時間：2022-04-04 09:52:30
序論：在您撰寫農業統計論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
1基層農業統計工作的現狀
目前各鄉鎮政府、農經管理中心和村級都配備了專（兼）職統計人員從事農業統計工作，國家編制人員從事農業統計工作有中高級技術職稱的專業技術人員卻屈指可數，另外，村級助理會計的頻繁換人和年齡老化也是統計人員素質普遍不高的一個主要原因。在這種狀況下，基層農業統計工作落實的難度增大，而著目前，基層統計面對千家萬戶，反映農業農村發展進程的數據絕大部分來自于農村基層農業統計工作；國家大型的農業普查離不工基層的農業統計工作；臨時性的農業調查離不開基層農業統計工作，所以加強基層農業統計工作已成為全面做好農業統計工作的必然選擇。
2基層農業統計工作存在的主要問題
從基層實際情況調查來看，基層農業統計工作的困難多，問題多，主要體現在以下幾方面。
2.1基層農業統計人員頻繁變動，業務普遍不熟一切統計數據均來源于基層，作為基層一級組織，村委會理所當然對轄區內的情況最為了解，要想把轄區內的各個統計數據統計準確，做到清楚明白，就必須依靠村委會的力量。但是由于村兩委班子換屆，村干部離職等各方面的原因，現在村一級統計工作人員的配備情況很是令人擔憂，村負責統計工作的是村文書，由于主管部門未充分放權和解決相關待遇問題，其統計的責任心和積極性處于零狀態，到了村的統計工作任務往往由于情況了解的程度不一，業務水平的差別等原因，而造成同一單位前后上報的數據存在較大差異的現象，給鄉統計匯總造成了極大的難度，也就更談不上統計數據的準確性問題。
2.2基層農業統計方法簡單，缺少調查研究由于各基層沒有嚴格實行八小時上班制度，造成基層農業統計人員時間觀念淡薄，沒有養成嚴格按照報表制度上報的習慣，時間觀念差，造成報表遲報拒報。
2.3農村統計工作人員責任心的問題《統計法》第三條規定“國家機關、社會團體、企事業組織和個體工商戶等統計調查對象，必須依照本法和國家規定，如實提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和公民有義務如實提供國家統計調查所需的情況。”村級作為基層上報單位，必須遵循《統計法》的規定，否則村級統計數據的質量就無保障可言。
2.4村級統計檔案資料保管不善，致使某些檔案資料丟失，在需要相關數據時無從查閱因為村級統計人員的更換頻繁，加上其它方面的原因，如交接不及時，致使部分統計資料已丟失，再加上村級大部分資料都是由村負責統計工作的人員保管，資料大部分是放在統計人員的家里，必定會由于這樣或那樣地原因丟失、損壞，從而導致統計資料無法歸檔，丟失嚴重。
2.5基礎農業統計人員地位低，待遇差，工作環境簡陋農業統計工作是一項只用錢，不能掙錢的純行政性工作，在多數鄉鎮領導眼中，不能為當地政府增加收入，只是生產農業統計數據，沒有什么實際重要的作用，看著是一個可有可無的工作，而縣、鄉財政都十分緊張，所以基層農業統計工作根本沒有事業經費，更談不上什么福利待遇了。
3抓好基層農業統計工作的幾點建議
3.1加強對農村統計工作的領導和管理各級地方政府應加強對統計工作的領導，從管理體制上下功夫，嚴格執行《統計法》保證其相對地獨立性、法定性，這是保證統計數據客觀、真實的基礎之一。地方政府從人權、事權、財權上給統計部門其相對的獨立性，使廣大統計工作人員能依法開展統計工作。在保證統計機構工作正常運轉的基礎上，尊重統計工作人員依法開展統計執法，保證統計工作沿著健康、有序、依法的軌道向前發展，為政府進行宏觀調控提供強有力的參考依據，強化統計機構和統計隊伍建設，促進統計基礎工作規范運行。
3.2立足當前抓根本，著力強化基層建設統計工作是一門自下而上的系統工程，基礎工作不牢直接影響其結果。因此，必須花大力氣加強基礎建設，在保證鄉統計機構和統計工作人員落實的前提下，著力對農村村級統計工作人員的安排、培訓和考核上下功夫，努力壯大農村基層統計人員隊伍，努力提高他們的業務素質，加大人力、物力、財力的投入，改善統計工作人員的政治、生活待遇，以保證基層統計工作的正常運轉。
3.3著眼統計事業發展的長遠性，大力推進信息化建設，努力提高統計現代化水平統計信息化事關統計改革與建設的全局。統計部門作為社會和國民經濟信息主管部門，必須高起點，高標準建設統計信息化工程。各級政府應積極支持統計事業的發展，為統計機構配備必要的工作硬件，以保證能夠及時、準確的為黨委、政府提供真實、可信的統計資料，提供強有力的技術保障。
3.4增強基層農業統計人員的統計法制觀念《統計法》是保證統計數據質量的重要手段，農業統計部門要主動與縣統計局聯系，加強《統計法》在基層農業統計中的宣傳，加大農業統計數據檢查，將定期檢查和不定期檢查結合起來，把弄虛作假者的饒幸心里消滅在萌芽狀態。同時對從事農業統計工作人員要求持證上崗，并且每年進行一次年審，以便基層農業統計人員接受知識的更新教育。
3.5加強調查研究，摸索一套科學的農業統計方法一是用科學的統計方法進行調查研究，二是上報報表必需以村為起報點，三是保管好原始記錄，建好農業統計的臺賬，避免資料的丟失。
3.6加強農業統計工作基礎設施建設，提高基層農業統計人員待遇隨著我縣信息入鄉工作的完成，每個鄉鎮農業服務中心基本上配備了一臺電腦，各鄉鎮從事農業統計工作的人員，應加強自身的學習，熟練的操作電腦，完成日常的報表，減少自身的工作量，更應抓住農經人員過渡到公務員這一機遇，編制、人員、經費全拿入預算，這樣基層農業統計人員的地位低和待遇差的問題將會逐步得到好轉。加強基層農業統計工作建設，不斷提高基層農業統計人員的業務素質，是當前和今后相當長一段時間內我縣基層農業統計工作的重點，基層農業統計作為國民經濟的一個重要組成部分，對保證農村社會經濟健康發展有著非常重要的作用，任重而道遠。
目前農村基層統計工作面臨的困難較大，問題較多，黨委、政府應加強對此項工作的領導，只有各部門通力合作，共同出謀劃策，把農村統計工作提高到一個新的高度去認識，充分認識到其工作的重要性和加強此項工作的緊迫感，農村基層統計工作才能搞得更好，才能真正地為各級黨委、政府和社會服務。
海南是一個農業省份，農業能否持續健康發展，關系到整個國民經濟的穩定和發展。農業、農村和農民問題，在建設有中國特色社會主義的偉大事業中，始終是一個極其重要的基礎性和戰略性問題。把農業放在經濟工作的首位，是我們黨的一以貫之的思想。總書記在黨的十四大報告中曾經強調，要把加強農業放在發展國民經濟的首位。十五大報告中進一步提出：“堅持把農業放在經濟工作的首位……確保農業和農村經濟發展、農民收入增加”，改革開放以來，海南農業取得了很大的成就，主要農產品有效供給增強，農民收入進一步增長，生活水平不斷提高，農業和農村經濟的較快發展有力地支撐著快速發展的國民經濟。但是，在農業發展過程中，還存在著一些制約因素：農業基礎設施薄弱，科技技術水平低，農業現代化進程緩慢，農村投資環境不利等。為了實現“九五”計劃和2010年遠景目標，有必要進一步正確認識，在市場經濟條件下，農業在海南經濟發展中的地位和作用。
一、農業在海南經濟中的地位
農業是國民經濟的基礎，沒有農業的持續穩定發展，便沒有國民經濟的持續快速發展。馬克思早就說過：“農業勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎和前提?！瘪R克思的這一科學論斷，揭示了農業發展的本質。根據海南發展戰略目標要求，今后海南國民經濟是地工農業協調作用、城鄉協調發展、三大產業相互促進?！熬盼濉睍r期到2010年，農業在海南國民經濟中的地位舉足輕重。
1、農業是海南經濟的重要組成部分
長期以來，農業是海南經濟的重要部門和最大產業，產值一直遙遙領先。建省后，海南第三產業和第二產業有了較快的發展，作為第一產業的農業所創造的國內生產總值比重有所下降，但農業在海南經濟發展中的貢獻仍處第二位?！鞍恕の濉睍r期至1996年，農業生產總值占全省國內生產總值的比重為30％—40％之間，均高于第二產業工業所占的比重；1996年，全省人均農業產值為2009元，超過全國平均水平。按照經濟發展規律，一個國家經濟越發達，相對來說，農業在國民經濟中所占的比重會越小。如英國、美國、加拿大、法國等發達國家，其農業生產總值占國內生產總值為2％—12％。從海南的發展情況看，農業在海南經濟中所占比重的下降是緩饅的，并且與世界相比差距很大。說明海南現階段仍然是經濟不發達、以農業作為國民收入主要來源地地區。同時，在海南輕工業中以農產品為原料的輕工業產值的比重至今仍達60％。如果沒有農業的發展，整個國民經濟就不可能實現快速穩定的增長。
2、農業的發展，是社會穩定的重要因素
農業的發展，是社會穩定的重要因素。這主要是：首先農業是人類社會的衣食之源，生存之本。農業是最古老、最具有生命力的產業，早在數千年以前，人類就知道種植可以食用的作物和馴養可以役用的動物。人類所需的基本食物，過去來源于農業，現在來源于農業，在可預知的將來仍然主要來源于農業。當今世界，無論工業如何發達，離開農業，食品工業仍然制造不出人類所需要的基本食品。即便象美國這樣發達的國家，農業總產值在國民經濟中的比重下降到3％，上述狀況也沒有多大改變。由此可見，農業在海南經濟中起著其他產業不可替代的重要作用。其次，海南是個農業省份，有農民540萬人，占全省總人口的76％。在社會就業人員中農業負擔著60％以上社會勞動者提供就業和生活來源的艱巨任務。當然，隨著產業結構的調整和工業化進程的加快，工業將提供更多的就業機會，農村剩余勞動力將向第二產業和第三產業轉移。但這將是一個十分緩慢的過程，在未來幾十年農業仍將是提供就業機會最多的重要產業。因此，農業的狀況如何，關系到海南能否有一個安定團結的政治局面。正如同志所說：“農民的狀況如何，對于我國經濟的發展和政權的鞏固，關系極大?！鞭r村的穩定是整個社會穩定的關鍵，所謂：“無農不穩”就是這個道理。
3、農業是海南工業發展的基礎
目前，海南60％的輕工業原料來自農業，如制糖業、食品加工業、制革業、橡膠制品業、造紙業、釀酒業、飲料業等輕工業其原料主要依靠農業。也就是說，工業對農業有很大的依從性，農業對工業有著很大的制約性。同時，農業生產率的提高是工業化的前提和發動因素，農業充分發展的結果，不但為工業提供充足的原料和低級產品，而且農民購買力增加，對生產資料和消費資料的需求量增加，又將為工業提代廣闊的市場，而農業生產率的提高又為工業提供充足的勞動力。因此，要加快發展海南地方工業，首先要發展農業，重點發展進口替代型工業，使工業產品成本降低，產品的附加值提高。
4、農業是第三產業健康發展的物資保證
農業不僅是工業發展的基礎，同時，又是貿易業、旅游業健康發展的物資保證。
