時間：2022-04-06 07:17:26
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至清代,直隸、山東等地已沒有木材出產,北方林木危機日益嚴重,東北大小興安嶺雖有大片森林,但“白山黑水”乃滿清祖宗“龍興”之地,不能斷了“龍脈”,政府不準砍伐。前述,明初湖南沅水流域和清水江下游的天柱縣也有大量木材,然而到了清雍正年間,天柱一帶的林木已經砍伐殆盡。當時坌處“當江立市”之請,希望借“三江口坌處系”的地理優勢取得當江的權力。然而這次“爭江”訴求并沒有得到地方官府的支持和認可,理由是“坌處”地方系鎮遠府天柱縣所屬漢民村寨,素不出產木植,本與茅坪苗疆地絕不相干”,①①可見天柱一帶的生態破壞之嚴重。這時錦屏縣(當時為開泰縣)人工林業生產的木材作為清水江流域的主要特產的價值便顯現出來了。這里木材生產周期短,市場周轉快,杉木種植技術先進,杉木品質又好,如當地的民歌唱道:“干千年(用作建造房屋稱為‘干’),濕千年(用作堰壩地梁稱為‘濕’),半干半濕幾十年?！盵2]具有外腐內部不變質等特點,所以苗侗人們充分利用土地不斷植樹造林,木材成材后又被大量采伐,通過不同形式的交易運至京城和其他地區。由此清水江流域的錦屏等縣成為重要的林木生產基地。清水江沿岸的木材交易中心從明末的托口,到清初的遠口,再到清朝中期的王寨、卦治、茅坪都是因為全國各地木商追逐木材而形成的,可以說是根據木材的有無或興或衰,總之是木材市場的需要。
由于外地大量木商的涌入,推動了清水江內部林木、林地等資產的市場化,使大家族的公山不斷“均股”,發生私有轉化,林木、林地都能自由買賣,與此相伴隨而生的是山地(地主)出租宜林荒山給林農經營,發生了經營權的市場化,這種生產關系的出現在當時是比較先進的。黔東南清水江流域傳統林業模式的形成依賴于林木市場化的這一基礎,而且在結構上是兩個市場,一個是外部市場,即黔東南清水江流域以外對該地林木的需要和產生的交易,具體主要有封建王朝征用采購,還有外地木商來購形成的民間交易,民間交易如清代民國時期、常德、武漢的竹木市場等,其木材大量來自清水江流域的“苗木”;另一個是內部市場,即流域內部形成的林木、林地以及相關物質的交易流轉。清水江流域林木市場屬于資源型的貿易,最初的發端起源于外部市場,而不是內部市場,并且內部市場對外部市場的依賴很大,是由外部市場推動而形成的,外部市場環境不佳,則內部市場隨之式微。當然,兩個市場有區別,外部市場交易僅限于林木,而內部市場則有林木、林地買賣以及與此相關的林地租佃活動和中介服務等,這些通過民間大量林業契約可以資證。既然外部市場的形成很大程度上與國家對木材的需要有關,那么清水江下游林業市場的形成與國家權力的介入便有了很大的關系。雖然在中央王朝進入清水江流域之前,這一帶已經最初的集會市場,而國家權力進入該地區后,經濟模式才發生本質的變化,從國家角度來看,清水江流域苗侗人民的經濟活動不應該、也不可能全面地介入,政府也沒有精力和資源面面俱到,管得過死,而只能進行面上的調控,現在我們把他叫做“宏觀調控”。清政府對清水江流域的經濟開發主要集中在兩個方面:一是雍正年間開辟“新疆”以及以后的疏浚清水江,張廣泗大量募征民夫,排除上自清水江下司,下至湖南沅江黔陽一線的礁礙,以利木材流通。為木材采運貿易的繁榮創造了有利條件,使一個經洞庭湖水系與全國連成一體的市場網絡得以形成。二是建立各種行之有效的市場制度,使清水江流域木材貿易的秩序得以建立。這就是本文試圖探討的在清水江流域木業商品市場形成與社會經濟、文化及人們生活方式轉變過程中,清朝政府對清水江流域林業市場經濟調控法律制度的建立和作用等問題。
清水江的木材貿易,歷史上就是以特色方式來進行的。輪流“當江”制度有點像西方國際組織的“輪職主席國”制度,是黔東南清水江木材采運活動中首創的最為核心的一項制度。早在“當江”制度確立之前,清水江下游一帶經歷了一個沿江村寨自主“當江”,木材商人自發采買和集散發運的過程。沿江村寨都不同程度地享有木材貿易活動所帶來的經濟利益?！爱斀敝黧w的條件清水江把錦屏縣天然分成由西向東北為中線的中間低、兩頭高的地形,再加上其他支流匯入清水江,這就構成了十分便利的水上運輸網絡,原木排放的天然條件十分優越。清水江兩邊支流流域的黎平、劍河、天柱,甚至臺江、雷山等各地的木材都可以隨支流來到清水江,匯集到錦屏的木材總市卦治、三江(原來叫王寨)和茅坪,再由清水江運到長江下游和江淮地區出售。從地理位置上看,清水江順流而下,依次經過卦治、王寨、茅坪,3個村寨之間的距離均不到10公里,再加上卦治之下有清水江支流小江自北向南在王寨附近匯入,而在王寨與茅坪之間又有另一條重要支流亮江自南向北注入清水江,這就使得三寨很自然地成為清水江下游最為便利的木材集散地。當江制度尚未確立之時,木材的貿易活動就以物易物的形式已經在三寨悄然進行,隨著清水江木材交易的繁榮,水上通道的運輸價值也顯現出來,因清水江在錦屏段以上只能放小型木筏,其支流都是單根流放(俗稱“趕羊”),木材到卦治后,以下河段水面較寬,便把單個原木收集起來,扎成中型木排,由排工筏運到下游。清水江自錦屏段到天柱遠口以下,河面寬闊,木材可以用較大型木排出清水江,所以大量客商涌入清水江下游進行木材貿易。清初開辟“新疆”之后,在地方官府頒布法令和介入之下,確立了一個卦治、王寨、茅坪三寨“歲以一寨人掌其市易,三歲而周”的制度是有歷史和經濟原因的。
我國城市化發展迅速,再加上工業生產帶來的環境的破壞日益嚴重,林木資源日益減少,為了保護生態環境,發展林業和林木種苗的建設迫在眉睫。陜西省榆林市為了能夠改善當地的生態環境,建設綠色家園,加快了對林業建設的發展進程,大力發展林木種苗建設,希望能夠最大程度的改善生態環境,創造更多的經濟效益和社會效益。
1大力發展榆林市林業建設
1.1借助科技的力量
現代科學技術發展迅速,將科技的力量運用到林業的發展中,不僅能夠加快林業建設的發展速度,還能夠實現林業建設快而穩的發展?？萍荚诹謽I發展中的應用主要從以下三點進行:先進人才資源,運用先進的人力資源管理理念,提高林業建設人員的整體素質,引進更多地高科技人才,實現人才資源的優化配置,提高林業建設的科技化和先進性;科技創新,將先進的科學技術運用到林業發展的基地創新中,大力發展新型林業技術,運用科學的力量實現研究成果的最大化的轉化,提高林業建設效率,加強林業發展基礎設施的建設,使林業發展更加完善;實現資源的優化配置和利用的最大化,為林業發展創造條件。
1.2生態建設
生態建設是林業發展中的一項重要內容,改變以往先污染后治理的落后觀念,主動進行生態建設,將生態建設與林業發展結合起來,加快榆林市林業發展的進程,同時,還能創造出更多的就業崗位。此外,還要將林業建設同當地其他行業的發展結合起來,實現生態生產,保證經濟效益。
1.3提高重視程度
到目前為止,林業建設在榆林市尚未得到足夠的重視,其發展速度和發展狀態遠遠落后于傳統的農牧產業。面對這種情況,要加大對林業發展的關注,優化林業發展產業結構,鼓勵人們退耕還林,發展針對于耕地和放牧業的防護林體系,大力開發適合觀光的林業產業,讓人們的關注點逐漸轉移到林業的發展上來,在實現林業發展的同時,帶動周邊產業的發展。
1.4將農民收入作為林業建設與發展的基礎
農業人口在榆林市占據著相當大的比例,發展林業建設離不開農民的支持,因此,林業建設的發展應該將保護農民的收入作為基本前提,讓農民從林業建設中受益,將實現農民的利益作為林業發展的基本思想;同時,對現有的林種進行科學合理的調整,重點發展經濟林和用材林的種植,實現林業建設和農民收入的同步進行。
2發展榆林市林木種苗建設的幾點措施
2.1確定引種方向,加快引種進程
發展林業,擴大林木種植率,引種是一項重要的途徑,將外省或者外區的優良種苗引進到本地區,優化本地林業發展的品質。引種程序一定要科學合理,首先,要確定需要引種的種苗種類,先進行小批量的試驗種植,根據樹木生長的實際情況進行合理的擴大種植;其次,引種時一定要對本地區的氣候條件和土壤特性與來源區的各方面條件進行對比研究,科學引種。
2.2建設國有苗圃,加快育苗進程
近年來,我國的林業建設發展已經初具規模,大量的林業工程在建設中,對林木種苗的需求量也在不斷增加,對苗木的質量要求也越來越高,因此,要大力發展國有苗圃的建設工作,引進先進技術,建立起穩定的育苗基地。
2.3做好林木種苗的質量管理工作
制定相關的政策法規,對林木種苗的質量進行嚴格把關,加大對種苗的研究力度,實現種苗的系統化生產和經營活動,依法桂種苗進行合理的抽查,對于質量不過關的種苗一定要嚴格治理,讓林木種苗工作走上規范化道路。
2.4加大種苗建設資金投入,合理利用資金
林木種苗工作是發展我國林業建設的前提條件,在林業發展中起著決定性的作用,直接影響到林業建設的效率、質量和成果。因此,要想發展林業建設,首先,要引起各級領導對種苗工作！的高度重視,制定相關的政策支持種苗的發展,加大資金的投入,為林木種苗的發展創造良好的基礎條件;其次,要建立林木種苗發展基金,對一些適合當地的林木種類進行重點扶持,大力發展經濟林木和用材林木,并配備先進的配套設施和完善的質量檢測體系;最后,合理利用資金,適當的鼓勵林木種苗工作的良性競爭,只有這樣才能實現資金的合理利用,實現林木種苗的經濟效益。
3結語
林業建設的發展和林木種苗建設是息息相關的,二者相互促進,共同發展。在發展我國林業建設的同時,要保證林木種苗為其提供良好的基礎,為種苗建設提供保障。
我國林木物流管理中信息技術應用存在的問題
1、我國林木物流管理中多年來的粗放式經營，林木高新技術及其產業化都還處于落后的狀態。產業素質低下、科技進步緩慢的狀況還十分突出。2、信息技術是現代林木物流管理技術的核心內容。實現林木產品的信息化物流管理可以使得林木企業之間進行網絡化的產業供應鏈。降低企業之間的流通成本。然而，目前我國林木企業間的技術整合還沒有達到完善的狀態。還需要一段時間的開發研究。3、很多林木企業對信息技術的開發研究沒有做到長期投入，導致很多技術的研究開發中途得不到資金的后續支持而不得不放棄。造成信息資源流失。另外，目前很多的林木企業銷售，物流管理等方面依然使用傳統的銷售人員電話聯系方式。使得林木企業與林木產品需求者之間的信息傳遞遲緩甚至不暢通。4、我國的林木產品企業分布在東北林區和西南林區。形成了一定的地域性。很多林區由于地處偏遠，信息技術落后，甚至有的企業只有一臺電腦，根本無法實現林木產品物流管理的信息化。長期的粗放式管理，也使得他們不愿意進行風險投資，對林木產品物流管理信息化的投入持一定的保守意見。5、長期以來，我國林木企業“重生產，輕流通”的思想觀念比較嚴重，制約了我國林木產品物流管理信息化的發展。不能充分認識現代信息化技術對林木產品物流管理的積極作用。
