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一、經濟法理論中的系統科學思想
經濟法思潮的出現和發展乃至走向初步的理論成熟，與系統科學幾乎完全同步，這決非偶然巧合。應該說，經濟法理論是系統思想被自覺、不自覺地運用到法律調整領域的結果，或者說是在法學領域對系統規律獨立認識的成果。經濟法學的一些概念和原則，實質上是系統科學的概念和原則在法學領域的不同語言表述。
（一）從對經濟法產生的根源和本質的揭示看經濟法理論中的系統科學思想
本世紀初，資本主義各國在經濟政策上，都開始將國家調節與市場調節相結合并逐步協調起來，在實踐中根據經濟形勢的變化不斷地調整二者作用的范圍、力度及彼此的配合。第二次世界大戰后，尤其是自70年代末始，包括社會主義國家在內的各國政府，一直都在探索把兩種手段結合起來的最佳方案。這種經濟政策的大調整使社會經濟關系的特點發生了巨大的變化：此前，縱向經濟關系與橫向經濟關系只是板塊式結合，彼此孤立且有我無你，因而都是純而又純的縱向或橫向關系，即行政管理關系和完全意思自治的契約關系；此后，二者彼此制約、彼此配合、相互轉化和融合，你中有我，我中有你。此前，行政法與民法能對板塊式構成的整個經濟關系進行有效的分割調整，在上述變化過程中，這兩個傳統的法律部門雖然已進行了相應的調整，即公認的“私法公法化”和“公法私法化”，但行政法終不能放棄其命令與服從的方法及“國家權力本位”的精神，民法也終不能拋棄其意思自治、契約自由的理念及追求個體效益最大化的價值取向，因而二者對相互聯系、相互制約的整個經濟關系的調整便漸感吃力而終至不能，必須要有一個新的法律部門或公法、私法性質兼具的法域來補充原經濟關系法律調整體系之不足，經濟法便應運而生了。盡管在經濟法產生的根源問題上學者們的觀點不盡一致，但主張國家干預論的學者絲毫不否認：導致經濟法產生的國家干預是以市場機制為前提條件的。
法制史上，經濟關系法律調整模式的演變經歷了三個不同的階段：即古代諸法一體并統一于刑法階段，近代民法、行政法分割調整輔之以刑法階段和當代民法、經濟法、行政法協作調整輔之以刑法階段。這三個階段分別反映了統治階級在法律調整問題上所采用的不同思維方式：即古代樸素的整體觀、近代機械的還原論和當代系統科學的思想。經濟法現象的出現，標志著第三個階段的開始。經濟法思想揚棄了過去把經濟關系簡單地分為縱向與橫向兩種并分別交由行政法和民法獨立調整的做法，把它們看作一個整體，主張對其予以綜合、系統的調整，整個調整經濟關系及相關社會關系的法律部門應相互協調和促進，形成整體的合力。前者把縱、橫經濟關系看作完全孤立、封閉的兩個系統，簡單地認為縱向＋橫向＝經濟關系整體；后者則把它們既分別視為一個系統，又看作整個經濟關系這個更大系統的子系統，更強調二者的相互聯系：“它們相互聯系、相互制約、相互轉化、相輔相成”，（注：潘靜成、劉文華主編：《中國經濟法教程》，中國人民大學出版社1995年版，第28頁。）主張既要“以縱制橫”，又要“以橫制縱”，認為經濟關系的整體大于其各組成部分（縱向與橫向）之和，即經濟關系整體＝縱向＋橫向＋縱、橫間的相互聯系。如果不能正確認識和處理縱向與橫向的矛盾問題，對經濟關系整體進行調整的法律整體的功能就會小于各相關部門法功能的簡單相加。這也是經濟法學強調要對縱、橫經濟關系的聯系進行深入研究的原因。
有學者說得好：“經濟法既是國家全面調控經濟、實行綜合治理經濟的法律部門，也是體現法制系統工程的法律部門，綜合調整與系統調整是經濟法特有的調整機能?！保ㄗⅲ号遂o成、劉文華主編：《中國經濟法教程》，中國人民大學出版社1995年版，第39頁。）并指出，經濟法的本質可從以下不同的側面來揭示，即經濟法是“綜合、系統調整法”、“平衡協調法”、“經濟集中與經濟民主對立統一法”、“社會責任本位法”、“以公為主、公私兼顧法”。（注：潘靜成、劉文華主編：《中國經濟法教程》，中國人民大學出版社1995年版，第38～43頁。）這些本質特點是經濟法完成其根本任務所必需的，同時也都體現了系統科學的整體性、有機關聯性等重要原則和規律。
（二）從對經濟法宗旨的揭示看經濟法理論中的系統科學思想
經濟法的宗旨是“社會本位”，這是經濟法各種理論觀點的共識。“社會本位”可理解為社會整體利益至上，體現為有利于每個社會個體維護和實現其合法權益的良好的社會秩序以及對國家、地方、集體和個人等各種主體的權利（力）和物質利益、當代利益和未來利益的兼顧與協調。
筆者認為，經濟法宗旨中的“社會”不是國家，也不是國家、地方、集體和個人等的簡單相加，除這些內容之外，它還包括上述各利益主體間相互促進、相互制約的聯系，而且隨著經濟全球化的發展，它還會越出國界，成為多個國家（地區）、多種因素構成的更大的整體。另外，它也不僅僅指當代的、我們生活于其中的靜態的社會，而且還包括發展中的、將來我們的后代還要生活于其中的動態的社會。因此，在這個“社會”中，既有“人際關系”，又有“代際關系”。這種理論不是對經濟法宗旨的簡單“過獎”，因為“可持續發展作為一種新的發展觀、發展戰略和發展模式，已被世界各國所肯定和接受。為實施聯合國環境與發展大會的《21世紀議程》（1992年），我國制定了世界上首部國家級可持續發展戰略-《中國21世紀議程》（1994年）。其第一批優先項目計劃中的首位項目，就是《中國可持續發展的法律制定和實施》?！保ㄗⅲ和跞d、 樊啟榮：《可持續發展立法初探》， 《法商研究》1998年第3期。 ）經濟法在市場經濟體系中的地位和根本任務決定了它應該，并且其本
質和特有的價值取向也使它能夠在法律調整領域解決好可持續發展問題。
經濟法的宗旨要求：在建設現代市場經濟的實踐中，要兼顧效率和效益、近期利益與遠期利益、個人與集體、局部與整體的利益，既要保障每個市場主體參與競爭的權利，又要維護整個經濟領域自由競爭的公共秩序；國家的各種宏觀經濟政策，如對計劃手段和市場機制的使用、區域經濟政策、產業政策、自然資源的開發利用與保護政策以及國民經濟和社會發展規劃等，均應符合經濟持續、穩定、協調發展的要求。一切經濟行為都應符合社會整體利益的要求，行為人應承擔對整個社會的責任。任何主體，包括國家、企業和個人，都應對發展社會生產力、提高整個社會長期的經濟效益負責。在這個前提下去實現個體和局部的經濟利益，并處理好各方面的關系。
部門法的宗旨是其本質、根本任務、價值取向以及基本原則的高度概括和總結，是該部門法基本精神最凝煉的表述。因此，它同時又是該部門法建設的根本指導思想和該部門法理論思想的最集中體現。經濟法宗旨的上述內容，集中體現了系統思想的基本原則和規律，如“整體性”、“有機關聯性”、“動態性”、“有序性”及結構與功能關系規律等的要求。實際上，“社會”本身就是一個系統科學的概念。經濟法的宗旨也要求，在經濟法理論研究和經濟法制實踐中，要自覺地運用系統科學的思想和方法。
二、在系統科學指導下對經濟法若干理論問題的反思
（一）經濟法的地位問題
部門法的地位，即部門法在一國法律體系中的地位，包括它能否成為獨立的法律部門及其重要程度。研究這一問題，首先應有全局和整體的觀念，把部門法作為法律體系這個大系統的子系統，從系統整體的功能和要求出發，結合它與相關部門法即其他子系統的聯系，找準它在法律體系中的位置，最終目的是要使整個法學研究能為建設法制大系統的實踐提供科學的理論指導，因此不能帶有狹隘的部門法偏見。如果必要的法律部門被人為地取消了，或一個部門法不能取得應有的地位以及取得了不應有的地位，那么這種理論就不能指導建成功能最優的法制系統，應該說這不僅是該部門法學研究的失敗，而且是所有相關的法學學科的研究缺乏科學性的表現。經濟法與其他部門法之間是系統內部元素間的協作關系，而決不能被看成是互斥關系。
經濟法的地位，首先是它在由調整經濟關系及其他相關社會關系的各部門法構成的市場經濟法律體系中的地位。本文主要從經濟法與民法、行政法的相互關系中來探討這個問題。
民法的主體平等、契約自由精神與市場經濟有著天然的內在和諧。此外，市場的繁榮必須要有個體的活躍，而“權”是其活躍的前提，“利”是其活躍的動力。因此以保護個體權益為目的的民法至關重要，沒有民法就不可能建立真正的市場經濟。行政法主要調整國家在權力分配和行使過程中產生的社會關系?！翱貦唷迸c“限權”已成為當代行政法的根本任務之一。在行政權極度擴張的當今社會，沒有行政法對其作出限制，市場經濟就不會有健康運行的環境。特別是我國目前正處于計劃經濟向市場經濟過渡時期，將計劃經濟時期政府權力中本應屬于企業的權利歸還給企業是這一過渡時期的根本任務，依法行政顯得更為必要。
然而，現代民法雖強調公序良俗、社會公共利益，但它在公法化的道路上不能走得太遠，否則它就不是民法，就不能很好地完成其根本任務。所以，民法對個體權利的限制只能停留在上述原則規定的水平上，并因無具體的制度及規范作支撐而無法靠自身去實現。它無力解決公共競爭環境遭到破壞而最終導致整體及個體的低效率或無效率問題；行政法則因其根本任務及調整方法的限制，對市場經濟的調整只能以一種外在的力量發揮作用，對這一問題也愛莫能助。另外，行政法也不能根本解決政府對經濟干預過多、管理方法不當的問題。行政行為的“合理性”也只能是一種缺乏具體制度或規范保障的原則，因為行政事務的復雜性和多樣性使法律不得不賦予行政機關很大的自由裁量權。
正是這兩個重大問題的出現使經濟法的產生成為必然。經濟法的“社會本位”宗旨使它能夠平衡和協調各種主體包括民事主體的權利與義務，其具體的法律或制度如反壟斷法、反不正當競爭法、消費者權益保護法等為民法的遵守“公序良俗”、“不得違反社會公共利益”的原則提供了具體的、可操作的制度和規范；經濟法調整縱向經濟關系，它的“責、權、利、效相統一”原則使政府機關在經濟管理過程中有權必有責，其管理行為必須從經濟效益和社會效益出發，并以此作為正確、合理與否的評判標準。經濟法還用各種經濟責任制和法律責任來保證經濟管理行為的正確性和合理性，從而為行政法的合理性原則提供具體的保障。
經濟法調整對象的重要性，它的宗旨和本質以及它對對經濟關系應該綜合、系統調整的主張，都使經濟法思想對經濟關系的整體法律調整應該并能夠起指導作用。也正因此，80年代初，就有學者指出，應在適當的時候，由經濟法理論指導，制定一部能夠統一調整縱、橫經濟關系的，效力僅低于憲法的“經濟小憲法”，在其之下，各個調整經濟關系的法，都可以是獨立的法律部門，分別調整各類經濟關系。（注：參見潘靜成、劉文華主編：《經濟法教程》，文化藝術出版社1987年版，第42～43頁。）目前，“建立市場經濟法律體系”的提法受到了學界及立法機關廣泛的重視。（注：參見張守文：《經濟法學發展中的若干問題》，《中外法學》1998年第3期。）在這一理論研究和立法實踐中， 經濟法理論無疑應承擔起指導或領導責任。經濟法在市場經濟法律體系中應有類似于“足球隊長”的地位。
經濟法通過以下途徑實現其在市場經濟法律體系中的指導或領導作用：第一，對經濟關系進行現實的調整，并因此影響相關部門法的調整對象和調整過程本身；第二，通過規定基本原則來指導相關部門法的立法和調整；第三，通過與相關部門法學理研究的合作，指導建立協調統一的市場經濟法律體系。
有人認為“經濟法屬于‘二次調整’的法律，是對已經由傳統的民商法調整而形成的經濟關系再次調整的法律”，類似于英美法系中的衡平法。（注：參見王志勇：《關于經濟法概念和調整對象的再思考》，《廈門大學學報》1997年第2期。）這種觀點值得商榷。 從系統的功能與結構的關系來看，最優的系統應該有且僅有其必要的元素，各元素之間只能相互合作而不能相互抵觸，“二次調整”現象是法制建設中的敗筆。正是由于這個原因，1875年生效的英國《最高法院審判法》已廢除了普通法院與衡平法院之分，并明確在普通法與衡平法規則發生抵觸或不一致時，以衡平法規則為準。（注：參見《中國大
百科全書》（法學），中國大百科全書出版社1984年版，第283頁。）
（二）經濟法的價值問題
價值一般可理解為客體滿足主體需要的作用或積極意義。（注：參見孫國華主編：《法理學》，中國人民大學出版社1994年版，第94頁。）在法學研究中，“法的價值”這一概念主要在三種含義上使用，可分別稱為法的“目的性價值”、“評價標準”和“形式價值”。其中“目的性價值”居于主導地位，反映立法所追求的社會目的。（注：參見張文顯主編：《法理學》，法律出版社1997年版，第281～282頁。）筆者認為，法的目的性價值也可稱為法的價值取向，而其他兩種價值分別指法是人們行為的評價標準和法本身所具有的簡潔、準確、嚴謹等特點，屬于法的“工具性價值”，是法為實現其目的性價值（法的理想）應具備的基本屬性或共性價值。所以，研究經濟法的價值，主要是要揭示其價值取向，這是它區別于其他部門法的特有的價值。
速度（效率）和質量（效益及更多物質保障的公平）是我國現代化進程中的主要矛盾。作為國家經濟政策貫徹實施主要保障手段的經濟法，無疑應把它們作為確立自己價值取向的最高層次的決定因素?！靶省笔莻€客觀的概念，可分為個體效率與整體效率：“效益”有兩方面的含義，即效果（體現為效率）及其給主體帶來的利益，也可分為個體效益和整體效益：“公平”也可稱為“公平觀”，與效益一樣，是個主、客觀統一的概念。社會主義市場經濟條件下的公平觀具有多層次的含義，即基本需要公平、經濟公平（包括機會均等和結果的對稱性）和社會公平-在前兩個層次公平的基礎上，國家通過再分配，把不同個體收入和差距調節或控制在一個社會多數成員能夠承受和接受的范圍內。社會公平是最高層次的公平。（注：參見李龍主編：《法理學》，武漢大學出版社1996年版，第150～151頁。）經濟法由其根本任務和宗旨決定，其價值取得中的公平因素應是社會公平（體現為整體的利益）。
