時間：2022-04-01 05:26:10
序論：在您撰寫全面質量管理論文時，參考他人的優秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發您的創作熱情，引導您走向新的創作高度。
近年來，隨著社會主義市場經濟的發展，審計工作的不斷深化和審計影響的不斷擴大，審計質量問題越來越受到各級政府領導、審計機關和社會各界的高度關注，越來越成為影響審計事業生存與發展的重大問題。因此，借鑒現代科學的質量管理方法——全面質量管理，實施國家審計項目（以下簡稱審計項目）全面質量管理，對于保證和不斷提高審計質量，樹立審計機關的良好社會形象，更好地為經濟建設服務，促進審計事業發展，具有重要的現實意義和指導作用。
一、審計項目全面質量管理的概念
審計項目全面質量管理就是審計機關以保證審計質量為中心，以全員參與為基礎，以審計工作全過程為對象，運用多種管理方法，目的在于充分發揮審計監督作用，使審計工作更好地為經濟建設服務，為領導決策服務的一種綜合的管理模式和理念。它不僅要求審計機關質量管理部門進行質量管理，還要求從審計機關的最高決策者到一般職工均應積極主動地參與質量管理，要求審計機關的一切活動都圍繞著提高審計質量來進行。
上述審計項目全面質量管理的定義，借鑒了全面質量管理理論的最新發展，體現了全員參與、全過程管理、全面管理和多種方法綜合運用“三全一多樣”的基本特點。其核心是審計機關的一切活動都圍繞著質量來進行。“一切以提高審計質量為中心，一切為提高審計質量服務”是審計機關推行全面質量管理的出發點和落腳點，也是審計項目全面質量管理的基本要求。
二、審計項目全面質量管理的意義
審計項目全面質量管理對于保證和提高審計質量的意義可以概括為“4個有助于”：
一是有助于進一步改進和加強審計質量管理。目前，審計項目質量管理中還存在不少急需解決的問題，諸如不是全員參與（主要是針對審計人員）、內容不全面（側重于審計檔案資料的復核）、過程不完整（主要是事后檢查，缺乏事前控制和事后的總結、提高）、方法過于簡單（主要是檢查、復核）審計項目計劃不夠科學、審計準備不夠充分、審計人員質量風險意識淡薄、審計隊伍素質不適應工作需要、責任制度不健全、管理工作力度不強等，嚴重影響了審計成果質量和水平的提高。借鑒全面質量管理的理念和方法，對審計項目實施全面質量管理，有助于改進和加強審計質量管理，全面提高審計成果的質量和水平。
二是有助于為發揮審計監督作用提供基礎保障。審計質量的高低，必然直接影響到審計監督作用的發揮。我國20多年的社會主義審計實踐也證明，哪個審計機關注視審計質量管理工作，哪個審計機關的審計質量就高，其對當地經濟發展的監督和促進作用就明顯；哪個時期的審計質量高，哪個時期的審計工作在整個國民經濟運行中的作用就突出。而發揮審計監督作用的基礎保障就是搞好審計項目全面質量管理，確保審計質量。
三是有助于樹立審計機關的良好社會形象。在不斷提高審計質量的基礎上，我國審計工作取得了令人矚目的成就，得到了各級黨委、政府的高度重視和支持，贏得了廣大人民群眾的信任，樹立了良好的形象。而之所以樹立了良好的形象，其表現是審計工作發揮了應有的作用，取得了明顯的成效，但從根本上看，還在于審計工作保證了質量。否則，失去了質量這一根本，審計的良好社會形象也就成了無源之水、無本之木。
四是有助于推動審計事業的健康發展。經過20多年的發展，我國審計工作已經進入總結經驗、開拓創新、不斷深化、尋求進一步發展的新階段。但從總體上說仍然處于初級階段，與發達國家相比，不少方面還存在差距，其中比較突出的一點就是審計質量管理。同時，與政府領導和社會各界對審計工作越來越高的要求和期望相比，審計工作也還存在不小的差距，關鍵還是審計質量問題。因此，只有切實開展審計項目全面質量管理，全面提高審計工作水平和審計質量，審計工作才能適應形勢不斷發展變化的需要，審計事業才能取得更大的發展。
三、實施審計項目全面質量管理應注意的問題
1.以人為本 奠定基礎
人是生產力中最積極、最活躍、最重要的因素。搞好審計項目全面質量管理的根本所在就是“人”。沒有高素質的審計人員，缺乏全體審計人員的主動參與，再先進、再完善的管理制度，再科學的方法也發揮不了作用。這就要求以人為本推行審計項目全面質量管理，必須充分調動和發揮每個審計人員的主動性、積極性、創造性，力求使參與審計質量管理、提高審計質量、促進審計事業的發展作為個人價值自我實現的一部分，達到“人”與“事”的高度和諧、共同發展。
一方面，應進行質量教育和培訓，使全體審計領導干部和每個審計人員牢固樹立 “審計質量是審計事業的生命線”的思想和嚴謹細致、刻苦學習的作風，增強參與意識和責任感，積極參加群眾性的質量管理小組活動。另一方面，審計機關必須制定、完善各部門、各級各類人員的質量責任制，明確任務和職權，各司其職，各負其責，密切配合，以形成一個高效、協調、嚴密的質量管理工作的系統。同時，將質量責任同獎懲機制掛起鉤來，確保責、權、利三者的統一，在審計機關內部營造審計質量人人有責，質量管理人人參與，人人為提高審計質量盡職盡責、盡心盡力工作的氛圍和機制。
2.明確標準 貫徹準則
按照審計準則（包括審計署6號令）實施審計是對審計人員的基本要求，是依法審計和確保審計質量的基礎和關鍵所在。
目前，我們審計機關面臨的現實是，在發展社會主義市場經濟的過程中，被審計單位違法違紀的問題比較普遍，會計資料失真的現象相當嚴重。在這種情況下，審計面臨著很大的審計風險，而規避審計風險的關鍵是嚴格按照審計準則進行審計。然而，目前不少審計人員還存在不按照審計準則辦事的現象。比如有些審計人員審計過程中沒有嚴格按照審計準則操作，而是審計結束后再按審計準則的要求來補材料、補日記，表面上看審計方案、審計日記、審計底稿、審計報告等環節搞得“天衣無縫”。實際上，這不僅是審計操作與審計準則 “兩張皮”、 增加工作量的問題，而且潛在的審計風險會更大，必然影響到審計質量，最終影響到審計事業的前途和命運。實際上，審計準則是一把“雙刃劍”。它對審計人員一方面是一種約束，另一方面是一種保護。因為審計人員只要嚴格按照審計準則進行了審計，不存在失職瀆職行為，就盡到了審計責任。即使審計過的單位再出現重大違紀問題，就完全是被審計單位的會計責任。各級審計機關和每個審計人員對此應該有一個正確、全面的認識，并以開展審計項目全面質量管理為契機，切實抓好審計準則的落實，這是全面提高審計工作質量的關鍵。
3.圍繞主線 全面控制
如前所述，審計項目質量是審計機關各環節、各部門工作質量的綜合反映，因此任何一個環節，任何一個部門和任何一個人的工作質量都會不同程度地直接或間接地影響審計項目質量。這就要求在開展審計項目全面質量管理的過程中，以整個審計工作過程為主線，搞好包括審計計劃（立項）、實施審計、審計報告、復核，到檔案歸檔在內的每一環節的質量控制，搞好各部門工作質量的控制及其協調配合，搞好包括審計人員、審計組長、審計組所在部門負責人、審計機關分管領導、法制機構及其復核人員、檔案管理人員和審計機關主要領導在內的所有人員工作質量的責任控制。
4.明確目標 總結提高
推行審計項目全面質量管理的最終目標是保證和不斷提高審計質量，樹立審計機關的良好社會形象，充分發揮審計監督作用，更好地為經濟建設服務。因此，應設置審計項目質量考核指標體系，進行科學考核，總結提高。筆者認為，審計項目質量考核指標體系應包括審計項目立項的科學性、審計程序的合法性、審計報告的可靠性、審計檔案的完整性、管理制度的健全性、審計作用發揮的充分性等6個方面的內容。可以運用量化計分的辦法，對審計項目質量進行科學考核。同時，要求結合考核，總結和推廣經驗，針對考核發現的問題，提出改進措施，不斷完善管理，提高質量。
5.多種方法 綜合運用
全面質量管理形成了許多行之有效的程序和方法，值得在我們在審計項目質量管理中借鑒和利用。
一是全面質量管理的基本工作法就是pdca循環工作法。pdca循環是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質量管理中得到了廣泛的應用。
二是技術方法。常用的質量管理方法有所謂的老七種工具（具體包括：因果圖、排列圖、直方圖、控制圖、散布圖、分層圖、調查表），還有新七種工具（具體包括：關聯圖法、kj法、系統圖法、矩陣圖法、矩陣數據分析法、pdpc法、矢線圖法）。此外，還有一些新方法近年來得到了廣泛的關注，比如故障模式和影響分析（fmea）、頭腦風暴法、六西格瑪法等。
顯然，由于審計工作具有自身的特點，審計項目全面質量管理不可能全面運用上述各種方法，但必須本著求真務實、開拓創新的原則，結合審計項目質量管理的實際，科學、靈活、有效地應用各種先進的管理方法和技術手段，比如因果圖法、頭腦風暴法、控制圖和fmea分析法等。
【論文關鍵詞】高等職業教育 全面質量管理
【論文提要】高等職業教育全面質量管理是從事高等職業教育的院校以學生為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓高等職業院校所有成員及社會受益而達到長期有效管理。全面質量管理是一個全過程、全員參與的管理，全面質量管理高等職業教育面向市場發展的必然產物，全面質量管理切實提高教學質量的一種有效途徑。
隨著我國高等教育加快從精英教育向大眾化教育邁進的步伐，高職、高專教育的規模迅猛發展，招生總量持續增長。高等職業教育的快速發展，一方面在一定程度上適應了經濟社會發展對技術應用性人才的數量需求，另一方面則暴露了高職、高專教育在教學質量方面的問題。相當一部分學校的教學資源匱乏，辦學條件不佳，尤其是一些新建的高職院校對自身的培養目標、課程設置、發展方向等一系列問題還缺乏明確認識，教育教學質量得不到切實保障。因此，在對高職院校實施人才培養水平評估的同時，建立穩定的教學質量管理體系，已經引起了廣大高職高專院校的廣泛關注。把企業全面質量管理的思想、原理和程序引入高職教育領域，更多的是借鑒全面質量管理的思想、原理和程序，建立基于學生能力基礎上的教育質量監控和保證體系，以提高學校教育質量，進而提升自身的競爭力。
一、高等職業教育全面質量管理思想的科學內涵
高等職業院校的畢業生能否被社會所接受，關鍵因素是質量。影響畢業生質量的因素很多，它涉及學校從專業設置到畢業生工作的全過程，同時還必須從單一的畢業生質量擴展到教學的軟硬件設施質量、教育教學工作者的工作質量來認識。因此，需要引進全面質量管理的理念和方式。
1．高等職業教育全面質量管理是保證和提高教學質量的途徑
全面質量管理的基本方法可以概括為三句話十二字，即：一個過程，四個階段，八個步驟。一個過程，即學校在不同時間內，應完成不同的工作任務。學校的每項教學活動，都有一個產生、形成、實施和驗證的過程。四個階段，根據管理是一個過程的理論，美國的博士把它運用到質量管理中來，總結出“計劃(plan)一執行(d0)一檢查(check)一處理(action)”四階段的循環方式。八個步驟，為了解決和改進質量問題，pdca循環中的四個階段還可以具體劃分為八個步驟。一是計劃階段：分析現狀，找出存在的質量問題；分析產生質量問題的各種原因或影響因素；找出影響質量的主要因素針對影響質量的主要因素，提出計劃，制定措施。二是執行階段：執行計劃，落實措施。三是檢查階段：檢查計劃的實施情況。四是處理階段：總結經驗，鞏固成績，工作結果標準化；提出尚未解決的問題，轉入下一個循環。
2．全面質量管理是一個全過程的管理
全過程指的是高職學校的人才培養質量貫穿于人才培養的整個過程。優質的人才是設計和“生產”出來的，只有保證人才“生產”全過程的工作質量，才能保證最終人才的質量。人才培養過程的基本環節大體包括：高職人才需求的市場調研一設置相應專業一制定招生計劃一制定人才培養方案一招生宣傳一招生一在校教育、能力培養一畢業考核一畢業生就業一用人單位的信息反饋。在準確地確定人才需求的基礎上，要做好專業調研，開發專業，防止盲目跟風導致設置的專業不符合地方經濟的人才需求，不適合市場需要，畢業生就業困難。專業設置一要體現時展的要求，二要體現行業發展的要求，三要體現區域經濟發展的要求。高等職業教育的質量是以滿足市場需求的程度作為主要衡量標準的。衡量人才培養質量的主要指標則是學生解決實際問題的技術和能力，即就業能力與創業能力。因此，高職教育人才培養質量管理的全過程是從社會市場凋研開始的。在專業和課程設置上也要緊緊跟上市場需求，要經常進行勞動力市場供求情況調查，主動與經濟管理部門溝通，密切關注國家宏觀經濟政策導向，對來自各方面的勞動力市場信息進行深入分析，預測其需求變化趨勢，及時調整專業的內容和重點，增強培訓的針對性和實用性。要根據有關企業的生產實際需要設置課程，緊跟技術進步的形勢，密切結合企業生產、經營、管理和服務第一線的實際情況，及時調整教學重點，不斷更新教學內容，這樣才能培養出熟練運用高新技術和先進設備的優秀人才。人才培養過程中的任何一個環節，都是全過程質量管理的要素；忽視任何環節的質量管理，都會直接影響到整體教育質量的提高。所以要從傳統的“事后把關”轉變為“事先預防”，要從管理最終的結果變為管理過程中的各個因素。
3．全面質量管理是全員參與的管理
全員參與是指教師、學生、教學輔助人員、教學管理人員以及所有為教學服務的人員的工作質量都與學校教育質量息息相關，都要參與質量管理，做到人人有責。學校辦學質量的提高不能只靠領導，而必須依靠廣大師生員工的共同努力。高職教育要貼近市場，全方位地為社會培養人才，對市場進行調研要靠教師；高職教育的專業建設沒有固定模式可借鑒，需要靠教師去探索；高職學生的創新能力，主要靠教師去培養。因此，高職教育質量的主體，是學校領導、教師和學生組成的共同體。學校的質量風險機制應該是全員分擔的機制，人人都是質量的責任人。全面質量管理的思想認為，管理不僅是管理者的事情，全體員工都有責任有權力參與管理，管理者要設法調動起廣大員工的積極性，讓他們積極地參與到管理當中去。只有把各個環節，每一個崗位上職工的積極性充分地調動起來，才能最大限度地提高質量。要從教育質量形成的各環節、各方面人手，做好預防、檢查、管理、服務等工作，把學校制定的各種類型人才培養質量的目標，層層分解落實到各相關部門、各個環節直到每個人，并建立各種規范標準，養成全體教職工重視質量、重視過程、善于抓住關鍵問題并及時解決的良好素質，提高全員的工作質量。
由此可見，全面質量管理的基本思想是全程控制和全員參與，強調一切從市場出發、一切為用戶服務。在高等職業教育的發展中，既要強調遵循教育教學規律，也要重視市場的作用。根據市場需求和宏觀政策要求進行正確定位，是高等職業院校健康發展的前提。這包括兩個方面：一是學校辦學方向的準確定位。高等職業院校首先要把?？茖哟蔚慕逃k好，培養出受社會歡迎的一流人才。二是培養目標和人才培養模式的正確定位。高等職業教育主要是培養生產、建設、管理、服務第一線的技術應用型人才。職業教育首先是就業教育，社會需要什么樣的人才，學校就應該培養什么樣的人才。
二、高等職業教育推行全面質量管理的必要性和重要性
全面質量管理是一種由顧客的需要和期望驅動的管理哲學，它是以質量為中心，建立在全員參與上的一種管理方法，其目的在于長期獲得顧客的滿意，保障組織成員和社會的利益，促使組織健康發展。全面質量管理樹立“以顧客為中心”的管理理念，對質量追求“持續不斷地改進”。高職教育作為普通高等教育中的一個類型，擔負著為國家經濟建設培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的高技能人才的歷史重任。要持續不斷地提高人才培養質量，辦人民滿意的高職教育，就必須實施全面質量管理，這是高職院校內涵發展的客觀需求。
1．全面質量管理：提升學校競爭力的必然選擇
競爭是市場經濟的核心，高職教育正面臨著越來越激烈的競爭。隨著社會對實用技術要求的提高，其市場發展越來越廣，競爭也越來越激烈。首先是“市場主體”間的競爭，質量決定生存；其次是來自普通高校的競爭，技術性、技能性教育在普通高校中得到重視；再次是來自民辦高校的壓力，目前民辦高校的市場定位與高職教育基本相當。
2．全面質量管理：專業設置的客觀要求
培養技術型人才的專業是建立在“職業”與“技術”的基礎上的。學校確定專業設置時，必須調查人才市場的供求差，必須了解正在形成哪些新職業和工作機會，以及掌握當前能勝任這些工作的技術人才有多少。這樣，才能正確地設置專業，使它的規格要求、口徑寬窄能符合社會需求?，F實情況也表明，專業對路則學校興旺，否則就衰落。所以，專業設置應有市場觀念和商品意識，而市場調研正是全面質量管理的首要環節。
3．全面質量管理：實現國際接軌的迫切需要
隨著我國對外開放步伐的加快，中外合作辦學必將獲得進一步發展。為了確保中外合作辦學的質量，也為了提高院校身在社會上的信譽，就必須構建起具有自身特色的質量管理體系。正如世界高等教育大會通過的重要文件《關于2l世紀高等教育的世界宣言：設想與行動》中所指出的——質量還必須體現在高等教育的國際性：國際間的知識交流、互動網絡、師生流動、合作研究項目等。在經濟全球化的時代，標準化和全面質量管理更有利于與國際接軌和提高競爭力。
三、高等職業教育推行全面質量管理的對策建議
近幾年，我國高職教育得到快速發展，基本形成了每個地(市)至少設置一所高職院校的格局。高職教育無論從學校數量還是學生人數看，均已占據我國普通高等教育的“半壁江山”。實施全面質量管理，走內涵發展道路，必須采取得力的措施。
1．樹立一個理念：全面質量管理
