時間：2022-04-08 04:17:13
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［摘要］目前我國正處在社會主義市場經濟的新階段，市場機制以及體系正在不斷完善，這就需要通過國家層面對市場經濟進行宏觀調控，采用經濟杠桿調控經濟和諧平穩發展，為市場經濟的長足發展提供保障。文章重點就宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用以及如何進一步創新宏觀經濟管理策略進行研究。
［關鍵詞］宏觀經濟管理;市場經濟;作用;策略
在社會主義市場經濟環境下，有效的經濟管理和控制顯得尤為重要，而宏觀經濟管理就是一種高效的經濟管理手段。因此，必須增強對宏觀經濟管理的全面了解，充分認識到宏觀經濟管理工作的有效開展的前提是對經濟管理和相關研究工作進行掌控，在掌握相關概念和理論之后在科學的宏觀經濟管理理念指導下開展宏觀經濟管理工作，維護市場經濟發展的正確軌道。
1宏觀經濟管理概述
宏觀經濟管理是市場經濟發展中的重要推動力，主要是指國家為實現宏觀經濟目標從而對經濟活動進行宏觀調控和施加影響的經濟管理活動，能夠對經濟管理行為進行約束和提供方向指導。第一，進行宏觀經濟管理的主體是國家各級政府，因此宏觀經濟管理的實質是國家層面的宏觀經濟調控與管理。需要注意的一個概念是國家管理和政府管理相比具有極大的差異性，我國和其他西方國家一樣都是將政府管理作為國家管理的組成部分，除了政府管理之外還有其他的管理分支，其權力和管理范圍都高于政府管理。第二，國家開展宏觀經濟管理的目的在于促進宏觀經濟發展目標的實現，而且在市場經濟不同發展時期會有不同的宏觀經濟目標，這就需要根據特定的時期和條件進行目標的調整。宏觀經濟管理想要實現的目標包括:實現經濟快速增長，全面提升經濟效益，進一步優化國家經濟結構，提升廣大人民群眾的生活水平，全面增強綜合國力等。第三，宏觀經濟管理的內容是宏觀層面的各項經濟活動，主要包括宏觀收入分配、宏觀經濟結構優化以及宏觀經濟總量平衡等，它和微觀經濟管理相對。
2宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用
2.1適應社會化大生產
隨著時代的發展和經濟發展水平的提高，我國逐步進入到了市場經濟發展的新階段，而且正在向著社會化大生產的目標邁進。宏觀經濟管理在市場經濟發展中發揮著重要作用，同時也是全面實現社會化大生產的要求。一方面，我國市場經濟的發展和推進建立在社會化大生產基礎上，在這樣的環境下，國民經濟的各個部門之間的聯系更加緊密，生產要素的流通也逐步加快。那么為了維護市場經濟的穩定和正常發展，就必須對社會勞動進行合理分配，將其按照一定比例并且依據經濟發展的現實需要進行分配，確保市場經濟發展進入快速發展時期。對經濟的管理和調控不能僅僅依靠價值規律的市場調節，還需要借助宏觀調控這一有形之手增強宏觀經濟管理能力。另一方面，社會化大生產條件下，國家已經完全摒棄計劃經濟模式，不會下達指令性計劃，也不會再對企業生產進行系統規定。所以，社會經濟以及企業的生產經營是在無政府狀態下發展，這樣的情形容易導致市場經濟混亂情況的出現，從而影響到國民經濟的穩定健康發展。對此，要通過宏觀經濟管理有計劃和有步驟地對國家經濟進行協調指導。
2.2彌補市場調控缺陷
市場在經濟管理中存在著一定缺陷，而宏觀經濟管理則成為了彌補市場缺陷的保障，并在市場經濟的發展中起著協調穩定作用。一方面，在市場經濟體制之下，資源配置的主要方式是市場，而且市場在社會資源的優化配置當中不可或缺。但是市場在資源配置的過程中并不是萬能的，因為在經濟運行和發展的過程中會遇到多種多樣復雜問題，僅僅依靠市場調控是不能夠解決這些問題的。例如，促進市場經濟的發展必須要有市場競爭的存在，從而為市場的發展與進步提供動力支持。但是不合理的競爭也是難以避免的，它會導致市場紊亂，這個時候市場調節也就難以解決這一問題，從而造成經濟波動。對此，國家政府的宏觀經濟管理迫在眉睫。另一方面，我國的社會主義市場經濟雖然獲得了一定程度的發展，但是仍受到傳統計劃經濟的影響，進而導致市場經濟不成熟因素的存在。在這樣的經濟環境下，宏觀經濟管理成為促進市場經濟穩定發展的必然選擇。由于市場機制不是完美無缺的，那就可以通過增強宏觀經濟管理的方式解決無法通過市場調節而解決的難題。
2.3維護我國經濟體制
市場經濟是我國社會主義發展過程中最為基本的特征，堅持以公有制為主體，多種所有制共同發展。改革開放以來，國家政府的經濟管理職能隨著改革開放的深入也發生了一定變化，國企內部也進行著一系列改革，在產權分離以及政企職能分開的情形之下，我國政府逐漸把國企推向市場，在對國企進行管理的過程中沒有直接插手其經營與管理，但是仍然充當著生產資料所有者的角色對國企進行必要管理，尤其是在關系國計民生的特殊國企制定重大經濟決策的過程中，必須給予一定干預指導。只有這樣才能夠維護我國的公有制制度，并且促進體制改革的正常運行與發展?？梢哉f宏觀經濟管理是維護國家經濟體制的關鍵，更是市場經濟發展進入到新階段的必然要求，這與我國的國家體制和發展現況緊密相關，更是國家長治久安和維護國計民生的大事。我國各級政府一定要不斷強化宏觀經濟管理，確保我國經濟體制不動搖，并加快我國的改革進程，促進社會經濟以及企業的穩定持續發展。
3創新宏觀經濟管理的策略
3.1創新宏觀經濟管理目標
宏觀經濟管理在市場經濟發展中發揮著重要作用，為了更好地促進市場經濟的持續穩定進步，國家各級政府就需要不斷創新宏觀經濟管理策略，根據宏觀經濟管理的現實需要以及市場經濟的發展要求制定針對性的經濟管理策略，進一步提高管理效果。創新宏觀經濟管理目標是創新宏觀經濟管理工作的重要策略之一，在宏觀調控中不可忽視。宏觀經濟管理目標的主要內容是國家各級政府在宏觀經濟管理中所要達成的經濟運行狀態的預期目標，這一目標也成為評價宏觀調控工作質量的標準。創新宏觀經濟管理目標可以從以下幾個方面入手:第一，宏觀經濟管理目標必須具備有效選擇性特征。在社會主義市場經濟全面發展的過程中，經濟發展狀況處在不斷變化當中，伴隨著經濟發展情況的差異和變化，宏觀經濟管理目標也需要具備不同的側重點和差異性的特征，必須是可以根據現實狀況進行合理選擇的目標。例如，經濟過熱環境下，應該將控制經濟增長速度作為宏觀經濟管理的主要目標，最大化地降低經濟過熱對國民經濟造成的不良影響;經濟衰退時期應該將促進經濟發展作為宏觀經濟管理目標，來確保經濟的穩定協調進步;我國在加入WTO之后，我國需要將維持經濟總量平衡作為宏觀經濟管理目標，并且進一步優化經濟結構，促進經濟轉型升級。第二，宏觀經濟管理應該在居民消費方面加大創新力度，并對管理目標進行針對性調整和創新。在經濟快速發展的環境下，居民消費行為日趨成熟，社會消費走向穩定發展之路，此時的宏觀經濟管理目標需要對投資增長速度進行控制，以促進經濟平穩快速發展。第三，就國家進出口而言，宏觀經濟管理目標必須將側重點放在合理控制進出口比例以及優化進出口環境方面。
3.2創新宏觀經濟管理方法
為了更好地發揮宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用，必須采用科學有效的宏觀經濟管理手段，這就需要根據市場經濟的發展要求進行宏觀經濟管理手段的創新，也就是全面優化能夠促進宏觀經濟管理目標實現的方法，具體而言，主要包括經濟、法律、行政以及傳媒手段等。中國宏觀經濟管理手段的創新和優化，能夠最大化地提高經濟管理效能，國家各級政府應該根據經濟發展的新形勢采用以下幾種創新型的宏觀經濟管理方法:第一，強化法律手段對宏觀經濟管理的作用。市場經濟同樣也是法制經濟，再加上我國正在全面推進社會主義法治建設，要維護市場經濟的穩定發展，就必須利用法律手段確保經濟運行狀態的穩定和運行方式的合理運用，在宏觀經濟管理方面制定明確的法律法規規范管理行為，為市場經濟的發展提供法律保障。第二，對宏觀經濟管理的經濟手段和行政手段進行創新和優化。宏觀調控重點對國民經濟運行進行管控，那么就需要根據經濟環境、發展要求、經濟管理目標等實施經濟管理手段，并與行政手段實現緊密配合，進一步強化宏觀經濟管理的作用。第三，推進電子化政府建設，提高宏觀經濟管理的現代化水平。經濟全球化步伐正在逐步加快，這就需要對電子商務引起高度重視，根據時展潮流推進電子政府機構體系建設，并在網絡政府工程建設上加強投入，提高宏觀經濟管理成效。
3.3創新宏觀經濟管理主體
宏觀經濟管理主體創新對于市場經濟的發展以及經濟管理效能的提高具有重要意義，其主要包括依法成立并且承擔著宏觀經濟管理職能的政府組織機構，而在對管理主體進行創新后能夠最大化地發揮其宏觀經濟管理職能，維護國民經濟的穩定發展。第一，組織創新。組織創新即改革和完善國家政府機構，對政府機構的職能進行創新改革，進一步協調政府機構，全面優化政府規模，并在政府機構辦事效率提升方面加大力度。在市場經濟環境下，國家各級政府宏觀經濟管理的主要職能是對市場運行進行全面監管，維護好市場運行程序，從而為市場經濟的持續穩定發展提供良好環境。同時，承擔宏觀經濟管理職能的政府機構必須在人員創新方面提起高度重視，積極配合市場經濟的發展，應根據實際發展要求進行人員選拔，提高管理工作人員的素質和能力，使其能夠在宏觀經濟管理過程中發揮出更大作用。第二，嚴格遵循政企分開原則，促進政府職能的轉變，建立一個完善的公共決策體系，有效提升公共政策的質量，實現從微觀干預到宏觀調控的巨大轉變，由直接性的管理變成間接性調控。第三，嚴格遵循權責一致的原則，進一步調控與約束政府各個職能部門的權限，積極協調各個職能部門，使其能夠分工合作，各自承擔相應的職責，避免職能交叉情況的出現，進一步優化政府組織結構，提高宏觀經濟調控水平。
4結論
宏觀經濟管理在市場經濟全面發展的大環境當中發揮著重要作用，通過宏觀調控能夠促進我國市場經濟更加適應社會化大生產的要求，彌補市場調控中存在的缺陷和不足，維護我國經濟體制的健全和發展。在明確宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用之后，還需要進一步創新宏觀經濟管理策略，提高宏觀經濟管理工作的質量和水平，為市場經濟的長足發展提供更大的平臺，在具體工作中可以重點就宏觀經濟管理目標、管理方法以及管理主體進行創新。
作者：王正 單位：中國出口信用保險公司
一、經濟信息和宏觀經濟管理的概述
1、經濟信息
經濟信息的定義包括廣義的經濟信息和狹義的經濟信息。從廣義的角度來說，經濟信息是指與經濟活動有關的所有信息，這些信息從不同的角度、不同的層次反映了經濟活動的變化；從狹義的角度看，在經濟活動的過程中直接反映出來的各種信息就是經濟信息。因此，對于已經進入信息社會的人類來說，經濟活動蘊含著豐富的經濟信息，經濟活動的發展也會帶動經濟信息的發展。不同水平的生產力對經濟信息活動的利用水平也不同，只有充分利用經濟信息才能夠解放和發展生產力，促進國民經濟的穩定、健康發展。在分類方面，宏觀經濟信息主要包括為經濟管理決策服務的信息，如投資信息、貨幣信息、分配信息、政策法規信息、戰略信息等；微觀經濟信息是指經濟活動的具體變化方面的信息，如技術開發信息、加工信息等。
2、宏觀經濟管理
宏觀經濟管理是指，政府為了保證國民經濟的穩定健康發展，在一定范圍內，對經濟運行的決策、計劃等進行調節。政府進行宏觀經濟管理的目的主要包括兩個方面：一方面，包括調節社會總供給和社會總需求的有效平衡；另一方面，通過各種手段維護市場經濟秩序，彌補市場調節的缺陷，創造有利的經濟環境，實現國家和人民的利益。政府進行宏觀經濟管理能彌補市場的缺陷，調節市場主體之間的利益，保證國民經濟結構和總量的平衡；能有效地維護市場秩序，保證各個主體的公平競爭；能維護公有制的主體地位，保護國有資產的安全，提高其在市場經濟中的責任；能維護社會穩定，有效地處理國家、集體、個人之間的關系，維護公平。
二、經濟信息在宏觀經濟管理中的作用
1、經濟信息的作用
一是經濟信息能夠使經濟決策科學化。經濟信息反映了經濟的過去、現在和未來，為決策者提供了預見性的決策方案。二是經濟信息能夠有效地指導經濟計劃的編制。經濟計劃的制定以統計資料、經濟信息和經濟情報為依據，但在編制過程中會遇到很多不確定的因素，有效地收集經濟信息能夠避免不確定性因素，使經濟計劃與經濟實際相適應。三是經濟信息能夠提高企業的經營管理水平。企業管理者主要通過對人力、財力、物力、生產、銷售等進行有機地組織，進而實現對企業的有效管理，而這其中的每一個環節都需要經濟信息的支持。
2、宏觀經濟管理的內容
宏觀經濟是一個復雜的經濟總體，影響其發展的因素有很多，主要有組織結構、經濟總量、產業結構、發展周期等。因此，必須認識宏觀經濟管理的主要內容，即宏觀經濟管理的主要作用。從目標來說，宏觀經濟管理主要從經濟規律出發，克服市場自身的缺陷，保證國民經濟的健康發展。從任務來說，宏觀經濟管理按過程來說主要有決策、調節、監督等重任；按管理方式來說，有直接管理和間接管理。
3、經濟信息對宏觀經濟管理的作用體現
一是經濟信息能夠促進國民經濟發展。經濟信息是制定經濟政策的主要依據，同時也能夠監督經濟活動，聯系各個經濟部門。二是經濟信息對社會經濟的發展具有推動作用。經濟信息也是一種資源，且投資少、見效快，有效地開發和利用信息資源能夠對社會經濟的發展產生巨大的推動作用。三是經濟信息能夠提高人類的智力。信息就是知識，人們在生產生活中需要接收大量的信息，這些信息的融合和再生就產生了新的知識，借助電腦之類的外部存儲設備能夠解放人的大腦，讓人腦從繁重的勞動中解脫出來，從而提高了人類認識世界和改造世界的能力；此外，人們能夠利用所掌握的信息與自身的信息融合，從而提高了管理水平。
三、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用
1、在宏觀經濟管理目標中的應用
宏觀經濟管理目標為宏觀經濟管理指明了方向，有了目標，宏觀經濟管理的措施才能夠有針對性。經濟信息為宏觀目標管理的制定提供了重要的依據，它顯示了市場的供需情況，如人口增長數量、居民購買力的變化等，只有依據這些信息才能夠減少不確定因素的影響，使目標更加科學可行，從而推動國民經濟的穩定發展。我國的宏觀經濟管理目標是：在充分發揮市場調節作用和企業自主經營的基礎上，政府正確使用宏觀經濟管理職能，以促進國民經濟的發展，滿足人民對物質文化的要求。宏觀經濟管理的目標主要包括經濟穩定、經濟增長、宏觀效益和生活水平。經濟穩定目標包括經濟總量平衡、國際收支平衡、物價穩定；經濟增長目標是指一定時期內社會總產品的價值表現和人均占有量所要達到的新水平；宏觀效益目標是指國民經濟發展中社會總投入與總產出的比例；生活水平目標是指在經濟穩定、經濟增長和宏觀效益的影響下，人民的物質文化水平。宏觀經濟管理目標反映了總體經濟在運行速度、效益等方面的關系，而在實際情況中，它很難達到完美的程度。因此，在制定宏觀經濟目標時要把握好以下幾個原則：一是主次分明。宏觀經濟的運行充滿了矛盾，這些矛盾的交織制約了國民經濟的發展。如當需求過多時，有可能存在供給不足；當總量平衡時，有可能結構失衡。因此，必須主次分明，抓主要矛盾，有的放矢，提高目標的科學性。二是有所取舍。宏觀經濟目標不可能全面覆蓋，總要有所取舍。因此，在制定宏觀經濟管理目標的過程中，要把握好大方向，做到利大于弊。三是量度適中。宏觀經濟管理目標的各項指標要達到精準十分困難，應該有一定的彈性，也就是要量度適中，不能過高也不能過低，這樣才能有實現的可能。為實現宏觀經濟管理目標可以從以下幾個方面入手：一是制定戰略。宏觀經濟管理目標的實現過程十分復雜，需要精密部署。另外，還要善于抓主要矛盾，根據實際經濟運行情況實施戰略轉移。同時，在實現步驟上，要充分考慮現階段內的人力、物力、財力的情況，分階段實現。二是落實責任。宏觀經濟管理目標的實現必須要落實責任，以提高各方面的積極性。特別是各級政府，在給予他們宏觀調控權利的同時還要讓他們承擔相應的責任。三是組織實施。第一，要做好宣傳動員工作，通過各種形式宣傳目標的內容、意義、實施步驟等信息，統一認識，調動積極性。第二，要制定好政策、協調好工作，以利于各部門之間的合作，提高目標的實現速度。第三，要做好信息收集和評價工作，及時發現問題，及時解決，確保按預定目標進行。
2、在宏觀經濟計劃管理中的應用
計劃管理需要有經濟信息的支持，離開經濟信息的支持，宏觀經濟計劃管理就成了無本之木。宏觀經濟計劃是一種對國民經濟和社會發展的規劃，是一個龐大的體系，因此宏觀經濟計劃的編制過程也十分復雜，其中必須重視經濟信息的導向作用。為了促進計劃的實現，必須充分利用信息手段引導企業和市場，必須做好宏觀經濟和市場的檢測工作，積極收集信息，特別是投資、消費等方面的信息，并將其加工和傳遞。此外，還要建立完善的信息制度。
