時間:2022-04-04 11:32:19
序論:在您撰寫教育經濟學論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
【摘 要】研究前沿是指臨時形成的某個研究課題及其基礎研究問題的概念組合,也是正在興起或突然涌現的理論趨勢和新主題,代表一個研究領域的思想狀況。從大量的相關文獻中檢測那些頻次變化率較高的突現詞,這樣不僅僅是分析頻次的高低,而是依靠詞頻的變動頻次和變動趨勢來確定教育經濟學領域的研究前沿,基本原理就是統計相關領域論文的標題和摘要中詞匯頻率,根據這些詞匯的增長率來確定研究前沿的熱點詞匯。本文主要通過Citespace軟件分析西方教育經濟學1981-2011年間的研究前沿,從而梳理西方教育經濟學發展脈絡。
【關鍵詞】西方教育經濟學 前沿 關鍵詞
依據西方教育經濟學基本范疇在外文數據庫Web of Science 中下載4350篇文獻,并從結果中剔除會議、征稿等消息類文獻,將文獻數據輸入Citespace II 軟件中,將Node type設為Term,選用突變檢測法來運行數據,一共檢測到5個膨脹詞,節點共76個,連線共93條,產生聚類關系的文獻之間會有不同顏色的填充,形成圓圈化的聚類面積,另外,啟動CitespaceII中文獻標題詞與其出現頻次功能,則圖譜的各文獻聚類中會進一步顯示各共被引聚類文獻的施引文獻標題中出現的高頻詞匯及其頻次,如圖1-1所示。
結合圖1-1可以看出,“經濟模型”“工會”“成人教育”詞頻較高,在1981-1990這一時間段內顯得較為突出,這與當時的年代實際情況也密切相關,自80年代初盧卡斯將人力資本概念簡單定義為一般的技術水平,并且提出人力資本的獲得與積聚有兩個途徑,一是正規教育二是在工作中訓練,但是由于沒有合適的變量代表后一途徑形成的人力資本,自然而然也沒有可用數據。通過研究發現,1981-1990年間教育經濟學的研究前沿偏向于通過構造經濟模型來解決生產中所產生的與教育經濟相關的問題,完整的數據和模型的成功構建對于促進勞動生產率有十分重要的意義。
而在1991-2000年間,“人力資本”“培訓”“教育技術”“學校財政”這幾個詞的詞頻較高,較受人們關注,處在學科前沿。結合當時背景來看,西方教育經濟學自90年代開始從變化著的外部環境來研究其對教學內容、理論以及生產方式的影響,為了在將來的工作中更有成效,人們必須獲得良好的解決問題的技能、交流的技能和社會交往的技能。先進的教育技術正日益增加對非傳統的教育內容傳授的要求,經常性的學習或者說終身學習已經成為必須,學校外學習的重要性與日俱增。從以上研究我們可以看出,1991-2000年間,國外教育經濟學受到世界經濟格局以及全球一體化的影響,研究前沿與當時的大環境緊密相關,研究從單純研究經濟模型轉變為更多的考慮人力資本人文因素在經濟生產中的作用,以及如何提升人力資本以適應當前大環境的挑戰。
2001-2011年間,“新制度”“改革”“高等教育需求”“教育產權”“教師工資”等詞匯頻次和中心度較高,進入21世紀,隨著教育的重要性日益增強,社會調查數據的豐富,對于教育經濟學的研究起到重要的輔助和促進作用。此外占據經濟學前沿地位的新制度經濟學的崛起,使得教育經濟學的理論基礎更加拓展,尤其是將產權理論引入教育領域,對教育資源配置效率與公平問題進行制度分析,十分有助于對學校微觀經營和管理的研究。學校如何在經營中節省交易成本,提高有限資源的利用效率,如何在產權明晰、權責明確的基礎上建立多元化的辦學體制,是當今西方教育經濟學的研究前沿問題。通過研究可以發現,21世紀的國外教育經濟學大多將教育經濟問題與公共政策的出臺相關聯,并且引用新制度經濟學的理論,對于教育經濟學的問題研究更加微觀、明確。
總之,西方教育經濟學由于發展比較早,學科制度結構比較完善,與經濟的互動研究比較深化,相關基礎研究比較充足,緊密聯系當今社會實際以及全球情況,與政府公共政策也比較貼合,相比之中國教育經濟學來說,發展相對較為成熟。但是國外過分的依賴經濟模型和大量的實證定量研究來解決教育經濟學領域的一些問題,這點還有待商榷。
摘 要:本文立足于研究生教育收費改革的背景,基于勞動價值學說、勞動力再生產、人力資本理論等教育經濟學核心理論以及當前碩士生資助體系存在的問題,從完善保障性資助方式、創新發展性資助方式、健全人文關懷性資助方式等方面,探討資助體系重構的著力點,以及要處理好資助公平與資助效率、科研能力培養與文化自覺意識培養、經濟幫扶與精神幫扶三方面的關系,以期家庭經濟困難碩士生“進得來”、“讀得下”、“放得了”、“學得好”。
關鍵詞:教育經濟學;經濟困難碩士生;資助體系;重構 從2014年秋季學期起,所有納入國家招生計劃的新入學研究生都須繳納學費,這無形中抬高了家庭經濟困難學生接受研究生教育的門檻,在他們中引起了不小的震撼。于是,研究生資助成了人們普遍關注的熱點,理論界學者和實務工作者們認為,研究生資助體系的改革與創新迫在眉睫,紛紛從理論、實踐兩個層面展開研究。筆者從教育經濟學的視角,探討碩士生資助體系重構的策略,以期對改革與創新碩士生資助體系有所裨益。
教育經濟學是介于教育學與經濟學兩門社會學科之間的新興交叉學科。它從教育學與經濟學這兩門社會科學中分化出來,又在具體內容上把教育學的知識與經濟學的知識予以綜合,分化與綜合并進,相互交叉,從而形成新興的邊緣學科,以教育與經濟相互作用、教育領域內經濟現象和規律為研究對象。[1]該學科的勞動價值學說、勞動力再生產、人力資本理論等核心理論的觀點,對碩士生資助體系的改革與創新具有重要的啟示價值,并為其指明了重構的方向。
一、碩士生資助體系重構的理論依據
1.勞動價值學說:教育收費無可非議,家庭經濟困難碩士生資助義不容辭
馬克思在論述資本主義條件下勞動力作用時說:“這個商品具有一種獨特的特性:它是創造價值的力量,是價值的源泉,并且在適當使用的時候,是比自己具有的價值更多的價值的源泉?!盵2]恩格斯認為,勞動力價值中除了成長的維持生活費用、養育子女的生活費用外,還需花費一定數量的價值,以發展自己的勞動力和獲得一定的技能。[3]隨著時代的發展和科學技術的進步,教育費用在勞動力總價值中的地位,將越來越重要,越來越提高;衡量勞動力的價值,主要看教育和訓練費用所占的比重大小。[4]復雜的勞動需要勞動者經過一定的專門的教育和訓練,具有一定的勞動技能和知識才能完成,因此復雜的勞動自然具有較高的經濟價值,從事復雜勞動的勞動者也就可以獲得較高的報酬??梢姡挥袆趧恿Σ攀巧鐣镔|財富的創造力,而且勞動力創造社會物質財富,是與勞動力所接受的教育程度密切相關的。在一般情況下,勞動力創造的社會物質財富多少,是與勞動力的教育程度成正比例的。[5]因此,不管是國家、社會、家庭還是個人,投資碩士生教育以形成復雜勞動力較高的經濟價值,都是明智的選擇。
2.勞動力再生產:碩士生教育作為勞動力再生產的重要手段,接受教育的機會理應均等
馬克思、恩格斯的社會再生產理論闡明:社會再生產是物質資料的再生產,同時也是勞動力的再生產。只有當勞動力再生產與物質資料再生產在數量、質量上相適應時,社會物質再生產才能得以良性發展。可見,社會物質資料再生產離不開勞動力再生產。研究生教育作為勞動力再生產的重要手段,它不僅可以再生產人的勞動能力,還可以改變人的勞動能力的性質和形態。 研究生教育收費改革后,如果保障性資助方式不完備,這無疑將迫使部分家庭經濟困難學生因籌集不到學費,而放棄接受研究生教育的機會。那么,這部分勞動力的智力、科學知識和生產技術水平等將得不到科學發展,其勞動力的性質和形態將得不到有效改變。長此以往,貧富的代際傳遞勢必難以打破,教育方面的差異勢必越拉越大,教育公平勢必大打折扣,社會分層勢必受到影響,甚至會引起社會的安全與穩定問題??梢?,研究生教育收費改革的成功與否,在一定程度上取決于家庭經濟困難碩士生保障性資助方式完備與否。只有設置了完備的保障性資助方式,家庭經濟困難碩士生的“教育機會均等”才得以實現。
3.人力資本理論:人類的前途和命運將由人類的才智進化來決定,碩士生資助要注重效率
在一個國家的人力資源中,創新人才被看成是最富活力和創造性的因素,是先進生產力和先進文化的代表,是國家綜合國力的重要組成部分,能否培養和造就出一大批創新人才,特別是高科技創新人才,事關國家的發展和民族的前途。[6]人類的未來,不是由空間、能源和耕地所決定的,而是由人類的知識的發展來決定。[7]人力資本理論產生以后,它對社會實踐與現實的改變帶來了極其深刻的影響,它促進了世界上許多國家把人力資源開發納入國家經濟、社會發展戰略目標,以及經濟發展規劃或計劃;它使人們認識到物力資本與人力資本的高度互補性;同時,它也有力地促進了科學研究與技術開發,加強了對科學研究的投入。[8]可見,碩士生資助應該服務于科研能力的提升,著眼于創新人才的培養。因此,碩士生資助要凸顯激勵與導向功能,注重資助成效,提高教育經濟效率。教育經濟效率一般指教育資源利用效率。所謂教育資源利用效率,一般指在一定的社會條件下,為取得同樣的教育成果,教育資源占用和消耗的程度。[9]那么,碩士生資助的效率,可以理解為在一定的社會條件下,為取得同樣數量和質量的研究生教育成果,資助經費消耗的程度。而作為一種潛在的教育投資效率的碩士生的發展潛力,即碩士生在未來的實際工作中發揮較大的作用和做出較大貢獻的可能性,一般在碩士生畢業后時間越久,這種資助效率也將反映得越明顯。追求卓越、提高績效也是當代教育思潮的焦點。[10]
二、碩士生資助體系重構的著力點
1.完善保障性資助方式,確保研究生教育機會均等
由于就業壓力、渴望深造等原因,近幾年來碩士生報考人數逐年呈遞增趨勢,遞增人數都在10萬人以上。調查顯示,高校家庭經濟困難碩士生的比率普遍在10-20%之間,部分地方院校甚至超過30%。因此,研究生教育收費改革后,構建的碩士生資助體系必須解決家庭經濟困難學生接受研究生教育的門檻問題。為此,首先要提高國家助學貸款額度,保障家庭經濟困難學生“進得來”。實行研究生教育收費后,中華人民共和國財政部教科文司、中華人民共和國教育部財務司、全國學生資助管理中心制訂的《高等學校學生資助政策簡介》中同樣適用于研究生的有關國家助學貸款規定,“原則上每人每學年最高不超過6000元”,已經無法滿足家庭經濟困難碩士生的學費貸款需求,更別提生活費貸款了。因此,要切實提高貸款額度,保障家庭經濟困難碩士生能夠通過國家助學貸款解決學費和住宿費問題。其次,要加大助學金與勤工儉學崗位津貼的資助力度,保障家庭經濟困難碩士生“讀得下”。自2014年秋季學期起,研究生普通獎學金調整為研究生國家助學金。雖然碩士生國家助學金的資助標準不低于每生每年6000元,但這對家庭經濟困難的學生而言還是杯水車薪,高校還得設置相應的助學金予以補充。此外,高校還要強化“三助”工作,拓展助研、助教、助管崗位,適當提高崗位津貼,幫助家庭經濟困難碩士生解決部分生活費問題。
2.健全人文關懷性資助方式,幫助家庭經濟困難碩士生降低缺陷感
以浙江省溫州市高校部分在校家庭經濟困難學生為研究對象,共發放問卷800份,回收790份,回收率為98.75%,有效問卷為766份,有效率為95.75%。調查發現,發生在家庭經濟困難學生身上的生活事件位列前茅的是學習壓力、人際關系和喪失,這與葛華等人的研究結果相似。[11]以月生活消費400元為一檔,比較不同月生活消費學生的生活事件與抑郁,結果發現在學習壓力方面,少于400元的組和401-800元的組顯著高于801-1200元的組;對于家庭經濟困難學生而言,來自親人患疾病、死亡與來自生活拮據的生活事件應激、缺陷感各因子與抑郁指數均呈顯著正相關,具體分數如表1所示。表1 家庭經濟困難學生生活事件、抑郁與缺陷感的相關
可見,家庭經濟困難碩士生的學習壓力相對較大,當他們遇到來自親人患疾病、死亡與來自生活拮據的生活事件時,對缺陷感的影響較大,甚至會導致抑郁。通過個案研究發現,當家庭經濟困難碩士生發生上述生活事件時,及時給予人文關懷性的臨時經濟困難補助,可以有效降低他們的缺陷感,達到預防抑郁心理的目的。因此,實行研究生教育收費后,要設置完備的碩士生臨時性經濟困難資助方式,應對家庭經濟困難學生發生有關生活事件,幫助他們將這些生活事件“放得了”。
3.創新發展性資助方式,助推碩士生科研能力的提升