實施全面質量管理是一項管理改革，更是一場教育觀念的改革。改革的核心是“滿足消費者的規定和潛在的需要”，樹立起以學生為顧客的觀念，從而尊重學生和學生家長的需要，尊重用人單位的要求。根據他們的意見和要求調整專業結構，改革課程設置，更新教學內容，最后的落腳點是提高教育教學質量，促進內涵發展。這就要求全體教職工一定要深入學習全面質量管理的知識，樹立全面質量管理的理念，做全面質量管理的宣傳者和忠誠執行者，為提高管理水平和人才培養質量而積極工作。
2．突出一個重點：加強管理隊伍建設
管理隊伍是決定管理水平最主要的因素。加強管理隊伍建設應做好以下三項工作：一是領導重視。學校領導要從思想上高度重視管理隊伍建設，要把管理隊伍建設與師資隊伍建設放在同等重要的位置。二是注重提高管理隊伍的綜合素質。要加強管理隊伍的管理基礎理論知識的學習和基本功訓練，要制定相應的激勵措施，鼓勵管理人員結合自身管理工作開展科學研究。要從專業技術人員中選拔一定比例的管理人才，有計劃有步驟地培養一批既有教學科研經歷、又有較強管理工作能力，且熱心管理工作的管理干部，充實到學校的重要部門和關鍵崗位，從整體上提高管理隊伍的專業化水平和管理能力。三是建立管理人員能進能出、能升能降的選拔評價機制。責、權、利掛鉤，職、崗、貼相連，能者上、平者讓、庸者下，形成一支結構合理、相對穩定、素質優良、富有活力的管理隊伍。
3．追求一個目標：引入is09000族標準
is09000族標準的宗旨是：讓全世界都接受和使用is09000族標準，為所有組織提高運作能力提供有效的方法。高職院校開展全面質量管理，必須從基礎抓起，認真總結本學校的實際情況和需要，貫徹實施is09000族標準，取得質量認證證書。全面質量管理是一個組織“達到長期成功的管理途徑”，但成功地推行全面質量管理必須達到一定的條件。對大多數高職學校來說，直接引人全面質量管理有一定的難度，而is09000族標準是質量管理的基本要求，適用于社會各行各業，同樣也適用于教育領域，它只要求一個組織或企業穩定組織結構、確定質量體系的要素和模式就可以貫徹實施。貫徹is09000族標準和推行全面質量管理之間不存在截然不同的界限，將兩者結合起來，先貫徹is09000族標準再實施全面質量管理，效果會更好。
總之，全面質量管理是高職院校內涵發展的重要組成部分，內涵發展要求實施全面質量管理，全面質量管理促進內涵發展。在我國，高職教育已經跨入高速發展同時也面臨著嚴峻困難和挑戰的關鍵時期，高職院校面對新要求，要駕馭新形勢、完成新任務、實現新目標，持續不斷地提高人才培養質量。辦人民滿意的高職教育，就必須實施全面質量管理，走內涵式發展的道路。
論文摘要：研究生教育質量是研究生教育的重中之重。本文在全面質量管理理論的基礎上，探討了我國研究生教育的質量問題，分析了全面質量管理在研究生教育質量管理中的優勢，并提出了通過建立導師全面質量管理制度，建立全面的研究生質量監控體系和教育質量管理保障體系等來構建研究生教育質量體系的對策。
論文關鍵詞：全面質量管理；研究生教育質量；優勢；對策
一、全面質量管理概述
1961年美國學者費根堡姆首先提出了“全面質量管理”的概念，其最早應用于工商管理領域。費根堡姆在著作《全面質量管理》中對全面質量管理概述如下：“全面質量管理是為了在最經濟的水平上并考慮充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設計、生產和服務，把企業內部各部門研制質量、維持質量和提高質量的活動構成一體的一種有效體系。”國際標準組織將全面質量管理定義為：“一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會收益達到長期成功的途徑?！睆母鲊鴮W者對全面質量管理的定義來看，全面質量管理不是一個概念，而是由一個概念體系組成的。具體說來，全面質量管理的概念體系包含以下七項內容：
第一，質量體系。指為實施質量管理所建構的組織結構、實施程序和所需資源的總和。質量體系的建立，要求組織按照某一標準來規范現有的體系，使之滿足質量管理和顧客的需要。它是全面質量管理實施的基礎。第二，質量方針。指由組織的最高管理者正式的該組織總的質量標準與質量改進方向。對外，它代表組織對產品用戶和服務對象的質量承諾；對內，它是為組織所有部門和員工確立的行動指南。第三，質量手冊。指根據質量方針制定的綱領性文件，具體闡明組織的使命、目標及行為準則。質量手冊是質量方針的書面化。第四，質量控制。指為達到質量要求所采取的貫穿于整個活動過程中的操作技術和監視活動。目的在于及時發現問題，消除生產活動中的不利因素。這里的“控制”并非僅僅是指采取監控與管理方式，而是指在活動中采取更加人性化和更加科學的可以保持活動“持續改進”的方法。第五，質量保障。是管理形式的一種，其實質是組織機構通過提供足夠的產品和服務信任度，闡明其為滿足顧客和服務對象的期望而做出的某種承諾。它的目的是為顧客提供信任，使顧客認為組織具有滿足其需求的能力。第六，質量審核。是確定質量活動和有關結果是否符合并達到預定目標的檢查過程。第七，質量評估。通過自我評價和顧客評價相結合的方式，及時提出完善的目標，督促質量改進。
全面質量管理是一個完整的體系，美國學者特瑞巴斯認為，全面質量管理體系至少包含三個子系統：其一是社會性系統，涉及與正規或非正規組織特點相關的因素，如校園文化、教師個體與群體關系的質量、教師與教師、教師與學生、管理者與教師、管理者與學生等群體之間的行為模式；其二為技術性系統，涉及管理過程中所采用的工具和有效手段等因素；其三為管理系統，涉及組織結構(如正式規劃、方針政策、職能部門、權力類型等)、組織使命與目標、組織運行活動(如計劃、實施、指導、檢查和控制)等。其與傳統質量管理的根本區別在于全面性，即全面質量管理則立足于產品質量的方方面面，關注生產的每一過程，帶有明顯的過程導向性。
二、研究生教育中存在的質量問題
隨著我國經濟的蓬勃發展和全球經濟一體化的深人，對高層次人才的需求成為了我國經濟發展的必然要求。于此同時，我國高層次人才的缺乏，又嚴重制約了我國經濟的發展。為了解決這一突出矛盾，國家幾次對研究生進行擴招，以滿足我國對高層次人才的需求，但在擴招的同時也給研究生教育帶來了突出的問題——研究生數量不斷增多，研究生教育質量卻得不到有效保障，導致研究生教育質量的日益下降。
具體說來，研究生質量問題體現在以下方面：第一，導師不導現象。具體表現為導師由于行政職務或者導師忙于自己的外部兼職，造成對所帶研究生的指導不夠，對學生采用“放羊式”培養，不能有效的對學生盡到自己的責任。第二，研究生不研現象，具體表現為研究生在讀研期間，不潛心學術研究，而是忙于賺錢，對自己所研究的領域沒有深入發掘，只是為了一張學歷證書而敷衍了事。當然，這也與導師不導有著密切的關系。第三，導師缺乏提高培養質量的動力。一方面，許多高校實行研究生培養導師負責制，給予了導師充分的自主權；另一方面，在職稱評審、崗位聘用、經費分配等方面，主要又以教學和科研成果考核為主，很少對研究生的培養質量進行考核，因而造成導師把較多的時間用于項目申請、上，而把較少的時間用于指導研究生。這樣，研究生培養質量自然會受到影響。第四，導師隊伍的平均素質有所下降。各學校為盡量滿足擴招后研究生教育的需要，降低了碩士生導師的遴選標準。這就帶來了導師水平不高無法給學生提供較高水平的指導，導師課題不夠無法為學生提供研究條件等問題。第四，其他原因導致的質量問題，如不合理擴招、經費短缺、淘機制不健全等。
三、全面質量管理在研究生教育質量管理中的優勢
(一)事后管理模式與全面管理模式
研究生教育管理是保證研究生教育質量的重要工作，而研究生教育質量則是研究生教育成敗的根本評判標準，要保證研究生教育質量就必須緊緊抓住研究生教育管理這一主要問題。我國研究生教育管理工作主要包括研究生培養方案的制定和執行、研究生導師的遴選和管理，研究生的課程建設、科研和學位論文管理，研究生的招生、德育和日常管理工作等方面。
對教育質量地管理比較缺乏，尤其是缺乏一種統一的管理和量化標準，已有的量化標準又主要側重于“管什么”的問題，而不是從“如何管”出發來考慮問題，這樣就造成了一種不良現象，即在管理中不主動、不創新，不以教育質量這一根本標準來衡量，直到教育質量出了問題后再去糾正，是典型的事后管理模式。
這一模式的缺陷即不能以提高研究生培養質量為重心，不能充分調動研究生、導師、各學科等的積極性、主動性，使其在培養質量方面能各盡其責、各行其事。而全面質量管理則突破了這一局限，通過建立全面的質量管理體系，對現行的管理模式進行了改革，對現有管理工作進行了重新修改、制定，強化管理質量體系的可操作性，使研究生教育的管理模式由事后管理轉變為全面管理，由結果導向轉變為過程導向，推動了教育質量管理的科學化、規范化和合理化，為研究生教育質量的提升做出了有益的改進。
(二)全面質量管理監控的全面性
教學質量監控工作是研究生教育管理的重要環節之一，良好的教育質量必須用嚴格而科學的教學管理來保障。而嚴格科學的教學管理則需要一系列的教學質量監督制度和措施才能實現。在我國教育體制中，傳統的教育質量監控工作，主要是由教務處和各系部、教研室的領導承擔的，監控的內容主要是教師的課堂理論教學。這種傳統的教育質量監控體系，存在著較大的不足：首先，教育質量監控只是學校管理部門的職責，教育質量的高低也只有管理部門才能評價，這就造成了教育質量監控主體單一、主體缺位的問題；
其次，監控內容單純，大部分的教育質量監控只停留在課堂教學質量的層面上，只停留在監控導師的教育能力上，而對研究生的實踐能力、技術應用能力、綜合素質以及所培養的人才的規格與質量是否符合社會需求等重要內容均沒有在監控的范圍之內。不僅不能全面反映教育質量，而且忽略了教育中最重要的被監控者——研究生，造成了傳統的教學質量監控客體狹隘且客體覆蓋不全面的缺陷，導致教育質量監控難以體現全面性、真實性、科學性、客觀性的原則，也難以體現研究生教育質量的實際效果。而全面質量管理思想則能全方位地界定好教育質量監控的主體與客體，形成對教育質量多角度、多方位、多層次的監控。
(三)質量管理的標準化
傳統的研究生教育質量管理將管理重點放在教育結果上面，通過對研究生教育過程中一些硬指標的設置來衡量教育質量的高低，比如研究生論文的發表數量和級別等，這些都造成了研究生在學習過程中只追求結果、不注重過程，只追求數量、不注重質量等現象的叢生。全面質量管理體系對研究生教育質量管理提出了更高更明確的要求，與一般的質量管理體系一樣，研究生全面教育質量管理體系也是通過建立嚴密的文件化管理體系(質量體系文件)來實施質量管理的，其核心是通過建立文件化的質量體系控制所有過程，全面質量管理要求學校各職能部門有明確的職責權限，建立操作性強的工作程序和指導文件，進行質量記錄并提出改進意見，以標準化的制度規范導師、管理者、研究生的行為準則及操作程序，促進教育質量管理工作的規范化和合理化。
(四)質量管理的顧客需求
傳統的教育培養側重以學校為中心，只從學校的層面去考慮質量問題，而相對忽視了研究生本身。研究生作為教育質量的重要載體，既是接受教育者，又是學校作為一個組織的內部顧客，他們是整個培養過程的參與者，應積極調動他們的積極性，逐步從目前的以學校為中心的培養模式轉變為以顧客為中心的培養模式。
四、研究生全面教育質量管理體系構建的幾點對策
(一)建立導師全面質量管理制度
導師是研究生培養質量中的關鍵，導師既是研究生專業培養質量和目標知識結構的設計者，也是研究生教育、科研工作的指導者，還是研究生培養質量的界定者，國家、社會對研究生培養質量的要求都要通過導師來具體化，表現為實在的質量?，F行的教育管理制度只是把導師作為管理的一個層面，而忽視了導師的最基本工作即導師是研究生培養質量最主要、最基層的過程質量控制者。各種質量管理措施能否有效、能否對培養質量的提高起指導、監督作用，關鍵在于導師實施執行過程中配合的態度和方法。因此，要打破現行的導師負責制，要從組織的全方面考慮問題，在從導師的遴選到導師的考核激勵機制這一過程中引入全面質量管理。首先，要加強導師的遴選，嚴格導師資格審查，使真正優秀和合格的教師進入導師隊伍。其次，要強化導師招生資格的審核，對于指導經驗欠缺、指導能力不足的導師要嚴格控制其招生人數。再次，要建立有效的考核和激勵機制，增強導師隊伍的活力。應提高導師待遇，調動導師工作積極性，對那些有重大創新成果的優秀導師應給予重獎，對那些缺少責任心、長期沒有科研項目或成果的導師，應停止聘用，實行優勝劣汰，以增強導師隊伍的活力。此外，還應注重加強年輕導師的培養。
(二)建立全面的研究生質量監控體系
研究生教育是通過明確的崗位職責，嚴格的標準化管理來確保質量方針和目標的實現的。因此，實施過程中的質量監控體系必不可少。應從以下幾個方面去構建全方位的質量監控體系。第一，制度建設。既要求建立完善的研究生教育質量管理制度，嚴格按照有關規定，實行學位授權審核制度，不斷完善從招生、培養、管理到授予學位各個環節的工作制度，把好質量關。第二，監督控制職能的加強。學校要充分發揮學位委員會、學科評議組、學位授予單位、學位評定委員會等組織的監督控制職能，嚴格執行教學監督、質量監管以及決策監督等方面的作用。第三，建立主客體全面的質量監督體系，所謂主客體全面的質量監督體系指的是在監督過程中，沒有缺位的質量監督主體和缺失的質量監督客體，沒有遺漏的質量監督內容。即建立包含導師、學生、學校各職能部門、各級主管部門等主客體和監督內容全面的質量監督體系。
(三)建立教育質量管理保障體系
在這里，教育質量保證體系主要指實踐教學質量保障體系，包括實踐教學質量組織保障體系、實踐教學質量運行保障體系、實踐教學質量制度保障體系和實踐教學質量評估保障體系四個方面。教學質量組織保障體系主要要求學校在組織架構及系統運行方面對研究生教育質量提供保障。具體來說就是建立上下協調的實踐教學組織系統，通過崗位責任制明確各級組織的相互關系、各自承擔的任務及責任。從決策層、管理層、執行層均有明確的分工和責任。確保實踐教學秩序的穩定，促進實踐教學質量的提高。制度保障體系即本著依法施教的原則，圍繞影響實踐教學質量的諸多方面、諸多因素，建立健全各項規章制度，并嚴格用制度規范實踐教學活動，從而保障實踐教學質量的不斷提高。教學質量評估體系即通過校級實踐教學的評估指標體系，定期按評估方案對各系實踐教學工作進行評估，將評估結果予以通報，并與相關組織和個人的切身利益掛鉤，充分發揮評估的導向、促進和激勵作用。評估是保障體系運行的核心和動力，要使評估工作能持久、健康、有效地堅持下去，還要建立相應的激勵機制、自我約束機制和信息反饋機制。
摘要：健全各種安全管理制度，對室內硬件設施進行經常地維護、及時排除各種機器故障，及時清除用戶留駐的、無用的占據 計算 機空間的內容。針對質量管理的概念和特點，在 電子 文獻 信息服務中的實施原則和具體運用。
關鍵詞：質量管理；圖書館；電子文獻信息服務
一、全面質量管理的概念、特點及實施原則
1.全面質量管理的概念。管理 科學 領域中的全面質量管理是指 企業 為了保證和提高產品質量，組織流程中全體人員和有關部門參加，綜合運用管理控制和技術管制方法，控制影響質量全程的各種因素，結合改善流程中生產、管理、經營各環節的系統性的管理活動。
2.全面質量管理的特點。（1）全面質量管理是一種全員管理，不僅圖書館領導，而且全體館員都參與管理，通過開展全面質量管理，可使每一位館員樹立起質量意識，自覺地提高服務質量。（2）全面質量管理是事前管理。它要求在每道工序中都注意防止錯誤，把差錯消滅在萌芽狀態，以預防為主，而不是等出現了差錯再去改正。（3）全面質量管理是以數理統計為主要手段，一切用數據說話，通過讀者調查、效率測量和審計等科學方法進行管理。（4）在工作過程中，后一道工序可視為前一道工序的用戶。
3.全面管理的事實原則。（1）用戶滿意原則。一切為用戶服務是全面質量管理的精髓。用戶一詞已擺脫了傳統的狹義范圍，不僅包括讀者，而且還涵蓋了內部用戶，強調下一道工序就是用戶。（2）全面管理的原則。“全面”包括兩方面的內容：1）全面質量管理：電子文獻信息服務鏈中的全體人員都要參與到全面質量管理活動中來；2）全程管理：質量的形成是有序的，質量的體現是綜合的，進行全面質量管理就必須按流程控制影響質量的各環節。（3）定量分析原則。在全面質量管理中，應采用定量分析方法，尤其在調查用戶對服務從數據的分析中得出質量運動和變異的特征和 規律 。（4）按pdca循環辦事的原則。pdca循環包括計劃（plan）、執行（do）、檢查（check）和處理（action）。
二、全面質量管理在電子文獻信息服務中的應用
1.多媒體電子閱覽室建設中的全面管理。建立一個具有良好質量 網絡 系統的多媒體電子閱覽室，是開展高質量文獻信息服務的基本設施保證。由于電子閱覽室使用人數多，應規劃出易于管理和維護的網絡管理系統，實現對網絡活動進行集中式的有效控制。
2.電子文獻信息資源組織中的全面管理。（1）電子文獻的選購。電子文獻信息的選擇充分考慮本館信息資源建設的特色和主要用戶群的需求，并根據電子文獻信息本身所具有的特殊性，選購依據主要是根據電子文獻的：1）主題和學術內容；2）技術支持性；3）著作者和出版者信譽；4）索取方式；5）版權許可范圍；6）成本效益比較等方面因素。（2）電子文獻的編目。電子文獻尤其是網絡信息資源存在著編目對象難以識別、電子資源不穩定等方面因素。
3.電子文獻信息閱覽和檢索中的全面質量管理。（1）用戶利用行為的管理。對用戶進行有效而全面的管理并加以必要的引導，不僅有助于提高用戶利用網上資源的能力；也是維護和保證電子文獻信息服務安全高質量運行，充分發揮各種功能的基本條件之一。 （2）信息安全管理。多媒體電子閱覽室從最初的規劃設計、軟硬件配套到最后的投入使用全過程都潛伏著許多不安全因素。
參考 文獻：
[1]李慧，何紹華.網絡信息服務的全面質量管理[j].圖書館情報工作，2001，（4）.