3、在宏觀經濟決策中的應用
宏觀經濟決策是指為了實現國民經濟、地方經濟或部門經濟的發展目標而制定的實施方案。宏觀經濟決策的科學與否關系到宏觀經濟管理水平能否提高，如果宏觀經濟決策違規經濟規律，必然導致經濟發展的隨意性，因此，必須充分利用經濟信息，提高決策的科學性。宏觀經濟決策的基本程序有：一是確定目標。目標要根據實際存在的問題確定，在確定目標前必須深入研究經濟信息，發現經濟發展中存在的問題，找到原因。二是制定方案。方案的制定必須以全面的、準確的經濟信息為依據，同時還要擬定多個備選方案，提高決策的優化程度。三是評價方案。評價方案是指依據經濟效益、社會效益、人力、物力等方面的指標在多個備選方案中選擇最優的一個。四是反饋信息。方案在實施的過程中必須做好信息反饋工作，并跟蹤驗證，在主客觀條件變化或決策有誤時要及時調整。
四、有效應用經濟信息的對策
1、全面收集信息
信息收集是保證經濟信息有效應用的基礎。在收集信息時要注意以下幾個原則：一是計劃性原則，即要根據國家、地區和行業的經濟信息資料確定一個科學的目標，此目標要切合實際，突出重點。二是時效性原則，即要提高反應速度，確保信息的時效性。三是針對性原則，即所收集的信息必須切合實際，緊密結合服務對象的需要。四是連貫性原則，即要保持信息的連貫，不斷積累，豐富信息。在收集程序方面，一要分析服務對象的需求，了解他們對信息需求的內容。二要保證信息源的準確性、時效性、全面性，以便選擇最優的經濟信息資源。三要采用多樣化的信息收集方法，如文獻法、內部資料法、參觀訪問法等。
2、有效整理信息
在收集到信息后，要做好信息的篩選、分類、編碼、存儲和更新工作，同時還要建立對應的索引，以方便查閱。經濟信息的整理能夠提高信息的真實性，并使其條理化，以滿足經濟發展的需要。
3、建設信息網絡
信息資源的儲量是無限的，并且在開發利用中其還能夠得到豐富，因此，必須建設高效的信息網絡，使經濟信息能夠得到有效的利用。一是政府要加強宏觀指導，成立管理機構，動員各方面的力量參與其中。二是要以市場需求為動力，同時還要引導用戶參與到信息網絡的建設中。三是聯合共建。經濟信息網絡的建設需要大量的人力、物力和財力，除國家投資外，還要積極吸引多方資金，建立共享網絡，避免重復建設，提高信息的收集效率和使用效率。四是開發信息市場。要充分利用網絡、電視、廣播等媒介，宣傳經濟信息的作用，拓寬經濟信息的覆蓋范圍。五是培養信息人才。要制定人才培養戰略，不僅要重視現有人才的培養，還要利用高等教育培養后備信息人才。
五、結語
隨著社會主義市場經濟的發展，經濟信息將在宏觀經濟管理中發揮更大的作用。因此，作為宏觀經濟管理的主體，政府必須有效地利用經濟信息，提高宏觀經濟管理水平，從而提升我國的綜合國力，促進國民經濟持續健康發展。
作者：趙新宇 單位：中國人民銀行棗莊市中心支行
財政是一個國家興旺發達的基礎，是國家的立足之本，安定之根，是國家進行經濟活動的重要支柱；是保證國家在社會、政治、經濟等方方面面的重要條件。而宏觀經濟管理是經濟學中的一種專業術語，其主要從整體上對全球經濟活動進行調節和控制，提供微觀經濟活動說必要的條件。一些經濟學家和政策制定者一直都非常關注財政政策沖擊的紅宮經濟效應，我國政府也一直十分重視利用宏觀調控來實行財政政策。目前在宏觀經濟領域最常用的分析工具是動態隨機一般均衡模型，它把宏觀經濟理論模型用清晰的微觀理論表現出現，使得理論更加細致和突出。但是在面臨財政風險這樣一個關系著一個國家財政穩定，人民生活安定問題的情況下，各國政府應該敏銳捕捉風險，有效解決并加以防范，保證國家財政持續穩定的發展。
1國家面臨的財政危機
（1）金融危機所帶來的財政安全問題
最近幾年，很多西方國家有關金融危機的狀況頻繁發生，并且為世界經濟帶來了不可估量的影響和損失。金融危機不僅僅是發生在發達國家，同樣發生在發展中國家和新興經濟體。特別是20世紀90年代以來，世界大范圍內頻繁金融危機，給社會帶來了前所未有的動蕩，很大的威脅到了國家經濟安全，人民陷入了無盡的恐慌當中。1991年墨西哥爆發的金融危機使得墨西哥國家財政瀕臨崩潰，而且，危機還延伸到了歐洲、美洲、亞洲等很多國家，造成阿根廷、智利等多國的金融市場也遭受了嚴重的沖擊；1997年亞洲金融危機的爆發直接導致東南亞各國股市和貨幣體系瓦解，重創了東南亞地區的經濟，許多東南亞國家貨幣也隨著大幅度貶值；2007年，美國的次級放貸危機給全球的主要金融市場帶來了巨大的沖擊，同時也給世界經濟造成了很大的負面影響；2009年，歐洲出現了債務危機問題，導致了不僅歐洲經濟，而且世界經濟都遭受了巨大影響，同時很多國家的經濟增長緩慢。世界經濟受金融危機的不斷爆發影響廣泛，讓世界各國政府不得不高度重視金融安全和國家財政安全問題。從歷史角度來看，金融危機和政府債務危機之間有著十分密切的關系，兩者之間往往能夠相互轉化和傳導，導致擴大金融風險和財政風險的不利趨勢。因此，深入有效的研究金融風險和財政風險的轉換方式，能夠更好的解決和預防這兩項風險，對國家經濟安全的維護有著積極的促進作用，這是各國政府有關部門迫切需要思考的重要問題。
（2）我國財政面臨風險逐步擴大趨勢
我國在改革開放以后，經濟得到了很大的發展，經濟體制改革到了重要時期，許多新舊體制在改革中產生了矛盾，妥善解決好這些矛盾，對保證社會政治經濟穩定發展有積極的作用。從目前看來，我國經濟社會轉型所面臨的主要困難是確立新的社會秩序和創新社會管理制度。在計劃經濟體制時期的問題并沒有全部得到解決，有些問題還遺留至今，與市場經濟體制搭配的制度又不完整，所以仍存在我國財政風險具有部分制度性。而根據不同的經濟體制，國家財政風險程度也存在差異。計劃經濟體制下，國家實行的是大集體，所有經濟權都由國家掌握，國家統收統支，高度集中分配的財政政策大大降低了我國財政風險。但是，隨著全球化的發展和深入，貿易經濟逐步進入中國，各種進出口產品的不斷深化，大大提高了經濟風險的發生，且傳播迅速，損失巨大，從而導致財政風險的發生率也有很大的提升，使得在市場經濟體制下的國家財政面臨較大的風險。改革開放政策的實施，確實讓我國在降級體制方面取得了舉世矚目的成就，但是要想具有完善的市場經濟體制，還需要進一步的努力。我國的財政在經濟轉型過程中承擔了很大的風險，并且有逐步擴大的趨勢，不能低估了我國現階段所遇到的財政風險。
2分析新視角下我國財政宏觀經濟管理的創新
（1）必須加強我國財政宏觀經濟管理
市場經濟發展要求加強在社會主義市場經濟體制下對宏觀經濟進行管理，有利于維護宏觀經濟的總量平衡，經濟結構合理，國民經濟快速穩定發展，鞏固和發展社會主義制度。市場調節是以價格和經濟利益實行的一種自發調節，這種調節有助于資源向收益可觀、高利潤的企業流動，做到資源的合理分配。但是這樣很容易造成利大大干，利小小干，無利不干的傾向。有些利潤大的生產行業和產品社會未必需要，有些公共服務設施建設市社會不要但利潤小甚至是無利潤的，對于這些矛盾沖突，市場無法做到有效的調節，只有由政府出面解決，而且，市場調節沒有及時性，都是事后調節，必須由國家政府加強宏觀調控來解決，彌補市場缺陷。市場調節必須保證是在公平競爭的環境下，而要遵循公平競爭，就要有公平競爭的原則，并富有嚴格的市場監督管理機制。僅憑市場調節，很能做到這點，甚至容易產生壟斷市場而破壞了市場秩序。為了保證市場的公平競爭環境和良好的市場秩序，國家必須嚴密法制、加強監督宏觀經濟管理，營造出對企業發展有利的市場競爭環境，同時也保護了消費者合法權益。社會主義市場經濟的基本經濟體制是堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。國企必須是市場的主體部分。雖然政府和企業分開，但并不是完全獨立沒有任何關系。國家政府雖然不能直接參與到企業的管理當中，但是還是會對國企的重大經營決策進行相應的指導和干涉，這樣不僅可以保證國有資產的安全，還可以促進國企在市場競爭中占據有利地位。經濟的穩定發展促進了社會的穩定，社會主義市場經濟體制的建立有助于經濟的發展，同時也有助于社會的穩定。然而，市場經濟的一些問題會帶來不好的結果，如收入差距明顯、自私的自顧個人利益而不管國家集體利益等，容易產生兩極分化。為了社會安定，人民共同富裕，保護國家集體利益等，必須加強宏觀經濟管理。
（2）對我國財政宏觀經濟管理職能進行強化
強化我國財政宏觀經濟管理職能可以從以下幾點出發：第一、調整支出和財源政策，大力發展經濟。經濟是財政的根基，只有根基穩固才能繼續發展其他事業。首先，以現有的結構機制為基礎來調整財源結構，有效拓展財源基礎。然后是要大力支持鄉鎮企業發展，是民營企業能夠快速健康發展。最后是要是國有土地得到有效的開發利用，推動經濟發展。第二、改善稅收制度，加大征稅力度。先要有明確的目標才能更好的對稅收制度進行改善。其次對于不同行業、產業、企業實行不一樣的稅收機制，基本的稅種有增值稅、產品稅、營業稅，國家需要對這三種稅種建立三稅并立機制。在加大稅收征管力度方面，首先是要區分立法和執法，兩者應該分開執行，并且制定、解釋政策也要和執行政策分開。中央是具有主要的稅種立法權，中央和省兩級具有主要的稅種減免權。此外，要嚴加懲辦偷稅、漏稅等行為，把征稅隊伍擴大，提高整體人員素質，建立嚴格負責且具有時代性的稅收體系。
3結語
綜上所述，財政問題一直是受社會各界普遍關注的問題，因為它關系著一個國家的命運。金融危機和財政本身存在的風險都會對國家財政產生一定的影響，我國應該在必須加強我國財政宏觀經濟管理和對我國財政宏觀經濟管理職能進行強化等方面做出努力，保證我國的財政長期穩定的發展。
作者：王平 單位：駐馬店市農業綜合開發資金管理中心
在市場經濟快速發展的大背景下，只依賴市場開展經濟管理工作已無法滿足信息時代的需求。然而經濟結構規律及宏觀調控體系不完善、經濟信息服務機構建設落后及運行機制不健全、人員信息素質水平偏低及對經濟信息的整理不科學等問題的存在，導致宏觀經濟管理中對經濟信息的應用是低效甚至無效的，急需采取相應的保障措施來解決。
一、經濟信息對宏觀經濟管理的影響
經濟信息的內涵有狹義與廣義之分，狹義上的經濟信息指的是直接在經濟運動中表現出來的信息，而廣義上的經濟信息指的是與整個經濟運動有關聯的各種信息，通過不同的方面和角度把經濟運動的變化規律及特征反映出來[1]。不管是狹義還是廣義，經濟信息都能在宏觀經濟管理中發揮重要作用。對于宏觀經濟管理來說，國家各級政府應基于市場調節來保障國家經濟穩定運行，調節整個經濟活動并進行有效的控制，確保國民經濟健康發展。在這個過程中，經濟信息的影響是：一方面，經濟信息會影響投資規模。在市場經濟條件下，投資規模是經濟增長的直接影響因素，是宏觀經濟管理的重要內容，而投資規模的關鍵影響因素就是經濟信息。由此可見，經濟信息與投資規模之間是相互補充相互影響的。為確保投資規模適度，就應考慮一定時期內的經濟信息產生的影響，以滿足國家經濟增長需求，促進宏觀經濟管理水平得到提高。另一方面，經濟信息會影響資源配置的合理性。經濟信息能促進資源結構變得合理化，從而發揮資源配置的效用，獲取最大的經濟利益。當今社會，可利用的資源相當有限，擁有的資源也是很有限的，所以資源配置及利用的合理化非常關鍵。對于宏觀經濟管理而言，市場經濟自身的缺陷是不可消除的，市場調節的盲目性也一直存在，只有通過應用經濟信息來宏觀調控經濟，才能實現資源的合理配置。
二、宏觀經濟管理中應用經濟信息的效益
管理并應用經濟信息的目標在于追求宏觀經濟效益。在一定時期里，宏觀經濟效益指的是各個環節、各個經濟部門效益的總和，它的主要表現方式是一個國家國民總值的增長，或是國家人民物質生活水平的整體提升?？傮w有時候是局部的總和，但有時候局部的提高并不會使總體得到相應的提高[2]。在很多情況下，局部與總體之間都有很多矛盾存在。面對這樣的情況，政府就需用一定的宏觀經濟管理手段和方式促使局部與總體之間達到平衡。在經濟發展過程中，經濟信息在一定程度上將影響整個國家的社會效益；在精神文化建設過程中，經濟信息導致的部分經濟行為將影響到國家社會的發展和精神文明建設效益。但是，既然在宏觀經濟管理中應用經濟信息所產生的社會效益有正面的，那么負面的經濟效益也不可避免。所以好的宏觀經濟管理、經濟信息的有效應用等不僅能產生好的經濟效益，還會產生正面的社會效益。如果能把良好的經濟效益體現出來，那么生態效益也會逐漸獲得穩定發展。經濟效益、社會效益、生態效益在不同方向、不同程度上也會對是否能完成宏觀經濟效益目標產生影響，只有通過有效應用經濟信息，才能使它們相互促進、相互提高。
三、宏觀經濟管理中有效應用經濟信息的保障措施
（一）探索經濟管理結構規律，健全宏觀調控體系
健全宏觀調控體系是社會主義市場經濟的重要前提。宏觀調控的任務包括：通過采取行之有效的宏觀經濟管理辦法，基本保持經濟總量平衡，不斷優化經濟結構，引導國民經濟快速、持續、健康發展，推動全社會共同進步[3]。為此，我們應始終堅持不懈探索、實事求是的觀點，立足于我國基本國情，不僅要看到社會主義的優越性，還要結合社會主義初級階段發展商品經濟的水平，有針對性地選用與我國國情相符的宏觀經濟調控方法，不斷建立健全經濟結構和宏觀經濟調控體系，確保經濟信息的應用充分、有效。在社會主義市場經濟體制里，宏觀經濟管理的重要資源就是經濟信息，如果經濟信息得不到有效應用，那么宏觀經濟管理就是無米之炊、無水之源。而宏觀經濟調控體系是一門新興學科、應用學科，綜合性強、涉及面廣，由于它的多層性、廣泛性，決定著它的內容復雜而豐富，它的規律需要在不斷的改革實踐中才能進行探索。面對這些復雜而豐富的內容，可從各個不同的角度進行分類，如按照不同的管理方式，可分為直接管理、間接管理；按照不同的管理主體和職能，可分為宏觀經濟決策、經濟規劃與調節、經濟監督等。所以我們要從不同的角度認識經濟信息的重要作用，通過探索經濟結構管理規律、健全宏觀調控體系來統一規劃，不斷加強經濟信息管理，采取正確的技術策略實現經濟信息應用的現代化，促進提高宏觀效益。
（二）建設經濟信息服務機構，完善建立運行機制
宏觀經濟管理機構包含最高決策機構、經濟調節機構、信息服務機構等。長時間以來，在計劃經濟的影響下，我國設置機構時都忽略了信息服務機構，即便設立了各種各樣的信息中心、研究中心，但并沒有在決策過程中得到重用，導致宏觀經濟管理效能的發揮不充分。最大的信息用戶是政府，政府同時也是最大的信息采集、生產和擁有者。政府信息機構采集到的經濟信息的特點有客觀性、宏觀性、綜合性、預測性等，能為各種職能部門、企業乃至全社會提供經濟信息，它的職責就在于為宏觀經濟管理決策提供信息服務，把經濟信息定期公布給社會，從而對經濟活動進行指導，確保經濟信息得到有效應用[4]。同時，經濟信息服務機構運行機制的建立和完善是促進經濟信息得到有效應用的另一個前提。我國當前的宏觀經濟管理機構應深入改革，真正實現政資分開、政企分開，盡量減少直接管理的微觀經濟部門，或直接撤銷，發展社會監督、服務組織，分擔政府的部分管理任務，從而提高效率，為經濟信息服務機構的運行提供條件，最終有效應用經濟信息。
（三）提高人員信息素質水平，優化信息整理工作
信息、物質和能源是一個國家的重要資源，如果對信息的開發和利用程度較低，那么國家經濟發展水平也難以提高。特別是我國加入WTO以后，世界經濟走進信息時代，我國宏觀經濟管理人員面臨的要求就更高。對此，宏觀經濟管理人員不僅要具備強烈的信息意識，還要保持對經濟信息的主動性、敏感性，熟練掌握經濟信息知識；不僅要具備現代管理學知識、經濟學知識，還要掌握計算機知識、信息技術知識等，鍛煉自己運用經濟信息的技能，不斷提高自身信息素質水平，善于從無序的、零散的經濟信息中捕捉有價值的信息，為有效應用經濟信息資源提供保障。當然，經濟信息整理工作是應用的前提，需要宏觀經濟管理人員按照特定需求審核、重組、分類、編碼、存儲、更新收集到的經濟信息，并建立信息檢索系統，把孤立無序、凌亂分散的經濟信息整理好，為宏觀經濟管理的應用提供方便。整理經濟信息的目的在于確保信息的真實性，為檢索經濟信息奠定基礎，使經濟信息管理更加準確、及時、系統、經濟、有效，使經濟信息整理工作變得更加優化更加有條理，以滿足宏觀經濟管理的需要。
四、結語
在信息時代里，經濟信息是宏觀調控經濟管理的重要依據。對我國宏觀經濟管理而言，經濟信息具備非常重要的積極影響，我們只有在實際工作中充分發揮出經濟信息在提高宏觀經濟管理效益中的優勢，才能為經濟結構的合理性、國民經濟發展的持續性等提供保障。
作者：張建輝
