，因此農民不得不關注兩個方面問題，一是農業技術或農業生產條件，二是農產品交易市場。農民要想從農業中獲得好的收益，就必須應用新技術，改善農業生產條件；同時在市場上得心應手。但由于新技術的使用成本太高，小規模家庭農業接受農業新技術能力弱，導致農業技術推廣與創新步覆維艱，農業成本居高不下，同時，單個家庭在市場這個對于中國農民來說十分陌生的領域中無異于大海中的一葉扁舟，風險高懸，往往手足無措。因而，為了共同的利益，農民組織起來，進行多方合作顯得尤其重要。上世紀50年代，后的“互助組”解決了那個時代單個農戶經營能力弱的問題，促進了農業生產，今天，農戶之間、農戶與外界之間同樣要進行合作，才能解決技術和市場問題。然而，令人遺憾的是，這種合作直到90年代中期也沒有形成，導致農業生產成本增加，農產品流通渠道不暢，農民收入下降，形成了今天中國高層和學者廣泛關注的“三農”（農業、農村和農民）問題。
合作不能形成并不說明中國農民“鄉土關系”之間的互助合作傳統已經消失，而是“鄉土關系” 這種以血緣和地緣為基礎的合作已不能有效解決問題，今天的合作不同于50年代，那時農民主要合作方式是勞動力互補、勞動工具互補，合作對象是熟人，而今天更多的是技術上和經營上的，“合作”行為往往要發生在陌生人之間，長期的“鄉土關系”交往使得中國農民不擅長同陌生人打交道，也不愿同陌生人打交道，因此農民盡管有合作的意愿，但并不知道如何去合作，去找誰合作。
很顯然，從本質上看，今天的農業問題是由于文化結構中“器物”層次快速發展，而第二層次即“組織形式”卻沒有相應跟上，而“組織形式”受“農民價值觀念”的影響，由此而引起農村文化結構在新的層次上不自洽，不協調。
要使農業獲得新的發展，必須使農村文化結構在新的更高層次上實現自洽和統一，而要達到這一目的，有兩種力量可以利用，第一種力量是來自農民自身的內力，即農民自身的創造力量。歷史的經驗證明，農民自身的“創造性”基于農民自身的文化傳統，所導致的制度層次的文化變遷最能使農村社會整體文化結構實現自洽，所以鼓勵和尊重農民的首創精神顯得特別重要。今天的三農問題要徹底解決必須依靠廣大農民的自身覺醒，自覺摒棄清除傳統農民意識中的負面因素，實現農民價值觀的現代化超越，在利用好“鄉土關系”的同時，學會與陌生人打交道，摒棄那種“淡漠家族以外的人”的傳統，樹立起競爭意識，樹立起新的價值觀念如科學觀念、法制觀念，讓傳統的道德觀念和法律觀念共同調節人與人之間的利益關系。第二種力量是來自政府或其它方面的外力或外在文化形式的加入。政府和其它外力的作用方向應該是為農民的創新實踐提供服務和方便，在資金、技術、信息、公共物品等方面提供政策支持，并在推動“合作經驗交流”方面發揮影響力，為“農民合作”創造政策、法律和制度環境，而不能直接包辦農民的組織合作形式，強行組織農民進行某種合作。
七、結束語
中國當代農業的演變史，從本質上看，就是中國農村文化結構的演變史。中國當代農業的兩次轉折的后期所出現的問題具有同一性質，都是文化結構出現了不自洽，前者是由于外來文化質數的不合理引入，造成了組織層次超越了價值觀層次和器物層次，導致農村文化結構不自洽；后者是由于器物層次的快速發展，價值觀層次和組織層落于器物層次，導致文化結構的不自洽。
很顯然，在資源稟賦一定的情況下，農業的發展是由政策、制度、價值觀、習俗等文化質素所構成的文化結構所決定的。因此，政府干預農業的最有效途徑是促成農村文化結構變革，變革的方向應該是在農村文化傳統基礎上，使農村文化從器物、組織、價值層次上由不自洽走向自洽，由低層次上的統一走向新的高層次上的統一，而決不是對外來某種或某幾種文化質素的簡單地照搬。中國農村要發生根本性變化，從文化角度看，就是使文化傳統結構接受外部更高文化質數的洗禮，使之在更高層次上實現內在質數的統一，并使傳統結構的每一質素的積極能量都能獲得釋放，消極能量受到抑制。農村文化結構變化的量變積累將會導致質的變化，這種質的變化外在表現形式就是，由“農業文明”走向代表著現代化的“工業文明”。