經濟法在對經濟關系進行綜合調整時，應以促進整體的高效率和整體的共同獲益即共同富裕為理想目標。也就是說，它把整體的效益作為自己的價值取向。這種對經濟法價值的認識符合系統科學的整體性原則。同時，系統還具有開發性和動態性，即系統總是不斷地與其環境進行著物質、信息和能量的交換并不斷地變化和發展的。系統的生存和發展是通過不斷從其環境系統中吸取負熵來維持的。經濟關系也是這樣。例如，通過國家經濟政策的調整，資本主義經濟關系能夠在一個較長的歷史時期內存續，并且會不時出現繁榮景象；社會主義經濟關系也在改革中不斷地煥發出新的活力。因此，經濟法還必須考慮經濟的可持續發展，即經濟關系存續和發展的環境問題。目前人們一般認為這個環境包括自然環境條件和自然資源條件，這是不夠的，還應包括國家經濟政策及其結果-經濟結構條件等。如在產業結構、地區經濟布局等方面要為未來提供可持續協調發展的條件。這也是系統思想對經濟法應考慮的“可持續發展”的不同理解。
考慮到這個制約因素，經濟法的價值就可表述為“整體的、長期的、對人類有益而無害的高效率”，或“整體的、長期的效益”。這里的“整體”也應作發展的理解。目前一般僅限于國家，將來還要發展成為全球。歐盟等區域經濟的一體化已體現了這一趨勢。
但不能將“可持續發展”作為經濟法的最高價值取向。因為可持續發展只是決定經濟法價值的多個因素中的一個，它強調的中心是經濟發展的“可持續”而不是“效率”，以此為價值，經濟法則淪為片面的“公平法”，而實質上，經濟法是效益法，更強調效率。
還應指出的是，經濟法價值是一個由多層次價值構成的系統，上述結論只是經濟法的最高價值，即經濟法系統的價值。經濟法系統要使其整體的最高價值得以實現，必須靠其元素-各個部門法及具體的法律、法規乃至規范對經濟關系的實務調整。它們又具有各自不同的最高價值。如企業、公司法重效率；金融、保險法重安全；社會保障法重公平；國資法重效益；等等。下一層次的價值是上一層次價值（目的性價值）的手段性價值。只有同時對經濟法各亞部門法、具體的法律、法規甚至具體的制度或規范的價值進行研究，才能得出對經濟法整體價值的既完整又充實的認識。但是，經濟法的最高目的性價值只有一個，不能將其亞部門法甚至具體法律、法規的價值或法所共有的一些工具性價值視為經濟法的價值，如“安全”、“秩序”、“公平”、“正義”、“效率”、“效率優先，兼顧公平”等。
（三）經濟法的調整對象問題
經濟法的調整對象問題一直是經濟法理論研究中爭議的焦點，目前主要又集中在經濟法是否應該并能夠調整部分橫向經濟關系上。因此，研究這個問題，應首先解決一個部門法能否調整兩種以上的社會關系問題。筆者同意這種觀點：部門法與各類具體的社會關系并非一一對應的關系，即一種社會關系可以由不同的法律部門來調整，一個法律部門可以調整不同性質的社會關系。（注：參見潘靜成、劉文華主編：《中國經濟法教程》，中國人民大學出版社1995年版，第26～27頁。）
從系統科學的觀點來看，系統各元素總是相互關聯的，即不以人的意志為轉移地彼此相互配合、相互制約，并共同或分別作用于系統的對象之上。其中，分別作用也是以各元素間的聯系為前提的。對于法制系統來說，各部門法（子系統）間應相互配合，包括它們在總的原則指導下對各部分社會關系進行分別調整。但僅此還不夠，還必然包括有時又共同對某種社會關系進行綜合調整。當然，由于各部門法宗旨不同，其調整的目標、層次、角度、程度及方式等均有所不同。一種社會關系由幾個部門法調整，不僅是可能的，而且往往是必需的；一個部門法調整多種社會關系也是如此，刑法就是既調整財產關系，又調整人身關系，既調整橫向關系又調整縱向關系的法律部門。把相互聯系的幾個對象和相互聯系的解決問題的幾種手段看作一個整體（系統），正是系統方法的精髓。
本文無意否定部門法及其調整對象劃分的必要性和重大意義，筆者只是想說明，有必要允許一定程度上模糊性的存在。部門法及其調整對象之間往往有部分程度不同的交叉，只能“界定”而無“界線”。
經濟法因縱、橫經濟關系之間的聯系日益密切，傳統部門法無法繼續對其有效地分割調整而產生，其歷史使命就是要解決好經濟關系的法律調整中這一新出現的重大矛盾問題。因此，它必須有整體性的思維和綜合調整的方法，它在實際調整過程中也必然涉足傳統部門法的調整對象，即已構成大系統之子系統的縱、橫兩種經濟關系。
1.縱向經濟關系應完全由經濟法來調整
當代國家的管理應分為行政管理和經濟管理兩個相對獨立的部分，由此產生的行政管理關系和經濟管理關系應分別由行政法和經濟法調整。
首先，經濟關系日趨復雜化：經濟關系運行的范圍由地區至國家至全球，顯著擴大；經濟運行的形式由實物形態（有形）至價值形態（形）發展，目前以無形形態為主，知識經濟將逐漸成為經濟的主流；生產力及經濟的發展由低速度至幾何級加速度飛躍；經濟運行節奏由慢至快現已遠非過去可比……這些變化使經濟管理的決策要考慮更多且瞬息萬變的信息，決策越宏觀需要處理的信息就越多。決策必須以最快的速度形成和實現；否則會因不合已變化的形勢而失效。這樣，“生產隊長分工”式的、以命令與服從為手段的行政管理是不能勝任的，即經濟的“行政管理失靈”。
其次，計劃體制向市場體制的轉軌及公有制觀念的突破，使經濟生活中主體及其經濟利益日趨多元化和平等化，國家日益成為社會利益主體中平等之一元；各種利益的增減主要通過市場規律的作用來實現，對經濟生活的管理必須由“國家管理”向“社會管理”轉變。管理者雖仍是國家，但它應是整個社
會各種利益主體的代表而不能僅反映自己的利益，管理的方式也應由“管制”、“控制”轉變為“調控”或“協調”，行政管理是不能滿足這種轉變要求的。
不能放棄對經濟的國家管理而將其完全交由市場自由調節。社會化大生產一方面要求有生產力諸要素配置的更大自由，另一方面又要要求加強超然于市場主體之上的公共權力的管理。這種權力只能由國家行使。經濟管理從行政管理中獨立出來后，必須盡快形成一套有效的程序和方法，經濟管理必須考慮它與市場機制的關系問題。因此，管理中的決策本身就含有市場機制的制約因素，由此形成的縱向經濟關系本身就含有橫向的因素，縱向關系在運行時又要受到橫向關系的再次制約（其運行內容就是制約后者并受后者的制約）。所以說，縱向經濟關系受到的橫向經濟關系的制約是從內在到外在、內外兼有的。因此，行政管理失靈導致了對縱向經濟關系的“行政法調整失靈”。
2.部分橫向經濟關系也應由經濟法調整
橫向關系如果不制約縱向關系，就會導致縱向關系的專斷（如社會主義國家經濟體制改革前），從而最終失去其自身存在的條件；縱向關系如不制約橫向關系，則無存在的必要（如自由資本主義時期），橫向關系會破壞其自身運行的環境并最終滅亡。實際經濟生活中，不管是否承認，縱對橫的制約已遍及每個領域，市場行為在某種意義上講，是個體意志與社會整體的意志（體現為國家意志）協調的結果，只是在不同的行為中后者在量和力度上有所不同。但是，將國家經濟管理只視為對市場個體權利和自由的限制，是自由資本主義時期的認識。當代國家的經濟管理，更多的是為市場主體服務，為其追求個體效益的最大化創造更好的環境。所以，國家在經濟生活中的作用，用“調控”、“管理”來表示更好，而“干預”一詞，不論作何解釋，都免不了讓人產生“外力管制”、“干涉”的聯想，它體現了自由資本主義時期對政府在經濟生活中作用的否定評價。
上述情況說明，縱對橫的制約也是內在、外在都有的。經濟關系的這種變化是現代市場經濟條件下市場單獨調節“失靈”和民法不能單獨調整全部橫向經濟關系的根本原因。
橫向經濟關系又可依其與縱向關系聯系的密切程度分為兩部分：與縱向關系相互作用較直接的由經濟法調整或由經濟法與民法共同調整，與縱向關系相互作用間接的由民法調整。從形式上看，前者一般是宏觀的或有關影響整體利益的主要產品和服務的橫向關系。當然，這一標準也是相對的，因而民法與經濟法在這一領域既有分別調整，又有共同調整。
應指出的是，經濟法的調整對象也是一個動態的、開放的系統，其內部元素及元素間相互聯系的方式在不同時期會有所變化。特別是我國正處于計劃經濟向市場經濟過渡時期，新的經濟關系會不斷產生，許多存量經濟關系也會發生性質的變化，因此經濟法調整的具體經濟關系在量上必然會發生較大的變化。但是，兩種手段協調運用是現代市場經濟的基本內涵和要求，經濟法不會因無調整對象而先于法的整體消亡。
系統科學和經濟法都是內涵豐富、博大精深的新學科。系統科學對經濟法學研究的方法論意義也體現在經濟法學大小不同的各種理論問題之中，除上述基本問題外，它對于正確地認識經濟法的調整方法、經濟法律責任、經濟法基本原則、經濟法的主體體系等其他經濟法的重大理論問題，也有著科學的和現實的意義。例如，目前法理學已認為法的調整方法也應作為劃分部門法的標準。（注：參見孫國華主編：《法理學》，中國人民大學出版社1994年版，第380～381頁。）筆者認為，經濟法之所以能夠成為獨立的法律部門，主要就是因為它提出了對經濟關系法律調整的不同主張，并綜合運用了多種調整方法，其中包括民事制裁、行政制裁和刑事制裁的方法。但是，經濟法方法是否具有獨特性？這一重大理論問題還未得到根本的解決，持不同觀點者知無不言，言已殆盡，卻莫衷一是，至今仍無突破。依筆者愚見，根本原因在于方法論的局限性，經濟法學研究中一直存在的最大的問題也許就是未能自覺地使用科學的方法論。生產力的發展和生產的社會化程度都要求我們用整體的和聯系的觀點來認識和處理當代經濟關系，只有拋棄那種認為在現代市場經濟條件下，仍應對縱、橫經濟關系分而治之的機械的還原論思想，代之以辯證的系統觀，經濟法學才會有新的發展和重大突破。
作者：王浩 單位：太原科技大學哲學研究所
學生在實踐過程中，會適時通過個人情緒等形式進行反饋，這就要求教師要及時獲取教學反饋信息，隨時調整教學計劃。在整個教授過程中，教師引導學生完成情感轉移，使師生間的感情漸漸趨于一致，進而完成知識的反饋。特別值得注意的是，教育要重視前饋，教師應該預見到偏差提前加以干預，而不是等到學生出了偏差來糾正，以保證其不要出現大的偏差。教師在教學過程中進行有針對性的給予前饋信息，對提高教學質量大有益處。有序原理在高校體育教學中的運用在高校體育教學中，只有處理好系統內部各要素之間，以及內外部環境間的關系，讓整個系統處于有序開放狀態下，以保證教學的有序。為了使課堂教學成為開放的系統，就要求高校體育教師在教學過程中，按照有序原理組織教學。在這個過程中，就需要教師保證每個個體之間暢通的信息交換。教師應給學生充足的時間去思考、分析各要素關系，使其找出規律，調動學生學習積極性，培養學生的獨立自主能力。在教學過程中，教師應盡量保證教學信息在內外部之間的交換，使學生的思維積極活躍，保證其處在非平衡狀態。在有序原理的指導下，教師應在傳授知識的過程中，把結構化的知識信息傳遞給學生，讓學生將記憶中相關的信息都聯系起來，使之組成一個更復雜、更有序的結構。整體原理在高校體育教學中的運用整體原理對高校體育教育有著重大的理論指導意義。在教學理論中，強調系統性、完整性、連貫性。高校體育教師對知識體系的整體結構把握，形成一個內在聯系，進而形成一種對抽象形態的構架的準確把握。在體育教學過程中，教師要注意知識間的內在聯系，把每一個獨立的知識聯系起來，讓學生可以對在體育教學過程中所學知識有一個整體性的認識。還需要教師有較寬的知識面，在教授本學科知識的同時，穿插講授其他學科和體育學科的外在聯系，讓學生分析思考，最終使學生具備復合知識。高校體育教學各要素如教學設計、教學目的、教學方法之間一定要協調配合，這就要求在教學環節中，教師要對整個教學過程進行系統分析，以發揮系統的整體功能。教師在教學過程中使學生大腦中各子系統所儲備的信息聯系起來，不斷促進學生的成長。
系統科學可以使高校體育教師發現，大學生也是一個動態和開放的系統，在這個系統中每一個學生的具體情況都不一樣。隨著生活和學習環境的不斷改變，大學生在思想上也都發生了巨大的變化。所以，高校體育教學應從實際教學情況出發，按照系統科學的結構性和層次性的原理，根據不同對象，采取相應的教育方法，對大學生進行有針對性的教育，把學生為主體的思想真正體現到教學中。有助于學生對高校體育教學的重新認識高校體育教學的主要任務是增強體質、陶冶情操、提高學習效率，使大學生身心健康，實現德、智、體全面發展的人才。如果只是單純片面發展智力而忽視體力發展的教育是有缺失的，就不是全面的教育。體育運動可以有效調節大腦的興奮和抑制，能使大腦供氧更加充足，獲得更高的營養物質，提高腦細胞的反應速度，從而促進智力的發展。高校體育教學不是獨立于社會大系統外的系統，它也是其中的一個子系統。為了保證高校體育教學的順利開展，就需要不斷與社會進行有效的信息交換，不斷把能量充實到高校體育教學系統中來。高校體育教學必須樹立未來教育的觀點，未來教育就是從空間和時間上來探索研究。研究未來高校體育教學，要以大量統計數據為基礎，運用系統科學的方法，把高校體育教學放在社會大系統中去考慮，最終讓學生可以系統的、科學的對高校體育教學有一個新的認識。有助于完善高校體育教學模式解決某一類問題的方法論就是模式，一般指可以作為模板、模本。美國學者喬伊斯和韋爾最先將模式一詞引入到教學領域加以系統研究，是研究教學模式的先驅。他倆在《教學模式》一書中認為“：教學模式是構成課程和作業、選擇教材、提示教師活動的一種范式或計劃?！蓖ㄟ^教學設計，將教學系統各要素在一定教學理論思想指導下，進行科學的安排，建立起來的較為良好、穩定的教學活動結構和活動程序就是教學模式。
引導示范和自主學習要穿插進行，循序漸進，查缺補漏，及時獲取學生反饋信息，提高教學質量，使不同的學生在體育教學過程中素質得到全面的發展。在高校體育教學過程中，教師應該積極創新。由于學生存在個體差異，其學習能力、運動技能、身體素質等都存在著一定的差距，其生理、心理是在不斷變化的。這就需要教師針對不同的情況要選擇與其相適應的教學模式，做出相應調整，促進學生向更高層次發展。這樣體育教師的綜合教學能力就顯得十分重要，就要求教師在不斷加強自身能力的同時，靈活運用教學手段，應用體育教學模式的不同特點，最終達到教學優化的效果。
作者：李林 姜德義 單位：西南資源開發及環境災害控制工程教育部重點實驗室
系統科學是一門新興的邊緣科學,也是一門極為龐大的學科,系統一詞的定義或解釋是多種多樣的,共同點是把系統看作一個整體,由許多部分或許多因素組成,這引起因素或部分彼此之間有密切的關聯。系統具有整體性、相關性、目的性和環境性等特點。以此科學為指導,并應用于我們的各項管理工作中,必將使我們的資源規劃管理水平走向規范化、科學化。