宏觀調控，亦稱國家干預。經濟學家凱恩斯認為，薩伊定律中所表述的供給創造自己的需求，是錯誤的，從而凱恩斯提出了自己的經濟理論———宏觀調控。宏觀調控的主要表達為，國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節控制，以保證社會再生產協調發展，同時，宏觀調控也是社會主義國家經濟管理的重要職能。區域經濟則反映不同地區的經濟發展客觀規律。當前我國經濟區域關系并不平衡，各區域競爭不可避免，而政府作為我國最大的區域經濟發展主題，應當宏觀調控各區域經濟發展。
一、中國區域經濟發展和轉變
1.區域經濟發展的必然性
由于我國領土較大，區域差距明顯，易形成以地域為主體的地方經濟。從歷史角度分析，“產權區域”及其在中國作為“行政—經濟區”存在和發展是必然的。中國具備“產權區域”形成的條件：行政區具有可支配的自然資源。也就是說，在中國“行政—經濟區”體系是“產權區域”形成的基礎條件。各行政區均具有各自的可支配自然資源，而由于其資源不同，就導致各經濟區域發展不同，則必然存在競爭關系。在經濟發展過程中，各區域為保持自身經濟競爭優勢，紛紛進行改革開放，爭取國家優惠政策，改變自身體制，利用本土優勢，經濟地域化。在改革開放的浪潮中，隨著改革開放的推進，工業化和城鎮化水平在不斷提升，在政府政策的引導下，我國形成了三大工業經濟區：長江三角洲地區、珠江三角洲地區和京津冀。在三大經濟區發展迅速，規模巨大，影響深遠，在區域經濟發展中，成為了區域經濟競爭發展的組織者和帶動者。先富一部分人，再帶動一部分人富，這是當前我國經濟發展政策的主要內容。經濟社會的終極目標是實現區域經濟共同發展，所以，三大經濟區的出現，是為加快經濟社會目標的實現。
2.區域經濟發展的瓶頸
由于地域限制，我國中、東、西部經濟發展并不平衡。長江三角洲地區、珠江三角洲地區和京津冀，這三大經濟區地理位置有著明顯的集攏性，而三大經濟區的帶動發展也有限，致使中、東、西部區域經濟發展差距明顯，進而影響我國經濟全面發展，也會影響我國社會和諧、穩定發展。由于不同區域人口密度不同，且大量勞動力流向東南沿海發達省份，導致中西部人口“空心化”。進而致使中西部地區部分?。ㄊ?、區）工業企業普遍遭遇招工難問題，有些勞動密集型行業企業因工人短缺而出現開工不足，且人口分布在短時間內難以調整，中西部承接勞動密集型產業轉移的優勢將被削弱。這也在一定程度上阻礙了區域經濟發展。由于歷史原因。過去中國是個中央集權統治的國家，從自然資源的開發利用到重大工程的動工建造，從市場的格局變化到人口的遷移發展，都約束在集權政府的管控下。在改革開放前三十年中，政府依然處于統領地位，施行計劃經濟。國家在生產、資源分配和消費等方面提前進行計劃，嚴格按照計劃來進行資源分配利用。計劃經濟有利的一面是，很大程度上避免了控制了自由市場經濟發展的盲目性，杜絕了諸如企業惡性競爭、區域經濟發展不平衡、社會經融危機等不確定性問題；計劃經濟帶來的弊端是：阻礙了企業的自由發展，不能滿足百姓個人的消費需求。市場失去了自我調控能力。
3.協調區域發展
隨著世界經濟的全球化和區域發展的不均衡性愈發明顯，政府越來越關注宏觀調控在市場機制中的作用。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中，政府指出，要“促進區域協調發展”。于是，政府該采取什么措施什么方法來促進區域經濟的協調發展顯得十分重要。政府要如何起到國民經濟的主體作用，如何通過促進區域經濟協調發展來進一步促進社會的穩定發展，這些問題就顯得十分迫切了。馬克思認為，在薩伊定律中，把簡單商品流通（C—M—C）和物物交換（C—C）混為一談，是錯誤的。凱恩斯也似乎有著相同的態度，凱恩斯認為，薩伊定律前面應當加上：執行正確的宏觀經濟政策，即國家干預。
二、政府的宏觀經濟管理
1.政府———宏觀管理主體
狹義的政府指國家行政系統，廣義的政府既包括國家行政系統也包括國家立法系統和司法系統的完整的國家體系。本文里的經濟主體政府指廣義政府。最能代表社會共同利益的機構是政府，政府作為國家的管理機構，掌握著最充分的公共資源，所以，政府是宏觀經濟管理的主體。
2.政府宏觀調控的必然
宏觀調控，也稱國家干預。宏觀調控的目的是：促進國家經濟的穩定、平衡的增長，增大就業率降低失業率，穩定市場保持物價穩定，促使國際收支平衡。由于市場存在具有固有弱點和缺陷：自發性、盲目性以及滯后性，說明市場并非萬能，不能僅單獨調節作用。其中，市場的缺陷表現在存在盲目追求利益的生產者導致不正當經濟競爭，且由于市場信息的緩慢性，導致生產經營者對市場變換掌控不足，進而可能產生資源浪費、一哄而上（下）等危害市場經濟的情況。而宏觀調控能很好的克服市場的固有缺陷。這樣一來，為保證市場經濟的健康平衡發展，宏觀調控和市場調節缺一不可。管理的基本職能是計劃，在社會主義市場經濟條件下，其體制建立與計劃管理二者之間并不相互克制，計劃管理存在的合理性與社會主義市場經濟體制的建立并不對立。市場的缺陷能在計劃管理下彌補，且市場經濟本身的發展也要求加強計劃管理。就全民經濟發展而言，宏觀經濟管理的長期目標是通過對國民經濟長期發展的戰略性引導，消除阻礙國民經濟長期發展的隱患，推動國民經濟的全面發展；區域經濟協調發展的最終目的是在促進并保證城鄉之間、區域之間的協調發展的基礎上實現國家經濟持續穩定增長。顯然，宏觀經濟管理和區域經濟協調發展的最終目的是相同的，兩者應當相輔相成。在經濟中，市場運轉機制是看不見的手，而政府宏觀調控是看得見的手。經濟學家凱恩斯指出：政府要依法對市場經濟進行全面干預，這樣才能掙脫經濟蕭條的枷鎖，改善失業率和就業率。并且，凱恩斯主張政府應當加大對社會公共事業的財政投入，以刺激國民經濟活動，實現充分就業。
3.宏觀經濟性質及其管理局限
在西方市場中，其管理模式多為政府政策主導，而我國實行的是以計劃為主導的宏觀管理。宏觀經濟計劃具有宏觀性、戰略性和政策性，在以計劃為主導的宏觀經濟管理中，計劃不僅是宏觀經濟管理的基本依據而且也是宏觀經濟管理的主要手段，其產生的主要作用有：向導作用、協調功能、資源配置。“管理失效”是宏觀經濟管理的局限，其主要有以下幾方面的原因：
（1）政府決策受收集的信息影響，當信息片面失真時，將導致政府作出錯誤決策
（2）受決策者個人生活經驗和個人喜好影響，決策可能出現偏頗
（3）不同利益集團在不同方面的影響力不同，利益集團為保證自己利益，可能壓迫或者協同政策人做出不合理政策。
（4）政策存在“時滯”性，進而影響政策的實施效果。
三、區域經濟協調發展
區域經濟是指在某一區域內，經濟發展內外條件相互制約而形成的經濟運行方式，是一種地理概念，表現為具有地理性，卻又突破行政劃分界限，依托于便利的交通，卻又劃分明顯，受限制與自然資源、社會資源和科學技術。區域經濟協調發展主要在于，各經濟區域具有較強地域特色和自我發展能力，其資源能與其他區域自由流通，各區域之間經濟交往密切。區域經濟協調發展有區域間的協調發展和區域內部的協調發展兩類，區域間的發展很大程度上取決于中央政府，而區域內部的協調發展則主要取決于地方政府。這里的政府均為廣義政府。在區域經濟發展中，地理是相對來講十分重要的因素。地理影響著交通、作物、人口密度等重要條件。以中國三大經濟區：長江三角洲地區、珠江三角洲地區和京津冀的地理位置做分析，很容易發現，它們多為沿海地區，或者依靠河川，或者為首都。沿海城市，港口頗多，海上交通便利，是對外進出口貿易的重要條件，且東部人口密度較大，可以得到很多優質的勞動力，適宜較大規模工廠公司建立。京津冀中，北京為首都，它們河川密布，鐵路等交通便利，適宜發展成較大規模的貿易圈。
四、運用宏觀經濟解決區域經濟協調發展存在的問題
深入推進中國區域經濟由“非均衡發展”轉向“協調發展”，充分發揮各地區的比較優勢構建符合各地實情的主體功能區。也就是應當以宏觀調控為主體，充分發揮各地區自身經濟建設優勢，揚長避短，建設具有當地特色的區域經濟協調發展管理模式，推進國民經濟總體發展。針對中、東、西部發展不平衡問題，中央政府應頒布相應優惠措施，吸引投資向中西部發展，吸引勞動力往中西部遷移，建立完善市場體制，鞏固加強已發展的中西部市場。在中西部承接產業的過程中，政府這個宏觀經濟的主體應當適當給予中西部產業承接便利，并且監督中西部地區政府的管理。針對科技發展不平衡問題，中央政府應當加大科技落后區域的教育建設，加大對科技落后區域的教育、研究財政補助。區域政府不僅要加大對科技人才培養的力度，還要實施優惠政策留住人才，吸引人才，還要加大對科技產業鏈的投入，已便形成自己的科技產權。針對人口“空心化”的問題，中央政府應當加強對中西部的經濟和環境建設，加大鄉企幫扶力度，通過提供優良崗位來吸引人口回遷。與此同時，地方政府也應加強對本地企業工廠等的管理，對部分企業工廠等提供技術支持，加大對學校、醫院等公共生活服務區的建設。
五、政府宏觀經濟管理手段
宏觀調控的手段有：經濟手段、法律手段和行政手段。經濟手段：政府通過經濟計劃，為調整產業結構和資源分配，而頒布的各項政策。比如發行國債，調整利率、發放貸款等。目前，該手段為政府最常用的手段之一。法律手段：政府為規范市場機制，維護市場參與者的合法利益，保證市場有序正常的運行而制定法律法規來達到市場經濟的法制性。比如禁止“三無”食品買賣，若發現“三無”食品買賣，則依據法律查處相關單位和責任人。行政手段：政府通過其管理機構，采取強硬的管理措施，來管理和調節經濟的手段。比如政府下令關閉排放未達標廢水廢氣的工廠等這三者都是政府宏觀調控的重要手段，一般政府主要運用經濟手段和法律手段，而行政手段一般為必要時的輔助手段。除此之外，政府還可以通過計劃規劃等方式對市場經濟進行宏觀調控。其表現出來的基本行為有：頒布憲法來宏觀調控市場經濟，根據需求臨時制定某些政策或措施，給予優惠政策引導地區自己合理管理區域內部市場，給企業工廠等提供有效信息。宏觀調控并非微觀，也不直接參與市場，而是統籌大局，協調格局。
六、結束語
地域經濟協調發展是國民經濟又好又快發展的重要組成，由于種種因素，我國地域經濟呈現出不同程度的差異且差異明顯，這顯然在一定程度上影響了國民經濟的又好又快發展，為此，國家干預就顯得十分重要了。
作者：呂文麗 單位：河南電力黨校
1、宏觀經濟管理中的經濟信息的應用的重要性
1．1經濟信息推動宏觀經濟管理的發展
實踐證明了在宏觀經濟管理發展條件下，如果經濟信息能夠在宏觀經濟管理中得到很好的應用，那么宏觀經濟的管理方式就會得到提高，變得更加的科學合理。我們可以通過在設備、人力、資金、產品等方面將經濟信息得到很好的發展和應用，將兩者緊密聯系，通過對經濟信息的合理應用，讓宏觀經濟管理得到充分的發展和進步。
1．2經濟信息對宏觀經濟管理決策的輔助作用
我們可以在經濟信息統計整理的基礎之上，對宏觀經濟的往常運行情況和當前的運行情況進行科學合理的剖析，從而預測未來的宏觀經濟的運行情況，然后對此進行分析和決策，制定出一個對應的宏觀經濟管理方案，加以實施和應用，這就造就了經濟信息在宏觀經濟管理決策的輔助作用。
1．3經濟信息引導宏觀經濟管理發展
我們通過對經濟形勢的分析，可以制定相應的宏觀經濟管理計劃，但是還有可能我們并未充分的了解當今我國宏觀經濟的發展形勢，而讓我們的計劃偏離實際，變得不科學不合理不實用。
2、宏觀經濟管理中經濟信息應用的缺陷不足
2．1宏觀經濟管理中的經濟信息應用不充分
根據有關數據表明，在宏觀經濟管理領域中，經濟信息一致處于不可替代的重要作用。如果我們能對經濟信息進行充分的應用，那么宏觀經濟管理的發展必將得到促進和優化，也讓宏觀經濟管理的質量提升，如果我們沒有對經濟信息進行充分的研究和應用，制定了并不科學合理有效的方案，并且加以實施，則會帶來非常大的損失。因此，只有對經濟信息加以充分應用，才能減少宏觀經濟管理的決策失誤?？梢宰尳洕畔⒃诤暧^經濟管理下得到很好的應用，并且讓宏觀經濟管理得到很好的發展和提高。
2．2對宏觀經濟管理中的經濟信息的認識不充分
人們對經濟信息的認識不正確或是不充分，很容易影響經濟信息在一個宏觀經濟管理方案中體現出來的價值。有些人只是把經濟信息當做某些數據的參考信息，并沒有認識到經濟信息的重要性。此外，還有的就是人們對經濟信息的認識不充分導致他們在采集經濟信息時，并沒有那么確切的方向和目的，因此可能導致采集的信息并沒有那么科學合理有效，因而影響到宏觀經濟管理方案的準確性和有效性。甚至有些地區和部門根本沒有利用經濟信息，不能很好的讓經濟信息服務于社會。
2．3宏觀經濟管理中的經濟信息類人才稀缺
由于當今社會經濟的快速發展，信息技術也進展很快，從而信息的更新速度變得很快。因此就更加需要宏觀經濟管理中經濟信息類的技術人才，來從事經濟信息行業從而加速宏觀經濟管理的發展。但是現如今從事經濟信息類的人員大部分都不是特別懂這個行業，他們都是一邊做著一邊學著，并不能為宏觀經濟管理行業的發展做出大的貢獻。除此之外，由于信息更新的很快，所以我們更加需要那些能夠把握一手信息，利用好信息的時效性，為企業，甚至整個行業帶來很大的利益。因此我們更加需要培養經濟信息類人才對經濟信息的敏感度，讓他們抓住一手信息，把握信息的最前端，提出更好的宏觀經濟管理方案。
3、宏觀經濟管理中經濟信息應用缺陷和不足的應對策略
3．1完善的宏觀經濟管理信息系統的構建
當我們構建一個完善的、健全的宏觀經濟管理信息系統就可以全面的把握宏觀經濟管理中的經濟信息，這樣我們在建立相對應的宏觀經濟管理方案時，就會有很充足的信息基礎，也能夠提出一個科學合理有效的宏觀經濟管理方案。同時也高度有效的利用了經濟信息，實現了經濟信息在宏觀經濟管理中的價值和地位，促進了雙方的發展和提高。但是我們也要遵循一定的原則，首先我們要確定我們構建的宏觀經濟管理信息系統是和我們實際的宏觀經濟管理工作相匹配的，兩者要相互對應，這樣才能保證兩者的功能都能發揮至極致。其次是我們構建的宏觀經濟管理信息系統是具有可靠性、全面性、經濟性、獨立性和獨立性的，這樣才能使這個夏天更加科學有效的實施和運行。最后我們所構建的宏觀經濟管理信息系統必須是以我國現階段宏觀經濟的發展形勢為切入要點，使之能夠適應于當前的宏觀經濟管理形勢。除此之外，我們還需要注意的是我們在構建宏觀經濟管理信息系統時，要注意經濟信息的時效性、針對性、以及著重性。我們都知道信息都是具有時效性的，一個新的經濟信息可能會立馬推翻之前的一個信息。這就要求我們在采集信息時一定要采集最新的信息。還有我們要注意要有針對性的手機我們所需要的信息，根據我們的需要去收集可靠的信息可能大大節省人力物力財力。最后我們還要保證我們收集的信息是最有利用價值的，因為各種各樣的信息肯會混淆我們的視線，但是如果我們能夠避輕就重的去收集我們所需要的信息就能夠節省時間，還可以增加系統信息的價值。
3．2讓經濟信息引導宏觀經濟管理目標
由于我們建立的宏觀經濟管理信息系統是根據我們所收集的經濟信息整理分析建立的，因此經濟信息引導了宏觀經濟管理的目標，如果我們的經濟信息不是科學合理有效的市局和資料，就會讓整個宏觀經濟管理系統陷入一個誤區。因此把握經濟信息對宏觀經濟管理系統的引導性，讓科學合理有效的經濟信息引導我們所建立的宏觀經濟管理信息系統目標，讓我們的系統對整個宏觀經濟管理工作產生積極影響。
3．3保障經濟信息在宏觀經濟管理工作中的應用
為了體現經濟信息在宏觀經濟管理系統中的地位和價值，我們要充分利用經濟信息，因此，宏觀經濟管理的相關部門就要起督促和保障的作用，保證企業、部門等對經濟信息的應用和發展，對那些缺乏宏觀經濟管理的部門和企業進行篩除。
4、總結
隨著我國宏觀經濟管理行業的不斷發展和進步，經濟信息在宏觀經濟管理中的應用已經被很多人熟知。因此如何讓經濟信息在宏觀經濟管理中得到更加充分的應用和發展是我們當前最緊要的任務。讓經濟信息體現出它該有的地位和價值。也給我們的宏觀經濟帶來更多的積極影響。
作者：程佳聰 單位：河南經貿職業學院
一、我國宏觀經濟管理現狀
我國目前主要的經濟研究理論都來自于西方的研究成果，包括范式、假設、模型等。而西方各國是在二戰之后，世界格局被改變的情況下，以美國為代表的西方國家針對當時的經濟現象建立起了完善的經濟理論，包括宏觀經濟理論，發展到如今已經十分成熟，能夠做到具體問題具體分析，實用性非常強。反觀我國，國內學者比較看中政策性對策，在宏觀經濟研究中主要研究其規范性。另外，由于我國長期處于封建社會，改革開放時間不是很長，經濟制度與社會觀念與其他國家有很大不同，導致西方經濟理論中用到的假設或建造的經濟模型并不能很好的適用于我國，進而影響了我國的宏觀經濟管理。目前，我國的市場經濟發展不成熟，如果不加篩選、不分主次地將西方研究成果引進我國并作為研究依據的話，很容易造成市場經濟的混亂，甚至是經濟的扭曲，這就對政府提出了較高的要求，學會區別對待，因地制宜。