研究生教育的本質是科研能力培養,它是研究生教育固有的、決定研究生教育性質、面貌和發展的根本屬性,是自研究生教育的產生之初便具備的,不隨研究生教育的培養層次、培養類型、培養形式變化而變化的穩定屬性。[12]無論是從法規、政策層面,還是從培養實踐層面,各國研究生教育的培養目標,均是為了解決本??茖W生科研能力不足與社會對高層次人才科研能力高要求的矛盾,將科研能力的培養放在首位,研究生教育的過程也是圍繞培養科研能力展開的。[13]可見,創新發展性資助方式,助推碩士生科研能力的提升,是構建科學的學生資助體系,提高資助效率的關鍵。然而,目前碩士生科學研究資助普遍比較薄弱,存在經費分配不合理、資助力度不夠、資助周期短、資助項目少等問題[14],不利于碩士生的培養。因此,高校要切實加強和改進碩士生科研資助工作,既要做好碩士生具體研究項目的資助,更要做好科研能力培養過程的扶持性資助以及科研能力發展狀況的獎勵性資助,并且大力拓展“助研”崗位,切實提高崗位津貼,將家庭經濟困難碩士生的勤工助學與科學研究有機結合,解決他們忙于生計而沒有足夠的時間和精力進行科學研究的問題,確保家庭經濟困難的碩士生“學得好”。
三、碩士生資助體系重構要處理好的幾個關系 1.處理好資助公平與資助效率的關系
公平與效率是人類社會具有普適意義的價值追求和價值標準。就碩士生資助體系而言,促進資助公平實現的資助效率才是有價值的資助效率,促進資助效率提高的資助公平才是真正的資助公平。高校碩士生資助,“必須由單一強調‘教育機會均等’的公平訴求,發展至兼而強調‘教育機會均等前提下的教育收益最大化’的效率訴求”[15],明確什么類型的碩士生資助對象采取何種資助方式,科學處理資助公平與資助效率的關系,使得碩士生資助體系更好地服務于人才培養,提高人才培養質量。因此,高校要統籌國家助學貸款、助學金等保障性資助與國家獎學金、學業獎學金、科研資助、“三助”(助教、助研、助管)崗位津貼等發展性資助,實現碩士生資助效率優先,兼顧資助公平。
2.處理好科研能力培養與文化自覺意識培養的關系
第二次世界大戰期間,美國社會引發了普遍的“西方文明危機感”,認識到通識教育的問題比原子彈更重要,因為原子彈歸根結底是要人來掌控的。[16]而人會成為什么樣的人,最終是由文化自覺意識所決定的。文化自覺意識,反映出作為文化主體的人的自我覺醒和自我創造,體現出一種廣闊的文化境界、深刻的文化反思、充分的人文關懷和高度的社會責任感。[17]資助碩士生提升科研能力,是為了造福人類,而不是對人類構成威脅。如果那些掌握高科技的人,能摧毀我們這個世界,能污染我們的地球,能組合成新的基因來生產新的生命形式,但他們只懂得如何畫指數曲線,如何使用試管,而其他的一無所知,那將是一個多么可怕的世界![18]因此,高校要創新碩士生資助的方式方法,加強教育引導,協調發展資助對象的科研能力和文化自覺意識,為實施社會主義人才強國戰略輸送一大批科學研究能力強、又能成為文化自覺急先鋒的優秀碩士生。
3.處理好經濟幫扶與精神幫扶的關系
調查發現,由于特殊的家庭經濟條件和家庭環境,家庭經濟困難學生的缺陷感表現得較為普遍,程度上也更為嚴重。缺陷感體驗越強烈,個體的自我效能就越差。[19]實行研究生教育收費后,高校校園內懸殊的貧富差距,將會加劇家庭經濟困難碩士生的“貧困”程度,使得他們在人際交往、消費行為、社會心態等方面遭受更大的沖擊,他們的缺陷感體驗也將更為強烈。缺陷感從本質上講是一種自尊體驗。自尊是人們對自己的價值、長處、重要性總體情感上的評價,是自我概念中一個極為重要的成分。[20]已有研究表明自尊對個體心理健康有顯著的預測作用,自尊水平越高,孤獨感水平越低。[21]缺陷感在很大程度上是一種消極的情緒體驗,這種消極的情緒體驗與個體對自我的錯誤認知有著密切的關聯??梢灶A見,高校家庭經濟困難碩士生的心理健康教育將面臨新的考驗和挑戰。因此,碩士生資助要經濟幫扶與精神幫扶雙管齊下。
【摘要】隨著教育事業的發展,上門家教吸引了越來越多望子成龍的學生家長,家教市場日益發展壯大。本文主要對教教市場的目前狀況進行描述及其原因分析,分析其消費主體及主要的從業人員,最后闡述了自己的思考及建議。
【關鍵詞】家教市場 現狀分析 消費主體 從業人員
望子成龍、望女成鳳是每個家庭的期望,目前中國家庭大都為獨生子女,因此父母將全部的心血都投入到對孩子的培養上,并在孩子身上寄托了自己的美好愿望。為了讓子女接受最好的教育,父母們不惜出巨資為孩子創造各種良好的學習條件。一個家庭儲蓄的主要用途是作為孩子的教育儲備基金。為了讓孩子上一個好學校,家長們不惜重金買教育,甚至為了能夠讓孩子進入重點幼兒園投入不菲,更不用說上重點小學、重點中學了。由此,家教——出于教育和市場的交叉地帶,正在日益蓬勃發展。
一、家教市場的現狀
(一)現狀
強大的教育市場的需求催生了家教從業者隊伍,家教已經成為人們日常生活中熟悉的名詞。
家教市場蓬勃發展,課外輔導愈演愈烈,百度數據顯示,截止2010年8月底,中小學課外輔導品牌的日均搜索指數達到5.9萬。
課外輔導師熱門,百度數據顯示,截止2010年8月底,中小學課外輔導品牌的日均搜索指數達到5.9萬,在寒假過后,搜索指數呈穩定上升態勢,并在暑假7月達到峰值9萬。
(二)原因分析
教育體制:近幾年,雖教育部提出了素質教育的口號。然而,“明減暗加”、“學校減家長補”的現象依舊洶涌。如今,雖進行了一系列的教育改革,但在仍存在的應試教育為主,在考試成績的高低成為學生學習水平評價的唯一標尺教育考試制度下,家教,作為學校教學的補充,是彌補學校教育“減負”的重要途徑。
市場需求量大:首先,在很大程度上,家長期望決定了需求。目前,家長在教育方面給予孩子的期望值越來越高,在教育投資方面,為了孩子的前途出手尤為大方。這種汲汲的渴求心態,促使家教市場的發展。其次,需要請家教群體基數巨大。我國人口基數較大,而且,其中城市人口基數也較大。而當前家教熱的情況下,家教基本成為了每個家庭不可或缺的,顯然這是一個巨大的家庭教育消費群體。
消費觀念:教育的投入,是每個中國家庭的重中之重。稍微明智、理性的家長,面對于日益嚴峻的入學考試形式,為了孩子升學,為了讓孩子將來有一個良好的人生平臺,更加注重孩子教育,把對兒女的教育投入當作最重要的投入。
家教行業投資風險小、利潤大。育考試制度的存在、學生個性化教育的需要以及教育重要性的認可決定了課外輔導市場的穩定增長和可觀利潤。
請家教具有諸多好處:首先,可及時補上欠缺的知識,提高學習成績?,F在的學生的學習負擔比較重,對于孩子來說,難免有一些消化不了的東西。請家教可以彌補這方面的不足。
其次,可以有針對性地單獨授課。教師在課堂上,只能面對大多數同學的水平和進度授課,不可能做到關注每一位學生。相反,家教面對面地授課,針對性較強,學生在此種環境里學習,情緒會放松下來,學習的效率會提高。再次,可以增強學生興趣和信心。家教在面對一個學生單獨授課的時候,情緒相應地也十分放松,不會有緊張、急躁等情緒。學習較差的學生大多有一定的自卑心理,老師會在授課中幫助他們樹立起自信心。這些都是平時在課堂上難于做到的。最后,能糾正學生的不良學習習慣,使學生掌握正確的學習方法。
以上是對目前家教市場的發展狀況的簡單描述??梢钥闯?,家教行業發展十分迅速,已成為教育經濟領域發展的一大熱點。
二、家教市場消費主體及從業人員
(一)消費主體
為對家教市場的作進一步分析,進行了一次問卷調查,此次調查共發出六十份問卷,回收的有效問卷共41份,調查的部分結果如下:
家長在什么情況下會給孩子請家教,從調查結果可知,家長請家教主要是三方面的情況:其中學生成績不穩定時,家長最愿意選擇家教來提高學生成績,占36.67%;另外兩方面的考慮主要是由于家長很忙沒有時間去照顧孩子學習而找個家教以及彌補孩子課上沒聽懂的部分,及時查缺補漏,各占16.67%。
結果分析:一方面,從學生群體來看,家長給孩子請家教主要是有兩個原因,一是,有些工作比較忙的家長,請家教主要是為了讓老師托管孩子,但更多的家長還是為了讓孩子提高學習成績。因此,請家教的學生大多都是中間的群體,學習優秀的孩子本身能力很強,不需要請家教,后進生幾乎放棄學習,因此中間部分也是最多的學生群體,源源不斷地成為請家教市場的消費的主體。另一方面,從家庭收入來看,由于家教消費較高,因此,中等、高收入家庭成為了成為教育培訓市場的消費大軍。在教育培訓市場上,為了讓孩子更優秀,除了學科科目的培訓,各種藝術技能的培訓也成為了各類學校和教育培訓機構的焦點。由此,構成了家教市場的消費主體。
(二)主要的從業人員
為對家教市場的作進一步分析,進行了一次問卷調查,此次調查共發出六十份問卷,回收的有效問卷共41份,調查的部分結果如下:
共有41位已聘請家教的家長參與投票。通過調查發現,家長聘請家教主要有一是教育機構,約占12%左右;二是請高校的在校生,約占44%,三是在職教師約占41%。聘請的家教教育機構5(12.2%)大學生18(43.9%)老師17(41.46%)其他1(2.43%),由以上數據可以看出,現今,家教市場在職教師與在校大學生成為家教市場主力軍。
原因分析:在職教師成為家教的主力軍,一方面是由于大多數的家長認為在職教師有更為豐富的教學經驗,能幫助孩子更好地提高學習成績,另一方面教師工資較低,而家教市場利益豐厚,不少教師投身于家教市場。
大學生成為家教市場主力軍,原因在于:首先,大學生群體受過較高層次的教育,受到廣大家長的認可。其次,不少高校學子渴望通過勤工儉學,為下學期的學習生活籌一筆錢,也可以借此接近社會,鍛煉自己在競爭日益激烈的社會上的生活能力;再次,家教工作機會易獲得。現今,很多的家教中介機構交費登記后就可當家教。最后,家教相對于其他兼職收入較為可觀,也更為輕松。
三、結論與建議
通過本次調查,可以總結出家長們普遍對孩子的學習狀況十分關心,而且多數家長認可家教的教學效果,所以家教市場的前景是很廣闊的。
但是家教市場的現狀,還體現出還有許多有待改進的地方:首先,整體來看家具市場比較雜亂,市場秩序較亂。教教市場家教市場已呈現出明顯的信任危機。如現在很多中介機構交費登記后就可當家教,一些不規范的家教中介對來登記的從業人員不作考察,只要見錢就行,而多數家長往往看到廣告后就與家教中介電話聯系,對中介的情況一無所知。這種運作模式很大程度上擾亂了家教市場的運行。其次,從家長的角度來看,請家教盲目性較強。存在明顯的比較現象,現在競爭那么大,別人的孩子請了家教,我的孩子也不能落后。在對老師的要求上偏重于學科知識的掌握。再次,從學生的角度來看,家教補習似乎成為了一種負擔。國家雖推行減負、素質教育,但考試制度不變的情況下,課業負擔任然很重,只是從課內轉移到了課外。長此以往,學生容易產生厭學情緒。
【摘要】教育經濟學的發展現狀是:西方國家以人力資本理論為基礎,更側重于教育的長遠發展和教育對經濟的具體意義;我國則是強調國家領導對教育的權威作用以及教育和經濟的具體關系。總體而言,教育經濟學現階段需要采取的發展策略是:明確邏輯起點、夯實理論基礎、拓寬研究領域和完善概念體系。
【關鍵詞】教育經濟學 發展現狀 策略分析
一、前言
教育經濟學是一門研究教育與經濟的學科,具體的研究對象是教育,但卻是從屬于經濟學的一門學科,教育經濟學具體研究教育的功能以及其為經濟帶來的收益。本文將在論述現階段教育經濟學發展現狀的基礎上,明確教育經濟學中存在的具體問題并提供具體解決策略。
二、教育經濟學的發展現狀
無論是我國還是西方各國現階段教育經濟學的發展成果都主要體現在理論體系上,具體表現為不同理論在教育經濟學的理論體系中所占的比重。相比較而言,我國與西方各國教育經濟學的不同理論所占的比重是不盡相同的。本文將從教育經濟學國內外的理論體系以及側重點方面明確教育經濟學的發展現狀。
首先是教育方面,教師的教學成效與教師的數量上,西方在這兩點上的研究力度要低于我國,在關于人員運用方面西方各國呈現的是持平的局面,其他方面的理論上研究要高于我國,這就是教育經濟學現階段理論體系現狀的最大特點。在西方,基于教育經濟學的基本理論基礎上人力資本理論,教育經濟學的最高研究標準是明確教育與經濟的具體關系以及教育的長遠發展,并且要求教育要對經濟發展起到重大的促進作用。而在我國,無論是投入力度、教學效果要求、人力資本理論的依賴程度的研究比重都要低于國際平均水平;相反的我國將教育經濟學的重點放在了處理教育與經濟的關系上,于此同時更加注重的是教育的具體費用以及開支和教育的具體發展空間,這些方面的側重點都遠遠的高于了國際水平。國際與國內的理論體系構成和側重點表明了教育經濟學方面,西方國家注重于資金投入與產出效果,而我國更注重教育為國民經濟帶來的意義。
總之教育經濟學的發展現狀就是:西方國家以人力資本理論為基礎,更側重于教育的長遠發展和教育對經濟的具體意義;我國則是強調國家領導對教育的權威作用以及教育和經濟的具體關系。
三、教育經濟學中存在的問題以及具體解決策略
每一門學科在研究與發展的過程中都存在著弊端和盲點,需要不斷地加以完善和補充,并通過行之有效的策略進行細化的改善,教育經濟學也不例外。本部分筆者將簡單介紹教育經濟學存在的四點問題,并給與明確的策略分析。
首先,存在于教育經濟學中最重要的問題就是教育經濟學的理論體系不夠完善,并且沒有一個明確的邏輯起點。無論是哪一個研究領域,都需要一個條理清晰的理論體系,理論體系的基礎是邏輯起點,在此基礎上要根據已有邏輯進行不斷的理論延伸以及拓展,最終確定一個嚴密完善的理論體系。這一點的解決策略是要求教育經濟學能夠重新自身定位,進行全方位多層次的具體考慮,尋找一個合理的邏輯起點并在此基礎上進行教育經濟學理論體系的完善。