首先農業為市場提供豐富的農產品，促進了市場的繁榮活躍。其次農業是海南出口創匯的重要來源，在出口貿易中，農產品以及以農產品為原料的輕工業產品出口額占30％。三是農業與旅游業相輔相成，互相促進。向農村進軍是今后旅游業發展的趨勢。建省近十年，海南旅游業有了一定的發展，并且絕大部分旅游點在農村或郊區。農村旅游業的發展，促進了交通運輸業、商業和輕工業的發展，使農村面貌得到改觀。如我省通什市番毛鄉，八十年代還是一個貧窮落后的黎族山村，九十年代初期開始發展旅游業，建成黎族文化村旅游點，全村有70％的農民除了搞農業生產外，還從事第二“職業”即從事交通運輸業、貿易業等第三產業，如今已有80％的農民達到小康生活水平。旅游業的發展在一定程度上帶動了農村經濟的發展，而農業的發展又促進了旅游業的興旺。如林業維系著海南森林旅游業的興衰；農業提供的土特產品，促進了旅游產
品的開發；農業提供的山珍海味、熱帶瓜果等豐富的食品，也吸引了更多的游客。
5、發展農業，海南擁有得天獨厚的自然資源。
首先海南的光熱資源豐富。海南四季如春，光熱充足，雨量充沛，年平均氣溫22—26℃，日照時間長，農田終年可以種植農作物且生長快，各種農作物年均可收獲2—3次，同內地相比，耕地產出效益高。其次是生產反季節瓜菜在國內外市場占有較大的優勢。海南冬季溫暖如春，是一個天然大溫室，冬季農田播種面積大，因此，開展冬季農業生產具有很大的潛力。近幾年，海南的反季節瓜萊在國內外市場的占有率越來越高，同時，由于這一優勢，海南目前是我國南繁育種的重要基地。三是海南熱帶作物資源豐富。農作物除了糧、果、瓜、萊等作物外，還有橡膠、咖啡、南藥等品種繁多的熱帶作物。海南橡膠產量占全國的60％以上，咖閥民胡椒產量占全國的50％，椰子、腰果占全國的99％。此外海南還有許多國家重點保護的稀有貴重熱帶森林。四是海洋資源豐富，是發展海水養殖的優良場所。海南四周環海，海岸線長達1528公里，沿岸天然港灣多，淺海灘涂面積廣闊，發展海水養殖業具有很大的優勢。優厚的自然資源為海南農業經濟的發展提供良好的條件。
二、海南農業的現狀與問題
建省近十年來，海南農業有了很大的發展，并取得了偉大的成就。1996年，農業生產總值達144億元，比1987年增長1倍，九年間，平均每年增長8．4％，人均農業產值2009元，居全國第一位；糧食產量達207萬噸，比1987年增長55％，人均占有水平由1987年的185公斤上升到1996年的290公斤，增長34％。肉禽蛋類、水產品、蔬菜、瓜果人均產量較1987年增長56％—2．7倍。農產品的有效供給，大大豐富了城鄉居民的生活。同時，農民收入不斷提高，絕大多數農村居民解決了溫飽問題并向小康生活邁進。但由于海南農業原有基礎差，底子薄，起步晚，因此，農業發展過程中仍存在一些突出的問題。
1、農業基礎設施薄弱，農業現代化進程緩慢
海南建省辦特區以來，致力于加強基礎設施建設，改善投資環境，目前擁有充足的電力，便利的交通，這為海南農業的發展提供了良好的外部環境。但農業內部的基礎設施仍較薄弱，與我國先進省相比還有一定的差距，與世界發達國家相比差距更大，農業后勁明顯不足。具體表現在，農業生產技術條件脆弱，抗災抗害能力差，至今依然沒有擺脫靠天吃飯的被動局面。1996年，海南農業機械總動力176萬千瓦，農業人口人均擁有量為0．34％千瓦，比全國平均水平低0．04千瓦，比山東、江蘇、廣東等先進省份更低，灌溉設施老化，農田水利有效灌溉面積只有17．6萬公頃，總總耕地面積40％，農業人口人均擁有量為0．03公頃，為全國平均水的60％，其中旱澇保收面積僅占43％。由于農業基礎設施建設滯后，機械化程度低，農業現代化進程緩慢。
2、農村投資環境不利，阻礙農民的投資行為
農戶始終是農業投入的重要主體。據1996年農村住戶調查統計，在生產性支出中，農民自籌資金投入占70％，而借貸性支出只占30％。據有關統計資料測算，建省以來，農民投入占農業總投入（包括固定資產投資）的比重一直保持在65—80％。尤其是在農業生產所需物質資料的投入方面，如種子、化肥、農藥等，農民投入幾乎占了絕大部分。隨著農民收入的不斷增加，農民在農業資金投入方面還具有一定的潛力，但由于投資環境欠佳，如農業生產資料價格高，農民負擔重，農業的比較效益大大低于其他產業，難于激發農民對農業的投資熱情，造成農民的絕大部分收入用于住宅建設和其他非農產業上。雖然近兩年國家通過大幅度提高農副產品收購價格，提高了農業資金的回報率，一定程度上刺激了農民生產的積極性，但農村一高（農貿價格高）、一低（農業比較效益低）的問題還比較突出。
3、農業技求水平不高，科技成果推廣率低
海南科技教育水平落后，農村科技力量薄弱，農業人口素質低是造成耕作方式落后，資源使用浪費，生態環境惡劣的主要原因之一。據統計，海南目前有農業技術人員3500人，其中高級農藝師120人，農藝師820人，在農業人口中，每1700人才有一個農技人員，與全國相比，海南農技人員的總數僅高于西藏和天津，30個省市中排28位。而在農村勞動力當中高中以上文化程度的僅占12％，初中占30％，小學占43％，文盲占15％。如此文盲、半文盲占大多數的地區，要實現農業現代化是不可想象的，同時，海南農業科技成果推廣率低，1996年，農業總產值增長幅度中僅有3％來自科技進步的成果。
4、資源優勢未充分利用及利用不合理并存
海南土地資源利用率不足60％，尚有荒地約130公頃。可使海水養殖的淺海灘涂95公頃，僅利用了10％，可供養殖的淡水面積8萬公頃，大部分還沒有利用，說明海南的資源還沒有得到充分的利用。而同時，資源的利用又存在盲目性和不合理性。根據海南的自然資源優勢，漁業及畜物業生產理應成為海南農業發展的主要產業。但目前海南農業總產值中，漁業產值僅占16％，年人均擁有水產品67公斤，相當臺灣人均水平30％；畜牧業沒有成為一個自我發展的獨立產業，社會化程度低，其產值占農業總產值為19％，說明農業內部結構不合理。同時，由于資源利用的盲目性，不同程度的造成水上流失，土壤肥變下降，森林資源減少等農業生
態的破壞現象。
三、為了實現“九五”計劃和2010年遠景目標，必須堅定不移地抓好農業這個根本
1、擺正農業的位置，避免決策失誤
鄧小平指出：“我們從宏觀上管理經濟，應該把農業放在一個恰當位置上”。農業雖然是基礎產業，各項產業之母，但卻是一個弱質產業，主要表理在：一是海南農業基礎裝備水平低，抗災保收能力差；二是經營規模小，社會化程度低；三是農業的比較效益低。因此，在市場經濟條件下，對于農業這個弱質產業，我們應該擺在什么位置非常重要。由于海南國民經濟目前所處階段（經濟水平不高、各方面都急需資金）和農業自身的特殊情況所決定，農業容易出問題，稍一放松，就很容易被擠掉。我們任何時期對農業形勢的估計都應持慎重的態度，擺正農業位置，避免出現那種熱熱鬧鬧地：“講基礎”之后，又靜悄悄地“擠基礎”以至簡單的按照比較效益高低來配置資源的傾向。因此，發展農業，首先要提高認識，擺正農業的位置，并取得共識，這樣行動上才能真正落到實處。
2、建立農業投入穩定增長機制，加強農業基礎設施建設
由于農業基礎設施建設周期特別長，因此主要靠政府的投入。近幾年隨著經濟的發展，海南財政支援農業支出有較大幅度的增長，但在全省基本建設和更新改造投資中，農業基本建設投資所占比重逐年下降。受比較效益高低的影響，地方財政收入的大量資金重點投入于利潤高、見效快的非農業上。如1996年，農業基本建設投資（不包農民自籌資金）7．7億元，占全省基本建設投資的比重由“七五”時期的28％下降至5．3％，與非農業投資相比相差了3倍多。因此，要建立農業投入穩定增長機制，除了正常稅收的積累外，如每年從
二、三產業利潤中提取一定比例的農業發展基金，或向社會征收糧食消費稅，或從一切基本建設中抽取農業發展基金等。以保證水利開發、農田防護、技術改造等農業基礎設施建設的投入。
3、優化資金投向，推動農業經濟增長向內涵型轉化
我省目前的農業經濟，基本上還是粗放型經濟，農業比較效益低是一個普遍性問題。要從根本上解決這個問題，必須轉變經濟增長方式，即追求資本投入和勞動力投入的高回報率、高附加值，使農民經濟增長向內涵型、質量型、效益型轉化。而追求資本的高回報率，高附加值，關鍵在于優化資金的投向。
農業投入不能“撤胡椒面”，必須適應新形勢，優化投向，提高產出成果，使有限的耕地和資金用在關鍵的地方，使之產生增產增收增后勁之功效。一是把資金投在拳頭產品上，農民看得見、摸得著、行得通、推得開的經濟作物上。二是把資金投在科學技術上，“科學技術是第一生產力”，把資金投在科學技術上前途遠大，大有作為。農業投放的最佳回報是科技含量產品，科技與農業的結合，是農業發展的最大潛力所在。三是把資金投在以水利為重點的農業基礎設施建設上，使之產生輻射四方的效應。
4、充分而合理的利用資源優勢，積極發展“外向型農業”
資源是最重要的財富，是人類賴以生存的載體。如何充分而合理地利用資源優勢是振興海南農業的關鍵。
海南農業資源開發利用的戰略思想、應遵循生態效益與經濟效益相統一，短期效益與長期效益相結合，樹立“立足資源優勢，實行多種經營，擴大生產領域，充裕食物供應，重視生態效益”（21）的戰略目標，當前，在世界范圍內，建設生態農業已作為農業現代化的重要任務而被廣泛重視。對海南農業資源的開發，應采取開發與保護相結合的原則，充分利用海南高溫多雨的氣候優勢，積極推行生態農業，即實行多層栽培，發展立體農業。其次是發展創匯農業。根據國內外的成功經驗，發展外向型農業是海島經濟的特征。從海南建省以來的發展情況看，海南出口貿易中，農產品以及以農產品為原料的輕工業品的出口額為30％，這與地理條件相似的臺灣占60％水平相比，差距很大。因此，海南要想在短期內趕上國內先進水平，就必須充分利用資源優勢，瞄準國內外市場，發展農業出口貿易。
當前，海南要進一步開發利用自然資源，資金的來源是一個首要問題。在資金非常短缺的現階段，單靠政府財力的投入是非常有限的，從近幾年財政赤字來看，短期內海南自身積累難有大的突破。因此，要努力發展外向型經濟，想方設法放大外資的引進，增加農業資金的投入。二是重視科技的投入，推廣科技成果。農業科學技術是推動生產的動力，科技興農是海南充分利用自然資源，發展農業的必由之路。
摘要：農業統計工作是國民經濟統計中的重要組成部分，也是認識和了解我國農村經濟發展情況的一項重要依據。農業統計數據是農業統計工作的關鍵所在，統計數據質量的高低對農村社會經濟發展有著重大影響。隨著社會的發展，各級政府對農業統計工作的關注度和要求越來越高，但我國目前的農業統計工作仍然存在著許多有待解決的問題，結合農業統計基礎工作的實際情況，提出更多有利于提升統計質量的有效策略勢在必行。
關鍵詞：農業統計;統計質量;探究
一、引言