二、我國宏觀經濟管理存在的問題
由于宏觀經濟學的研究方向太宏觀，導致對我國中觀問題的研究不深入，無法具體解決宏觀經濟下遇到的問題，我國經濟學家曾討論研究過中觀經濟學。中觀是介于微觀與宏觀之間的領域，對這一領域的研究能夠對我國現有的理論加以豐富。專家、學者在研究我國的GDP、就業率、通貨膨脹、物價變化等宏觀問題時，忽略了這些問題在中國這一特殊經濟市場中形成的機制，而我國也沒有有效的理論與研究成果為這方面的研究提供參考和建議。由此可知，中國經濟現象具有特殊性，不可一味使用傳統的宏觀經濟理論，這種生搬硬套研究方法不可能對我國經濟市場有較深入的研究，因此，相關學者在進行研究時應考慮抽到中國制度的特殊性，深入研究我國的經濟形態的特點，與西方國家作對比，找到適用性高的相關理論，促進我國經濟形態的轉型。1.我國宏觀經濟的主要驅動是投資，而其中工業投資為主體，政府對大型產業的投資與干預度比較高。這一點明顯區別于西方各國，美國宏觀經濟驅動為消費，服務業消費為主體，而投資方也主要是私人。2.我國經濟制度還正在快速發展期，并且變化頻率很高，而西方經濟制度已趨于穩定。我國在投資、技術、法制等方面的變革對宏觀經濟帶來的影響也與西方有很大不同。3.西方國家制定的制度框架較統一，并且經過長期發展達到了全國經濟市場的均衡；而我國由于國土資源大，地域與地域之間的地貌特征、人文觀念等不同，受這方面影響，我國的經濟市場發展很不均衡，東南與西北、沿海與內陸差異巨大。上述種種不確定性導致了我國無法形成統一的經濟理論與模型，各地的經驗也不能互相通用，專家、學者之間的觀點也不盡相同，卻也說服不了對方，無法建立統一的研究平臺。例如，由于部分行業投資過快，導致相關材料價格急速上漲，鋼鐵、原油、糧食甚至水電等都出現了不同程度的短缺。一些學者通過宏觀經濟學現有的相關模型看出了這一趨勢下的通貨膨脹問題遲早發生，建議相關部門做出準備；但也有一部分反對者，他們同樣是采取相關數據，卻得出了不同的結論，一時間爭論不下。從中可以看出，兩者結論的不同只是他們分析出的數據的不同，而并無本質的區別。這種情況下，對宏觀經濟的研究本質上卻成了對數字的估計，而最后只需看誰估計得更準一些，導致了每次都會有研究學者大跌眼鏡的結果。
三、對我國宏觀經濟管理提出的建議
在我國，投資與消費對GDP的影響占比為6:4，而美國正好相反。正常情況下，投資不應受到政府的干預，而是由私人通過研究市場動向，獨立進行投資，投資領域也不會有過多限制。但是在我國，政府對投資的干預力度很大，相關限制也比較多，這些都導致了私人投資難以對抗政府投資，造成一些行業的壟斷。這些問題對我國GDP造成了一定影響，投資和消費對經濟的影響很大，這些都造成了我國與西方國家的差距。1.投資。不同部門、行業投資的不同對其他部門、行業會造成一定的影響，例如能源工業與基礎材料工業，對能源的利用率較低，而我國由于產業結構的特殊性，在這一方面的投資很高，這種資源配置的不平衡對其他行業正常發展造成了影響，再加上部門、行業之間關系的復雜性，使得上述狀況更加不好控制。2.消費。對消費領域而言，消費者購買欲、消費群體結構、消費能力等的不同決定了消費對一個國家經濟的影響。經濟專家應對其進行深入研究，把握其特征與國民經濟的形成機制。通過研究發現，我國宏觀經濟存在的諸多問題，究其原因，主要是因為我國產業經濟結構的不合理，這應該引起相關專家的注意，引導我國經濟順利進行轉型。從客觀角度看，我國政府在管理上也有一定的難處，由于受到多方面的限制，不得不采用“一刀切”的管理方式。因此，我國應改變研究方向，對不同部門、行業和區域的各自特點做出深入研究，理清它們之間的關系，使相關部門的管理變得井然有序，通過對中觀層次作出調整最后達到宏觀調控的目的。將各影響因素的影響力、影響方式、傳播原理等搞清楚，從而達到控制影響因素變動的目的，把握住整體波動的方向。之后就可以建立起符合我國國情的宏觀經濟管理理論。借鑒西方宏觀經濟理論發展的過程，逐步完善我國的市場經濟，通過實踐，一步步摸索出相關理論。
四、總結
目前，我國宏觀經濟管理的發展應結合我國實際情況，同時引用西方較為健全的研究成果，通過深入、細致的探討，開拓一條具有中國特色主義的宏觀經濟管理道路。當我國進入發達國家行列后，我國的宏觀經濟理論與西方的理論在相同水平的經濟、制度等條件下達到有機的融合，是我們共同的愿景。
作者：李曉辰 單位：中共遼陽縣委黨校
一、宏觀經濟管理體系中存在的不足
（一）缺少基本理論范圍
目前我國現有的宏觀經濟管理學教科書，還缺少基本的理論范圍依舊，科學特征模糊不清。理論依據總體上還是借鑒西方國家宏觀經濟管理理論，還未能形成中國特色的宏觀經濟管理體系，同時沒有形成統一的理論依據。
（二）研究對象不確切
任意一門專業的學科，必須要擁有確切的研究對象。研究對象關系著學科長遠深入的發展和實質性內容，各學科之間的不同之處在于研究對象不同。所以，確定研究對象，對任何學科來說都很重要。而我國現有的宏觀經濟管理教科書，大多沒有確切的研究對象，并且沒有為相應的對象內容加以概括和介紹。也正是受到研究對象不確定的影響，造成現有不同版本的宏觀經濟管理教科書在內容上有很大的偏差，無法形成統一的標準。內容上的偏差，部分專業認識可能會認為，不一樣的教科書內容就應當是不同的。在此筆者認為，不同版本的教科書內容上的區別是有必要的，但是對于根本理論知識上的偏差，是不應當出現的。例如，經濟管理基本職能、基本策略、基本內容更應當形成統一的標準。
（三）學科體系缺乏合理性
宏觀經濟管理體系目的在于，揭露宏觀經濟的運行規律，通過有效的調節方式，來完成宏觀經濟正常運轉。因此，可以將宏觀經濟概括為一門學科。現有的宏觀經濟管理并不像一門學科，歸根結低是因為其理論性缺乏嚴謹的科學依據支撐，學科體系支配并不合理。最常見的表現是，將管理內容做為學科主要內容進行講述。
（四）傳統方法敘述過多
現代經濟管理體系能夠結合現代科技進行綜合管理，可以將抽象的宏觀經濟管理學體系，很好的闡述清楚，從而推動經濟快速發展。然而，當前我國宏觀經濟管理體系還沒有實現與現代科技相結合，敘述的方法仍然較為過時，同時傳統方法敘述較多，不利于現代管理人才的培植，從而無法達到現代管理實踐的需求。
二、完善宏觀經濟管理體系的策略
完善宏觀經濟管理體系是一項長期而艱巨的任務，需要經濟理論部門和現實操作各部門的協同努力。在此，筆者就完善經濟管理體系提出了部分相應的建議。
（一）完善宏觀經濟管理理論體系的準則
第一，宏觀經濟理論體系要滿足一般理論體系，應當將相應的理論引入的相應的職能中建議敘述。第二，宏觀經濟管理體系牽涉的內容較多，如果各個方面都加以闡述，很可能造成內容條例相互混淆，因此突出內容重點，精簡適用是非常重要的。第三，宏觀經濟管理體系的實質在于現實中的運用，而定量分析能夠更好的完善宏觀經濟管理，所以宏觀經濟管理體系應當以定量分析為根本，尤其是要重視部分決策模式和調節模式的運用。第四，在借鑒西方發達國家管理理論的基礎上，建立符合中國國情的宏觀經濟管理理論體系。
（二）明確理論體系內容組成
根據上述準則，將宏觀經濟管理理論體系做出以下布置。首先，由引導論述組成。引導論述綜合性的概括了宏觀經濟管理的定義、研討對象、研討策略、研討內容、以及學科特點等。其次，由宏觀經濟運轉規則描述組成。宏觀經濟管理只有對客觀經濟允許狀況充分認知，才能夠正確合理的允許，方能做到科學管理，進而更好的講述經濟系統的協同性，更加持續深入的改善經濟增長行情。再之，由職能組織、管理目標、政策方法組成。另外，宏觀經濟管理理論體系還由宏觀經濟監管、評價標準等組成。新的理論體系內容結構與當前宏觀經濟管理教科書相比較，既能滿足一般的理論管理體系，又能擁有良好的邏輯順序，其還可以有效避免管理內容與管理職責之間的沖突，凸顯出了管理學學科的優點，更好的讓人掌握體系內容，把宏觀經濟管理體系真正轉變為一門指導下強的管理學。
三、對理論范圍和研討對象的觀點
科學先進的宏觀經濟管理理論體系應當擁有屬于其自身的理論范圍，理論范圍設立的準則應當在下述基礎之上。第一，基本范圍必須是本學科的基礎，同時融匯于整個理論體系過程中。第二，應當展現出學科特征，與其它學科具有很明顯的差異，其它學科不屬于這些基本范圍之內。第三，基本范圍能夠支撐整個學科的內容。根據以上三個原則，可以將宏觀經濟管理學的基本范圍歸納為，宏觀經濟運轉、總體供應相互平衡制約、結構及時調節和改善、宏觀經濟決定、以及宏觀經濟調節等。而宏觀經濟管理學的研討對象應該以，探討國家維持宏觀經濟運轉中的社會總供應平衡的規則。社會總供應矛盾是有史以來，人類發展過程中的最基本的經濟沖突。人類在生產過程，推動經濟活動發展的基本矛盾是生產與需求之間的矛盾，也是經濟活動中最為常見的矛盾。社會總供應的平衡和制約，則是宏觀經濟中各種不同問題的幾種表現。失業率的高低、通貨膨脹率、經濟增長的周期性、經濟結構的合理性等，都和社會總的供應有著密切聯系。根據經濟發展歷史來看，對于社會總供應的研究，促進了宏觀經濟管理理論的形成。社會總供應的平衡，是宏觀經濟管理理論的理論目標和中心。
四、結語
隨著改革開放國策的深入知道下，我國經濟已經獲得了飛速發展，但是我們仍然要意識到改革仍然面臨許多問題。完善宏觀經濟管理理論體系，為我國社會主義經濟建設指明了方向。綜合而言，對于宏觀經濟管理還需依據我國實際國情來探討，只有汲取前人們的經驗和教訓，不斷發現新的問題，消除完善新的問題，才能更加深入的推動中國特色社會主義市場經濟不斷發展進步。
作者：張亞非 單位：西安外事學院
1經濟信息在我國宏觀經濟管理中的主要作用
1.1促進我國國民經濟發展
在發展國民經濟的過程中，經濟信息是進行經濟政策制定的主要依據，更是調控并監督市場經濟活動的重要手段，它可以推動各個經濟部門與環節之間的溝通并協調發展，對市場經濟中的生產管理起到指導與促進的作用。
1.2推動我國社會與經濟的發展
從建設各國經濟的實際情況來看，能夠充分開發并利用信息資源的國家其經濟發展的速度更快，發達國家發展自身經濟的過程其實就是其對信息資源開發并利用的過程，通過創造性活動進一步實現其經濟的發展。而且開發信息資源比開發物質資源的投資要小許多，同時見效很快，可有效推動我國社會與經濟的發展。
1.3催化開拓人類智力
信息作為存儲與傳遞社會知識的一種載體服務于人們自身知識的增長與智力的開拓，人們要想有效地進行生產與實踐，就必須獲取大量信息，而人類知識的積累其實就是一個不斷接收、存儲信息并進行加工、組合、產生新知識并輸出信息的過程，而在當今的信息時代，人們要盡快開發并掌握信息資源，但是人的精力、智力與存儲知識的能力都是有限的，不可能將全部信息都儲存進人腦之中，因此，這樣的客觀條件就要求人們必須采用先進通信工具來獲取信息，并在一些特殊工具功能的幫助下存儲信息，提高了人類對世界的認識與改造能力。
2我國宏觀經濟管理在應用經濟信息中存在的問題
2.1未能充分發揮經濟信息的作用
因為我國還處于社會主義初級階段，因此市場經濟體制還不夠健全與完善，不但物質基礎薄弱，同時現代化信息技術水平又不高，因此未能充分發揮經濟信息的作用，只有充分發揮出信息資源的作用，才能進行科學的宏觀調控決策，進一步調整并優化市場經濟結構，避免失誤的現象發生，以減少損失。
2.2對經濟信息投資應用的認識不足
由于經濟信息學是一門新興科學，而在我國改革開放前的應用并不多，雖然在改革開放后充分的運用了經濟信息來進行一些運動，但是人們對于經濟信息理論的研究不夠深入，單純地將經濟信息作為一些活動的參考信息，甚至只是憑借以往的經驗或是領導意志進行管理，不考慮客觀經濟發展規律，不能從科學管理角度出發進行決策，同時也不重視經濟信息的作用，未能強化開發信息的力度，嚴重影響到經濟信息在經濟生活管理中的應用效果。要想全面的掌握系統化、有效化的經濟信息，就必須借助一些信息收集設備，需要投入大量的人力、物力與財力，然而由于人們對經濟信息的認識不足，對于這方面的投入也極小，沒有計算機等先進的收集信息的設備，人們是很難完全掌握有效經濟信息的，因此，經濟信息收集的及時、準確以及有效程度與人們對經濟信息的認知程度與投入人力、物力、財力的程度是成正比的。
2.3缺乏經濟信息資源方面的人才
隨著現代社會對信息的更新速度不斷加快，而國內本來經濟信息專業出身的人才就不多，很多都是從事研究經濟信息的人員，在一邊工作的情況下一邊學習并研究，因此很多時候有效、真實的信息得不到及時的反饋，而信息是具有時效性的，不同時期的價值是不同的，先掌握信息并能有效利用的人就能贏得勝利，因此，當今時代對經濟信息管理人才的需求是極為迫切的。
3經濟信息在實現我國宏觀經濟管理中的應用策略
3.1合理設置宏觀經濟管理的機構
要實現我國政府的宏觀經濟管理，就必須合理地設置宏觀經濟管理機構，保證管理職能的有效發揮:第一，要依據管理的職能與任務要求來確定管理機構的原則，以機構所擔負的管理職能與任務為主要內容，先擬定職能的具體任務，再定管理機構，取消或是合并以往直接影響經營企業的有關部門，強化過去承擔宏觀經濟管理職能的部門。第二，以保證管理機構的精簡高效為主要原則，根據組織機構設置的內在聯系來確定合適的管理幅度與管理層次，聘請精干的工作人員，減少多余的管理層，避免因管理機構重疊現象而導致經濟信息傳遞速度緩慢，保證管理的效率。第三，統一國家各級政府管理部門的機構設置并確保制定的政策相協調，避免多部門制定相關政策、各行其政、管理混亂的現象。第四，將統管全局的權力落實到每個機構與領導管理者，建立有效、相關的責任制，實現責任與權力的統一。第五，制定科學合理的規章制度與法律法規，使組建管理機構與運行都能做到規范化、法制化。
3.2強化建設我國經濟信息服務的機構
我國的宏觀經濟管理機構主要包括最高決策機構、經濟調節機構以及檢查監督機構等，但是在受到計劃經濟的長期影響，我國卻忽略了在機構中設置有關的信息服務機構，即使有設立各類信息中心與研究中心的，也未將其使用到進行決策方面上，未能充分發揮宏觀經濟管理應有的效能，政府作為最大的信息收集者與生產、擁有者，其采集的信息是具備廣泛性、宏觀性、預測性等特點的，提供給各企業與全社會各種經濟信息，提供信息服務的同時指導社會的經濟活動。
3.3改革并合理建設運行機制
要實現政企分家，合理的取消或合并直接管理經濟的相關部門，強化并完善宏觀調控部門，同時實現管理部門的精簡有效，提高管理效率，充分發展社會協調、監督與服務的組織，分擔部分管理任務，同時要與世界國際接軌，并強化廉政建設。
3.4完善人才選拔與任用制度
通過嚴格的考試來選拔德才兼優的宏觀經濟管理人才，對領導職務實行選拔制度，針對對象與崗位的不同特點，結合實際進行科學合理的選拔，實行民主集中制，另外還要加強對人才的考核與培訓制度，實行定期考核，以激勵職員的上進心，進一步推動我國政府的宏觀經濟管理。
4結論
綜上所述，自我國加入國際世貿組織以后，開始實施對國民經濟發展的宏觀調控，而經濟信息為實現宏觀經濟管理提供及時、可靠的智力資源，因此，研究經濟信息在宏觀經濟管理中的應用具有十分重要的意義。
作者：張洪文 單位：大慶市第三醫院
一、相關概述
我國在進行經濟管理的過程中施行的是有形手和無形手相結合的形式，其中市場經濟是主要的管理手段，而宏觀調控手段予以配合，起到的是總領全局，引導方向的作用。宏觀經濟管理就是我國應用宏觀調控手段對社會經濟進行管理的具體體現。在社會經濟運營的過程中應用宏觀調控管理可以有效地避免社會經濟發展的失衡，能夠把握住社會經濟發展的大方向，并且起到了一定的規范作用，可以為社會經濟發展營造出良好的經濟環境。宏觀經濟管理在實際應用的過程中，其針對的是社會整體，從全局的角度出發對社會經濟進行調整。
二、經濟信息在宏觀經濟管理中的應用
(一)注重信息搜集，規范信息應用
要想強化經濟信息在宏觀經濟管理中的應用，關鍵是要搞好經濟信息的搜集和管理工作，使得宏觀經濟管理在進行的過程中可以快速高效的接收到準確全面的經濟信息。就現階段而言經濟信息的搜集工作存在著缺乏系統性和規范性的特點，因此搜集到的經濟信息經常會在準確性上存在不足，而且由于搜集渠道受到限制，因此搜集的經濟信息在全面性和時效性上也難以滿足宏觀經濟管理的需要。不僅不會提升宏觀經濟管理的質量，有時還會起到一定的反面效果。所以，我國政府應建立起完善的經濟信息搜集系統，并且要注重信息搜集的科學合理，做好經濟信息的篩選驗證工作，避免虛假信息造成宏觀經濟管理的失誤。同時，隨著現代技術的不斷發展，互聯網絡應成為經濟信息搜集的主要途徑，通過互聯網絡的應用可以提升經濟信息搜集的速度。