無論是西方國家還是我國,教育經濟學的理論基礎都是人力資本理論,但是隨著教育經濟學的不斷發展和涉及知識面的廣泛,單一的人力資本理論已經難以滿足教育經濟學的理論基礎要求,這是教育經濟學中存在的又一問題。解決這一問題的具體策略就是要求拓展教育經濟學的理論基礎,在原本理論基礎單一的基礎上再加入例如管理、統計、社會等多個方面的元素,使教育經濟學學科內容更豐富,涉及內容更全面,最終達到使教育經濟學不斷完善和成熟并且能夠更多元化的目的。
上文中強調了教育經濟學中存在的兩個具體問題,教育經濟學的邏輯起點不明確以至于教育經濟學的理論基礎過于單一,如果這兩個方面的問題對于教育經濟學來說是基礎性的,那么教育經濟學的研究領域不夠廣這一問題就是核心性的。教育經濟學的研究領域應該從宏觀和微觀兩個方面出發,本著完善本學科發展本學科的目的不斷夯實學科。但是現階段很多國家在進行教育經濟學科研究的過程中,過多地注重宏觀方面而忽視了微觀方面的內容,另一方面還存在著在發展中借鑒的相關理論不成熟的問題。這就要求在發展教育經濟學的過程中要在從宏觀角度出發的基礎上完善微觀上的問題,具體說就是注重細節上的處理,無論是教學方式、學校教育、班級管理方面都要加大力度;另外還要求教育經濟學借鑒更多領域的成熟經驗,合理發展和進步。
教育經濟學存在的另外一個重要問題存在于概念體系方面,無論是概念的具體定義還是概念的界定,都存在著比較大的不明確之初,另外教育經濟學在經濟和教育的邏輯關系上也存在著一定的問題。這就要求教育經濟學要將學科自身涉及到的相關概念賦予明確的定義,并且界定清楚,避免混淆。尤其是教育和經濟的邏輯關系方面,要進行嚴密地分析并賦予結構上的層次明確。
總體而言,教育經濟學現階段需要采取的發展策略是:明確邏輯起點、夯實理論基礎、拓寬研究領域和完善概念體系。
四、結束語
教育經濟學作為一門國內外都較為重視的研究經濟與教育的學科,一直以來都備受關注。本文明確了教育經濟學的發展現狀是:西方國家以人力資本理論為基礎,更側重于教育的長遠發展和教育對經濟的具體意義;我國則是強調國家領導對教育的權威作用以及教育和經濟的具體關系,并且提供了解決教育經濟學中存在的問題的具體策略。希望通過本文能夠使更多的教育經濟學研究者明確教育經濟學,認清現狀明確盲點,并積極采用文中提供的策略,完善教育經濟學。
作者簡介:沈廣起(1963-),男,吉林長春人,本科,吉林大學出版社副編審,研究方向:經濟學。
長期以來,義務教育階段的師資失衡已經呈現愈發明顯的“馬太效應”。為解決師資均衡配置問題,自1993年來,中小學教師交流被納入到我國政策體系范圍。到2010年時,教育部《關于推進義務教育均衡發展的意見》,提出爭取到2012年時達到區域內的初步均衡,至2020年時基本達到區域內均衡;并把城鄉間的教師流動作為實現義務教育階段資源均衡的重要途徑,重點關注“健全城鄉教師交流機制,推動校長和教師在城鄉之間、校際之間的合理流動”;并在同年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(意見征求稿),其中再次強調“建立城鄉一體化義務教育發展機制,試行縣域內教師和校長交流制度”。目前,我國絕大多數省份和地區也把城鄉教師交流作為實現義務教育區域均衡發展的重要途徑,但由于政策本身觸及教師、學校等主體的利益,缺乏有效的補償措施而難以達到預期的均衡師資的目標。那么,在這個過程中,教師為什么會有這樣的行為選擇?教育管理者又應當做出怎樣的管理決策?本文在從教育經濟學的視角分析其成本效益的基礎上,提出教師的行為選擇,并對其管理決策作分析和討論。
一、教育經濟學分析的可行性
教育經濟學是以人類基本的教育行為為研究領域揭示經濟規律的理論,它運用調查和觀察等方式對人們在進行教育經濟決策時的需要、動機和態度等進行研究。教育經濟學在其發展過程中出現了一個理論流派即行為經濟學,是對人們在教育領域中的經濟學行為進行心理分析,它與以往的教育經濟流派最大的不同就是將人們教育決策時產生的異常心理現象納入研究范圍之內。從人類本性的角度考慮,還原人類的某些非理性因素,從心理學角度對決策時的異常心理問題進行科學理解和合理解釋,逐漸構建成為特色鮮明的行為決策體系。前景理論作為行為決策體系的理論基礎,它更加精準地解釋了決策人員在不確定的情況下所作的選擇和決策行為,改變了人們采用傳統的期望概率模式進行判斷分析的做法,在很大程度上豐富了風險條件下的決策行為理論,也很好地詮釋了人們在成本收益分析狀況下對風險的認識以及對個體感覺影響的大小,說明這種非理性的行為可以被人們所識別與預防,從經濟理論的角度對城市和農村地區師資交流過程中非理性的行為給出科學有效的詮釋。城市和農村地區教師交流存在一定的風險性,如交流教師的回城顧慮等。教師以及學校領導者并不是完全理性的決策者,他們對城鄉交流過程中的成本和收益的認識,是有一定的規律可以遵循的。因此,對于城鄉教師交流過程中的教師行為選擇來說,教育經濟學提供了一個更加準確、更加真實的方向思路和抉擇過程中的獨特視角。
二、教師城鄉交流的教育經濟學解釋
成本收益理論是教育經濟學中非常關鍵的內容,從以上可行性分析中我們可以看出它對城鄉教師交流問題具有很好的詮釋作用,中小學教師在城鄉交流工作中會得到諸多領域的收益,如工資福利、專業能力等,但除此之外又需要支付適當的成本,主要包括直接成本、機會成本以及隱性的心理壓力等。不同經濟區域教師的成本收益存在著不同,其特點分析如下:
首先,難以估算成本收益結論。城鄉交流教師的成本收益包含著很多方面,其中還有一些是隱性的。其次,師資流入地區的學校具體情況差異比較大,同時參加交流教師的家庭情況、專業發展能力等方面差異也非常大,因此,要得出準確數據的結論是非常有難度的。最后,從城市地區交流到農村地區的成本會超過收益。還有不容忽視的一點就是這些教師承受著非常大的心理壓力。他們在交流的過程中會遇到親情、工作等方面的多重壓力:如何適應新學校,如何接受面臨的新挑戰以及很多意想不到的“后顧之憂”,如多數教師會有回調的擔心焦慮情緒。相關研究表明,在交流過程中“照顧不到家庭生活”、“交通生活不便”、“影響了在原學校的發展”依次是教師在交流過程中所遇到的前三大困難。
從以上的經濟學分析中可以獲悉,教師會根據其所獲得的經濟利益進行理性行為選擇。一般情況下,教師的理性行為選擇共三種:主動型、冷淡型、被動型。當收益超過成本時,教師絕大多數表現積極,能主動與他人交流,即主動型;當兩者大體相等時,教師缺少積極性,只要求基本完成任務,對交流行為持冷淡態度,即冷漠型;而當成本超過收益時,教師就會拒絕交流,逃避責任,迫于壓力,教師只會選擇消極性的交流方式。如:城市教師可能在工作過程中不負責任,只完成規定的教學任務,而對于隱性的提高教育教學和科研的任務則置之不理;對于農村教師來講,如果所到城市學校的專業發展路徑等方面難以保障,那這種交流就不會給他們的成長帶來實質性的內容。
三、教育經濟學城鄉教師交流管理決策
1.加強成本補償,做好收益平衡
亞當斯的“公平理論”告訴我們,當人們做出貢獻并獲得報酬時,他們不僅關心所得報酬的絕對量,而且關心報酬的相對量。因此,教育當局應當關注城鄉師資交流的均衡收益,既包括交流學校內部師資的均衡收益,也包括不同經濟區域之間教師的外部平衡。
要實現以上均衡收益,首先,在準備交流的學校里,可以先讓消極型或冷淡型的教師感覺到一定的公平感,避免他們產生收益不平衡感;同時應該激勵積極主動型教師的行為,從而引導消極型和冷淡型教師主動接受交流,因為他們也會面臨同樣的問題,如高額的貨幣成本、回城擔憂、環境適應能力、自我發展的壓力等。其次,要做好城鄉教師所在交流學校之間的均衡收益工作。雖然我們無法準確得出他們在交流過程中的具體經濟數據,但根據常識,城市教師所付出的成本較大,而收益卻相對較小,因而城市交流學校的教師應該獲得適當的成本補償,并且成為成本補償的關鍵領域;而農村地區的教師交流到城市地區不管是從經濟福利還是從教育教學能力提高均取得了豐厚的收益,而且一般是高于成本的,因此容易忽略農村學校的交流教師在經濟方面的補償。
2.確定考評機制,避免功利化行為
不管交流的師資是積極主動型還是消極冷淡型,管理人員必須考慮的問題就是怎樣科學有效地對教師的交流工作進行評估,以此來避免教師在交流過程中的降低成本執行的行為,如部分執行、錯誤執行等,以及過分地追求交流收益的行為,如不考慮教學科研方面的交流,而只尋求交流過程中的其他優惠政策的功利化行為。因此,建議構建義務教育階段城鄉師資交流科學有效的考評制度,首先明確由誰來考核,還有采取什么樣的考核方式,從而增加考評的民主性和透明度。當前的評價體制存在主體缺失的現象,多數的交流教師不管交流的時間有多長,都是由其所在的學校進行評價的,從而造成這些被考核教師游離于考核學校的規章制度之外,客觀上造成了考核學校的管理空洞。在工作實踐中,我們應該根據不同的交流方式和狀態確定不同的考核人員和指標,如依據交流學習的時限,一年以內的短期交流培訓可以考慮由教師所在學校進行考核,長期交流的可由其所在學校及當地的教育管理當局共同考評。評價指標應該由教育當局、教師所在學校和教師三方共同制定。
3.強化社會責任意識,激勵教師積極交流行為
盡管以上對交流教師的行為分析是建立在“經濟人”假設的基礎上的,但教師還是一個道德人,古典經濟學家亞當·斯密曾在他的著作中提出了人性不同于經濟人的三個方面:同情心、正義感(合宜感)、行為的利他主義傾向。人們不應當把自己看成是某一個孤立無援的個體,而應當把自身作為世界的一份子,是巨大自然王國中的一員。這就是道德人的特性的直接體現。一般認為,教師的道德觀念比常人強,社會責任意識也比較高,當然教師這一職業的工作特性是具有一定的道德性的。從以往的研究成果中可以看到,引起教師工作行為動機的六個因素是“尊重需要、生存需要、自我實現需要、權力需要、關系需要、責任需要。它們的平均數分別為22.58、21.72、20.73、19.74、17.50、14.34”??梢钥闯觯鹬匦枰妥晕覍崿F需要是比較高的分數,可以反映出絕大多數教師是具有較強的道德觀念和責任觀念的。
實現城鄉義務教育的均衡發展,完善義務教育公平理想,是每個家長和學生的期望,是中小學教師作為道德人來講義不容辭的社會責任??傊斀涣鞯氖找娉^成本時會積極主動參與,反之,教師則屬于被動消極型,當然也有可能做出積極性的理性行為選擇,比如通過其他福利政策尋求自我滿足感和收益增量。因此,對于管理人員來講要不斷及時強化這些理性的行為選擇。一方面要增加成本補償促成其獲取自我平衡感和心理滿足感,為交流的優秀師資特別是能深入到偏遠地區的學校老師,提供充分的成本補償來保障他們的教育和科研交流需求,促進優秀師資在交流地區及學校就相關的專業問題進行課題研究,最終改善教師的教育教學反思能力;另一方面,政府當局也要出臺多種獎勵措施,進一步強化和激勵交流教師的這種理性的行為選擇。
【摘要】教育經濟學從起源發展至今已有快100年的歷史,在國外的研究取得了舉目的成果,發展了豐富的理論。文章從教育經濟學的緣起及雛形、教育經濟學研究的初步發展、教育經濟學的進一步發展的歷史思路做一個文獻綜述。
【關鍵詞】教育經濟學 理論 發展
教育經濟學研究起源于20世紀20年代前蘇聯,其理論形成于20世紀60年代, 主要建立在以舒爾茨為代表的西方經濟學家所創立的人力資本理論基礎之上。人力資本理論之后由貝克爾及丹尼森等學者進一步發展, 成為教育經濟學的理論基礎和核心內容。進入到20世紀70年代,由于西方國家的經濟危機,人力資本論受到質疑,涌現出新的理論流派。當跨入新時期,伴隨社會經濟的高速發展和教育的不斷普及, 各種全新的理論不斷涌現。本文將對教育經濟學主要的理論發展做一個全面的綜述。
一、教育經濟學研究的緣起和雛形
教育經濟學作為一門新興的獨立學科,具有一定的學科體系結構,首先起源于西方,而后傳播到世界各地。第二次世界大戰后,科學技術得到迅速發展并被廣泛應用于生產力,勞動生產率大幅度提高,促進了世界范圍內生產力水平的提高。人們日益認識到掌握科學技術的重要性,要掌握科技,教育是關鍵。從而激發了人們對受教育的需求,因此教育在經濟發展中的地位日益提高,逐漸成為社會生產和經濟發展的決定性因素,這為教育經濟學的產生提供了客觀條件。另一方面,計量經濟學的發展解開了剩余因子之謎,論證出教育是剩余因素的一個重要組成部分,是刺激經濟增長的十分重要的因素,計量經濟學的發展也促進了教育經濟學的誕生。