1系統及其結構
系統是存在于一定環境中,由若干相互聯系、相互作用的要素構成的,具有特定功能的整體。系統在整個自然界中普遍存在。無論是自然界,還是人類社會或思想領域,大到整個銀河系,小到微觀世界的原子,系統無處不在,無時不有。萬事萬物都自成系統,而又互成系統。
1.1系統應具備的條件(1)系統都是由兩個以上的要素組成,按照一定的方式組合成,而這些要素本身也自成系統。如在整個人類資源中,由礦產資源、人力資源、水資源、生物資源等組成;而每種資源又是一個獨立的系統,分別有各自的組織結構。(2)系統中的各個要素之間,都是相互聯系、相互制約的,其中任何一個要素的性質和行為發生變化,都會影響其他要素,甚至系統整體的性質和行為發生變化。例如,對于礦產資源來說,如果不對其進行科學的規劃開采,將直接對水資源、生物資源構成極大的威脅;同樣的,水資源的泛濫,也影響著礦產資源的開發利用。(3)系統總是存在于一定的環境中,并且與環境不斷的交換物質、能量和信息。世界上沒有絕對意義上的封閉系統。正如我們進行的礦產資源開發利用一樣,資源的開發處在生物環境、水資源環境、大氣環境和人類本身的環境之中。
1.2不同結構的系統具有的特征系統的組成是通過其自身的特定的結構而組成的,而結構是系統內各要素聯系的全體和集合。同樣的要素可以有多種不同的組合,而這些不同的組合,可以直接影響到整個系統的總體功能,可能會產生1+1>2或1+1=2甚至于1+1<1的結果,這取決于系統的結構。(1)穩定性。任何系統都具有自穩、自組的功能。這就是說,系統內各個要素之間,只要保持穩定的相互聯系和有序的相互作用,就能構成相應的自我穩定、自我組織的狀態。(2)層次性。任何一個復雜的系統,都可以在縱向上把它分為若干等級。如:教育管理系統可以分為國家教委、地區教委、院校、年級、班主任。同樣的礦產資源規劃也可以劃分為國家級規劃、市省級規劃、區縣級規劃。這樣將系統在縱向上的線性劃分,可以使復雜的問題簡單、清晰化,便于問題的梳理和研究解決,而避免“胡子、眉毛一把抓”。(3)開放性和動態性。在系統的世界里,任何類型的系統結構,都不會是絕對封閉和絕對靜止的,它總是存在于一定的環境之中,與外界保持著不斷的能量、物質和信息的交換,總是處于由量變到質變的動態之中。
2礦產資源規劃中的系統體現
2.1礦產資源規劃與環境保護當今,環境與發展是全世界人民共同關注的問題。環境的好壞直接或間接地影響到地球上的生態環境的平衡程度,最終會影響到人類自身的生存與發展?？沙掷m發展戰略要求人類在發展的過程中,要受到環境的制約,良好的環境會又促進可持續發展的進程。地球系統科學是一門嶄新的科學,它是可持續發展的理論基礎,同時也為可持續發展提供了方法論。在礦山的露天開采中,需要大面積剝離巖土巖。所以,露天開采會大面積的破壞礦區周圍的生態環境。所以,如何在開發礦產資源的同時,保護好我們子孫后代賴以生存的土地和環境,是礦產資源規劃過程中要注意的重要一環。利用地球系統科學的方法與手段,對各種影響環境變化的因素進行分析,可以對環境變化進行預測、評估和治理或控制。在礦產資源規劃中,應該堅持“礦產資源開發利用與生態環境保護并重,預防為主,防治結合”的方針。
2.2礦產資源規劃與水資源隨著礦產資源的不斷開采,整個礦區范圍內的生態環境進一步惡化,煤礦的開采使地下水急劇下降,季節性河流斷流。露天開采更加會在一定范圍內破壞僅有的一點植被,加劇了水土流失。礦產資源開發對水資源的破壞,主要表現在對地表水的污染和造成地下水資源減少甚至枯竭三個方面。有的礦業開發企業在生產過程中,不重視環境保護,將生產過程中的礦渣、尾礦、廢石、棄土直接倒入江河中,造成地表水嚴重污染。有的將礦渣、尾礦等堆放在江河岸邊,長期受到陽光、雨水和空氣的作用,會產生有毒有害的液體,排入江河水中,引起水資源嚴重污染。為了控制環境進一步惡性變化,在礦產資源規劃過程中,要注意水土資源的流失而造成的環境污染。污染的種類繁多,涉及面廣。要治理與預防環境污染,必須針對不同的污染采用不同的治理與預防措施。在礦產資源規劃中,新建礦山的準入條件中有一條:應該具有礦山開采過程中的地下水源的保護措施。
2.3礦產資源規劃與生態資源大規模的礦產開發活動,引起地形地貌發生改變,破壞了風景名勝,地質遺跡受到破壞。如在四川龍門山一帶的石灰石礦開采,對龍門山推覆構造、冰川遺跡的破壞;又如在云南澄江帽天山動物化石群自然保護區附近大規模露天開采磷礦的行為,造成對地貌景觀與地質遺跡的破壞。所以,在礦產資源開采規劃中,將自然保護區、森林公園、風景名勝區、重要地質遺跡、重要文物古跡、機場、軍事設施、橋梁等列為禁止開采區,這就是對重要地形地貌的一種保護。
2.4礦產資源規劃與大氣污染礦業開發引起的環境污染是比較普遍的現象。主要是礦產資源開發中形成的廢氣、廢水和廢渣中的有毒有害物質。如煙塵、灰塵、二氧化硫、硫化氫、氰化物、重金屬等,對大氣、地下水、地表水、土壤和農作物等的污染,使礦區生態環境遭到破壞,造成對人、畜生存的危害。所以,在礦產資源規劃中,新建礦山準入條件中有一條:具有礦山地質災害危險性評價報告和環境影響評價報告。
2.5礦產資源規劃與可持續發展現在存在相當數量的集體、個體礦山,正在進行掠奪式采冶礦產資源。這些小型生產企業往往設備簡陋,對礦產資源采用“采富棄貧”的開采方式。礦產資源浪費嚴重,使寶貴的礦產資源受到破壞,甚至嚴重影響到國有礦山的正常生產?？沙掷m發展包含兩層含義:首先它應列屬于發展的范疇,發展應同時涉及經濟效益的增長與社會進步等方面。目前,許多國家與地區以污染環境和破壞生態系統為代價所帶來的暫時性的經濟效益之活動,不應作為發展的范例。其次,它具有可持續性,說明了人類在滿足自身目前的物質生活條件與精神享受的情況下,應該為自身的未來以及子孫后代,創造一些便利條件或機會,至少應不以損害后人的利益為前提。在發展的可持續性過程中,必須保持環境、社會、經濟發展的協調性,才能使發展達到優化。發展的可持續性,要求當代人之間,以及當代人與后代之間在自然資源的利用與獲得效益上,應該體現出機會均等性。在礦產資源總體規劃中,礦山資源的開發要在統一規劃中進行,要堅持大中小礦體、高低品級礦體統一規劃,不能濫采亂挖,長遠與短期規劃相結合,不能“急功近利”。
3結語
我國礦產資源總量豐富,但人均占有量少,人均占有礦產資源為世界人均占有礦產資源的58%,居世界第53位,從人均占有礦產資源量的角度來看,我國是一個礦產資源相對不足的國家。在礦產資源開發利用的過程中,我們要眼觀全局,利用系統科學的觀點,來進行礦產資源開發利用規劃。可持續發展要以大自然的承受能力為限度,不能以犧牲環境為代價去換取經濟的發展,所以要努力實現礦產資源的有效保護和合理開發利用。在進行規劃的過程中,要兼顧環境問題和生態問題等。這樣,我們的規劃才能為社會經濟發展服務,才能滿足可持續發展的要求。
1系統科學概況
系統的概念最早來源于古代人類的社會實踐經驗，自人類有生產活動以來，就無時無刻不在同自然系統打交道;在人類知道系統科學之前，就已經在進行辨證的系統思維了;我國古代的農事、醫藥、天文、工程等方面的成就，都不同程度地反映了樸素系統科學思想的自發應用。作為現代科學技術結構體系中的系統科學，是我國著名科學家錢學森在總結概括已有科學技術分支并根據現代科學技術發展的特點提出和創立的。他從三個層次概括了建立系統科學的重要意義，一是直接改造客觀世界的科學指導;二是為工程技術直接提供理論基礎;三是在技術科學的基礎上進一步抽象概括為認識、揭示客觀事物規律的基本理論。系統科學的學科結構包括一門基礎科學，即系統學;三門技術科學，即控制論、運籌學和信息論;以及一門工程技術，即系統工程?？傮w而言，系統科學是以系統為研究對象，研究系統內部諸要素之間規律的科學，其研究對象十分廣泛，從研究物質運動規律的自然科學，到研究人類社會活動規律的社會科學，只要具有系統的特點，均可作為研究對象。
2中醫理論與系統科學理論的契合點
系統是指由相互關聯、相互制約、相互作用的一些部分組成的具有某種功能的總體，其共性特點可以概括為整體性、關聯性、動態性、有序性和預決性。而中醫學理論具有強調整體觀念、遵循陰陽五行規律、重視臟腑經絡聯系等特點;因此，體現我國古代醫療實踐經驗和規律的中醫學完全具備系統的特點，可以成為系統科學的研究對象，就理論實質而言，兩者亦十分相似。
首先，就系統的整體性而言，是指系統具有其組成部分所沒有的功能，即“整體大于各孤立部分之和”。中醫強調人體是一個有機整體，由五臟六腑、四肢百骸所構成，各部分有機配合，共同實現人的形體完整和功能正常。并且，人體還與所處的自然環境、社會環境構成一個系統，從而影響人體的健康。
其次，系統的關聯性，是指系統各組成部分之間以及系統和其環境之間具有相互關聯、相互制約、相互作用的關系，并且這種系統的關聯性決定了系統整體性的存在。不難理解，人體五臟六腑的功能都不是獨立的，比如脾與肝雖功能各異，但相互影響，情志不遂，肝氣郁滯乘脾，形成肝郁脾虛證，就是很好的例證。人體中的氣、血、津液等物質可以將各組織器官有機地聯系起來，相互聯系、促進和滋生，共同決定人體的整體功能水平。
再次，系統具有動態性和有序性的特征。動態性是從時間的維度來觀察系統，其每時每刻都在運動變化，不存在絕對的靜態;而有序性則是系統關聯性在空間上所表現出來的結構層次，以及動態性在時間上所表現出來的演化方向，使得系統具有在空間、時間和功能上的有序性質?？偨Y起來，即是系統的整體和各個部分都是在不斷發展變化的，而且這種運動越是有序，其組織化程度也就越高。人體的生理功能變化和病理演變過程都充分體現了這種動態性和有序性的特征。比如，中醫理論中有“女子二七而天癸至，任脈通，太沖脈盛，月事以時下，故有子;……;七七任脈虛，太沖脈衰少，天癸竭，地道不通，故形壞而無子也”的描述，充分體現了人體的動態特性。而根據中醫的陰陽五行學說，人體五行之間的生、克、制、化都按照一定的規律進行，則是人體有序性的真實反映。
最后，系統的預決性表現為系統的有序性能夠使其自動導向它的終極狀態，這一特性在生命和生物系統中表現得尤為明顯。生理學中的正反饋概念，就是對人體系統這一特點的真實反映。不僅如此，人體的預決性在中醫學理論中也有充分的體現，比如"久病入絡"的理論，就描述了人體久病必然導致病邪逐步由外向里，由淺入深，最終導致絡脈損壞、臟腑衰竭的病理變化規律。從以上闡述，可以看到中醫理論中的陰陽學說和五行學說，藏象學說和經絡學說，六淫、七情致病理論，以及中醫的辨證論治思維過程，這些都無不強調了人體的整體觀和人體與環境、社會的整體觀，也就是系統的觀點。因此，運用系統科學的理論開展中醫學的結構化和規律性研究是可能的。前面提到，醫案是中醫名家臨床經驗的結晶，是傳承中醫學術思想和經驗理論的重要載體;因此，醫案的系統研究就是應用系統科學開展中醫研究的重要內容。系統科學理論的引入，使我們能夠從宏觀的角度，透過極其復雜的醫案信息表達，把握中醫辨證論治的總體發展變化趨勢，以及醫案中各要素間的內在有機聯系;從而能夠確定宏觀的醫案結構，并且細致地描述醫案中各信息的發生規律;因此，系統科學思想為中醫醫案的研究提供了可靠的科學依據和理論基礎。
3展望
迄今為止，中醫醫案的系統研究方法還處于起步階段，如何更好地改良以適應中醫醫案研究的需要還應不斷探索。通過分析，我們認為運用系統科學建立醫案結構化模型并進行規律性研究，具有重大的理論和實踐意義。開展這一研究，能夠使我們從宏觀上把握醫家的學術思想和理論風格，充分展示其臨床辨證論治的豐富內容和思維特質;亦能夠變革中醫醫案的現有形態，使醫案的研究和學習真正成為與中醫學性質相一致的系統工程?？傊?，這種研究方法能夠集中醫專家、系統科學家和工程技術專家的共同智慧，為醫案研究的發展提供廣闊的前景和余地，也為醫案研究同臨床醫學、基礎醫學的有機結合創造了更加有利的條件。綜上所述，系統科學對思維科學的深入認識，將有助于將醫案研究引向更深的層次，運用系統科學理論的原理和方法研究中醫醫案具有科學性和可行性。
作者：熊麗輝 單位：長春中醫藥大學基礎醫學院
作者：張秋民 單位：永煤總醫院
一、系統科學的基本思想及基本方法
1．系統論、控制論和信息論。系統論的創始人是美籍奧地利生物學家貝塔朗菲。系統論要求把事物當作一個整體或系統來研究，并用數學模型去描述和確定系統的結構和行為。所謂系統，即由相互作用和相互依賴的若干組成部分結合成的、具有特定功能的有機整體；而系統本身又是它所從屬的一個更大系統的組成部分。貝塔朗菲旗幟鮮明地提出了系統觀點、動態觀點和等級觀點。指出復雜事物功能遠大于某組成因果鏈中各環節的簡單總和，認為一切生命都處于積極運動狀態，有機體作為一個系統能夠保持動態穩定是系統向環境充分開放，獲得物質、信息、能量交換的結果。系統論強調整體與局部、局部與局部、系統本身與外部環境之間互為依存、相互影響和制約的關系，具有目的性、動態性、有序性三大基本特征?？刂普撌侵绹鴶祵W家維納（WienerN）同他的合作者自覺地適應近代科學技術中不同門類相互滲透與相互融合的發展趨勢而創始的。它擺脫了牛頓經典力學和拉普拉斯機械決定論的束縛，使用新的統計理論研究系統運動狀態、行為方式和變化趨勢的各種可能性?？刂普撌茄芯肯到y的狀態、功能、行為方式及變動趨勢，控制系統的穩定，揭示不同系統的共同的控制規律，使系統按預定目標運行的技術科學。信息論是由美國數學家香農創立的，它是用概率論和數理統計方法，從量的方面來研究系統的信息如何獲取、加工、處理、傳輸和控制的一門科學。信息就是指消息中所包含的新內容與新知識，是用來減少和消除人們對于事物認識的不確定性。信息是一切系統保持一定結構、實現其功能的基礎。狹義信息論是研究在通訊系統中普遍存在著的信息傳遞的共同規律、以及如何提高各信息傳輸系統的有效性和可靠性的一門通訊理論。廣義信息論被理解為使運用狹義信息論的觀點來研究一切問題的理論。信息論認為，系統正是通過獲取、傳遞、加工與處理信息而實現其有目的的運動的。信息論能夠揭示人類認識活動產生飛躍的實質，有助于探索與研究人們的思維規律和推動與進化人們的思維活動。