長期以來農業在我國經濟和社會發展過程中起到十分重要的作用，這和我國農業人口基數極為龐大有密切關系。農業統計工作指導并推動著國民經濟和社會的長遠發展，是我國一種掌握和了解國家經濟社會發展狀況的重要手段。但隨著我國農業的飛速發展，農業統計基礎工作中也開始出現了越來越多的問題，諸如：統計工作人員調動頻繁、專業水平較低，統計數據質量較差、無法真實反映經濟現狀等一系列問題，這對我國農業統計工作提出了嚴峻的考驗，如何改善解決這些存在的問題，成為我國農業進一步發展的關鍵節點。因此，完善農業統計的基礎性內容、提升統計質量成為全方位做好農業統計的必經之路。
二、農業統計基礎工作中存在的問題
（一）對農業統計基礎工作的重要性缺乏認識
農業統計工作是一個完整的自下而上的系統性工程，其中的基礎工作在整個農業統計工作中是最基礎也是最重要的環節，統計基礎工作的不完善會直接影響到整個農業統計工作得出結果的準確性。雖然隨著時代的發展，我國農業統計工作已逐步完善并走上正軌，農業統計工作的效率和效益不斷提高，但仍然存在部分基層農業統計部門和工作人員沒有正確認識到農業統計基礎工作在整個統計工作中的重要性，在對待農業統計的基礎工作上態度馬虎。而部分經濟發展落后地區更是態度散漫，認為農業統計工作可有可無，忽視了農業統計基礎工作在整個農業統計中所占的重要地位。同時部分基層管理者看不到農業統計工作背后的問題，無法驗證統計數據的準確性，對于統計數據缺少必要的分析，無法發現更深層面的問題。加之一些統計部門工作人員沒有正確的認識，致使工作缺少主動性，消極的工作態度也會導致數據收集的不完整、不全面、不準確。同時由于“統一管理、分級負責”的管理體制，相關統計機構和統計人員在實際工作過程中，無法充分發揮自身應有的作用，加上對于農業統計基礎工作的不重視，進一步加大了問題的嚴重性，導致農業統計工作的權益得不到保障，影響了農業統計工作整體的效率和效益提升，從而影響對農業經濟發展實際情況的全面準確了解，容易導致在農業經濟發展決策上做出錯誤的判斷。
（二）基層農業統計工作人員綜合素質有待提升
由于基層工作的特殊性，從事統計工作很難做到“專人專崗”，往往是“一人多崗”的情況。這樣的條件下，一方面是由于工作機構的不斷改革，基層農業統計工作人員頻繁調動，另一方面各級政府及執業人員對農業統計基礎工作不夠重視，加之對農業統計工作人員綜合素質要求較低。頻繁變動工作的統計人員，造成了農業統計基礎工作的“斷層”與“脫節”現象。統計人員在年齡層上出現方法、觀念的不一致，人員的變動導致統計工作不能很好銜接，使得農業統計基礎工作中漏報、遲報、不報和錯報情況的發生率較高，這種情況既耽誤了統計工作的及時性，也影響了統計結果的準確性，造成了相應的政策制定和實施上不可避免的困難。此外部分農業統計部門信息化水平有待提高，統計方法的科學性有待改良完善，統計人員的計算機水平不達標，無法運用先進的統計方法進行統計。這種情況嚴重影響了統計結果的準確性，也降低了農業統計工作的效率。
（三）統計數據、指標的相關信息準確度有待改進
由于《統計法》及相關配套法規的推廣，我國農業統計基礎工作的質量與效率也有了較大的提升。從目前的情況來看，與過去幾年相比，各農業統計基層單位都能按相關制度、標準的要求進行數據收集、統計調查與信息匯總分析。但是，在部分統計部門中，仍然存在人為影響因素，例如為攀比農村人口人均純收入而虛報統計數據；由于前述人員因素導致的交接、傳遞原因致使部分統計資料遺失，在很大程度上使統計信息的真實性打了折扣；村級統計工作大部分統計資料由統計人員個人保管，容易出現資料丟失和損毀，導致統計資料無法如實歸檔，影響了農業統計工作結果的準確性；部分農業統計部門統計口徑不一致，在同一指標數據上存在多種解釋和數據出處，造成一數出多門的情況。除此之外，部分農業統計部門在利益的驅動下對統計數據進行人為調整，導致統計數據不真實，統計結果不準確，滲水現象嚴重，不從實際出發，弄虛作假，大大影響了農業統計工作的嚴肅性、真實性和科學性，也為國家相關部門決策的制定和實施帶來了不確定性，無法對癥下藥。
三、提高農業統計基礎工作統計質量的對策
（一）提高對農業統計基礎工作重要性的認識，切實嚴謹工作
農業是我國的基礎性產業，準確、全面開展農業統計工作是解決“三農”問題關鍵的一環。因此，各相關部門的重視也必不可少。要提升管理部門和農業統計基礎工作人員對于農業統計工作重要性、嚴肅性、權威性的認識。農業統計基礎工作管理者和執行者團結一心，才可以有效解決農業統計工作開展中遇到的各種困境和難題。農業統計工作人員也應該認識到農業統計基礎工作的重要性，認識到自身在農業統計工作中的重要作用，及時主動地向有關部門匯報農業統計工作中的具體情況，從自身做起，在根源上避免遲報、漏報、不報、錯報等現象的出現。地方政府應該從人權、財權、事權上給統計部門以相對的獨立性，相對獨立的工作環境可以有效提升農業統計基礎工作人員的積極性，更加主動地投身到農業統計工作中去，在最大程度上發揮自身的作用。農業統計人員必須依法開展相關工作，讓農業統計基礎工作在一個公開透明的環境下進行，確保農業統計數據的真實性。要尊重農業統計工作人員的職責與工作，各相關單位要積極配合統計人員的依法統計工作。應當采取措施推動有關部門將農業統計基礎工作納入議事日程，積極爭取有關部門的支持和幫助，并在工作環境和條件上為農業統計基礎工作上積極保障優化。統計工作不是統計行政主管部門或者是某個部門獨立的工作，其涉及到若干個部門、若干個工作崗位。因此，對于農業統計工作的重視，離不開對統計工作的配合。各相關單位要積極按時保質保量地向統計人員提供相關數據信息。
（二）提升農業統計工作人員的綜合素質
促進農業統計工作隊伍的穩定化，提升農業統計基礎工作從業人員的專業技能和整體素質，確保農業統計基礎工作能夠得到順利展開。落實農業統計基礎工作從業人員隊伍的建設，更加重視對于基層農業統計部門相關負責人員的管理，基層統計部門負責人員應當加強責任意識，認識到自身在統計工作中的帶頭作用，積極統籌協調，及時分析解決在農業統計基礎工作進行中遇到的各類問題，保證統計所得數據的準確性。健全機構建設，落實機構中的工作人員全編制，徹底杜絕農業統計基礎工作從業人員的兼職現象，重視對于農業統計基礎工作從業人員的專業素質培訓和職業道德建設。隨著“三農”問題的逐步解決與改革開放的不斷深入，農業經濟形式、生產方式都在不斷發生著變化，農業統計工作面臨的問題與指標與會不斷發生變化，相應的統計資料、數據也越來越多，越來越復雜。傳統的人工方式已經逐漸不再適應這社會經濟發展地要求，要加大對于硬件、軟件的投入力度，加大對于統計人員的繼續教育力度，確保農業統計基礎工作在更加優化的條件下開展，避免因資金供給不足而影響農業各項統計工作的進展。具體來講，推廣計算機的使用，運用現代網絡技術，可以極大地改善農業統計基礎工作的工作條件，充分發揮信息化在農業統計中的作用，依靠信息化投入來提高農業統計工作效率。加強農業統計工作人員在業務知識、辦公軟件等方面的培訓工作，基層農業統計工作人員運用更加科學可行的方法改善現有基層統計方式，從根本上確保統計工作的連續性、可持續性，將由于人為因素而造成的農業統計基礎工作誤差降低到最小，為農業統計基礎工作的優化、廣泛開展創造可行條件。
（三）繼續強化統計信息的準確性
統計數據的準確性是保證農業統計基礎工作進展中最重要的一環，缺乏準確性的數據是無用的，甚至會誤導決策方向，在這種情況下，如何有效進行農業統計將直接影響到農業統計數據的質量，而農業統計基礎工作的統計數據質量將直接影響政府相應政策的制定。保證統計數據準確性的首要方式就是通過法制，增強基層農業統計人員的統計法制觀念，加大農業統計數據檢查力度，將定期和不定期檢查結合，從根本上消滅弄虛作假者的僥幸心理，保證農業統計數據能夠如實地反映現狀。收集農業統計數據的重要手段是選擇科學合理的統計方法，適當的方法可以極大地提高農業統計基礎工作的工作效率，提高農業統計基礎工作的整體水平。結合當前農業經濟現狀，明確農業統計工作中的工作重點，有的放矢，確保政府制定政策時能夠準確地、有針對性地解決問題，促使農業經濟有序、健康、平穩發展。加強基礎設施建設，加大人力、財力、物力的投入，改善區縣鄉鎮農業統計部門的工作條件，提高基礎工作人員的薪資福利待遇，激發統計人員的工作積極性，確保農業統計基礎工作的正常進行，為農業統計數據的準確收集提供有利條件。
四、結語
隨著我國農業發展的不斷深化，如何確保農業統計基礎工作的質量成為相關部門必須解決的重要課題。但我國農業統計基礎工作現狀不容樂觀，仍存在著許多制約農業經濟發展亟待解決的問題。相關部門必須強化認識，加強管理，改善農業統計工作人員的工作條件，從根本上提升農業統計基礎工作的工作質量，從而促使我國農業經濟走上有序健康、可持續發展的道路。
作者:楊荔 單位:陜西省農業干部學校
1遙感新技術在農業統計中的應用
（1）利用遙感新技術統計作物面積。把遙感信息獲取技術與抽樣調查結合起來，把天、空、地、人等調查手段結合起來進行統計。以新疆棉花面積遙感測量為例，首先利用天上的衛星獲取全疆不同時期的遙感影像圖，再根據棉花的物候、紋理特征等獲得全疆棉花的大致種植范圍。在此基礎上，根據抽樣原理抽出大量的樣本地塊，利用高分辨率遙感影像或者無人機進行高精度調查，最后再抽出一部分地塊由調查人員拿著高定位精度的掌上電腦（PDA）進行實地調查，經過這三次層層遞進的調查，把全疆棉花種植面積最終確定下來，其精度可達95%以上。（2）利用遙感技術對統計農業產量。利用遙感技術對農作物產量進行統計。因為作物產量不同，它的光譜反射也不同，可以通過這種聯系建立模型，用遙感觀測光譜反射，然后計算作物產量。這項工作需要以多年的數據反復對模型進行修正，才能夠比較準確，但終歸是可以進行產量統計的。遙感新技術除了對作物面積、農業產量進行統計之外，還可以對農作物的長勢進行動態監測，對農作物受災情況進行快速調查等，應用空間很廣。
2遙感新技術統計的優勢特點
（1）與傳統農業統計方式相對比，利用遙感等技術進行農業統計有兩大重要優勢：一是更客觀，二是更高效?？陀^上，一是指調查對象相對客觀了，由主要對農戶調查轉變成對地塊進行調查，避免了因調查對象的主觀隨意性、不配合等問題造成的調查誤差。二是指調查手段相對客觀了，從傳統的紙質報表、入戶登記、皮尺測量轉變成遙感觀測、無人機測量、PDA登記，減少了數據產生的中間環節，從調查終端直接就可以傳到國家統計局的服務器，減少了人為干擾。三是指事后質量監督更有說服力了，調查過程中所采集的數據是有空間和時間標識的，也就是說，可以掌握所有數據的采集軌跡，能準確地進行事后抽查，確保數據質量。高效上，一是指精度更高。現在利用的遙感影像、無人機、GPS測量等都是高科技的調查手段，相對于傳統的皮尺等測量工具，精度大幅度提高。二是指效率更高，節省了大量的人力、物力。傳統的農業統計，調查一個樣本村中的幾個地塊就需要一天的時間，如果用高分辨率遙感影像，很多時候就不需要調查員實地調查；即便需要，也可以用無人機，一上午就可以把整個村的種植情況調查清楚。（2）減少社會對農業統計數據的疑慮。近年來，國家統計局為提高統計公信力做了不懈努力，采取各種辦法最大限度地減少統計調查的中間環節，從調查源頭上杜絕統計上的弄虛作假。利用遙感等技術進行農業統計調查更能達到這個目的。新技術把對農戶調查轉變成對地塊調查，把入戶紙質登記調查轉變為電子化調查，把調查數據層層上報轉變為網絡直接上報，調查數據有位置、有時間，調查軌跡完整清晰，不僅調查數據更加客觀準確，而且能對調查全過程進行質量管理，確保調查數據有據可查,有據可依，經得起社會的監督。