20世紀20年代,教育經濟學以獨立學科的形式最早出現在前蘇聯,它創建的標志是前蘇聯著名經濟學家斯特魯米林(C.T. Ctpymnjinh)于1924年發表的《國民教育的經濟意義》,這是世界上最早用數量統計的方法闡述教育的國民經濟意義的論文,被稱作世界上第一篇教育經濟學論文。論文系統地研究了年齡、工齡、教育程度對勞動技能的影響。斯特魯米林認為年齡、工齡和教育程度均影響勞動技能的高低;論證了教育程度與勞動技能成正相關。
西方最早研究教育經濟學的論文是美國學者約翰·沃爾什(J.R. Walsh)于1935年發表在美國《經濟學季刊》上的《人力的資本觀》,它被認為是西方國家研究教育經濟學的第一篇論文。沃爾什主要從學生達到可以入大學的年齡算起,認為只有大學教育及其他專業教育才具有資本的特征。大學教育和專業教育可以取得收益但要付出代價,償還代價之后可以帶來利潤或經濟效應。[1]
到20世紀60年代,教育經濟學在西方才真正作為一門獨立的學科出現。這一期間,美國的舒爾茨、貝克爾、丹尼森等代表的以人力資本理論為理論基礎和核心內容的西方教育經濟學成為主流派。舒爾茨(T.W. Schultz)在《人力資本投資》、《教育的經濟價值》、《對人投資的思考》等系列論文中對人力資本理論進行了深化和系統化。其基本理論可概括為重視人力資本投資,教育投資是人力資本的重要源泉。他認為教育投資的最大特點是對人的勞動質的方面去衡量,而不是從量的方面去判斷,即把人的勞動看作是教育裝備的結果。勞動的教育裝備率高,勞動生產率也就高,從而增強創造收入的能力。
與舒爾茨的宏觀視野不一樣的,加里·貝克爾(G.S. Becker)著眼于人力資本理論微觀領域的研究,并用具體數字計算和實證研究論證了不同教育等級之間的收益率差別。他認為個人通過教育等提高能力和人力資本積蓄,由此提高勞動生產率,從而得到較高收入。
除了舒爾茨和貝克爾外,推動人力資本理論發展的另一重要人物是愛德華·丹尼森(E. F. Denison),他于1962年著有《美國經濟增長的資料和我們的選擇》。他把教育因素視為人力資本因素的組成部分,在此基礎上提出了“經濟增長多因素分析法”,細致地計算了教育的經濟價值。他的主要貢獻在于具體的計算方法上更加細致和精確。
至此,西方國家提出的人力資本理論從創立起就強調了教育投資和經濟增長的重要關聯性,經濟要發展就要重視人力資本的投資,毫無疑問教育是人力資本投資的重要源泉,所以也要重視教育投資。從這個意義上說,西方人力資本理論是教育經濟學產生和形成的直接理論來源。
1962年英國倫敦布魯諾大學社會科學院院長約翰·維澤( J. E. Vaizey)出版了第一本正式以學科命名的專著《教育經濟學》,系統地闡述了教育經濟學的基本理論,標志著教育經濟學的產生。1963年,國際經濟學學會召開了第一次教育國際學術會議——教育經濟學專題學術討論會。會后于1966年出版了一本具有一定體系結構的《教育經濟學選集》,這次會議的召開以及論文著作的出版也被視為教育經濟學學科誕生的標志性事件。這樣,教育經濟學作為一門新的交叉學科,在世界各地學術界普遍地受到了高度關注。[2]
二、教育經濟學研究的初步發展
進入20世紀70年代,教育經濟學在世界范圍內得到了很大的發展,許多發展中國家紛紛學習和借鑒西方的研究成果,有關教育經濟學的著作及論文層出不窮。但此時的西方國家遭遇嚴重的經濟危機,經濟蕭條。國家在教育上的投資并沒有收到預期的效果,不景氣的經濟狀況與教育的不斷擴張形成了尖銳的矛盾,人力資本理論表現出了“失靈”,催生出了各種反人力資本理論的新理論,重新評估教育的經濟價值,使教育經濟學進入了一個新的階段。影響比較大的理論主要有三種:篩選假設理論,勞動市場劃分理論,社會化理論。
1.篩選假設理論(Screening Hypothesis)。是20世紀70年代初美國經濟學家提出的視教育為一種篩選裝置,以幫助雇主識別不同能力的求職者,將他們安置到不同職業崗位上的理論。創始人是邁克爾·斯賓塞(AndrewMichael. Spence)和羅伯特·索洛(Robert. Merton Solow)等。1972年,斯賓塞發表了《就業市場信號》一文,論述了教育作為就業市場上的生產力信號,以及如何發射信號。形成了嚴格的信號理論,也標志著篩選理論的建立。篩選理論對人力資本理論宣稱的教育能夠提高生產率大膽提出了質疑,極端地假設教育并不增加人力資本, 只是作為一種篩選裝置篩選出生產能力較高的人。[3]
盡管篩選假設理論否認了人力資本,但它與人力資本理論并不相反。實際上它指出了教育促進經濟增長的另外一條途徑:促進社會人力資源的合理配置。正是篩選理論讓人們認清了一個被忽視的事實,即教育的篩選作用無論是給個人還是給社會都帶來了巨大的經濟收益。所以,篩選理論在某種程度上其實正是對人力資本理論的補充。
2.勞動力市場分割理論(Labour Market Segmentation Theory)。在新制度經濟學的推動下,許多經濟學家將新制度經濟學中的制度,政府管制等引入勞動力市場研究,形成了勞動力市場分割理論,著眼點是教育與工資問題的研究。主要代表人物有斯特·瑟羅(Lester C. Thurow),彼得·多林格爾(Peter B. Doeringer),邁克爾·皮奧里(Michael J. Piore)等人。勞動力市場分割理論認為教育程度與工資水平成正比例關系是有條件的;勞動市場存在主要和次要勞動力市場的分割。資本主義的教育制度和體系是為勞動力市場提供人力, 而人力資本理論把本來分割成不同部分、具有封閉等級性的市場抽象地視為完全統一的競爭性市場, 基本前提就不正確。教育的作用主要表現在就業分配上, 在于它決定一個人在何種市場上能謀求職位。在主要勞動力市場,人力資本理論的教育程度與工資水平的正相關性成立,而在次要勞動力市場,上述命題不成立。[4]
勞動力市場分割理論并不否認教育的作用,它和人力資本理論最大的區別在于它除了將教育作為影響收入的一個重要內生變量之外,還將制度因素、雇主和雇主的工作態度因素等作為內生變量??梢姡瑒趧恿κ袌龇指罾碚撌侨肆Y本理論的補充和完善。
3.社會化理論(Socialization Theory)。出現在20世紀70年代中期,創始人是薩繆·鮑爾斯(Samuel Bowles)和赫伯特·金迪斯(Herbert Gintis)。1976年,鮑爾斯和金迪斯合著的《資本主義美國的學校教育:教育改革與經濟生活的矛盾》引起強烈反響。他們認為教育的經濟價值源于教育的社會功能。教育的社會功能遠比教育提高知識技能對經濟的影響更重要,而勞動者的表現則源自自身擁有的非知識化的個性特征(即非認知能力)。而教育的經濟功能便是通過各種教育途徑和手段使學生社會化,使不同的學生形成經濟結構所需要的各種個性特征。[5]
總的來看,以上三種主要理論表面上都是對人力資本論的挑戰甚至是反對,事實上,都是從其它側面強調了教育會帶來經濟效益的增長,不管是對個人還是社會。某種程度上是對人力資本論的多角度的補充與拓展。但是普遍都忽視了教育的相對獨立性和與經濟生活相矛盾的一面,因而帶有片面性,為教育經濟學的進一步發展提供了空間。
三、新時期教育經濟學研究的進一步發展
隨著教育的不斷普及,對教育經濟學的研究也逐步深入,涌現出各種新理論。比如:關注人本文化的社會資本理論、基于新制度經濟的教育產權理論。
1.社會資本理論。第一個對社會資本進行系統分析的是法國社會學家皮埃爾·布迪厄(P. Bourdieu)。1980年,布迪厄在《社會科學研究》雜志上發表了題為《社會資本隨筆》的短文,正式提出了“社會資本”(Social Capital)的概念。之后,美國學者詹姆斯·科爾曼和羅伯特·普特南等先后提出了社會資本理論并將其作為人力資本理論基礎上的理論發展加以闡述。社會資本理論尚無統一定義, 但一般是指在一個國家或地區內, 通過民眾自由地將個體人力資本進行橫向的社會組合而生成的能夠促進一個國家經濟和社會持續發展的社會關系結構和社會心理結構。社會資本理論從群體人力資本角度研究社會經濟, 更注重一國經濟與社會發展中的人際關系。社會資本理論研究方法彌補了人力資本理論研究方法的不足之處:首先,它提升了人的社會地位;其次,從微觀層面為主的分析擴展到宏觀層面;第三,社會資本理論直接把無形資本因素(社會心理)關系引入研究。教育的作用在促進個人與社會的共同進步,不僅只是提高人力資本存量,也通過提高對社會關系的認知能力、制定合理的共享規范和合理的組織結構等社會資本存量,從而達到提高經濟增長和社會發展的目的。因此,研究教育經濟學不能僅僅局限于人力資本的范疇,更應該通過社會資本來凝集人力資本,達到人力資本組合的帕累托最優。
2.教育產權理論。隨著新制度經濟學這一新的研究范式的崛起,國外學者很快將其方法的普適性運用到包括教育在內的社會分析之中。如美國學者亨利·漢斯曼(Henry Hansmann)研究發現營利企業和非營利性組織的邏輯是相同的,學校這類非營利性組織的非營利性實質是為了減少組織運行成本和交易費用的一種制度安排。新制度經濟學對教育經濟學領域的運用基本有兩個走向:一是把新制度經濟學作為一種新的視角,繼而作為一種方法來分析教育中的問題;二是從新制度經濟學中挖掘出與教育活動不同層面之間的聯系。教育經濟學中關于第一方面的研究就是運用制度變遷理論作為解釋高等教育體制改革與結構調整的理論基礎。關于第二個方面的研究則是將產權理論引入教育領域,對教育資源配置效率和公平問題進行制度分析,且提出了教育產權的概念及有關問題的探討。
新制度經濟學對教育經濟學的貢獻在于教育制度的變遷與教育制度的創新。通過制度變遷理論可以解釋我國高等教育體制乏力的根源, 從而為市場經濟條件下高校管理體制改革與結構調整提供理論基礎。事實證明,明確提出教育產權應該說是教育經濟學研究的一個巨大飛躍。
四、總結
綜上所述,教育經濟學的研究一直是在舒爾茨的人力資本理論基礎之上不斷推進。起初有過強烈的反對之音,從而催生出了篩選假設理論,勞動市場劃分理論,社會化理論??此剖菍θ肆Y本理論的質疑,實質上是一種補充。新時期的學者調整了研究的角度,把人力資本理論引申到了社會資本理論和教育產權理論,使得教育經濟學的研究更加符合實際需要,豐富了研究的視角。筆者認為,反觀21世紀的學界,研究成果沒有多大突破性,仍然是在對以前的理論反復探討。這門學科的下一步發展需要創見性的突破,才能為現在越來越復雜的教育領域提供新的指導。
摘 要: 教育具有經濟價值,這已經是人們的共識。在任何社會中,教育的最終價值都不是為了培養考試能力強、考試分數高的人,而是造就適應社會、促進社會發展的人。本文試圖從教育經濟學的角度分析應試教育的成因、弊端,并嘗試在現有的條件下開拓創新,以創造一個健康的教育環境,適應現代教育的發展。
關鍵詞: 應試教育 教育改革 經濟學分析
應試教育是“以考試得分為手段,以把少數人從多數人中選拔出來送上大學為目的,片面追求升學”的教育。這種教育把考試成績作為評價學生、教師、學校和不同地區教育質量的唯一或最高標準。我國的教育長期處于應試教育的狀態,這種教育方式將導致學生的創新能力低下,而培養出的人才也適應不了現今世界激烈的市場和科技競爭,長久下來,這將造成國家創新能力低下,削弱國家的核心競爭力,給整個國家和民族帶來危害。因此,我們需要進行教育改革,以求改變這一現狀。
一、應試教育的經濟學分析
(一)教育競爭的失控導致應試教育現象
從教育產業觀出發,教育競爭是指教育生產者或教育需求者之間為了超越對方的努力,從而為增進競爭主體的利益在市場條件下所采取的行為方式。
應試教育是被沒有節制的考試競爭所“異化”的教育。由于教育資源有限,而教育資源的分配不得不通過考試競爭的方式來決定,但競爭的結果卻使考試變得至高無上,教師為了考試而教,學生為了考試而學??荚嚥粌H左右了學習的目的,而且左右了教育的目的,并最終“異化”為與教育目的相對立的活動。由此可以看出,應試教育是教育競爭機制在發生異化后產生的“癥狀”。也就是說,應試教育的現象是一種結果而不是原因:不是應試教育造成社會上背離教育目的的競爭,而是一些背離教育目的的競爭造成了應試教育被廣泛批判的現象。也就是說,應試教育的現象其實就是教育競爭的結果。
(二)家長把追求考試成績作為理性的選擇
經濟學基本理論假設認為人在一定“約束條件”之下,會作出個人利益最大化的“理性”選擇。人們在面臨教育的選擇時同樣也是如此。
我國的父母非常重視自己子女的教育,在目前的勞動用人制度和教育評價體制下,這種重視就轉化成了對子女考試成績的追求。當然,父母追求的不能只是考試成績,子女的思想品德、身體素質和審美情趣等也必須在關注的范圍之內。然而,學習成績始終是大多數家長最為關心的問題。因為只有取得優秀的考試成績,才最能保證孩子在未來的社會階層中占據較高的地位。應試教育在我國盛行多年最重要的原因是家長對考試的態度。家長在很大程度上擁有對教育的選擇權和評價權,家長的態度在很大程度上影響著教育發展的方向和內容。家長會認為,一所學校的應試教育不成功,就很難保證自己的孩子能夠升入更好、更高的學校。因此,家長會將孩子送到升學率高的學校。家庭是社會的組成細胞,家庭的選擇構成了社會的整體選擇,如果每個家長都重視考試成績,那么整個社會必然也重視考試成績。