[2]徐力國.論圖書館的全面質量管理[j].河南圖書館學刊，2001，（2）.
[3]耿正萍.全面質量管理在大學圖書館管理中的應用[j].情報資料工作，2001，（12）.
【論文摘要】本文通過對建筑結構設計前期質量管理、設計過程質量管理、設計后期質量管理的闡述，分析了建筑結構設計全面質量管理的過程，簡潔透明、便于掌握。有效地執行建筑結構設計全面質量管理是設計單位在同行業競爭中的關鍵因素。
【論文關鍵詞】結構設計 iso9001：2008 全面質量管理 表格 文本
在建筑工程領域中，建筑結構設計是極其重要的一個環節，它不同于其它專業設計，它的設計質量直接影響著工程周期、成本節約，可以說是一個工程中重要的生命線。對業主而言，在同行業中是視時間和成本為金錢的，有效地縮短工程周期和節約成本就意味著在市場中能取得先機，立于不敗之地，獲取更大的效益，業主對設計單位的要求就是如此?？梢哉f能做到業主滿意、以業主為服務中心就會增強設計單位的同行業競爭力。正因為如此，設計單位執行iso9001：2008全面質量管理來保證設計質量是一種行之有效的方法。針對建筑結構設計全面質量管理，設計單位可采取如下過程管理方法，其中設計單位結構總工程師是建筑結構設計全面質量管理的總負責人，組織實施全面質量管理。
一、設計前期質量管理
1.根據業主要求設計單位組建設計項目組，安排結構設計各階段的設計人員、校對人員、專業負責人、審核人員并安排相應的完成時間，形成設計進度計劃表。
2.在簽定設計合同時由設計人員了解業主對該項目的明確要求和隱含要求，向業主指定的業主代表收集設計資料，包括a．委托書、 b.立項文件、 c. 地質勘察報告、 d.環評報告、e.規劃總平等等，同時對提供的資料要由業主代表簽字確認。
3.針對建筑工程的不同類型，由專業負責人對設計和校對人員進行事先指導，形成事先指導表。同時專業負責人應起草本設計項目結構設計統一措施，經結構總工程師批準后，結構人員保證人手一份使用。設計項目結構設計統一措施可按以下選擇a．工程地質勘察要求、b.結構設計制圖標準、c.工業廠房結構設計統一措施、d.多層（磚混、框架等）民用建筑結構設計統一措施、e高層（框架、框架剪力墻、剪力墻等）民用建筑結構設計統一措施等。
二、設計過程質量管理
1.在方案設計、初步設計、施工圖設計中設計人員應嚴格執行結構設計統一措施，如有異議應及時向專業負責人提出，由專業負責人和總工程師確定最終標準，而不能一意孤行，違反全面質量管理，影響設計進度。
2.建筑各專業在各階段設計過程中應互提設計基礎資料，形成配合資料互提單表，以此表來約束各專業人員的設計責任行為。結構設計人員應做到主動與建筑各專業溝通，做到設計嚴謹、不遺漏。
3.在初步設計結束后施工圖設計過程中可根據工作情況，由各級負責人進行設計中間工作檢查，形成中間檢查表。各級負責人應做到主動及時發現問題及時解決問題，以免設計校對、審核時改動過大，影響設計進度。
4.設計人員應嚴格執行設計進度，如遇特殊情況不能在安排時間內完成，應及時把情況向專業負責人說明，由專業負責人另行安排設計人員協助工作，保證工作按時完成。在各階段設計結束后進行設計校對、審核，并形成校對記錄表、審核記錄表。對校對過程中出現的問題，設計人員可以有自己的思路原則，說明理由經總工程師審核確認后，可以不修改，否則都應進行修改，而不能弄虛作假不修改。
5.最后設計圖紙要進行圖紙會簽、加蓋印章、曬圖、打印、包裝、交付、備份設計電子文件等工作，屬于設計人員完成的要及時履行責任完成，不要影響下一步全面質量管理工作的進行。設計人員應按照本設計單位結構專業計算書的要求完成本專業計算書。
三、設計后期質量管理
1.根據建筑設計審圖中心提出的意見及時進行修改，設計人員如遇不理解之處，要主動早與審圖人員溝通修改，并按審圖中心的要求提供修改后的設計文件，爭取早日通過，交付業主使用。
2.按照業主的要求進行技術交底，形成工程設計會審記錄表，做好業主與施工單位的溝通橋梁作用。
3.對施工過程中提出的問題如果涉及設計變更，要及時做好設計變更，按照本設計單位的相關要求處理后形成設計變更通知書表交付施工單位使用。施工過程中出現的一般問題要及時處理，不拖沓，形成現場服務記錄表。
4.在施工過程各部位驗收中，設計人員要虛心向業主和施工單位收集設計質量信息反饋，并且從中要吸取教訓，形成質量信息反饋單表。
5.主體工程驗收后，設計人員要對整個設計過程文本、底圖、表格、計算
書等資料存檔保管并做好設計文件記錄。
按照以上對建筑結構設計全面質量管理的闡述，可以形成以下組織結構表進行歸納：
從上面組織結構表可以看出，用一些規范的表格和文本是進行建筑結構設計全面質量管理的關鍵，這種過程可以是一目了然的，在執行時會很有條理，容易讓人接受并執行。同時我們看到建筑結構設計全面質量管理很好地把握了全面質量管理八項原則，即以顧客為中心、領導作用、全員參與、過程方法、管理的系統方法、持續改進、基于事實的決策方法、互利的供方關系。
實際在建筑結構設計全面質量管理的過程中，常會遇到一些來自各方面的阻力，比如設計項目因某種原因突然受阻、施工圖時擴初又進行修改、業主要求設計周期提前等等，有時是沒有辦法的。本著為業主服務的思想，設計人員應正確面對現狀、克服存在的困難，比如增加設計人員力量、進行集體合作，保證業主的要求同時也要保重結構設計的質量，切實把建筑結構設計iso9001：2008全面質量管理真正落實到實處。
摘要：該文從城市軌道 交通 的營運特點，它的質量特性和評價指標，提出進行全面質量管理的設想。
關鍵詞：軌道交通 質量特性 評價指標 管理 方法
全面質量管理是指 企業 全體職工及有關部門同心協力，綜合運用管理技術、專業技術和 科學 方法， 經濟 地開發、研制、生產和銷售用戶滿意的產品的管理活動，簡稱tqc。它具有以下幾個顯著的特點:①管理的對象是全面的，即不僅要管理好產品質量，而且要管理好產品質量賴以形成的工作質量;②管理的范圍是全面的，即實行全過程的質量管理;③參加質量管理的人員是全面的，即企業各部門、各環節的全體職工都參與質量管理;④管理質量的方法是全面的，即它在質量 分析 和控制上都必須以數據為依據，以統計質量控制方法為基礎，全面綜合運用各種質量管理方法，實行組織管理、專業技術、數理統計等方面的結合，充分發揮它們在質量管理中的作用。
城市軌道交通系統具有運能大、速度快、安全準時以及能緩解地面交通擁擠和有利于環境保護等方面的優點。如何在城市軌道交通運營企業有效地開展質量管理工作呢?我們認為應該可以從一般 工業 企業和其他交通運輸企業的全面質量管理的 理論 和實踐中得到借鑒。
1城市軌道交通運營企業及產品與一般工業企業的區別
城市軌道交通屬于一般交通運輸業的范疇。交通運輸業作為一種特殊的物質生產部門，其特殊性可概括為:①交通運輸業不生產有形的商品，也不增加 社會 產品的總量，而只是改變其在空間和時間上的存在狀態。具體體現為空間位置上的移動，即“位移”;②列車和乘客是同時運動的，即“位移”的消費和生產過程是同時進行的。這不象其他工業企業兩者是在不同領域內進行的;③地鐵或輕軌運營企業只能根據乘客的不同出行目的，科學地組織客流。這也不象其他工業企業可以根據市場的需求，選擇和生產產品;④地鐵或輕軌運營企業在向乘客提供“位移”這種產品的同時，還進行其他一系列商業服務活動，具體為售票前、中、后的服務等，即“出行服務”，這也可以理解為工作質量的一部分。
所以，我們可以將城市軌道交通運營企業的產品定義為兩方面。一方面是運營企業生產過程的結果，即“位移”;另一方面是乘客出行過程中形成的各種服務，即“出行服務”。前者反映了運營企業的生產性，后者反映了運營企業的服務性。兩者的組合構成了城市軌道交通運營企業的產品。
2 城市軌道交通運營企業產品質，特性及評價指標
2. 1 位移的質黃特性，主要應包括安全、迅速、準確、舒適、便利、經濟六個方面。
2.1.1安全是首要質量特性。無論何種運輸工具，沒有安全的保障，乘客是不會選擇其出行的。城市軌道交通方式也不例外。因此，安全是運營企業的重中之重。
2. 1. 2迅速是指乘客的送達速度要快， 現代 化城市要求人們工作和生活快節奏、高效率，必然要求出行的快速化，只有這樣，乘客才能縮短出行在途時間，以更多的時間、精力投人到其自身的工作、 學習 和生活中去。
2. 1. 3準確是要求運營企業在時間和空間上的準確無誤，時間上的準確是指城市軌道交通運營企業保持正常的發車頻率和時間間隔?？臻g上的準確是指城市軌道交通運營企業到站標志明確，不發生誤乘的情況。
2. 1. 4舒適是現代化城市人口在日常交通出行中比較重視的基本質量特性。包括車站、車內環境衛生條件、空氣質量、視聽覺及運行過程中的生理、心理感受等等。
2. 1. 5便利是指乘客在出行中簡便易行，進出站、購檢票方便自如。更廣泛的涵義還指城市軌道交通系統 網絡 四通八達，使乘客能夠就近換車。同時，為人們轉換其他交通工具提供一系列配套設施，如停車場、立體換乘樞紐等等。
2. 1. 6經濟是指票價能為城市大眾普遍接受，使其乘坐軌道交通的開支占其總收人的比例在一個合理的范圍內。這樣，就為乘客選擇軌道交通出行方式創造條件。
2. 1. 7位移質量特性評價。對位移的質量特性，可設定一整套評價指標體系，由政府來調控作出權威判斷。運營企業亦可利用統計調查表收集有用的數據，進行定性和定量的評價分析。例如安全可采用事故次數、人次事故;迅速可采用出行時間;準確可采用人次誤乘率;舒適可采用擁擠度、清潔度;便利可采用進出站時間、售檢票時間;經濟可采用與其他交通工具的比價，與其總收人的百分比等等進行統計、分析評價，得出一整套指標評價結果，作為總體了解位移的質量特性。
2. 2出行服務是與位移相輔相成的，其質童特性同樣可概括為功能性、經濟性、安全性、時間性、舒適性和文明性六個方面。
2. 2. 1功能性是指某項服務的作用和發揮的效能。
2. 2. 2經濟性是指乘客為得到所需的服務而付出的費用。
2. 2. 3安全性是指保證服務過程中乘客不受到危害、損失的情況。
2.2.4時間性是指在時間上能夠滿足乘客的要求，具體包括及時、準時和省時等方面。
2. 2. 5舒適性是指在滿足了功能性、經濟性、安全性和時間性等質量特性的前提下，服務過程的舒適程度。
2. 2. 6文明性是指乘客在服務過程中滿足精神需求的程度，是服務質量的一個顯著質量特性。它是使乘客滿意的不可缺少的一個方面。主要指服務要禮貌周到、真誠熱情等等。
2. 2. 7出行服務質量特性評價。對于出行服務的質量特性，也可設定一系列評價指標進行綜合評價。由政府來調控作出權威性評價。運營企業自己亦可利用統計調查表了解具體情況。首先，設計出服務質量的統計調查表，表中可列出相應的服務質量指標與標準。然后，隨機地發給乘客進行填寫。經過抽樣調查，將收回的調查表進行統計分析，以 計算 出乘客滿意程度。例如:乘客滿意度二(滿意和較滿意人數/總人數)x 100%
3 城市軌道 交通 運營 企業 全過程質量管理探討
全過程質量管理是指對產品質量產生、形成和實現的全部過程調查與 研究 、 分析 與處理、完善與改進，以控制每個環節，每項活動中 影響 過程質量的一切技術、人員和管理方面的因素，從而確保最終產品的質量。由于城市軌道交通運營企業本身的特點，其產品，即“位移和出行服務”的質量產生、形成與實現的全過程與一般 工業 企業有所不同，但其基本內涵是一致的。
3. 1乘客出行市場調查和客流量預瀏
在此階段應該做好兩方面的工作:一是要調查、預側客流量大小，滿足現有乘客的需求;另一是要調查、預測乘客未來出行的質量需求，為下一階段的路網、車站及換乘樞紐的規劃與設計做好準備，打下基礎。
3. 2路網規劃與系統設計
在市場調查階段有了對客流量大小和未來出行的質量要求的準確分析與預測，還必須對整個城市軌道交通系統進行 科學 的規劃與設計，特別是路網的結構、車站和換乘樞紐的分布，才能為出行服務的質量保證打好基礎。同時，還必須完善質量責任制，采取科學的組織管理 方法 ，保證滿足乘客對位移和出行服務的質量要求。
3. 3運營技術準備
建立和健全列車運行圖及站、場技術作業程序等各種規章制度和技術文件，做好運營前技術準備工作。
3. 4運前服務工作
運營信息的及時，廣告宣傳，業務咨詢等等。運前服務工作對位移和出行服務質量的形成同樣有著重要的作用。
3. 5運管過程
運營過程，即乘客位移與消費過程是融合在一起同步進行的。
其流程為購票檢票進站候車上車運行消費下車出站。
為保證位移和出行服務的質量，必須重視上述每個環節、每項作業、每次活動的過程質量的研究與分析，特別是人員、設備和作業過程、管理方法等方面的控制和檢查。
3. 6運后服務
它是一種延伸性的服務，一方面可以為出行中的各種質量 問題 進行信息反饋，事故處理，確保乘客滿意;另一方面也為運營企業了解乘客的出行需求，運營企業的質t管理工作的成效開設一個信息窗口。
3. 7運曹輔助過程
它也是一個必不可少的重要環節，為驀本過程服務的各項輔助過程，都會直接或間接的對位移和出行服務的質t產生相應的形響。例如:列車、線路、站場及控制系統的維修與保養，通訊設備的維修與保養，職工的 教育 與培訓及其他后勤保體工作等等。
實行全過程的質量管理，不僅要保證位移和出行服務這一產品質量，更要保證產品質量形成的以上七項過程的工作質量，使質量管理的各個環節構成螺旋式上升過程，最終使乘客滿意。
4 城市軌道交通運營企業質，保證體系的建立和運行
質量保證體系是指運用系統的原理和方法，以保證和提高產品質量為目標，把企業各部門、各環節的生產經營活動嚴密地組織起來，規定它們在質量管理方面的職責、任務和權限，并建立統一協調這些活動的組織機構，使企業內形成一個完整的質量管理有機體。
城市軌道交通運營企業依據自己的文件化的質量保證體系進行 法律 化的管理是該體系建立和運行的前提。即要求每個部門、崗位、員工嚴格按照質量保證體系規定的職能和作業程序開展自己的工作。另外在質量保證體系建立和運行過程中，企業要根據外部環境與內部條件的變化，不斷地對質量保證體系進行改進、調整與完善，以確保該體系適應環境的變化，成為完全有效運行的體系。
由于城市軌道交通運營企業具有一般的市場經營特點，存在同城市中其他公共交通企業和私人交通出行方式之間的競爭。在一般情況下，乘客只是直觀地對位移和出行服務提出自己的質量要求，根據他們能否滿足自己的需要來決定是否選擇城市軌道交通出行方式。另外，城市軌道交通運營企業的市場經營是非完全的市場經營，被認為是一種市場經營和政府間協議經營之間的混合經營。政府有必要發揮其宏觀調控作用，將其作為公平的第三方對城市軌道交通運營企業的質量保證體系進行評審或認證。運營企業自己也應對該體系進行內部審核，以促進運營企業質量保證體系的健全和完善。所以，質t保證體系是全面質量管理深人 發展 的必然產物。
總之，城市軌道交通系統是城市公共客運體系的骨干，與其他交通方式之間是既竟爭又協作的關系。為大量吸引客流，起到客流組織的主導作用，向乘客提供方便、快捷、舒適、 經濟 的位移和出行服務，需要提高其自身的競爭力和與其他方式協作的能力。因此，城市軌道交通運營企業必須重視和加強全面質量管理工作。
摘要：全面質量管理是一種全員、全過程、全方位的質量管理理念，現已在職業教育領域得到重視和實踐。畢業設計是人才培養周期中的最后一個綜合性實踐教學環節，在學生綜合素質培養和教學質量評價方面發揮著重要作用。通過對高職畢業設計質量管理中存在的問題進行分析，探討改進高職畢業設計質量管理的原則和具體做法。
關鍵詞：高職；畢業設計；全面質量管理