2．耗散結構論、協同論和突變論。耗散結構理論是比利時物理學家普利高津于1969年提出來的。一般說來，開放系統有三種可能的存在方式：（l）熱力學平衡態；（2）衡態；（3）遠離平衡態。耗散結構論者認為，系統只有在遠離平衡的條件下。才有可能向著有秩序、有組織、多功能的方向進化，這就是普利高津提出的“非平衡是有序之源”的著名論斷。在長期的研究工作中普利高津發現，當一個遠離平衡態的開放系統，由于許多復雜因素的影響而出現非對稱的漲落現象，當達到非線性區時，在不斷與外界進行物質和能量交換的條件下，系統將可能發生突變，由原來的無序混沌狀態自發地轉變為一種在時空或功能上的有序結構。事物的這種在非平衡狀態下新的穩定有序結構就稱為耗散結構。而耗散結構論則是探索耗散結構微觀機制的關于非平衡系統行為的理論。系統論所要尋求的也就是這種具有有序性的穩定結構，從這個意義上說，耗散結構論與系統有異曲同工之妙。協同論是20世紀70年代聯邦德國著名理論物理學家赫爾曼?哈肯在1973年創立的。他科學地認為自然界是由許多系統組織起來的統一體，這許多系統就稱為小系統，這個統一體就是大系統。在某個大系統中的許多小系統既相互作用，又相互制約，它們的平衡結構，而且由舊的結構轉變為新的結構，則有一定的規律，研究本規律的科學就是協同論。協同學理論是處理復雜系統的一種策略。協同學的目的是建立一種用統一的觀點去處理復雜系統的概念和方法。協同論的重要貢獻在于通過大量的類比和嚴謹的分析，論證了各種自然系統和社會系統從無序到有序的演化，都是組成系統的各元素之間相互影響又協調一致的結果。它的重要價值在于既為一個學科的成果推廣到另一個學科提供了理論依據，也為人們從已知領域進入未知領域提供了有效手段。突變理論是比利時科學家托姆在1972年創立的。其研究重點是在拓撲學、奇點理論和穩定性數學理論基礎之上，通過描述系統在臨界點的狀態，來研究自然多種形態、結構和社會經濟活動的非連續性突然變化現象，并通過耗散結構論、協同論與系統論聯系起來，并對系統論的發展產生推動作用．。突變理論通過探討客觀世界中不同層次上各類系統普遍存在著的突變式質變過程，揭示出系統突變式質變的一般方式，說明了突變在系統自組織演化過程中的普遍意義；它突破了牛頓單質點的簡單性思維，揭示出物質世界客觀的復雜性。突變理論中所蘊含著的科學哲學思想，主要包含以下幾方面的內容：內部因素與外部相關因素的辯證統一；漸變與突變的辯證關系；確定性與隨機性的內在聯系；質量互變規律的深化發展。
二、醫療質量管理的特殊性
1．影響醫療質量的因素眾多且關系復雜，如環境、設備、員工心理與專業素質、服務對象、管理與關系協調、勤務保障等構成復雜的網絡系統，各因素之間不是簡單線性關系。
2．醫療質量全面、動態優化控制難度較大，一時一點一人的質量狀態達標易，全面、動態的實現“時、點、人”最優難，而病人對質量要求確是全面、動態最優且不斷進步提升。
3．高度的個體生理、病理與服務需求差異性大、隨機性強，質控團隊與技術團隊之間信息不對稱，不能簡單套用宏觀統計規律。
三、系統科學思想與方法在醫療質量管理中的具體應用
1．建立完善的醫療質量管控的組織體系。實行院、科（病區）個人三級質控組織體系，明確職責分工和活動方式。組織層級與幅度要結合醫院業務規模、經濟規模等實際情況而定，追求組織體系簡潔靈活、響應有力、經濟實用、可控可變，反對形式復雜、體制僵硬、反應遲鈍的官僚組織形式。
2．建立科學的醫療質量評價標準的指標體系（見表1）。從員工素質、行為規范及執行力、環境條件、設施設備狀態、制度標準、服務對象認知度、終末事件等方面入手設計質控指標體系，特別注意預警指標即紅線指標為安全保底指標，藍線指標為質量優秀指標。衡量質控指標體系設計科學與否的標準是層次分明、重點突出、表達有效、可客觀測度、過程與結果相統一，防止指標繁雜、相關性差、觀測成本過高情況。
3．建立明確的、可追溯、能追究的醫療質量）管控的責任體系。建立質量管控的責任體系就是回答“誰？干什么事？什么時間干？干好嗎？”的問題，做到人人有事干、事事有人干、做事要負責、失職可追溯、應追究。影響醫療質量諸多因素中，人是最關鍵的因素。影響人的因素中責任心占據重要地位，個人能力的發揮好壞與個人責任心密切相關，因此建立明確的、可追溯、能追究的醫療質量管控的責任體系是質量管理的基礎，一定要高度重視。在建立責任體系時要注意崗責、人崗、責權利的科學匹配，才能最大限度發揮責任體系協同效應。
4．建立持續有效的醫療質量管控的內生動力機制。嚴把員工入口，加大全員培訓，增強質量意識，樹立“質量就是效益，質量就是品牌、質量就是榮譽”的價值觀念和質量導向，形成全員質控自覺意識和內心自我激勵，這是質量管控的可持續內生動力源泉；加大質量管理獎罰力度，建立質量淘汰機制，強力約束質量管理失職失范行為；實行質量考評累計積分制，積分數量與勞動合同續簽、轉正，職稱職務晉升、崗位調整、榮譽稱號、薪資提升等長期切身利益適度掛鉤，責、權、利保持一致。加大醫療服務過程質量監控力度及透明度，防止質量死角和細節盲區，消除僥幸心理和偷懶、敷衍了事行為。
5．建立完善的醫療質量信息化測控考評分析系統。面向服務需求，面向實際問題，以病人為中心優化醫療流程，引入現代信息化技術手段上線入網全面整合信息流、物流、人流，實現關鍵數據存儲、測量、分析、控制、預警的自動化、連續化、信息化，建立電子質量監控中心對病歷、醫囑、處方、醫技報告單、手術麻醉記錄、護理記錄、醫療管理等集中中央監控，設定標準和邏輯流程、邏輯關系，自動檢測、分析判定，結合現場人工監督檢查結果對分級（院、科、個人）、分質控單元實時動態質量評價，評價結果與動力機制聯動推進質量狀態穩步上升，通過現代技術手段提升質量管理水平。
6．重視系統分析與整合及分類管理與動態化管控，增強質控實效性。人、財、物，制度規范、信息監控、激勵機制等相互作用使得質量管控系統行為復雜多變，甚至微小變化導致質控系統紊亂失控。通過系統分析和系統整合，針對不同環境、不同狀態抓系統主要矛盾或矛盾主要方面采取動態化管控手段和糾偏機制，力爭使系統目標保持在最優區間；不斷優化管控路徑保持最小資源消耗（投入）最佳輸出的狀態，增強質控實效性和經濟性。
人們對事物的認識是與當時的科技和哲學思想相關的。工業產品是隨著工業革命的發展而發展起來的，并且受到此階段科技和哲學認識的制約。從工業革命時代一直到20世紀末，機械唯物主義是占據一定地位的，人們對事物的認識具有孤立、靜止、片面的一面。而系統科學的出現給現代人的認識帶上了一個新臺階。從系統科學的角度研究工業產品，將給產品的設計帶來新的視野。
1工業產品系統、元素與環境
工業產品是個復雜的系統，它由許多元素組成，同時又處于一定的環境中，受到各種因素的制約。同時工業產品系統與環境之間不斷進行物質、能量、信息的交流，離開了環境，工業產品系統就成了孤立的、封閉的系統。因此，元素和環境對研究工業產品系統具有重要的意義。
1.1工業產品系統概述工業產品是否是系統，是否具有系統的特性？讓我們先來看看系統的定義。一般系統論的創始人貝塔郎菲定義為：“處于相互關系中并與環境相互聯系（從而形成組織整體）的元素的集合?！边@說明，系統與環境的相互聯系和作用，具有整體性的行為和功能。每個工業產品都是由一定的元素組成的，各元素之間的相互聯系和作用組成了一個新的整體，具有新的產品功能。如工業產品冰箱的各個組成部分由壓縮機、冷凝器、溫度控制器、箱體等，組成一個有機系統，就成了一個具有冷凍、保鮮功能的新產品。而如果把這些零件單獨的扔在一起，就成不了特定的產品為人們所使用。這表明，工業產品是一個系統，它符合系統的一般定義，具有系統的普遍特性。因此，我們因從系統科學的角度對工業產品進行系統的考慮與研究，以便工業產品更好的為人類服務。
1.2工業產品的元素系統科學認為：“構成系統的最小組成部分或基本單元，即不可再細分或無須再細分的組成部分，稱為系統的元素?！辈⑶?，“系統內部諸元素不是毫無關系的偶然地堆積在一起的，而是有著緊密的相互聯系和相互作用，否則它就不是一個系統?！比绫渲懈髟兀▔嚎s機、冷凝器、溫度控制器、箱體等）相互作用，通過物質、能量、信息的交流才使這個整體產生保鮮、冷凍新的功能，否則只是一堆普通的工業零件。
1.3工業產品的環境任何工業產品都存在于一定的環境中，并和環境保持著密切聯系。長期以來，人們對產品環境的理解只是從產品使用的自然環境著手，把產品使用的地點當成了產品的唯一環境，而忽略了其他因素。這是簡單的、線形的環境觀。為了更加全面理解工業產品的環境，先來看看系統科學中環境的含義?！八^系統的環境，指的是與系統組成元素發生相互影響、相互作用而又不屬于這個系統的所有事物的總和。”這說明環境是系統之外所有與之相關聯的事物。可見，產品的環境并非僅僅指產品使用的地方，而是產品系統之外的所有與它有關聯的因素，包括自然、社會、經濟等等因素。當我們分析產品與其環境的關系時，應當將產品作為其環境所構成的大系統的元素，從而使環境的功能最優化。因此，工業產品系統、元素以及環境，這三者之間關系十分緊密。工業產品系統決定著產品元素，同時元素的組成制約著產品系統。環境對工業產品系統也起著極為重要的作用，產品通過與環境之間的物質、能量和信息交換，可以使產品自身更加穩定，從而給產品用戶帶來方便，給人類帶來舒適的生存環境。
2工業產品系統的功能
“凡系統都有自己的功能，這是功能的普遍性。”前文已說明工業產品是系統，那它就有功能。如手機的功能是通信，并且系統的功能不是單一的，而是有多種功能。手機不僅滿足通信功能，還有娛樂功能等。另外“，系統的功能還與環境有關。同一系統對不同功能對象可能提供不同的功能服務。對象選擇不當，系統無法發揮應有的功能，即所謂‘大材小用’?！北渚哂斜ｕr冷凍的作用，但我們不能在夏天的時候把冰箱門打開來降低房間的溫度。這會對產品系統功能的發揮產生不利的影響，從而影響產品的使用壽命?？傊?，系統的功能由元素、環境共同決定。
3工業產品系統的特性
工業產品是一個復雜的整體，它由許多部分組成。由于人們長期受線性思維的影響，把工業產品看成是線性系統。在這種思想下，人們往往只注重產品的各個部分，而忽略了對各個部分之間關系的重視。工業產品作為一個有機整體，它主要有整體性和自組織性等特性。
3.1工業產品的整體性在工業產品設計中，往往有這種現象，設計師在遇到一個自己喜歡的結構或外觀時，總喜歡把這種樣式附加到其他產品中去，即便這種樣式與該產品的功能不符合。為什么一個工業產品的組成部分均來自于其他經典產品樣式，而整體效果卻并不理想呢？那是因為工業產品系統的整體性強調的是綜合性，目的是總的效果，而不是簡單的組分疊加。設計師陷入了對產品局部功能的追求，而忽略了對整體的考慮，從而破壞整體功能。只有處理好各部分的關系，才能使產品的整體功能得以發揮。僅僅認識部分不可能真正地認識整體，單單從整體來把握對象而不深入到部分也不可能全面地認識整體，必須將兩者統一起來。
3.2工業產品的自組織性在產品設計中，設計師經常抱怨，自己滿意的設計作品卻得不到市場的認可，只是主觀的認為是消費者對產品的欣賞能力有問題。造成這種現象的原因是設計師沒有認清產品自身的規律，把自己的意志當作產品本身的規律。工業產品作為系統，有它自己特定的規律。如果設計師能按照產品自身的規律去設計，那么上面的現象將會得到根本好轉。按工業產品自己的規律進行設計，在系統科學中稱作自組織性。“自組織是開放系統在內外因素的非線性相互作用下，自發地組織起來，使系統從無序到有序，從低級有序到高級有序的活動?！辈⑶摇白越M織表示系統的運動是自發地、不受特定外來干預地進行的，其自發運動是以系統內部的矛盾為根據、以系統的環境為條件的系統內部以及系統與環境相互作用的結果?！毕到y的自組織常常與系統的自發運動相聯系，是系統本身存在的客觀規律。工業產品系統的自組織作為一種客觀現象體現在產品處在自發運動、自發地組織起來、自發地形成結構的過程之中。
4系統科學的工業產品設計方法
4.1工業產品的整體性設計工業產品的整體性特性要求產品的整體性設計，整體性設計原則就是各組成元素相互協調，相互合作，平衡各個方面，而不是只求一點。我們在設計時應該從產品的各個組成部分構成的一個整體來研究產品的功能以及它的運轉規律。那種只追求經濟不注重質量，或者只追求外觀而不注重實用的產品都不是一個好的產品。只有各種元素相互和諧的產品才是好的產品，并且我們追求的是產品的整體優化。系統科學認為“優化是在一定條件下對系統的組織、結構和功能的改進，從而實現消耗最小而效率最高、效益最大的過程?！眱灮淖罱K目的是生成后的產品消耗最少、功能最大，使它在競爭中取得有利地位，否則就會被淘汰。這就要求設計師在設計時把握每個細節，做到產品整體最優化。
4.2工業產品的自組織規律設計工業產品系統的自組織規律是客觀存在的，我們應該利用它。目前，產品的設計與開發大致分為6個階段：（1）方案的提出：尋求產品構思，是產品創新過程的一個必經階段。（2）可行性分析：包括市場需求分析，經濟分析以及技術分析。（3）樣品開發：試制少量產品，看看在產品和工藝規格方面是否存在問題。（4）設計審查：進行必要的修改，或者放棄。（5）市場檢驗：通過市場檢驗確定顧客的接受程度。（6）后續評估：確定是否需要對產品做一些改進。以上是產品的設計開發流程，設計師應該按照產品的自組織規律來設計開發產品。協調好每一個步驟，而不是人為的干預其自組織規律，最后使其功能最大化。
4.3對工業產品功能設計的要求系統都具有功能，并且功能不是單一的。最主要的是以下幾個功能：目的功能：這是最簡單也是最重要的功能，如前文提到的汽車的功能是代步，冰箱的功能是保鮮冷凍。這是產品的主要矛盾，在設計時尤其考慮這一點。社會功能：這是針對產品的社會環境決定的。例如現在都講究環保，在設計時就需要考慮這點，以滿足人們的消費心理和國家政策?；旌蟿恿ζ嚭吞柲芷嚲褪亲詈玫睦?。另外，在社會功能中還具有文化功能。人類的設計活動所創造的產品已經不僅僅是一種物質性的存在，而且已經成為了一種重要的文化形式，產品可以傳播文化。審美功能：為避免視覺疲勞，產品在獲得使用功能外，還應具有美觀性。這樣產品外觀就非常重要：古典的、現代的、后現代的，以及產品的色彩都應在設計時考慮清楚，以滿足不同用戶需求。人機工程：人對于產品來說是一個特殊的群體，因為人不僅是產品的設計者，更是產品的使用者。這就需要在設計時考慮人的因素，使人的生理尺度與產品尺寸協調起來，從而設計出更宜人、更有效的產品。因此在設計產品時應注意以上這些功能的協調性，不是簡單的功能疊加，而是對產品的整體考慮，以便獲得產品功能優勢最大化。