(三)以考試成績衡量教育質量成本最低
現今,我國的勞動用人體制非常重視文憑,許多的用人單位對職位提出了較高的學歷背景要求,即使這些職位并不需要太高的教育背景。教育經濟學的“信號理論”認為,雇主重視受聘者的學歷是因為雇主在無法獲知受聘者的全部信息(如工作能力、工作效率和忠誠度等)的情況下,雇主只能根據受聘者一些外在容易辨認的特征來挑選受聘者,而最為重要的特征則是受教育水平,于是受教育程度就成為一種說明能力的“信號”。在雇主不能獲取受聘者的準確信息,即在“信息不對稱”時,雇主把受聘者的教育水平作為最重要的參考指標是科學的、符合道德和法律要求的。因此,雇主通過受教育水平來衡量受聘者的能力是一種快速且成本較低的途徑。
教育評價體制從學生、教師、學校和地區四個方面來進行評價。首先,我們發現要客觀評價學生的真實道德水平,在教育實踐中是很難操作的,也就是說“制度成本”太高。隨著知識經濟的來臨,知識的重要性有進一步提高的趨勢。所以,在考慮到“評價成本”和德智體美勞的重要性之后,當前評價學生的最重要衡量指標就是考試成績。其次,目前在我們對教師評價的很多指標中,最重要的指標仍然是學生的考試成績。我們可以明顯地看出,判斷學生成績的進步比判斷品德的進步容易得多,這就致使在教育實踐中,學生的考試成績成為評價教師工作的最重要指標。最后,評價學校和地區的教育狀況,實際上就是評價學?;虻貐^范圍內學生的狀況。那么,這里必然的邏輯推理就是我們用學生的學習成績來評價學校和地區的教育質量。因此,學生的成績這一指標在教育評價體制中的使用是切實可行且成本最低的。
二、應試教育的弊端
(一)片面的教育內容
應試教育是以升學考試的需要為標準,并以此作為教育內容的依據。由于升學考試只涉及知識的積累與提取,容易造成學生在學習知識時,只是機械地復述和背誦,而不去理解知識的真正涵義,缺乏驗證知識的能力。因此在應試教育中“德育是虛的,智育是偏的,體育是弱的,美育是空的,勞動教育缺失”。五育中只有智育受到重視,但是在教學中如不從啟迪學生的智慧入手,就會導致學生片面地發展。
(二)與社會實際脫離
應試教育只關心學生的升學率,在教育教學上不管當地經濟建設和社會發展的實際情況,不會考慮不能繼續升學的學生參加經濟建設的需要,職業技能的培訓也形同虛設,職業教育遭受到冷落。以應試目的為主的學校教育從根本上改變了基礎教育的性質和任務,也違背了其雙重目標的要求。
(三)不利于教師素質的提高
應試教育使大多數的教師把主要的時間和精力放在應付各種考試上,其原因是升學率成為評價學校的好壞、教師教學水平高低的標準。這樣不但加重了他們身心的負擔,而且使他們無暇學習進修,不利于提高教師的政治素質和教學水平。因此,學校與教師都不能跟上時代的步伐,適應時代的變遷與發展。
(四)使學生的負擔加重
應試教育會導致升學的競爭,激烈的升學競爭勢必會使學生的壓力增大,加重學生的負擔。學生學習、復習、考試的日程每天都被排滿,沉重的考試壓力和學習負擔使學生失去了在成長時期應該有的歡樂,既妨礙了他們的健康成長,又對他們將來的健康生活和工作產生了許多潛在的負面影響。
【摘 要】教育經濟學盡管是一門邊緣科學,但是其卻有著不可替代的作用:它的理論可以變革人們傳統的教育觀念,改變人們把教育僅僅看作為“消費事業”、“福利事業”、“行政事業”等陳舊觀念,樹立起教育發展、教育改革、競爭意識、效率原則等新觀念,充分認識教育對“智力開發”、“智力投資”所具有的特殊意義。作為高校教師,我們有必要將其與大學教育緊密結合起來,進而將大學教育與國民經濟發展適應協調起來,從而提高大學教育的社會經濟效益,獲得最佳的教育經濟效果。本文對此進行了簡單科學的闡述。
【關鍵詞】教育經濟學;國民經濟;社會經濟效益
前言
教育經濟學是教育學與經濟學的交叉科學,是研究教育與經濟關系的一門學科。換句話說,就是從經濟學的角度來研究教育在社會經濟發展中的地位和作用,以及教育投資效益的一門科學。教育經濟學基本的研究內容之一就是研究教育與經濟的關系。教育經濟學家認為,教育與經濟是相互制約的。一方面,教育的發展必須依賴于國民經濟的發展所提供的物質條件;另一方面,教育的發展,又反過來促進勞動力素質的提高和智力的物化,有力的促進國民經濟的發展。因此,重視社會主義教育經濟學,對于從理論上把握和實踐中解決我們現階段所面臨的一些問題,具有直接的現實性。所以,我們有必要將教育經濟學的理念和思想與大學管理結合起來,加強關聯性。
一、中國教育經濟學的回顧
國際上一般把上世紀60年代初期作為教育經濟學誕生的起點,主要標志就是舒爾茨正式提出人力資本的概念。隨著改革開放,中國的大門開始向西方開啟,教育經濟學正式傳人中國,其標志為中國教育經濟學研究會成立。此后很多學者開始將教育與生產力、教育與經濟增長聯系起來。1984年10月中國教育經濟學研究會的成立標志著中國教育經濟學研究進入一個新時期,全國性學術團體的成立使教育經濟學研究形成了全國的協作組織與交流臺。對于教育經濟學的發展起到了巨大的促進作用。爾后至今,教育經濟學的學科建設與人才培養實現了跨越式的發展,全國具有教育經濟與管理專業博士授予并招收教育經濟方向博士研究生的單位達20家,具有碩士學位授予權的單位達到100多家,標志著教育經濟學學科建設的發展又上一個臺階。作為學科建設的重要方面,教育經濟學的研究呈現出空前的繁榮景象。
二、教育經濟學與教育管理學的關系
教育經濟學是研究智力投資的社會經濟功能和經濟效果的科學,它側重于從經濟理論上闡明教育與經濟之間的關系。而教育管理學側重研究教育管理中的有關問題。教育經濟學與教育管理學之間的關系,好像經濟科學中其他分支的管理科學與理論學科之間的關系一樣,反應了應用經濟學與一般理論之間的關系。教育經濟學與教育學存在某些重疊的問題,其主要研究智力投資的社會經濟功能和經濟效果,所以研究的是一般經濟理論問題。然而教育管理學研究教育進行管理的相關問題,對各種教育活動進行經費的預算、計劃、使用、監督和調節等,側重于教育經費的籌集和分配問題。
教育經濟學與教育管理學是相互促進的,教育經濟學位教育管理學的發展提供經濟學理論,而教育管理學又為教育經濟學提供實證材料與研究課題,相互結合,相互滲透。逐步形成與完善有中國特色的社會主義教育科學體系和社會主義教育管理科學體系。
三、運用教育經濟學加強大學教育計劃管理
1.宏觀計劃管理
加強教育經濟宏觀計劃管理,提高大學教育的社會經濟效益。為此,我們應該正確的估計與分析我國大學教育的現狀和阻礙大學教育投資經濟效益的因素,在教育與經濟的比例結構上逐步趨向合理。同時應該做好科學人才預測,制定與國民經濟發展相適應的大學教育事業發展規劃,避免計劃的主觀性、盲目性,使其具有科學的指導。
2.微觀計劃管理
加強大學內部的微觀管理,提高大學教育投資的使用效率。這就要求我們對大學內部要科學合理地使用教育投資,努力提高其使用效率,培養更多,更好的各類專業人才。同時應進一步做好大學人才培養的成本考核與計算,克服盲目建設與購置,要調整人員結構比例和儀器設備配套,降低人才培養的成本,提高投 資經濟效益,加強微觀計劃管理。
四、教育經濟學指導大學管理的意義
運用教育經濟學指導大學管理具有現實意義:首先,能使大學教育與國民經濟發展相適應,把大學教育的發展建立在科學的基礎上。教育與經濟之間,存在著必然的客觀聯系,揭示其客觀規律性,就可以使我們的大學教育的事業發展客服盲目性,建立在科學的基礎之上;其次,可以有效的促進大學科學管理、提高大學教育投資的社會經濟效益、教育投資的使用效率和工作效率,以最少教育投資取得最佳的教育經濟效果,為我們的科學管理提供定量的依據;再次,教育經濟學為建立科學的管理體制和領導體制提供了科學論證的重要理論依據,促使大學現行管理體制與領導體制進行改革;最后,有利于大學教育內部的結構合理和協調發展,按照經濟發展的客觀需求,建立大學教育內部的專業設置、培養人才的層次比例和規格等方面的合理結構。
總結:
教育經濟學的一個重要任務就是要通過它的研究成果推動社會主義教育的內部建設,促使教育體系結構調整,更好的適應社會現代化發展。為此我們一方面加強教育經濟學體系自身建設的同時,應該將其思想和理念貫穿于學校教育管理中去,指導教育發展,使教育面向社會,面向現代化,完善教育體制。
摘要:隨著社會經濟的發展,我國綜合國力和國際地位不斷提高,對外漢語教學事業在國內外蓬勃發展。本文就這種現狀,對其從教育經濟學的角度進行了分析和研究,同時提出了一定的發展建議。
關鍵詞:四川??;對外漢語;教育經濟學
語言是通向文化核心的鑰匙,它能夠保持國家和民族的身份,具有強烈的象征性,是一種核心符號,具有凝聚力[1]。
一、對外漢語教育的經濟價值
人人力,包括知識和技能的形成,是投資的結果,掌握了知識和技能的人力資源是一切生產資源中最重要的資源。投資對經濟增長正發生著深刻的影響,而人力資本的關鍵性投資在于教育[2]。舒爾茨在提出人力資本投資理論后,采用收益率法測算了人力資本投資中最重要的教育投資對美國1929-1957年間的經濟增長的貢獻比例高達33%。這一結果被廣泛引用,作為說明教育對經濟作用的依據[3]。
1.教育的經濟價值的意義
從產品的角度說,教育屬于勞務(產品),教育又是公共產品。教育的經濟價值的意義在于:教育可以提高受教育者素質,這有利于技術進步、實現經濟增長,從而促進一國經濟發展和社會穩定的目標的實現。
2.對外漢語教育的經濟價值分析
對外漢語經濟價值的大體可以從這幾個方面體現:一,利于全世界范圍的文化溝通與融合,促進中國旅游等產業的發展。二,國外先進文化(包括科學技術)的引入,有利于促進我國的政治經濟發展。三,利于世界各國間的國際貿易往來。四,促進國家間的政治交流和各自經濟的穩定發展。
二、當前四川省對外漢語教學事業存在的主要問題
當前四川省對外漢語教學事業主要存在以下幾個問題:
1.專業人才培養的教育投入不足
教育經濟學認為:“教育投入質量直接影響教育產出質量?!睂逃度氕h節的分析是診斷整個教育過程的質量和效益的起點。從目前各高校對外漢語教學專業發展的實際情況來看,師資投入和課程資源投入上存在不足。
2.對外漢語人才培養缺乏特色,人才培養的同質化使其在人力市場缺乏競爭優勢
在競爭性的勞動力市場上,人力資本的價值實現是通過人力資本的異質性來實現的,人力資本的同質化則會直接導致人力資源的浪費。通過比較幾所高校的教學計劃、課程設置以及師資力量,可發現我省對外漢語教學人才培養中,存在著嚴重的人才培養同質化的傾向。這直接導致難以實現預期的教育產出效益。
3.對外漢語教學人才就業渠道不暢,導致人力資源的浪費
在“漢語熱”的同時,對外漢語專業學生在最終從事對外漢語教學工作的卻并不多。以四川大學、西南民族大學、西南師范大學外漢語專業畢業生2011年就業狀況調查為例,近幾年對外漢語專業學生的就業去向主要有四種:
(1)高?!@主要是碩士生的就業選擇。
(2)國外——去國外讀研、做志愿者或者在國外的培訓機構做對外漢語老師等。
(3)相關機構——國內的對外漢語相關機構,如培訓班、出版社、漢辦等。
(4)其他行業——超過四分之一的學生就業去向跟對外漢語沒有直接關系。
這既說明對外漢語專業的學生就業面還是相當廣泛的,也說明對外漢語專業現在的就業形勢還是比較嚴峻。學生一方面不了解國外市場的人才需求,另一方面由于受到現實條件的限制,無法支付出國的相關費用而很難真正到國外從事自己的專業教學。而省內由于受到區域經濟發展以及國際交流等方面的限制,對對外漢語教學人才的需求極為有限。這就造成了對外漢語教學專業學生就業的實際困難。
三、四川省對外漢語事業的發展策略
1.加強對外漢語教學的教育投入
首先,加強和保證對外漢語教學的師資投入。在師資不足的情況下,多渠道引進和聘用對外漢語的專業教師,以滿足人才培養的需要。其次,對外漢語教學專業的應用性決定了在課程設置和實施中實踐性環節的重要性。
2.依托地方大學,培養具有專業特色的人才
教育的需求影響甚至決定著教育的供給。因此,教育效益的實現取決于教育過程是否能夠培養出滿足人力資本市場需求的人才。當前,國際社會對漢語人才需求的多樣化趨勢不僅表現在不同國家語言文化需求上的多樣性上,還表現在不同專業領域或不同人群需求的多樣化等。從四川省對外漢語人才培養的實際情況看,存在著人才培養缺乏專業特色、不能滿足多樣化的市場需求的問題。為解決此問題,要依托地方大學,充分發揮各高校的專業特色,培養具有專業特色的對外漢語教學人才。
3.開拓人才市場,實現人力資源向人力資本的轉變
從教育經濟學的角度來看,“學生就業屬于人力資源配置的一部分,在市場經濟體制下,人力資源配置的基本方式是市場”。因此,解決目前對外漢語教學專業的學生在就業過程中遇到的問題,最根本的途徑在于多渠道開拓就業市場。如積極開展與周邊國家的合作,建立孔子學院,建立具有穩定人才需求的人才輸出基地;另外還可以與國外各種類型的學校加強聯系,為其提供漢語師資。