(二)加強信息管理，完善應用系統
宏觀經濟管理與經濟信息的結合應為宏觀經濟信息管理，為了有效地對宏觀經濟信息管理進行落實，相關部門應建立起完善的宏觀經濟信息管理系統，通過健全系統的運作，提升宏觀經濟管理的質量和效率。具體來說在進行系統建設的過程中，相關部門首先應明確系統建設的意義，并對系統運作的工作目標進行設定，使得系統在進行應用的過程中可以具有一定的目的性。其次，要保障系統可以快速高效的進行運作，滿足宏觀經濟信息管理對時效性的需要。不僅如此，政府在將經濟信息應用到宏觀經濟管理的過程中，還應注重政策上的調整，為宏觀經濟信息管理的應用打好基礎。具體來說政府應減少國有企業的數量，鼓勵民營經濟的發展，促進金融體制的完善，保障國家經濟發展的先進性和科學性。
(三)發揮導向作用，實現科學管理
宏觀經濟管理無論應用何種手段，采取何種方法，其最終都是為了促進社會經濟的發展，實現國家經濟的建設。因此在應用宏觀經濟管理的過程中，其應一直堅持這一最終目標，避免管理方向出現偏差而造成目標實現的困難。在沒有應用經濟信息之前，國家宏觀經濟管理對社會經濟的發展缺乏足夠的了解，因此一些管理方法的制定有時會帶有著一定的盲目性和片面性，難以真正的解決社會經濟發展中的問題，使得宏觀經濟管理作用難以發揮出來。因此在應用經濟信息的過程中，相關部門應充分發揮經濟信息的優勢，將其作為宏觀經濟管理的導向，通過分析經濟信息加深對社會經濟發展實際的了解，進而可以從實際的角度出發，制定出符合經濟發展的管理策略，使得宏觀經濟管理更加的科學合理，更容易達成最終的管理目標。
三、總結
綜上所述，經濟信息對于我國宏觀經濟管理有著積極的意義，但是現階段其在宏觀經濟管理中的應用還存在一定的問題，不能大力地推動宏觀經濟管理質量的提升。因此在今后工作過的工程中，我國政府以及相關部門應提升對經濟信息的關注度，并構建完善的經濟信息搜集系統，提升經濟信息搜集的準確性、全面性和時效性，通過體制改革的方式為宏觀調控經濟管理系統的運行提供有利的條件，保障我國社會經濟的穩步發展。
作者：張燕 單位：河北大學
1宏觀經濟管理與經濟信息的概念
1.1宏觀經濟管理的概念
所謂宏觀經濟管理就是指國家各級政府進行的一定范圍內經濟總體與其運行情況的決策、計劃、調節并監督與服務的過程，進一步實現國民經濟的持續、快速健康發展，并保證能夠取得良好的宏觀經濟效益。而目前我國正處于社會主義市場經濟體制下，政治與企業的職責是分開的，國家政府不能直接經營企業，但是卻擔負著一定的經濟管理職能，即宏觀經濟管理職能，也就是說，目前進行宏觀經濟管理的主體是國家的各級政府。
1.2經濟信息的概念
經濟信息主要是指各種與經濟運動相關的信息，它們從不同角度來反映經濟運動的變化與特征，是通過市場經濟在運動過程中直接反映出來的。
2經濟信息在我國宏觀經濟管理中的主要作用
2.1促進我國國民經濟發展
在發展國民經濟的過程中，經濟信息是進行經濟政策制定的主要依據，更是調控并監督市場經濟活動的重要手段，它可以推動各個經濟部門與環節之間的溝通并協調發展，對市場經濟中的生產管理起到指導與促進的作用。
2.2推動我國社會與經濟的發展
從建設各國經濟的實際情況來看，能夠充分開發并利用信息資源的國家其經濟發展的速度更快，發達國家發展自身經濟的過程其實就是其對信息資源開發并利用的過程，通過創造性活動進一步實現其經濟的發展。而且開發信息資源比開發物質資源的投資要小許多，同時見效很快，可有效推動我國社會與經濟的發展。
2.3催化開拓人類智力
信息作為存儲與傳遞社會知識的一種載體服務于人們自身知識的增長與智力的開拓，人們要想有效地進行生產與實踐，就必須獲取大量信息，而人類知識的積累其實就是一個不斷接收、存儲信息并進行加工、組合、產生新知識并輸出信息的過程，而在當今的信息時代，人們要盡快開發并掌握信息資源，但是人的精力、智力與存儲知識的能力都是有限的，不可能將全部信息都儲存進人腦之中，因此，這樣的客觀條件就要求人們必須采用先進通信工具來獲取信息，并在一些特殊工具功能的幫助下存儲信息，提高了人類對世界的認識與改造能力。
3我國宏觀經濟管理在應用經濟信息中存在的問題
3.1未能充分發揮經濟信息的作用
因為我國還處于社會主義初級階段，因此市場經濟體制還不夠健全與完善，不但物質基礎薄弱，同時現代化信息技術水平又不高，因此未能充分發揮經濟信息的作用，只有充分發揮出信息資源的作用，才能進行科學的宏觀調控決策，進一步調整并優化市場經濟結構，避免失誤的現象發生，以減少損失。
3.2對經濟信息投資應用的認識不足
由于經濟信息學是一門新興科學，而在我國改革開放前的應用并不多，雖然在改革開放后充分的運用了經濟信息來進行一些運動，但是人們對于經濟信息理論的研究不夠深入，單純地將經濟信息作為一些活動的參考信息，甚至只是憑借以往的經驗或是領導意志進行管理，不考慮客觀經濟發展規律，不能從科學管理角度出發進行決策，同時也不重視經濟信息的作用，未能強化開發信息的力度，嚴重影響到經濟信息在經濟生活管理中的應用效果。要想全面的掌握系統化、有效化的經濟信息，就必須借助一些信息收集設備，需要投入大量的人力、物力與財力，然而由于人們對經濟信息的認識不足，對于這方面的投入也極小，沒有計算機等先進的收集信息的設備，人們是很難完全掌握有效經濟信息的，因此，經濟信息收集的及時、準確以及有效程度與人們對經濟信息的認知程度與投入人力、物力、財力的程度是成正比的。
3.3缺乏經濟信息資源方面的人才
隨著現代社會對信息的更新速度不斷加快，而國內本來經濟信息專業出身的人才就不多，很多都是從事研究經濟信息的人員，在一邊工作的情況下一邊學習并研究，因此很多時候有效、真實的信息得不到及時的反饋，而信息是具有時效性的，不同時期的價值是不同的，先掌握信息并能有效利用的人就能贏得勝利，因此，當今時代對經濟信息管理人才的需求是極為迫切的。
4經濟信息在實現我國宏觀經濟管理中的應用策略
4.1合理設置宏觀經濟管理的機構
要實現我國政府的宏觀經濟管理，就必須合理地設置宏觀經濟管理機構，保證管理職能的有效發揮:第一，要依據管理的職能與任務要求來確定管理機構的原則，以機構所擔負的管理職能與任務為主要內容，先擬定職能的具體任務，再定管理機構，取消或是合并以往直接影響經營企業的有關部門，強化過去承擔宏觀經濟管理職能的部門。第二，以保證管理機構的精簡高效為主要原則，根據組織機構設置的內在聯系來確定合適的管理幅度與管理層次，聘請精干的工作人員，減少多余的管理層，避免因管理機構重疊現象而導致經濟信息傳遞速度緩慢，保證管理的效率。第三，統一國家各級政府管理部門的機構設置并確保制定的政策相協調，避免多部門制定相關政策、各行其政、管理混亂的現象。第四，將統管全局的權力落實到每個機構與領導管理者，建立有效、相關的責任制，實現責任與權力的統一。第五，制定科學合理的規章制度與法律法規，使組建管理機構與運行都能做到規范化、法制化。4.2強化建設我國經濟信息服務的機構我國的宏觀經濟管理機構主要包括最高決策機構、經濟調節機構以及檢查監督機構等，但是在受到計劃經濟的長期影響，我國卻忽略了在機構中設置有關的信息服務機構，即使有設立各類信息中心與研究中心的，也未將其使用到進行決策方面上，未能充分發揮宏觀經濟管理應有的效能，政府作為最大的信息收集者與生產、擁有者，其采集的信息是具備廣泛性、宏觀性、預測性等特點的，提供給各企業與全社會各種經濟信息，提供信息服務的同時指導社會的經濟活動。
4.3改革并合理建設運行機制
要實現政企分家，合理的取消或合并直接管理經濟的相關部門，強化并完善宏觀調控部門，同時實現管理部門的精簡有效，提高管理效率，充分發展社會協調、監督與服務的組織，分擔部分管理任務，同時要與世界國際接軌，并強化廉政建設。
4.4完善人才選拔與任用制度
通過嚴格的考試來選拔德才兼優的宏觀經濟管理人才，對領導職務實行選拔制度，針對對象與崗位的不同特點，結合實際進行科學合理的選拔，實行民主集中制，另外還要加強對人才的考核與培訓制度，實行定期考核，以激勵職員的上進心，進一步推動我國政府的宏觀經濟管理。
5結論
綜上所述，自我國加入國際世貿組織以后，開始實施對國民經濟發展的宏觀調控，而經濟信息為實現宏觀經濟管理提供及時、可靠的智力資源，因此，研究經濟信息在宏觀經濟管理中的應用具有十分重要的意義。
作者：張洪文 單位：大慶市第三醫院
一、宏觀經濟管理中應用經濟信息存在的問題
（一）宏觀經濟管理中對經濟信息的利用價值沒有得到充分發揮
大量研究數據顯示，在宏觀經濟管理發展領域中，經濟信息始終占據著舉足輕重的作用，倘若能使經濟信息得到全面且充分的利用，勢必能使宏觀經濟管理的管理質量得到全面提升。以我國“十一五”期間投產的近500個大中型項目為例，調查數據顯示，其中120余個項目投產即虧損，90余個項目更是嚴重虧損。造成這一局面的最主要原因在于對信息的預測存在嚴重失誤。在這些項目投產后，沒有及時實現對生產經營信息的反饋，部分地區項目的開展還比較隨意和盲目，并出現了相當嚴重的浪費現象。因此，只有將經濟信息的作用充分發揮出來，才能在實際工作中做到對宏觀調控決策的制定與執行更加科學與全面，達到優化經濟結構、減少損失、提高效益的目的。
（二）宏觀經濟管理中對經濟信息投資應用的認識不充分
人們對經濟信息常常理解為“參考消息”，這嚴重影響了經濟信息在經濟生活中的應用效果。實際上，經濟信息收集的及時性、準確性、有效性程度與人們對經濟信息的認識程度、人財物的投入大小成正比。雖然當今社會已經逐步認識到經濟信息在宏觀經濟管理中的重要作用，但在實踐中仍然存在很多問題。例如，不能有效地分析和利用經濟信息，不能更好地讓經濟信息服務于我國的經濟建設。如果我們的相關部門能夠從早期就對經濟信息進行分析和利用，就能有效地避免在大型工程建設中的重大決策上的失誤，從而降低企業和個人的嚴重經濟損失。
（三）宏觀經濟管理中的經濟信息資源開發人才明顯不足
在現代經濟社會快速發展的背景之下，信息的更新進程是相當可觀。因此需要大量從事經濟信息開發和應用的專業人員。目前我國從事經濟信息研究工作的人員大多屬于半路出家，他們一邊學習一邊搞研究，整體素質與技能水平明顯不足。從而導致大量真實且有效的信息無法得到及時應用。而經濟信息的第一特征就是時效性。誰先掌握并能有效地利用信息，誰就能贏得時間，獲得效益，正所謂“信息就是金錢，效率就是生命”。倘若在宏觀經濟信息管理中缺乏以經濟信息資源開發為中心的人才，勢必會導致信息的反饋質量明顯降低，無法支撐經濟信息的高效利用需求。為此，急需培養一批高素質的經濟信息管理人才充實到宏觀經濟決策領域。
二、宏觀經濟管理中經濟信息應用的策略
針對上述在宏觀經濟管理中經濟信息應用存在的缺失與不足，要凸顯經濟信息在宏觀經濟管理領域中的重要價值，就必須形成一個更加完善的宏觀經濟管理信息系統，然后構建起以經濟信息為導向的宏觀經濟管理目標，最后在經濟信息的應用背景之下促進宏觀經濟體制的全面改革。［4］為了能夠在宏觀經濟管理這一發展背景之下使經濟信息的利用更加全面與詳實，需要重點采取以下幾個方面的策略。
（一）構建完善的宏觀經濟管理信息系統
促進宏觀經濟管理系統的完善是科學、全面利用經濟信息的重要手段之一。只有確保了宏觀經濟管理信息系統的完善性與健全性，才能使這一范疇下的經濟信息在內容上更加詳細，在結構上更加全面，整體運行更加科學有效，并達到促進宏觀經濟管理水平全面發展與提升的目標。
1.在構建宏觀經濟管理系統的過程應遵循的原則。一是需要結合宏觀經濟管理工作的實際要求，形成能夠與之相配套的宏觀經濟管理系統，兩者之間需要形成一種緊密的連接關系，以確保其各類功能的充分發揮；二是所構建的宏觀經濟管理系統須具有獨立性、經濟性、完整性、目的性以及可靠性的特點，以保證宏觀經濟管理系統的應用更加有效與正確；三是以我國現階段的宏觀經濟發展趨勢為著眼點，建立一個更加可靠的宏觀經濟管理系統，使之能夠適用于宏觀經濟管理工作。
2.在構建宏觀經濟管理系統的過程中需要形成一個健全的網絡化信息系統。對經濟信息的收集是否合理是決定宏觀經濟管理系統利用效率的關鍵因素之一。在利用網絡化宏觀經濟管理系統時，特別要關注以下三個方面的問題：一是收集經濟信息要注重時間性，及時有效的信息收集有助于宏觀經濟的決策更加合理與科學；二是收集經濟信息要凸顯重點信息，遵循避重就輕的原則，做到有的放矢；三是經濟信息的收集要有針對性，以確保信息資料充分發揮其作用。
（二）構建以經濟信息為導向的宏觀經濟管理目標
正確應用經濟信息，會對經濟發展產生積極的影響；若經濟信息的應用不合理，則勢必會對經濟發展造成嚴重的阻礙。因此，在開展宏觀經濟管理工作的過程中，必須形成以經濟信息為導向的宏觀經濟管理目標。舉例來說，在對經濟信息進行利用時，要對收集的局部經濟信息進行集中整合與分析，評估局部經濟信息可能會對我國宏觀經濟發展所起到的影響，然后再將這些局部經濟信息作為參考依據，滿足宏觀信息的發展目標。
（三）宏觀經濟管理部門在經濟信息應用中的保障作用
為了最大限度凸顯經濟信息在宏觀經濟管理背景下的重要價值，需要相關管理部門發揮其工作職能，使經濟信息的利用更加全面與科學。首先，需結合我國經濟發展的實際，對部分參與微觀經濟管理的部門予以減少或直接撤除。此項工作的開展需要充分考慮經濟微觀性與宏觀性之間的差異，遵循政企分離的原則，落實政企獨立的管理對策，以確保經濟信息的利用更加合理與科學。因此，對宏觀經濟管理部門內部人力資源進行整合與優化配置，精兵減政，為宏觀經濟管理工作的順利開展營造更加有利且穩定的環境。其次，宏觀經濟管理部門要發揮主觀能動性，結合社會經濟發展形勢，促進經濟體制改革工作的發展。一方面，以國有企業為重點，遵循宏觀經濟長效性發展的目標，促進經濟體制的創新改革，并達到改善勞動力流動性的目的；另一方面，進一步優化國內經濟環境，使之與國際經濟環境進一步接軌，以促進非公有制經濟的繁榮，使國內宏觀經濟更加良性地發展。
三、結語
隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，各領域對經濟信息在宏觀經濟管理中的應用已經有了初步的認識。如何使經濟信息的相關理論得到全面且科學的利用，將經濟信息在宏觀經濟管理中的作用充分發揮出來，還有待于進一步的實踐與研究。
作者：謝芳芳 單位：長春金融高等?？茖W校
1.當前世界高新網具材料的研究情況
針對普通合成纖維在使用中出現的自然分解周期太長等弊端，世界各國主要在防生物附著網具材料、可降解高分子網具材料和超高強纖維材料等方面進行了研究并逐步應用到漁業生產中。
1.1防生物附著網具材料
隨著海洋漁業資源日漸衰退和相關“漁業協定”相繼生效，我國大力發展海水養殖業（抗風浪網箱養殖，圍網養殖等），但目前網箱和圍網養殖面臨著海洋生物附著網具現象嚴重的難題。國內外一些研究機構紛紛進行了防海洋生物附著網具材料的研究，根據不同海區的具體情況在原有材料中加入不同的防生物附著配方可以有效地解決海洋生物附著問題。海水中泥沙含量較大的海區，防止海洋生物附著的關鍵在于防止泥沙的大量附著，防生物附著劑配方抗泥性成為關鍵。在網具材料的制作中加入正電性水處理劑可有效吸附海水中的泥沙并使其快速沉降，也可使網具材料帶有與泥沙相同的電荷，從而減少海水泥沙的附著。無機銅鹽是船抗腐蝕添加劑的主要成分，同樣它對網具材料抗生物附著也有同樣的效果，銅離子可降低生物體中酶的活性，從而降低生物的生存代謝以達到降低生物壽命減少生物附著網具的目的。在網具材料中加入能吸收海水中氦核的有效成份，可以使網具表面富聚射線，氦核具有很強的電離作用和電離密度，對生物組織細胞有很強的殺傷作用，可有效防止生物附著。
1.2可降解高分子網具材料
生物降解高分子材料是指在一定條件下，一定的時間內能被細菌、霉菌、藻類等微生物降解的高分子材料。真正的生物降解高分子是在水存在的環境下，能被酶或微生物水解降解，從而高分子主鏈斷裂，分子量逐漸變小，以致最終成為單體或代謝成二氧化碳和水。影響材料生物降解性能的因素有環境因素和材料的結構。環境因素是指水、溫度、PH值和氧濃度。雖然環境因素影響材料的降解性能，但是材料的結構是決定其是否生物降解的根本因素。易降解高分子結構通常為直鏈、橡膠態玻璃態、脂肪族高分子，而且具有低相對分子量和良好的親水性（含有羥基、羧基的生物降解性高分子，不僅因為其較強的親水性，而且由于其本身的自催化作用，所以比較容易降解），此外表面粗糙也可以促進材料的降解。目前我國網具所使用的材料大都是普通合成纖維，如PA網線材料，這種材料雖然較之棉、麻等天然材料來講有較大的強度，在吸水性方面也有很大的改觀，但是其天然分解周期太長，廢棄的網具丟棄在海中往往會給海洋環境帶來極大的污染，同時大量的廢棄網具漂浮在海上也會給我們以后的捕撈活動帶來干擾。生物可降解高分子網具材料在生態漁業中的地位不言而喻，世界各國正在極力開展研究和開發工作并推廣應用，前景十分廣闊。但要實現大規模推廣還必須解決以下幾個問題：一是降低成本，目前可降解高分子網具材料是其他普通材料價格的5.~6倍；二是材料的精細化，即根據不同的作業方式調節其在降解時間和生物相容性等方面的性能；三是新穎結構的生物可降解高分子網具材料有待于進一步的研究。