對于目前存在的問題提出幾點建議
1、加大人才培養力度。政府部門應當適當加大投入力度，培養出一批既具備現代信息技術又有豐富林木產品知識的人才。以加速我國林木產品物流管理中信息技術的應用。盡快建立、健全林木產品物流信息網絡系統。整合林木產品信息資源和渠道，充分發揮林木信息技術的導向作用。協調管理，優勢互補，資源共享，實現林木產品物流管理信息化的成熟與完善。2、加強對林木產品信息資源的開發?？焖偬幚聿V泛傳播林木產品的信息化與現代化。以降低物流成本，提高物流效益從而提高林木產品的效益。利用信息技術實行一站式的林木產品物流管理。經過完整的信息物流管理，規范流程。3、充分發揮政府的引導作用。通過政府的適當引導，建立一個開放、競爭、協作的林木產品物流管理體制。對于有市場潛力的信息化技術產品應給予大力支持。鼓勵龍頭企業加大林木產品物流管理的信息化建設。扶持和發展與林木產品物流管理信心化相關的信息服務中心及一些中介機構。培育和完善信息技術化的產業鏈條。充分發揮信息化技術對林木產品物流管理的積極作用。4、提高林木企業在思想上對物流信息化管理的認同和重視，打破原有的物流管理模式。適當的投入一定的資金和人力對林木產品物流管理的信息化技術進行研究開發。立足長遠，加大信息化技術人員的培訓力度。5、政府應當加強對林木產品的信息化資源的保護。目前，在研究和開發自主產權和新技術信息方面都有較強的優勢。但是，還沒有對這些知識產權切實可行的保護措施。我們的知識產權保護意識還很薄弱，導致了一些信息資源的白白流失。鑒于此，政府部門應當加強對林木產品的信息化的保護意識。利用法律的武器加大保護的力度。6、建立和健全風險投資機制。因為林木產品的物流信息化管理技術是一項長期的事業。需要資金和人力的不斷投入。許多具有研究價值的成果由于沒有得到后期資金的投入補充，而無法實現信息產業化鏈條，使得信息化資源的白白流失和浪費。7、林木企業要不斷加強信息技術的基礎設施建設。充分認識現代化與信息化對其產品物流管理中的作用。建立和完善信息化物流管理的理論體系。促進林木產品物流管理信息化鏈條的完善。
本文作者：于勇剛作者單位：黑龍江省林口林業局企管辦
本文作者：宋玉雙作者單位：國家林業局森林病蟲害防治總站
林木種子、苗木及其他繁殖材料是發展林業的重要種質資源和生產資料，與一般林產品相比，具有生命力和再生產能力，依附于它們的有害生物會隨其引進和調運獲得遠距離傳播的可能。因此，林木引種檢疫工作對防止境外有害生物傳入，保護森林資源，維護生態安全具有重要意義。林木引種檢疫管理是一項復雜的系統工程，可分成3個環節，即引種檢疫審批、口岸檢驗檢疫和引入后的檢疫監管。這3個環節緊密相連，環環相扣。我國現行的法律法規對這3個環節的分工和職責有明確的規定，即引種檢疫審批分屬國家質量監督檢驗檢疫總局、農業部和國家林業局3個部門;口岸檢驗檢疫由各口岸檢驗檢疫局把關;引入后的檢疫監管由各地檢驗檢疫局和省級林業植物檢疫機構負責。新中國的引種檢疫管理可以追朔到1951年12月中央貿易部公布的《輸出入植物病蟲害檢驗暫行辦法》;改革開放前30a由于對外交往不多進出境檢疫業務量較小，引種檢疫管理處于起步階段;改革開放以來，由于對外經濟技術交流、貿易往來日益增多，引種檢疫管理處于快速發展階段。特別是我國加入世界貿易組織(WTO)以后，為滿足經濟建設和社會發展的需要，從國外引進優良林木種質資源的活動日趨頻繁。進入21世紀以來，我國的植物引種工作總體上呈現出引種的區域越來越廣泛、種類越來越豐富、數量越來越大的特點。因此，引進種子、苗木及其他繁殖材料攜帶有害生物的風險性不斷增強，檢疫管理的任務不斷加重。近年來，林木引種檢疫管理作為植物檢疫工作的重要組成部分，工作中出現許多新情況，存在很多新問題，本文對此進行深入分析，并就加強我國林木引種檢疫管理工作提出建議。
1引種相關法律法規存在的問題
《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》(1991年)、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》(1996年)、《植物檢疫條例》(1983年，1992年修訂)、《植物檢疫條例實施細則(林業部分)》(1984年，1994年修訂)、《森林植物檢疫技術規程》(1989年印發，1998年修訂)、國家林業局《引進林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批和監管規定》(2003年)等，以及農業部《國外引種檢疫審批管理辦法》(1993年)和農業部、出入境檢驗檢疫局《關于進一步加強國外引種檢疫審批管理工作的通知》(1999年)等構成了我國現行的引種檢疫管理的法規體系。從或修訂的時間看，時間長的已有20多年，傳統的計劃經濟色彩較重，相關法規之間的銜接不好，有交叉和重疊，也有過于粗放和缺失，一些條款內容陳舊，存在很多不適應的地方，個別條款的提法也明顯落后于形勢的發展。從內容看，現行的法律法規絕大部分只針對有害生物，對引進植物本身的安全性缺乏明確要求，使得外來物種管理缺少法律依據。以植物引種為例，《植物檢疫條例》只規定對那些引種過程中可能攜帶危險性有害生物的植物進行檢疫，對植物本身的生態安全性則沒有明確的管理細則。對外檢疫要求究竟應由引種單位還是由審批單位填寫沒有明確規定，現行做法是由審批機關填寫對外檢疫要求。但一些審批機關掌握疫情信息不多，提出對外檢疫要求時常帶有盲目性和隨意性。甚至同一情況下提出的檢疫要求差異較大，使得引種檢疫審批作用大打折扣。在一些具體細節上，相關法規的表述不一致:1)審批單的有效期不一致。林業部門的《引進林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批單》批準的有效期限一般是2個月，特殊情況可適當延長，但最長不得超過6個月。而農業部門的《引進種子、苗木檢疫審批單》審批有效期一般為6個月，特殊情況可適當延長，但最長不得超過1a。2)省級審批限量不一致。林業部門木本綠化樹每批次引進限量50株，木本花卉大苗1000株、中苗2000株，小苗3000株。而農業部門果樹每批次審批限量100株，木本花卉500株。3)對隔離試種期限的表述不一致。對于多年生植物有的規定是不得少于2個生長周期，有的規定是2a以上。對于觀賞花卉類的隔離期限，只有國家林業局關于《引進林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批和監管規定》中有1～4周的要求。4)引種申請辦理期限不一致。有的規定20d內，有的規定30d內完成審批。按照我國行政許可法的規定應一律在20d內完成。
2林木引種存在的主要問題
我國是世界上植物種類最多、生物多樣性最為豐富的國家之一。但是，由于經濟建設、環境建設和科學研究的需求，每年還要引進大量的國外品種，其中商業性引種占總數的95%以上。林木引種工作中缺少科學評估，受地方利益、部門利益、經濟利益、短期利益的驅動，主要表現出以下4方面問題。
2.1引進林木種子、苗木及其他繁殖材料可直接攜帶檢疫性有害生物進入我國
這是林木引種最直接面對的問題。近些年來，隨種子、苗木及其他繁殖材料進入我國的有害生物很多，如原產非洲的蔗扁蛾1987年隨進口巴西木進入廣州，原產美國的濕地松粉蚧1988年隨引進國外松接穗傳入廣東，原產印度的銹色棕櫚象1998年隨棕櫚科植物進入海南，原產印度尼西亞和巴布亞新幾內亞的椰心葉甲2002年隨棕櫚科植物進入海南。案例1:1998年，我國部分省、市從法國引進數百萬株葡萄種苗，在種苗隔離檢疫期間，發現番茄環斑病毒等檢疫性有害生物，對發現疫情的進口葡萄苗予以銷毀，中方進口企業蒙受巨大的經濟損失［1］。然而，十年后的2009年，寧夏德龍酒業有限公司仍然一次性從意大利引進131．4萬株葡萄苗(其中106萬條砧木苗和25．4萬株枝條苗)，由此帶來的風險非常大。為此，天津檢驗檢疫局、寧夏檢驗檢疫局、寧夏自治區林業局分工負責，定期溝通，聯合監管，確保了此次引種成功和生態安全，也最大限度維護了企業的經濟利益［2］。
2.2引種植物由于多種原因，沒有實現引種目的而轉變為有害植物
這是林木引種要慎重對待的問題。這類事例也很多，如原產北美的加拿大一枝黃花1935年作為觀賞花卉引入，20世紀80年代擴散蔓延成雜草;原產美洲的地毯草1940年引入臺灣，常植作草坪或牧草，逸生后蔓延迅速，排擠本土草本植物，成為農田和果園雜草;原產巴西的水葫蘆1901年作為觀賞植物從日本引入臺灣，20世紀30年代由臺灣引入內地，50年代作為豬飼料推廣后大量逸生為有害植物;原產美國的互花米草1979年為治理海灘而引入，曾取得一定經濟效益，但近年來在一些地方變成害草。
2.3引種植物在與本地植物的競爭中，可誘導本地有害生物的種群特征、危害行為等發生變化，使原來次要的本地有害生物轉化為重要的有害生物
這是林木引種必須關注的新問題。案例2:蕭氏松莖象是我國的本地種，一直生存在馬尾松林中，危害不嚴重，并沒有引起人們的注意。然而，濕地松火炬松等國外松引入后，由于樹皮厚且柔軟，十分適宜蕭氏松莖象的生存和繁殖，當國外松大面積種植后，蕭氏松莖象的種群數量得以迅速上升，在對國外松造成嚴重危害的同時，也導致本地馬尾松、華山松受害不斷加重［3］。案例3:白蠟窄吉丁是我國的本地種，可危害我國本地樹種水曲柳，但不形成嚴重災害。20世紀60年代，東北林業大學實驗林場從美國引進的美國白蠟樹遭受到白蠟窄吉丁的危害，不得不全部砍除。沈陽市也因白蠟窄吉丁危害，將市區的美國白蠟行道樹清除。1982年天津市引進絨毛白蠟樹也受到這一害蟲的危害，苗圃內樹苗成片死亡，行道樹大量枯死。長春凈月潭森林公園引進的洋白蠟樹被害株率超過90%，唐山市豐南區20a生洋白蠟樹被害株率超過80%，北京市朝陽區15a生洋白蠟樹被害株率達90%以上［3］。幾種引進的白蠟樹因遭受白蠟窄吉丁的危害使引種瀕于失敗。案例4:我國楊屬植物種類很多，擁有白楊派、青楊派、大葉楊派和胡楊派的基因資源，但缺乏黒楊派基因資源。因此，楊屬引種重點是引進黒楊派楊樹。我國主要的楊樹蛀干害蟲光肩星天牛、云斑天牛、桑天牛等均為本地種，楊屬5個派樹種均可遭受天牛危害。其中，我國本地青楊派樹種受害不重，白楊派抗性最強，引自北美的黒楊派樹種受害最重。引進的黒楊派樹種為光肩星天牛、桑天牛和云斑天牛嗜食危害的樹種，成為我國天牛災害嚴重發生的重要原因之一［3］。
2.4個別的引種植物由于社會認識不同，至今還存在爭議，甚至被認為是有害、有毒植物