4.促進高等教育的國際化
合作辦學是整合國際教育資源,促進教育國際化的一個最為方便和有效的途徑[7]。在對外漢語教育建設中,我們應該注重當地師資的開發與培養,利用自身諸如資金、師資、生源等方面的優勢資源,培養本土化漢語教師,多渠道開拓對外漢語人才市場,實現在教育領域的國際合作。
摘要: 20世紀90年代,我國實行高等教育收費制度改革,在一定程度上解決了高等教育機構資金不足問題。但也出現了收費高、“亂收費”等一系列問題。本文從教育經濟學的視角出發,對我國高等教育收費制度改革、高等教育收費的合理性及存在的問題進行分析,并對完善我國高等教育收費制度提出建議。
關鍵詞: 高等教育收費;改革;教育經濟學
0 引言
改革開放以來,我國實行了漸進式的高等教育收費制度改革,經歷了免費、雙軌制、并軌和完善四個階段,收費標準也從無到有,從少到多,這一措施極大地促進了我國高等教育事業的發展。2010年,我國各種形式的高等教育在學總規模超過3100萬人,毛入學率達到26.5%,高等教育進入了大眾化發展階段,實現了從“精英教育”到“大眾教育”的跨越。然而,在此發展過程中,高等教育收費中的不合理現象卻長期存在,阻礙了我國高等教育的持續健康發展。因此,系統地研究我國高等教育收費問題,是教育經濟學領域的一項重要課題。
1 高等教育收費的理論基礎
1.1 公共產品理論 根據公共產品理論,產品可分為公共產品、準公共產品和私人產品。對于高等教育,一方面,其消費具有較強的競爭性和排他性,在一定的高等教育資源條件下,一個人接受了高等教育就減少了他人接受高等教育的機會;另一方面,高等教育生產的是“高檔產品”,有著很高的預期價值。[1]因此,高等教育服務屬于準公共產品,根據“誰受益誰付費”的原則,對高等教育收取一定的費用是比較合理的。[2]
1.2 人力資本理論 所謂人力資本,實際上是指人身上具有的知識和技能,以及在生產中所表現出來的能力。人力資本投資理論的核心就是教育作為人力資本投資的重要組成部分,教育投資是一種生產性投資,提高人口質量的關鍵是教育投資,人的素質是經濟增長的決定因素。由于一個人接受高等教育可以提高其綜合素質和能力,在充滿競爭的勞動力市場上更容易得到較好的工作,獲得較高的收入。因此,個人必須為接受教育進行必要的投入,即繳納部分學費。[3]
1.3 比較收益理論 比較收益理論主要是從市場效率的角度出發,依據成本和收益來分析問題,指成本投資意愿受市場效益的影響。高等教育帶來的收益總體上可分為社會收益和個人收益,其中社會收益主要表現在,高等教育提高了社會生產力,提高了社會文明程度等方面;個人收益表現在,通過教育增長了知識,提高了能力,能夠帶來更好的就業機會,提高個人的社會地位和文化修養等無形收益。因此,應由個人及其家庭承擔一定比例的教育成本。
1.4 成本分擔理論 成本分擔理論認為,高等教育成本應由政府完全承擔轉向由政府、學校、社會、受教育者等多方共同分擔。目前,由于世界各國對高等教育經費的需求均持續增長,成本分擔理論已成為各國高等教育收費制度的主要理論依據,多渠道籌集經費已經成為高等教育主要的財政政策。約翰斯通進一步將高等教育成本分擔主體分為以下四類,即政府和社會、家長、學生、社會捐助者,學生和家長主要以學費和生活費負擔教育成本。[4]
2 我國高等教育收費制度存在的問題
基于以上四種理論,高等教育收費制度有其必要性,也具有科學性,在現實當中也產生了一定的積極作用:一方面,緩解了教育經費短缺與教育規模擴張之間的矛盾;另一方面,增加了人們接受高等教育的機會,使公共教育經費在全社會分配更加公平,在一定程度上有利于社會的穩定。[2]但是,我國實行高等教育收費制度改革以來,在實施過程中也產生了一系列問題,主要表現在:
2.1 高等教育收費偏高 1989年,國家規定收取的學雜費標準為,一般地區每學年100元,高收入地區每學年300元。20世紀90年代中期,每年的學費及住宿費等基本上不超過千元。而近年來,一些主要城市高校的學費都在5000元左右,部分專業更是接近萬元,再加上住宿費和其他雜費以及生活費用,一個大學生的花費每年在萬元左右或更多?!?005年中國居民生活質量指數研究報告》顯示,教育花費占中國農村和城市家庭收入的比重分別達到了32.6%和25.9%。目前,我國高等教育日常運行成本中每個學生每年分攤的比例約占45%,而國外通常在15%左右。[5]
2.2 政府的投資主體意識減弱 從長遠看,考慮到高等教育對社會進步的貢獻,可以說政府是最大的受益者,在高等教育成本分擔中應當承擔最大的責任。1993年,《中國教育改革和發展綱要》提出,國家財政性教育經費支出占GDP比例要達到4%,但目前仍未達到這一水平。從國家財政收入發展看,造成這種結果的原因不是財政支付能力不足,而是政府對高等教育成本分擔理論的認識存在偏差,即將高等教育成本分擔簡單地理解為將教育的成本由國家轉移到受教育者。
雖然古代社會生產力低下,但是教育對社會經濟發展仍然發揮著雖不明顯卻潛在的積極作用。對此,古代的一些政治家和思想家在其論述中曾有過火花似的表述。
春秋時期,齊國的政治家與思想家管仲(約前725~前645年)認為經濟是強國之本,為此,除了國家開發資源外,還要對民有所“予”,才能有所“取”。這里所謂的“予”,當然包括教給人民生產知識和技術。
春秋末期思想家孔子(前551~前479年)認為,人口、財富、教育是立國的三大要素。
春秋戰國之際,思想家墨子(約前468~前376年)主張,要提高生產,必須施之以教。
戰國時期思想家孟子(約前372~前289年)也相當詳盡地闡述過經濟和教育的關系,他在《孟子?滕文公上》中記述了后稷教民稼穡的傳說:“后稷教民稼穡,樹藝五谷;五谷熟而民人育?!彼鲝垺懊骶泼裰a,必使仰足以事父母,俯足以畜妻子,樂歲終身飽,兇年免于死亡;然后驅而之善,故民之從之也輕?!狈駝t“奚暇治禮義哉?”可見,孟子將君王保障民眾發展生產,使之豐衣足食,與施以善教、禮義和實施政權統治、歸順民心的關系放在何等重要的地位。
可見,我國古代思想家們早已認識到教育的經濟問題。近代以來,魏源、龔自珍等開始看到教育對改良社會和國家富強的作用。洋務派張之洞等人提倡“新教育”、“自強”、“求富”。康有為建議國家也應大量籌集教育經費,并“鼓勵紳民,捐創學堂”。孫中山、蔡元培、黃炎培等人提出發展教育促進國家富強的主張。陶行知對教育與經濟的作用、教育與生產發展等也發表了有價值的看法。
1.靳希斌主編《從滯后到超前》一書,向人們揭示了20世紀教育經濟學研究在中國鮮為人知的開端,并介紹了代表當時中國教育經濟學研究的最高水平的三個研究者及其著作。邰爽秋的《教育經費問題》和陳友松的《中國教育財政改造》對中國上世紀20、30年代的教育經費籌措、分配和使用問題進行了研究。邰爽秋在文章中不僅闡述了教育機會均等、廣開教育經費籌措途徑、統一教育經費行政等思想,而且開創性地提出了教育經費獨立的八個辦法,包括確定教育基金、劃分教育稅源、預算制度獨立、加稅權力獨立、征收機關獨立、保管機關獨立、用款權力獨立和審核機關獨立。古的《中國教育之經濟觀》分析了中國當時的社會經濟條件下教育與生產的關系,認為當時教育與生產的關系脫節,提出要切實考慮居民的經濟能力,提供適合生產需要的教育。古還采用問卷調查了中山大學本部、預科、附中、附小學生私人教育支出結構及其數量。古的研究涉及到教育的經濟效率,提出教育者應當在經費、勞力、時間與機會方面謀求最小限度的浪費,在生產的效能與事物的利用方面取得最大限度的經濟效果。
教育經濟學研究在20世紀20、30年代的中國曾出現過萌芽,但由于后來連年的戰爭,教育經濟學并沒有在當時的基礎上發展成為一門獨立的學科。普遍的觀點認為教育經濟學作為一門獨立的學科,對其系統的介紹和專門的研究在中國開始于20世紀70年代末80年代出。
從20世紀80年代教育經濟學學科在我國建立以來,教育經濟學研究取得了豐碩的成果。研究內容涉及到了教育發展和教育改革中的各方面、各層次的經濟問題,其中許多成果在政府的教育管理決策中得到了運用。
2.著名經濟學家厲以寧認為,按照考察的層面和角度,教育經濟學可分為宏觀的、微觀的、結構的、制度的四個研究方面。宏觀的教育經濟學著重分析教育與宏觀經濟運行的關系、教育與國民生產總值的關系、教育投資與財政收支的關系。微觀的教育經濟學研究著重運用教育投資的投入產出分析、成本效益分析、成本收益分析研究教育經費的合理使用、受過教育的勞動者報酬確定的依據、教育單位的規模經濟、家庭教育支出的變動趨勢等問題。結構的教育經濟學是對教育的區域結構和各級各類學校之間的合理比例關系問題的研究。這兩類結構又同經濟增長過程中出現的產業結構、技術結構、就業結構和地區經濟結構的調整有關。制度的教育經濟學研究著重分析教育經濟方面的制度環境、制度條件,以及在制度結構上所引起的后果。
3.王善邁以經濟學的理論和方法作為研究工具,研究教育中的經濟問題,逐步形成了他獨特的教育經濟學學術思想,其中具有重要創新價值的思想主要體面在以下五個方面:教育與經濟的關系、教育資源配置方式與教育體制改革、教育財政和教育財政制度、教育成本與效率、教育經濟學學科建設。
在教育資源配置方式與教育體制改革方面,王善邁的思想主要體現在以下三個方面:一是運用公共產品理論界定三級教育服務的性質及其適用的資源配置方式;二是教育服務不應市場化;三是對民辦學校分類管理。
在教育財政和教育財政制度方面,其主要思想如下:一是教育經費單列;二是改革高等教育撥款制度;三是建立規范的義務教育財政轉移支付制度;四是探討公共財政框架下的教育財政制度。
在教育成本與效率方面,王善邁的思想主要體現在:他在國內外首次提出了在現行收付實現制的會計制度下,按權責發生制原則,將大學財務會計信息經過調整轉換成教育成本的計量方法;他從高等教育服務是準公共產品這一定位出發,認為學費是高等教育服務成本的分擔和補償,學費的標準應由政府制定;他設計了人、財、物資源利用率的各單項和綜合評價指標體系,提出了以教育資源投入替代產出質量的評價方法,提出和分析了教育資源投入的數量和質量、學校規模經濟、教育和學校管理制度等因素對教育資源利用效率的影響,同時為提高教育資源利用效率提出了相應的對策。
在教育經濟學學科建設方面,他提出要明確界定教育經濟學的對象、方法與學科性質;他疾呼要重視教育經濟學的基本理論研究;他主張中國學者對舶來品要從中國實際出發進行理論創新;他主張對計量模型要視其研究對象和研究內容的不同而選擇不同的方法。
4.在教育與經濟的關系上,張楚廷先生反對功利地對待教育。他認為教育是人的生活必需品,“教育是自己的需要,人或人群自身的需要。”“人并不只是為‘吃喝穿住’而活著,人活著,就想讓自己的本性(可獲得性、可自反性、可發展性)顯示出來,教育直接產生于這種本性?!薄皬膬H僅發自人的心靈最深處的東西那里,往往看不到任何的功利,如藝術,如文學,如那些藝術般的最抽象的科學?!睆埑⑾壬谌诵宰杂砂l展的教育理念是否排斥市場?市場是否就意味著金錢?市場機制引入教育是否就意味著教育本真意義的丟失?
何謂市場?為何有市場?是因為有人的需要。有市場就有人的需要;有人的需求與愿望的地方則有市場。張楚廷先生有過這樣的論述:“是什么讓社會感到了發展旅游的需要?是人,人需要去觀賞大自然的美麗和人類自己留下的燦爛文化,人需要游覽和觀光。需要的人,付諸行動的人多了,人的這種感覺才讓社會感覺到了,這才有旅游業?!w育怎么成了產業,廣而言之,還有了文化產業,為什么?因為有了市場,實質是有了人的需求?!笆袌銎鹪从谌说男枨?。反觀教育呢?同樣也是起源于人的需求。從這個意義上來說,市場和教育不僅不相排斥,而且從起源上來說是一致的,二者相容相切。
5.潘懋元先生創造性地提出教育的兩條規律(即教育的內部關系規律和教育的外部關系規律)中,他將正確處理教育與經濟的關系作為教育的外部規律的重要成分之一詳加論述,并以此貫穿于他的高等教育經濟學理論中。他提出,“教育必須與社會相適應:一方面,教育要受一定的經濟、政治、文化等所制約;另一方面,教育對一定的經濟、政治、文化發展起作用,以推動社會的進步?!痹谶@里,他將經濟置于政治、文化之前,表明了他對教育尤其是高等教育與經濟關系的新認識。就高等教育發展而言,“最基本的制約因素是生產力與科技發展水平的制約因素?!叩冉逃陌l展規模與速度、專業的設置與課程的選擇、自然科學與工程技術科學的教學內容、現代化教學手段的運用,無不直接受生產力與科學技術所制約。”而生產力與科學技術的發展也離不開教育,要求教育為其服務。事實上,教育本身具有巨大的經濟功能?!敖逃淖罨竟δ芫褪莿趧恿Φ脑偕a,把可能的勞動力轉化為現實的勞動力,把一般勞動力培養成為具有一定的生產知識、勞動技能、有覺悟、有文化素養的特殊的勞動力,以促進生產力的提高?!?