1.3超高強纖維材料
70年代初美國開發了凱芙拉（Kevlar)超高強聚芳胺纖維（PPTA，也就是常說的芳綸)，1979年荷蘭開發了迪尼瑪（Dyneema)超高分子量聚乙烯纖維（UHMWPE)，這些超高強度纖維的拉伸強度為常規聚乙烯、聚酰胺纖維的4-5倍以上，超高強度纖維還具有結節強度高和抗老化性能好等特點。相同斷裂強力和結節強力下，用這些超高強纖維制成的網線比常規纖維直徑減少了一半左右，從而減少了網具在水下的阻力，減少了拖網等作業過程中的能源損耗。由于超高強度纖維這些良好的漁用性能，80年代末開始，這些纖維就被廣泛用于漁業，這些材料在漁業中的應用使得高效、節能、網具大型化取得突破性的進展。提高捕撈效率：如大型中層拖網采用超高分子量聚乙烯纖維后，網口周長增加了41%，由原先的1100m擴大到現在的1550m，在保持漁船拖曳功率不變的情況下，可以增大網具尺寸或者適量增大漁船拖曳速度進而提高捕撈效率。減少能耗：在捕撈作業中使用超高強纖維可以在保持斷裂強度和結節強度不變的前提下，減少網具網線的直徑，減少水流對網具的作用力，從而達到減少油耗的問題。據統計，在愛爾蘭北海水流湍急的海域，網具使用超高分子量聚乙烯纖維后，在鱈魚拖網作業中使用294kw的漁船能替代原先441kw-515kw的漁船作業，每天可減少近2t油耗。捕撈網具大型化：目前世界網具發展總趨向為規格大型化，使用超高強纖維恰好可以迎合這一點，采用超高強纖維可以使繩索、網線直徑變細，網具的重量和體積減少，在保證起網設備動力不變的情況下可以使網具大型化，這對捕撈海洋中分布較為分散的資源十分有利。超高強纖維的使用也給網箱和圍網養殖帶來了福音，網線直徑變細增加了網箱和圍網的過濾性能，同時也有效地減少了水生生物在網線上的附著，有利于內外水體的交換和餌料的進出。網線強度的增加在加大網箱和圍網的抗風浪性能的同時也防止網箱和圍網外掠食魚類破壞網箱和圍網而進入網箱或圍網內盜食的現象，為海洋網箱和圍網養殖提供了保障。
2.高新網具材料在我國使用現狀及前景
我國現代漁業起步較晚，自20世紀90年代以來我國各大水產研究所在其他漁業發達國家對高新網具材料研究的基礎上對這些高新網具材料都紛紛進行了研究和試制，在防生物附著網線材料、抗污染網線材料等研究方面已經取得了一定的成果。由于這些高新網具材料成本較之以前的普通合成纖維高出很多，加上我國漁民和漁業公司對這些高新網具材料認識不足，環境保護觀念不足，國家對這些材料的宣傳和推廣力度不夠，受傳統觀念的制約等，這些高新網具材料并未大規模投入實際生產當中。在全世界漁業資源逐漸枯竭的現在，如何在不損傷現有漁業資源的前提下實現漁業資源的最大最高效化利用已經成為全世界關注的焦點，完成漁業的改革要先從漁具的改革開始。我國是漁業大國，漁業已經成為我國國民經濟中不可缺少的一部分，完成漁具材料的改革對我國漁業的發展至關重要。實現高新網具材料在我國普及需要國家的大力推廣，讓人們了解這些高新材料的優點及這些材料推廣的必然性，從根本上改變人們的傳統觀念，慢慢接受這些材料。
3.結語
“工欲善其事，必先利其器”，為了更好地發展我國漁業，就必須先從網具材料開始做起。高新網具材料的應用有利于漁業的發展，更是實現生態漁業的重要一環，網具材料的改革是我國漁業發展的重要一步，完成好這一步才能更好地發展我國漁業。
作者：潘季康 石桂華 宋偉華 陳志海 馬家志 盧文 單位：浙江海洋學院水產學院 浙江海洋學院東海科學技術學院 浙江省海洋漁業裝備技術研究重點實驗室 平陽縣碧海仙山海產品養殖有限公司
一、我國宏觀經濟發展運行現狀
另一個困擾我國經濟發展的原因是過剩的產能。據統計，我國有將近300種工業產品領先世界，但這背后也反應著產能過剩的問題，這些生產過剩的產品需要世界市場來消化，但并沒有完全實現這樣的目標，大部分都由我國自身消化了，壓力可見一斑，這也導致一旦發現個別產業有可追尋的經濟利益，往往政府會進行干預與利用，如最具代表性的鋼鐵企業，由于產能過剩，政府干預導致競爭過度，生產力反而下降，由生力軍變成壓力源。
二、我國宏觀經濟管理改革創新策略建議
（一）確定宏觀經濟管理創新目標
目前我國宏觀經濟管理目標還處于計劃經濟時代，可以說離進步越來越遠，目標是發展的指向，決定著操控調節手段的選擇，鑒于此，改革創新前，首先要確立全新的目標。現在我國整體目標是實現供給與需要的平衡，以此為基礎，保證平衡的情況下，重視經濟結構，防止某一方面失衡出現意外狀況，政府相關部門要做好預防與應對的籌劃，做到防患于未然。
（二）堅持宏觀經濟管理主體創新
市場經濟中很多多元化元素帶來更多的可變性，作為宏觀調控的主體，政府對自身的改革格外重要，做好主體創新主要有兩個方面，首先是組織機構的改革，其次是調控職能的改革，進一步做到明確責任，防治多頭管理，浪費資源，做好對經濟的干預，堅持以市場手段為主，避免越位。
（三）創新宏觀經濟管理手段
進行宏觀調控的手段有很多種，我國應該進一步加強利用經濟手段，逐漸降低行政手段的使用頻率，有規劃有步驟的創新，中國的經濟發展已經經歷了太多的風雨，體現實力的同時也承擔著更多的風險，只有堅持探尋全新的管理手段，才能促進國家經濟穩定向前邁進。
（四）改革調整政策
在我國宏觀經濟管理中，政策調整是重要部分，作為達成管理目標的途徑，它能直接影響宏觀經濟管理的效率，我們必須重視。隨著經濟全球化趨勢的不斷加深，我國對于宏觀經濟管理政策的調整主要有幾個方面，首先針對產業結構，將不平衡的發展進行調控，其次針對內需，有計劃的擴大消費，降低出口與投資的占比，提升第三產業的發展，再次針對城鄉均衡，為了避免城鄉差距擴大，經濟發展失衡，不斷優化城鄉勞動資源配置，緩解就業壓力，促進經濟和諧穩定發展。
三、結束語
宏觀經濟管理一直是重要的研究課題，宏觀調控的好壞關及國計民生，目前我國處于社會主義發展初級階段，在宏觀經濟管理方面還存在一些問題，但主要我們堅持創新目標、創新主體、改革手段、改革政策，相信一定會將現有的經濟發展與新形勢相融合，加強國家宏觀經濟管理建設，提高綜合國力，以中國特色的發展道路促進經濟健康發展，贏得競爭。
作者：王珊 單位：河南工業貿易職業學院
1宏觀經濟管理的演進歷程
宏觀經濟管理發源于西方市場經濟國家，在二戰后世界進入了以和平與發展為核心的建設時期，在經濟領域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經濟國家對宏觀經濟調控和管理的分析，這是對戰爭的反省，同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經濟調控和管理的價值，開始告別傳統的微觀經濟學說，最終形成了對宏觀經濟管理的廣泛認同，進而促進了戰后世界經濟體系的建立。經過60多年的發展，國際市場經濟體系在宏觀經濟管理的條件下，得到了迅速發展，避免了多次經濟領域的世界性災難，這使得宏觀經濟管理得到全面地認可，進而確定了宏觀經濟管理的價值和功能。在美國金融風暴的影響下，世界看到了加強宏觀經濟管理的重要價值，在主體經濟領域人們對宏觀經濟管理已經取得了共識，認為在市場經濟體系下，要想獲得高效、穩定的經濟發展，必須依靠全面的宏觀經濟管理，通過宏觀經濟管理的全面開展和運行來實現對市場經濟的促進與發展作用。
2宏觀經濟管理中更好地體現對市場經濟發展價值的措施與方法
中國市場經濟的發展需要宏觀經濟管理，市場不能有效地提供公共產品和服務，市場無法自發消除壟斷，市場不能夠完全體現公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經濟的問題，市場調節有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業為了創造出更大、更多的經濟利潤，于是紛紛引進國外的最新技術、最新設備，并且加大產量和發展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領市場，盲目生產，這樣就造成了供大于求的結果，而這些都需要政府的宏觀調控加以解決。當前，我國面臨的國內外經濟形勢非常嚴峻，西方發達國家實行貿易壁壘，因此，應該對宏觀經濟管理的手段和方式進行完善和提高，才能滿足我國市場經濟的未來發展。
3結語
宏觀經濟管理是從宏觀上對市場和經濟進行調控的重要手段，是以區域和國家為主導層面，以政府和主管部門為主體，對市場的資源和發展進行調控和干預，是市場經濟體系中重要的途徑與方法。宏觀經濟管理是更廣范圍、更深層次與更高高度上對市場經濟的調節，對于市場經濟建設的科學性和有效性具有深刻的意義，對于保障經濟發展和社會進步的價值更加深遠而有效。經濟學界和政府要高度重視宏觀經濟管理對于市場經濟的作用，要立足于市場經濟的特點，在強化宏觀經濟理論學習的基礎上，進一步加深對市場經濟的研究層次，在結合我國經濟和社會實際的前提下，以初級階段的市場經濟為出發點，全面提高宏觀經濟管理的科學性與有效性，進而創建出宏觀經濟管理的策略，實現對市場經濟長期發展的保護與支持作用。在宏觀經濟管理的工作中，應該積極借鑒發達國家在此方面的經驗和教訓，要樹立科學的、批判的思維和方法，在“拿來主義”的引導下吸收國際上宏觀經濟管理先進的理念和現代化的方法，做到對宏觀經濟發展的促進和管理水平的提升，進而為市場經濟在社會主義初級階段的創立起到保駕護航的作用，使整個經濟體系和社會結構更加符合現代化與市場化的要求，為經濟與社會的長期穩定發展提供管理的基礎。
作者：李敏 單位：黑龍江省火電第三工程公司
論文關鍵詞：宏觀經濟管理可持續發展科教興國依法治國
論文摘要：鄧小平理論是馬克思列寧主義與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是對思想的繼承和發晨。鄧小平理論是一個比較完備的科學的理論體系，同時又是需要隨著實踐的發展從各方面進一步豐富和發展的理論。以為核心的黨的第三代領導集體創造性地發展了鄧小平理論，取得了一系列豐碩的理論成果。本文旨在分析和研究黨的第三代領導集體在宏觀經濟管理思想方面對鄧小平理論的豐富和發展。
鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是對思想的繼承與發展。鄧小平理論“是在和平與發展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和現代化建設的實踐中。在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，逐步形成和發展起來的。”以同志為核心的黨的第三代領導集體，在大力推進改革開放和現代化建設的偉大實踐中，全面堅持鄧小平理論，同時又根據新的實踐，創造性地發展了鄧小平理論，取得了一系列豐碩的理論成果。
一、進一步發展了鄧小平關于中央和地方的關系的思想。更加強調充分發揮中央和地方兩個積極性
充分發揮中央和地方兩個積極性，這是第三代領導集體一再強調的思想。1995年在黨的十四屆五中全會上，同志全面系統地論述了發揮中央和地方兩個積極性的意義。他指出：“充分發揮中央和地方兩個積極性，是國家政治生活和經濟生活中的一個重要原則問題，直接關系到國家的統一、民族的團結和全國經濟的協調發展?！?
如何發揮中央和地方的積極性呢?1993年11月《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提到：“我國國家大，人口多，必須賦予省、自治區和直轄市必要的權力，使其能夠按照國家法律、法規和宏觀政策，制訂地區性的法規、政策和規劃；通過地方稅收和預算，調節本地區的經濟活動；充分運用地方資源，促進本地區的經濟和社會發展?！?1996年3月全國人大四次會議批準的《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中指出：發揮中央和地方的積極性，就必須“實行投資的合理分工，按照中央和地方的事權劃分，分別進行建設項目的資金配置。中央掌握的建設資金集中用于全國性或跨地區的基礎設施、基礎產業和支柱產業的重點工程，以及科技、教育、國防等方面的重點項目。地方政府投資，主要用于地區公益性、基礎性項目。除國家重點工程以外的競爭性項目，在國家政策引導下，主要靠市場配置資源，由企業自主決策和投資。”另外，通過分稅制改革，確立了地方政府的地稅征收權。同時，地方政府還擁有以下幾項權力：一是全國性國有資產的分級管理權，二是地方國有企業的資產管理權，三是發展地方社會保障事業，四是地區經濟結構的調整權等。
二、進一步豐富和發展了“三步走”的發展戰略，提出并實施科教興國和可持續發展戰略
改革開放的總設計師鄧小平同志從我國國情出發，逐步形成了分“三步走”基本實現社會主義現代化的戰略，這一戰略是科學的、可行的，并在實踐中取得了較好的效果。到1988年我國就順利實現了第一步戰略目標，1995年又提前實現了國民生產總值比1980年翻兩番的任務。在這樣的情況下，為確保第三步戰略目標的順利實施，同志對我國的經濟發展戰略做了進一步深化。1996年黨中央在《國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景同標綱要》中，對今后15年的發展又做出了進一步的部署：“九五”時期全面完成現代化建設的第二步戰略部署，到2000年人口控制在13億以內，實現人均國民生產總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現象，人民生活達到小康水平；加快現代企業制度建設，初步建立社會主義市場經濟體制。經過15年的努力，我國社會生產力、綜合國力、人民生活水平將會再上一個新臺階，為到21世紀中葉實現第三步戰略目標，基本實現現代化奠定堅實的基礎。1997年黨的十五大報告，又對我國的第三步戰略目標做了進一步的規劃，指出：“展望下個世紀。我們的目標是，第一個十年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善到世紀中葉建國一百年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家。”為了實現這一奮斗目標，以為核心的黨的第三代領導集體又提出了實施科教興國和可持續發展戰略。
黨的第三代領導集體依據鄧小平關于科技、教育等一系列論述，根據國內外經濟技術發展的趨勢1995年5月，在《中共中央、國務院關于加速科學技術進步的決定》中，首次明確提出了我國要“堅定不移實施科教興國的戰略”。指出：“整個人類歷史，就是一個不斷創新、不斷進步的過程。沒有創新，就沒有人類的進步，就沒有人類的未來。當代科學技術的發展，更加雄辯地證明了這一點。對中國來說，大力推進科技創新，實現技術發展的跨躍極為重要。”《在全國科技創新大會上的講話》中強調：“我們要在未來的激烈的國際競爭和復雜的國際斗爭中取得主動，要維護我們的國家主權和安全必須大力發展我國的科技事業，大大增強我國的科技實力，從而不斷增加我國的經濟實力和國防實力?！痹?001年“七一”重要講話中，又指出“科學技術是第一生產力，而且是先進生產力的集中體現和主要標志?！边@個論斷，進一步科學地揭示了新科技革命條件下科學技術在生產力形成和發展過程中的重要地位與作用，是對馬克思主義生產力理論的豐富和發展。
黨的十五大對實施科教興國戰略做了進一步部署：“把加速科技進步放在經濟社會發展的關鍵地位，使經濟建設真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。要從國家長遠發展需要出發。制訂中長期科學發展規劃，統觀全局，突出重點，有所為、有所不為，加強基礎性研究和高技術研究，加快實現高技術產業。強化應用技術的開發和推廣，促進科技成果向現實生產力轉化，集中力量解決經濟社會發展的重大和關鍵技術問題。有重點地有選擇引進先進技術，增強自主創新能力……深化科技和教育體制改革，促進科技、教育同經濟的結合。充分發揮市場和社會需求對科技進步的導向和推動作用，支持和鼓勵企業從事科研、開發和技術改造，使企業成為科研開發和投入的主體?！?