3新統計方式獲得的數據如何發揮作用
利用遙感等空間信息技術再造農業統計，提高統計數據質量，拓展農業統計能力，就是要為國家制定政策措施提供更好的支撐。實際上，國家在三農方面的不少決策，也對統計數據和統計能力提出了更高的要求。中央文件提出，要“提高對農業生產大縣的統計調查能力”，這明確了以縣為總體進行農業統計調查，相比之前以省為總體的調查，難度大、任務重、要求高，而國家統計局之所以能挑起重擔，并很好地完成了這一任務，就在于前期已經開展了多省農作物遙感面積測量的試點工作，打下了扎實的基礎。還有一些改革措施，能不能落實好，也與統計數據密切相關。比如，目標價格改革試點，其基礎就是要有準確地種植面積數據。例如，在新疆開展了棉花面積遙感測量工作，不僅統計出了全疆棉花種植的面積數據,而且能提供棉花種植的區域范圍，隨著工作的細化，將為新疆棉花目標價格改革試點工作提供有力保障。在東北和內蒙古大豆目標價格補貼試點中，充分利用遙感等新技術，為改革的順利開展提供優質的統計服務。
4新的農業統計方式面臨的困難
（1）遙感數據的獲取時間和統計制度，特別是統計表報送時間存在著差異。由于對不同對象的遙感監測，它需要聯合地理學、植物生理學、氣象學、生態學等多門學科相關知識。對于植被來說，植被的物候特點是信息遙感精度提取非常重要的作用，因為植被的物候特點是決定最佳時期遙感的重要根據。在農業統計方面，例如冬小麥播種面積的報送時間為例，統計制度要求每年11月底上報冬小麥面積，而這個時候并不是提取冬小麥面積的最好時期，需要進行冬小麥面積的初步提取，初步提取結果很易形成漏判，影響精度結果；次年3~4月是冬小麥特點最明顯時期，可以進行小麥面積的精確提取，但是這時的數據報送時間已經過期。所以，如何解決遙感最好時期和統計報送時間的矛盾是進一步研究和解決的問題。（2）基層調查人員對新技術的適應性有待提高。新的統計方式技術含量較高，對調查人員的素質要求也相對較高，這就要求一方面要簡化調查流程，降低調查設備的使用難度，另一方面要加大調查人員的培訓力度，加強基層統計調查隊伍的建設。全面推廣還需要更多的政策支持和經費支持。（3）受氣象等因素制約，在一定程度上存在著所需遙感數據無法滿足系統正常運行需求的風險。衛星的重訪周期，即衛星在經過一個區域上空后，需要經過一定的時期才能再次經過該區域，所以，遙感數據不能隨時全部地獲取，它需要在衛星過境的時候抓住有利的時機獲得，此時如果時機掌握得不好，就會錯過機會，無法取得最好時期的遙感數據；另一方面，遙感數據獲得后的質量也受氣象等因素影響比較大，特別是夏季云雨較多，對遙感影像的質量造成干擾，這樣人們無法正常進行提取，對系統運行的數據基礎也構成了風險。所以，在遙感數據無法滿足系統運行需求的情況下，怎樣確保統計工作任務的順利完成以及統計數據精度的獲得，這時需要建立一套完善的應急機制，是實現統計業務化正常運行的基本要求。
5結語
隨著農業統計調查方式的不斷改進和完善，人們對數據的質疑會慢慢減少，統計公信力也將得到極大提高。同時，農業統計人員研制的“先進農產量調查系統”以調查車為載體,充分利用了自主衛星遙感和北斗導航技術，集成了無人機、手持平板電腦、農業參數采集器等多種高科技調查設備，是一個重大突破。
作者:付宇峰 單位:遼寧省統計局
海南是一個農業省份，農業能否持續健康發展，關系到整個國民經濟的穩定和發展。農業、農村和農民問題，在建設有中國特色社會主義的偉大事業中，始終是一個極其重要的基礎性和戰略性問題。把農業放在經濟工作的首位，是我們黨的一以貫之的思想?？倳浽邳h的十四大報告中曾經強調，要把加強農業放在發展國民經濟的首位。十五大報告中進一步提出：“堅持把農業放在經濟工作的首位……確保農業和農村經濟發展、農民收入增加”，改革開放以來，海南農業取得了很大的成就，主要農產品有效供給增強，農民收入進一步增長，生活水平不斷提高，農業和農村經濟的較快發展有力地支撐著快速發展的國民經濟。但是，在農業發展過程中，還存在著一些制約因素：農業基礎設施薄弱，科技技術水平低，農業現代化進程緩慢，農村投資環境不利等。為了實現“九五”計劃和2010年遠景目標，有必要進一步正確認識，在市場經濟條件下，農業在海南經濟發展中的地位和作用。
一、農業在海南經濟中的地位
農業是國民經濟的基礎，沒有農業的持續穩定發展，便沒有國民經濟的持續快速發展。馬克思早就說過：“農業勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎和前提?！瘪R克思的這一科學論斷，揭示了農業發展的本質。根據海南發展戰略目標要求，今后海南國民經濟是地工農業協調作用、城鄉協調發展、三大產業相互促進。“九五”時期到2010年，農業在海南國民經濟中的地位舉足輕重。
1、農業是海南經濟的重要組成部分
長期以來，農業是海南經濟的重要部門和最大產業，產值一直遙遙領先。建省后，海南第三產業和第二產業有了較快的發展，作為第一產業的農業所創造的國內生產總值比重有所下降，但農業在海南經濟發展中的貢獻仍處第二位?！鞍恕の濉睍r期至1996年，農業生產總值占全省國內生產總值的比重為30％—40％之間，均高于第二產業工業所占的比重；1996年，全省人均農業產值為2009元，超過全國平均水平。按照經濟發展規律，一個國家經濟越發達，相對來說，農業在國民經濟中所占的比重會越小。如英國、美國、加拿大、法國等發達國家，其農業生產總值占國內生產總值為2％—12％。從海南的發展情況看，農業在海南經濟中所占比重的下降是緩饅的，并且與世界相比差距很大。說明海南現階段仍然是經濟不發達、以農業作為國民收入主要來源地地區。同時，在海南輕工業中以農產品為原料的輕工業產值的比重至今仍達60％。如果沒有農業的發展，整個國民經濟就不可能實現快速穩定的增長。
2、農業的發展，是社會穩定的重要因素
農業的發展，是社會穩定的重要因素。這主要是：首先農業是人類社會的衣食之源，生存之本。農業是最古老、最具有生命力的產業，早在數千年以前，人類就知道種植可以食用的作物和馴養可以役用的動物。人類所需的基本食物，過去來源于農業，現在來源于農業，在可預知的將來仍然主要來源于農業。當今世界，無論工業如何發達，離開農業，食品工業仍然制造不出人類所需要的基本食品。即便象美國這樣發達的國家，農業總產值在國民經濟中的比重下降到3％，上述狀況也沒有多大改變。由此可見，農業在海南經濟中起著其他產業不可替代的重要作用。其次，海南是個農業省份，有農民540萬人，占全省總人口的76％。在社會就業人員中農業負擔著60％以上社會勞動者提供就業和生活來源的艱巨任務。當然，隨著產業結構的調整和工業化進程的加快，工業將提供更多的就業機會，農村剩余勞動力將向第二產業和第三產業轉移。但這將是一個十分緩慢的過程，在未來幾十年農業仍將是提供就業機會最多的重要產業。因此，農業的狀況如何，關系到海南能否有一個安定團結的政治局面。正如同志所說：“農民的狀況如何，對于我國經濟的發展和政權的鞏固，關系極大。”農村的穩定是整個社會穩定的關鍵，所謂：“無農不穩”就是這個道理。
3、農業是海南工業發展的基礎
目前，海南60％的輕工業原料來自農業，如制糖業、食品加工業、制革業、橡膠制品業、造紙業、釀酒業、飲料業等輕工業其原料主要依靠農業。也就是說，工業對農業有很大的依從性，農業對工業有著很大的制約性。同時，農業生產率的提高是工業化的前提和發動因素，農業充分發展的結果，不但為工業提供充足的原料和低級產品，而且農民購買力增加，對生產資料和消費資料的需求量增加，又將為工業提代廣闊的市場，而農業生產率的提高又為工業提供充足的勞動力。因此，要加快發展海南地方工業，首先要發展農業，重點發展進口替代型工業，使工業產品成本降低，產品的附加值提高。
4、農業是第三產業健康發展的物資保證
農業不僅是工業發展的基礎，同時，又是貿易業、旅游業健康發展的物資保證。
首先農業為市場提供豐富的農產品，促進了市場的繁榮活躍。其次農業是海南出口創匯的重要來源，在出口貿易中，農產品以及以農產品為原料的輕工業產品出口額占30％。三是農業與旅游業相輔相成，互相促進。向農村進軍是今后旅游業發展的趨勢。建省近十年，海南旅游業有了一定的發展，并且絕大部分旅游點在農村或郊區。農村旅游業的發展，促進了交通運輸業、商業和輕工業的發展，使農村面貌得到改觀。如我省通什市番毛鄉，八十年代還是一個貧窮落后的黎族山村，九十年代初期開始發展旅游業，建成黎族文化村旅游點，全村有70％的農民除了搞農業生產外，還從事第二“職業”即從事交通運輸業、貿易業等第三產業，如今已有80％的農民達到小康生活水平。旅游業的發展在一定程度上帶動了農村經濟的發展，而農業的發展又促進了旅游業的興旺。如林業維系著海南森林旅游業的興衰；農業提供的土特產品，促進了旅游產
品的開發；農業提供的山珍海味、熱帶瓜果等豐富的食品，也吸引了更多的游客。
5、發展農業，海南擁有得天獨厚的自然資源。
首先海南的光熱資源豐富。海南四季如春，光熱充足，雨量充沛，年平均氣溫22—26℃，日照時間長，農田終年可以種植農作物且生長快，各種農作物年均可收獲2—3次，同內地相比，耕地產出效益高。其次是生產反季節瓜菜在國內外市場占有較大的優勢。海南冬季溫暖如春，是一個天然大溫室，冬季農田播種面積大，因此，開展冬季農業生產具有很大的潛力。近幾年，海南的反季節瓜萊在國內外市場的占有率越來越高，同時，由于這一優勢，海南目前是我國南繁育種的重要基地。三是海南熱帶作物資源豐富。農作物除了糧、果、瓜、萊等作物外，還有橡膠、咖啡、南藥等品種繁多的熱帶作物。海南橡膠產量占全國的60％以上，咖閥民胡椒產量占全國的50％，椰子、腰果占全國的99％。此外海南還有許多國家重點保護的稀有貴重熱帶森林。四是海洋資源豐富，是發展海水養殖的優良場所。海南四周環海，海岸線長達1528公里，沿岸天然港灣多，淺海灘涂面積廣闊，發展海水養殖業具有很大的優勢。優厚的自然資源為海南農業經濟的發展提供良好的條件。
二、海南農業的現狀與問題