(作者單位:東北財經大學研究生院)
雖然我國現階段尚沒有專門的成人教育經濟學研究機構和組織,但廣大成人教育研究者對于成人教育經濟學研究的步伐從未停止過,進入21世紀以來,無論是在研究深度還是內容創新上都有了較大進展。這期間的一系列著述,研究探討了成人教育經濟學的理論與實踐,取得了一定的成果。
2000―2005年成人教育經濟學研究概述
1.成人教育經濟學基本理論。對于教育經濟學的理論基礎的討論,集中于馬克思教育經濟思想和西方教育經濟學的基礎理論――人力資本理論。馬克思、恩格斯整個理論學說中,有著十分豐富的教育經濟思想。隨著知識經濟的發展和世界經濟一體化的深入,國內一些學者也開始關注成人教育經濟學理論與人力資本理論的關系。王顯潤認為,教育經濟學源于“人力資本”理論,成人教育經濟學的理論基礎即人力資本理論。李志遠、朱建文著述的《成人教育經濟論》,也是以人力資本理論作為成人教育經濟學的理論基礎,指出“人力資本理論是現代西方經濟學的思想派別,也是成人教育經濟學的理論基礎”。
闡述成人教育與經濟二者的關系,是成人教育經濟學研究的重點之一。經濟是成人教育發展的基礎,成人教育促進經濟的發展,二者協調發展則是成人教育經濟學研究的主要內容。成人教育通過培養、培訓各類人才和高素質勞動力,積極推動了當地經濟的發展,體現了其經濟功能。 同時成人教育應該從更新服務觀念、拓寬服務渠道、改進服務質量等方面提升其服務經濟發展的能力。然而,影響成人教育經濟功能的因素也是多方面的,其中教
育投資、教育內容和教材教法是三個主要方面,成人教育應從“教育投資的社會性與市場性,教育內容的職業性與實用性;教學方法的多樣性與靈活性”著手,最大限度地發揮成人教育的經濟功能。
2.成人教育經濟效益與投資。宏觀教育經濟學的核心概念是教育的經濟效益。成人教育的多重功能,形成了成人教育的多重效益??傮w上可分為精神上的效益和物質上的效益。成人教育的經濟效益又可以分為兩大類:社會經濟效益――經訓練的勞動者,在社會生產中發揮更大的作用,提高勞動生產率,為社會創造更多的物質財
富,增加國民收入;個人經濟效益――受過教育的勞動者個人能得到更多的勞動報酬。
我國成人教育的投資機制,體現并遵循了“誰投資,誰受益”或“誰受益,誰投資”的原則,成人教育消費的主體――成人教育服務的購買者――勢必成為成人教育投資和受益的主體。受教育者支付的學費已經成為成人教育投資的重要組成部分,對個人投資成人教育(此處的個人投資成人教育指個人為接受成人教育服務而支付的費用)收益研究,成為近期成人教育投資收益研究的創新點。利用經濟模型和數據統計分析,我國高等教育的供需模型,進而分析個人教育投資收益率,雖然沒有明確指出研究對象是特指個人投資成人教育的收益,但就其研究對象而言,則完全涵蓋了成人教育投資收益這一部分。
隨著教育體制改革的深入,多元辦學主體投資,共同開發成人教育資源的要求與趨勢日漸迫切。研究成人教育的辦學收益,是市場經濟條件下成人教育經濟學研究的必然。在研究中,學者們將辦學單位的經濟收益稱為微觀效益或內部收益,指出高等教育投資的最終目的,是為了獲得更佳的社會效益(當然也包含了經濟效益);獲取適當的經濟效益對于促進成人教育發展是有益的。此外還探討了成人教育規模與效益、質量與效益、辦學成本與效益以及效益分配與成人教育發展等問題,指出應建立科學的成人教育效益觀,確保成人教育在市場經濟社會中的持續健康發展。
3.成人教育與社會經濟結構。成人教育結構與經濟結構之間存在密切的關系,經濟產業結構決定著成人教育的專業結構,成人教育的程度結構要適應經濟部門的勞動技術結構,成人教育的管理結構要適應經濟體制結構,這是成人教育內容創新發展的動力。市場經濟條件下,資源配置的主體是市場,但是,由于高等教育的準公共產品特征,其資源配置不可完全依賴市場運作,政治結構也影響到成人教育的資源配置。政府干預和市場機制促使成人教育根據供求情況,調整成人教育資源在部門與空間等之間的轉移,最終實現成人教育資源合理配置的最大化。結合個案研究,有關學者對于城鄉成人教育資源的科學化配置進行了研究。
4.成人教育與知識經濟。進入21世紀,知識經濟大發展,圍繞根據知識經濟發展的特點和我國經濟發展略,研究知識經濟時代成人教育與經濟發展之間的相互關系和規律成為一些學者跟蹤的重點。成人高等教育作為我國
教育體系的重要組成部分,同樣具有培養人才和促進知識增長的作用,正確認識知識經濟的本質特征是研究新形勢下成人高等教育與知識經濟發展的基本點。
在知識經濟時代加快發展成人高等教育,是以知識科技為基礎的知識經濟發展的需要。在知識經濟時代,科技的發展,經濟的振興,乃至整個社會的進步,都取決于勞動者素質的提高和大量合格人才的培養?;诖?,我國成人教育經濟學研究了知識經濟時代成人教育與經濟發展相互作用的規律,成人教育與經濟是怎樣在辯證統一關系作用下,發揮能動作用服務社會經濟發展的。知識經濟對于成人教育是機遇也是挑戰,成人教育要在辦學思想和觀念、教學方法與方式上進行變革,樹立終身教育觀念,發展成人教育,服務經濟建設。
現代社會科技成果的層出不窮和廣泛應用,導致經濟結構、就業結構、職業結構的變化,使社會流動成為一種普遍的、重要的社會過程,而成人教育是影響并促進這一社會過程的最主要、最重要的因素之一。成人教育通過使潛在的勞動能力轉變為現實的勞動能力,促成各層次人才的流動,通過優化成人的人格和個性而促成成人社會經濟地位的提升,通過多學科、多門類、多層次、多形式的教育創設成人社會流動的條件,通過職后繼續教育和培訓提升成人的社會及經濟價值。當前我國各類人口流動的特點和趨勢,賦予我國成人教育以新的使命,成人教育將通過發揮引導各類人口流動取向、提升各類人口社會流動的智能素養、促進各類人口的有序流動、協同開展各類人口的教育培訓等功能,實現并提升社會人口流動中的成人教育經濟價值。
5.成人教育與現代企業培訓。人力資源開發和企業教育與培訓,是現代企業制度的重要特征。成人教育在參與現代企業制度建設上發揮了不可替代的作用。通過進行成人教育人力資本投資,提高了勞動者素質;優化人力資源配置,促進城鎮失業和農村剩余勞動力轉移問題的解決等對產業進步、企業發展及完善勞動力市場發揮著積極作用。在對成人教育是“加快人力資源開發的重要手段”、“實現人力資源向人力資本轉化的重要途徑”、“與普通教育形成互補,促進人力資本保值增值”等觀點達成共識的同時,也探討了成人教育人力資源開發的內容, 提出了關注女性人力資源開發和老年教育的問題。
6.遠程教育經濟學研究。為適應我國經濟和社會發展的需要,遠程開放教育得到了迅猛的發展。在我國組織現代遠程教育工程時,對遠程教育經濟學研究也日益深入。一系列的研究成果,闡述了制約遠程教育發展的“規模――質量――效益”關系。丁興富在其《遠程教育經濟學研究的研究》中,以中央廣播電視大學為例,研究了遠程教育的成本核算、投資效益以及遠程教育與傳統教育相應經濟數據的比較。馮少舟的《遠程教育經濟學研究》一文,討論了遠程教育與經濟的關系,也指出了遠程教育經濟學研究滯后遠程教育本身發展的原因在于經濟理論工作者和遠程教育理論工作者缺乏聯合。結合成本與效
益評價,提出提高遠程教育辦學效益的幾個經濟學問題。
在遠程教育經濟學研究上,都不同程度地采用了經濟數學模型進行定量分析。
7.農村成人教育經濟學研究。這方面的研究主要論述了農村成人教育與農村經濟發展的關系,強調農村成人教育對農村經濟建設的作用是農村成人教育經濟研究的主要內容,指出了發展農村成人教育是農村人力資源開發的關鍵。農村成人教育對于提高農村勞動力素質,提升農村成人教育經濟價值,合理調整農村勞動力資源的配置等等,擔負著重要職責。農村經濟的可持續發展以及建設和諧現代新型農村,農村成人教育都將起到積極作用。
2000―2005年成人教育經濟學研究的特點與缺失
歸納分析過去6年對于成人教育經濟學的研究成果,可以看出圍繞經濟政策、經濟熱點、經濟問題進行思考與討論是成人教育經濟學研究的一大特點。沿著歸納現象――提出問題――分析原因――解決問題的基本路線,成人教育經濟學研究了成人教育與知識經濟、成人教育與人力資源開發、成人教育培訓與農村經濟發展等成人教育經濟學的應用研究占到絕大多數。由于成人教育經濟學的特殊屬性(邊緣學科、交叉學科等),成人教育經濟學研究的內容比較廣泛,有一些創新點,例如對成人教育培訓與人口流動的論述等。從數量、寬度、創新性和實用性等要素來看,成人教育經濟學研究有了較大進展。
盡管成人經濟學研究在有限的時間里取得較豐碩的成果,但是理性地思考,我們會看到成人教育經濟學的研究還處在起步階段,從理論基礎到實踐應用還沒有做到真正成熟,從研究內容到研究方法也不夠健全,成人教育經濟學研究還存在以下不足:
1.微觀探討多于宏觀研究。對成人教育經濟學的研究大多基于某一點展開,結合實踐進行論述,而從建立“成人教育經濟”學科的廣度與成人教育經濟學的宏觀角度的研究則較少。尚未有完全以“成人教育經濟學”為題的完全意義上的研究專著出現。
2.深度研究尚待加強。在眾多研究成果中,一般思辨占了較大比重,而且重復性研究也較多。能像“教育經濟學”研究那樣寬基礎、重深度,是人們對“成人教育經濟學”研究的期待。
3.一部分研究成果帶有“教育經濟學”痕跡,因此,對于成人教育經濟學的研究,尚需從實質上、根本上對成人教育與經濟的相互關系、規律以及作用等方面做大量深入的探究。
4.成人教育經濟學研究需要團隊協作和領軍機構。教育經濟學研究的快速發展,為成人教育經濟學研究工作提供了很好的借鑒。應該在一面旗幟統籌下協調研究方向與重點,避免低層次的重復建設。也呼喚像“北京大學教育經濟研究所”這樣的機構與團隊的出現,為成人教育經濟學研究的發展進行引領與謀劃。
1 教育經濟學進行實證分析的必要性
1.1 科學客觀性的要求
科學的一個基本特征就是其客觀性,盡管后現代主義思潮的流行對西方現代哲學體系所崇尚的客觀性形成了顛覆性的挑戰,但是客觀性作為科學的一種本質屬性始終以主流姿態影響著科學的發展??茖W的客觀性不僅有利于我們確證科學的可靠性和確保實踐的堅定性,而且有利于我們秉持執著的信念不至于陷入懷疑論和相對主義所宣揚的不確定性。教育經濟學作為教育學和經濟學兩門社會科學的交叉學科要努力增強自身的實證傾向,向科學的客觀性靠攏,以提高教育經濟學的價值、政策影響力和現實解釋力。實證主義的目的就是希望建立知識的客觀性,實證分析的過程也就是尋求客觀性的過程,實證分析對客觀性的追求和所采用的客觀分析方法對教育經濟學滿足其客觀性的需要來說無疑是最好的選擇路徑。
1.2 學科發展的需要
任何一門學科都有其基本的理論假設和前提,并在此基礎上通過邏輯推理、經驗歸納或二者的結合來建立自身的理論體系。如古典經濟學是圍繞其“估價理論”和“一般均衡”假設為基礎,綜合邏輯推理和經驗歸納建立其精密的理論體系的。教育經濟學目前的理論多是經濟理論在教育領域的遷移,且一些結論缺乏經驗和證據的支持,教育經濟學要想成為一門理論嚴密、論據充實、說服力強的社會科學就必須采用實證分析方法。實證分析要求一切以經驗為依據,規律的探尋要來源于經驗的歸納,還要經得起經驗的檢驗。實證分析所體現的科學精神以及多采用的自然科學式的觀察、實驗方法可以為教育經濟學理論提供相對合理的假設和數據支持,這將有利于教育經濟學顯示出更多的說服力和更小的主觀性,進而促進教育經濟學學科的發展。
1.3 政策制定的需要
按照馬克思主義的實踐論觀點,理論的價值體現在對實踐的指導作用上,教育經濟學要努力進行規范分析以增強其服務實踐的能力,否者就會成為空中樓閣而喪失其存在的意義。而實證分析是規范分析的前提,缺乏實證分析的理論將會導致規范分析的無力和失誤。此外,拋開一門學科的理論是否有必要為實踐服務的爭論,教育經濟學也需要進行實證分析來增強自己的信度和效度,因為,一旦欠精確的教育經濟學理論被政策制定者納入其政策分析視野之內,將會對公眾的利益造成損失。
2 教育經濟學進行實證分析的困境
第一,理論假設客觀性的證實困難。一方面,當前公認的教育經濟學的基本理論假設和前提是教育的經濟價值和教育與經濟的關系。教育和經濟存在影響已經得到了一定的證實,但隨著經濟的發展,作為教育經濟價值的核心論證的人力資本理論受到了諸如篩選理論、勞動力市場劃分理論、社會化理論等的一系列挑戰。新時代,教育的經濟價值需要更有力的實證支持,尤其在各影響向度的程度方面,如教育在多大程度上促進了個人就業、教育在當前經濟增長中的貢獻率、教育是否有利于以及在多大程度上幫助實現了公平的社會收入分配等。另一方面,教育經濟學的內容過分依賴經濟學的一系列假設(如估價理論、外部性、一般均衡等),這就涉及到經濟學假設客觀性的證實問題,這就要求我們密切關注經濟學在客觀性方面的發展,比如經濟學方法論和計量經濟學的最新動態。如此,將加大教育經濟學實證分析的困難。
第二,進行實驗研究的困難。首先,教育(下轉第59頁)(上接第4頁)經濟學的許多變量難以做量化考察。如在教育的投入方面有:教師的經驗和努力程度;學生的興趣、情感和態度;學生之間、教師之間以及學生和教師之間的交互影響等。在教育的產出方面有:如何衡量學生的學習成果;如何區分不同學生的質量;如何量化學生所形成的人力資本和社會資本等。在教育供求方面,制度對就業的影響如何量化;期望和性格在多大程度上影響最終的就業選擇;勞動力市場上不同質量畢業生的加權問題等。其次,教育經濟學的變量難以操縱。社會科學大都涉及人的研究,人的主觀能動性導致將無法準確地進行實驗操作,教育經濟學研究的對象是教育和經濟的關系以及教育的經濟問題,學生發展的不成熟性和教育過程的復雜性都將使操縱變量的難度增強。最后,相關變量難以控制。例如,如何排除天賦、家庭背景、文化、制度和時間選擇(即期和長期)對教育產出的影響等。