這也是林木引種值得注意的問題。案例5:原產中美洲的麻風樹16世紀被葡萄牙商人帶到歐洲，現在全球的熱帶和亞熱帶地區均有種植。麻風樹的種仁含油率達40%以上，經過加工適用于生產生物柴油，剩余的殘渣可用于發電。在政府官員和專家心中，麻風樹是解決能源危機、緩解全球氣候變暖的“救星”。麻風樹對于干旱和害蟲有很強的抵抗性，能夠在連續旱災的情況下存活3a，可以在荒地種植，不與農作物爭地。但由于麻風樹的樹液刺激皮膚，果實具有很強的毒性，吃掉未經加工的麻風樹果實可能會使人喪命。因此，一些國家抵制種植麻風樹，甚至下令禁止種植麻風樹。目前，廣泛種植麻風樹的做法還沒有成為各國的共識。案例6:我國引種桉樹Eucalytusspp．已有1個多世紀，由于品種多、用途廣、生長快、成材早、效益好，在我國發展迅速，全國現有桉樹人工林300多萬hm2。但是，桉樹也是爭議最大的引種樹種。社會上對桉樹的認識還存在很多的誤解:桉樹生長需要吸收大量水分，是“抽水機”;桉樹破壞生物多樣性，所到之處“天上無飛鳥，地上無雜草”;桉樹有毒，對其它植物甚至人體有害;桉樹易導致“地力衰竭”，種過桉樹的土地將不能種別的植物;桉樹只能用于造紙，為一個產業犧牲整個生態環境不值得，等等。這些誤解或者缺乏依據、以偏概全，或者危言聳聽、言過其實。產生這些誤解的原因除認識不夠深入外，也不能排除個別人的炒作。
3引種檢疫審批存在的問題
引種檢疫審批是國家有關部門根據我國的植物檢疫法規和進境植物檢疫要求，對擬引進的種子、苗木及其他繁殖材料進行審查，最終決定是否批準其進境的過程。引種檢疫審批是防止有害生物傳入的有效行政手段，也是各國通行的做法。林木引種檢疫審批工作雖然開展多年，但由于相關法規、標準、要求以及人員素質等因素，目前尚存在一些問題。
3.1審批部門違規現象時有發生
在《植物檢疫條例》對引種檢疫審批分工的基礎上，2003年國家林業局的《引進林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批和監管規定》要求，凡從國外引進林木種子、苗木及其他繁殖材料(包括果木、花卉、中藥材、綠化水土保持用途草籽)，應到國家林業局和各省(自治區、直轄市)林業主管部門辦理檢疫審批。但在實際工作中，農業部門和林業部門的分工并不完全是按以上規定執行的，超出相關規定范圍的審批現象時有發生，重復審批和交叉審批在所難免，甚至在對疫情等不太了解的情況下盲目審批，給口岸檢疫把關造成操作上的困難，為有害生物入侵留下可乘之機。在國外引種檢疫審批中，少數省級審批部門違規越權，超限量或超范圍審批，有些檢疫審批部門為引種單位說情和代辦審批手續;個別省級審批部門對引種手續審核不嚴、忽視疫情監管，甚至出現空白檢疫審批單證流入社會的現象，造成了嚴重后果。此外，由于省級審批機構歸當地相關部門管理，往往受地方利益和局部利益驅動而違規引種;個別審批人員一味滿足引種人的需要。
3.2引種檢疫申請表填寫不規范
2003年，國家林業局關于《引進林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批和監管規定》中提供統一格式的《引進林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批申請表》共有21項內容需要填寫，其中經常出現的問題是:1)植物中文名和拉丁學名對應不上，引種單位最為熟悉的是植物的商品名稱，不清楚對應的植物中文名和植物拉丁名，或者填寫不上，或者填寫錯誤。規范的要求是植物拉丁名應填寫屬名+種加詞，其中花卉植物的拉丁名應具體到品種，其他植物到種;雜交種要寫明父本和母本的植物拉丁名(或至少一方的拉丁名)。2)引種用途要明確，規范的要求是分為植物園觀賞、花卉展覽、商業銷售等。3)引進后的種植地點要具體并標明隔離條件，規范的要求要寫清具備的隔離設施、隔離條件以及種植地周圍環境狀況等。4)引種國家是美國、加拿大、俄羅斯、澳大利亞的，規范的要求應填寫到具體的省(州、郡)。5)風險評估情況和原產地有害生物發生情況，對引種單位來講很難填寫全面、準確。此外，引進植物材料的類型要具體到種子、苗木、插條、接穗、種球、根莖、組培苗等。但目前的審批申請表中恰恰缺少這一重要項目。
3.3引種檢疫審批要求不規范
林業部門用的是《引進林木種子、苗木及其他繁殖材料檢疫審批單》，需要填寫的內容有22項，同申請表對比，增加了單位的信息和引進材料類型、輸出國等7項內容。審批結論性意見是檢疫要求和審批意見，常見的問題是審批標準和審批意見不規范等問題。案例7:檢疫審批標準不一致。某公司由荷蘭進境百合種球，林業部門的檢疫審批提出了百合西圓尾蚜、草莓滑刃線蟲、穿刺短體線蟲、惡疫霉、華麗腐霉、百合無癥病毒、番茄不孕病毒、郁金香碎色病毒、刺足根螨、羅氏根螨等16種有害生物的檢疫要求。同樣從荷蘭引進百合種球，農業部門的檢疫審批只提出煙草環斑病毒和田野菟絲子2種檢疫要求。國家質檢總局對介質土的審批要求是來自指定公司、不含土壤、不帶有植物寄生性線蟲、植物病原真菌和細菌［4］。由于審批標準不一致，給檢疫協定的簽署、口岸檢疫、檢疫處理、經濟索賠等帶來困難。案例8:檢疫審批意見不一致。案例7中，農業部門的審批意見為:“同意引進;限在指定地區集中種植;配合檢疫機構做好疫情監測”。林業部門的審批意見為:“同意引進;貨物入境必須附輸出國家官方植物檢疫證書，證明符合上述檢疫要求及我國的檢疫規定;引進后集中隔離種植1個生長周期，在觀察隔離期滿后，經監管單位檢查合格后，方可分散種植”［4］。對比兩個部門的審批意見，雖然都同意引進，但檢疫要求差距較大，農業部門的審批意見比較籠統，林業部門的審批意見比較具體。案例9:2次審批出現不同的檢疫要求。某公司2次辦理從哥斯達黎加引進巴西木的檢疫審批。同一經辦人，一次提出禁止攜帶劍麻象甲、華麗腐霉、南美玉米苗斑螟3種有害生物;另一次提出禁止攜帶華麗腐霉1種有害生物。某公司2次辦理從荷蘭引進百合種球檢疫審批，2次的經辦人不同，提出的檢疫要求也不同，一次提出禁止攜帶國家規定的危險性病、蟲、雜草，另一次提出禁止攜帶煙草環斑病毒和田野菟絲子［4］。
4引入后檢疫監管存在的問題
引入后的檢疫監管是林木引種檢疫管理的最后一環，是對前兩個環節的最好補充。我國現行的法律法規對此都有明確要求，但在實際工作中存在“誰來做、在哪做、如何做”的問題。
4.1國外引種檢疫監管不到位
現行的法規規定對引進的種子、苗木及其他繁殖材料需要隔離種植的，在隔離期間應當接受口岸動植物檢疫機關的檢疫監督。國家林業局的《引進林木種子苗木及其他繁殖材料檢疫審批和監管規定》要求，省級林業主管部門是引進林木種子、苗木和其他繁殖材料的監管部門。由于現行法律法規條文不嚴謹造成理解上分歧，在引種隔離試種或隔離檢疫期間，按相關規定林業部門和口岸檢驗檢疫機關都能管，但實際上常常出現管理空缺現象。相關部門間的信息傳遞不夠通暢，信息不對稱難共享，工作不協調難配合是主要原因。
4.2普及型國外引種試種苗圃尚不能滿足檢疫監管需要
引進的林木種子、苗木及其他繁殖材料必須在指定的隔離試種苗圃種植并接受監管。普及型國外引種試種苗圃是實施檢疫監管的重要場所，需國家林業局按行政許可進行認定，國家林業局和省級林業主管部門對其實行監管。截至2011年底，全國認定的普及型國外引種試種苗圃有160余家，這一數量與我國遼闊的國土面積和龐大的引種數量不成比例，遠遠不能滿足引種隔離試種的需要。同時，已經認定的普及型國外引種試種苗圃建設質量參差不齊，主管部門2a1次的審核也不夠到位。這種情況下，檢疫隔離試種苗圃就成為檢疫監管的重要補充，也要發揮作用。
4.3檢疫監管的工作制度、程序尚未完全形成
盡管《植物檢疫條例》及其實施細則都要求，對從國外引進可能潛伏有危險性病蟲的種子、苗木及其他繁殖材料必須隔離試種，在隔離期滿后，須經省、自治區、直轄市森檢機構檢疫證明不帶危險性病、蟲的，方可分散種植，但目前往往由于商業性引種數量大、種植范圍廣、隔離設施簡陋、隔離制度無法落實等原因，沒有形成一整套完備的工作制度，導致不能實現真正意義上隔離。
5加強引種檢疫管理工作的幾點建議
當前，我國的林木引種檢疫工作處在快速發展時期，面對存在的諸多問題，要認真總結經驗，汲取教訓，努力改變以往重服務輕把關、重審批開證輕隔離監管、重跟蹤除治輕源頭控制的被動局面，從以下幾個方面進一步加強林木引種檢疫管理。
5.1完善引種檢疫管理法律法規體系
我國引種檢疫管理的法律法規體系已初步建立，急需進一步完善。要加強相關法規之間的銜接，減少交叉，補充遺漏，形成具有中國特色并與國際接軌的法律法規體系。重點加強檢疫技術法規體系的建立，完善引種檢疫風險分析、進境植物檢疫性有害生物名單確認原則和方法、現場檢疫技術和隔離檢疫技術、突發疫情的檢疫處理技術等，形成完備的檢疫技術體系。在管理層面上，優化檢疫管理程序，降低辦理審批的成本，提供便捷服務，通過法規的完善嚴厲打擊種苗非法入境問題。林業部門承擔林木引種的檢疫管理是法規賦予的職責。目前3個部門承擔引種檢疫審批的現實，反對意見很多。林業部門對此必須給予高度重視，只有做好自已的工作，發揮別人取代不了的作用，才能從根本上保住這一工作職責。
5.2完善檢疫管理工作制度
嚴格和嚴密的工作制度是規范檢疫管理工作的重要保障。審批人員在審批工作中，要做到清正廉潔，公正、公開、公平地開展工作;要嚴格按照審批規定的權限和程序推進工作;加強審批單證管理，確保審批單證、印章安全使用;以周到熱情的工作態度體現為引種單位或引種人服務的宗旨。政務大廳的窗口工作人員只有接收引種審批申請表的責任，沒有直接進行引種檢疫審批的權力。要逐步探索建立引種檢疫管理的綜合評價制度、國家許可制度、備案制度，加快完善檢疫監管制度和疫情監測制度。有計劃地開展產地預檢工作，實現引種檢疫工作由被動向主動的轉變。
5.3完善風險分析等基礎性工作
按現行法規要求，首次引種國內或種植地所在省沒有的林木種子、苗木及其他繁殖材料，或者已有引種，但一次進口數量特別巨大的，審批前必須進行風險評估和分析。要高度重視有害生物風險分析工作，它關系到進境植物檢疫性有害生物名錄的提出和修訂，關系到林木引種檢疫要求的提出，關系到引種審批數據庫的完善，關系到口岸檢疫把關和引入后的檢疫監管，也關系到一旦發現有害生物傳入所應采取的措施等。因此，風險分析是一項十分重要的基礎性工作。我國的有害生物風險分析起步較晚，發展較快，已建立起具有我國特色的風險分析方法，并對多種有害生物進行了風險分析。針對今后的引種工作，應加快以有害生物傳播途徑為起點的，以引種國家或以引種植物為單元的風險分析工作，有目的的提出一個國家或一種(類)引種植物的檢疫性有害生物和限定的非檢疫性有害生物建議名單，為定期修訂進境植物檢疫性有害生物名單和檢疫審批的檢疫要求奠定基礎，為完善引種檢疫審批數據庫提供基本素材。
5.4完善檢疫審批基礎數據庫