促成農村文化結構變革如何用力？外力的作用點應該在哪個層次？作用于器物層次、組織層次還是價值觀層次？中國當代農業發展史已經證明，這是很關鍵的問題。我個人認為，只要能促使文化結構處于自洽和內在統一狀態，可以在三個層次中任何一個層次著力，或同時著力。不過，讓生產力盡速發展即在器物層次上著力應該是一個優先的選擇，因為隨著生產力的發展，經濟基礎的變化，中國農民的價值取向，行為準則也就會改變。改變了的文化結構反過來又會促進農業生產和農村經濟的發展，促進生產力水平的提高。農村合理的文化建設可以加快文化結構的合理演變?？梢灶A言，中國農業農村經濟將在這種農村文化結構不斷優化過程中走向現代化。
[論文關鍵詞]鄉村秩序；原子化；社會關聯；文化傳統；集體行動困境
[論文內容提要]中國鄉村社會秩序隨著社會變遷而發生著演化，當前農村社會自我整合能力也得到了快速提升，但是影響鄉村秩序的一些深層負面因素并未因經濟發展而消除。原子化與集體行動困境則為其中的因素之一。因此通過灌輸“勤勉、合作、自助”的態度和價值觀念，培養“自立、自助與合作”的精神，調動并依靠社區成員積極自愿地參與，改善自身的文化環境，建設適應形勢的農村文化成為構筑社會主義新農村和諧社會不可缺少的內容之一。
一、原子化與集體行動困境
鄉村秩序主要指農村社會結構要素之間平穩有序地互動，鄉村社會處在相對穩定和均衡狀態。一般來說，鄉村秩序主要由國家和農村社會的二元整合而實現的。雖然政府的合法性迅速增強，農村社會自我整合能力也得到了快速提升，但其它影響鄉村秩序的一些深層負面因素并未因經濟發展而消除。相反，經濟發展與鄉村秩序的悖論越來越突出，鄉村秩序的弱質性將在今后表現出來[1]。
在眾多深層次負面因素中，原子化與集體行動的困境是影響鄉村秩序基礎的基本因素之一。農村的這種原子化關系有著其自身的特殊性。相比之下，城市工作者在工作之外是原子化的，日常交往很少；而農民是工作上的原子化。這一點在組織合作上得以體現。農村的這種原子化，是生產力發展到一定階段的產物，即發展到個人生產力可以解決自身問題，但又沒有產生更大范圍內的社會分工合作需求。這反映了當地農村生產力的發展水平。因此，在東部農村，這個問題并不明顯。
吳思紅對農村目前所反映出來的這個特點做了確切的描述。原子化，即社會上個人與個人的聯系很少，主要通過與一個共同權威的聯系才得以建立，而不是直接發生聯系，不是生活在一個互相依賴的群體之中。孫立平在此基礎上確定了兩個方面的內涵，一是個人間社會聯系的薄弱，二是在追逐自己利益時，是以個人而不是以群體的形式行動的。
這一理解相對淡化了“差序格局”中傳統文化的因素，而強調個人利益的動機性。從目前農村的具體情況來看，這種“工具性差序格局”不是在減弱，而是處于不斷加強的態勢中。雖然農村各種禮俗習慣和人情往來并未減少，并且以內在道德的評判表現出來，但實際上個人利益的至上性隱藏著世態炎涼的真實背景。
這種農村“原子化”關系的存在不僅不能強化農村的合作能力，反而使集體行動陷入了困境。奧爾森強調，理性的、自我利益中心的個體一般不會為了集體利益而行動，因為此類公共物品不會按照集體成員是否做出過貢獻來進行分配，扣留沒有做出貢獻者的那一份。因此，理性的行動者將會是一個“搭便車者”；但是，如果每個人都想搭便車，那么集體行動則無法可能實現。
二、文化關聯的缺失