可持續發展戰略，是指把經濟、社會發展與人口、資源、環境結合起來，相互協調、相互促進，保證經濟社會具有長久持續發展的統籌安排。同志在《正確處理社會主義現代化建設中的若干重大關系》中強調：“在現代化建設中，必須把實現可持續發展作為一個重大戰略。”這是我們黨總結我國社會主義建設的歷史經驗，依據我國的具體國情，汲取世界上工業化國家的教訓，借鑒20世紀80年代國際上出現的“可持續發展”的思潮，從把握經濟社會發展規律的高度，對鄧小平“持續發展”思想的一個重大發展。
實現經濟建設與環境保護協調發展，努力尋找一條經濟發展與人口、資源、環境相互協調的可持續發展道路，是我國面臨的一項重要任務。首先，緩解人口壓力，提高人口素質。其次，轉變經濟增長方式，合理使用、節約和保護資源，提高資源的利用率。最后，加強環境污染的防治，保護生態環境。
三、進一步明確了新時期調整和優化產業結構的方向和重點
鄧小平對調整和優化產業結構極為重視，曾多次強調：“在經濟比例失調的條件下，下決心進行必要的正確的調整，是我們的經濟走向正常的、穩定的發展的前提。”0針對我國產業結構上存在的問題，2000年在長春主持召開東北三省黨的建設和“十五”期間經濟社會發展座談會時強調：“今后5年到10年是我國經濟結構調整的重要時期。我們要堅持在發展中推進經濟結構調整，在經濟結構調整中保持快速發展，以全面提升產業結構，提高我國農業、工業、服務業的水平和效益，合理調整生產力布局，推動地區經濟協調發展和城鄉經濟良性互動，實現可持續發展。”公務員之家
關于經濟結構調整的原則，指出：“以市場為導向，使社會生產適應國內外市場需求的變化依靠科技進步，促進產業結構優化；發揮各地優勢推動區域經濟協調發展；轉變經濟增長方式，改變高投入、低產出，高消耗、低效益的狀況。”這四項原則，應當成為我國調整和優化經濟結構最基本的指導思想。
一是鞏固和加強農業的基礎地位。指出：“實現跨世紀發展的目標，難度最大而又非完成不可的一項任務，就是保持農業和農村經濟的持續穩定增長。我國的基本國情決定了，抓住農村這個大頭，就有了把握經濟社會發展全局的主動權。面對亞洲金融危機的挑戰，我們必須更加重視和加強農業，把農村經濟搞上去，這樣才能保持經濟和社會的穩定，才能增加發展的回旋余地。因此，中央十分關注農業和農村問題。”二是以市場為導向，加快工業改組改造的優化升級。我國工業經過多年發展，已有相當的基礎，但是也存在著一定的問題，因此，必須以市場為導向，加快工業改組改造和結構的優化升級。三是大力發展服務業。服務業，是為物質生產和流通以及人們的物質文化生活和精神文明建設提供服務的經營活動。服務業份額的提高是產業結構高級化的重要標志。
四、調整區域經濟結構，提出并實施了西部大開發的戰略
地區經濟協調發展是調整和優化經濟結構的一項基本內容和重要任務。我國生產力布局極不均衡，中西部地區與東部地區在經濟發展水平上存在著較大的差距。改革開放以來，這種差距還有擴大的趨勢。這一方面不符合消除兩極分化、實現共同富裕的社會主義最終發展目標，另一方面也不利于維護國家穩定和民族團結。因此黨中央不失時機地提出了通過實施西部大開發，促進東、中、西部地區經濟協調發展的戰略。黨的十五大報告提出，“促進地區經濟合理布局和協調發展，東部地區要充分利用有利條件，在推進改革開放中實現更高水平的發展，有條件的地方要率先基本實現現代化。中西部地區要加快改革開放和開發，發揮資源優勢，發展優勢產業?！币獜亩喾矫媾?，逐步縮小地區發展差距。這是對鄧小平區域經濟由不平衡到平衡發展戰略構想的豐富和重大發展。
首先，東部地區有條件的地方率先基本實現現代化，這是第三代領導集體推進我國現代化建設的一個重大舉措。這既是我國地區經濟協調發展的客觀要求，也是我國實現第三步戰略目標的重要保證。其次，明確提出了西部大開發的戰略思想。西部大開發是黨的第三代領導集體根據鄧小平現代化建設“兩個大局”的戰略思想，總攬全局，面向新世紀做出的重大決策。指出，從“九五”開始要更加重視支持中西部地區的經濟發展，逐步加大解決地區差距繼續擴大趨勢的力度，積極朝著縮小差距的方向努力，在解決地區經濟差距問題時要“堅持區域經濟的協調發展”。
五、進一步完善了宏觀調控的經濟手段，提出了“依法治國”的基本方略
伴隨我國社會主義市場經濟體制的確立和逐步完善，以為核心的黨的第三代領導集體在宏觀經濟調控手段方面，更加重視經濟手段和法律手段的作用。正如1993年制定的《中共中央、國務院關于當前經濟情況和加強宏觀調控的意見》中所指出的：“主要運用經濟辦法，也要采取必要的行政手段和組織措施。要強化間接調控，更多地采取經濟手段、經濟政策和經濟立法。”
為了更好地發揮稅收杠桿的作用，1994年我國進行了分稅制改革，它的主要內容是把稅收分為國稅和地稅兩部分：關稅、消費稅和增值稅等大稅種劃歸中央，營業稅、土地稅和一小部分增值稅劃歸地方。目的是加強中央政府對稅收來源的控制，增強政府的財政實力。同時，在財政工具中，國債的作用日益突出。我國是從1981年起重新發行國債的。1991年，我國的國債發行開始走向市場，國債發行額度逐年增加。2001年，20年固定利率國債的推出，使政府又增添了新的財政工具，有利于政府適時轉變財政調控手段，健全和強化財政長期調節功能，并從簡單的短期財政政策向長期穩健的財政政策平穩過渡。面對亞洲金融危機，黨的第三代領導集體又提出，加強金融監管，防范和化解金融風險，為進一步發揮貨幣政策的作用創造良好條件。一方面，建立健全金融監管體系，強化金融監管力度；另一方面，推進國有商業銀行改革，提高國有商業銀行的管理水平和抗風險能力。
在強調經濟手段的同時，黨的第三代領導集體更加注重法律手段的作用，并把“依法治國，建設社會主義法制國家”作為在新的歷史條件下黨領導人民治理國家的基本方略，標志著我國治國方針從人治向法治的徹底轉變。
既然社會主義市場經濟是法制經濟，就應當用法律手段來發展和管理市場經濟，對此，同志強調說，沒有社會主義法制，也就沒有良好的社會主義市場經濟秩序；需要更多地用法律手段來規范經濟活動，促進經濟發展。20世紀90年代以來，我國陸續制定了有關經濟管理的法律、法規，對我國的經濟建設及管理發揮了有力的保障作用。
六、黨的第三代領導集體對鄧小平宏觀經濟管理思想的繼承與發展的重大意義
馬克思主義是隨著實踐不斷發展創新的科學體系，鄧小平理論作為當代中國的馬克思主義，也必須隨著中國改革開放和現代化建設的實踐不斷豐富和發展。對于走向新世紀的中國共產黨人來說，如何科學地對待馬克思主義、思想、鄧小平理論，是一個事關黨和國家前途和命運、事關社會主義前途和命運的頭等重要的問題。第三代領導集體在推進建設有中國特色社會主義現代化建設的偉大進程中，始終高舉鄧小平理論的偉大旗幟，堅定不移地用鄧小平理論來指導我們的整個事業和各項工作。同志一再強調：“堅持鄧小平理論，就是真正堅持馬克思列寧主義、思想；高舉鄧小平理論的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、思想的旗幟?！?
第三代領導集體在堅持馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的進程中，不斷根據實踐的變化，根據中國改革開放和現代化建設的新情況、新問題、新經驗，創造性地運用和發展馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論，始終堅持從實踐中，從發展中，從創新中來理解和把握其理論實質，把堅持和發展有機地結合起來，統一于建設有中國特色社會主義事業的偉大實踐之中。同志講：“鄧小平同志為我們指明了前進的方向，奠定了發展的基礎，但是今后的路具體怎么走，要靠我們自己在鄧小平理論的指引下，在實踐中不斷探索，不斷開拓，總結新的經驗，形成新的認識?！泵鎸ξ覈F代化進程的，新情況、新問題、新經驗不斷出現，需要我們黨做出科學的回答。第三代領導集體堅持“解放思想、實事求是”的思想路線，堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法來解決中國的實際問題，創造性地提出了一系列新思想、新觀點，取得了對傳統理論和體制的重大突破，如創造性地提出了科教興國戰略、可持續發展戰略、西部大開發戰略、依法治國方略等等。正是這些來自實際生活的需要、改革開放的實踐和人民群眾創造的新鮮經驗構成的集體智慧的結晶，為豐富和發展鄧小平宏觀經濟管理思想增添了新的思想內容。
第三代領導集體堅持鄧小平理論，并在新的實踐中不斷豐富和發展這一科學理論，體現了中國共產黨人對待馬克思主義的科學態度和正確立場，并以其獨特的理論貢獻和輝煌的實踐成就證明：馬克思主義的強大生命力就在于它始終與新的實踐和時代特征相結合，不斷發展創新。第三代領導集體對鄧小平宏觀經濟管理思想的繼承與發展，充分體現了馬克思主義與時俱進的理論品質。
進入21世紀，世界經濟格局呈現出新的發展趨勢，新科技革命突飛猛進，壘球產業結構調整步伐加快，綜合國力競爭日趨激烈。在經濟全球化趨勢不斷增強和我國加人世貿組織的新形勢下，宏觀經濟管理工作面臨新的環境。宏觀經濟管理是一個由管理目標、管理主體、管理客體、管理手段等諸多要素構成的系統，要科學有效地提高政府宏觀經濟管理能力，以應對人世的挑戰，就必須對政府宏觀經濟管理系統要素進行協調配套的創新。
一、宏觀經濟管理目標的創新
宏觀經濟管理目標即政府在宏觀經濟管理方面所要達到的國民經濟運行狀態的預定目的，它實際上決定著管理的內容重點和著力方向，同時也是評價宏觀經濟管理工作的重要依據。因此，宏觀經濟管理目標的創新對于整個宏觀經濟管理有著重要意義。
在市場經濟條件下，在經濟發展的不同時期，隨著宏觀經濟運行的具體情況不同，宏觀經濟管理目標的重點亦不同。當經濟過熱時，控制經濟增長速度就成了重點目標；經濟不景氣時，提高經濟增長速度就成為重點目標。重點目標的實現，能夠帶動其他目標的實現，促進經濟的持續穩定增長。由此可見，宏觀經濟管理目標是相機抉擇性的目標，只有進行不斷地調整才有實際指導意義。人世后，我國宏觀經濟管理的首要目標是保持經濟總量的基本平衡，其次是促進經濟結構的優化與升級。保持總需求與總供給的大體平衡，是實現經濟平穩發展的重要前提。歷史上，每一次經濟出現大起大落，都是源于經濟總量平衡出現問題。在經濟上升階段，企業投資和居民消費的欲望增強，合理把握總需求的增長尤為必要。目前，居民消費行為已趨于成熟，社會消費品零售總額的增長比較穩定，除個別熱點產品外，不會出現排浪式消費熱潮。因此，合理控制投資增長速度，特別是支撐投資增長的銀行貸款增長速度，就成為保持總量平衡的關鍵之舉。在總量平衡中，經常項目收支平衡尤為關鍵。因為加入WTO短期內將會對我國的經常項目收支平衡造成一定沖擊。一方面，加入WTO意味著我國要實施在《中國加入WTO議定書》中的貨物關稅減讓表和開放服務貿易領域的承諾表所作的承諾。對我國來說，這一切意味著入世后限制進口的手段將大大減少，進口必然會增加。此外，一些其他的因素也會增加我國的進口。例如，今后我國經濟的持續快速增長，勢必增加對進口商品的需求。又如，人世后隨著我國投資環境的不斷改善，我國利用外資的規模將不斷擴大，國外投資的大量涌人，也會使進口大大增加。再如，我國持續采取的刺激內需的政策，也會刺激進口的需求。
另一方面，入世在短期內對我國出口的促進作用仍很有限，這是因為：(1)盡管入世后產品出口的國際環境有所改善，但在我國目前的貿易品產業結構和出口結構一定的情況下，“人世”在短期內對我國出口的促進作用有限·(2)目前我國的外貿依存度為4O％左右，從壘球貿易發展的整體水平看，中國的貿易依存度屬于居中略高的狀態，繼續提高的空間不大-(3)為了緩解可能出現的人民幣升值壓力和通貨膨脹此消彼長的矛盾，中央果斷采取措施，在保證逐步還清出口返稅欠款的同時，決定出口返稅稅率平均下調3個百分點。
二、宏觀經濟管理主體的創新
所謂宏觀經濟管理主體，是指依法成立、履行著宏觀經濟管理職能的政府組織機構。政府宏觀經濟管理主體創新的內容是塑造現代政府主體．具體表現為組織創新和人員創新兩個方面。其組織創新的實質是進行政府機構改革，其主要內容是改革政府職能、確立政府規模與提高政府效率。社會主義市場經濟條件下政府管理經濟的重要職能是監管市場運行，維護市場程序，為經濟發展創造良好的市場環境。在宏觀經濟發展中掌好舵，而不是去劃槳，鼓勵和調動企業在市場競爭中劃槳的積極性，掌好舵，不劃槳的政府才是明智的政府。要按照政企分開原則．轉變政府職能，改善公共決策系統，提高公共政策質量，實現由微觀直接的干預向宏觀間接調控的轉變，按權責一致原則，調整政府各職能部門的權限，明確劃分部門之間的職能分工，防止職能交叉，克服多頭管理、政出多門、互不負責的弊端，按照精簡、統一的原則，調整政府組織結構，加強宏觀經濟調控部門，調整和減少專業經濟部門，適當調整社會服務部門，加強執法監管部門．發展社會中介組織；按照效能原則，確立最優政府規模，政府最優規模應是邊際政府交易成本和邊際市場交易成本、邊際制度收益和邊際制度成本分別相等的那一點上，按照效率原則，要以盡可能少的機構、人員去完成既定的工作任務．以降低政府工作的成本，提高政府工作的效率。關鍵是政府的經濟管理職能要定位。公務員之家
不僅要進行組織創新，而且要進行人員創新，即提高政府工作人員的素質，從而實現宏觀經濟管理的高效運作。
三、宏觀經濟管理客體的創新
宏觀經濟管理客體即宏觀經濟管理主體的管理對象。具體包括：國民經濟總量和社會總供給與總需求的總量平衡和結構平衡·經濟增長速度和經濟效益。固定資產投資特別是基本建設投資的規模、結構和效益，消費基金的規模，結構和水平．進出口貿易總額和國際收支的平衡，國內生產總值的分配和再分配，生產布局和地區協作等。按照現代市場經濟和我國加入WTO的要求創新政府宏觀經濟管理窖體，首先必須重新界定政府、市場、企業、社會的權利范圍與關系．特別是要明確政府應當具有的權力和不應當具有的權力的邊界。對于政府應當具有的權力，必須優化配備力量確保其有效實施，而對于政府不應當具有的權力，則必須收回并完整地交還給市場和企業。從市場經濟的運行規律、世貿組織原則以及中國國情來看，政府宏觀經濟管理職能應當隨著市場機制的逐步完善與成熟而及時從市場的主要角色中退出，從商業性競爭領域中退出．使企業作為具有充分權利與完整義務的真正意義上的獨立法人，成為市場的主體和主角。
四、宏觀經濟管理手段的創新
宏觀經濟管理手段是政府進行宏觀經濟管理時所采用的有助干實現宏觀經濟管理目標的一切手段，它包括軟件方法．如經濟方法、法律方法、行政方法，也包括各種硬件，如各種傳媒和網絡等。管理手段是決定管理效能的關鍵因素，能否進行管理手段的創新在很大程度上決定著政府宏觀經濟管理職能的發揮水平。
在我國加入世貿組織的新形勢下，我們進行管理手段的創新，就是要運用法律手段來進行宏觀經濟管理。原因在于：一方面。中國加入wTO．就是要建立一個完善的市場經濟體制。市場經濟是法制經濟，我國實行社會主義市場經濟，要求主要依靠法律手段調節經濟的運行。另一方面，關于宏觀經濟管理的手段問題。人們一般的提法是：宏觀經濟管理主要運用經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段。無論如何，在一個法制健全的國家，重要的經濟手段和行政手段一般都會采取法律的形式，以法律為依據．以相應的法律作保證。避免主觀隨意性。
政府宏觀經濟管理手段的刨新還包括實現管理手段的現代化與網絡化，即進行電子化政府建設。為盡快適應加入WTO后與際接軌的需要，必須高度重視“電子政府”的建設，努力構建我國“電子政府”的完善體系，加快網上“政府工程”的實施步伐。具體包括：(1)必須加速構建覆蓋全國的“政務網”體系；(2)強政府網站管理，探索政府上網良性發展的運行機制；(3)以辦公自動化為突破口，推進政府管理手段信息化。
編者按：本文主要從相機抉擇的財政政策概論；相機抉擇產生調控效應偏差的原因進行論述。其中，主要包括：財政政策相機抉擇，意味著某些財政政策沒有自動穩定的作用、相機抉擇的財政政策包括汲水政策和補償政策、要素市場體系尚不健全，調控手段難以有效運用、市場主體地位尚不清晰，調控對象難以理性反應、我國實際國情的影響、相機抉擇自身特性的影響、相機抉擇是見機行事，缺乏預警機制無疑決定了調控時機把握、調控效應偏差，而且容易出現經濟大起大落、相機抉擇是靈活取舍，具有隨機性，能在公眾中形成確定的預期，容易導致公眾的觀望和等待等，具體請詳見。
摘要：相機抉擇的財政整策要求政府根據一定時期的經濟形勢變化情況，采用不同的財政整策，我國近年來的財政政策基本上都遵循了相機抉擇的反經濟周期的宏觀經濟管理思想并且收到了顯著的效果，但是同時也存在著一定的調控差。