目前，林木引種檢疫審批的依據主要是《中華人民共和國進境植物檢疫禁止進境物名錄》和《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》以及在風險分析基礎上提出的某個國家或某種(類)引種植物的檢疫性有害生物和限定的非檢疫性有害生物建議名單，據此提出檢疫審批要求。要避免出現類似案例7、案例8和案例9的問題，就必須有一個強大的數據庫支撐。現行的《中華人民共和國進境植物檢疫性有害生物名錄》中共有435種有害生物，其中與林木引種有關的占50%左右，但每一種有害生物只有中文名和拉丁名，缺少原產地、分布和寄主植物的內容。除這個名錄外，針對一個國家或一種(類)寄主植物提出檢疫性有害生物和限定的非檢疫性有害生物建議名單還非常缺少，影響審批要求的科學性，需加快相關的風險分析工作，并將分析結果補充到檢疫審批數據庫中，使之不斷完善升級。
5.5建立一支穩定的檢疫管理隊伍
林木引種檢疫管理是林業有害生物管理工作的一部分，是植物檢疫工作的一項重要內容，重點在國家和省級兩級檢疫機構，要固定專人從事引種檢疫審批，要建立一支穩定的檢疫管理隊伍，加強相關法律法規學習，加快相關業務知識積累，不斷提高業務素質，提高檢疫執法水平，提高服務社會的能力。專門從事引種審批的人員要有較高的外語水平，能夠了解國外林業有害生物發展情況，跟蹤有害生物傳播擴散的動態;要有很強的計算機操作能力，能夠熟練操作引種審批軟件，熟悉相關的法律法規，提出合理的檢疫要求;要有較強的依法行政的能力，公正廉潔，熱情服務，處理好把關與服務的關系。監管隊伍要落實人員、經費、設備，把日常監管、監測與應急處置結合起來，一旦有疫情發生，要嚴密封鎖在隔離區內，防止有害生物擴散，確保林木引種工作安全。
摘要：林木種苗是林業可持續發展的基礎，是確保造林綠化質量的關鍵。我國林木種苗事業經過多年的努力已經取得了長足發展，為保障林業和生態建設的順利進行，作出了重要貢獻，保證了生態建設的需要。但是我國的林業種苗業還存在諸多問題，本文指出我國林木種苗業存在的突出問題，并系統地分析了產業化發展的解決對策。
關鍵字：林木種苗業；問題；對策
隨著經濟社會的不斷發展，特別是生態建設和林業建設的快速發展，對林木種苗提出了新的更高的要求。目前，我國種苗建設正處在由數量擴張型向質量效益型轉變的歷史性時期，必須高度重視和加強種苗工作，在實施以生態建設為主的林業發展戰略進程中，尤其是當前生態建設?！爸卫砼c破壞相持的關鍵階段”，要優先發展種苗，要賦予種苗建設以重要的基礎地位。
1林木種苗業存在的幾個問題
1.1種苗總量嚴重供過于求，結構性矛盾突出
目前，我國國有苗圃已達到9000多個，從事苗木生產的個人和企業超過了30萬戶，生產能力不斷增強，總量上已經遠遠超過了市場需求量。根據國家林業局場圃總站2005年雨季林木種苗供需情況通報，今年雨季種苗的剩余比例為70%：種子方面，雨季直播造林和育苗共需林木種子486萬公斤，可供林木種子761萬公斤，剩余種子200萬公斤左右；苗木方面，雨季植苗造林共需苗木18億株，實際可供應苗木70多億株，剩余苗木50多億株，大部分主要造林樹種苗木均有剩余。
同時，由于苗木結構品種與生產需求不對路，以及苗木生產區域結構的不合理，種苗供需的結構性矛盾顯得尤為突出。原因主要是服務體系不健全，信息不暢，種苗生產的盲目性依然很大，不能與市場需求很好地銜接。
1.2生產單位經營運行機制缺乏效率，信息化建設緩慢
目前我國大部分苗圃沒有建立起自己的管理信息系統，仍然沿用舊的管理模式，工作效率低，增加了苗木成本和管理難度，縮小了苗木利潤空間。目前，集成的苗圃管理信息系統還沒有一個苗圃能實現，即便是入庫和銷售以及相關數據處理大部分也是用手工或半手工來處理或進行帳本登記。隨著苗圃生產能力的提高，種苗品種增加和交易量增大所產生的大量數據給傳統處理方式提出了巨大挑戰。
1.3科技研發與經濟建設脫節，科技成果轉化率低
據國外統計資料,發達國家經濟增長的60%是依靠科技進步取得的。而在我國每年取得的500多項林業科技成果中，能夠得到推廣應用的不足10%，與世界發達國家相比,我國林業科技成果轉化為生產力的水平相當低。現在仍有相當數量的科技工作者脫離生產實際搞科研，使得許多科技成果僅能夠停留在實驗室階段。根據去年的統計數字，我國林木種苗的基地供種率和良種使用率分別為37%和43%，今年春季全國調度數據顯示，大部分省區良種使用率偏低，個別省區僅為2％。
“科技鏈與產業鏈沒有很好的結合”，取得的科技成果一直以來主要是靠主管部門通過行政手段進行推廣應用，科研部門重研究輕推廣,主動與生產單位結合的少。科研工作不能面向生產和市場需求,市場觀念和商品意識淡薄，很難形成市場-科研-開發-市場的良性循環。
2林木種苗產業化發展對策
推進林木種苗產業化發展，要按照社會主義市場經濟的規律和要求，建立和完善4個體系。
2.1生產供應體系
生產供應體系是林木種苗產業建設的主體。我國已初步建立起以市場為導向，以國有種苗基地為骨干，國家、集體、個人多層次、多種所有制共同發展的種苗生產供應體系。今后主要有兩個方面的工作：
一是對國有苗圃進行產權改革和產業化重組,將其納入市場經濟軌道，主要是通過產權制度改革,建立能按市場法則辦事,徹底拋棄“等、靠、要”的思想，真正成為獨立經營、自負盈虧、獨立享有民事責任的法人實體,實現經營管理機制由事業性管理轉變為以追求經濟利益最大化的市場經濟運行體制,自覺適應市場競爭要求。并在市場競爭中做強做大，正發揮國有苗圃的龍頭和示范帶動作用。
二是建設種苗生產龍頭企業，龍頭企業是種苗產業化的核心，它對于促進種苗產業化經營，推進種苗商品化、專業化進程，形成公司帶基地、基地連農戶的經營形式具有關鍵作用。
2.2行政執法和質量監督檢驗體系
種苗行政執法是種苗生產和經營有序進行的保障。種苗行政執法主要是指健全種苗執法體系，包括法律法規的制定、明確執法主體、提高執法人員素質和種苗案件查處等內容。種苗行政執法主要是創造公平有序的經營環境，打擊無證生產和經營，維護種苗生產者、使用者和經營者的合法權益。
2.3科技創新和新技術推廣應用體系
種苗產業是技術密集型的產業，種苗科技含量的高低是林業整體發展水平的重要標志，在很大程度上決定著林業三大效益的發揮，因此，依靠科學技術不斷提高種苗的科技含量，是林木種苗發展的重要保證。
2.4社會化服務體系
社會化服務體系是一個復雜的、多層次的系統，可劃分為四個子系統，即行政服務體系、信息服務體系、中介服務體系和市場體系。種苗行政服務主要是提供法律、政策、資金和規劃、項目審批等方面的服務，對種苗產業發展進行宏觀調控；信息服務包括各級種苗信息網的建設，提供生產和供求關系的信息服務，加強種苗生產的信息引導，減少或避免盲目生產和供求失調帶來的損失；中介服務由行業協會或社會團體等相關中介機構負責，以營造良好的生產經營環境為目的，為林木種苗生產、經營者提供多層次、多渠道、全方位的社會化服務；市場體系的建設是市場經濟體制下種苗產業發展的必然要求。建立林木種苗交易市場，通過展覽會、信息會等多種形式，為種苗供需雙方提供交易場所和信息交流機會。
第一，轉變職能，改善行政服務。林業主管部門要理順管理體制,轉換職能,由行政管理轉向全社會公共服務，由單純的業務指導、行政型控制轉變到依法行政、發揮引導、規范、監管、服務上來。主要做好宏觀調控，彌補市場機制的不足，通過制定有關政策和規劃，采取有效措施，引導種苗產業按照市場經濟的規律發展。
第二，加強協會建設，完善中介服務。加強種苗行業協會建設，建立健全各級林木種苗協會或社會團體，充分發揮其在行業服務、行業自律、行業協調、行業代表等方面的職能。行業協會要以當地龍頭企業為中心，通過簽訂合同等方式，規定各方權利和義務，吸納小型種苗基地和個體育苗戶成立本地區的種苗協會或種苗合作社，收集對本組織有用的技術、市場、法規、政策信息，為組織自身及其成員使用。
【摘要】隨著科技的不斷發展，綠色生態環境受到關注。苗木是林木生產的基礎，因此，要高度重視播種育苗技術的應用，促進林業的健康發展。
【關鍵詞】林木；播種；育苗
前言：
結合當前林業發展現狀，在育苗方面需要重視常規性的操作，對工藝進行細致分析，采用合理的方式，培養出更具生命力的苗木。
1做好前期的準備工作
為了提高播種的品質，提高出苗率，準備工作十分重要。1.1確定播種的最佳時間為了保證苗木生長的有序性，合理的播種時間十分關鍵，同時，提高對災情的應對能力。因此，時間的選擇需要給予關注。要根據樹木的習性和特征，同時，對當地的氣候類型進行掌握，明確最佳時間。在我國，雖然種植不受時間的限制，但是，通常最多的是在春季，目的是防止苗木發芽被寒氣所傷害，如果有必要，需要提早進行。在播種之后，需要保證其能夠度過冬天。如果在南方地區，陣地休眠時間較長的植物，可以在秋季進行種植，但是，這種方式不適合北方地區。1.2重視對土地的整平工作種植之前對土地的整平至關重要，能夠提高苗木的優質性。要對表層土進行細化，松土，避免雜質的存在，同時，要進行合理施肥。如果處于較為干旱的地帶，要先行進行澆水，在根本上保證幼苗成長所需的水分，實現其順利成長。1.3對土壤進行消毒處理對土壤進行消毒，其目的是對土壤中的病菌以及害蟲進行清除和消滅。在具體操作中，可以采取高溫方式，對病原菌進行消滅，也在一定程度上提升了土壤的肥力。另外，也可以借助藥劑，需要選擇高效、低毒的類型，避免殘留嚴重，污染較大。1.4做好選種工作在育苗和造林工作中，樹木種子是重要的物質基礎，其品質高低，直接影響育苗的品質，良種是進行高效育苗的基礎。因此，要選擇優質的種子，精選十分必要，清除雜質和低劣的種子。1.5對種子進行消毒處理這一做法的目的是降低苗木發病的幾率，選在播種之前。同時，做好對動物、鳥類的防治，避免對種子的侵害。1.6做好對種子的催芽工作對于催芽，就是借助人工方式，設置合理的溫度和水分，將種子從休眠中喚醒，形成新芽。在經過這樣的處理之后，種苗能夠快速實現出土，苗木整齊，有助于提高育苗的品質。因此，這項工作對于整個育苗工作意義重大，要結合植被的特征，選擇合理的催芽方式。
2做好播種工藝的控制
播種是重要的流程和環節，對出芽率、快慢、整齊度都產生一定的影響，關乎苗木的合格率。2.1明確苗木的播種密度對于苗木的密度，主要是指單位面積內苗木的數量。苗木的密度直接關乎苗木的品質、產量以及最終的經濟效益。對于密度的要求，既要保證所有苗木都能夠健康成長，又要提高單位面積苗木的數量。在進行播種的時候，要將質量和數量進行合理的衡量，綜合植物的特征、產地的環境、管理水平以及相關技術，進行苗木密度的合理確定。2.2控制好播種量播種量是指在單位面積上種植的播種重量。這也是確保密度合理的影響因素。要結合種植的品質以及單位面積的產苗量來確定，要能夠有效降低育苗的成本，同時，又能獲取更加健康的苗木。2.3確保流程的有序性在播種中，主要采用撒播、條播以及點播的方式。在條播的應用下，苗木生長健壯，品質高，比較適合進行中粒中的播種。撒播適合于小粒的種子。在播種操作的時候，要結合生產和管理的具體情況，選擇人工和機械相結合的方式。2.4覆土進行覆土的目的是提高土壤的濕潤度，維持最佳的地表溫度，避免受到風力和蟲鳥的傷害。覆土需要結合種子的特性，分析育苗的具體環境，確定厚度標準，保證適合性于均勻性。