5結束語
總之，系統科學極大地改變了人類的思維方式，并在自然科學、社會科學等各方面取得了一定的成果。系統科學作為一個有效的研究工具，從不同的角度對工業產品系統進行剖析，對工業產品具有積極意義，并具有十分廣闊的前景。
【摘要】在系統科學同系統工程學科于我國不斷發展的幾十年里，系統科學同系統工程學推廣及其應用已逐漸滲透到社會各領域中，并對我國生產和社會活動產生較為深遠影響，與此同時，也出現更多亟待我們解決的問題。
【關鍵詞】復雜系統結構;系統科學;系統工程;復雜網絡
在社會不斷發展與進步過程中，環境、生態等自然問題以及社會工程技術等經濟問題逐漸引起國人關注。社會研究人員與環境管理等工作人員曾多次對問題進行分析并解決，同時遇到很多本質問題，進而模糊了人們對問題客觀認識。
一、學科發展趨勢分析
對于系統科學而言，主要對系統一般屬性及系統運動規律、系統與系統之間結構和功能關系等進行細致研究并進行有效分析。不論何種系統，系統內部結構及系統外部環境共同決定著系統性能;系統內部結構和系統外部環境所發生的改變都將對系統功能產生或多或少變化。系統工程，主要在于對人工系統抑或是對人工系統同人類相關系統進行的研究。
系統工程較系統科學涉及領域廣，具體包括軍事方面、工業方面、農業方面、交通運輸方面、經濟方面、能源方面等。我國所擁有系統科學及系統工程學科在科學技術飛速發展的今天正面臨重要挑戰，如何準確確定我國系統科學同系統工程學科發展策略與方向，對我國系統科學同工程學科在未來社會發展具有深遠影響和重要意義。
二、學科重要問題及學科優先發展方向
1.復雜系統結構及其功能涌動機制以及進化歷程
涌現作為復雜性科學較為核心議題，其研究充分體現我國系統科學最為基本思想，部分之和略小于整體，并由此產生新層次系統功能及結構。層次問題也是復雜性科學較為核心議題之一，涌現問題與層次問題息息相關。層次問題主要研究對象即為層次形成條件、層次區分方法及層次穩定條件。系統涌現與系統演化過程在管理方面、引導方面以及控制方面共同組成系統涌現與系統實際應用完美結合的橋梁。涌現現象具有普遍性且其實踐意義較為清晰。針對環境和文化等不同類型系統所產生涌現現象，并通過理論與實際有效結合方式，揭示了涌現現象存在的普遍規律。這一規律在許多學科中均可得以充分有效利用。
2.復雜群體系統行為機制、模擬及調控
群體系統作為較典型的復雜系統，指的是通過系統科學有效方法對自然群體、工程群體及社會群體等進行定量建立有效的群體行為模型，進而對此類群體實施調控，令群體內涌現我們期望的行為。涌現是由于個體和其周邊個體以及環境之間相互作用而產生，而群體行為產生需要通過建立有效模型并進行分析。群體協作機制及其調控作用在工程運用過程中同樣具有重要意義。
3.復雜網絡在其結構、功能、性質及其應用等方面分析
復雜網絡指的是擁有復雜拓撲結構及復雜節點等行為網絡系統，復雜網絡對于現實世界是一個涵蓋各種較大規模網絡的抽象概念。復雜網絡在理論上需要研究的內容為各種各樣看似毫無關系可言的復雜網絡相互之間存在的共性問題及其相應解決辦法。當前復雜網絡在研究方面存在的較為重要問題即為對于網絡結構和性質以及網絡演化機理等方面依然欠缺可靠系統性理論支持，而網絡結構和網絡功能相互之間存在的關系研究依然存在其片面性，針對有效調整網絡結構及網絡性能缺乏及時可靠辦法。各工作人員從不同角度出發對相同問題進行探討研究，使得在對復雜網絡進行研究過程中出現越來越多矛盾、互不相容、甚至完全對立結果。
4.面向復雜任務進行有效調度、規劃和決策理論及方法
諸多領域均或多或少包含復雜任務。復雜任務在進行有效調度、規劃和決策等問題過程中應以實踐為基礎，且以實際運用為宗旨，此類問題大多具有較強隨機性、動態性及其不確定因素。就目前而言，解決具備復雜任務進行有效調度、規劃和決策問題過程中涉及相關問題具體包括以下幾方面：
面向具備不確定因素、定性和定量信息共享、多決策目標等特性復雜任務進行合理規劃及決策問題多個領域內知識獲取與表達方法;面向具備結構化或非結構化、信息不確定性、目標相互沖突等相關特性復雜性任務決策問題方法與理論;面向具備遞階、分層、多人決策等特性復雜任務決策方法及理論;在進行復雜任務有效調度、規劃和決策過程中，具備任務連續性以及任務時變性等重大問題。當前多數人憑借經驗解決問題，顯然無法適應現代化問題，然后動態算法則是解決此類問題的有效手段。
三、系統科學同系統工程學科發展戰略建議要點分析
1.重視復雜系統和復雜性科學有效研究
自動化學科發展特點大致分為數字化、信息化、智能化及網絡化，自動化學科研究系統在其復雜程度方面也越來越高，急需在理論及研究方法等方面進行相應改善，復雜性科學地位及其作用越來越重要。
2.重視真實且復雜的系統研究
復雜性科學在研究方面重點在于以下幾點：（1）首先研究具備復雜性這一特征真實系統;（2）其次對具備復雜性這一特征機理進行揭示;（3）尋找描述復雜性系統演變過程中進化方法;（4）最后將理論與實踐進行有機結合。
3.注重學科之間相互融合與交叉
復雜性科學在研究對象方面涉及許多領域，這一特點使其成為宏觀意義上具備一定基礎性的復雜學科，該學科在發展過程中應不斷汲取相關學科成果，并與相關學科進行有機融合和交叉，促進自身不斷發展與進步。
4.明確系統科學與系統工程學科的定位
在系統科學同系統工程學科研究過程中，更多強調較為常見的理論及方法步驟，符合自動化學科以應用基礎學科定位這一理念，而且其研究基礎方法及其理論同自動化學科具有極大共性。
四、結束語
在科學技術不斷發展的今天，信息技術發展愈加重要，系統科學同系統工程學科地位日益提升，系統科學同系統工程學科所產生的新理論及實踐運用等問題層出不窮，急需較為有效解決方案，希望更多有識之士投入到系統科學同系統工程學科發展研究課程中來。
作者簡介：黃志偉（1977―），男，江西南昌人，碩士，工程師，現供職于江西省機構編制委員會辦公室，從事計算機與系統工程、決策支持等問題研究。
摘要：高校信訪工作是高校工作的一個重要組成部分，由于所處環境相對獨立，與社會信訪工作相對比，有其特殊之處。而高校信訪問題的產生，也有其歷史、現實和未來三個維度的原因。系統科學的整體優化、合理組合、動態平衡、環境適應、開放與閉合統一五項原則，對于高校構建大信訪格局，實行網上受理制度，做好信訪工作具有非常有益的借鑒意義。
關鍵詞：系統科學；高校；信訪工作；網上受理
信訪是指公民、法人或者其他組織，以來信、走訪等形式向國家機關反映情況，表達自身意見，吁請解決某些問題的活動[1]。信訪工作是各級黨政機關、企事業單位工作的重要組成部分，也是各級領導機關了解基層情況、獲取有關政策和規定實施情況的重要渠道。高校信訪工作作為高校管理服務工作的一個重要組成部分，既是高校黨政領導聯系廣大師生員工的橋梁，也是廣大師生員工參與學校各項管理、向學校反映心聲和溝通信息的重要渠道。同時，高校信訪工作對于妥善化解學校發展過程中出現的各類糾紛矛盾，維護高校穩定發展，創建和諧校園發揮著十分重要的作用。然而，隨著我國經濟、社會的飛速發展和高等教育改革的逐步深入，復雜的形勢給高校信訪工作帶來了新的壓力和挑戰。如何在“系統科學”視角下，維護好和諧穩定的校園環境，積極促進解決改革過程中遺留的老問題，及時化解發展過程中遇到的新問題，成為高校信訪工作人員必須思考的課題。
一、高校信訪工作特殊性分析
高校是進行人才培養和開展科學研究的地方，所處環境相對獨立，因此高校信訪工作有其特殊之處。與政府部門的信訪工作相對比，高校信訪工作的特殊之處有以下四點：一是信訪問題的來源和產生地域相對單一，主要以校園內或與校園生活相關為主。二是信訪人員的構成相對簡單，主要以學生、教職員工以及部分與學校工作關聯的社會相關人員，纏訪、鬧訪者相對較少。三是信訪人員的受教育層次普遍較高，民主意識和維權意識普遍比較強，并且善于利用各種途徑維權。四是高校人員集聚度高，加上青年學子辨別能力不強和網絡傳播的便捷性，校園中的事件可以迅速成為網絡上的熱點話題，短時間內就能造成大范圍的社會影響。
二、高校信訪問題產生的主要原因
高校信訪問題的產生，可以從歷史、當前和未來三個維度來尋找原因。
一是歷史維度，主要指高校管理體制改革深化和利益格局調整所遺留的問題。近年來，隨著國家政策調整以及高校各項改革的進行和深化，高校合并、整合、劃轉、兼并等帶來的工作安置、住房待遇、事故糾紛等歷史遺留問題，以及勞動人事制度改革、后勤社會化、校辦企業改制等，實質上都是涉及對原有格局的改變和人們實際利益的調整，在收益分配、人員安置等問題上如果論證不充分、考慮不全面，或思想工作不到位，都有可能引發信訪問題。
二是當前維度，主要指高校在運行過程中，因涉及到師生員工的利益或職能部門工作不到位、政策和規定不完善等原因產生的信訪問題。有學者做過調查，信訪事項反映最多的問題主要是學生的管理，所占比例為69.1%，其次為住房和職稱等問題，所占比例分別為27.6%和24.1%[2]。此外，在教學管理、后勤服務、校園治安、學生評獎評優、推薦免試研究生、黨員發展等方面，也產生了許多信訪問題。
三是未來維度，主要指師生員工以及關心高校的社會人士，為高校未來事業的發展建言獻策，從提高學校的聲望與管理水平出發，通過信訪渠道檢舉揭發個別違法亂紀行為，對高校事業的發展提出意見和建議，參與高校建設和發展等[3]。
三、系統科學理論概述
系統科學[4]是20世紀40至50年展起來的一組新興的科學技術群，包括貝塔朗菲提出的系統論、維納提出的控制論、香農提出的信息論、普利高津提出的耗散結構理論、哈肯提出的協同理論以及托姆提出的突變論等。系統科學屬于一般科學方法論層次，它的概念、原理和方法對若干個領域、若干門學科具有普遍適用性。它對教育管理理論和實踐的發展起了重要作用，推動了教育管理理念的更新，為解決教育管理中的復雜問題提供了分析工具，促成了教育管理新模式的出現。
系統科學理論包括五項原則，即整體優化原則、合理組合原則、動態平衡原則、環境適應原則和開放閉合統一原則。整體優化原則認為，任何系統的整體功能（E整），等于各部分功能（E部）之和，加上各部分相互聯系形成結構產生的功能（E聯）。合理組合原則要求對管理中的各個要素（人、財、物、時空、信息）之間進行合理的搭配和組合。如果各要素之間的結合方式不當，就會制約各要素能量的發揮，甚至會產生內耗，降低工作質量和工作效益。并且，由于環境的變化影響著系統的有序、穩定與平衡的狀態。因此，要使系統在外界相對微小的干擾之下，系統的狀態和系統內部秩序（即結構）保持不變或經過調節控制而保持不變，從而達到一種動態的平衡。而環境適應原則要求系統應具有根據環境變化不斷調整自身、保持穩定的能力。因為環境在吸收系統的產出，為系統提供資源和機會的同時，又給予了系統許多約束條件。最后，開放與閉合是系統運動的兩種方式。開放是指系統與系統之間或系統與環境之間相互進行物質、能量、信息的交流的方式。系統都具有開放性，系統與其外部環境的有機關聯保證了系統的開放性，是系統與環境之間有物質、能量與信息的交換。閉合也是系統的一種屬性，系統內部各個要素的有機關聯保證了系統的閉合性，使系統實現自我調節、自我控制。
四、系統科學理論在做好高校信訪工作中的借鑒與思考
（一）構建大信訪格局，實現高校作為一個系統的整體優化和合理組合
按照系統理論的觀點，從“功能”的意義上講，系統作為一個整體具有其各組成部分所不具備的功能，整體不等于各部分簡單相加。由于高校這個系統整體不是各個單位、部門雜亂無章的堆積，而是各個單位、部門之間合乎規律的有機集合體。這樣的整體具有調節和控制功能，它不僅使各個單位充分發揮自己的功能，而且通過部門間的相互作用，發揮其結構的功能，減少相互之間的摩擦與損耗。
高校作為一個系統，按照整體優化原則，在這里，我們可以將信訪部門的作用視作E聯，如果信訪部門作用發揮比較好，則E聯的取值就大于0，所以整體大于各部分功能之和，就實現了整體優化。否則，就很可能產生非整體優化的局面。
構建高校大信訪格局，即建立高校內部各個部門共同參與校內校外互相聯動、網上網下相互結合的信訪工作格局[5]。一方面，要充分發揮高校辦公室等部門的綜合協調、整合資源、督查督辦的職能，對信訪所涉及的問題“橫向聯系到邊” （相關職能部門及負責人）、 “縱向負責到底”（信訪人員的訴求處理情況）；另一方面，需要各單位共同參與、各負其責，從合理組合的原則出發，將信訪工作列入部門工作職責范疇，建立責任追究制度，使信訪工作中所涉及問題的解決得到體制上的保障，促進各部門職能和關系的理順。同時，各單位和部門要規范和明晰工作流程、工作的注意事項，對于辦理所需材料、辦理流程、所需時間等提前在網上或者公告告知。對于涉及多部門的事項，信訪部門要從整體優化的角度出發，加強職能部門間的橫向聯動，協調相關部門形成合力，更妥善地處理好師生訴求，避免信訪問題拖而不議、議而不決、決而不辦、辦而不結，要“案結事了”，不留后遺癥。
（二）以開放的觀點主動適應校內外環境變化，在動態平衡中推進信訪工作
系統科學認為，管理就是求得系統與環境的平衡。對于開放的高校來說，校內外環境的變化影響著學校各項工作的有序、穩定與平衡的狀態。無論是歷史遺留問題，還是現實發生的和未來可能要發生的問題，都需要高校管理者具有動態管理觀念，從歷史中得到經驗教訓，從現狀中剖析本質聯系，從未來中看到變化趨勢，不斷地對高校內部進行整頓、調整、改造，以便建立新的秩序、新的穩定、新的平衡。相對穩定的狀態是高校各項功能發揮的前提條件。要達到動態的平衡，就需要有相應的調節控制機制。從信訪部門承擔的職責出發，我們認為，調節控制作用的發揮就要依靠信訪部門的橫縱向聯系與協調溝通。