全面質量管理（TotalQualityManagement，TQM）于1961年由美國通用電氣公司質量經理Feigenbaum提出，起源于產品領域的質量管理活動，隨后在企業生產制造和營銷管理中取得了巨大成功。隨著經濟全球化發展，國際標準化組織（ISO）于1987年開始陸續并修訂了質量管理和質量保證系列（即國際標準ISO9000系列標準），使全面質量管理理念與基本原則更為一般化，全面質量管理不斷擴展其適用領域[1]?；谌尜|量管理理念的高職院校內部質量保證體系診斷與改進工作，于2015年伴隨著教育部《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳[2015]2號）《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》等文件的出臺而正式在全國高職院校中拉開帷幕，目的在于完善高職院校內部質量保證體系，引導高職院校加強內部質量保證體系及其運作機制建設，提高高職院校教學質量[2]。教學是學校工作的中心，因此，理所當然地成為高職院校內部質量保證體系診斷與改進的核心。畢業設計作為高職實踐教學的重要一環已實施多年，其質量已成為衡量高職院校辦學成果重要的依據之一，也是評價學生綜合素質的重要標尺[3]。盡管如此，隨著職業教育的發展，教育理念的更新，教學要求的提高，高職院校畢業設計中存在的問題不斷突顯，甚至成為其質量管理的頑疾，如學校管理中的標準缺失、管理缺位、把關不嚴、條件不足等問題。隨著高職教育教學改革的不斷深入，完善高職畢業設計內涵，改進畢業設計質量管理方法，已成為高職院校急需攻克的難題[4]。
1高職院校畢業設計質量管理中典型問題診斷
通過分析當前各校畢業設計管理工作過程，發現學校在畢業設計中的角色定位和功能發揮，是提高畢業設計質量的關鍵，而畢業設計質量管理中主要存在以下問題：（1）畢業設計質量標準缺失。一方面，部分高職院校因開設專業太多，各專業人才培養模式、畢業設計工作組織方式、成果呈現形式及其評價標準各不相同。另一方面，各級教學行政管理部門設置的畢業設計要求是學校和教師評價畢業設計質量的標準，但各級教育行政管理部門對各校畢業設計的要求和抽查標準較模糊，未針對不同學科領域、產業行業和專業大類的特異性出臺較為具體的標準。在實際工作中，到底什么樣的畢業設計符合要求，各省、各校一直存在爭議，有著各自的認識。（2）畢業設計質量管理缺位。主要表現在：缺乏全方位的管理制度、合理的工作程序，學生實習地點、企業和崗位的較大差異及頻繁變化給畢業設計指導與管理帶來較大難度，并且缺乏激發指導教師主動關心學生畢業設計的政策以及校企聯合指導學生的有效機制，缺乏明確的院系二級職責分工和有效監督，導致學校在畢業設計管理上，缺乏全員、全方位、全過程的質量管理理念，在某些環節、某些細節的管理上缺位。（3）對畢業設計質量把關不嚴。主要表現在學校因畢業生就業率和招生指標的原因被迫放寬畢業設計答辯要求，指導教師放寬初審要求，答辯評委安排不合理，答辯過程流于形式，評委把關不嚴，答辯考核不全面、標準不統一，未嚴格依據省級抽查標準判定結果，缺乏淘汰機制等方面，導致畢業設計質量下降并形成惡性循環。（4）保障畢業設計實施的基礎條件不足。在影響畢業設計質量的要素中，學生素質及其主觀能動性是關鍵，指導教師、實習場所和設施、實習企業和崗位、實習管理平臺和畢業設計專項經費等硬件是基礎，有效組織、管理與評價方式等軟件是保障。保障畢業設計實施的基礎條件不足主要表現在：學校和企業符合畢業設計指導教師素質要求的人員不足，校內用于學生完成畢業設計的實習實訓場所、設施欠缺，符合完成畢業設計實施條件且愿意接受學生實習的校外實習實訓基地有限，缺乏借助現代化信息管理系統對畢業設計進行有效過程管理和質量監控的實習管理平臺，缺乏足夠的教學經費用于學生畢業設計實施和教師工作量補貼等，導致畢業設計管理工作困難重重。
2高職院校畢業設計質量管理方法改進策略
2.1轉變畢業設計質量管理理念
畢業設計作為實現培養目標和檢驗人才素質的一個重要環節，是以培養學生綜合素質為宗旨、以提升學生崗位職業能力為核心的實踐教學項目，具有對接真實崗位、持續時間長、方式靈活多變、學生自學為主和獨立完成、體現學生綜合素質等特點，影響其實施和效果的因素很多。因此，學校在改進畢業設計質量管理方法時，應以培養學生綜合素質為宗旨、以提升學生崗位職業能力為核心，在畢業設計的選題、內容及結果評價上突出崗位性、職業性和實用性，實施全員、全方位、全過程的畢業設計質量管理模式，促進學生職業能力和崗位能力培養。
2.2具體做法
2.2.1高度重視，轉變觀念
畢業設計大多與頂崗實習或畢業實習同步進行或融為一體，占高職人才培養周期的1/3，是集中開展崗位體驗等實踐教學的重要環節，是學生實踐能力和綜合素質培養的重要組成部分，是學生走上工作崗位成為職業人的橋梁，其管理和實施效果直接關系到人才培養目標能否得以實現。畢業設計不同于其他校內實踐教學環節，其真實的職業環境和工作內容是校內任何實踐教學不可比擬的，對學生通過自主學習，運用所學知識和技能解決實際問題具有重要意義。學校應認真研讀、領會上級教育行政管理部門有關畢業設計要求的文件和政策，轉變觀念，提供必要的條件保障，把畢業設計管理工作作為主要質量管理目標納入年度工作計劃，把各二級院系的畢業設計組織工作和各專業的畢業設計抽查通過率納入績效考核，實施目標管理。作為負責具體實施和管理的二級院系，一方面，組織專業教師研究學生畢業設計的選題、成果呈現形式等畢業設計質量標準；另一方面，制定本院系畢業設計管理實施方案、管理流程等質量管理細則和具體目標，加強對畢業設計指導教師與學生的管理、培訓、考核，提高師生對畢業設計的重視程度。
2.2.2完善標準，創新模式
無以規矩不成方圓。首先，提高畢業設計管理效能和質量，完善畢業設計作品質量標準。畢業設計改革的目的在于通過提高其質量增強學生綜合素質，而畢業設計質量標準則是畢業設計改革的方向和核心。在畢業設計質量標準中，最為關鍵的是選題及作品呈現形式的確定。畢業設計選題應盡可能與專業對口，結合崗位實際。以藥學類專業為例，可結合專業和崗位撰寫醫藥行業分析報告、藥品生產企業實習崗位分析報告、某藥品制劑工藝分析報告、某藥品的質量控制方法優化設計、某藥品市場分析報告或推廣策略、藥品倉庫管理優化方案、某疾病的藥學服務方案等。其次，創新校企聯合指導模式。通過學徒制培養模式，充分發揮合作企業的力量，與校內指導教師共同完成學生畢業論文設計指導工作，實現學生頂崗實訓、畢業設計及就業一體化，促使學校與企業之間形成互惠互利的合作機制，開辟校企合作育人新途徑。再次，創新畢業設計答辯方式。如改變畢業設計回校答辯的做法，嘗試實行視頻答辯或到企業現場進行答辯。若視頻答辯，可靈活安排時間和地點，有效服務學生。若在企業答辯，可邀請企業專家參加并提問。若在校內答辯，可改革答辯僅有畢業生在場的做法，讓低年級學生作為聽眾，現場觀摩，提前了解畢業設計要求及答辯程序。
2.2.3強化培訓，落實要求
畢業設計是評價高職實踐教學質量和學生綜合素質的有效途徑，有別于本科生畢業論文。部分學校、教師、學生對畢業設計的要求比較陌生，因此，開展畢業設計指導和組織工作的培訓尤為重要。培訓可分為以下5個層次，一是聘請省級畢業設計抽查專家，對全校教師進行業務培訓，學習教育主管部門制定的有關畢業設計的文件和要求；二是學校組織教務處、二級院系負責人、專業帶頭人“走出去”，到畢業設計工作開展較好的同類院校交流學習，借鑒其成功經驗；三是教務處和二級院系在結合本校各專業實際情況的基礎上，制定本校和本專業畢業設計具體質量標準，并對教師開展針對性培訓，避免生搬硬套外校模式或校內標準不統一的問題；四是各二級院系組織學生頂崗實習前，開展與畢業設計有關的培訓，提高學生對畢業設計的重視程度，同時就畢業設計一般流程、選題要求、格式規范、質量標準、答辯要求、時間節點等一些問題進行集中指導；五是在畢業設計答辯前，對所有評委進行培訓，統一標準和程序，保證畢業設計質量。
2.2.4健全機制，強化監督
一是制定畢業設計工作規范、職責和程序，建立健全畢業設計院系二級管理機制，明確學校、教務處、各二級院系及指導教師在畢業設計工作中的權、責、利，實施全員質量管理。學校應成立畢業設計管理工作領導小組，統籌協調畢業設計校內外資源，明確畢業設計的年度質量目標及其責任主體。教務處負責畢業設計管理工作的宏觀政策研究、指導、培訓、督察和結果審核，全面執行畢業設計質量管理制度，督促各二級學院完成年度質量管理目標。各二級院系成立畢業設計管理工作小組，負責制訂院系畢業設計工作方案和各專業畢業設計標準，進行學生畢業設計管理與考核，確保完成畢業設計年度質量管理目標，達到各級畢業設計抽查標準。二是強化過程監督，落實責任管理制度，建立健全畢業設計全過程質量管理機制。學校將畢業設計省級抽查通過率列為單項工作考核內容，將教務處作為畢業設計管理工作的第一責任部門，全面實施質量管理。教務處則將各二級院系的畢業設計管理工作納入教學考核范圍，對關鍵節點進行督導、監控和考核。各二級院系則對指導教師進行監督，檢查教師對學生畢業設計的指導情況。指導教師則負責對學生畢業設計的指導、進度把控和作品質量初審。從而實現對畢業設計的標準制定、選題、實施、成果展現、成果答辯等全過程的質量管理。三是建立健全畢業設計答辯淘汰機制。對不按指導教師要求提交、嚴重抄襲、不按要求修改畢業設計的學生，取消其答辯資格或延遲答辯。對放松答辯初審標準的教師進行批評教育，并扣發其畢業設計指導工作量補貼。對未能嚴格按照答辯程序和要求進行質量把關的各二級院系答辯專家組，追究其所在二級學院的責任，按教學事故處理。
2.2.5加強建設，創造條件
在畢業設計實施和管理過程中，實習實訓場所及設施、實習企業及崗位、畢業設計管理平臺等硬件是保障畢業設計得以實施及其質量的基礎。因此要做到以下幾點：（1）加強校內綜合實訓基地建設，建立和完善校內實訓基地，增加實驗實訓室設施、設備配置和工位數，讓學生能在綜合實訓過程中完成產品或工藝設計，或讓部分對科研有興趣的學生參與到指導教師的科研中，完成學術性畢業設計作品。（2）深化校企合作，探索學徒制培養模式，讓學生在企業師傅和學校教師的共同指導下完成畢業設計；也可通過增加頂崗實習機會，讓學生根據自己的興趣愛好和就業規劃找到合適的企業、崗位，在自己感興趣的實習企業、崗位完成畢業設計并實現就業。（3）加強頂崗實習或畢業設計管理平臺建設，發揮信息化管理平臺在頂崗實習中溝通交流、選題、成果整理和展示的作用，及時發現問題，制定預防和糾偏措施[5]。（4）建立畢業設計選題和作品數據庫，確保一人一題，同時避免相互抄襲。
3結語
在畢業設計管理中，學校只有不斷進行自我診斷，充分發揮自身在政策導向、標準制定、過程管理、質量把關、條件保障等方面的作用，調動畢業設計相關各方的積極性，實施全員、全方位、全過程的畢業設計質量管理，才能確保畢業設計質量。
作者:蔣桃 單位:湖南食品藥品職業學院
摘要:
近年來錄井市場競爭日益激烈，如何在激烈的市場競爭中以質量求生存、以質量求發展，是中國石油渤海鉆探工程有限公司第二錄井公司持續不變的課題。錄井實驗中心分析項目是其新的經濟增長點。通過全面質量管理，增強了競爭優勢，擴大了市場占有率，取得了良好的經濟效益。
關鍵詞:
質量管理；錄井；實驗項目
中國石油渤海鉆探工程有限公司第二錄井公司錄井實驗中心（以下簡稱錄井實驗中心），從事地化分析、輕烴、色譜分析等數10個項目的分析、處理工作。錄井的本質是服務，提供準確的分析實驗數據以供研究人員對地下情況進行分析評價是錄井實驗中心的重要功能，準確的數據能夠為油氣層解釋評價提供有力支撐，從而為后期的油氣田開發施工決策提供數據保障。錄井實驗中心經過多年的全面質量管理，取得了較好的效果。闡述了錄井實驗中心從制度、人員、設備、過程控制進行全面質量管理的工作。
1實施全面質量管理的必要性
1.1實施全面質量管理是錄井行業特點的需要
全面質量管理是以顧客為中心，為用戶服務，錄井實驗中心產品質量和績效水平不是自己評價的，而是由顧客來評價和決定的。錄井實驗中心的顧客有兩類，一類是外部顧客，即建設方；一類是內部顧客，即下部工序也就是解釋評價人員，即為“用戶服務”和“下道工序就是用戶”，這是全面質量管理的一個基本觀點[1]。
1.2實施全面質量管理是應對激烈市場競爭的需要
錄井實驗項目是油田開發中的重要行業，但是，同時也是輔助行業、邊緣行業，錄井行業整體發展面臨著量價齊跌，建設方降價的方案層出不窮，市場競爭異常激烈的形勢。市場對實驗項目的服務要求越來越高，客戶要求的多樣性、精細性，錄井實驗項目的分散性、環境的多變性以及新市場、新領域、新業務的開展為實驗分析結果的準確性增加了不可控因素，實施全面質量管理對質量提升起著至關重要的作用[2]。
2全面質量管理在錄井實驗中心的應用
2.1建立健全錄井實驗中心管理制度，提高執行力
錄井實驗中心近年來分析化驗項目由以往的基地分析為主，向井場分析轉變。施工項目工作量大、點多面廣、人員分散、工作緊張，給質量管理帶來一定難度，為做好質量管理，錄井實驗中心建立健全了多種管理制度。1）質量分析制度。堅持每月召開質量分析會，針對分析結果或甲方要求中出現的各種質量問題和現象，開展質量分析活動，制定改進措施，運用各種質量管控工具，解決錄井實驗中心各工作環節出現的質量問題，及時對實驗分析進行質量改進，完成上級和顧客下達的質量指標，確定產品質量滿足要求。2）堅持“每日班會制度”。每天上崗前，組織召開“班前會”，實行工作前分析，對當天的工作進行全方位的交底，并對重點環節進行要求，下班前召開班后會，對全天的工作進行總結，討論當天工作中好的作法[3]。3）動態管理制度。由于近年來錄井市場的多樣化，錄井實驗中心的工作環境、分析項目、市場分布以及人員構成也向多元化發展，各崗位的工作標準、技術標準及相關制度也及時進行相應的調整，確保了各項制度的有效并具有實際操作意義[4]。4）落實“五化管理”。通過樣品采集規范化、樣品分析標準化、資料整理及時化、動態分析常態化，過程監督嚴格化的五化管理制度，對實驗分析全過程的質量控制，確保了錄井實驗中心工作的高效有序，實現了質量與效益的雙重提升。5）實行內部顧客滿意測評制度及外部顧客回訪制度。堅持質量第一、顧客至上的質量方針，通過發放滿意度調查表、走訪溝通收集解釋評價部門的需求信息，使用親合圖等工具梳理出其需求，從而進行質量控制、服務提升等各環節的改進。
2.2實行設備精細化管理，提高設備運轉率
設備是錄井實驗中心分析化驗正常進行的必要物質條件，只有設備穩定運行才能提高生產效率、保證質量。設備維護包括正確使用和操作設備，日常檢查，現場維護與保養等。1）對設備進行分級管理，錄井實驗中心共有設備上百臺，建立了設備臺帳和設備分類表，使用評分方式將設備分為A、B、C3級，按照關鍵、重要、一般進行分級管理。A級設備是重點管理和維護的對象，按TPM要求進行管理，每天由專人負責如實填寫設備維護保養運行記錄，并執行設備3級保養制度，每月統計運行情況，中心設備員進行每月定期檢查。B級設備是重要生產設備，實施預防維修，每天填寫運轉記錄，設備員定期抽查。C級設備為一般設備，實行事后維修，每半年進行性能檢查。2）對設備維修進行分析。對常用的設備進行預防性故障排除，對設備平均無故障時間、設備平均修復時間、設備故障率等常用指標進行監控，利用統計分析方法法確定設備所需的維修內容、維修類型、維修間隔和維修級別，便于以消耗最少的維修資源進行設備維護。3）對設備進行改進。錄井實驗中心圍繞提高經濟效益，貫徹挖潛、增產節約的方針，緊密聯系市場需求，積極采用先進技術，有步驟、有計劃地進行設備改造和更新，以保證設備的先進性和適用性。2014年根據市場需求，增加了X衍射分析儀、元素分析儀等新型設備，提升了三維定量熒光分析儀，創造了良好的經濟效益。
2.3開展特色培訓，促進質量提升
1）開展班組大課堂活動。錄井實驗中心以班組為陣地，以崗位為根據地，以全面提升員工綜合素質為目標，充分利用班前班后會、每周學習日、黨員活動日等契機，定期開展班組大課堂活動，進行理論和技能培訓，建立培訓記錄及培訓內容存檔資料，對培訓情況建檔，并注重分析培訓效果，同時建立培訓工作逐級考核制度。搭建起員工互相交流、互相促進、共同成長的平臺[5]。2）量身制訂培訓方案。針對每個員工的崗位、個性特點、技術業務水平、知識結構、年齡層次和思想狀況等不同，因材施教，制訂了個性化的、詳細的學習計劃、職業生涯指導書等致力于培訓學習型、創新型員工。3）拓展多渠道現場實踐培訓模式。針對錄井行業的特點，開設了“網絡課堂”，發揮網絡教學內容豐富、形式靈活的特點；在生產現場積極開展“傳幫帶”“導師帶徒”等活動，提高新員工的業務水平；采用專家集中培訓的方式，對新技術、新方法、生產的重點難點等進行培訓，使員工得到全方位成長。