3做好對播種區域的管控
對于播種區域的管理，其時間段主要集中在苗木出土之前。通常，主要包含覆蓋、灌溉除草以及蟲害的防治。這項工作的管理情況，直接影響苗木的品質和數量。3.1對覆蓋工作的管控覆蓋的目的進行保水。通常，選擇薄膜、稻草等材料。在進行覆蓋的同時，要防止引發病蟲害，避免對幼苗造成損傷。當幼苗出土達到70%左右的時候，要將覆蓋物及時清除，避免對幼苗的損傷。對于覆蓋，可以結合育苗期間的不同，進行條件的選擇，結合實際，選擇是否應用。3.2做灌溉和除草工作為了防止出現地溫過度低的情況，在播種期間需要灌足底水，后續不需要進行澆水操作。同時，如果土壤出現水分缺乏的情況的時候，可以適當澆水，保證其一定的濕潤度。在發芽和出土前后，要進行除草操作，避免對幼苗的傷害。3.3做好蟲害和霜凍的控制當幼苗出土之后，要做好蟲害的防治工作，一旦出現晚霜，要及時進行防護。
4提高田間管控行為的嚴謹性
對于育苗期間的田間管理，主要包含灌溉、降溫、追肥、間苗以及病蟲害的防止，需要加強技術管理，保證各個環節的有效性，以獲取更加高品質的苗木。4.1保證水量的適當性對于樹苗的成長，水是最基本的所需物質，要保證其應用的合理性，結合具體情況以及苗木不同階段的生長特性，進行灌溉時間的確定。4.2清除田間雜草對于雜草的清除，需要結合各個流程，進行搭配食用，以獲取更好的效果。4.3做好溫度的控制鑒于苗木初期的柔弱性，要避免暴曬，適當進行降溫操作，噴灌方式十分常用。4.4合理進行施肥在幼苗的成長中，要保證施肥的適當性，促使其生長更加合理和有序。要對土質進行分析，在降水之后進行施肥，通常是氮肥，后續操作也要結合具體情形決定。4.5對間苗的控制間苗的作用是為苗木提供更加科學的生存環境，提升苗木的品質，保證其生長的順利性。4.6合理應對病蟲害在小苗的成長中，病蟲害不可避免，為了降低其發生的幾率，要認真對待，合理分析，采取有效的防治手段。4.7重視過冬工作的準備幼苗自身比較柔弱，在抗凍能力方面不強，因此，要做好冬季防護工作。比較常用的方式是采用土埋，抑或是適應一些雜草，以確保苗木能夠順利度過冬天。
結束語：
綜上，育苗播種具體一定的系統性，需要多種技術進行密切配合，要做好各個環節的控制，進行不斷完善，提高苗木的品質。
作者：吳克峰 單位：包頭市九原區苗圃
摘要：在育苗過程中，林木種子經常會受到環境與溫度等因素的影響，這是造成林木種子出現低出芽率與低成活率的主要原因。為提高林木種子的出芽率與成活率，林木種子的處理及育苗技術就顯得格外重要。
關鍵詞：林木；種子處理；育苗技術
植樹造林的工程質量，在很大程度上取決于林木種子質量與育苗技術，這項工作要求林業人員對不同林木種子的特征展開深入了解，不斷提高自身的育苗技術。
1林木種子處理分析
林木種子的高效處理，可以使種子置身于適宜的外界環境因素中，解除休眠狀態，保證林木種子可以在人為因素下萌芽生長。通常林木種子的處理方式體現在3個方面：第一，熟悉林木種子的休眠特征；第二，采用合理措施解除種子休眠；第三，安全存儲種子。
1.1林木種子的休眠類型
參考不同的劃分標準，結合種子自身的休眠體系，可以將林木種子的休眠類型劃分為生理休眠、化學休眠與物理休眠；以種子的休眠時間為基礎，可以將其分為初生休眠和次生休眠。此外，結合種子對發芽環境因素的控制，可以劃分為光休眠和溫休眠；結合林木種子自身的休眠因素，可以將其休眠類型分為內源休眠、外源休眠以及組合型休眠。
1.2解除林木種子休眠的有效措施
林木種子的休眠屬于自然現象，但是充滿活力的種子無法在適宜的環境下萌芽生長，會造成諸多不便，需要結合有效措施來解除林木種子的休眠。首先，浸泡處理。此法遵循種子生長特征的差異性，對水溫與種子浸泡周期展開合理控制。在浸泡過程中，合理掌控浸泡時間，進一步切開種子，對種子的吸水特性進行觀測。其次，物化處理。結合物理方式和化學方式，對種子展開處理，如某些林木種子的特性要求其利用強酸來腐蝕種皮，在保證其通透性的同時，解除種子的休眠特征。最后，光學處理。林木種子對于光的要求較高，不同類型的種子對光照強度與光照時間存在不同需求。如泡桐浸種后需要7h的光照時間，而云杉種子則需要將近8~11d的光照周期，且光照時間都要保持在4~9h/d。
1.3林木種子的貯藏措施
對林木種子的貯藏是育苗工作開展的基礎，應結合不同種子的不同特征，創設適宜的貯藏條件。其中，干燥密封法能夠保證種子的干燥特性，杜絕外界環境因素的影響；干燥貯藏法可以實現種子在不同時間段對含水量與貯藏周期的需求；保濕貯藏法可以保證種子長期處于特定溫度環境下，此法可滿足不同含水量標準的種子。
2林木種子的育苗技術
林木種子高效處理是服務于林木育苗工作的，是全面完善林木種子的處理措施，可保障林木種子育苗的高效性?，F階段，林木育苗成功率的提高受到不同因素的限制，要實時掌握先進的林木育苗技術，改善這一現狀。
2.1明確林木種子的播種周期
林木種子育苗的關鍵在于明確播種期，了解種子特征以及外界自然因素。冬季具備季節性長的播種特征，所以種子的發芽概率較高，出苗期相對提前，可降低種子貯藏難度。此外，冬季林木的生長周期較長，在很大程度上增加了林木自身的抵抗性能。在春季，為避免晚霜以及倒春寒的負面影響，要及時掌握種子的播種期，從而增強林木自身的抗寒水平。
2.2采用適當的播種方式
林木種子的主要播種方式在于點播、條播與撒播。點播一般適用于大粒林木種子，如油桐、核桃，播種時應營造松散的土壤環境，遵循相應株行距，將種子放入其中。而撒播則適用于需要進行移栽的樹種或小粒狀的林木種子。此外，松、杉類的林木種子需要以條播方式來完成，有利于保障種子整齊的發芽率，達到節省種子的目的，方便機械作業的開展，在很大程度上保證播種質量。
2.3覆土厚度與苗床覆蓋
當林木種子完成播種工作后，需要進行覆土蓋種?？紤]林木種子的大小與形狀，決定其覆土厚度；在選擇覆蓋材料方面，要切實考慮薄厚分布的均勻程度，保證林木種子發芽后的整齊性。當播種蓋土工作完成之后，要對苗床展開覆蓋工作。合理選擇稻草對苗床進行覆蓋，避免苗床出現板結、干燥現象，可以最大程度上保護林木種子不受晚霜與倒春寒的影響。此外，苗床的覆蓋保證了林木種子發芽的整齊率，提高了林木種子的發芽質量。
作者：郭東 單位：榆林市榆陽區林木種子站
摘要：林業的建設能夠有效的緩解我國生態問題，保障我國的生態平衡，進而確保我國人民的生存環境。為此，林木種苗的建設工作是不必可少的，其能夠有效帶動我國林業產業的建設和發展，通過林木種苗的選擇和培育，確保林木種苗的質量，進一步保障我國林業的健康、可持續發展，進而帶動我國經濟的發展和生態的平衡。
關鍵詞：林木種苗；林業；可持續發展
一、林木種苗在林業可持續發展中的重要性
（一）林木種苗是林業建設的基礎
伴隨著社會的發展，科技的進步，環境問題也隨之凸顯。為了解決日益嚴重的環境問題，林業建設顯得尤為重要。為了確保造林的數量和質量，林木種苗的質量尤為重要。優良的林木種苗能夠確保林木的健康生長，在我國林業發展建設的過程中，林木種苗的培育和選擇是必不可少的一項工作內容。只有保證充足的高質量林木種苗來源，才能夠保證我國林業的健康、可持續發展。林業種苗的優質培育與我的十二五建設計劃相符。因此，在林業建設的過程中，林木種苗的選擇與培育是一項基礎工作。
（二）林木種苗促進林業產業的發展
林木種苗的選擇與林業的生產水平有著直接的關系。優質的林木種苗能夠確保林木的產量和質量，并且能夠進一步的促進林木的多樣性，從而帶動當地的經濟建設。因此，做好林木種苗的培育與選擇能夠有效帶動林業體系的發展與建設。近年來，我國諸多大型林場已經建立出符合自身發展需求的林業產業體系，其中林木種苗工作為林業產業的體系建立提供了基本條件，并且在一定程度上帶來了經濟的發展，因此，林木種苗的發展能夠有效的促進林業產業的發展。
（三）林木種苗促進我國生態平衡
林木種苗的發展能夠有效帶動林業的發展，沒有高質量的林木種苗就無法確保林業健康的發展。不僅如此，優質林木種苗的選擇與培育還能夠有效的節約成本，確保造林數量和造林質量。通過林業的發展，林木面積的擴大，我國的生態環境也會隨之改善，進一步改善人們的生活環境。
二、林木種苗在林業可持續發展中的應用方式
由上訴可知，林木種苗的建設與發展能夠有效帶動我國林業的可持續發展，因此，我們需要進一步完善林木種苗的培育措施，加強林木種苗的選擇與管理，提高林木種苗的總體質量。
（一）加強林木種苗的質量
林木種苗的質量直接影響到林業生產的質量，因此確保林木種苗的質量是林業可持續發展中必不可少的一項工作內容。為此，我國可以制定相應的法律法規加以約束，通過法律的手段促進林木種苗的規范化；此外，我國還要選拔出更多優秀的林業工作人員，確保林木種苗的選擇與培育符合我國的法律規范；最后，要加強科技手段的研究，通過科學技術提升林木種苗的質量。在種植培育的過程中總結經驗，根據不同的地理環境、氣候、品種等多種因素對林木種苗培育的方法加以研究，制定出符合林木種苗特點的種植方案。加強對工作人員的技術培訓，通過培訓的方式提升工作人員的技術手段，鼓勵工作人員積極的進行科學研究，在研究的過程中不斷的開發新的品種，逐漸提升林木種苗的質量，確保林木種苗在林業建設中發揮出作用和意義，進而帶動林業的可持續發展。
（二）加強對林木種苗的管理
為了提高我國林木種苗選擇與培育工作的水平和工作的效率，我國應該加強對林木種苗的管理，投入更多的建設資金和科研技術，堅持可持續的科學發展觀。目前，我國為市場經濟，林木種苗的發展與研究應該遵循市場經濟的要求，由政府主導，通過政府的宏觀調控不斷探尋出更多更有效的發展方式，在地方市場中積極的推進地方經營的政策與方式。在林木種苗管理的工作中，國家要提高對林木種苗質量的要求，對林木種苗進行嚴格的篩選，確保林業的生產與發展面積，并且不斷的擴大，將林業產業作為社會和經濟發展的主要投入對象。以可持續科學發展觀為基礎，從實際出發，根據不同的環境和條件進行林木種苗的選擇和培育，重視整體的規劃和布局。對林木種苗的建設與發展區域進行更進一步的劃分，確保林木種苗的質量和種類符合該地的環境與生產條件，將林木種苗事業作為一項重點的建設工作，加強對林木種苗的管理。注重林木種苗基地的建設與規劃，不斷嘗試新品種的研發，通過新品種提升林業生產的水平和質量，進而滿足我國發展與建設的需求。在當今國家與社會發展的狀態下，我國不僅要確保林木的數量，還要提高林木的質量。通過對林木種苗的培養與建設進一步提升林業的發展，保障我國生態平衡。