在具體工作方法上，要抓好信訪工作機制建設，預防和化解信訪問題。一是建立健全領導機制。充分發揮領導干部密切聯系群眾的政治優勢，抓好組織領導，確保信訪責任落實到位。堅持分級負責制，各級領導要按照工作分工統籌部署和調度協調分管系統、部門的信訪問題，特別是突出信訪問題的化解工作。二是完善保障機制。從人、財、物三方面入手，做好信訪工作基礎保障。加強信訪干部隊伍建設，通過開展信訪業務培訓等方式，提高信訪干部隊伍整體素質和業務水平；提供資金經費保障，專門用于信訪突出問題的解決和救助；建設完善信訪工作平臺，包括實體信訪平臺（信訪接待室等）、虛擬信訪平臺（信訪網絡服務平臺）及相關設施、設備，為信訪工作開展提供物質保障。三是創新工作機制。要大力推進信訪工作創新，以“暢通、規范、公開、有效”為指導，從暢通拓寬信訪渠道、規范信訪工作、推行“陽光信訪”、推動合理訴求有效解決著手，創新工作方法，千方百計推進信訪事項解決，嚴謹細致地做好矛盾化解工作，增強信訪公信力。黨的十八屆三中全會明確提出，要“改革信訪工作制度，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。”[6]就我校工作實踐來說，當前重點是要做好信訪網絡服務平臺“師生e線”的運行推廣工作。首先，要積極推進信訪網絡服務平臺“師生e線”的功能整合和運行機制建設，以全方位的服務功能和健全的規章制度提升工作效果，從源頭上減少信訪問題的發生。其次，做好“師生e線”的推廣宣傳工作，引導信訪人員多上網、少走訪，讓“數據多跑腿，群眾少跑路”，逐步把網上信訪作為解決信訪問題的主渠道。再次，還要注意網上信訪和網下督辦相結合，既要做好師生訴求網上受理、在線流轉辦理工作，更要做好跟蹤服務，督促各業務部門和單位及時回復信訪人員所反映的問題，限期予以解決，責任到人，力求“事事有著落、件件有回音”。
[摘要]破解城鄉二元教育結構，賦予城鄉居民以平等身份來獲取接受職業教育的機會，促進城鄉職業教育資源要素的雙向流動和優化配置，是當前職業教育系統關注的熱點和難題。文章從城鄉二元經濟結構定格城鄉職業教育二元格局困境、城鄉職業教育內涵式發展方向背離城鄉統籌發展趨勢、城鄉職業教育與區域經濟結合度失調導致職業教育供需失衡三個方面揭示了城鄉職業教育統籌發展過程中面臨的問題，并基于公共服務均等理論、資源集約理論及產業關聯理論提出了支持城鄉職業教育統籌發展的可行策略。
[關鍵詞]職業教育 城鄉統籌 產業轉移 二元格局
城鄉職業教育事業的快速發展有助于深度挖掘我國豐富人力資源的內蘊價值，提高我國職業教育體系服務區域經濟的能力。從城鄉經濟統籌發展角度分析，當前制約我國國民經濟的健康與可持續發展的主要問題是就業人口問題和區域產業升級問題。就業人口問題主要集中體現為農村富余勞動力向城鎮地區的非農產業轉移問題。大力建構適應現代區域產業發展特點的現代國民教育體系，著力促進農村職業教育事業的規模擴張和質量提升，有助于將眾多的農村低素質勞動力人口轉變為適應現代生產力發展所需的高素質產業技術人才，從根本上解決農村富余勞動力對農村經濟穩健發展的制約問題。我國國民經濟正邁向穩步增長的新常態發展階段，制約產業結構升級的關鍵障礙是高級技術工人的匱乏。城市職業教育系統的辦學資金和教學設施設備實力相對雄厚，技術嫻熟型教師資源豐富，但城市生源受傳統教育價值觀的影響，多數不愿入讀職業院校。農村職業教育系統的教學設施設備數量充沛但質量相對低下，教師總量龐大但對先進專業技術的掌握水平有限。城鄉職業教育系統應當基于合作共贏理念來優化職業教育資源配置，結合地方政治與經濟發展現狀來制定城鄉職業教育統籌發展策略，以有效促進城鄉職業教育事業與城鄉區域經濟的協調發展。
一、城鄉職業教育統籌發展過程中面臨的問題
（一）城鄉二元經濟結構定格城鄉職業教育二元格局困境
1.城鄉二元經濟體制環境奠定城鄉二元化職業教育發展格局。城鄉職業教育發展水平失衡問題是我國城鄉經濟快速發展過程中難以避免的陣痛，其背后的核心邏輯在于城鄉居民身份的差異性，以及由此引致的與城鄉居民身份相掛鉤的城鄉居民所享有的福利差異性。國家在一定時代背景下實行的城鄉戶籍制度、集中發展城市工業戰略和農產品統購統銷政策，是導致城市與鄉村地區經濟差距加大的制度根源。由此造成的城鄉二元分裂問題擴散到職業教育領域，最終表現為傳統的相對落后的農村職業教育與少數較發達的城市職業教育并存的二元化職業教育發展格局。受城鄉分割的二元經濟社會結構的制約，在職業教育資源的投放上也呈現重城市、輕農村現象和東多西少的階梯狀。雖然職業教育主管部門認識到該發展模式的問題的嚴重性并力圖消弭二元化格局的惡果，但在相對穩定的宏觀政策格局約束下，其政策缺乏實效性。
2.城鄉二元化職業教育格局下的農村職業院校在職業教育領域的話語權缺失，進而沖擊農村社會與經濟發展的人才基礎。職業教育界對農村職業教育發展水平的相對落后性有著一定水平的認識，并采取積極措施來縮小城鄉職業教育發展水平間的差距。憑借城市的政治與經濟優勢，城市職業教育管理者享有對農村職業教育發展方向和發展內涵的決策權。但是，當前職業教育宏觀發展規劃決策者多具有城市背景，缺乏農村職業教育經歷，這使得其所制定的城鄉統籌發展規劃更多的是基于城市職業教育知識，其政策實質是將農村職業教育視為對居于相對發達地位的城市職業教育的補充。城市和農村的社會與經濟發展資源基礎不同，社會與經濟發展邏輯也有較大差別，依據城鄉統一的職業教育發展模式而非城鄉統籌的職業教育發展模式來發展兩地的職業教育事業，對于我國富有農村文化傳統的職業教育而言是一種缺憾。農村職業院校對其自身發展戰略話語權的喪失，使得掌握職業教育發展政策話語權者將農村職業教育的發展戰略定格為培養城市工業化進程所需技術類人才的方向上，這種定位將農村職業院校排除在農村職業教育事業發展戰略決策權外，缺少自主參與、自我決策的農村職業教育的改革歷程勢必艱辛，由此導致的農村職業教育發展嚴重滯后的現實勢必影響城市職業教育發展的后勁，破壞城鄉職業教育的和諧發展。
（二）城鄉職業教育內涵式發展方向背離城鄉統籌發展趨勢
1.農村職業教育內涵式建設滯后于城市職業院校內涵式發展。城市產業化進程的加速吸收了大量農村富余勞動力，而城市產業升級則對農村富余勞動力提出了技術升級的要求。大力發展職業教育事業符合我國當前宏觀經濟發展的現實需求，國家教育管理部門為促進職業教育的發展而將職業教育機構設置權限下移到省職業教育主管部門，由此催生了職業院校辦學規模的大幅擴張。但是，職業教育質量并未隨著職業教育規模的擴張而同步提升，新建及擴建職業院校的教務管理水平和教學軟硬件設施都處于相對短缺的狀態，生均教學資源的嚴重匱乏影響了職業院校畢業生的素質與能力，進而降低了職業教育服務區域經濟的能力。城市工業化所引致的技術類人才供不應求的職業教育現狀提升了城市職業院校吸納包括農村職業教育資源在內的各類職業教育資源的能力。由于農業產業的生產效率相對較低，在與城市職業院校展開職業教育資源競爭的過程中，傳統的服務農村社會和農業產業的農村職業院校缺乏競爭資本，由此導致農村職業院校的專業職業教育教師的大量流失。因支持農村職業教育發展的宏觀經濟格局未改觀，農村職業院校缺乏吸引新職業教育人才的經濟實力，造成農村職業院校將其更多的辦學精力放在了維系生存而非內涵式發展上，從而導致城鄉職業教育內涵發展差距的進一步擴大。
2.城鄉職業教育的內涵式發展方向與職業教育的城鄉統籌發展方向相背離。職業教育系統的人才培養結構類型與城鄉統籌發展戰略所要求的人才需求結構不一致，其根源在于職業院校的專業設置理念短視化問題嚴重，缺乏對城鄉統籌發展格局下的長期人才需求結構的有效預期，從而導致城鄉職業教育的人才培養結構脫離社會與經濟長期發展趨勢所提出的人才需求結構。具體而言，部分職業院校片面地迎合當前區域經濟發展熱點來設置專業或者改造舊專業，其專業建設的基本出發點是謀求職業院校自身利益的最大化，但在經歷短期的火熱招生洗禮后，卻又陷入了畢業生就業難的尷尬境地。
（三）城鄉職業教育與區域經濟結合度失調導致職業教育供需失衡
1.城鄉職業教育的總量供需失衡和結構化供需失衡問題并存。自我國正式加入世界貿易組織以來，國民經濟的快速增長拉動了職業教育需求，我國職業院校技術人才呈現供不應求的狀態。但是，區域經濟對技術人才的需求與職業院校的技術人才供給之間并非簡單的線性關系，現實社會中的技能型人才供需關系的影響要素呈非線性關系。部分職業院校缺乏對人才市場的深入調研，對區域經濟發展所需的特定專業技術人才的規模和質量缺乏必要認知，這導致職業院校的專業技術人才供給結構與區域經濟發展所需專業技術人才結構之間產生錯位。解決技術型人才供求均衡問題的要點并非在于作為供給方的職業院校，而在于技術型人才需求方。技術型人才需求方需求信息的不透明性導致人才供給方難以清晰直觀地了解到需求方信息，從而延長技術型人才供給方和需求方的信息匹配時間。另外，從技術型人才需求信號發出到人才需求得以滿足之間的時間間隔較長也導致職業教育人才供需失衡問題。區域經濟的人才市場對技術型人才的需求信息呈現動態變化態勢。技術型人才需求與供給匹配結果雖可迅速反映為技術型人才的市場價格，但職業院校從獲悉特定專業的人才短缺或人才過剩信號到學院做出調整該專業人才培養規模決策，再到該專業職業技術人才的成功培養所需的周期較長?？紤]到職業院校人才培養的長周期屬性，由供需雙方信號傳遞時滯問題所引致的技術人才市場的供需失衡問題難以被消除。
2.城鄉職業教育系統缺乏與區域經濟互動的有效平臺。城鄉職業教育系統服務區域經濟企業的過程是職業教育系統人才服務功能的發展與完善過程，橫亙在二者之間的主要問題是溝通平臺缺位制約了技術人才供需信息的順暢交互。從政府層面而言，職業教育主管部門慣于采取過分強調政府行政干預的傳統方法來治理區域產業經濟與城鄉職業教育統籌發展問題。由于企業參與職業院校技術型人才培養的過程實質上是企業對其所需人力資源類型的投資行為，這決定了利益基礎在促進企業與職業院校間建立合作關系中的核心地位。而在單純行政干預下的職業院校與企事業單位的互動關系缺乏利益交集基礎，難以建立深入和持久的合作機制。
二、系統科學審視城鄉職業教育統籌發展策略
（一）基于公共服務均等理論的城鄉職業教育統籌發展策略
1.推動政府主導型職業教育發展模式。城鄉統籌職業教育發展戰略目標是統籌職業教育規模及職業教育質量，確保城鄉職業教育辦學結構與城鄉經濟發展水平相適應，城鄉職業教育辦學效益與職業教育的社會投入成比例。職業教育在促進經濟和社會的發展、構建和諧社會、實現社會公平等方面發揮著重要作用，從這個意義上講，農村職業教育具有半公共產品屬性，需要政府公共力量的支持。職業教育主管機關應堅持以政府為主導的市場調節式職業教育發展模式，結合各地的區域經濟發展現狀來定位本地職業教育統籌發展方向，并根據各地的職業教育發展基礎來穩步提升職業教育發展質量。地方政府應當從財政撥付辦學經費層面有效調控城鄉職業院校的發展水平。各地職業教育主管部門對上級政府撥付的用于職業教育的財政轉移支付資金和本級政府的財政撥付款實施統收統支式統籌管理。職業教育主管部門通過深入調研生均所需實際辦學經費來確定財政撥付辦學經費的實際額度，并按資金用途足額撥付給各職業院校。針對農村職業院校貧困生較多的問題，地方職業教育主管部門應當在落實國家對職業教育的財政支持政策基礎上，對職業院校中的農村生源貧困學生給予學費減免和生活費補助支持。地方政府對農村貧困生的財政支持并非單向的財政資源耗費，而是對促進區域經濟長期發展的人力資源投資。這是由于農村職業教育可以有效提升農村居民的職業技能，消除農村勞動力轉移的技術障礙，促進農村勞動力向非農產業和高效農業產業領域轉移。
2.以城鄉職業教育機會均等化為切入口來促進城鄉基本公共服務均等化進程。城鄉職業教育事業發展有助于提升城鄉居民掌握社會化大生產所需技能的能力，增進區域經濟社會各界成員間的融合，以有效應對新技術進步對弱勢群體所提出的生存挑戰。城鄉職業教育公共服務均等化本質是指在政府職業教育主管部門主導下，以城鄉職業教育資源統籌規劃方案為指導，通過城市與農村地區的職業教育資源的優化配置方式，實現城鄉居民享有大致公平的職業教育機會的權利。城鄉職業教育基本公共服務的有效供給應當注意如下要點：一是城鄉職業教育基本公共服務的有效供給要求政府轉變以經濟為中心的單調式政績評估方式，轉而建立起以政府提供公共服務水平為標準的政績衡量新體系。二是城鄉職業教育基本公共服務供給均等化并非簡單的人人享有同樣的職業教育服務，而是城鄉各階層民眾享有均等的接受職業教育的機會，其均等化落腳點在于城鄉居民享有職業教育的機會權的相對均等性，其公平性則內蘊著相對性的含義。三是城鄉職業教育基本公共服務供給均等化要求突出對包括農村生源在內的弱勢群體的人文關懷性。地方政府要保障包括城鄉居民在內的全體公民接受職業教育的均等機會，使得出身境遇不同的城鄉居民都能有尊嚴地從事各類社會工作。將職業教育納入政府供給的城鄉基本公共服務領域的發展戰略的首要內容是拓寬接受城鄉職業教育人口的基本覆蓋面，將城市與農村地區的失業和半失業者、失學者、婦女群體和殘障群體納入城鄉職業教育基本公共服務供給對象。
（二）基于資源集約理論的城鄉職業教育統籌發展策略
1.實施區域范圍內城鄉職業教育資源的集約化統籌發展戰略。在城鄉區域職業教育資源總量有限的約束下，城鄉職業教育資源的粗放式配置模式將增加職業教育存量資源配置的無序性和職業教育增量資源的無效性。各地職業教育主管部門應當積極推進區域職業教育資源集約化戰略，通過優化區域職業教育資源配置方案的方式來積極推進集約型職業院校建設，使本地區職業教育事業步入良性發展循環系統中。職業院校的常設專業在長期辦學實踐中積累了豐富的辦學經驗，城市與農村職業院校應當結合自身辦學特色，集中其職業教育優勢資源，形成支持區域范圍內城鄉統籌發展的精品職業教育專業。由于職業教育資源的生均辦學經費開支高于基礎教育階段的生均辦學經費支出水平，辦學經費短缺勢必對職業教育質量造成持久性沖擊，削弱職業院校畢業生對用人單位的吸引力，降低學生報考職業院校的積極性。職業教育資源集約化戰略有助于城鄉職業院校消除專業重復性建設所造成的辦學經費開支浪費問題。職業院?？蓪⑾鳒p的重復性專業建設占用的辦學經費開支用于打造特色化精品專業，增強職業教育資源的利用效率，提升職業院校特色專業的人才培養質量。