關鍵詞：財政政策相機抉擇市場體系
一、相機抉擇的財政政策概論
財政政策相機抉擇，意味著某些財政政策沒有自動穩定的作用，需要借助外力才能對經濟產生調節作用，一般來說，需要政府根據一定時期的經濟形勢變化情況，采用不同的財政政策，以消除通貨膨脹缺口或緊縮貨幣缺口，是政府利用本身財力有意識干預經濟運行的行為。相機抉擇的主要內容是：當總需求小于總供給時。采用擴張性財政政策，擴大總需求，反經濟衰退；當總需求大于總供給時采用緊縮性財政政策，抑制總需求，反通貨膨脹；在總供求基本平衡時，實行中性財政政策，主要發揮市場機制的作用。
根據財政政策早期理論，相機抉擇的財政政策包括汲水政策和補償政策?！凹乘摺保瑥淖置嫔峡?，這種政策就如同水泵里缺水不能吸進地下水，需要諸如少許引水，以恢復抽出地下水的功能。按照漢森的財政理論，汲水政策是對付經濟波動的財政政策，是在經濟蕭條時靠付出一定數額的公共投資使經濟自動恢復其活力的政策。汲水政策有四個特點：其一，汲水政策是一種誘導景氣復蘇的政策，是以經濟本身所具有的自發恢復能力為前提的治理蕭條政策；其二，汲水政策的載體是公共投資，以擴大公共投資規模作為啟動民間投資活躍的手段；其三，財政支出規模是有限的，不進行超額的支出，只要使民間投資恢復活力即可；其四，汲水政策是一種短期的財政政策，隨著經濟蕭條的消失而不復存在。補償政策是政府有意識地從當時經濟狀態的反方向調節景氣變動幅度的財政政策，以達到穩定經濟波動的目的。補償政策相對于汲水政策具有以下特點：其，補償政策是一種全面的干預政策，它不僅在使經濟從蕭條走向繁榮中得到應用，而且還可用于控制經濟過渡繁榮；其二，補償政策的載體不僅包括公共投資，還有所得稅、消費稅、轉移支付、財政補償等；其三，補償政策的財政收支可以超額增長，而汲水政策是不能超額的；其四，汲水政策的調節對象是社會經濟的有效需求。
改革開放以來中國經歷了多次經濟波動，而每次經濟波動，政府都實施了相機財政政策，交替使用“松”或“緊”的手段來作用于經濟周期，這些財政政策起到了一定的穩定效果。但由于我國社會主義市場經濟體制尚不完善、實際國情、相機抉擇原則自身特性、及運用相機抉擇原則的藝術性和科學性還有待提高等多方面因素，影響了我國宏觀調控政策效果，實際效應呈現不同程度偏離預期路徑的可能性和現實性。
二、相機抉擇產生調控效應偏差的原因
(一)要素市場體系尚不健全，調控手段難以有效運用
一是由于各種要素市場尚未真正建立和完善，尤其是資本、土地等市場發育滯后，價格形成機制過多地受到行政干預和管制，要素價格非市場化導致市場信息的不準確或扭曲；二是行業壟斷和地區封鎖尚未根本消除，為追求行業部門和地區發展而妨礙全國統一大市場建設，市場分割加劇，價格杠桿很難有效地發揮作用；三是部分要素市場還處在初期階段，運轉尚不規范，對宏觀調控反應遲緩。
(二)市場主體地位尚不清晰，調控對象難以理性反應
一是由于現代企業制度尚不健全，產權制度和退出機制不健全，部分企業法人治理結構不規范，其中，相當一部分國有企業還沒有真正成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場競爭主體作為市場經濟的微觀基礎，企業的市場主體地位顯現不夠，作為宏觀凋控的主要調控對象，企業的反應并非完全按理性預期“出牌”，例如，由于賴賬機制的存在和許多國有企業的軟約束，企業借貸需求對利率的彈性過低，導致利率政策失效。二是由于社會保障體系等配套改革還有待進一步深化。城鎮居民作為市場主體顯現也不夠，由于戶籍制度、土地制度、稅收制度、就業制度、縣鄉管理體制等方面改革還有待進一步深化、城鄉二元經濟結構尚未真正打破、農民也還沒有真正成為平等的市場競爭主體、作為宏觀調控的另一調控對象，公眾也難以形成穩定的理性預期，例如，利率調低并未影響個人儲蓄持續高速增長，政府赤字消費的示范并未有效引導和刺激公眾的消費需求。
(三)我國實際國情的影響
運用相機抉擇原則以實現預期凋控目標應更多地運用市場化方式進行，運用與改善市場化調控方式的前提是要符合中國特有的國情。目前，我國部分經濟現象與一般經濟理論相不一致，例如，在人均需求較低時，宏觀經濟就出現了產品過剩危機，當生產性投資日益高漲，卻未能帶動消費需求增長，儲蓄持續高速增長。但在中國卻出現銀行惜貸現象，這一方面緣于我國目前處在社會主義市場經濟體制尚不完善的初步階段；另一方面與我國實際國情相關聯。我國長期存在區域與城鄉二元經濟結構矛盾。由于東西部之間經濟水平與自然環境的差異，政府投入中西部的資金又通過市場渠道流回。資金運用效率較高的東部地區，導致東西部之間經濟增長差距的進一步擴大，導致城鄉之間消費水平與消費結構的差異。一方面是城市投資生產的消費品難以向購買力較弱的農村市場擴展；另一方面農村儲蓄又通過各種渠道流入城鎮，擴大城鎮投資和總供給能力。因此，消費總量擴張和結構升級受到制約，導致我國在低水平收入條件下的消費產品過剩，顯然，中央政府通過財政投資手段來平抑區域與城鄉差異的有效性受到制約。
(四)相機抉擇自身特性的影響
相機抉擇在宏觀調控中的運用一般描述為政府為追求給定的最終政策目標，可以不受任何固定程序或原則的約束，而是依據現實情況靈活取舍，最優地制定與經濟運行態勢相適應的調控政策與措施，并加以實施其自身特性決定了在運用過程中產生實際效應偏差的可能性。
一是滯后性。由于相機抉擇是見機行事，缺乏預警機制無疑決定了調控時機把握、調控方向確定、調控目標選擇等環節在時間r的滯后性。相機抉擇是建立在對宏觀經濟形勢準確判斷的基礎上經濟波動到何程度需要調控，何時調控，如何選擇調控方案和調控目標等都取決定于對經濟運行態勢的準確判斷，但是當經濟運行形態比較清晰時往往調控時機已錯過確定方向、選擇目標、出臺政策。采取措施需要一定的時間，加上調控效應的實際發揮也具有時滯性，因此，相機抉擇的事后調控具有明顯的滯后性，容易導致調控效應偏差。另一種情況是當經濟運行形態還不太清晰時就搶抓時機，無疑會導致調控方向與目標的不確定性。
二是振動性。由于相機抉擇具有滯后性，一般是在經濟過熱或過冷情況比較嚴重時再調控，政策力度容易過大過猛，再加上調控政策的實際效應發揮也具有滯后性，容易導致調控過度，經濟波動振幅過大，從而會對下一輪經濟波動起負面影響。如此周而復始，不僅容易出現調控效應偏差，而且容易出現經濟大起大落。以往幾次宏觀調控就是在這種背景下進行的。
三是隨機性。由于相機抉擇是靈活取舍，具有隨機性，能在公眾中形成確定的預期，容易導致公眾的觀望和等待。進一步強化調控效應的實際發揮的時滯性。一旦公眾停止觀望，政策效應容易在短時間集中釋放，經濟會產生大起大落，因而可能導致政策效果不顯著，“持幣待購”和“群體搶購”現象在我國并不少見。
顯然，在我國社會主義市場經濟體制尚不完善的制度背景下，在我國特有的國情條件下，由于相機抉擇固有的自身特性提高，相機抉擇運用的科學性是一項艱巨的任務。我國市場經濟體制從開始建立至今不過二十多年，宏觀調控與經濟預警體系還有待健全運用宏觀調控政策工具和措施手段的熟練程度和準確程度還有待提高，地方政府、企業與公眾的預期與反應也呈現較為復雜的局面等等。相機抉擇在運用中產生偏差也是一種必然，實際上，要解決相機決擇財政政策的科學合理運用問題，關鍵在于控制和壓縮政府支出規模。我國的公共財政制度尚未真正建成，政府收支不受社會公眾、不受市場和資本的約束、規范和監督。這也就需要加速深化財政公共化改革，建立真正的政府預算制度，使得政府的財政政策建立在健全的體制之上。
摘要：鄧小平的宏觀經濟管理思想為建立我國宏觀調控體系打下堅實的理論基礎，確立了我國宏觀調控體系建設與改革的大框架。我國在宏觀調控方面所實施的財政和貨幣政策等方面的重大舉措，都是以鄧小平宏觀經濟管思想為指導，以此建立的宏觀調控體系對經濟的平穩運行和現代化建設具有重大的現實意義。
關鍵詞：鄧小平；經濟思想；宏觀調控體系；財政政策；貨幣政策
鄧小平的宏觀經濟管理思想是鄧小平理論的重要組成部分。鄧小平自1978年到1992年期間，對我國宏觀經濟管理進行深入思考，并進行宏觀調控體系的總體設計。鄧小平在宏觀經濟管理方面最重大的貢獻是：提出宏觀調控的基本目標是保持國民經濟持續快速健康發展，宏觀調控的主要任務是保持國民經濟的重大比例基本平衡，促進經濟結構優化，并以此為基礎建立和完善宏觀調控體系。鄧小平在理論與實踐中的大膽探索，為建立符合我國社會主義市場經濟體制的宏觀調控體系打下了堅實基礎，確立了我國宏觀調控體系建設與改革的大框架。
一、確立宏觀調控的基本目標和主要任務
鄧小平指出：“現在中央說話，中央行使權力，是在大的問題上，在方向問題上?！焙暧^調控就是大方向問題，解決好大方向問題關系宏觀調控的基本目標和主要任務的實現。鄧小平提出宏觀調控的主要任務是保持國民經濟的重大比例基本平衡，促進經濟結構優化。第一，保持經濟總量平衡。鄧小平在總結歷史經驗教訓時特別強調說：“現代化建設的任務是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一?！钡诙洕Y構比較合理，保持國民經濟重大比例的協調。為保持總量平衡，必然要求結構合理，只有經濟結構合理的總量平衡才是真正的平衡。經濟結構合理化，最重要的是產業結構合理化，它決定生產結構、產品結構同消費結構相適應。只有產業結構不斷優化，才能滿足不斷變化的消費需求，社會再生產才能順利進行，從而實現鄧小平提出的宏觀調控的基本目標，即保持國民經濟持續快速健康發展。這樣的大方向問題必然要求在中央的層面上來整體推進。現代市場經濟無論是資本主義條件下的市場經濟，還是社會主義條件下的市場經濟，都是有控制的經濟。宏觀調控是現代市場經濟的共同要求，社會主義市場經濟的發展也不能沒有宏觀控制。為保持宏觀調控的有效性，作為調控主體的中央，必須有權威。因為宏觀調控主要是中央政府的職能，只有中央有權威，才能控制住局面，引導地方、企業和居民的經濟行為向宏觀目標靠攏，取得宏觀調控的預期效果。鄧小平還指出：“可能我們經濟發展規律還是波浪式前進。過幾年有一個飛躍，跳一個臺階，跳了以后，發現問題及時調整一下，再前進?！薄安ɡ耸角斑M”實際上是市場經濟發展的客觀規律。因此，發展社會主義市場經濟，必須正確認識和把握市場經濟特殊的運行規律，強調中央的統一調控，“黨中央、國務院沒有權威，局勢就控制不住?！?
二、推進財政體制改革，發揮財政的宏觀調控作用
早在1954年1月，鄧小平在總結財政工作時就強調指出，“財政部門是集中體現國家政策的一個綜合部門”。所以“財政部提意見，是從全局出發，考慮有錢沒有錢，是否符合國民經濟發展的要求”，“財政部門要看到大事，要有戰略觀念”，鄧小平的這一宏觀經濟管理思想，正確概括了財政在國民經濟中的地位和作用，對準確理解國家財政的職能作用，有十分深遠的意義。
建立適合我國社會主義市場經濟體制的宏觀調控體系，正常發揮財政政策的調控作用，必須對財政體制進行改革。在鄧小平經濟思想的指導下，我國對財政體制改革較早。1978年至今的財政體制改革過程可劃分為兩個階段：第一階段是1978～1994年，基本特征是通過放權讓利，也就是通過對企業、地方進行放權讓利，支持經濟改革與社會事業改革。通過這些改革，中央財政收入在全國財政收入中的比重在不斷下降。第二階段是1994年至今，這是一個非常重要的階段。在這一階段，中央對財政稅收體制進行重要的改革，基本特征是建立規范的財稅體制，逐步建立公共財政。同時財政實力在不斷強大，中央財力不斷增強。
從表1可看出，改革開放30年來，為保證宏觀經濟的平穩運行，大力發揮財政政策的作用，各種財政政策都實施過。1988—1997年實施緊縮財政政策。1998～2004年實施積極的財政政策，這一時期的主要措施有：一是增加赤字，增發長期建設國債。通過這一舉措，解決了亞洲金融危機影響導致的進出口下降及內需不足問題。這一時期累計發行長期建設國債約9100億元。二是增加工資，加強社會保障。目的是增加居民收入，擴大社會消費。1998-2004年工資調整了四次，建立了三條社會保障線：即建立國有企業下崗職工生活困難補助、失業補貼和城鎮最低生活補助。三是大力提高出口退稅率，支持出口發展。到2004年，出口退稅率由1998年的9％增加到15％三、推進金融體制改革，建立和完善金融市場
1991年，鄧小平在視察上海時指出：“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！编囆∑缴羁痰刂赋隽私鹑谠谖覈洕l展中的核心地位和作用以及金融與經濟的本質聯系。一方面，金融是現代經濟發展的結果。另一方面，在現代經濟生活中，金融信用創造功能不僅直接影響社會貨幣供應量和幣值本身的穩定，而且影響社會經濟資源的配置及社會再生產的全過程，影響投資、利率、就業、國民生產總值、國民收入和價格水平，乃至廣大人民群眾的日常經濟生活?？梢哉f，經濟活動如果離開金融，就無法運轉。根據鄧小平“金融改革的步子要邁得大一些”的指示，我國金融體制改革明顯加快了步伐，出臺并實施了一系列較大的改革措施。如，銀行體制改革、建立全國性和區域性資金市場，等等?，F在看，盡管在具體操作中存在一些失誤，但從戰略角度看是成功的。
1978年，鄧小平指出：“銀行應該抓經濟，現在僅僅是當會計，沒有真正起到銀行的作用；要把銀行作為發展經濟、革新技術的杠桿，要把銀行辦成真正的銀行”。1986年12月，鄧小平指出：“要把銀行真正辦成銀行。我們過去的銀行是貨幣發行公司，是金庫，不是真正的銀行”。鄧小平“要把銀行真正辦成銀行”的思想指明我國金融改革的重點。按照鄧小平“要把銀行真正辦成銀行”的金融體制改革的總體指導思想，我國開始了艱難的銀行業的改革歷程。從1985年開始，經過20多年的艱苦努力，已取得巨大成就，初步建成了由中央銀行調控和監管、國有獨資商業銀行為主體、政策性金融和商業經營相分離、多種金融機構、多種融資渠道組成的新的金融體制。新的銀行體系也初具規模，包括國有獨資銀行、國家政策銀行、地方性銀行、股份制銀行、城市合作銀行、城市信用社及農村信用社等。我國銀行業逐步由“財政出納”的角色，轉變成為國民經濟的命脈部門，銀行信貸資金成為推動國民經濟高速發展的主要動力。
1992年春，鄧小平同志在視察南方時肯定了證券、股票市場的試驗，主張要堅決地試。他說：“證券、股市，這些東西究竟好不好，有沒有危險，是不是資本主義獨有的東西，社會主義能不能用?允許看，但要堅決地試?？磳α耍阋粌赡陮α?，放開；錯了，糾正，關了就是了。關，也可以快關，也可以慢關，也可以留一點尾巴。”鄧小平的這次講話，徹底決定了我國資本市場的命運。此后，我國的資本市場開始了從無到有的迅速發展，在國民經濟中所起的作用日益顯著，成為我國國民經濟的“晴雨表”。實踐已經證明，鄧小平同志的這些思想完全正確。
四、在宏觀調控中注重運用法律和行政的調節手段
政府在市場經濟中進行宏觀調控，必須以間接手段為主，但必要的法律手段和行政手段也不可缺少。法律手段和行政手段的實施，可達到促進經濟發展的效果。在加強宏觀調控中，鄧小平非常重視法律手段的作用，并把它看作是實現社會主義現代化的“兩手”中的不可缺少的“一手”。他認為，“我們國家缺少執法和守法的傳統，從黨的十一屆三中全會以后就開始抓法制，沒有法制不行”。這就要求政府在進行宏觀調控時必須依法行事。職能的轉變就是一個亟待解決的重要改革任務。要政府職能的轉變，必須改革臃腫重疊的政府機構，建立精干、高效的政府機構。政府職能轉變，實質上是政治體制改革問題。也正是在這個意義上鄧小平曾多次強調指出：“現在經濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經濟體制改革的成果，不能使經濟體制改革繼續前進，就會阻礙生產力的發展，阻礙四個現代化的實現”。
近年來，我國國民經濟逐步走上健康穩定可持續發展的道路，綜合國力不斷增強，國家競爭力和國際地位有極大提高，人民生活由溫飽型步入小康型社會，這些成果的取得與鄧小平宏觀經濟管理思想及以鄧小平宏觀經濟管理思想為指導的宏觀調控是分不開的?；仡櫸覈?0年改革的歷史，重溫鄧小平同志關于宏觀經濟管理的一系列思想，對指導我們深化改革、完善宏觀調控仍有重要意義。同志講：“鄧小平同志為我們指明了前進的方向，奠定了發展的基礎，但是今后的路具體怎么走，要靠我們自己在鄧小平理論的指引下，在實踐中不斷探索，不斷開拓，總結新的經驗，形成新的認識”。黨的十七大報告指出：“完善公共財政體系?！七M金融體制改革，……完善國家規劃體系。發揮國家發展規劃、計劃、產業政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財政、貨幣政策，提高宏觀調控水平”。這是新的中央領導集體對鄧小平宏觀經濟思想的繼承與發展，充分體現了馬克思主義與時俱進的理論品質。