（三）加快林木種苗培育技術的研究
林木種苗的優質發展離不開科學技術的支持，伴隨著科學技術的不斷發展，林木種苗的研究也要隨之發展和進步。為此，相關的工作人員要不斷開發新的技術，不僅要滿足市場對林木種苗的需求，還要加強對林木種苗質量的檢測。例如，為了提高林木種苗的質量，相關的企業或單位可以邀請資深的技術專家或者科研單位對林木種苗進行品種的改良與培育，進一步改善種苗的缺點和不足；合理參考外國的培育經驗，積極采用外國的先進技術，通過經驗與技術的結合進一步帶動林木種苗培育工作的發展；根據當地的自然條件和地域環境進行品種的篩選，確保林木種苗的生長條件與當地的實際情況相符合，為林木種苗的培育與生長提供基本的保障；做好林木種苗建設的宣傳工作，加深技術的推廣，加強當地政府和居民對林木種苗工作的支持與幫助。
（四）確保統籌兼顧，帶動林業發展
在林木種苗基地建設的過程中，新基地要與舊基地共同發展，不斷完善基地的基礎設施，提高基地的經營能力和培育水平。此外，根據我國的現狀需求，我國需要建設更多的林木種苗培育基地，通過新基地的建設來完成新舊基地的有機互補，進而促進林木種苗的多元化。要考慮新舊基地共同發展的對策，做好統籌兼顧，加強對林木種苗的監督與管理，進一步完善林木種苗的管理機構，提升工作團隊的工作能力和整體素質，加強基礎設施的建設，通過政府的協調進一步建設林木種苗的培育基地。通過林木種苗質量的提升，進一步帶動我國林業的可持續發展。
作者：夏鵬 單位：大慶市防洪工程管理處
摘要：林木是我國重要資源，隨著各種工業的發展，對于林木的需求也越來越多，這就需要培植出更多類型的林木以滿足社會發展需要。經濟得以發展的同時也帶動了科技的進步，生物技術對于林木育種有著重要作用，能夠培育出更多適用于工業生產的林木品種。本文將對生物技術在吉林四平林木育種中的應用進行研究，從生物技術內涵入手，結合其應用于林木育種中的主要原因，提出在實際育種中生物技術對林木做出的改變。
關鍵詞：生物技術；林木育種；應用研究
吉林省位于我國東北地位，四季變化較為明顯，1a中林木真正生長的季節主要為春季、夏季，秋季的生長逐漸減緩，冬季基本停止生長，為加快林木生長，滿足社會對林木的需求，應利用先進生物技術培育林木，促進林木生長，通過改變林木基因，培育出更為優良的林木，增強林木的抗病能力，實現林木高產。
1生物技術的內涵
所謂的生物技術主要是指在生物體系的基礎上，應用更多的先進工程技術和生物技術，通過技術人員的操作，滿足人們的生產生活需要。就是利用先進技術提升社會發展水平?，F階段生物技術被廣泛應用于林木育種工程中，并得以推廣，尤其是通過基因工程完成林木育種，使得林木生長更快，成活率更高，還有助于提升林木的抗病能力，增強其抗功能。
2將生物技術應用于吉林四平林木育種中的主要原因
生物技術屬于新興學科，其涉及面很廣。生物技術一直到20世紀初才被提出，但隨著科技發展，相關人員對細胞進行了研究，證明了生物技術的科學性。在細胞工程建立以后，研究人員也將研究重點放在了組織培養上。隨著時間推移，生物組織培養也趨于成熟，使得植物繁殖速度不斷加快，更實現了無病毒苗培養。一直到20世紀70年代，生物基因技術得以迅速發展，這樣的技術也為生物育種奠定了良好基礎。使用生物技術培育林木具有很多優勢，主要體現在以下幾方面：以往的育種方式只是在雜交的基礎上對品種進行改良，而生物技術介入以后，育種主要是對生物基因進行改變，實現生物改造，這樣就能很好的解決改造效果差問題；以往的育種方式經常會發生變化，育種方向無法確定，生物技術的使用卻改變了這種情況，確定了林木改造方向，更保證了生物質量；生物技術的應用不僅擴大了育種范圍，還有效減少了雜交障礙，為林木生長提供更廣闊的空間[1]。
3生物技術在林木育種中的應用
3.1利用生物技術培植林木細胞
林木的生長離不開細胞，主要原因在于細胞具有良好的發育能力，在滿足林木生長的條件下，一個完好的林木細胞就能成為一顆植株。所謂的林木細胞工廠就是在實現細胞全能的基礎上，操作細胞遺傳，從而改造林木品種。這種方法通常只對即將滅絕的或品種較為稀少的珍貴植物進行改造。在改良植物品種時，所使用的備種植物都應具有優良性狀，其性能應足夠強大，只要將該植株的根莖葉應用于培養就能完成無性繁殖。四平市相關部門利用這一技術，成功的培育了100多個林木品種。所培育的植株性能較強，完成能夠抵御東北4季變化的氣候，具有極強的生命力。
3.2利用生物技術培養單倍體
隨著科技的進步，人工培養單倍體的方式、種類也很多，在這些方式中，誘導單倍體方法的應用范圍最廣。它主要的誘導對象是未成熟的植株花粉，在誘導時，重點是改變其配子結構，將雄核方向作為發展重點，最終將其安放在胚胎中完成培育，這樣單倍體植被就能被誘導出來，這也是現階段最常用的一種方法[2]。由于林木的生長周期很長，需要經歷數10a時間，要獲得純種林種，以往的培育方式需要變動的地方會很多，困難也很多。但隨著生物及時的應用，完全能夠解決這些問題，能夠在斷時間內培育出多種基因的樹木。經過長期試驗，我國在單倍體上的研究已經取得很好效果，培育出30多中花粉植物。
3.3利用生物技術促進林木體細胞變異
自然界中的體細胞變異主要是將植物基因進行重組，改變其突變方式，但其花費時間較多，且不利益經濟效益增長。在生物技術應用以后，發現在培育植物組織時，基因變異會受到理化因子影響，對理化因子進行加強以后發現能夠有效提升脫分化和再分化，進而獲得新植株[3]。將其應用于林業生產發現，它能夠促進植物變異，并獲得新型優良樹種。現代社會是生物技術社會，生物技術培育林木中發揮了重要作用。通過以上研究得知，利用生物技術極大的促進了四平林木新品種的培育，尤其是對細胞、基因等方面的改變更是促進了林木生長，為社會帶來更大的經濟效益。
作者：趙昕 閆中華 孫曉陽 單位：四平市林木種子園 四平市石嶺林場
生物技術的發展已有40多年的歷史,在這期間生物技術的研發不斷的做出了多次突破,帶動林木業的快速發展,更有效的對細胞工程、基因工程等進行深入的探索,為林木業、農業等解決了重大的問題,同時也為林木業的發展開辟了新的領域,通過遺傳改良、新品種的創造等來拓寬林木業的發展,提升林木業的發展效率,對此,本文主要對生物技術在林木遺傳改良中的應用與進展進行分析。
1生物技術在林木遺傳改良之林木細胞工程
1.1胚狀體發生與人工種子
生物技術的發展極為迅速,尤其是在林木行業中的應用,對促進林木行業的發展有著極大的作用,而且,生物技術也已經被廣泛的應用到林木細胞工程中[1]。例如,在胚狀體發生與人工種子的培養中,器官和胚胎發生,主要是利用胚狀體形成植物的遺傳單一、增殖迅速的特點,并結合胚狀體以及發生體系包裹并制成人工種子,從而實現種子的生產,而且,人工種子的生產已被廣泛的應用到林木種植中,例如,柑桔、合歡、云杉、松樹、山茶等林木都已成功生產出人工種子。胚狀體發生與人工種子是應用現代生物技術與人工種子制作而成的,具有較高的抗病蟲害的能力,進一步保證種子的健康生長。
1.2體細胞變異與突變體篩選
在進行原生質體懸浮細胞與愈傷組織等進行培養的過程中,體細胞經常會發生變異的現象,而且,變異會隨著繼代次數的增加而增加,相應的變異率也會有所提升,將其稱為體細胞無性系變異[2]。從大多數林木中所利用的體細胞無性系變異篩選出具有較強的抗病蟲新無性系樹種,對提高林木業的發展有著極大的作用。通過國家林科院對黑荊樹、黑楊樹等進行細胞的培養,從耐鹽體細胞宣傳的研究發現,在經過對此繼代之后,篩選出4‰左右的耐鹽體變異細胞植株,對林木遺傳改良有著極大的作用。
1.3原生質體培養以及細胞的融合
近些年來,生物技術在林木細胞工程中的應用取得了很大的成效,尤其是原生質體的培養,更有著一定的進展[3]。通過對原生質體培養以及細胞融合的實驗來分析,與常規的林木育種相比主要有以下幾方面特點:①能夠有效的獲得上呈雙親個體遺傳的基因總和,更有利于對細胞體雜種的培養以及林木業的發展。②可以結合實際的情況,合理設置兩個以上的親本遺傳物質進行有效的融合,以此來分析原生質體培養與細胞合體培養,促進林木業細胞工程的快速發展。③通過生物技術的應用,能夠有效的獲得細胞質雜種與親木非整倍雜質等,將其應用到林木業種植生長的工作中,可以有效的避免邊緣雜交出現親和性較差的現象,從而對促進林木業的快速發展給予一定的啟發。從當前原生質體培養以及細胞的融合情況分析,列入到實驗研究行列中的林木植物有很多,主要包括白樺、花旗松、云杉、榆樹等多種林木,而且,在經過不懈的研究中,很多林木已經誘導出植株,同時在原生質體的培養中如小葉楊、枸杞、桑樹、懸鈴木、楊樹、毛白楊等也取得了很大的成效,為原生質體的融合以及外源基因的導入營造一個良好的條件,同時也為細胞工程育種的發展開辟新的道路,更有利于林木業的發展以及生物技術的研發。
2生物技術在林木遺傳改良之林木基因工程
2.1抗除草劑的轉基因植株
近些年來生物技術發展極為迅速,更為林木遺傳改良提供了可靠的發展環境[4]。林木基因遺傳的圖譜構建以及數量性狀基因的定位等,都標志著林木樹種遺傳改良的研究取得了很大的成效,另外,指紋圖譜在林木業遺傳改良中也得到廣泛的應用,而且,在多個國家也取得了很大的成效,主要應用到松樹、楊樹、桉樹等一些林木的生長以及抗性的研究中,尤其是在近些年的發展中,生物技術不斷的進步,在林木遺傳改良的基因工程中應用的力度也逐漸加大,為促進林木業轉基因工程的發展做出巨大的貢獻。
2.2抗蟲轉基因植株
林木業在發展的過程中,會伴有蟲害,而且,蟲害對林木業的健康生長將會產生直接的影響,為了提高林木的抗蟲害能力,不斷的利用生物技術加強對抗蟲轉基因植株的研究。通過大量實踐發現,抗蟲轉基因主要是因植株帶有高毒性,使得幼蟲在取食的過程中會產生死亡的現象,從而達到較高的抗蟲性,在利用生物技術下,可以將蘇云金桿菌的內毒素基因有效的轉入到植物細胞中,從而獲得轉基因植物,這類的轉基因植物能夠有效的殺死害蟲,從而有效的提高轉基因植株的抗蟲性,對促進林木業的發展也有著一定的益處。
3總結
綜上所述,隨著科學技術的不斷發展,生物技術的發展也極為迅速,而且,生物技術也被廣泛的應用到各個行業領域中,尤其是在林木遺傳改良中的應用,對促進林木業的發展有著一定的作用。通過本文對生物技術在林木遺傳改良中的應用與進展分析,作者結合自身多年的工作經驗,以及自身對生物技術的了解,主要從胚狀體發生與人工種子、體細胞變異與突變體篩選、原生質體培養以及細胞的融合、抗除草劑的轉基因植株、抗蟲轉基因植株等幾部分內容進行分析,希望通過本文的分析,對促進生物技術在林木遺傳改良中的良好應用給予一定的啟發。