2.4加強過程控制，優化流程系統管理
1）建立現場管理系統。通過對現場涉及的各項活動進行計劃、控制和改進，設計了系統的流程，將現場各項基礎工作有機地整合起來，通過系統的應用標準化作業、目視化管理、雙人雙鎖、5S等質量管理工具和方法，不斷提升各環節工作質量和效率，最大限度地實現對各項匹配資源的管理效能。2）優化工作流程。流程化管理是現場管理的基礎，是衡量管理水平的重要標志。錄井實驗中心利用流程解讀法優化生產流程及工藝路線，最大限度地增加過程的有效性、效率、敏捷性。以熱解分析為例，原來是接到樣品后，再開機標定儀器，樣品分析、數據處理，改為提前通知、開機標定、樣品分析（數據處理），如圖1、圖2所示。
3全面質量管理取得的主要成果
通過全面質量管理的實施，錄井實驗中心在質量控制、工作效率的提升、服務意識的增強、市場競爭力的提高等方面取得了顯著的效果。
3.1全面完成各項指標
資料一類率、顯示發現率、潛山界面卡準率均為100%，解釋符合率大于80%，錄井實驗中心順利通過河北省質量技術監督局組織的實驗中心計量認證資質復評審。
3.2員工創新能力不斷增強
近年來，錄井實驗中心共有35項科研、QC課題獲獎，其中省、部、總公司級一等獎3項，中國石油渤海鉆探工程有限公司一等獎5項，二等獎6項。課題類型涉及現場型、攻關型、創新型等，員工個人能力顯著提高。
3.3擴大了市場占有率
通過對顧客需求的了解，先后推動三維定量熒光錄井技術在冀中探區的應用工作，共計應用13口井，實現進度收入預計可達170萬元；并通過技術推介實現了XRD全巖分析評價技術在冀東油田的首次應用，在NP13-1706井準確識別巖性卡準了潛山界面，新技術應用成功也帶動三維定量熒光錄井在停滯1年后重新進入冀東油田探井錄井市場，在4號島錄井預計可實現收入近30萬元。針對“勘探開發一體化”現狀，通過加強與甲方的聯系溝通，達成了所有評價井及重點開發井均有三維熒光錄井和特殊巖性、大斜度井上XRD錄井的意向，為生產經營目標的完成奠定了良好的基礎。
4結束語
全面質量管理貫穿錄井實驗中心各個部門、各個環節，是開展質量管理工作的一種有效手段。各種新工具、新方法的運用是質量管理的有效利器。通過全面質量管理，增強了競爭優勢，擴大了市場占有率，取得了良好的經濟效益。
作者:郭素杰 馬友生 劉超 張寶贊 張朝華 姚軍 單位:中國石油渤海鉆探工程有限公司第二錄井公司
摘要：
自1978年以來，我國推行TQM（當時稱為TQC—TotalQualityControl，即全面質量控制）已有30多年。從其推行效果來看，它既有利于增強我國企業的競爭力，也有利于提高企業的素質。那么，把全面質量管理應用到學校管理中，也一定有利于學校的管理和發展。
關鍵詞：
全面質量管理；學校管理；問題；策略
1全面質量管理與學校全面質量管理
1.1全面質量管理。全面質量管理是由美國的著名專家費根堡姆最先提出來的。提出全面質量管理的理論基礎是傳統的質量管理。全面質量管理是一種現代化、高水平的質量管理，伴隨著科技的發展已成為一門系統性很強的科學。以潘懋元教授為代表的國內現代學者給全面質量管理下的定義是，全面質量管理原是企業管理的概念，是指企業全體職工及有關部門同心協力，綜合運用管理技術、專業技術和科學方法，經濟地開發、研制、生產和銷售給滿意的產品的管理活動。[1]1.2學校全面質量管理。學校全面質量管理，就是用全面質量管理的理念來管理學校的各項工作，充分發揮全面質量管理的優點和長處，通過全面質量管理與學校管理相結合，使教師和學校管理者可以更有效率、更優質地完成各項學校管理工作。通過對全面質量管理內涵的解讀，并結合我國現階段教育的發展狀況，可以得出學校全面質量管理的定義：即在學校高層管理者的領導下，以教師為主導，學生為主體，以培養德智體全面發展的人才為中心，以全校人員參與質量管理為基礎，以讓學生、家長、社會、政府滿意，以有效的質量保障為手段，學校所有部門同心協力，運用現代管理技術和方法，控制影響教育質量的主要因素，經濟、高效地實現學校規模與質量持續協調發展的管理理念、模式和方法。[1]
2全面質量管理在學校質量管理中存在的問題
由于全面質量管理低成本、高效率的特點，很多學校領導都希望在學校管理的過程中可以引入全面質量管理戰略，通過全面質量管理提高學校工作的效率，使學校管理更高效、更科學，再加上國內外一些應用全面質量管理成功的案例被大肆報道，全面質量管理戰略曾一度風靡一時，很多學校都強烈要求把該理論引入學校管理過程中。但是由于學校教育的產品性質與運作模式不同于企業，并且很多學校尚欠缺全面質量管理的經驗，難免在將標準中的原則和方法具體化以及實施過程中遇到一些障礙，也隨之產生一些值得深思的問題。[2]2.1全面質量管理標準化與學校人才培養多樣化相矛盾。由于全面質量管理理論最初是從企業管理中誕生的，而企業對其所生產產品的基本要求是產品質量必須達到標準化程度，符合統一的準，所以從企業管理中誕生出的全面質量管理理論的一個基本原則就是生產產品的標準化。但這一原則與學校人才培養多樣化的特點是背道而馳的，學校的人才培養不可能都如產品一樣，以一個標準來衡量。這就導致全面質量管理戰略在學校應用中不能暢通而行，總會遇到重重阻礙。2.2學校管理中難以明確“產品”與“顧客”的概念。在企業中，“產品”與“顧客”的概念和界定是相當明確的，產品即企業生產出來用以銷售的物品，顧客就是購買產品的人。所以當全面質量管理應用于企業管理中時，“產品”與“顧客”的界定是絕對的。但一旦把這些概念移植到學校中時，就十分難以確定。因為學校教育是一種復雜的社會活動，不能簡單地說學生是產品，用人單位是顧客，不管如何界定，都容易將產品與顧客的界定簡單化，體現不出學校教育的復雜性。2.3文化融合的困難。尤瑟夫等人曾指出，雖然全面質量管理背后的一般哲學與語言對幾乎所有的學術人員都有吸引力，但現代大學文化中的許多因素使得全面質量管理實際實施有困難。比如集體工作是全面質量管理的要旨，“離開工作團隊，各種各樣的全面質量管理工作過程和技術都無法實現。”[3]然而，教師卻往往傾向于個體工作而不是團隊工作，這使得教師等學術人員對其并不感興趣。正是由于這些原因，盡管全面質量管理在各類學校中進行了實驗，也沒有真正給學校帶來實質性的變化。在一些發達國家，如英國，一般都是學術性較弱而市場性較強的教學領域才會引進全面質量管理體系。
3解決策略
20多年來，全面質量管理實踐已經從西方的工業部門擴展到了建筑業、交通郵電業、商業服務業以及高等教育領域[4]，這些事實都充分說明，全面質量管理是科學的、有效的管理手段。盡管全面質量管理在應用于學校管理的進程中還存在一些問題，但隨著學校的發展和全面質量管理理論的成熟，這些問題一定會迎刃而解，全面質量管理也可以更好地為學校管理服務。3.1學習西方發達國家的成功經驗。針對全面質量管理標準化與學校人才培養多樣化相矛盾這一問題，我們可以學習西方一些發達國家的經驗，取長補短。如上文所說，在英國，一般都是學術性較弱而市場性較強的教學領域才會引進全面質量管理體系。而2000年，威熱娜等學者對美國400所商業學院進行調查的結果表明，幾乎沒有學院正在用全面質量管理去管理核心學習課程。所以，我國可以先在一些技術大學，繼續教育的領域里試行全面質量管理方法，并且避開對人才培養的局限性。待全面質量管理體系發展成熟，有了完全適用于學校的全面質量管理體系，再大范圍推廣，就必定會促進教育更好更快的發展。3.2“以人為本”，關注顧客的權益。針對難以界定產品與顧客的概念，并且難以做到顧客至上的問題，有學者認為，在學校教育中學生是“內部顧客”，企業是“外部顧客”，兩者都屬于學校的顧客，所以學校在實行全面質量管理時，必然存在其特殊性，為了學校更好更快的發展，學校就必須要高度關注顧客的利益，把學生和社會的需求放在首位，因材施教，因需施教。教師在與學生在相處的過程中，也要做到以人為本，把學生放在平等的地位上，教師與學生互相尊重。3.3全面質量管理只應用于學校管理工作。全面質量管理到底應該只應用于學校管理工作中還是也應該滲透到教學和科研中，關于這一點，學術界一直有所爭論。但目前大多數觀點認為全面質量管理應避免干擾教學和科研的正常運行。我們必須得承認，全面質量管理在企業界以及其他領域取得的成就，而且在學校的某些部門也可以發揮重要作用，但在全面質量管理理念不能完全與教學科研相融合的情況下，還適應盡量避免對教學與科研的干擾。綜上所述，全面質量管理在學校教育與管理中，還是有很大的發展潛力和空間的，正如在《高等教育中的質量與問責》一書中，路易斯和史密斯的觀點，認為學校實施全面質量管理是正確的選擇，只要做到揚長避短，在實踐中科學地把學校管理與全面質量管理相結合，全面質量管理理論在學校工作中還是大有可為的。
作者:胡瑞男 單位:吉林華橋外國語學院教育學院
摘要
高校學生事務管理對學校培養人才的目標和方式有著重要的引導和支撐作用。本文從全面質量管理理論核心原理即“顧客至上”、“全員參與”和“全過程參與”出發，就高校學生事務管理出現的種種問題提出了要在高校學生事務管理制度和模式的創新中樹立“以學生為本”理念、管理過程的優化中突顯“全員參與”的內涵以及績效評價機制的改革中吸收“全過程參與”精華三大策略。
關鍵詞
全面質量管理 高校 學生 事務管理 顧客至上
質量管理理論在經過“質量控制”、“質量保證”、“全面質量保證”和“全員質量保證”等階段后，現在已發展到“全面質量管理”（TotalQualityManagement）這一新模式。“全面質量管理”模式能夠充分調動全體人員參于管理的積極性，形成合力，將管理效能最大化，產生龐大經濟效益。本文探討的是高等學校學生事務管理能否運用“全面質量管理”理論以及它對高校學生事務管理產生的啟示。
1全面質量管理概述
全面質量管理源于企業管理中的概念，但近年來全面質量管理思想被我國高等學校校本管理借鑒，為了改進學校的辦學質量，高校紛紛開展全面質量管理認證。
1.1全面質量管理理論的概念
國內外學者對“全面質量管理”的研究已經很豐富，但尚未得出普遍認可的定義。國際標準化組織（ISO）將全面質量管理（TotalQualityManagement）定義為“一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會收益達到長期成功的管理途徑”。①全面質量管理“把顧客滿意和本組織所有成員及社會受益作為其長遠目標”，強調管理全面性、全過程性和全員性。
1.2全面質量管理理論核心原理
從上述定義出發，將其思想運用于高等教育，有一定的指導性，其主要原理包括以下幾點?！邦櫩椭辽稀笔菍⒖蛻糇鳛橹行模浜诵乃枷胧恰皠撛靸r值，顧客滿意是關鍵。”為此，全面質量管理要求在企業業務流程的管理中貫穿以顧客為中心的思想，為客戶提供物美價廉的產品和服務?！叭珕T參與”不同于傳統的“參與式管理”，在“全員參與”中，最為重要的是內部各級人員的參與，各級員工的創造性、合作性、積極性能被充分發揮出來。②組織外部人員的作用也很重要，以某種方式與外界建立起合作關系，使其參與管理過程，組織以“顧客導向”為共同準則，共同努力。“全過程參與”是指全面質量管理要求對產品生產過程進行全面控制，人的作用被放在組織管理中第一位，重視人力資源的開發，為了使全員參與質量管理，還必須對人的行為進行管理與激勵。讓組織每位成員，上至領導，下到員工，各司其責，產品的最終質量受到其中各個環節的影響。
2高校學生事務管理引入全面質量管理原理的可行性分析
高校學生事務管理對高校學生的培養和發展起著至關重要的作用。但將全面質量管理理論中的核心原理應用到高校學生事務管理中是否合適，以下幾點針對這個問題進行了分析。
2.1高校學生事務管理的概念
高校學生事務管理是指高校的專門組織和學生事務管理者依據國家的法律、政策和人才培養的目標，在一定學生事務管理價值觀的指導下，運用相關知識和技能，配置合理的資源，提供促進學生發展所必需的學生事務活動過程。③
2.2引入全面質量管理理論核心原理的可行性
在高校管理實踐中，人工系統組織特征是高校和企業所共同的。這種特征是由人的行為構成的開放的社會系統，人工系統組織規律適用于所有組織，包括企業和高校。隨著社會變化、時代環境的變化，會不斷地自我調整和適應，具有適應環境性、關連性、集成性。學生事務管理行為和企業的經營管理行為在內容上有類似，而且高校管理和企業一樣，本質是在有限資源下的選擇最優。計劃、執行、檢查、處理的企業行動模式（PDCA)和教育管理行動模式一致，都面臨著財政管理、危機管理和人事管理等問題。企業實行全面質量管理的目的是提高產品質量，令消費者滿意，從而更多地實現產品價值。此目的與高校學生事務管理目的，即提供更優質的教育服務以滿足高?！邦櫩汀薄獙W生需求不謀而合。另外，全面質量管理理論具有普適性。很多服務業公司取成功的原因是將“傘面質量管理”模式應用于其管理的過程中，而這一模式最早被應用于制造業，如英同馬莎百貨、聯邦速遞等，都將此理論應用于其管理過程中。該理論模式不僅適用于服務業、制造業等工商業機構，也適用于學校等事業單位、社會團體及政府機構。
3高校學生事務管理存在的問題及問題產生的原因
3.1高校學生事務管理存在的問題
隨著近年高校擴招，教育由精英化向大眾化過渡，高校學生人數急劇增加，大部分高校都面臨生源質量下降的問題，高校諸如取消年齡限制、成績學分制、彈性學制等改革措施也使這項工作面臨巨大挑戰。第一，高校學生事務管理規章制度的滯后。自2005年9月我國施行《普通高等學校學生管理規定》，我國各大高校據此規定并結合本校實際制定規章制度。上述制度的貫徹落實無疑有利于學生事務管理，但傳統的規章制度在新形勢下不能完全適應。由于互聯網技術的迅速發展，信息傳播的渠道速度不斷拓寬和加快，學生受各種思想文化大爆炸的沖擊使其主體意識不斷增強，新鮮思想愈發活躍，但他們面對多元化的價值觀還無法做出客觀評價和正確選擇。第二，高校學生事務管理模式的僵化。我國高校學校與學生形成的管理關系是受計劃經濟體制影響的隸屬關系。④作為單向教育者和行政管理者，高校處于強勢的主導地位。相比之下，學生處于弱勢的受教育者和被管理者。這種傳統的管理模式在社會的發展進步和社會成員主體意識增強的趨勢下，弊端逐步顯露。第三，高校學生事務管理績效評價機制的不健全。管理績效是管理的著眼點和著力點，有利于打破行政管理“黑箱”。在社會大轉型過程中，傳統上同一化、單維度評價學生事務管理績效的方法缺乏科學性，不能夠客觀評價學生管理的方方面面。
3.2高校學生事務管理存在問題的原因
第一，高校學生事務管理理念的缺失是問題存在的根本原因。學生本應是學校的主人，在學校中占主體地位，但由于高校學生管理者行政化管理方式，充當長者角色，訓導說教，重管理，輕育人，學生主體地位喪失，高校漸漸失去對學生管理工作的初心。第二，高校學生事務管理隊伍建設上的乏力是問題存在的直接原因。面對當今變動的社會和學生群體，學生事務管理隊伍的事業歸屬、職業素養和專業化水平都與學生的成長需求和管理發展要求存在著諸多不適應，這也導致管理成本居高不下，管理效能偏低。另外，高校學生事務管理環境優化上的不足是問題存在的重要原因。管理是管理者、被管理者和環境三者共同作用的結果。環境既包括硬環境和軟環境，管理硬環境支撐管理轉型，軟環境幫助適應轉型，還包括相應政策、投資、設施等。
4全面質量管理理論視角下高校學生事務管理策略
4.1在高校學生事務管理制度和模式的創新中樹立“學生為本”理念，彰顯服務性
高校學生事務管理中“學生為本”的理念是由企業管理中“顧客至上”原理轉化而來。此原理認為“顧客的滿意和認同是創造價值的重中之重”。高校管理的直接“客戶”是學生，是受教育者，人是高校學生管理工作的出發點和歸宿。以學生為本的理念把大學生作為教育活動、管理活動的主體，體現在完善學生事務管理制度和創新學生事務管理模式這兩個方面。首先，完善高校學生事務管理制度需樹立“以學生為本”的理念。建立責權一致的正式制度體系至關重要，但非正式制度的確立也不容小覷。在非正式制度上加以改善，以校園文化建設為契機，以校園活動為抓手，形成組織的非制度文化，利用非制度文化啟迪學生管理者。另外，推進高校學生事務管理模式的創新需樹立“學生為本”理念，將“以學生為本”的理念融入到高校學生事務管理過程，通過這種模式理清高校與學生這兩個主體之間的權利義務關系，改變現行制度化學生管理模式中形成的單向性、服從性和不平等性。