建省近十年來，海南農業有了很大的發展，并取得了偉大的成就。1996年，農業生產總值達144億元，比1987年增長1倍，九年間，平均每年增長8．4％，人均農業產值2009元，居全國第一位；糧食產量達207萬噸，比1987年增長55％，人均占有水平由1987年的185公斤上升到1996年的290公斤，增長34％。肉禽蛋類、水產品、蔬菜、瓜果人均產量較1987年增長56％—2．7倍。農產品的有效供給，大大豐富了城鄉居民的生活。同時，農民收入不斷提高，絕大多數農村居民解決了溫飽問題并向小康生活邁進。但由于海南農業原有基礎差，底子薄，起步晚，因此，農業發展過程中仍存在一些突出的問題。
1、農業基礎設施薄弱，農業現代化進程緩慢
海南建省辦特區以來，致力于加強基礎設施建設，改善投資環境，目前擁有充足的電力，便利的交通，這為海南農業的發展提供了良好的外部環境。但農業內部的基礎設施仍較薄弱，與我國先進省相比還有一定的差距，與世界發達國家相比差距更大，農業后勁明顯不足。具體表現在，農業生產技術條件脆弱，抗災抗害能力差，至今依然沒有擺脫靠天吃飯的被動局面。1996年，海南農業機械總動力176萬千瓦，農業人口人均擁有量為0．34％千瓦，比全國平均水平低0．04千瓦，比山東、江蘇、廣東等先進省份更低，灌溉設施老化，農田水利有效灌溉面積只有17．6萬公頃，總總耕地面積40％，農業人口人均擁有量為0．03公頃，為全國平均水的60％，其中旱澇保收面積僅占43％。由于農業基礎設施建設滯后，機械化程度低，農業現代化進程緩慢。
2、農村投資環境不利，阻礙農民的投資行為
農戶始終是農業投入的重要主體。據1996年農村住戶調查統計，在生產性支出中，農民自籌資金投入占70％，而借貸性支出只占30％。據有關統計資料測算，建省以來，農民投入占農業總投入（包括固定資產投資）的比重一直保持在65—80％。尤其是在農業生產所需物質資料的投入方面，如種子、化肥、農藥等，農民投入幾乎占了絕大部分。隨著農民收入的不斷增加，農民在農業資金投入方面還具有一定的潛力，但由于投資環境欠佳，如農業生產資料價格高，農民負擔重，農業的比較效益大大低于其他產業，難于激發農民對農業的投資熱情，造成農民的絕大部分收入用于住宅建設和其他非農產業上。雖然近兩年國家通過大幅度提高農副產品收購價格，提高了農業資金的回報率，一定程度上刺激了農民生產的積極性，但農村一高（農貿價格高）、一低（農業比較效益低）的問題還比較突出。
3、農業技求水平不高，科技成果推廣率低
海南科技教育水平落后，農村科技力量薄弱，農業人口素質低是造成耕作方式落后，資源使用浪費，生態環境惡劣的主要原因之一。據統計，海南目前有農業技術人員3500人，其中高級農藝師120人，農藝師820人，在農業人口中，每1700人才有一個農技人員，與全國相比，海南農技人員的總數僅高于西藏和天津，30個省市中排28位。而在農村勞動力當中高中以上文化程度的僅占12％，初中占30％，小學占43％，文盲占15％。如此文盲、半文盲占大多數的地區，要實現農業現代化是不可想象的，同時，海南農業科技成果推廣率低，1996年，農業總產值增長幅度中僅有3％來自科技進步的成果。
4、資源優勢未充分利用及利用不合理并存
海南土地資源利用率不足60％，尚有荒地約130公頃?？墒购ＫB殖的淺海灘涂95公頃，僅利用了10％，可供養殖的淡水面積8萬公頃，大部分還沒有利用，說明海南的資源還沒有得到充分的利用。而同時，資源的利用又存在盲目性和不合理性。根據海南的自然資源優勢，漁業及畜物業生產理應成為海南農業發展的主要產業。但目前海南農業總產值中，漁業產值僅占16％，年人均擁有水產品67公斤，相當臺灣人均水平30％；畜牧業沒有成為一個自我發展的獨立產業，社會化程度低，其產值占農業總產值為19％，說明農業內部結構不合理。同時，由于資源利用的盲目性，不同程度的造成水上流失，土壤肥變下降，森林資源減少等農業生
態的破壞現象。
三、為了實現“九五”計劃和2010年遠景目標，必須堅定不移地抓好農業這個根本
1、擺正農業的位置，避免決策失誤
鄧小平指出：“我們從宏觀上管理經濟，應該把農業放在一個恰當位置上”。農業雖然是基礎產業，各項產業之母，但卻是一個弱質產業，主要表理在：一是海南農業基礎裝備水平低，抗災保收能力差；二是經營規模小，社會化程度低；三是農業的比較效益低。因此，在市場經濟條件下，對于農業這個弱質產業，我們應該擺在什么位置非常重要。由于海南國民經濟目前所處階段（經濟水平不高、各方面都急需資金）和農業自身的特殊情況所決定，農業容易出問題，稍一放松，就很容易被擠掉。我們任何時期對農業形勢的估計都應持慎重的態度，擺正農業位置，避免出現那種熱熱鬧鬧地：“講基礎”之后，又靜悄悄地“擠基礎”以至簡單的按照比較效益高低來配置資源的傾向。因此，發展農業，首先要提高認識，擺正農業的位置，并取得共識，這樣行動上才能真正落到實處。
2、建立農業投入穩定增長機制，加強農業基礎設施建設
由于農業基礎設施建設周期特別長，因此主要靠政府的投入。近幾年隨著經濟的發展，海南財政支援農業支出有較大幅度的增長，但在全省基本建設和更新改造投資中，農業基本建設投資所占比重逐年下降。受比較效益高低的影響，地方財政收入的大量資金重點投入于利潤高、見效快的非農業上。如1996年，農業基本建設投資（不包農民自籌資金）7．7億元，占全省基本建設投資的比重由“七五”時期的28％下降至5．3％，與非農業投資相比相差了3倍多。因此，要建立農業投入穩定增長機制，除了正常稅收的積累外，如每年從二、三產業利潤中提取一定比例的農業發展基金，或向社會征收糧食消費稅，或從一切基本建設中抽取農業發展基金等。以保證水利開發、農田防護、技術改造等農業基礎設施建設的投入。
3、優化資金投向，推動農業經濟增長向內涵型轉化
我省目前的農業經濟，基本上還是粗放型經濟，農業比較效益低是一個普遍性問題。要從根本上解決這個問題，必須轉變經濟增長方式，即追求資本投入和勞動力投入的高回報率、高附加值，使農民經濟增長向內涵型、質量型、效益型轉化。而追求資本的高回報率，高附加值，關鍵在于優化資金的投向。
農業投入不能“撤胡椒面”，必須適應新形勢，優化投向，提高產出成果，使有限的耕地和資金用在關鍵的地方，使之產生增產增收增后勁之功效。一是把資金投在拳頭產品上，農民看得見、摸得著、行得通、推得開的經濟作物上。二是把資金投在科學技術上，“科學技術是第一生產力”，把資金投在科學技術上前途遠大，大有作為。農業投放的最佳回報是科技含量產品，科技與農業的結合，是農業發展的最大潛力所在。三是把資金投在以水利為重點的農業基礎設施建設上，使之產生輻射四方的效應。
4、充分而合理的利用資源優勢，積極發展“外向型農業”
資源是最重要的財富，是人類賴以生存的載體。如何充分而合理地利用資源優勢是振興海南農業的關鍵。
海南農業資源開發利用的戰略思想、應遵循生態效益與經濟效益相統一，短期效益與長期效益相結合，樹立“立足資源優勢，實行多種經營，擴大生產領域，充裕食物供應，重視生態效益”（21）的戰略目標，當前，在世界范圍內，建設生態農業已作為農業現代化的重要任務而被廣泛重視。對海南農業資源的開發，應采取開發與保護相結合的原則，充分利用海南高溫多雨的氣候優勢，積極推行生態農業，即實行多層栽培，發展立體農業。其次是發展創匯農業。根據國內外的成功經驗，發展外向型農業是海島經濟的特征。從海南建省以來的發展情況看，海南出口貿易中，農產品以及以農產品為原料的輕工業品的出口額為30％，這與地理條件相似的臺灣占60％水平相比，差距很大。因此，海南要想在短期內趕上國內先進水平，就必須充分利用資源優勢，瞄準國內外市場，發展農業出口貿易。
當前，海南要進一步開發利用自然資源，資金的來源是一個首要問題。在資金非常短缺的現階段，單靠政府財力的投入是非常有限的，從近幾年財政赤字來看，短期內海南自身積累難有大的突破。因此，要努力發展外向型經濟，想方設法放大外資的引進，增加農業資金的投入。二是重視科技的投入，推廣科技成果。農業科學技術是推動生產的動力，科技興農是海南充分利用自然資源，發展農業的必由之路。
摘要：近幾年來，我國的科技在不斷地發展的同時，農業生產也從原先傳統的生產方式漸漸轉向現代化的方向，農業生產條件在農業經濟發展中占據著主導的地位，多元統計也漸漸在農業生產經濟發展的過程中起著重要的作用。
關鍵詞：農業經濟發展；多元統計；指標體系
眾所周知我國是一個地大物博的國家，也是一個農業大國，農業經濟的發展與國民經濟的整體發展相互聯系著，但是局限農業經濟發展的因素有很多，比如土壤、氣候、水分等。農業生產條件會因為各個地區的不同而存在差異，有些地勢復雜、土質較差、通水排水設施不便，都會減少農作物的種類和數量，而當地的農業經濟發展就會受到影響。多元統計的運用可以很清楚的分析出生產農業條件在農業經濟發展中的影響，因此，提高對農業生產條件的多元統計已經是農業經濟發展進程中刻不容緩的事情。
一、多元統計的重要性
農業經濟的發展取決于多種大大小小的因素，為了能夠更好的了解農業經濟發展的方向和促進農業經濟的發展，需要對農業進行多元統計。多元統計是數理統計中的重要組成部分，能夠從各個方面進行同時統計，將多元統計運用到農業經濟的發展中，能夠同時了解到氣候變化、土壤情況、農藥使用狀況和化肥用量等問題，還能多方面同時了解、同時分析找出其中的相關性，能夠更加有效的想出對策來提高農業產量，改善農業狀況。
陜西省地形復雜多變，農業統計人員能夠運用多元化，對每個地區的不同耕地狀況進行詳細的了解，然后根據當地的氣候、技術水平來制定適當的方案，將農業進行改革，因地制宜才能使農業經濟更快的發展。在多元統計的過程中，能夠使農業資源得到合理的分配，使農業物質生產條件得到最大化的利用，而且也能夠配備適當的勞動力，有效的完成農業所需工作，推進農業經濟發展進程。
二、多元統計在農業中的應用的分析
農業的生產條件在農業經濟發展過程中有著舉足輕重的地位，對農業生產條件進行多元統計分析，可以使農村的資源得到合理充分的利用。在對農業生產條件進行多元統計的過程中，需要對農村的勞動力、農村土質和農村的機械化程度進行一個合理的統計和分析。根據對生產條件的多元統計分析之后可以發現，農村勞動力、農村土質和農村機械化程度在對農業經濟發展的影響中所占的地位均會在不同鄉鎮發生改變。比如在咸陽地區，農村土質和農村機械化程度對農業經濟發展的影響中并不占據著主要因素，而是農村勞動力為主要影響因素。多元統計的分析可以很快的了解各個鄉鎮當地的農業所需狀況和農業資源情況，然后進行合理的利用，能夠更好的分配農業資源，有效促進農業的經濟發展和持續性發展。
三、利用多元統計完善農業生產統計指標體系