2.推進跨區域職業院校師資力量統籌配置戰略。職業教育管理部門應暢通城鄉職業教育互動渠道，建立有序的職業教育資源流動機制。城市與農村職業院校應當統籌職業教育師資隊伍建設，通過城鄉職業院校間的職業教師交換工程來促進農村地區職業教師隊伍從業素質的提升和師資隊伍結構的優化。由于城市與農村地區職業院校的薪酬待遇和工作環境存在顯著的差異性，在推進城鄉職業教師交換工程時，職業教育主管部門應充分考慮教師的切身經濟利益，在保障參與城鄉職業教師交換工程的職業院校教師的薪酬福利水平不降低的前提下，優化農村職業院校的既有師資隊伍。農村職業院校可在專任教師整體隊伍相對穩定的基礎上，適當加大兼職教師占比，以形成專兼教師合理搭配的師資力量格局。通過引入城市職業院校優質教師資源，可以對農村地區原有職業院校教師施加良性的競爭壓力，為農村職業院校培育掌握新知識和新技術的師資力量。農村職業院校還可大量吸收社會各界優秀的管理人才和工程技術人才，以有效彌補農村職業院校實踐類教學實力相對不足的缺陷。
（三）基于產業關聯理論的城鄉職業教育統籌發展策略
1.與區域經濟支柱產業之間建立起關聯發展機制是統籌城鄉職業教育發展戰略的重點。當前我國改革事業步入深水區，宏觀經濟發展基本面從過去的高速增長向新常態的穩定增長方向轉型，調整產業結構成為促進區域經濟健康可持續發展的新主題。這要求城鄉職業院校采取可行的因應策略以配合當前經濟增長方式的轉型和區域產業結構的升級需要。當前區域經濟產業結構正朝著高技術化、高經濟附加值的方向發展，各種基于新興技術的新興產業層出不窮。城鄉職業院校應與區域產業建立起有效的信息溝通機制和工作關聯機制，通過創新職業教育人才培養模式的方式來適應區域經濟產業結構的調整。同時，隨著區域產業結構升級，產業鏈內部分工合作關系日益復雜，產業內部各企業資源的整合度和產業外部的跨產業關聯度日臻強化，區域經濟以實現產業鏈整體競爭力的方式來參與全球化的產業競爭。新的產業鏈競爭格局決定了單所職業院校的有限辦學資源難以獨立擔負全產業鏈競爭所需人才的培養工作。城鄉職業院校需強化區域范圍內的校際合作，增強其服務區域產業鏈系統的能力。地方職業教育主管部門可以按產權市場規律來將地方各職業院校整合為職業教育集團，以產權為紐帶來強化城鄉職業教育系統內部成員間的有機聯系。城鄉職業院?？赏ㄟ^行業協會等形式來建立起松散型城鄉職業教育聯盟，以增強城鄉職業教育系統的自組織能力。同時，城鄉職業院校也可基于職業教育集團或職業教育聯盟平臺來與區域產業鏈企業簽訂人才培養訂單，強化職業教育系統與區域產業系統之間在人力資源培養領域的協調力度。
2.促進就業結構與產業結構互動是城鄉職業教育統籌發展的要點。職業院校畢業生的就業結構揭示了區域產業結構的內在特征，職業院校畢業生的崗位收入水平則直接揭示了區域產業發展水平。基于職業教育的人才培養目標來討論，職業院校的辦學終極目標指向解決學生就業問題，以有效滿足區域經濟發展對技能型人才的需求。這決定了城鄉職業教育事業統籌發展策略的制定應當以深入調研區域經濟的人才市場需求為前提。當前制約城鄉職業院校統籌發展的首要障礙在于城鄉職業院校之間存在圍繞生源爭奪和就業市場競爭問題的沖突。誘發城鄉職業院校沖突的根源在于各職業院校的辦學方向重疊，以及因辦學實力相對薄弱使得各職業院校停留于低層次的招生就業競爭。城鄉職業院校的低技能型人才培養模式限制了區域產業升級的空間，區域產業升級受困則反向作用于城鄉職業院校，迫使其通過持續培養低技能型人才來滿足區域經濟的低級產業的發展需求。為此，城鄉職業院校需增強在高技能型人才培養領域的合作，以大規模的高技能型人才供給來推動區域經濟形成新興高技術產業鏈條，以新興高技術產業來促使區域經濟體內的人力資源需求結構變遷，進而以大規模的高技術型人力資源需求來拉動區域職業院校的人才培養層次升級。上述區域經濟的產業演進與就業結構之間良性互動關系促成了地方職業院校的高技能型人才培養和區域產業企業的高技能型人才需求之間在新技術水平上形成新供需平衡關系。
[摘要] 從本體論、認識論和方法論三個方面構建系統科學哲學論綱：系統科學哲學之本體論研究包括系統科學的“語詞系統”、系統的存在狀態及其特征和系統科學的元研究；系統科學哲學之認識論研究包括系統如何可能、系統科學知識如何可能和系統科學的認識如何可能；系統科學哲學之方法論研究包括系統科學方法的具體內容及其相互關系、系統科學方法的性質及其原則、系統科學方法論的元研究和系統科學知識是如何獲取的。三個方面具有內在一致性，共同構成系統科學哲學研究論綱的有機整體。
[關鍵詞] 系統科學；系統科學哲學；論綱；本體論；認識論；方法論
系統科學哲學的研究是系統科學相關研究的思想基礎。系統科學哲學不同于貝塔朗菲、拉茲洛等人提出的系統哲學，從學科定位看，前者屬于具體科學哲學問題的探討，后者屬于自然哲學的探討，也有學者把二者等同對待。[1]論綱可以成為系統科學哲學展開研究的重要框架，苗東升曾經做過相關研究[2]1820，從國際視閾看尚顯不足。隨著近些年來系統科學的高速發展，系統科學哲學研究的重要性日益凸顯。本文將在國內外系統科學研究差異比較[3]的基礎上，從一般哲學的本體論、認識論和方法論三個方面系統闡述系統科學哲學研究的主要內容，嘗試為系統科學哲學的研究提供研究綱領。
一、系統科學哲學之本體論
系統科學哲學本體論的研究是以一般哲學的本體論研究為基礎的?！氨倔w論”這一范疇最早是由德國經院學者郭克蘭紐首先提出來的，他將其解釋為“形而上學的同義語”[4]35。簡單來講，本體論是“研究存在的理論”[5]6667，“是對是、存在和實在的最一般的學科或研究。 這個術語的一個非正式含義是指，……即哲學家思考世界由什么構成?！?，更正式的含義，本體論是通過確定所有本質范疇和闡明它們之間的相互關系來表征實在的形而上學方面?！盵6]2122 “本體論的首要任務是提供范疇的詳細目錄，即實在的最一般分支。”[6]23
系統科學哲學之本體論研究比一般哲學本體論研究要具體一個層次，或低一個層次。系統科學哲學本體論研究從系統科學基本范疇開始，涉及系統及其系統的關系性存在本身的問題、系統演化與生成問題，以及對系統科學的元研究等問題。以哲學上的本體論范疇為基礎，本文把系統科學哲學之本體論的研究內容總結為以下三方面：
第一，系統科學基本范疇或“語詞系統”。吳彤在復雜性科學研究中，提出學術研究應該從基本概念開始的思路，他認為對于復雜性科學或非線性科學的研究應該從復雜性、非線性的概念或含義開始。[7]系統科學涉及范疇很多，尤其是在不同學科中又存在不同含義。庫恩后期試圖在某種程度上用“語詞系統”代替其有重要創建但富有爭議的“范式”范疇，對系統科學語詞系統的研究，是作為范式的系統科學研究的重要內容。庫恩意義上的科學革命就是用一套新的語詞系統代替原來舊的語詞系統。[8]金吾倫對庫恩語詞系統的主要性質進行過總結，總體上說就是“由一套具有結構和內容的術語構成；諸術語構成一個互相聯系的網絡。一本辭典就是具有一套特定結構的詞匯”[9]。系統科學范式已經逐漸形成[10]，一種新的語詞系統將逐漸代替經典科學的語詞系統，最明顯的體現就是諸多系統科學范式下的術語或范疇開始出現并逐漸代替經典科學的諸多范疇。Flood和Carson在系統科學研究中，簡要介紹了61個系統科學范式內的術語和概念，如組織整體、關系、反饋、輸入、輸出、環境、開放系統、內穩態、熵、適應性、控制論、黑箱、正反饋、負反饋、整體論、系統方法論等。[11]521Ackoff早在20世紀70年代就認識到了“系統”這一概念在當今科學中的重要地位，他試圖建立起一個系統概念的系統，在他的體系中，主要介紹了11種系統類型、4種系統變化、11種系統行為類別，另外，他還對系統及其元素之間的關系、適應性和學習、組織等涉及的共32個范疇或術語進行了系統探討。[12]吳彤也對系統科學涉及的一些基本概念進行了深入研究。[1314]語詞系統的研究是伴隨著系統科學發展而發展的，主要體現在兩個方面：一是術語或范疇的擴展；二是術語或范疇之間組成的網絡關系的發展。
第二，系統的存在狀態及其特征。這里的系統包括貝塔朗菲提到的“實在系統和概念系統兩類”。[15]460國外諸多學者都在這方面進行了深入研究，貝塔朗菲對系統的界定以及對系統特征的研究[16]、拉茲洛《系統哲學引論》中第一部分“一般系統論”的探討[17]、邦格的科學唯物主義以及系統本體論的探討[1819]等都屬于這方面的研究。國內也有諸多學者對系統進行了研究，如陳忠等人的《現代系統科學學》的第一部分“基礎系統論”基本上都屬于這方面的研究[20]3165；苗東升在《系統科學大學講稿》中對系統的概念、系統的結構、系統的環境、系統的功能、系統的屬性、系統的形態與狀態等問題進行了系統說明，比較全面地介紹了存在的系統的狀態及其特征。[21]系統的演化也是系統的重要存在狀態，所謂系統的演化，“包括系統的孕育、發生、成長、完善、轉化、消亡等”[22]42。演化特征是系統科學區別于經典科學的重要特征，因此，對系統演化特征的研究也是系統科學本體論研究的重要內容。對系統的存在狀態及其特征的研究為系統科學哲學的探討提供了現實材料，同時它也是系統科學基礎理論研究的邏輯前提。
第三，系統科學的元研究。這一方面的研究主要包括：系統科學的學科定位、系統科學的存在狀態、系統科學的發展演化、系統科學的理論體系等。諸多國內外系統科學研究的學者幾乎都涉及了這方面研究，只是研究視角、問題不同。幾乎每本系統科學著作在開篇或第一章都會直接涉及這方面的內容。自錢學森以來，諸多國內外學者都構建了自己的系統科學理論體系，這些研究都屬于該方面內容。Gigch在20世紀80年代初做的系統科學分類學研究也是這方面研究的重要代表，他以系統科學主要關注的問題為出發點，依據兩個不同的標準對系統科學進行了分類學研究，把系統科學分為理論本體型、應用本體型、理論概念型和應用概念型四種不同類別，并對應著不同的系統理論類型。[23]179191當然，在這個方面，對系統科學各論，如一般系統論、控制論、耗散結構理論、混沌學等相關學科存在狀況的研究，也屬于系統科學哲學本體論研究的范圍。
二、系統科學哲學之認識論
認識論是由“蘇格蘭哲學家J.F.費利爾在《形而上學原理》（1854年）一書中首先使用的”。[4]719在《劍橋哲學辭典》中對認識論進行了明確闡述：“認識論：知識和辯護的本質的研究；具體說，是對知識和辯護的（1）定義特征、（2）存在的條件和來源、和（3）限制的研究。這三個范疇代表了傳統哲學三個方面的爭論：知識和辯護的分析、知識和辯護的來源（如唯理論和經驗論）和關于知識和辯護的懷疑論的生存能力。”[24]273“認識論試圖解釋知識和理性信仰的本質和范圍。它的范圍也包括闡述和評價各種懷疑論結論的論據。”[6]270徐向東把傳統認識論的研究歸結為五個問題：分析問題、劃界問題、方法問題、懷疑論和認知辯護問題以及價值問題。[25]簡單總結為一句話：認識論回答認識或知識如何可能，主要探討作為存在的認識的本質及發生、發展的規律，以及對認識的辯護等。
系統科學哲學之認識論研究的主要內容可以簡單概括為系統科學知識如何可能的問題。這里的知識主要指系統科學科學學科（錢學森等人稱之為系統學）的知識，也包括技術學科和工程學科。系統科學哲學認識論的建構論轉向使其在研究內容方面明顯區別于經典科學。系統科學的認識論研究在學科內部具有重要地位，甚至Gigch直接把系統科學稱之為認識論領域的學科。[26]對于該問題的探討主要包含以下三方面內容：
第一，系統如何可能。系統的存在是系統科學知識可能的基礎，因此對于該問題的探討是系統科學之認識論研究的首要內容。和經典科學的研究類似，國內外對于該問題的研究也主要存在兩個對立的觀點：實在論與建構論，部分觀點處于二者之間。實在論觀點認為，系統客觀存在于現實世界，系統科學是對現存的系統進行研究的科學。部分國內外學者堅持實在論觀點，國外較有代表性的是加拿大系統哲學家邦格，他認為：“每個事物都是系統或系統的成分。這一原理對具體事物和觀念都同樣適用。原子、人、社會以及他們的成分和由它們所組成的事物都是這樣?！痹谒磥頉]有孤立的事物，“世界是系統的世界”[18]1120。馬克思的辯證唯物主義系統觀也是典型的實在論觀點。國內學者中，大多數都持實在論觀點。如苗東升認為：“現實世界中系統是絕對的、普遍的，非系統是相對的、非普遍的……一切事物都以系統方式存在”[22]22；許國志等人編輯的《系統科學》也持這樣的觀點，認為“系統是一切事物的存在方式之一”[27]；另外，李曙華[28]、陳忠[20]、鄒珊剛[29]等人的著作也都是建立在實在論基礎之上。持建構論觀點的代表人物是Klir，他認為：“所有系統都是人工抽象物。它們不是自然呈現給我們被我們發現的，而是我們通過我們的感知和精神能力在經驗領域內的建構。要求與真實世界對應的系統概念是虛幻的，因為沒有辦法核實如此的對應。除了通過經驗以外，我們沒有機會接近真實世界?！盵30]88，[31]Bhola同樣認為系統“邊界”不是先驗存在，而是被系統思考者在主觀內容上為了專門的需要建構起來的。[32]Boulding認為：“系統沒有必要與我們周圍的真實世界相聯系。它研究所有從任何具體情景和經驗知識中抽象出來的可以想象到的關系。”[33]當然，除了堅持這兩種觀點的學者以外，還存在大量學者像哲學認識論研究一樣行走在實在論與建構論之間，本文不再多述?？傊梢哉f，對該問題的回答，兩種觀點并行，國內實在論觀點占優，國外建構論觀點占優。