4.2在高校學生事務管理過程的優化中突顯“全員參與”的內涵，彰顯民主性
“全員參與”是將所有滿足顧客需要所涉及的內部及外部人員都囊括到企業服務中，特別是在內部人員中，充分發揮內部員工的主動性和創造性。同時，充分發揮組織外部人員的作用，建立長期伙伴關系，讓其參與到管理過程中。高校學生事務管理過程中“全員參與”主要是指管理主體的多樣性以及多管理主體素質提高的全員性。目前，我國高校學生事務管理呈現出政治領導特征濃厚，工作意識上仍傾向“管人”而非“管事”，對學生校園生活采取干預式管理。學生事務管理應擴大管理主體，從高校領導、輔導員、教師到學生的自我管理。高校學生作為有自主性和獨立性的一個群體，也可發揮主觀能動性，為學生事務管理提出意見，并依托校學生組織開展自我教育和自我管理，提升學生事務管理者的能力與水平。
4.3在高校學生事務管理績效評價機制的改革中吸收“全過程參與”的精華，彰顯合理性
在企業中，“全過程參與”原理要求對產品生產過程進行全面控制，產品從生產到銷售的過程動態都要進行把握。在高校學生事務管理的績效評價機制中，也應該建立和完善從績效評價目的確立、績效評價指標體系編制、績效評價資料收集、績效評價資料整理分析解釋到績效評價結果利用的全過程。
作者：魯青青 單位：華中農業大學公共管理學院
摘要：
我國的煤炭資源十分匱乏。由于各種原因，煤炭市場上逐漸出現了假冒偽劣產品，并且也有摻雜使假、以次充好的現象。其根源除了涉及煤炭供應商的誠信問題，還映射出商品煤檢測中存在某些缺陷。譬如，不能嚴格執行國家和行業標準、檢測方法不統一；采制化方法和設備落后，精密度低，人為誤差率高；對商品煤檢測過程的監管不全面系統、不能持續進行等等。大唐長春第二熱電有限責任公司通過在商品煤檢測中引入全面質量管理體系有效改善了這一現狀，在提高商品煤檢測質量的同時達到了控制成本的目的，在供貨商方面也樹立了良好的信譽度，給企業樹立了公平、公正的社會形象。
關鍵詞：
質量管理體系；質量管理；程序文件；作業指導書
0引言
改革開放使我國經濟建設產生了翻天覆地的變化，各大電力集團和煤炭供應商越來越關注煤炭產品質量。由于各種原因，市場上開始出現假冒偽劣產品，煤炭市場上摻雜使假現象也時有發生。用煤單位在商品煤檢測過程中也存在不同程度的問題：如不能嚴格執行國家和行業標準、檢測方法不統一，計量設備器具性能和精密度不符合國家和行業標準要求，對商品煤檢測過程的監管不全面系統、不能持續進行。大唐長春第二熱電有限責任公司領導集體高度重視商品煤檢測和校準工作，本著完善管理制度，落實管理責任入手，勇于探索，勤于實踐，大膽創新燃料管理機制，突出重點，規范流程，把精細化管理理念滲透到商品煤質量檢測的全過程，不斷探索燃料質量檢測科學化和制度化運作機制。從管理到技術等諸多方面如組織機構、管理體系、內部審核、人員、設施化境、檢測校準方法、設備和標準物質、結果質量控制等方方面面并遵照大唐集團公司火電企業燃料標準化管理相關要求制定標準和方法，通過培訓實施到自主化管理保證實現化驗室檢測工作科學化、制度化管理?？茖W地構建了煤質檢測管理體系，該體系目前運作良好，化驗室出具的檢測數據科學、準確、可靠，滿足企業嚴把質量關目標，成功地解決了很多用煤單位在商品煤檢測過程中存在的問題。在供貨商方面也樹立了良好的信譽度，給企業樹立了公平、公正的社會形象。同時實現提高企業競爭力和控制成本的目的。在煤質檢測領域保持省級先進。
1商品煤檢測現狀分析
大唐長春第二熱電有限責任公司處在貧煤地區，受資煤炭源匱乏限制，為保證發電和供熱用煤需求，積極爭取低成本煤源。由于百萬電廠用煤量比較大，煤質復雜，商品煤檢測工作也面臨諸多問題和風險：如采制化方法和設備落后。首先是采樣受氣候影響一直是人工采樣，采樣誤差占采制化總誤差的80%，是商品煤檢測中最為關鍵的環節。人工采樣相對于機械化采樣代表性差，精密度低，人為因素也比較多，風險較大。其次制樣設備類型不全面，性能也相對落后，當不同煤質需用不同種制樣機才能制出符合標準，粒度均勻的煤樣時，現有制樣設備就不能滿足檢測工作需要，也會給下一個工作環節———化驗工作帶領不同程度的負面影響，引起樣品不能完全燃燒、水分在規定時間內不能烘干，達不到檢測目的的現象發生。最后是化驗設備自動化程度低，化驗程序設計相對落后的設備既達不到國標要求的精密度又會在檢測過程中帶來人為數據造假的風險性。另外，在整個采制化過程中，不嚴格執行標準如采樣的子樣量和子樣數不達標，制全水分樣時水分損失較大、粒度不達標，化驗環節設備熱容量標定不準確，環境溫度飄忽不定，對不同燃燒特性煤沒有采取有針對性的方法處置樣品，這些錯誤的做法都會造成檢測的最終結果不準確，或高或低。商品煤化驗結果偏高會給企業造成經濟損失，嚴重時會影響鍋爐安全經濟運行，造成滅火，結焦事故發生?；灲Y果偏低會損害供煤方利益，引起供需雙方矛盾，損害企業聲譽。
2全面質量管理體系綜述
一套完善的化驗室質量管理體系，應對其活動過程予以嚴格規范的控制。作為提供服務的商品煤檢測的化驗室，還應確保其建設和運作的質量體系符合商品煤化驗室質量管理的國家標準。大唐長春第二熱電有限責任公司通過借鑒先進質量管理理念，正在對探索商品煤化驗室質量管理工作進行一種有益嘗試。
2.1什么是質量管理體系
質量管理體系是指確定質量方針、目標和職責，并通過質量體系中的質量策劃、控制、保證和改進使其實現的全部活動。
2.2全面質量管理體系對于商品煤檢測的重要意義
全面質量管理既符合國家“節約資源、保護環境”基本國策的要求，也是實現用煤單位和供煤方各自經濟建設的需要。目前各大電力集團和煤炭供應商越來越關注煤炭產品質量。由于各種原因，市場上開始出現假冒偽劣產品，煤炭市場上摻雜使假現象也時有發生。電力和煤炭系統各種檢測校準試驗室依靠儀器設備，提供準確數據，為各自經濟建設和發展提供公正和科學的技術服務?？茖W地構建了煤質檢測管理體系，該體系運作良好的化驗室出具的檢測數據科學、準確、可靠，既滿足企業嚴把質量關目標，在供貨商方面也樹立了良好的信譽度，給企業樹立了公平、公正的社會形象，產生了及其深遠的社會影響。
3全面質量管理體系在商品煤檢測中的應用策略
在全面質量管理過程中首先要堅持“科學準確，精細嚴禁，求真務實，誠信守約”保證供煤客戶滿意，其次是不斷標準化檢測流程，提高檢測準確度。為持續改進管理體系，人員培訓要采用創新思維方式，針對不同層次的員工采用不同的培訓方式，如定期講課、組織交流、崗位互查，既節約時間，空間和資金，效果也會更顯著。最后是控制檢測中心環節，即商品煤采樣環節，確保采樣無系統偏差，無人為因素干預。保證體系正常運作。
3.1全面質量管理體系總體流程
3.2具體措施
3.2.1全員參與體系建設
籌建吉林發電用煤質量監督檢驗中心長春站建立伊始，大唐長春第二熱電有限責任公司領導向全體參與實驗室管理、技術、現場操作、執行和核查化驗室人員通過各種形式進行管理體系建設方面的宣傳培訓，旨在充分調動他們參與體系建設的積極性，理解他們在建立管理體系的重要性，理解他們在建立管理體系工作中的責任和作用，認識到建立健全化驗室管理體系的工作中人人有責。使化驗室全體人員在思想和行動上都能做到積極響應和參與。培訓分對象分層次逐步開展：公司決策層通過學習《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》、《評審準則》、“管理體系要素”提高他們對實驗室資質認定工作重要性的認識、提高按國家標準建立管理體系的認識、明確決策領導在管理體系建設中的關鍵地位和主導作用。對于體系建設的骨干力量，重視其理論與實踐相結合能力，是重點培養對象。對于檢測全過程參與的作業人員，使其熟悉本崗位活動有關內容，及在質量活動中應承擔的任務、權限，以及造成質量過失應承擔的責任。
3.2.2制定體系建設計劃圈定重點層層推進落實
化驗室管理體系成立了一個精干的領導小組，確定建立化驗室管理體系目標，提高企業競爭力和為企業控制成本的目的，不斷創新管理，提高管理標準。領導小組由總工程師掛帥，煤檢中心主任主抓落實。領導小組任務包括：實驗室管理體系建設總體規劃、制定質量方針和目標、按職能進行質量職能的分解。化驗室負責人員按照質量體系建設總體規劃具體組織實施、化驗室專業技術人員明確管理體系要素的責任，制定工作計劃。計劃對質量體系完成時間細化到周工作，對質量體系建設主要階段需要完成的工作內容一一部署，對關鍵環節可能遇到的阻力制定對策和安排負責協調解決的責任人，確保整個工作表如期進行，順利完成。
3.2.3質量方針、質量目標的確定
質量方針是長二熱化驗室全體檢驗人員工作中遵循的準則，管理體系小組結合化驗室工作內容：商品煤檢測和校準工作，是為滿足供煤客戶對檢驗數據的質量基本要求，為電廠經濟建設和發展提供公正和科學的技術服務。為此確定化驗室質量方針“科學準確，精細嚴謹，求真務實，誠信守約?！辟|量方針的確定指引著化驗室管理走向規范化、標準化、科學化。同時確定的質量目標對檢驗的及時率、差錯率和客戶的滿意度詳細給出規定，并本著誠實守信的態度為客戶提供滿意的服務。為持續改進管理體系，質量目標中對各部門專業人員持續培訓、提高人員素質都制定出不同的階段計劃?；炇屹|量方針目標的確定指導者整個管理體系的設計、建設工作。
3.2.4掌控質量環節確定體系要素
長二熱化驗室管理體系領導小組選派出既熟悉化驗室業務工作，又熟悉管理工作，能準確理解《評審準則》的工作人員對檢驗工作及將要實施的要素進行分析比較，能夠合理地選擇體系要素。確保運作管理體系符合長二熱化驗室實際情況，與長二熱自身的檢測活動相適應。長二熱化驗室為了能使體系內工作人員明確管理要求，明白自己的職責和職責范圍內的各項管理和技術活動，如何去實施，達到什么樣的要求和目的，質量活動過程中一些基準要求是什么等等、統一編寫成可參考操作的書面文件。文件包括管理手冊、程序文件、作業指導書、表格報告及質量記錄等文件。保證體系有效持續運作，對檢驗過程中的質量環實施控制，最終能夠提供合格的檢驗報告為目標。
3.2.5職責明確管理暢通資源合理配備
長二熱化驗室為了做好質量職責的落實工作，對組織機構精心籌劃設計。根據電廠和化驗室管理特殊性，確定出有利于化驗室檢驗工作的組織機構主管工作的主任擔任站長，分管副主任擔任質量負責人，專工擔任技術負責人，各級人員對質量體系要素職能分區負責，相關人員協辦。組織機構確立和職能明確后，有利化驗室各環節與管理工作的銜接，有利于質量職能的發揮和管理；同時有效避免職能重疊或職能空缺造成的無人管理的現象發生。在長二熱質量體系活動開展過程中所涉及的硬件和軟件通過合理計算工作任務、設備運行壽命和化驗室發展趨勢后分階段進行充實和調配，以保證檢測活動正常開展。
3.2.6管理體系試運行
長二熱化驗室質量管理體系建立后，通過試運行對暴露出的問題及時進行改進和糾正。質量負責人對體系運行和體系文件出現的一些問題進行搜集，召集相關人員提出整改建議，采取糾正措施。對質量信息做到及時收集、分析、傳遞、反饋、處理歸檔。
3.2.7管理體系正式運行
當管理體系通過評審合格后進入正式運行階段，由于領導重視，經常關注體系活動效果，并采取激勵措施對管理體系運行達到預期效果和提高工作效率起到積極促進作用。電廠質檢驗收部門全員參與使體系運作各個過程達到受控狀態，實現了預期目標。審核活動的開展、糾正措施的落實是促進管理體系不斷完善和提高的重要手段。作為提供服務的商品煤檢測化驗室，也被日益發展的大燃料管理體系標準化建設所要求，確保其建設和運作的質量體系符合商品煤化驗室質量管理的國家標準。通過借鑒先進質量管理理念，對探索商品煤化驗室質量管理工作進行一種有益嘗試，在探討和分析商品煤檢測化驗室全面質量管理的基本內涵的基礎上，大唐長春第二熱電有限責任公司提出商品煤檢測化驗室實行全面質量管理的運行機制，成立吉林發電用煤質量監督檢驗中心長春站，商品煤質量檢測通過全面質量管理活動達到規范檢測化驗室檢測行為，最終實現為客戶公平公正提供具有證明作用的數據和結果的目的。
3.3實施效果
4結論
作為提供服務的商品煤檢測化驗室，也被日益發展的大燃料管理體系標準化建設所要求，確保其建設和運作的質量體系符合商品煤化驗室質量管理的國家標準。通過借鑒先進質量管理理念，對探索商品煤化驗室質量管理工作進行一種有益嘗試，在探討和分析商品煤檢測化驗室全面質量管理的基本內涵的基礎上，大唐長春第二熱電有限責任公司提出商品煤檢測化驗室實行全面質量管理的運行機制，成立吉林發電用煤質量監督檢驗中心長春站，商品煤質量檢測通過全面質量管理活動達到規范檢測化驗室檢測行為，最終實現為客戶公平公正提供具有證明作用的數據和結果的目的。
作者：徐紅 單位：大唐長春第二熱電有限責任公司
一、水利內部審計質量管理工作中所體現的全面質量管理的本質內涵
1.質量管理的服務性。
一般來說，水利內部審計工作是獨立單位的各個職能管理部門，所有的決策都是由本單位最高的領導決定的，并能夠獨立開展各項管理工作，這是一個單位管理體系中重要的環節。而且，內部審計作為領導決策意見來源的重要的途徑，通過服務本單位的總體目標，審計與監督作為一項重要的手段，在水利企業的管理方面發揮著極其重要的作用。
2.質量管理的全面性。
質量管理作為水利企業內部審計工作的重要組成部分，在水利企業的經營管理活動中發揮著重要的作用。同時，質量管理作為一項系統工程，這不單單涉及到審計業務，更是涉及到審計管理和審計人員，為此，我們就必須要不斷加強水利企業內部審計的監督和管理，從各個方面來實施全面的管理。這就包括是審計方案的可行性和底稿的質量以及報告質量和整改落實質量等方面。
3.質量管理的全過程監督。
一方面，水利企業的內部審計質量管理要求審計工作進行全過程的規范化控制。而這就必須要從編制全過程的項目計劃、審計工作的方案，以期能夠獲得審計證據、編制審計工作底稿等方面的資料。在另外一方面，我們要做到從具體的審計報告和落實相應的整改等一系列的審計業務流程的各個階段、各個環節進行嚴格控制，這樣才能有效地增強水利內部審計質量管理的過程控制，取得相應的預期審計效果。
4.質量管理的全員參與。
總體上看，內部審計質量管理是內部審計部門工作質量的綜合反映，所以，內部審計人員的工作質量都會不同程度地影響審計整體質量。為此，我們就必須要對內部審計質量管理人員強化質量管理意識，培養內部審計人員的團隊合作精神，讓水利企業積極地參與到質量管理的整個環節中去，踐行各個環節和各個階段的質量標準，更好地促進水利審計工作的整體效果提升。
5.逐步改進水利企業的質量管理。
對于內部審計的基本職能來說，其主要是通過被審計部門的內部控制制度及其經營管理的情況做出詳細的分析，總結經驗，逐步查找出內部審計質量管理中的差距，才能針對當前發現的問題進行改正，這就是全面質量管理所蘊含管理理念的具體化表現。
二、PDCA循環在水利企業內部審計質量管理中的有效運用
在全面質量管理體系中，我們一般是利用PDCA循環作為其質量管理最為有效的方法，PDCA循環又稱為質量環，這是通過不同階段的任務和目標進行分層，每四個階段為一個循環，通過這樣一個持續的循環，沒轉動一周，可以使得過程中的目標得到不斷改進，經過科學人員的調查發現，PDCA循環方法可以很好地適用在水利內部審計質量管理中去，這就是意味著水利企業內部審計的質量將會得到大幅提升。
1.抓住審計重點，進而確保審計計劃的有效實施。
從某種程度上看，PDCA循環的質量控制關鍵就在于年度審計計劃的編制，為此，在年度的審計工作計劃過程中，我們就必須要對水利重點的領域和部門以及重大的資金管理項目進行可行性分析，同時，我們還應該要對可用審計資源的情況做出科學有效的評估，從而確保年度審計項目工作的正常進行。
2.不斷整合資源的配置，確保經濟審計準備的質量。
一方面，我們要能夠在審計前期做好相應的準備工作。并根據不同的審計項目類型，來進一步確定科學合理的調查內容，才能充分地利用被審計單位基本情況熟悉的優勢，充分發揮好全面質量管理在水利企業內部審計質量管理體系中的優勢。另外一方面，我們還應該要選取適當的調查方式，收集一些審計單位生產任務和經濟指標等方面的信息，才能為整合水利企業的資源做出周密的計劃。