作者：趙若忘 單位：哈爾濱師范大學生命科學與技術學院
1林木種苗市場在林業發展中的重要性分析
1.1為林業發展提供充足的林木種苗資源
在氣候、生態環境惡化的大背景下,林業發展具有緊迫性。林業發展是我國重要戰略之一,建設生態文明是我國社會的發展目標之一。近年來,我國林業面積持續增加,對林木種苗的需求量大幅攀升,對種苗質量的要求也提高,而林木種苗市場的發展,為我國林業發展提供了充足的優質種苗,成為我國林業發展的重要支撐,滿足了新時期林業發展的需要[2]。
1.2促進了林業產業體系的健康發展
林木種苗是林業發展的基礎,其數量與質量在一定程度上可反映林業的發展水平。而林木種苗市場,可為林業發展提供各種類型、多樣化的種苗,在促進當地經濟發展的同時,也促進了林業產業體系的形成和發展,當前我國已經基本形成了林業產業體系。在林業體系形成和發展中,林木種苗市場的作用無可替代。
1.3制約著林業的可持續發展
林木種苗市場對林業發展也起著制約作用,是林業是否能可持續發展的關鍵。如果林木種苗市場不規范,品質低、成活率低的種苗充斥,無疑會給林業發展帶來不利的影響,也會挫傷人們植樹造林的積極性,對本地經濟也會產生不利的影響。這就要求出臺措施,加強監管,促進林木種苗市場健康發展,以支撐林業的可持續發展。
1.4有助于推動環境友好型社會建設
我國經濟社會的快速發展,是以犧牲環境為代價的,當前生態環境遭到了嚴重的破壞,生態建設形勢嚴峻。黨的十八大指出,要加強生態文明建設,促進人與自然和諧發展[3]。林業發展為生態文明建設的重要組成部分,為了加快林業發展,就需要重視林木種苗市場的作用,為林業的可持續發展提供資源保障,促進生態文明建設。
2促進林木種苗市場健康發展的措施
林木種苗市場在林業可持續發展中發揮著不可替代的作用,在市場化改革不斷深入的背景下,應采取有效的措施,促進林木種苗市場的健康穩定發展。同時,為了維護廣大林木種苗經營者的合法權益,也需要維護市場的環境。
2.1加大宣傳力度
為了規范市場秩序,需加大對《種子法》、國家林業局《林木種子生產、經營許可證管理辦法》及相關法律法規的宣傳力度,形成守法經營的良好氛圍,積極引導林木種苗種子從業人員知法、守法,依法從事林木種苗經營,為林木種苗市場營造健康的社會環境,促進林木種苗市場的健康發展[4]。
2.2嚴格經營許可
為了進一步規范林木種苗市場的市場秩序,應進一步加強對種子生產、經營許可證的發放的管理,提高市場準入門檻,加強對經營者資格的審查與把關,嚴把林木種苗市場準入關卡,對符合生產條件的苗木生產單位,督促其辦理盡快辦理相關經營證件。同時,加強事后監管力度,嚴厲打擊各類違法行為。
2.3規范管理
市場有其自身的缺點和不足,為了規范市場秩序,促進市場的可持續發展,應充分發揮政府在規范市場秩序中的作用。為了促進林木種苗市場發展,相關部門應結合當前市場的實際情況,采取有力、有針對性的措施,對從事林木種苗生產經營單位、個人進行一次清理和排查,做好摸底工作,對已經取得生產經營許可證的單位和個人,再次審查其生產經營條件,經核實為符合生產經營條件、合法生產經營的,盡量給予支持和發展指導,而對于經核查屬于違法生產經營的單位和個人,應嚴肅查處。最后,對于無證生產經營林木種苗的單位和個人,必須根據《種子法》的相關規定,作出相應的處理。
3結語
林木種苗市場在林業發展中具有相當的重要性,主要表現在為林業發展提供充足的林苗資源、促進林業產業體系的形成和發展、制約著林業的可持續發展和有助于生態文明建設等四個方面。本文在分析林木種苗市場重要性的基礎上,提出了促進林木種苗市場健康發展的措施,包括規范管理、嚴格許可和加大宣傳力度等。
作者：楊書 單位：保山市昌寧縣林業局林木種苗管理站
1林木育苗的基本知識
1.1育苗樹種的選擇
由于各地區的地理環境和地質環境的差異，地區氣候和土壤條件的不同，使得育苗品種就有很大差異，在進行綠化工程建設時，一定要根據當地的地理條件，選擇合適的樹苗進行移栽培育，這樣有利于樹苗的成活，能夠保證樹苗茁壯成長。
1.2苗圃地的選擇
苗圃地的選擇是很重要的一項工作，直接影響著育苗樹種的成活率及育苗樹種的種類選擇。一般來說，苗圃地面積越大，能夠種植移栽的樹苗種類就越多，種類越多，樹苗在市場選擇中的風險就越低，不同種類樹苗的同時栽培，也可以增大樹苗的成活率。苗圃地點的選擇也是一門學問，首先，水是生命之源，苗圃地應選擇在靠近水源的地區，因此，一般都選擇在湖泊或河流附近，但是如果該地區內沒有天然水源，那就需要在苗圃地附近打井，以保證能夠及時供給水源；其次，苗圃地應選擇在交通便利的地區，有利于樹苗的運輸，使育苗培養各項工作得以順利開展；再次，苗圃地盡量選擇在造林地附近或居民區附近，這樣周圍有人員照顧，可以有效防止樹苗被蓄意破壞，減少不必要的損失；最后，苗圃地要盡量選擇地勢平坦的區域，不能選擇低洼積水處，這樣有利于苗種成活率的提高。
1.3造林樹種苗木的培育特點
一般來說綠化都用大苗，而造林樹種苗木則不建議使用大苗，因為大苗的成本相對較高，且造林過程地環境環境復雜，苗木成活率沒有保障，會使得造林成本大大增加，因此，造林使用苗木一般只培育1-2年，有的苗木甚至只培育3個月就用于移栽。育苗技術是比較容易學的，只要從事育苗工作的人員接受相關的培訓，細心學習，一般都能掌握育苗技術，育苗用的種子、肥料、農藥等費用相對較少，見效相對較快。由于不同造林地區的地理條件不同，所需要的育苗種類就各不相同。對于地質條件相對較好的地區，可以選擇用裸苗，裸苗在大田中培育，苗木出圃時根系裸露，需要使用一定的包裝措施，防止根系損壞；對于地質條件較差的地區，需要使用容器苗，苗種培育時在容器中進行，這樣苗木出圃時受容器的保護，不易損壞，有利于苗木的生長；除了以上兩種苗木種類，還有移植苗和嫁接苗等等，均可用于造林工程，移植苗是通過對播種苗的移植，來促進根系生長培育出較大的苗木，嫁接苗的目的是保持優良苗木品種的特性。由于各種苗木的品種不同，生物學特性也不相同，因此要采用不同的技術進行育苗，常見的育苗方法和種類如下：實生苗，是用種子直接繁殖的；扦插苗，是用枝條進行扦插繁殖的；組培苗，是用植物細胞直接培育出來的等等。根據我國相關的法規規定，進行造林育苗的苗種需要到林業部門登記，不能隨意采集，由林業部門建立種基地提供，這樣也可以進一步保證苗木的品種和質量。
1.4造林對苗木的要求
由于不同造林地的地質條件與地理條件的差異，就需要使用不同類型的苗木進行培育，這樣有利于提高林木成活率，保證林木的茁壯成長。如何使苗木更適應土壤環境，能夠健康成長，這是苗木培育者的工作目標與職責，而如何選擇適宜于該地區的種植苗木品種，則是造林工作者要積極研究與解決的問題。在育苗和造林工作中，就是要最大限度的消除或減少“苗”與“地”之間的矛盾，使它們之間盡量配合的和諧統一，減少不必要苗木死亡損失，對于苗木造成死亡影響最大的因素就是苗木的選擇不適宜土地的生長，苗木培育與造林工作難以協調統一，因此，選擇適宜的苗木進行造林是提高育苗效果最主要的途徑之一。對于立地條件差的區域，是指需要對該地區的土壤進行特殊處理才能種植苗木的區域，如干旱半干旱的造林區。水分是影響植物成活的主要因素，對于裸苗來說，苗木的根系必須發達，莖根要比較小，這樣才可利于苗木吸水，以滿足苗木上部的生長需求，使水分平衡，以適應干旱的生長條件。
2育苗技術
2.1播種育苗
播種育苗是最常用的傳統的育苗技術與方法，此育苗過程常常受季節、氣候、地理條件、種子品種、播種期等各方面影響，目前，此技術應用時對于主要造林用的苗木播種前均進行種子處理。例如，用保水劑、生根粉等各類助長添加劑進行浸種處理，利用不同種子的喜愛，調節水浸的溫度和濕度，以催生發芽處理等等。層積法是很常用的有效的處理方法，也是最經濟實用的處理方法，尤其對于生理休眠的種子尤其適用。層積法處理的種子往往種子活力增大，發芽率提高，初期生長量增大，使不同種粒間的生理差異降到最低程度。但是，對于某些特殊的樹種，就要采用特殊的處理方法對種子進行處理，如柚木在播前用石灰漚種或曝曬種子進行催芽，使發芽率分別達到50%～80%和70%左右，成苗率分別為70%～90%和90%以上。
2.2無性繁殖育苗
林木的無性繁殖技術始于18世紀初，我國從20世紀70年代開始，開展了對楊樹、白榆、桉樹、刺槐、杉木、木麻黃、桃樹、池杉、水杉、濕地松、油桐、油茶、泡桐和柳樹等樹種的無性系選育研究。林木無性繁殖在林業科研和生產中占有極重要的地位，其作用主要有：保持樹種或品種的遺傳特性：拓寬繁殖渠道；最大限度提高林木的繁殖系數；快速、高質、高效繁殖苗木；調節和利用樹木的階段發育規律。
2.3容器育苗
林木容器育苗技術是一項新型技術，也在廣泛應用，與傳統的育苗方法相比，容器育苗技術的育苗周期短，苗木規格和質量都比較好控制，苗木出圃率高，能夠節約種子的使用量，在苗木運輸時也比較好控制，不易損傷根系，苗木失水較少，造林成活率高，造林受季節限制較小，且便于機械化操作，這些都是容器育苗的優點。容器育苗最重要的技術是育苗容器的選擇和育苗基質的配比。容器的種類和規格直接影響著容器苗的生長發育。目前常用的容器種類有：紙質容器、薄膜容器、舒根型容器、塑料袋、硬塑杯、泥炭杯等。在選擇容器時，以節約成本為第一要點，但容器的選擇也要適合當地造林區的立地條件，能培育出適宜當地生長的苗木，根系生長要良好。
3結束語
通過以上的分析與闡述可以看出，在進行造林工程建設時，要從細節入手，做好苗木的選擇和苗圃地的選擇工作，并且要嚴格按苗木移栽的技術規定要求操作，注意細節問題的處理，這樣會有利于苗木移栽成活率的提高，從而降低綠化成本，提高綠化效率。
作者：于洪俠 單位：海倫市國營林業貯木場
1我國林木種苗產業存在的主要問題
1.1種苗生產總量供過于求
早期的種苗生產利潤豐厚，因此隨著苗木需求量的不斷加大，除國有苗木生產基地外，社會化投入所占比重不斷增大，社會化種苗生產帶有一定的盲目性，主要培育易于繁殖的樹種，導致易于繁殖的樹種產量供過于求，而名貴苗木供不應求。目前，我國國有苗圃已達到9000多個，從事苗木生產的個人和企業超過了30萬戶，生產能力不斷增強，總量已經遠遠超過了市場需求量，大部分樹種苗木均大于實際需求量，均有大量剩余。以遼寧省章古臺為例，遼寧省章古臺是全國樟子松苗木培育和集散中心，其特殊的地理位置和氣候非常適合樟子松苗木的培育，隨著三北防護林的建設，國家對生態恢復的重視，樟子松作為耐旱品種受到重視和大量使用，提升了樟子松苗木的價格，因此目前在章古臺，幾乎家家都在做樟子松苗木的培育生產，培育面積增加導致樟子松苗木產能過剩，價格較之前降低了50%以上。
1.2苗木產業結構性矛盾突出