第三,進行經驗檢驗的困難,主要是收集和處理數據問題。首先,教育經濟學所使用數據比較過時,數據來源的代表性、準確性差。在我國更是缺乏全國性權威機構的統計數據,研究者大都根據自己研究目的自行組織人員和策劃方案來收集數據。其次,數據處理方法的選擇對結果影響大。采用不同的數據處理方法,會得出迥然不同的結果。教育經濟學在方法選擇方面難度較大。再次,缺乏科學的態度,存在用數據證明先驗觀點的傾向。最后,統計數字很少能與教育經濟理論中產生的概念完全吻合。
第四,經濟學模型的適宜性困難。構建經濟數學模型是經濟學進行實證分析的主要手段之一,然而,教育經濟學是教育學和經濟學非線性交叉而產生的獨立學科,其研究方法不能完全照搬教育學或經濟學的研究方法。目前不少學者站在經濟學的立場上認為,教育經濟學屬于部門經濟學,教育經濟學主要是用經濟學的規律和理論,以及經濟學的計算模式和方法,觀察研究教育部門的經濟問題、經濟現象、經濟規律,使經濟理論和經濟規律在教育部門得到具體運用和實現,不必過多地考慮和運用教育的理論和規律。①然而,將經濟學模型簡單地運用到教育經濟學中會遇到一系列適宜性困難,盲目的套用經濟學模型會遭到研究者和現實問題的責難和詬病。就那簡單的供求局部均衡分析來說,將學生定為教育產品忽視了學生既是消費者又是生產者;學費是受教育者向學校繳納的貨幣性費用,不能涵蓋學生接受教育的全部成本,不能將學費簡單地視為價格;最值得警惕的,經濟學模型是建立在一定的假設基礎這上的,這些假設在教育學領域中的適應性需要研究者保持科學的謹慎態度。
第五,理論預見和政策分析的困難。一方面,對教育產出的考察由于其滯后性和持效性需要在較長的時間范圍進行,但長期的考察會又受到受教育者自身發展變化和周圍各種潛在因素的影響,這使得教育經濟學無法提出精確的理論預見。另一方面,無法直接測量教育經濟政策和行為的一系列后果,只能從一段時間的行為變化中進行推測,這又導致了政策分析的困難。
1 中國教育經濟學內部的沖突
1.1 教育目的和經濟目的的沖突
教育是培養人的活動,雖然現存的教育目的存在培養“道德理性人”、“生活自然人”和“現實社會人”等不同的價值取向,但教育的最終目的仍是培養出一定的符合特定理想目標的人。然而,經濟學研究的是一個社會如何利用稀缺的資源生產有價值的商品,并將它們在不同的人之間進行分配。①經濟的目的是如何最有效地使用社會資源以滿足人類的愿望和需要。教育目的的理想性和經濟目的的現實性直接促使了教育經濟學內部理想和現實沖突的生成,這表現為在教育領域中追求教育公平和提高資源配置效率的沖突;培養全面發展的人與專業技術培訓的沖突;培養社會主義接班人與大學自制的沖突等。
1.2 研究對象和研究方法的沖突
教育經濟學的研究對象是教育與經濟的關系及教育領域內的經濟現象和規律。多數國內學者認為,正因為教育經濟學研究的是教育與經濟相關的領域,故它的研究更多應用經濟學的原理和方法。②雖然目前的大數學者在具體研究方法上都采用定量與定性相結合、歸納與演繹相結合、宏觀與微觀相結合、均衡分析和非均衡分析相結合的綜合分析方法,但教育經濟學在現有理論構建和具體研究中還是難以擺脫簡單用經濟學方法來分析教育問題的頑疾。教育經濟學研究對象和研究方法的沖突突出地表現在把教育問題或教育過程簡單地看作經濟問題或經濟活動,進而完全用經濟學方法來處理教育經濟問題。
2 中國教育經濟學內部沖突的原因分析
2.1 學科性質的交叉性
教育經濟學濫觴于西方經濟學的人力資本理論,而中國教育經濟學學科的研究肇始于20世紀80年代。從對改革開放初期對西方教育經濟學的引進發展到今天以中國國情為土壤的中國特色的教育經濟學,教育經濟學的學科性質越來越多地從部門經濟學向交叉學科性質轉換。教育經濟學作為一門教育學與經濟學相交叉融合的學科必然面臨著將教育學與經濟學兩門不同的學科進行交叉整合的問題,這些問題容括了從理論假設和研究方法到內容體系和具體論點的各個方面,需要對這兩門學科進行非線性的交叉和綜合是引發上述沖突的根源。
2.2 研究主體專業背景的差異
中國教育經濟學研究和教學主體大多是教育學和經濟學學者,伴隨著教育經濟與管理專業的設立,中國教育經濟學的研究隊伍的專業背景不斷擴展到管理學、統計學等學科。不同學者基于自身的專業背景在教育經濟學的研究對象、學科性質、研究方法、內容體系等方面產生了較大的分歧。如經濟學者認為,教育經濟學屬于部門經濟學,應該用經濟學的方法、經濟學的邏輯和經濟學的理論來進行教育經濟學學科建設,一些學者甚至基于經濟學的“顯學”地位蔑視其它學者的對教育經濟學的研究;而教育學者大都堅持教育經濟學屬于教育學的分支學科,教育經濟學的研究最終要為教育服務,并抨擊教育過程的經濟化,提出要重視教育學在教育經濟學中的價值規范作用。
2.3 學科發展的欠完善
教育經濟學在經濟增長理論和經濟發展理論的推動下于20世紀60年代初步形成,教育經濟學作為一門年輕的學科于20世紀80年代初期才被引入我國,經過三十多年的發展,我國教育經濟學在取得了一些成果的同時,仍面臨著一些問題。比如,“研究對象和邊界模糊;缺乏獨立的范疇和相對嚴密的邏輯體系;沒有較為完整、獨立的理論?!雹鄞送猓逃洕鷮W在研究過程中存在偏重定性研究、缺乏自主創新和研究不規范等問題。教育經濟學學科發展的欠完善不僅造成了其內部的沖突和分歧,而且還削弱了教育經濟學的學科地位和現實的解釋力與影響力。
3 中國教育經濟學內部沖突的平衡
3.1 研究價值取向的確立
確立正確的價值研究取向是平衡教育經濟學內部沖突的基石,價值取向的關鍵是為誰服務的問題,正確的教育經濟學研究價值取向的建立有利于平衡教育目的和經濟目的的沖突。教育經濟學所涉及的問題既有宏觀層面教育與經濟的關系和教育資源的合理配置,也有微觀層面學校的有效運行和學生學習效率的提高。所以,教育經濟學的研究價值取向不能簡單地確立為為經濟或者教育服務,而是要基于相應的研究對象確立不同的研究價值取向,因此,教育經濟學正確的研究價值取向是:在宏觀層面的研究主要是為經濟服務,而微觀層面的研究主要是為教育服務,且在宏觀和微觀領域都要處理好公平和效率的權衡問題。
3.2 不同研究者的對話
不同學科背景教育經濟學研究主體之間的對話、交流是平衡教育經濟學內部沖突的主要途徑。教育經濟學研究隊伍的專業背景的多學科性一方面加大教育經濟學內部的沖突和分歧,另一方面也豐富了教育經濟學的理論基礎和研究隊伍。教育經濟學要想成為一門既不從屬于經濟學,也不從屬于教育學的交叉學科,更好地為教育和經濟服務,不同的學者就應該拋開其專業背景的立場和視角,真正從教育經濟學的學科發展來研究教育經濟學。經濟學者要摒棄其用“硬科學”眼光來看待其它學科的立場,在研究注重教育規律;教育學者要拋開對教育問題進行經濟學的偏見,在研究中主義經濟學方法和理論的運用;其它專業研究者要努力在研究教育學和經濟學的基礎上結合其學科背景豐富和發展教育經濟學的理論。
3.3 學科理論的創新
教育經濟學學科理論的創新是平衡教育經濟學內部沖突的有效手段,因為新的理論有更強的時代性和包容性,也可以給教育經濟學注入心的活力。理論創新要求研究者在確立正確的研究價值取向之后,不斷加強研究者之間的對話和交流,并在借鑒國外教育經濟學研究的基礎上,結合中國特設社會主義的教育和經濟實踐,挖掘中國傳統文化教育經濟思想的內核,進而以內核為中心建立和發展中國特設的教育經濟學。進行教育經濟學學科理論創新要做好三方面工作:一是端正研究態度,改善研究方法;二是深入研究國外理論,加強國際交流與合作;三是關注時代、實踐話題,加強本土化建設。
摘要:提高課堂教學效率一直是學校教學追求的目標,本文筆者試從教育經濟學的角度來探討課堂教學效率的提高問題。筆者認為,提高課堂教學效率主要從影響課堂教學效率的諸因素入手,將這些因素進行有機整合,同步推進,這樣才能保證課堂教學效率的提高。
關鍵詞:課堂教學效率教育經濟學
21世紀是以信息科技為主的知識經濟時代,科學技術以令人難以置信的速度飛速發展,社會的分工也越來越細,人們之間更強調一種分工合作,信息流通量加速,在這種節奏緊密的生活中,誰能把握機會,提高辦事效率,往往意味著誰就能取得成功。因此,提高辦事效率是在激烈的社會競爭中立于不敗之地的首要條件。課堂教學作為教育事業的前沿陣地,也應適應時展的要求,提高課堂教學效率。
要探討課堂教學效率的提高,首先就應該考慮清楚影響課堂教學效率提高的因素有哪些?本文筆者從構成課堂教學諸因素著手考慮。影響課堂教學的因素無非涉及到人力、物力、財力三個方面,具體地說,主要有以下幾個方面:
一、 資金投入
資金投入是課堂教學正常進行的最基本的物質保障。學校只有在擁有足夠的資金的情況下,才能聘請教師、購買教學儀器設備、改善課堂教學環境等。資金投入主要從三個方面影響課堂教學效率的提高:首先資金投入是否足量是影響課堂教學效率的重要因素。其次,資金投入要用在點子上。當前各種腐敗現象蔓延,教育這塊神圣領地也被無情地侵染。于是,在教育界各種貪污、挪用公款、濫用職權、因公肥私等腐敗現象也屢見不鮮。最后,資金的管理以及流通是否合理也是影響課堂教學效率的重要因素。資金管理和流通是否合理是關系到資金能否充分、及時地利用的有效條件。如果資金不能被及時地運用,那么勢必拖延教學時間,造成時間的浪費,從而降低課堂教學效率。
二、教師
教師是課堂教學組織者、實施者、主導者,其多重角色表明教師在課堂教學中的地位是極其重要的,可以說教師因素是影響課堂教學效率的首要因素。教師的知識能力、教學能力、學習能力以及操作能力等都會對教學效率產生重大影響。
三、課堂教學硬件設施
課堂教學硬件設施是保證課堂教學正常進行的物質資源,包括課桌、黑板、粉筆、教科書以及用于課堂教學的各種儀器設備等,這些都會對課堂教學效率產生影響。課桌、黑板的好壞,粉筆的色彩,教師面積大小、光線昏暗程度等關系到能否為學生提供一個良好的學習環境,關系到能否使學生安心地投入到學習中來,這當然會對教學效果產生影響。目前,隨著經濟的發展,一些經濟較發達的地區,中小學基本上都配備了多媒體教學設備,甚至在一些經濟落后地區的中小學,隨著國家教育扶貧工作的擴大和進一步落實,也都為教學工作配備了多媒體設備。然而,實際情況是絕大部分中小學只是將擁有多媒體教學設備作為學校評估的硬性指標,只是充當擺設而不能“物盡其用”。與其他的硬件設施相比,多媒體教學設備價格昂貴,耗資大,怎樣才能“物有所值”一個急需解決的問題,也是提高課堂教學效率必須解決的一個問題。
四、潛在因素
課堂教學效率的高低還受到一些潛在因素的影響,如班風、課堂氣氛、座位排列方式、教學中的師生關系等。總之,對課堂教學效率產生影響的因素主要有以上幾個方面,而這些因素的前提是以財力得到保證的情況下產生的。針對以上這些因素,在實踐中我們如何才能提高教學效率呢?筆者認為要做好以下幾個方面的工作:
1、 保證資金的有效投入。資金的有效投入是保證課堂教學正常進行的物質基礎,是提高課堂教學效率的物質保障。所以這一工作至關重要,那么,怎樣才能保證資金的有效投入呢?筆者認為要做好以下三個方面的工作:首先要多渠道地籌集資金,保證資金的足量供應。教育投資是多方面的,包括國家財政撥款、社會投資和受教育者家庭或個人投資。其次,資金要合理分配。在保證用于教育的資金足夠之后,我們要將他們在教育內部進行合理的分配。最后,要對資金進行有效管理。資金的有效管理意味著在具體的教育活動中,一方面我們應該建立一套合理的監督機制,從而保證資金合理的流通;另一方面,要與一批具有較高管理素質、能高瞻遠矚的管理者,這樣能使資金更加有效、合理的流通。
2、加強教師隊伍建設,提高教師素質。教師是課堂教學中的主導因素,是課堂教學的“指揮師”,教師在課堂教學中發揮得如何,他們自身的教學能力如何等都會對課堂教學效果產生影響。所以,提高教師素質,加強教師隊伍建設是提高課堂教學效率的一個主要途徑。要做好這項工作,在現實中我們應該充分利用各種教育資源,為教師接受再教育提供方便。
3、保證先進教學儀器的充分有效利用。教學儀器的使用主要是為了幫助教師更好地表達教學內容、使學生更好地接受并理解教學內容,從而更好地實現教學目標。教學儀器的充分有效利用直接關系到教學效率的高低。因為教學儀器設備是教育投資的重要組成部分,也是教育投資在教育內部合理分配的結果。如果教育投入不能得到足夠的產出的話,那么教學效率必然會降低。所以,一旦教學儀器設備已經具備了,那么提高效率的關鍵就在于將它們有效利用起來。。
4、創設一個優良的教學環境。教學環境包括多種因素:校園風氣、班級風氣以及課堂氣氛。校園風氣包括有形的諸如各種宣傳欄、各種科學標語;還包括各種無形的影響,如該校輝煌歷史(包括各種優秀的教學成績)。班級風氣是衡量一個班級的主要參照標準。一個團結的班級、一個好學的班級、一個活力十足的班級等等,他們的教學環境肯定是不一樣的。課堂氣氛主要是通過教師創設情境,激發學生的積極性、主動性,使課堂氣氛活躍。在一個優良的教學環境下學習,學生能夠更好地投入其中,將學習與生活、學習與體驗更好地結合起來,這樣也就更好地體現了教學的時代目標,無疑也會更好地提高課堂教學效率。
總之,從教育經濟學的角度來看,課堂教學效率的提高關鍵在于充分考慮各種影響因素,并在此基礎上將這些影響因素進行有機整合。這些環節共同構成一個整體,在具體的教學過程中,缺一不可。