3.逐步規范水利工程的程序，切實提高審計工作的實施質量。
一方面，我們要嚴格執行審計組長責任制，審計組長必須要對審計實施的全過程進行指導和監督，或者是可以定期開展小組會議進行專業知識的交流，對于審計人員進行現場工作質量和審計目標的完成情況進行監督和檢查，只有這樣，才能有效地規范水利工程的程序，促進對水利內部審計質量管理全過程的監督和管理。
三、水利內部審計質量還需注意的問題
1.不斷優化內部審計質量的環境。
在當前的內部審計質量檢測評估內容方面，一方面要涉及組織結構和運行機制，這需要我們不斷進行探討，其中就包括內部審計質量的環境建設，內部審計人員是否能夠勝任這一崗位，以及內部審計人員的職業道德規范的具體情況，并結合水利企業自身的實際情況，構建良好的全面質量監督環境。在當前的情況來看，我國水利單位的內部審計機構還不是非常健全，人員配置方面不足的問題極其突出，甚至有些單位沒有設置專業的人士進行監督和管理，這樣就會勢必會影響內部審計的質量。
2.質量管理的人力保障。
水利單位的內部審計人員的綜合素養和專業技能將會影響我國水利內部審計的質量。一方面，我們要不斷加緊培養水利審計人員的質量觀念和責任意識，要求相關人員自覺遵守相應的職業道德，并能夠將審計人員的培訓計劃有效地納入到年度的培訓計劃當中去，這樣就能夠有針對性培養專業化的內部審計人員。同時，內部審計人員還需要自身不斷學習知識，不斷完善自身的知識結構，學習先進的內部審計知識，從而培養一支可靠地專業化內部審計人才隊伍。
四、結語
總的來說，為了能夠更好地實現全面質量管理在水利內部企業內部審計質量管理的效用，這就必須要不斷加強整合資源的配置，確保經濟審計準備的質量，另外，還要逐步規范水利工程的程序，切實提高審計工作的實施質量，才能更好地推動全面質量管理在水利內部審計質量管理中的作用。
作者：雷亞莉 單位：河南省南陽市宛城區鴨河口灌區管理局
摘要：在環境管理中，環境監測是一種十分重要的手段。目前，環境監測質量管理中“重結果、輕過程”的情況還很常見。所以我們一定要使質量管理意識增強，加快質量管理體系的建立和健全，實施全過程的質量保證，加大質控工作力度。
關鍵詞：環境監測；全面質量管理；必要性
1全面質量管理的基本要求
1.1要求全員參加
對于環境監測來說，要想監測結果的質量達到一個十分高的水平，就要對監測站各個環節、各個科室的所有工作都能夠很好地反映出來。不管是哪一個環節和哪一個相關的人，其工作質量的好壞，對成果的質量都會有不同程度的影響。所以說，要把監測站全部工作人員的積極性都調動起來，讓他們能夠做好自己的工作，都能夠參與到質量管理的過程中來。
1.2管理范圍是質量發生的全過程
全過程主要有布點、采樣、現場工作、運輸、交接、分析測試、數據報出和審核、綜合分析等每一個環節。監測成果質量包含一個產生、形成與實現的步驟，要管理好全過程的每一個環節，產生綜合性的質量管理工作體系，要以預防為主，防止和檢測相結合的方法，最終是提高質量管理水平。因而，有2個思想一定要體現出來，也就是預防為主、不斷改進的思想，還有為用戶服務的思想。
1.3要求全監測站加強質量管理工作
進行質量管理這樣一個活動，就是要讓最后的成果適用性要強，成果質量管理要在監測站的每一個有關科室推及開來。要使每一個有關的科室都能夠參與到質量管理中來，同時有責任做好成果質量后續工作。在成果質量的提高上，每一個科室的質量管理工作都極其重要。
1.4采用的方法多樣化
現在，經濟建設不斷深入，環保工作也發展很快，在監測質量的要求上，也日益增高，很多因素可以對監測質量產生影響，這是一個綜合的過程，十分復雜：一方面物的因素在這里起作用，而人的因素也特別重要；一方面我們強調對技術的運用，另一方面組織管理的作用也十分重要；一方面監測站內部的因素對此會造成影響，另一方面還有來自監測站外部的原因。我們要系統地分析所有這些因素，從而很好地對其進行控制，使監測質量提高，要加強對現代化管理方法的使用，不斷采取和推廣新科學技術成果，比如電子計算機技術，優秀的管理方法等。
2實施全過程質量保證
2.1優化布點的質量保證
在設置監測點位的時候，要有很多問題必須考慮，比如說監測對象、污染物性質和設置點的具體環境點，具體操作的時候，還要要根據國家和行業的相關標準來進行，不能對國家和有關部門頒發的有關技術規定有違背的地方，與此同時，我們還要使監測信息的代表性要達到一定的程度，其次還應當表現現十分好的完整性。
2.2采樣過程的質量保證
在進行采樣的時候，也是有很多要求存在的，主要就是要求頻次、時間和方法要講究，一定要根據具體的監測對象，采用針對性的分析方法，要緊緊遵守國家和行業的相關標準，不能有任何違背的行為，同時還要遵守國家和有關部門頒發的相關技術和規定。2.3分析測試的質量保證在對現場測試的時候，還有在樣品的分析測試方面，也要緊緊遵守國家和行業相關的標準，采用標準的方法進行，在實驗室的內部質量控制方面，可以用的方法還是很多的，一般有密碼法、明碼法、空白樣、加標回收、平行樣和人員方法比對法等。
2.4數據處理的質量保證
在對監測數據進行計算、校驗和異常值剔除的時候，要根據國家標準來進行，《環境監測技術規范》中也有相關規定。要確保原始記錄和監測報告記錄的規范性和完整性。
2.5綜合評價的質量保證
在這方面，應當根據不同的監測對象，有十分極的針對性，要努力做好監測數據和信息的評價工作，做好綜合報告，在這個時候，要通過加強利用相應的國家與地方標準或評價方法，從而做出相應的評價與分析。
3加大質控工作力度
上面介紹了質量保證的主要點，與此同時，要真正做好全過程的質量控制工作，質控工作是十分重要的，質管部門一定要把它做好，在這個時候，就要緊密遵守相關的規定，要符合質量手冊的有關內容規則。在質控措施上，也有很多，主要有實施計劃的制定、空白樣的采用、加標回收、平行樣、質控樣等。并且，還要利用組織參加能力驗證等外部質控活動，把監測分析中的問題及時發現出來，同時進行解決。要建立動態跟蹤機制，從而保障全部環境監測標準、技術規范與規定能夠得到實行。要對儀器經常做嚴格檢定，并讓它們經常校準，使其能夠達到檢測的標準要求，加強期間的核查工作和現場質量監督工作，要不斷創新和應用新的方法。
4結語
在環境監測中，質量管理工作十分重要，是一個基礎工作。對質量管理體系，一定要建立健全起來，加強保障全過程的質量，在質控工作的力度上，也一定要下大力氣，這樣的話，整體質量管理水平才能夠提高，環境保護工作就會越做越好。
作者：李曉菲 單位：譜尼測試集團上海有限公司
實施質量管理的目的是確保交付使用的工程項目能滿足業主的需求，同時也能滿足相關法律規定對于工程項目質量的要求。公路工程是工程項目的一種形式，由于其特殊的功能性，對于工程項目的質量有更高的要求，因為這對于我國社會的發展具有重要意義。目前，由于受到各種因素的影響，我國公路工程項目在質量管理方面還存在一些問題和不足。因此，本文將結合公路工程監理的實際情況，分析當前公路工程監理中存在的問題，并提出公路工程監理實施全面質量管理的策略。
1當前公路工程監理中存在的問題
1.1監理市場不規范
由于我國監理行業的起步較晚，缺少管理經驗，致使目前我國的監理市場中還存在一些不規范的行為，如連體監理、掛靠監理、轉包監理等。這些不規范行為造成了監理市場的混亂，影響了監理的工作質量和工作效率。同時，在公路工程項目領域，監理行業還存在區域保護、壟斷市場等問題，這些問題影響了公路工程監理的進一步發展和進步。此外，由于公路工程監理企業的注冊都是需要取得地方政府批準的，在進行監理活動時，難免會出現地方政府包庇監理企業的現象，這樣就會影響監理行業競爭的公平性，進而影響公路工程監理行業的規范性。
1.2監理體系不完善
目前，我國的監理企業較多，各個城市幾乎都有監理企業，但監理體系還不完善，在管理制度、隊伍建設、組織結構等方面還存在許多問題，這就導致我國監理企業雖然眾多但能成承擔起大型公路工程項目監理工作的企業卻很少。少數的幾個具有大型公路工程項目監理資格的企業就形成了一定的行業規范，但由于缺少全面綜合的評估和其它監理單位的認同，致使監理體系的不完善。此外，由于監理單位都是由業主雇傭，當業主和施工單位發生利益沖突時，監理單位一定會以業主利益為主，這就造成了施工單位對于監理單位的不信任，阻礙了監理工作的進行。
1.3監理力度不足
我國的相關法律法規明確規定了監理單位相關人員在公路工程中職責，但在實際的公路工程項目進行過程中，只有很少的一部分監理人員會按照國家的規定行使自己的權利，承擔起自己的責任。調查發現，很多公路工程項目中都存在“掛牌”監理的現象，即在項目合同書中有監理人員的名字，但在實際施工過程中卻不見其人。還有一些監理人員即使在施工現場也不能按照規定檢查工程質量，不管工程質量是否過關全都簽字，這些行為使監理崗位形同虛設。此外，一些施工單位對于監理單位的監理工作根本不重視，對于監理人員提出的整改意見也置若罔聞，致使監理工作很難開展下去。
1.4監理隊伍素質不高
監理工作對于監理人員的專業素養水平要求較高，監理人員應全面掌握與公路工程項目有關的各個方面的知識，應能從經濟管理和法律的角度對公路工程項目進行綜合的把控。但就目前實際情況來看，監理人員進行監理工作大多只是從技術角度出發來衡量工作質量的好壞，缺少經濟管理和法律方面的知識。這就使得目前我國的監理工作要遠遠落后于先進國家，在與其它先進國家進行合作時也難以適應先進國家監理工作的節奏，影響了我國監理行業的發展。
1.5監理工作僅局限于施工階段
按照國家的相關法律法規的規定，監理單位應參與公路工程項目的全過程，包括項目的決策、設計、招標、施工、竣工驗收等各個階段。但在我國實際的工程項目施工過程中，監理單位一般都是在項目的施工階段開始時才參與到項目中，在項目的建設過程中逐漸熟悉項目情況，缺少對項目的全面了解。監理單位這種工作方式在應對一些簡單的項目時可能不會出現太大的問題，但對于那些技術難度較大、情況較為復雜的項目而言，就難以保證監理工作的質量，進而影響監理工作的順利開展。
2公路工程監理的全面質量管理策略
2.1施工準備階段的全面質量管理
監理單位在公路工程項目前期的準備階段就應參與到項目中，與業主和施工單位做好前期的決策工作。施工準備階段的全面質量管理包括施工建設準備、圖紙會審以及技術交底等三項工作。首先，介紹施工建設準備。在完成基本的公路工程施工計劃以后，要根據相關的文件編制工程施工指導書。第一，施工單位要根據相關的規定依照公路工程的施工圖紙進行翻樣，并對繪制好的圖紙進行技術交底，依照施工的實際情況修改施工圖紙，確保施工圖紙與施工實際情況相符；第二，根據施工圖紙內容進行工程造價預算，核算施工的工程量；第三，根據施工情況計算施工所需的人工工日，避免出現人工浪費或人工短缺的情況。其次，介紹圖紙會審。圖紙會審是進行正式的項目施工前必須要完成的一項工作。圖紙會審就是集合業主、施工單位、監理單位等參與方對施工圖紙進行全面的審核，確保施工圖紙的準確性，如果發現問題要及時解決。在公路工程項目進行圖紙會審時應做以下幾項工作。第一，要審核圖紙有關公路項目的基本內容是否與實際相符，如路基厚度、路基邊坡等；第二，要審核施工圖紙各方面信息是否完整、清楚；第三，要審核施工圖紙中公路結構設計等信息是否能滿足公路的使用要求。最后，介紹技術交底。進行技術交底的目的是確保工程施工過程中所使用技術的合理性和科學性。技術交底工作是由上往下進行的，一般都是有項目部先確定技術交底的內容，在對一線施工人員進行技術交底。進行技術交底，第一就要明確項目施工過程中所涉及到重點、難點技術，并對其進行規范化的說明；第二，技術交底的內容要全面，要涉及到施工過程中的各個方面，并要及時發現問題、解決問題；第三，技術交底的內容要詳細具體，確保對每項施工技術夠能有詳細的解釋說明。
2.2施工進度和質量的監理
監理單位工作的重點就是確保施工進度能按照施工進度表進行，按時完工，同時要確保施工質量符合國家的相關規定。做好施工進度和質量監理工作，不僅能確保施工單位按照合同約定按時按質完工，還能提高施工單位的經濟收益。要想做好施工進度和質量監理工作，施工單位應做到以下幾點，第一，參與公路工程項目的全過程，全面了解和掌握施工情況；第二，做好每一階段的施工進度監理工作，確保每一階段的工作都能按時按質完成，這樣才能確保項目按時竣工、按質交付使用；第三，如果出現不可抗因素影響了施工的進度，監理單位要積極聯系各方進行溝通交流，及時做出最優的應對決策，避免給公路工程項目帶來更多的損失；第四，規范監理市場，落實監理制度；第五，提高監理隊伍專業素質，使其能全面衡量把握公路工程項目。
3總結
公路工程監理的全面質量管理是公路工程項目順利開展的保障，做好公路工程監理的全面質量管理工作不僅能最大限度的提高工程項目的質量，還能有效節約公路工程項目的建設成本。因此，我們應加強對公路工程監理的全面質量管理的重視。
作者：凌力 陶燕灝 陸立友 單位：江蘇兆信工程咨詢監理有限公司
一、地方財政管理中實施全面質量管理的建議
(一)對地方財政工作進行全面分析，再造財政業務流程
1、再造財政預算執行流程
目前不少地方財政局的財政預算執行流程分為意見審批和資金審批兩個階段，局長需要審批兩次，此種做法延長了資金的撥付進度，為此筆者認為可以采取如下流程：預算單位提出資金申請辦公室將請示轉給業務科室業務科室提出書面辦理意見和資金撥付計劃，將兩者填入統一的“預算資金審批單”分管局長審批局長批示預算科按局長批示通知業務科室開具撥款通知單國庫科按有關規定撥款預算單位收到撥款。
2、再造社會公眾和企業事項受理流程
在財政受理社會公眾和企業事項流程中，申請受理主體需要多次和不同科室直接接觸，極大地降低了工作效率讓申請受理主體感覺極不方便。為此，地方財政部門應該按照“一站式服務”進行流程設計，服務對象只對應一個口子就能實現所有事項的辦理，具體流程如下：服務窗口接待服務對象，并登記其需要辦理的事項服務窗口代替服務對象咨詢政策服務窗口專人代替服務對象到有關科室辦理事項將辦理結構反饋給服務對象。
(二)搭建地方財政全面質量管理平臺
地方財政全面質量管理需要在一定平臺上建立和組織實施，為此要做好如下方面的工作：
1、制定地方財政工作的質量
目標質量目標是地方財政質量方面所追求的目標，同時還需要分解到各級部門的相關科室來形成完善的目標管理系統（如將財政質量目標設定為“顧客滿意度≥95分”），通過相關科室的質量目標實現來確保組織總質量目標的實現。
2、設置地方財政全面質量管理的組織機構
對于地方財政局而言，要結合自身實際情況來設立專門的機構負責全面質量管理工作，質量管理組織機構可以由已有機構負責，也可以突破現有的結構基礎來重新設置（如由人教科負責全面質量管理的實施，將局長確定為最高管理者，分管副局長確定為管理者代表）。
3、編寫完善的全面質量管理體系
文件全面質量管理體系文件的編寫，包括制定文件編寫計劃，規定文件體例和標識方法，確定文件評審、批準和等主要環節，為此地方財政部門可以根據工作目標和實際情況來進行編寫。但在編寫全面質量管理體系文件時，必須以IS09000標準為依據，同時考慮到全面質量管理體系文件的協調性、系統性、可操作性和實用性等問題。
(三)以“金財工程”建設來推進地方財政全面質量管理的實施
“金財工程”涉及地方財政管理工作的方方面面（如預算管理、國庫集中支付管理等），為此地方財政部門可以在“金財工程”的技術基礎上實施全面質量管理，將工作人員的職責、財政業務的標準和流程等在計算機系統中進行固定，規定每個環節的工作要求和完成時間，確保每項工作都能按時保質的完成。地方財政部門要結合業務實際，深入開發各子業務系統接口程序，從而實現不同業務的有效銜接。此外，地方財政部門要從如下方面著手開發質量管理信息化模塊：開發質量體系文件管理模塊，確保文件共享和修改程序的網上運行，提高文件編輯的效率和質量；開發績效考核模塊，實現辦公績效數據網上采集的統計，為地方財政績效考核工作的開展提供數據支持；開發內、外審核和管理評審的網上操作流程，確保能夠在網上收集各方面的廣泛意見和審核結論的；利用門戶網站的各項功能，進行政務公開和征集服務對象意見，同時開發服務對象滿意度測量模塊，切實提高地方財政工作的服務質量和工作透明度；開發文件網上審批工作，實現各類文件的網上報送和審批；積極開發地方財政數據分析模塊，通過設定參數和控制數據的準確錄入，來進一步為改進地方財政管理提供依據。