苗木產業結構的不合理主要表現在三個方面：一是樹種品種結構失調，市場和生產上需要的名特優新產品不足，一般樹種和品種供過于求。通過對我省的部分苗圃走訪調研發現，培育的苗木均是常見品種，如林業苗圃中多為樟子松、落葉松、紅松等針葉樹種，闊葉樹較少。而園林綠化苗圃中培育的多為楊樹、榆葉梅、柳樹等常見的易于繁殖的品種，包括紅葉李、金葉榆、果樹苗木等培育較少。上述情況導致了部分苗木品種產能過剩，價格降低，而名貴苗木供不應求，價格飆升；二是年齡結構不合理。景觀綠化，特別是城市綠化需要大規格綠化苗木，使用成株的情況較多，而當前的苗木供求嚴重失衡，小苗過剩，大苗緊缺，大苗或者成株都通過直接上山采挖的方式解決，破壞了林業生態環境，野生林木移栽后的成活率也是突出問題；三是苗木的結構性矛盾還表現在規格上的參差不齊。我國目前苗木生產還沒有系統的生產標準體系，因此不同地區苗圃生產的苗木規格不同，無法做到通用性，經常出現以次充好的情況，給我國苗木產業帶來負面影響。
1.3林木種苗總體質量低
目前我國苗木生產總體上質量偏低，主要表現在以下幾個方面：一是良種化程度不高，目前基地供種率和良種使用率低下，與林業發達國家的良種化水平相比存在較大差距；二是缺乏標準化生產，綠化苗木生產缺乏相響應的技術標準，我國的苗木生產標準化制定工作嚴重滯后，導致苗木生產不標準，質量低下，還處在以量取勝的階段；三是無證生產經營，隨意命名品種和劣質種苗，虛假宣傳等問題擾亂林木種苗業市場秩序。由于近年來房地產產業的蓬勃發展以及國家對生態建設的重視，對苗木的需求量大增，因此很多苗圃在沒有獲得相關資質的條件下，就進行苗木生產，導致質量參差不齊。
2林木種苗業的發展對策
2.1苗木生產應形成生產供應體系
要保證苗木培育產業的健康發展，成熟的產業鏈是前提，我國已初步建立起以市場為導向，多種所有制共同發展的種苗生產供應體系。而今后隨著我國市場經濟的深入改革，苗木生產銷售也必將納入市場經濟軌道，通過改革使苗木生產脫離體制約束，按照市場規律進行生產和銷售，獨立經營，自負盈虧，自覺適應市場競爭要求，促進種苗產業化經營，推進種苗商品化、專業化進程。
2.2苗木產業應建立社會化服務體系
在推進苗木產業市場化改革的同時，通過對林木種苗業政策、資金和規劃服務，對種苗產業發展進行宏觀調控。加強政府職能，建立苗木生產和需求的信息網絡，減少盲目生產和供求失調帶來的損失。同時為林木種苗生產、經營者提供多層次、多渠道、全方位的社會化服務。通過政府或產業協會組織的多種形式的苗木交易展覽會、新品種會、苗木產銷對接會等形式進行宣傳，也可以及時供需信息，平衡苗木產業。
2.3科技與法律相結合，提高苗木質量，規范苗木培育產業
科技與法律是規范苗木產業的必備條件，通過科技來提高苗木質量和新品種培育，使種苗在形態、生理等方面滿足生態建設要求，培育株型好、抗逆性強、抗病抗蟲的新品種，提高種苗科技成果的轉化率。此外，種苗行政執法是種苗生產和經營有序進行的保障。通過對相應法律法規的制定，加強執法監督，明確執法主體，提高執法人員素質和種苗案件查處，嚴厲打擊非法生產和倒賣苗木的行為，規范苗木市場秩序，創造公平有序的經營環境，保護正規苗木生產經營者的合法權益。
隨著我國工業化和現代化程度的提高，任何產業都在向規范化改革和轉變，目前，我國林木種苗業建設正處在由數量擴張型向質量效益型轉變的時期。因此，在實施以生態建設為主的林業進程中，優化發展林木種苗業，通過市場經濟淘汰、政府宏觀調控和相關法律法規的制定實施對提高林木種苗的綜合質量已顯得十分迫切和重要。
作者：張玉榮 單位：鳳城市賽馬林場
1管理制度與經營相互制約
實行森林采伐管理制度的主要目的，是為了在控制采伐量的前提下來保證森林資源的有效保護，從而實行森林的可持續發展及利用，保證對環境的改善。在實行這個制度以后，已經取得了很好的效果，但是隨著我們生活水平的逐漸提高及經濟的不斷發展，可持續管理制度與森林管理制度之間的矛盾也在逐漸增加。例如制定的生產計劃與限額采伐管理制度在實行的過程中，并不能完全匹配，非常容易出現林木浪費的情況。再者，對森林的林木采伐管理制度也對森林經營者的積極性造成了一定的負面影響。在森林的經營活動中森林撫育是對森林資源實施保護的重要措施，因為進行撫育的主要目的是為了儲備森林后備資源，并不是以利用現有的森林資源為主要的經營手段。但是這種保護措施，對于森林經營者來說并不是一件好事。在現在的市場經濟活動中，任何的經營活動都是以獲得最大的經濟利益為最終目的，并不是以社會及環境利益為最大的追求目標。在林木采伐管理制度的約束下，森林經營者不能對森林實行完全的處置權，沒有獲得最大的經濟效益，這樣就降低了經營者的積極性，甚至會減少經營者對森林的管理及投入熱情，這是非常不利的。森林林木經營活動中存在的問題在很多時候都是制度上的，這也造成了森林限額采伐制度在實際的經營活動中失去了指導性作用及意義。通過實行采伐許可證的規定，可以保證對違法的采伐行為實行制約并追究責任，避免了管理制度在經營活動中被忽視的現象。在商品林的經營及處置中，目前我國實行的限額采伐管理制度已經成為了一個障礙。在現在的制度管理下，商品林經營和沒有得到真正的采伐權，沒有得到理想的經濟效益。如果沒有在林木的處置上獲得真正的處置權，就不能保證經營者獲得足夠的經濟利益，之前說的對經營者給予完全的經營權也就成了一句空話，經營者也就失去了自主經營的積極性，不論對于經營者還是管理者都是一個損失。
2合理性建議
通過以上的分析討論可以看到，在進行商品林木的采伐過程中會有很多問題，并且很多的外界因素會對采伐工作造成影響。針對這些問題，我們制定出合理性的建議和改進，以便可以更好地進行林木的采伐工作，同時也可以增加商品林木經營者的經濟效益，提高社會效益及環境效益?？梢詮囊韵聨讉€方面進行改進完善，推動森林經營活動的合理性，保證森林林木采伐的可持續性，保證環境效益和社會利益，并提高經營者的經濟效益。
2.1建立合理制度，提高可持續經營發展的進度
現行的采伐限額管理制度是多年前制定，并實行的森林采伐管理制度，在現在看來雖然對采伐活動有某些方面的制約，但是也不能馬上取消，只是需要制定相關的改進措施來進一步完善。例如，可以制定采伐申請管理制度。這個申請制度與采伐限額不同，這是從經營者逐級向上申請的一個措施，從經營者的角度出發，在經營者的管理經營范圍之內，最大限度地滿足經營者的經營需要，根據實際的市場情況，決定森林林木的開采量、開采時間及撫育時間。如果沒有較大的影響，可以允許經營者采伐。
2.2采取森林分類經營的模式
商品林采伐管理制度中，經營者需要在自己被賦予的權利與所受的制度之間找到一個合理的平衡點，這樣不僅可以滿足經營的經營目的，同時也保證了采伐管理制度的順利執行。這就要求經營者需要按照經營方案及采伐許可證進行采伐活動。其中的森林經營方案是在政府主管部門的直接干預及指導下完成的，不僅能夠保證森林林木的生產力及可持續發展經營性，同時也滿足了經營者對于經濟和技術的要求，滿足了各方面的多種要求。
3結語
通過以上的分析討論，我們可以看到，對商品林木的采伐制度中涉及的采伐限額、生產計劃及采伐許可證等都是在森林經營的方案中不可缺少的因素。而政府相關的主管部門的服務職能也要從管理角度向指導的方向轉變，同時要提高政府部門的服務意識。森林的經營者進行經營活動時，建立完成的合同簽訂固定、管理規劃及投資意識。在我國現有的相關法律規定中，很多的管理制度都是具有相當重的監督管理職能，但是，對現在的生產經營模式，這種監管的職能已經不符合市場的需要，對于行業的發展也是非常不利的。從經營方案出發，把采伐限額、生產計劃及采伐許可證有效統一結合起來，這樣不斷可以更好地促進林業的可持續性發展，同時還可以保證獲得很好的環境效益和社會效益。在這個基礎上，對以上的管理制度進一步完善改革，達到和諧統一的發展。從長遠的發展目標出發，以科學的方法及經營理念，為林業的發展創造良好的環境，提高經營者的經濟效益。
作者：馮宗科 單位：威信縣國營林場
一、播種技術要點
1.1播種密度
播種密度直接影響林木幼苗能否獲得足夠的通風和采光空間，故播種期間一定要預先對林木幼苗的生長范圍進行準確測量，確保相鄰的幼苗枝葉不會大面積相互遮擋。
1.2播種方式
林木育苗的播種方式一般有撒播、條播、點播三種。撒播一般用于小顆粒狀的林木種子，如楊樹、柳樹；條播一般用于中等顆粒的樹種，培育的苗木質量好、生長壯，如山楂、葡萄；點播大多用于種子較大的樹種，如核桃、板栗，間隔一定距離進行單棵種植。選用哪種方式種植，要依據林木種子自身的條件進行選擇。
1.3覆土厚度
覆土指的是覆蓋在種子上的土壤，用來保持覆土下土壤的濕潤環境，可有效防止大風吹跑種子和鳥獸吞吃種子，覆土要根據種子不同的生長周期、苗圃環境等確定其適宜厚度。
二、土壤管理
土壤管理指的是在林木幼苗出土前對苗圃內的土壤進行的管理，一般包含覆蓋、灌溉除草和防止鳥獸危害三個方面。
2.1覆蓋
將苗圃內的林木幼苗用塑料薄膜或者稻草等加以覆蓋，不僅可以保持苗圃內的水分，還可以維持苗圃內的恒定溫度，對加快林木幼苗發育十分有益。需要注意的是，在選擇覆蓋材料時，不能選用釋放氣體的塑料薄膜，以防陽光下薄膜產生的化學氣體危害幼苗。此外，當幼苗出土后，要及時揭開覆蓋材料，讓幼苗接觸陽光。
2.2灌溉及除草
播種前應對苗圃進行一次灌溉，作為底水；播種后，在幼苗出土以前，盡量不進行灌溉，如果土壤比較干燥，可以適量澆水，可使用噴灌技術，灌溉均勻，又可控制水量。在幼苗吐芽或出土前后，應該對苗圃進行除草作業，操作時一定要謹慎輕柔，以免碰傷幼苗。
2.3鳥獸危害和霜凍
剛出土的幼苗很幼嫩，極易遭到鳥獸和霜凍的傷害，可拉起絲網防止鳥獸，在有晚霜的季節用塑料薄膜或稻草加以覆蓋幼苗。
三、苗圃管理
3.1灌溉
幼苗進入茁壯生長期，對水分的需求量很大，要對整個苗圃進行科學的灌溉，實時對苗圃內的土壤濕度、幼苗生長等指數進行檢測，及時補給水分。
3.2追肥
根據苗圃內幼苗的生長情況，及時補充肥料，保證各種化學元素的充足供應。4.3間苗為保證苗圃內幼苗的合理密度，提高肥料利用率，在幼苗出土后要根據幼苗的生長狀況及抵抗力強弱不定時進行間苗作業，將生長狀況差的多余幼苗除去，逐漸穩定幼苗數量，直至進入定苗期。此外，每次間苗作業后，應及時進行灌溉。
3.4病蟲害
幼苗期不易采用藥劑殺蟲，應以防為主，防治結合，綜合治理為宜。4.5防凍幼苗的抗凍能力比較弱，尤其是在北方地區，上凍時間一般較長，因此做好苗木越冬期幼苗的防凍工作十分有必要，比如采用土埋、覆草等方法。5結語播種育苗是一個系統工程，包含地質、藥物、生物等多種學科，研究播種育苗技術需要多管齊下，從育苗的各個環節入手，在現有技術條件下不斷改善自身條件，發展多樣化的育苗方式。
作者：馬俊梅 單位：榆陽區城郊林場