農村的這種原子化，體現了一定程度的文化斷裂，即從合作化至中，消除傳統文化中的整合因素，強行用一個新的整合因素。建國后歷次政治運動強有力的打擊成功地將傳統表層的東西瓦解掉了[3]。另外改革開放以后，出現了傳統與現代的斷裂，這就導致新舊文化之間的誤讀，特別是對改革開放的誤讀。在今天的農村，可以聽到過去歷史上從來不存在的這種日漸單一的評價：誰會掙錢，誰就了不起，且令人欽佩[4]。
在傳統社會中，也即弱國家強社會整合模式時期，以儒家文化為主導思想的宗族自治和農村社會關系結構的特殊性產生了持續的整合力。這種社會，人的行為有著傳統的禮制管束著，從俗即是從心，穩定的文化傳統是有效的保證[5]。因此社會自我整合促進了村莊集體認同的形成，為村莊社會的集體行動提供了內生動力。
在村莊場域中，由于傳統文化影響逐漸減弱，通過契約產生的內生強制力十分弱小，普通村民和體制外精英即使擁有明確的共同目標，仍然難以采取有效的一致行動[6]。
村莊社會的文化關聯之所以能形成村莊集體認同、引起村莊集體行動、實現村莊社會整合， 是因為它一經形成便能將村民納入到同一文化場景之中，讓村民在同一文化場景中體驗并遵從村莊文化網絡的張力，使村民在村莊社會中的活動越來越體現村莊文化網絡的要求[7]。但是，隨著市場化力量對村莊社會生活影響的不斷加深，鄉村社會傳統文化的支撐力在市場化過程中不斷減弱，村莊文化網絡的張力逐漸弱化，村莊社會的文化關聯不足以形成集體行動和社會整合。
生活在同一村落活動空間的村民原本極易形成特有的文化關聯，但是村民之間的交往活動中曾經存在的遵守共同
規范的默契和自覺性發生了關鍵性的斷裂， 這些最終導致文化關聯的缺失，從而無法形成集體認同，也就不能進一步形成集體行動。
三、集體合作的可能
化解農村原子化，從直接目的來說是要達到社會活動中的“技術”集體如分工協作，但最終這個目的還是通過要達到文化認同與“心理”協作如強調共同的心理素質等方面的情感相依來實現，也就是重新實現農村的社會整合。
科利爾認為不管是政治社會資本還是民間社會資本，二者的共同之處在于它們都是通過克服集體行動困境而解決社會秩序問題的。普特南認為，社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規范和網絡，它們能夠通過推動協調的行動來提高社會的效率。從這個定義，我們得出，村莊內村民之間的相互信任、具有可以共同遵守的規范以及具有凝聚力的社會支持網絡對于克服當前原子化以及集體行動困境，提高整個村莊的社會資本，達成集體合作都是有著積極意義的。
賀雪峰認為，在傳統社會中，村民們團結起來，共同克服集體行動的困境，依靠的是建立及強化以宗族組織為代表的傳統組織體系。在傳統社會中，也不是不存在有強烈搭便車欲望的“落后分子”，但是因為存在一套相對有效的懲罰機制，也就是將不合作者邊緣化的辦法，使大部分人不愿意(或不敢)變成那種事事搭便車的懶漢，從而使有限的合作進行下去了[9]。但是這個辦法最終要依托的是傳統社會中的傳統組織及傳統文化。
總的來看，有條件是能實現合作的，條件的重要組成部分是文化體系，因為合作需要起碼的信任氛圍，需要談判，要有合適的溝通話語。但是在轉型時期，農民合作賴以發生的誠信社會制度不存在了，早已沒有了傳統的文化基礎，而現代價值還未建立。在這種情況下，農民人生意義的重建、農民整體人生價值的建構，從而形成農村的文化傳統。
四、文化何為
在許多社會中，個人并不是唯一的行動者，尤其是在中國農村社會，社會行動單元是多元化的，而且具有強烈的文化性。文化的重要性在于，它保護創造力，讓個人獨立地發展，卻又發揮凝聚力，讓個人在多元中結合成社會?；庠踊?，文化一方面是提高農民素質，引導其重新構建生活意義；另一方面是為農村社區的整合提供文化支持。