二、結束語
我國當前建設民生財政的大背景，對地方政府財政管理水平提出了更高的要求，而目前不少地方財政管理中依然存在管理不夠規范、服務創新意識不足、管理績效評價體系缺失和組織結構不夠靈活等問題，為此應用全面質量管理的理念和方法來提高地方財政理財能力，成為當下地方財政部門的緊迫任務。
作者：楊瑞單位：安徽省阜陽市潁上縣財政局
一、質量問題產生的原因以及加入WTO后我國企業全面質量管理面臨的挑戰
在我國的經濟建設中存在一個重要也是一個令人非常擔憂的情況,那就是產品質量不高而在下降并這種趨勢正在蔓延,造成這種惡劣情況的重要原因在于：
1、質量管理的意識并沒有在企業中得到重視。很多企業抓質量做的只是表面現象,蜻蜓點水般的做一些表面文章。尤其在質量和公司經濟效益發生沖突時,往往將經濟效益放在第一位。
2、缺乏有效的實際操作規程。目前雖然質量管理理論發展迅速,但是缺乏實際有效的操作方法,同時由于各個企業的實際情況不一樣,怎樣才能尋找到一條符合自身企業發展的全面質量管理的道路,確實是任重而道遠。
加入WTO,國際、國內兩個市場都面臨更加激烈的競爭,使我國全面質量管理將面臨如下挑戰：
1、對落后的質量和質量管理觀念的挑戰。企業質量管理包括品牌管理、生產質量管理、服務質量管理及技術創新管理,它們應是一個有機的統一體。只停留在產品生產質量管理的傳統觀念,已經落后于時代的要求。
2、面對供應鏈管理的挑戰。企業供應鏈管理的興起,強調企業供應鏈的系統優化。正在興起的OEM的運作方式,已經形成集團化、規模化、專業化的人生產體系:采購商提供品牌、使用標準包括檢驗標準,而制造商拉標準進行配套、加工、裝配、包裝。供應鏈集中表現兩個特點：執行標準和專業化分工。所以,21世紀企業之間的競爭發展成為供應鏈之間的競爭。
3、技術和知識創新所帶來的挑戰。我國面臨知識經濟、經濟全球性的嚴峻挑戰,而我國企業目前正處在技術、知識創新的熱潮中,如吉列某一型號的刀頭就用了30多項技術。產品的技術含量高低將決定企業的發展。
二、加強企業全面質量管理的主要對策
（一）嚴格計量、標準化工作,注重質量信息搜集,促進產品質量提高。
1、標準化工作。標準化是從全局的利益出發,以具有重復性特征的事物為對象,以實現最佳經濟效益為目標,有組織地制訂、修改和貫徹各種標準的整個活動過程。
2、計量測試工作:計量測試工作(包括測試、化驗分析)是判斷或控制質量狀況,確保技術標準的貫徹保證零部件互換和產品質量的重要手段和方法。
3、質量信息工作:質量信息是反映產品質量和企業生產經營活動各個環節工作的各類信息、基本數據和原始記錄。
（二）提高全員的質量意識
首先提高企業領導者的質量管理意識。企業領導者的認識程度至關重要,因為只有領導者的質量意識提高了,才能帶動企業職工的質量意識。
其次提高每個職工的質量意識。通過質量知識的宣傳教育,使每個職工都懂得質量管理的基本理論和科學方法,增強質量意識,提高科學文化和技術操作水平,并具體運用到生產實踐中去,促進產品質量和工作質量的提高。
（三）實施全面質量管理的五步法。在具體實施全面質量管理時,可以遵循五步法進行,這五步分別是:決策、準備、開始、擴展和綜合。
1、決策。為了能夠做出正確的決策,企業的高層領導者必須全面評估企業的質量狀況,了解所有可能的解決問題的方案,在此基礎上進行決策:是否實施全面質量管理。
2、準備。第一,高層管理者需要學習和研究全面質量管理,對于質量和質量管理形成正確的認識。第二,建立組織,具體包括:組成質量委員會,任命質量主管和成員,培訓選中的管理者。第三,確立遠景構想和質量目標,并制訂為實現質量目標所必需的長期計劃和短期計劃。第四,選擇合適的項目,成立團隊,準備作為試點開始實施全面質量管理。
3、開始。這是具體的實施階段。在這一階段,需要進行項目的試點,在試點中逐漸總結經驗教訓。根據試點中總結的經驗,來著手評估試點單位的質量狀況,主要從四個方面進行:顧客忠誠度、不良質量成本、質量管理體系以及質量文化。
4、擴展。首先,每個重要的部門和領域都應該設立質量委員會、確定改進項目并建立相應的過程團隊。第二,還要對團隊運作的情況進行評估。為了確保團隊工作的效果,應該對團隊成員進行培訓,還要為團隊建設以及團隊運作等方面提供指導。第三,管理層還需要對于每個團隊的工作情況進行全面的測評,從而確認所取得的效果。
5、綜合。在經過試點和擴展之后,企業就基本具備了實施全面質量管理的能力。為此,需要對于整個質量管理體系進行綜合。通常需要從目標、人員、關鍵業務流程以及評審和審核這四個方面進行整合和規劃。
（四）加強監管、獎懲機制,建立質量責任體系。
全面質量管理涉及到整個企業的各個部門、各個工作崗位和每位職工,為分清質量工作的職責,做到事事有人管,人人有專職,企業必須建立與健全質量責任制,形成一個完整、嚴密、高效的質量責任體系,從而保證正常生產秩序和對質量問題的及時查清和解決。這就要求企業質量管理部門應根據質量管理法規,結合本單位實際,制定本企業的質量管理辦法,使質量管理人員在經濟運行過程中有章可循、照章行事。
摘要：本文從高職院校教學管理目標系統、質量管理制度系統、質量評估與分析系統三個要件來分析，具體闡述了這三個要件在推動高職院校全面教學質量管理提升中的關系和作用，明確了其重要性。要堅持三個基本要件不動搖，將我國高職院校教學質量提升一個新的臺階。
關鍵詞：高職院校；TQC；理實一體化；教學質量
隨著高考的擴招，二三本院校的合并，留入到高職院校的優質學苗越來越少，以遼寧省2016年高考錄取率來舉例，2016年錄取率為93%，留到高職的在86%這個階次上，換句話說，100個人參加高考，有93個人可以順利考上大學，這93名學生中，86名學生順利進入本科院校就讀，而排名最后的7名學生，進入到高職院校，可想而知這個學苗問題，已經是擺在各大高職高校中一個頭疼的現實問題。隨著高職院校迎來一個春天，機遇與挑戰并存，在這樣一個新時期下，如果有效的提高高職院校就業率，就業層次，得到社會企業的認可，是一個需要踏實去做的現實工作。學生經過三年的高職學習，面向社會，“產品質量”能否經得住社會的考驗，需要反饋到日常大學生活中去，而重中之重，就是教育教學質量的管理，這個方面，是大學要面對的主體，如果這個方面管控不力，那么勢必會影響學生畢業質量，而學生這個產品的長期價值，也會收到損害。
一、影響高職院校全面質量管理主要構件
教學質量受到很多因素的影響。只有對這些因素一一和教學質量關聯度進行對比分析，找出最大影響因素，抓控主要方面，才能保證教學管理方面不出現大問題。而各個因素也要同時進行監控管理，總之，要從系統論的觀點出發，按照教育目標的要求，將教學質量的各個方面，都要逐一進行分析，才能對教學質量提高產生大作用。根據TQC理論，高職院校教學質量管理體系分為三個方面，即：管理目標系統、質量管理制度系統、質量評估與分析系統。
（一）管理目標系統
教學質量管理目標受國家教育方針、政策和當下社會培養方向的要求，也受學校當下實際情況例如師資、辦學條件、學校性質的制約，因此建立質量管理目標系統，要對這個約束條件進行全面分析。例如這個國家教育方針，目前對我國高職院校提出了新的要求，要求具有工匠精神，具有學徒制的現代教學管理模式，具有較強的實操性等等。因此我們在教學質量管理中，更要注重進口國家要求，在人才培養方案中和課程體系建設中，完全體會到這個要求。再者學校性質的制約方面，例如某個高職院校隸屬于建設廳，那么就要進依托行業辦學優勢，在學生就業渠道上，廣為開展相應就業市場，反饋到教學質量建設中去，這樣才能因地制宜的改善教學環節，提高教學質量。
（二）質量管理制度系統
參與教學的各個因素，都會成為教學質量管控體系中的因素，因此從實際來說，教學質量管理制度中主要包括教的方面和學的方面的質量管理制度。在教的方面，無論大到招生、培養、就業，還是小到授課要求、教學文件、學生評測表等，都要納入質量管理制度中，形成常態的考核標準，并有獎懲機制，要落地去執行。在這里要特別說明師資力量的重要性，要具體和深入的制定相應的梯隊培養方案和學科建設制度，教師的職稱評定、學歷深造、工作量化考核等，都要是很重要的方面，沒有好的師資力量，片面強調學生的基本素質和長遠發展，是典型的“自私”主義，學生是學校培養出來的，沒有良好的師資力量，沒有實踐技能和理論課程較好結合起來的優秀老師，對于這樣基礎不好的學生，想在三年的大學生活中淬煉學生有一個質的突破，那是不可能的。因此質量管理制度系統，是一個系統工程，是綱的性質，要做為一個重點工作去做。
（三）質量評估與分析系統
質量評估與分析系統是工作極為具體、復雜和細致的工作，它直接關系到教學質量的發展方向問題，是對于錯的問題。因此，它在高等學校教學質量管理中具有重要地位。教學評估是保證和推動教學質量提高的有效手段，它分兩類：一是來自學校外部的評估,包括國家各級教育管理部門、社會及用人單位的評估等，后者尚未形成明顯影響力,前者對提高學校的教學質量的作用日益增大。二是學校內部為提高教學質量而實施的教學評估,包括教師教學質量評估、課程評估、專業評估等。通過校內外的教學評估,學校不斷健全、強化動力機制,以評促改、以評促建，推動教學質量的不斷提高。同時也不斷總結經驗，完善評估方案和指標體系，促進教學質量管理水平的提高。
二、總結
綜上所述，只要我們牢牢抓住高職院校的全面質量管理三大構建不動搖，我們就可以基本保障高職院校教學質量管控體系架構方向的正確性。當然從系統工程來講，質量工程是一個大工程，從TQC中PD-CA方面來講，也需要循序漸進的反復推進修正，這是一個漫長的過程，路漫漫其修遠兮，只要我們把握住全面質量管理體系核心，就一定能把高職院校的教學質量管理推向一個新臺階。
作者:殷雨時 單位:遼寧省交通高等?？茖W校
摘要：文章主要介紹了全面質量管理體系的研究，在全省構建省、市、縣、部門/班組四個管理層面的垂直一體化管理體系，研制QC活動輔助辦公套件，全力服務基層員工，全面解決基層單位QC小組活動過程中出現的各類問題，實現公司全面質量管理小組活動的規范化和智能化。
關鍵詞：全面質量管理體系；垂直一體化；智能輔助辦公套件
1概述
近年來，隨著國家電網公司“三集五大”體系建設工作的開展，集約化管理帶來的效率和專業水平的高要求，極大的促進了公司各級人員的創新意識，各類創新成果不斷涌現。如何引導公司范圍內全面質量管理工作有序發展，緊密圍繞企業經營目標開展改革和創新，為企業的安全穩定生產和經營提供強勁動力，是目前企業需著重研究的內容。針對以上問題，項目實施了全面質量管理體系的研究，主要研究方向是山西公司全面質量管理體系相關制度、規范和指導性文件的編制，以及對省內相關工作開展智能輔助工具的研發。
2國內研究水平
對于電力企業來說，近幾年全面質量管理思想、工具與方法在供電企業經營實踐中得到廣泛應用。全面質量管理理論和質量意識滲透到電力企業生產經營的全過程，小組數量逐年增加，使用范圍不斷擴大。國網系統供電公司QC小組所占比例也由之前的10%上升到2013年的30%。全面質量管理工作的開展對提升國網公司技術和管理創新發揮了重要作用。但目前工作依然存在需改進和提升之處，一是全面質量管理的認識不夠，停留在對質量產品的控制和改進上，QC活動手段單一、簡單枯燥，不能有效激發員工的積極性，員工的創造性得不到發揮，質量管理工作缺乏真正的群眾基礎。二是缺乏針對性強、完善有效的質量管理體系，小組活動流程不完善、培訓教育缺乏手段、推優評審忽略細節重視結果的現象存在。三是成果質量不高，獲獎占比較小，優秀成果得不到有效應用推廣，地區性質量管理水平存在差異，發展不平衡現象嚴重，管理手段滯后，缺乏創新性和競爭力。
3項目理論和實踐依據
3.1全面質量管理含義及特點
質量管理是指一個組織以質量為中心，以全員參與為基礎，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員以及社會受益而達到長期成功的管理途徑。全面質量管理從過去的就事論事、分散管理，轉變為以系統觀念為指導的全面的綜合治理，它不僅僅強調各方面工作各自的重要性，而且更加強調各方面工作共同發揮作用時的協同作用。概括地講，全面質量管理具有以下幾個方面的特點：全面性：是指全面質量管理的對象，是企業生產經營的全過程。全員性：是指全面質量管理要依靠全體職工。預防性：是指全面質量管理應具備高度預防性。服務性：主要表現在企業以自己的產品或勞務滿足用戶的需要，為用戶服務?？茖W性：質量管理必須科學化，必須更加自覺地利用現代科學技術和先進的科學管理方法。
3.2全面質量管理關鍵點及方法基礎
全面質量管理其關鍵點主要包括：質量是企業的生命，為顧客服務，質量形成于生產全過程，質量具有波動的規律，質量控制以自檢為主，質量的好壞用數據來說話，質量以預防為主，科學技術、經營管理和統計方法相結合。全面質量管理的思想基礎和方法依據就是PDCA循環。這種循環是能使任何一項活動有效進行的合乎邏輯的工作程序，在企業的質量管理中得到了廣泛的應用。在PDCA循環中，“計劃（P）-實施（D）-檢查（C）-處理（A）”的管理循環是現場質量保證體系運行的基本方式，它反映了不斷提高質量應遵循的科學程序。
4項目關鍵技術
4.1全面質量管理活動精益化管控技術
基于組件化技術和可配置管控模型，完成活動內容、過程和重要節點的細化控制，實現活動全過程標準化、智能化、精益化。
4.2開放性多格式電子資料存儲技術
構建通用性資料存儲及處理模塊，全面、無損管理全面質量活動過程中產生的各類信息，實現最終成果與過程痕跡并重。
4.3智能化數據治理及展示技術
通過對全面質量管理活動開展各項數據的挖掘分析，構建合理數據分析指標及算法，依托規則引擎技術實現動態匹配推理，促使價值數據外顯，并依托表格、圖形和趨勢曲線等展示技術向管理人員提供有價值輔助決策建議。
5項目研究內容
基于以上對全面質量管理工作的現狀分析研究，項目以國網現有制度規范為基礎，開展全面質量管理體系相關工作，研究并制定《深化質量管理小組活動工作實施方案》，明確工作管理目標和標準、開展方式方法、組織機構設置及崗位工作職責、QC選題及小組創建、活動全過程管理要求、成果評審及推優管理、工作總結評估等內容。并根據工作開展需求，研發“QC活動輔助辦公套件”，具備單機獨立運行、數據加密存儲、導出文件交互、屏蔽網絡風險等特點，針對QC活動小組、各級管理單位不同需求進行功能配置，為全面質量管理工作標準制度查詢、課題輔助優選、活動過程精益可控、分級細化管理、成果全面展現和強化提升的管理思路提供有效技術支撐。
5.1全面質量管理體系
項目對于全面質量管理體系的研究，嚴格遵循國家、行業及國網公司相關管理規定和制度，以《深化質量管理小組活動工作實施方案》為主體，包括QC小組管理、QC成果推優管理和QC小組分級教育管理等重點工作內容具體要求和工作指導。
5.2QC活動輔助辦公套件研發
QC活動輔助辦公套件，以省級全面質量管理體系各類相關制度標準為核心，以提升班組QC活動規范性、智能化和效率為目標，兼顧各級管理單位開展工作管控，突出班組QC活動全過程閉環管理和信息化輔助支撐作用。
6項目建設目標
（1）編制國網山西公司全面質量管理體系各類辦法和細則，為活動開展方向把控、內容篩選、過程監督、成果應用等工作提供制度保障。（2）明確垂直一體化管理體系內容，省、地、縣、班組統籌管理，各級單位目標明確、職責清晰、組織有效。（3）提出管理全過程細化要求，根據活動開展進度提出時效控制、階段性成果自查、專家審查指導及問題改進等細節性管理要求。（4）研發單機獨立運行工作輔助工具，非線上運行模式保障數據安全，提供全面質量管理制度及相關資料檢索、工作信息記錄、活動過程控制、導出文件交互備份等實用化功能。
7結束語
全面質量管理體系的研究與應用項目的成功實施，為全面質量管理工作標準制度查詢、課題輔助優選、活動過程精益可控、分級細化管理、成果全面展現和強化提升的管理思路提供有效技術支撐，進一步規范全面質量管理工作秩序，促進工作良性發展，提升管理質效水平。
作者:陸晨 甄彩蓉 馬維青 單位:國網山西省電力公司陽泉供電公司