1.政府要想真正做好農村農業生產，首要任務必須先做好農業多元化統計工作，因為農村經濟發展涉及到的問題比較多，給農業統計工作造成了不少困難。一些鄉鎮農業統計部門人員少，在統計過程中出現了不少指標不合理的現象，統計的方法也存在很大的問題，這就導致了統計數據不精確，統計結果不科學。為了全面提高農業統計工作水平，首先要利用多元化統計來減少基層報表的上報數量和次數，但是還要保證報表的真實性和質量。這樣一來就可以減少部門之間的工作量。在這個過程中報表分為定報和年報，其中定報可以結合秋播與春播。在此期間還可以取消預計夏秋產量報表，適當延后實際產量報表，這樣不僅可以提高數據的準確性還可以減少統計量。另一個方面就是可以對畜牧指標報表進行縮減，對統計對象進行精減，保留代表性較強的豬、牛、羊、禽、蛋、奶等統計指標。除了對畜牧業的統計，此方法還可以將瓜果、蔬菜等農作物生產進行合并報表來減少重復統計。年報中的農業總產值、增加值和中間消耗量可以按照鄉鎮統計報表數據進行匯總，鄉鎮部門還要根據所管轄區的實際情況，建立自己的統計指標體系，除了將本轄區的農業產業納入到統計范圍中，同時還可以借鑒一些農業先進鄉鎮或示范縣市的統計指標體系，利用多元化統計指標體系制定出自己的農業統計指標體系，并及時關注轉型發展中的鄉鎮在不同階段的農業指標，盡量將現代化農業、農民專業合作社、新農村建設、土地流轉、農業社會服務等新的產業形勢反映到統計工作中去。
2.以往由于r村統計調查方法缺乏一定的科學性和一些不合理的現象，使得統計數據出現偏差，甚至造成了統計數據的不真實。目前統計報表制度以全面報表為主。農業統計的大量基礎數據基本由村級來完成，但是在這個過程中也存在許多問題，比如村級缺少專業的統計人員，因此統計工作經常是由村會計兼職完成。由于村級工作人員，人數較少，工作量大，而且工作人員水平又有限，所以對數據的真實性難以保證，這樣就導致了統計效率的低下。此外農業總產值的消耗計算表太過復雜，比產值計算表多六十余項，并且沒有確切數據來源，只能靠統計人員憑經驗估算。要想改變這一問題，就必須制定一個科學合理的調查方法，改變以往這種落后的調查方式，實行全面抽樣調查任務。這些問題源于改革開放后，家庭聯產承包責任制導致的，原有的生產隊等組織形式迅速瓦解，生產單位變成千家萬戶，統計對象成倍增加。在這種情況下，如果仍然按照以往的全民統計方法進行統計，工作勢必不切實際。因此要建立嚴格的抽樣調查統計制度，來確保統計方法的科學性和有效性。在定期報表中，播種面積和產量報表要由鎮村按照實際數據科學上報、匯總，這樣既降低了縣級統計的工作量，也可以提高統計數據的準確度。農業總量指標的測算要有確切的數據依據，計算產值的價格要以市場平均價格為準。
四、結語
農業經濟發展已經是我國農業的重中之重，而多元統計應用在農業經濟發展中也是十分重要的。國家在進行農業發展中，需要對各個地區的情況進行多元統計，只有在對農業生產條件的多項指標中進行詳細的分析，然后有效的掌握當地的農業生產條件，才能夠因地制宜的進行農作物的選擇和栽培。經過多元統計分析，可以更好的了解我國各地區的農業經濟發展的弊端，才能夠有效快速的制定出新的發展方案，合理利用農村資源，加快農業經濟發展的步伐。
摘 要：本文對多元統計分析進行了簡單的介紹，闡述了多元統計分析的具體應用和實踐，針對農業經濟的發展進行了深入的研究，從改善農業生產條件出發，結合多元統計分析，制定出科學的農業生產條件改革策略，希望對農業經濟發展有所幫助。
關鍵詞：農業生產條件；農業經濟發展；多元統計分析
農業在我國經濟發展中起到非常重要的作用，受到自然條件的影響，全國各個地區的經濟發展水平存在很大的差異性，當地政府對農業的重視程度和政策幫助力度不同，也影響到了各個地區農業的發展。基于多元統計分析，可以分析出各個地區農業生產條件的優勢和不足，制定出相應的農業發展策略，進而提高農業經濟發展水平。
1 多元統計分析
多元統計分析屬于數理統計中非常重要的一部分，在進行多個分析指標的統計時，往往需要用到數理統計分析來進行多個統計指標之間的理論和實踐研究。多元統計分析有多種分析方法，比如說主成分分析、聚類分析等。在進行多元統計分析時，往往需要結合多個統計指標來進行，將多元統計分析應用到農業生產條件中，可以充分掌握氣候、農藥、化肥等多個方面的因素，尋找各個指標之間的聯系性，再進行數學模型的建立，結合當地實際情況，對農業經濟發展有清晰的了解，再制定出相應的政策制度，合理地對現有農業資源進行分配，最終實現促進農業經濟發展的目的。
2 多元統計分析的應用和實踐
在探究農業生產條件對農業經濟發展的影響時，選擇多元統計分析的方式，可以最大化運用農業生產條件，科學的分配農業資源，提高農業經濟效益。在實際的分析時，可以先對當地的農業生產條件進行統計，比如說勞動力情況、機械化水平、氣候條件、耕地面積等。因為每個地區的實際農業生產條件都不相同，比如說西南地區，影響農業經濟發展最主要的因素是農村勞動力，耕地面積、機械化水平等遠沒有勞動力重要。其主要的原因是因為西南地區的地形情況比較復雜，沒有大面積的耕地，嚴重限制了農業機械的應用，往往需要采取人工的方式來完成耕種，因此需要大量的勞動力。
運用關聯分析在進行農業生產條件的分析時，絕大多數地區的耕地面積與農村勞動力關聯不是很緊密，與物質生產條件的關聯程度在逐年加大。造成這種現象的原因是，受到科學技術的發展影響，對傳統的種植方式帶來了很大的改變，提高了農作物的產量，農業生產機械化程度越來越高，進而耕地面積以及農村勞動力的重要性已經沒有之前那么重要。對于農業生產工具、化肥農藥等的使用不斷加大，再加上各個地區的實際生產條件有所不同，導致了農業生產條件重要性的改變，需要結合實際情況對農業生產條件進行調整，最終促進農業經濟的發展。
3 改善農業生產條件，促進農業經濟發展
農業生產條件直接影響到農業經濟的發展，一定要做好農業生產條件的利用工作，促進農業經濟的發展。在際的生產過程中，隨著耕地面積以及勞動力在生產條件中的地位逐漸降低，但是耕地面積以及勞動力又是農業生產中的必要條件。因此，在進行農業生產條件的改善時，要加大對種植技術的研究力度，提高單位耕地面積的產量；要增強農村勞動力對科技的運用能力，提高農村勞動力的文化水平，結合先進的科學技術來開展農業生產，提高農業生產的產值，促進經濟發展。
在對農業生產條件進行改善時，不僅要從傳統生產方式上進行改善，還需要從本質上進行變革，比如說病蟲害的防治、栽培技術、育種方式等。在病蟲害的防治方面，科學合理地選擇防治農藥，可以減少病蟲害對農作物的損失，提高農業生產產量，在使用農藥時，要注意農藥的更換使用，避免長期使用1種農藥，進而使得病蟲害產生抗藥性失去防治作用。在進行化肥的使用時，一定要注意化肥的選擇和化肥的搭配，農作物不同的生長時期要選擇不同類型的化肥，化肥的搭配一定要合理，這樣才能促進農作物的全面生長，化肥之間不要存在一些酸堿性的沖突，要牢牢把握好化肥的用量，過多造成浪費，過少達不到增長目的。育種方式以及栽培方式在農作物的生產中也非常重要，好的育種方式和栽培方式可以增強農作物的成活率，提高產量。結合先進的科學技術改善農業生產條件，能夠發揮出現代科學技術的價值和作業，促進農業經濟的發展。
4 結束語
多元統計分析應用到農業生產中，可以結合多項統計指標清楚地掌握農業生產條件，了解農業發展的優勢和不足，結合先進的科學技術，制定出符合農業發展的策略，對農業生產資源進行合理配置，最終實現農業經濟發展的目標。
摘 要：經濟的快速增長促進了人民的生活水平極大的提高，鄉鎮經濟的發展也是突飛猛進，農村面貌日新月異，產業結構也在不斷的深化調整。為全面推進農村經濟的發展，實現農業現代化，鄉鎮統計工作范圍應加快步伐，統計內容也應該不斷完善。與此同時，統計的對象越來越復雜，農村基層統計力量依然較為薄弱，這都阻障了統計工作的進步。所以本文針對鄉鎮農村統計工作的一些問題，提出解決方案與對策，希望在進一步完善農村調查方法的基礎之上，提升基層工作能力，保障統計數據的質量。
關鍵詞：鄉鎮統計；對策；基層工作
鄉鎮農村統計工作是我國國民經濟統計的重要組成部分，其統計數據的質量直接關系到農村經濟工作的開展，也是國家政府決策部門科學化決策的依據。入世后，國外鄉鎮經濟的發展為我們農村經濟的發展提供了一個很好的參考，同時數據的分析與對比也有了標桿與尺度，所以做好新世紀鄉鎮農業統計工作對促進我國農村經濟發展與農業增長、農民增收具有重要的現實意義。
一、現行鄉鎮統計工作存在的主要問題
（一）統計方法落后與統計法制不完善
在農村，個體經營戶的數量不計其數，各種農業經濟利益主體逐步出現，再加上現行的農業統計工作大都選用計劃經濟時代的基層上報逐級匯總的方式，從而導致農村統計工作開展越來越困難。這種計劃經濟時代的統計方法表面上是上級對下級監督，下級對上級負責，數據匯總有根有據，符合法定程序；然而其缺點也是有目共睹：統計調查方法單一、陳舊，與市場經濟的發展早已不匹配，數據的真實與可靠性嚴重失真，方法的改進刻不容緩。
在我國，統計法制尚且不完善，導致個別領導可利用自己的權力左右統計數字，嚴重影響了基層農業統計工作的順利開展。所以，鄉鎮村大量的實際數據和統計人員上報的數據存有差距，個別數據的差距還十分明顯。在數據的使用上常常是按需而定，因事而異，加上各類考核因素的存在，造成數據使用的混亂、失真，統計數據的可信度嚴重受到質疑，其權威性也受到嚴峻的挑戰。
（二）普查與年報數據脫離，指標亂而雜
普查與年報中的數據存在著突出問題，主要表現在：第一，普查和年報的數據脫離。例如農作物播種（糧食、蔬菜等）面積，牲畜（豬、牛、羊等）的飼養數等主要數據與年報相披露的數據差距十分明顯。第二，在整個統計調查體系當中，普查的基礎作用還沒能樹立起來。年度統計數據的收集以抽樣調查為主，普查將為常規農業統計調查提供樣框。但現行農業統計制度方法主體上仍使用以村起點逐級匯總上報的方式，這是普查數據與非普查年份數據難以銜接的根本原因。
指標雜而亂，報表類目繁多，不利于基層工作的開展。新世紀，鄉鎮農村統計工作要滿足國家不同部門的要求，所以各農村的調查指標、統計整理過程逐步出現指標重復統計、指標名稱使用不統一、指標排列不合理等問題。造成基層填表工作的不一致，數據指標的不對應，數據使用不方便。
（三）基層統計人員素質偏低
當前，一方面鄉鎮農村統計人員特別是村級統計人員文化素質普遍不高，統計水平低下；另一方面，統計隊伍穩定性差。大量統計人員一有機會就會投向其它崗位，且人員的變動隨意性較大；再者，基層統計工作繁雜且任務重。一個統計人員身兼數職，日常事務繁雜，很少有時間從事真正的統計工作，更不要用說了解村情鄉情，上報的數據估算成分較大，因而漏報、瞞報、虛報、遲報等統計違法行為時常出現。
二、鄉鎮統計工作改進的對策與建議
（一）改進鄉鎮統計方法，加強法制建設
改進鄉鎮統計方法應該從以下幾個方面入手：
第一，加快面積調查工作的推廣步伐，改進鄉鎮人口數據的統計方法。面積調查是一種符合市場經濟運行的方法，優點在于調查數據的可靠性與方法的成熟性。所以應該大力推廣。由于鄉鎮存在著人口流動數量龐大等問題，因而農村人口的統計只要統計戶籍即可，利用一般的抽樣調查方法就可。