文化對社區的整合作用在農村社區整合中是不可忽視的。文化是依靠價值、規范以及風俗習慣等發揮作用的。由于文化整合屬于深層次整合手段，所以它對集體認同感，個體意識有著深刻、深遠的影響。采納一個集體行動框架，則涉及到了文化體系（即一個特定的關于世界的分享理解）的產品和個體意識的相互拼合。一個持續的、用于維持社會運動參與者忠誠和承諾的集體認同感的創造，本身就是一個文化成就。因此農村文化的內容以及文化內容的有效組織則成為農村文化建設的主要方面。
首先，農村文化內容涉及到了農民的生活意義和農村社區的意義共建，因此是文化建設的一個重要方面。原有的文化底蘊和價值觀念確立了農民自身想當然的、不自覺的認同對象。但是，當文化背景發生變化時，農民原有的認同對象和認同背景發生了重大變化，因此出現了個體權利的不斷膨脹，人際交往的異化，公共善的喪失。在社會學和人類學里，“價值觀”常被用作表示共享文化的標準。而這些有效的共享價值觀即普遍價值觀必須在學校教育體系進行中進行。梁漱溟認為，無論廣義還是狹義的教育，平時皆為“綿延文化而求其進步”，換言之即為“不使文化失傳，不使文化停滯不進”，而“所謂文化者，一切文物制度，禮俗習慣莫不屬之”；即“著意在改造文化、創造文化，而不是綿續文化”[10]。只有這樣才能在農村形成新的文化傳統，從而在文化傳統的基礎上能夠獲得集體行動的條件。
其次，對文化內容進行有效的組織是進行文化擴散的一個重要方面。文化內容應該在農村的信息構成即一種等級制結構中占有一席之地。文化內容在農村要使用最強的中心服務器，并建在傳統知識擴散的中心，這樣可以保證內容的質量。農村文化內容組織的不足，在現代化沖擊之下，現代社會成員喪失了共享的政治和文化傳統，每個人都將自身想象成為完全自由、獨立的自我，其進入社會、接受社會責任，只是為了減少冒險，保證自己的安全、利益的實現。這樣在各種思想的沖擊之下，村莊內部的文化聯系就被逐漸削弱，因為農村文化表現形式的增加就隨即增加了聯系社區的紐帶，文化紐帶的凝聚力是抵御由現代化過程中產生的不穩定的盾牌和必備的平衡力。以先進文化以及傳統文化的可繼承部分作為文化內容的主要內容在農村社區的中心位置進行傳播，同時對于文化的組織方式要具有一定的合理性，要以農民最容易接受以及最樂意接受的方式。目前各地的文化中心戶建設正在如火如荼的進行，這也正是對文化組織方式的一種調整。
再次，農村文化活動是農村文化建設和發展的動力，沒有活動，農村社區的凝聚力就得不到提升。一些民俗活動在內部具有特殊的維護內部秩序和自我生存的作用，對其自身來說，是有特殊價值的，是村民自我文化價值的實現。許多古老的神話故事、節日儀式、古歌、古物等，被現代化趨勢沖擊著生存地位，現在又重新為人所撿拾。在豐富農民精神文化生活的同時，進一步借助鄉土文化來重新建構農民的日常交往方式，使得村落公共空間的文化網絡得到恢復和發展。而且通過運用一些現代話語體系的解釋， 使傳統文化的自我體系納入到現代科技社會和民族國家意識形態的話語體系中，可以使傳統文化得到更好的延續。
最后通過發展地方文化，實現文化產業化來化解原子化，在傳統文化日益消減和衰微的現代社會，通過發展具有當地特色的文化產業，并且作為當地的發展優勢，能夠喚醒村民的文化自覺， 即對其文化有“自知之明”，明白它的來歷、形成過程、所具的特色和它發展的趨勢，使其村民意識到自己的文化重要性，重估文化的價值，從而會更珍惜和保護自己的傳統。這樣可以延續傳統文化，增強社區“領域”感，培養認同意識，形成社群共識；同時也可帶動地方發展，提高地方經濟效益，提升地方認同。