第二，完善糧食、畜牧等相關工作的統計制度，改進數據分布口徑。一方面重復統計要盡可能避免。這需要縣農業調查隊與統計局全力配合。另一方面對規模以下畜牧業生產調查制度應當加以改進。針對零散的畜牧業生產農戶，應當采取抽樣調查的方法（1-2次/年），以節約調查成本。最后需要改進畜牧業數據分布口徑。按季分布規模以上統計數據，計算年度數據時可以把規模以下數據再包括進去。
在統計方法改進的同時也要注重統計法制的完善。加強統計法制建設，改善基層統計工作環境，一方面加強《統計法》的宣傳力度。通過《統計法》的宣傳來提高廣大統計人員的法律意識，從而創造良好的社會氛圍。另一方面要加強統計執法檢查力度。做到宣傳和檢查齊頭并進，對違法行為進行一查到底，絕不姑息。
（二）強化規范化統計工作，科學使用統計指標
規范化統計工作需要做到以下幾點：
首先，依法規范統計資料。包括村級統計原帳，農戶基本信息登記卡，統計數據質量監控，統計資料提供與，統計檔案管理等基礎工作。其次，做好基礎數據登記。農村統計調查面廣，鎮、村要根據需要，確定具體的項目及實施細則，做好各項基礎數據登記。最后，建立經常性統計調查制度。利用農業普查提供的抽樣區，在非普查年份抽取一定比例的農戶進行經常性的調查，準確地掌握農業生產過程中的成本投入，經濟效益。
規范化統計工作的開展離不開合理的統計指標。科學合理的使用統計指標，對于我國新農村建設具有重要的意義。指標名錄庫的建立，指標名稱需要統一命名，而且要進行統一分類，然后再結合相關部門對數據進行整理，這樣將易確定指標的屬性。指標體系必須符合客觀實際，不僅要保持相對的穩定，還需要隨著社會經濟的發展變化而增加、減少。在指標的減少情況下，可以明確知道我國的社會主義經濟發展并不迅速，而在指標增加的情況下，表明我國在農村農業統計中的數據在增加，從而證明我國的社會主義經濟在不斷發展。指標增加要考慮數據取得的可行性，對沒有條件取得、缺乏科學依據的指標要暫緩，避免造成數據質量下滑和不可用，給各級政府和社會公眾帶來誤解，影響統計的誠信度。
（三）提高基層統計人員的素質
第一，成立鄉鎮統計信息辦公室。由鄉鎮主管領導擔任信息辦重任，鄉鎮統計助理擔任副主任，鄉鎮各有關方面負責人參加。
第二，設置村組兼職統計人員?？筛鶕鶎訉嶋H情況聘用一些熟悉農村農業情況，具有一定文化水平，工作有責任心，對統計調查工作的人擔任兼職調查員，給予一定補償。
第三，狠抓統計業務培訓。各級政府應抓好業務統計培訓工作，實行定期輪訓制度，結合上崗，任職職稱評定舉辦專業培訓班，提高統計人員，業務水平，以適應新時期統計工作需要。
三、結語
只有真正認識鄉鎮村統計工作的重要性和存在的問題，并且能對癥下藥采取措施，全方位從渠道入手花大力氣搞好統計工作，才能從源頭上保證統計數據質量，才能廣泛服務“三農”樹立起統計數據權威，為黨政領導制定決策提供真實可信的農村統計調查數據。
摘要：隨著我國社會經濟的快速增長和改革開放的深入發展，我國農村經濟發展突飛猛進，農業結構也在不斷調整更新，因此我國農業統計范圍逐漸擴大，統計內容不斷增多，統計對象也越來越復雜化。然而農村基層統計力量卻較為薄弱，給我國農業統計帶來很多的障礙和難點。本文在分析目前我國農業統計存在問題的基礎上，提出了加強和完善農村統計的合理性措施。
關鍵詞：農業；農業統計；問題；策略
一、前言
我國是農業大國，國民經濟的增長離不開農業，而農業的發展離不開科學技術。隨著科學技術的不斷發展，農業生產的科學化和合理化也成為了科學研究的主要部分，合理有效地實施方案是大量的實踐與統計數據之間不斷地對比總結而產生的，不僅能夠刺激農業新技術的產生，還能夠實現農業產業化，有效地服務于農業生產和促進農村經濟發展。然而隨著我國農村經濟發展腳步的不斷加快，我國農業統計范圍逐漸擴大，農業統計內容不斷增多，停機的對象也越來越復雜，使得基層農業統計工作越來越滯后，嚴重影響了農村經濟的可持續發展。因此，找出農業統計存在的問題所在，并采取相關措施予以解決，對于加強農業統計工作有重要意義。
二、當前農業統計存在的問題分析
（一）農村統計對象復雜多樣，任務量大
目前我國農村規劃程度不高，農村規劃場地比較分散，種植的農作物多樣化，給農村統計對象帶來了較大的困難。農業統計主要從生產經營戶處進行收集，收集的資料主要有每戶種植的品種、面積、產量等，統計工作量大大增加。再加上農業統計表報制度沒有充分考慮基層及部門統計工作實際，多專業重復設置相同指標，統計指標過繁過細，設置無數據來源渠道或無統一口徑標準的報表內容等，增加了基層工作難度，降低了數據的準確性。
（二）統計制度和方法存在不足
在統計制度上體制不順，缺乏協調性和統一性。一是政府統計系統內部統籌協調、配合意識不強，造成重復布置和重復填報，統計內容過多過細，涉及到的統計專業及業務部分多，增加了基層工作量及工作難度；二是政府統計系統內部的農村統計機構工作銜接不到位，沒有形成互相效應，造成了一門多數。三是政府統計與部門統計交叉重復，造成了數出多門。在統計方法上過分依賴于層層上報的全面統計報表制度，抽樣調查的主體地位沒有真正形成。國家在總體制度上設計不夠，缺乏整體舉措，考慮國家自身需要多，對地方尤其是對基層的需求考慮太少，如何使地方、基層農業統計實行以抽樣調查為主體的制度方法，更好地為各級社會經濟發展服務等問題，仍多數停留在理論探討上，實際做的不多，這是抽樣調查工作在農業統計中無法成為主流的主要原因。
（三）統計數據信息的質量面臨嚴峻挑戰，數據抗干擾能力差
從我國目前農業統計的現狀來看，嚴重缺乏對工作內容的規范性，尤其是在基層統計部門，經常會出現不報、遲報以及漏報的現象，嚴重影響了農業統計工作的質量。再加上由于體制轉換等多種原因，統計管理職能仍比較薄弱，部分地方和單位領導的統計法律意識淡薄，人為干擾統計數字的現象時有發生；前后任統計人員之間不辦理交接手續，出現統計資料丟失、損壞的情況，影響了統計工作的完整性和連續性。
（四）基層統計人員素質和統計隊伍建設令人擔憂
縣鄉政府改革后，農村統計隊伍發生了很大變化，新成員的比例增多，對統計知識和統計業務上有所欠缺，對鄉村統計工作指導不到位，不能充分保證各種農業統計報表的準確、及時上報。
三、加強農業統計的策略研究
（一）建立健全合理的統計指標體系
在統計過程中，如果對統計指標缺乏合理的設置，將會導致統計結果缺乏科學性和準確性，建立健全合理的統計指標體系對農村經濟的發展具有重要意義。統計指標體系的建立要確保農村統計能夠將農村生產情況充分反映出來，并在此基礎上體現再生產的條件和過程。要建立指標名錄庫，對指標名稱進行統一命名，才能有效地對指標進行分類，然后再結合相關主管部門對數據的整理，將更加容易確定指標的屬性。指標增加要考慮數據取得的可行性，對沒有條件取得和缺乏科學依據的指標要暫緩，避免造成數據質量下滑和不可用，給各級政府和社會公眾帶來誤解，影響統計的誠信度。
（二）對農業統計制度方法進行改進
在農業統計調研工作中，最重要的就是最后數據資料的科學性和準確性，而確保數據資料準確的重要方法就是選擇最為合理的調研方法。應盡量減少全面報表的數量，大力推廣抽樣調查、重點調查、典型調查等非全面調查方法，共同來完成農業統計報表任務。首先，大力推廣面積調查工作，這種方法較為成熟，其調查結果也具有很強的可靠性；其次，要改進農村人口、勞動力數據的統計調查方法，分村人口數統計只要戶籍人口即可，而對常住人口的統計可用抽樣調查的辦法進行；最后，要完善畜牧業生產統計制度，改進數據公布口徑，避免重復統計，對規模以下畜牧業生產采取抽樣調查的統計方法。同時市及縣級統計調查工作方法應賦予更多的自主權，在保證對國家、省宏觀統計數據及時性、準確性的前提下，市和縣級統計部門可結合當地經濟情況的特點和需要，靈活運用各種統計調查方法，向國家、省只需上報綜合表。這樣不僅能減輕基層統計人員的工作量，還能保證調查統計數據的科學性。
（三）培養一批高素質的統計隊伍
穩定農業統計人員隊伍是確保農業統計工作順利開展的重要依據。在對統計機構進行建立的時候，要確保統計機構的健全，對機構中的工作人員實行全編制，專崗專人，堅決杜絕其他部門人員兼職統計人員的現象。同時要對工作人員進行全面培訓，確保統計人員能夠充分掌握相關的業務知識，從而更好的開展統計工作。在農村農業統計中，必須要求每一位統計人員深入農村，全面了解農村的生產規律與生產常識，更加透徹了解農村的基本業務知識，從而提升農業統計人員的業務水平，確保統計人員做到科學評估數據質量。對于統計人員的更換也要嚴格要求，如有特殊情況需要對統計人員進行更改，必須報上級統計部門審批，只有經過審批通過之后，才能夠執行，否則不能對人員進行擅自更改。只有這樣，才能夠從根本上確保統計工作的連續性，對統計工作的順利開展也有重要意義。
四、結論
農業統計工作作為國民經濟統計中的重要組成部分，能夠綜合反映農村經濟發展狀況，為領導的科學決策提供依據，加強基層農業統計管理工作對促進農村經濟發展具有重要的意義。因此，我們要正視農業統計中遇到的實際困難和問題，結合自身實際情況，對目前存在的問題有效解決，從根本上提高農業統計質量。同時，相關政府部門要加強對此項工作的領導，只有各部門通力合作，共同出謀劃策，把農村統計工作提高到一個新的高度去認識，充分認識到其工作的重要性和加強此項工作的緊迫感，才能真正搞好農業統計工作，實現其服務農村、服務社會的目的。
【摘 要】本文針對農科院校學生的特點，分析了概率論與數理統計課程教學中存在的問題，并結合數學建模思想，提出了教學改革思路，注重理論聯系實際，培養學生的應用能力和創新能力。
【關鍵詞】概率統計 數學建模 教學改革 應用創新
一 引言
概率論與數理統計是定量研究隨機現象規律性的數學學科。隨著科學技術的發展，概率論與數理統計已廣泛引用于農業院校各專業的科學研究中。目前中國的農業院校都開設了概率論與數理統計，雖然課程概念比較抽象，計算繁雜，學起來較困難，但這是應用性最強的大學數學課程之一。不過近年來，伴隨著高校課程改革，高等農林院校本科生教學計劃中概率論與數理統計課程的教學學時不斷減少，所以必須對此課程的教學方式和方法進行改革。
全國大學生數學建模競賽創辦于1992年，每年一屆，目前已成為全國高校規模最大的基礎性學科競賽，也是世界上規模最大的數學建模競賽。隨著競賽的推廣，數學建模被越來越多的教師與學生所熟悉。所謂數學模型，是指現實世界中的實際問題用數學語言表達出來，即建立數學模型，然后求解，以此解決現實問題的數學知識應用過程。將數學建模運用于數學教學有利于培養學生的洞察能力、聯想能力、數學語言翻譯能力、綜合應用分析能力和創新能力，此教學模式的運用切合新時代培養通專并用，全面發展的高素質人才的需要。筆者認為，在當前的概率論和數理統計課程中可適當增加數學建模思想，培養學生的創新能力和應用能力，激發學生的學習興趣，這也是本論文的切入點。
二 農業院校概率論與數理統計教學中存在的問題
1.中學與大學數學教育內容的脫節
中學課改后的畢業生開始進入大學，課程改革中對數學課程的知識范圍和要求改動了很多，學生們已經學習過部分概率論的知識，但中學時學習概率的思維方式與大學數學不同，很多學生依舊用中學的學習方式學習概率論與數理統計，造成了他們學習上產生挫敗感。
2.教師的教育觀念缺乏與時俱進
大部分大學數學教師并沒有意識到中學課程改革對這門課程和學生們的影響，依舊按照傳統教學方式講授，注重定理、推論、證明、計算，而新一代的大學生很難快速適應新的學習方式，所以增加了學生的學習難度。
3.教學內容缺乏應用性
概率論和數理統計的教學過于強調基本理論，缺乏對農業科學的交叉性應用研究。農科專業的學生普遍感覺學數學對將來的生活工作沒有用處，所以導致學生缺乏學習的動力和興趣，只是為了通過考試而學習。
4.考核方式過于死板
多年來，概率論和數理統計的考核方式始終一成不變，偏重于期末的閉卷考試，試卷主要考查計算和一些固定模式的應用題型，導致學生死記硬背、應付考試，不利于激發學生的創新興趣。
三 建模思想在概率論和數理統計課程上的應用
針對以上問題，建議改革教學方式，通過引入數學建模思想激發學生的創新思維。
1.改變教學內容，增加應用型教學的引入
首先，提倡教師了解中學課改中影響概率論與數理統計的內容，充分利用學生已學過的概率論知識，避免重復教學，但要強調中學數學與大學數學不同的思考方式。在教學內容中吸收和融入與實際農業科學研究問題有關的應用性題目。歷年全國大學生數學建模競賽題目中不乏農科專業相關的題目，如“作物生長的施肥效果問題”（1992年A題）、“DNA序列的分類問題”（2000年A題）、“葡萄酒的評價”（2012年A題）等。這些題目都與現實農業生產生活密切相關，在解決這些問題過程中能很好地鍛煉學生自主地、能動地認識、理解問題的能力。
但是，如果直接把數學建模的題引入日常教學中，將面臨下列問題：（1）數學建模競賽的題目一般是涉及面很廣，需要很多專業知識和良好的數學功底，而農科院校的學生的數學基礎薄弱，在沒經過培訓的情況下解決競賽題目困難較大；（2）要較好地解決建模題目需要大量的時間，這在課時有限的概率論與統計課程中不可能實現。
上述兩個問題的解決思路：（1）如果直接運用競賽原題，可以把重點放在（1）（2）兩個比較簡單的問題上，刪除題目中與這兩個問題沒有關系的條件，或簡化題目背景以適應課堂教學；（2）引入一些數學建模集訓小題目，這些題目類似于課后習題，但實用性更強，甚至可以留作課后作業，引導學生分組討論，學生共同完成。
2.改變教學方法，引入相關教學統計軟件
教學方法方面，重心不能一味地放在定理、證明、計算上，應拋棄“滿堂灌”的教學方法，采用啟發、歸納的教學模式，通過建模思想的引入，使學生由淺入深、由直觀到抽象地認識概率論和數理統計在實踐中的應用，真正掌握數學概念和方法，并從中獲得學習上的樂趣。
數學實驗課在農業院校中開展的相對較少，大多以選修課的形式出現，筆者建議在概率論與數理統計課程中安排1～2次實驗課，講授統計軟件的應用。隨著近代計算機技術的迅速發展，軟件技術日益成熟，概率論與數理統計中很多計算問題都可以借助于軟件操作。農科高校的學生普遍計算能力不強，尤其是建模例子中的數據樣本量比較大，計算過程復雜，學生手算起來比較困難?，F有的統計軟件，如SAS、SPSS等世界通用的軟件，可以解決較大數據量的概率與統計方面的題目，如數據處理、數據擬合、參數估計、假設檢驗、方差分析、回歸分析等問題，而且一般的菜單操作就可以解決這類問題。學生學習一些簡單的軟件應用，可以增強他們的應用意識和動手解決實際問題的能力，反過來促使學生主動學好概率論與數理統計的理論知識。
3.改變學習觀念，提高學生的學習興趣
建模思路的引入，能有效改變大學生的“數學無用論”。作為教師，我們應根據課程的主要知識點，與相關專業教師加強交流合作，搜集整理大量的農科專業問題，并用建模的方法進行解決。當然，課程的教學不一定都需要完整地解決一類問題，只要題目背景來自農科專業或采用農科數據，就能在很大程度上調動學生的學習積極性，讓他們知道將來的學習和生活中確實能用到概率論與數理統計的相關知識。
4.改變考核方式和方法
概率論和數理統計是一門實用性較強的學科，特別是數理統計方面的題目，若采用傳統的閱卷考核方式考查，只會導致學生用死記硬背、題海戰術等方法應付考試，導致學生被動學習，缺乏學習的興趣。
針對這種現象，筆者認為應讓學生在實際中學習，并將所學歸還于實際。因此老師平時布置作業時應布置一些實踐題型，讓學生自己學會去思考。關于考核形式的改革，為了達到“以教為導，以學為主，自主解決”的教學目的，在期末檢測時，應采用期末考試（50分）+論文（30分）+平時成績（20分）的考核方法，其中課程論文要求學生自己找問題，建立模型，利用概率論與數理統計知識解決問題。這樣既考查了學生對理論的掌握程度，又能將理論應用于實際中，使得學生在學習過程中更加重視知識的綜合運用和創新能力的培養。筆者曾在教學班級中做過類似的嘗試，即鼓勵學生將建模的思想用到課程學習中，獲得了明顯的效果。
四 結束語
在概率與統計教學中引入數學建模思想，不但搭建起了概率與統計知識與農科應用的橋梁，而且讓學生找到了自己動手收集、分析數據、建立模型、解決實際問題的樂趣，充分調動學生學習的主動性，培養學生的學習興趣和求知欲，從而提高學生的分析問題和解決問題的能力。
摘要：積溫是一年內日平均氣溫大于等于某一臨界溫度持續期間日平均氣溫的總和，是研究氣溫與植物生長發育之間關系的一種重要指標，對農業氣象服務及研究有著重要意義。本文通過收集歷史氣象數據日資料，建立以MSSQL為基礎的數據庫，通過編程實現日氣象資料數據入庫、統計、查詢等功能。系統以查詢、統計、編輯、設置及幫助五大功能模塊組成，從而實現設定年份內某站點某臨界溫度的積溫統計、查詢累計積溫及初終日功能。
關鍵詞：積溫 數據庫 統計 查詢
1、引言
隨著科學技術和經濟社會的發展，各種自動化設備日益增多的今天，具有地方特色的綠色、生態、安全農產品的市場需求越來越大，特色農業、設施農業、觀光農業等新興產業呈現出強勁的發展態勢，成為滿足社會民生、農業持續增收的重要高效的農業種類，也是氣象為家服務新的增長點，面對現代農業發展的需求，用現代科學技術開展農業氣象服務勢在必行，針對現代農業的科學化、集約化、商品化和產業化，以增產增收、提高為目標，開展全方位、全程化的穿鑿氣象業務服務，以滿足現代農業發展的新需求。
目前我省各氣象部門對農業氣象服務和植物生長發育研究至關緊要的積溫，沒有統一的統計和查詢系統，都采用手動方式進行統計計算某年的累計積溫和初終日，如果有三十甚至四十后的日數據資料，人工計算不僅要花費人力、財力，而且效率十分低下。農業氣象積溫查詢系統是針對以上缺點設計開發，具有數據統一管理、批量統計計算多年日數據資料、根據設定條件查詢任意年份、任意站點累計積溫和初終日日期。系統采用B/S和C/S結合的架構，其中C/S部分完成數據庫的建立、數據入庫、計算和統計年累計積溫及初終日日期的確定，B/S部分完成查詢功能，可以方便的查詢設定年份內某一臨界溫度下的累計積溫和初終日日期，可以查詢某幾年的平均累計積溫、平均初日及平均終日日期。
2、系統的開發環境
系統由Visual Basic 6.0企業版編寫，可在任何一臺能穩定運行Window 2000或Windows XP 平臺的計算機上運行。數據庫采用MSSQL，具有運行速度快、數據存儲量大、功能強大和便于維護優點。
3、系統開發主要內容
系統主要以編程實現以下內容：
3.1 建立以Microsoft SQL Server2000為基礎的數據庫系統，實現日氣象數據資料統一管理，分布式查詢的數據管理系統。
3.2 實現日氣象數據資料經Excel文件導入數據庫中，導入時自動建立相應站點數據表功能，如果已經存在則刪除舊表。
3.3 實現通過日氣象數據資料進行5日滑動平均氣溫計算，依據5日滑動氣溫計算某年某臨界溫度的累計積溫及確定初終日日期。
3.4 以WEB形式批量查詢指定溫度的累計積溫和初終日日期，實現多年平均積溫、平均初日及平均終日的查詢。
3.5 系統具有詳細的使用手冊和出現BUG時的升級模塊，可方便的通過網絡進行升級系統。
4、系統開發的主要技術
4.1 數據庫建立和數據導入
在數據庫服務器上建立以XNSLSZL為命名的數據庫系統，然后通過日氣象數據導入模塊把Excel文件的數據導入到數據庫中，導入模塊可以自動建立以“DayData+區站號”為名稱的數據表。導入時也可以導入日降水資料和日照資料，對二次開發做準備。
4.2 統計模塊
系統通過選擇積溫類型和站點名稱，再根據日平均氣溫經過某種算法計算出5日滑動平均氣溫，再根據平均滑動氣溫計算確定一年內的初日和終日具體時間，然后計算出初終日之間的平均累計積溫，當然這都是針對某一臨界溫度進行的，如：大于等于0度、大于等于5度等。
4.3 查詢模塊
查詢模塊是以Web形式開發的，以ASP代碼為基礎，和C/S之間共享數據庫系統，是屬于B/S架構的而開發的，通過設定條件可查詢任何指定年份之間、任意站點、規定臨界溫度的初終日日期和累計積溫值。系統還集成了多年平均積溫的計算和多年平均初終日的確定。
4.4 設置模塊
在設置模塊中可以自由添加站點信息，包括區站號和臺站名稱等信息，有添加和刪除兩個功能，可自由添加或刪除多個站點信息，用于統計、查詢是條件之一。
4.5 幫助和自動升級模塊
任何完整的系統都有詳細的系統使用說明，也就是幫助文件，對系統使用操作進行詳細的描述；自動升級是現代軟件通過網絡實現自動檢測新版本，發現新版本后提示用戶升級或自動進行系統升級的功能。
5、系統主要功能和操作
5.1 系統主窗口
5.2 查詢功能
查詢的主要功能是根據條件進行相應站點的累計積溫、初終日時間的查詢，本系統中是以Web形式查詢的，系統內置簡單的 Web瀏覽器，可以瀏覽指定的網頁文件。其操作方法：單擊主界面“查詢”菜單時即可彈出查詢窗口。
5.3 數據輸入功能
數據導入是通過單擊系統主界面上的“編輯”菜單，出現導入界面，選擇Excel數據源文件后，即可導入數據到數據庫中，自動建立相應區站號為名的數據表，導入時以前已經存在的數據會刪除，導入的數據會被新數據代替。
5.4 統計功能
統計功能主要是根據日平均氣溫，根據某種算法計算出5日滑動平均氣溫，然后確定出這一年的初日和終日，再根據初終日計算出大于等于某個溫度的的累計積溫值。
5.5 設置功能
設置功能主要為了實現動態交互界面而實現的，根據設置的接受站點數量及發送設置中站點的發送個數，在主界面顯示多個任務，從而多個站點同時接受報文，而發送目的地中同樣可設置多個地方，以便把設置好的站點報文重新打包發送。從而達到動態添加和刪除接受站點報文和發送目的地報文的目標。
6、系統試運行
系統自2012年10月使用后，期間不斷地進行完善升級，目前系統一切運行正常。它具有操作方便、界面友好、開放性好等特點，同時對氣象航報及人影報文分檢及傳輸提供了一個很好的平臺。