第二，系統科學知識如何可能。知識如何可能的問題是哲學認識論的核心問題，當然在系統科學哲學這里也必然是一個重要的需要探討的問題。哲學認識論對于知識如何可能的探討是不區分經典科學與系統科學的，但是以前哲學探討所針對的或主要使用的基礎性資料都屬于經典科學知識。無論是從知識本身的特征還是從知識的獲得途徑看，系統科學知識相對于經典科學知識都發生了重要變革，這必然為系統科學知識如何可能的問題提供新的材料。系統科學知識的出現和發展必將改變傳統認識論中的某些觀點，同時，也使新的認識論觀點成為可能。國內外對該問題的具體研究現在還比較少，日后有待研究的進一步展開和深入。對于該問題的回答，同樣主要存在兩種觀點：實在論或建構論，以及行走在二者之間。在經典科學界，實在論觀點明顯占據主體，但是，在系統科學界則明顯不同，建構論已經逐漸成為了系統科學界的主流觀點。[30]對系統持實在論或建構論觀點的人基本上對系統科學知識持相同的觀點。在系統如何可能問題的探討中已經對主要代表人物進行了說明，不再重復。國內系統科學界大多數學者都堅持實在論觀點。對于系統科學知識如何可能持建構論觀點的人除了上文提到的Klir以外，Vmos也是系統科學建構論的重要代表。[34]總之，對于該問題的回答構成了系統科學哲學之認識論的重要研究內容。
第三，系統科學的認識如何可能。認識如何可能是對系統科學認識本身的探討。馬克思主義哲學的認識論主要研究認識自身，認識的本質、結構、過程等。系統科學哲學認識論的這部分研究內容即是建立在馬克思主義哲學認識論基礎上對系統科學認識進行哲學探討。苗東升系統科學哲學論綱中的認識論即是在這個方面的研究。[2]1820系統科學的認識過程相對于經典科學的認識過程而言已經發生了顯著變化，它不再依托傳統的獲取知識的模式――“觀察―歸納”或“假說―演繹”。系統科學認識模式逐漸轉化為哲學思辨、系統仿真建模等方式，如一般系統論就是通過哲學思辨獲取系統的相似性或同型性，從而建立系統的一般理論；控制論也是通過思考動物與機器的結構同型性或相似性而創立的理論。正是由于系統科學認識方式已經發生了明顯變化，因此必然要求對系統科學的認識進行專門探討，通過對認識的結構、認識的過程、認識的方法等的深入研究洞悉系統科學認識的本質。這種研究不僅可以推進系統科學認識方法的發展，進而推進系統科學理論和方法的進步，還可以反過來影響哲學認識論的發展。系統科學認識論相對于一般哲學認識論而言，更加接近具體科學，必然為更一般層次的哲學認識論的發展提供重要例證，推進哲學認識論的發展。國內外系統科學界對這個方面的研究都不是太多，且有待深入。國外系統哲學界基本上不在這個視角上進行探討，但是他們在系統科學方法論的研究中滲透著諸多這方面的內容。國內這方面的研究也不是太多，李建中對系統認識論的研究屬于這個方面，他在比較了黑格爾、馬克思的認識論基礎上對系統認識論進行了一定探討。[35]苗東升對這個問題也進行了初步探討。[2]1820，[36]在這一角度上，系統科學認識論與方法論的研究存在諸多交叉之處，某種程度上具有一致性，對認識過程的研究事實上就是對認識方法的研究。因此，這方面的研究可以成為溝通系統科學哲學認識論與方法論的橋梁。
從系統科學哲學認識論的發展和研究內容、問題來看，它并沒有帶來認識論領域的根本變化，只是為認識論的研究增加了新材料、提出了新問題?；蛘哒f它并沒有帶來認識論模式的變革，只是改變了不同觀點在認識論中的地位。系統科學認識論的研究會伴隨著哲學認識論的研究永遠進行下去，也許人類理性永遠無法得出確定性的結論，正像哲學也許正在做一件注定失敗的事情一樣。[37]
三、系統科學哲學之方法論
一般來講，方法論是“關于認識世界和改造世界的方法的學說和理論”[5]8。20世紀中葉以來，西方科學哲學界關于方法論的研究出現了一股新趨勢，主要表現在沖破對科學理論靜態的邏輯分析，從而把對方法論的研究同科學發展史聯系起來，如波普爾、庫恩、拉卡托斯和費耶阿本德都試圖從方法論角度說明科學理論的革命和發展。[4]205在《劍橋哲學辭典》中給出了一個兼容以上但更偏重于后者的論述：“方法論是科學哲學的一個分支，它與知識論密切相關，探究科學達到關于世界的預置真理的方法和批判性地探究這些方法的基本原理。在科學中理論被承認的問題，證據和假說之間確證關系的本質，科學斷言能被觀察數據證偽的程度等這些問題都是方法論所關注的問題。”[24]700總之，在當今科學哲學界，方法論在兩種含義上被使用：一是論“科學研究的方法”，即對科學研究方法的研究；二是科學的規范性研究。從亞里士多德的《工具論》到培根的《新工具》，以及國內李志才等的《方法論全書》、吳彤的《自組織方法論研究》、黃欣榮的《復雜性科學的方法論研究》等都是在第一種含義上使用方法論的。第二種含義是知識如何獲取或為獲取的知識進行邏輯辯護。從波普爾、庫恩，到拉卡托斯、費耶阿本德等都是在這一意義上使用的。
系統科學哲學之方法論即是以系統科學方法為研究對象，探討獲取系統科學知識的路徑及其特征。“系統科學首先具有科學方法論的意義”[2]1820，進一步講，系統科學就是一門方法論性質的學科。[20]13，[23]，[29]1，[3840]Klir把系統科學方法論看作通常意義上一門學科三個必不可少的組成部分之一[41]，Flood等人也提到“系統科學的一個重要研究領域是通過方法論把它的概念應用到當今的解決問題、計劃和決策當中”[11]5。國外系統科學界探討的系統科學方法論主要涉及硬系統方法論、軟系統方法論、批判系統方法論等，但主要是介紹解決問題的方法，而非對方法進行系統的哲學研究；國內相關研究剛剛展開。本文把系統科學方法論的研究內容總結為以下四方面：
第一，系統科學方法的具體內容及其相互關系。方法論的核心內容是論方法，因此，對系統科學方法具體內容的探討就成為了系統科學方法論的首要也是基礎性內容。從時間順序來看，系統科學方法的內容可分為三個階段，傳統系統科學方法（一般稱老三論時期的系統方法）[42]、自組織系統科學方法[43]和各種系統思考方法。系統科學方法之間的關系、方法體系即分類學探討是該部分的第二個研究內容，即以具體方法的研究為基礎系統梳理系統科學各種方法之間的關系，并盡可能建立起系統科學方法體系。國內外對系統論、信息論、控制論方法相互關系的研究相對比較深入，但是對于所有的系統科學方法而言，這方面的研究還剛剛起步，國內外少有系統研究。陳忠把系統科學方法論內部方法的相互關系進行過初步分析，劃分了三個層次：“系統科學方法論原則”；“以各種理論為出發點的各種認識系統規律性的方法，處理系統一般問題的方法”；“針對某類具體的系統問題的方法”。[20]613614對系統科學具體方法的分類學研究為方法論的后續研究提供了體系化的研究對象。
第二，系統科學方法的性質、特征及其原則。系統科學各方法之間存在著內在聯系，構成一個有機體系。對這些方法的性質、特征以及原則的探討有利于更全面地認識系統科學方法的整體特征，有利于系統科學方法的普遍運用，也使得系統科學方法自身更加系統。魏宏森在20世紀80年代初的時候就對“系統科學方法論的基本特征”進行了探討，提出了系統科學方法論具有的八大特征[42]6470，但是筆者認為，作者所謂的特征應該是系統科學方法的特征而非方法論的特征。當前學界諸多對系統科學方法論性質、特征和原則等的研究事實上都是對系統科學方法的相關研究，對方法的研究恰恰是方法論研究的重要內容。吳彤在具體闡述自組織方法的基本內容基礎上研究了自組織方法論的幾個重要特性[43]，樸昌根對系統方法的基本原則進行了簡要總結[44]，Laszlo對系統哲學方法論的原則以列表的形式進行了說明[45]。對系統科學諸多性質、特征等的研究對于方法的實踐應用以及方法論研究都能起到巨大推動作用。
第三，系統科學方法論的元研究，即系統科學的學科地位、特征及其哲學意義。這部分內容屬于系統科學方法論的元研究，即對系統科學方法論自身進行的研究。系統科學方法論是以哲學上的方法論為基礎，區別于經典科學方法論發展起來的理論體系。系統科學方法論學科地位的研究涉及其與系統科學哲學、系統科學的具體科學之間的關系，認清它們之間的相互作用對于系統科學的整體發展大有益處。所謂系統科學方法論的特征是指與經典科學方法論的差異，深入理解兩者的差異才能從根本上弄清系統科學方法論相對于經典科學方法論所引起的革命性變革所在。對這種變革的探討是系統科學哲學研究的重要內容。對系統科學方法論學科性質的認識反過來會促進系統科學方法的發展和完善?？傊瑢Ψ椒ㄕ摰脑芯恐陵P重要，Warfield認為，科學由兩部分組成，“主體”和“方法論”，他認為：“沒有方法論的主體就像沒有身體的腦袋；沒有主體的方法論就像沒有腦袋的小雞，在血腥的牲畜棚里戴著枷鎖撲騰。”[46]
第四，系統科學知識是如何獲取的。以系統科學知識為對象的方法論研究在學術界尚未引起重視。傳統科學哲學主要就是探討方法論問題，從孔德等人的實證主義到波普的證偽主義，再到庫恩的范式理論、費耶阿本德的反對方法等都是為知識如何獲取提供理論辯護，但是他們的理論主要針對的是以實在論為認識論基礎的經典科學知識。對于部分堅信實在論的系統科學家而言，傳統科學哲學的方法論雖然存有諸多爭議但依然適用。系統科學認識論方面的建構論轉向必將引起方法論的重要變革。以建構論為基礎的系統科學知識如何獲取，或者說是否存在獲取這種類型知識的原則或方法就成為了系統科學方法論的重要研究內容之一。筆者認為，由于系統科學知識及領域的特殊性，相關的方法論研究前景廣闊，甚至有可能在某種程度上復蘇傳統科學哲學，筆者將另文專門探討該問題。
四、結語：研究綱領的一致性
正像哲學上的本體論、認識論和方法論具有內在統一性一樣，系統科學哲學之本體論、認識論和方法論研究也具有明顯的內在統一性。本體論的研究提供“是什么”的問題，即系統、系統科學以及系統科學知識是什么的問題；認識論回答系統科學知識“如何可能”的問題，為獲取系統、系統科學知識的合理性進行辯護；方法論的研究提供知識“如何獲取”的問題，即獲取知識方法的研究。這種內在統一性，相互影響、相互促進，共同推動系統科學哲學乃至具有跨學科統一性的系統科學的發展。系統科學哲學除了以上三方面主要內容之外，還包括其他一些哲學問題的探討，如系統科學價值論、系統科學引起的觀念變革、系統科學及其技術與社會的關系等問題。對所有相關哲學問題的探討必將加深對系統科學理論、方法及其技術成果的認識，同時推進系統科學哲學的研究進程，為哲學知識論的探討提供重要的基礎原料。諸多因素之間的相互作用可以形成一個正反饋回路，最終推動系統科學的發展。
摘 要 探討了面向MPA學員開設系統科學課程的必要性及意義，從教學目標、教學內容、教學方法等方面介紹了國防科技大學面向MPA學員開設系統科學課程的教學實踐，為完善MPA教育課程體系提供有益的參考。
關鍵詞 公共管理碩士 系統科學 復雜系統
公共管理碩士（Master of Public Administration，縮寫為MPA）是為適應社會公共管理現代化、科學化和專業化的要求而設立的，其培養目標是為政府部門及公共機構培養德才兼備、適應社會主義現代化建設需要的高層次、應用型、復合型的管理人才。課程設置在MPA教育中起著十分關鍵的作用，合理的課程設置有利于學員知識結構的構建以及指導學員的工作實踐。我國MPA課程設置尚處于初步完善階段，課程結構一般分為核心課、選修課、社會實踐與研討。本文討論了面向MPA開設系統科學選修課程的必要性及意義，并介紹了國防科技大學在開設相關課程方面的探索與實踐。
1 面向MPA學員開設系統科學課程的必要性與意義
MPA專業學位教育的學科基礎是作為公共部門管理及政府管理研究領域的公共管理學。公共管理學研究的是公共組織尤其是政府組織的公共管理活動，是研究公共管理機構的組織機構設置、管理過程、管理手段、管理效能及其規律性的科學。隨著信息化、全球化和科學技術發展，公共管理問題日益復雜，其理論和實踐都已經發生了深刻的變化。①
公共管理研究對象復雜是公認的，而且其研究重點、范圍還在不斷發展變化，有學者形象地將其比喻為“變形蟲”。②單一學科、簡單還原論的方法是難以滿足公共管理科學這種“變形蟲”式發展的需要。事實上，圍繞社會公共事務的解決，研究者已經自覺或不自覺地整合來自各學科的知識和方法，包括政治學、經濟學、社會學、管理學、數學、統計學、運籌學、未來學和系統分析等。多學科交叉與方法融合始終伴隨著公共管理的發展，非還原論研究策略也為公共管理研究提供了新的思路。但是，由于公共管理研究是以問題為導向的，目前對方法的關注主要來自統計學、數學、管理學等其他領域的研究者。當以復雜系統為研究對象、方法論研究為特點的系統科學發展并日益受到其它研究領域關注的時候，公共管理學相關的研究還不多見，也不十分系統，這樣的情況在國內尤為突出。③④
系統科學是一門研究事物整體的學科，是一門從事物整體性的角度觀察世界、研究事物、認識問題的學問，是人類對于系統規律認識的總結。⑤系統科學作為橫斷學科，比一般的交叉學科如生物物理等涵蓋的范圍更寬。系統科學把事物看做系統（物理系統、化學系統、生物系統、經濟系統、社會系統），在自然科學與社會科學各領域的大量實際經驗的基礎之上，總結出人類認識、描述、設計、管理、控制系統的一般性的理念、方法與具體步驟，是各門學科的方法論和基礎。系統科學以系統論為哲學基礎，一般系統學作為基礎理論，運籌學、控制學、信息學等為基本方法，以系統工程為工程技術，為人類從整體的觀點認識世界和改造世界提供了一整套的思想理論和技術方法。
面對當今世界，科學技術迅猛發展，經濟全球化，各國的高等學校都在進行教育改革，探索如何培養適應時代要求的人才。加強通才教育，提高學生的思維素養，重視文理相通，擴展學生的視野，已成為高等教育界的共識。MPA學員作為政府部門以及非政府公共機構的高級管理人才，除了學習公共政策分析、公共管理學等專業選修課程，還非常有必要學習系統科學這類通識性選修課程，其意義主要表現在以下三個層面：（1）系統科學的思維。通過系統科學課程的學習可以培養MPA學員從整體出發、從全局出發考慮問題的系統思維以及解決復雜問題的能力。（2）系統科學的方法。通過系統科學課程的學習使得MPA學員掌握構建、管理、運行公共組織以及合理高效處理公共事物的方法。（3）系統科學的工具。通過系統科學課程的學習使得MPA學員掌握相關系統建模、分析、仿真的工具。
2 面向MPA學員開設系統科學課程的教學實踐
國防科技大學是在錢學森倡導下在國內最早開設系統工程專業的高校之一，遵照錢老的專業建設思想和規劃，經過20多年建設和發展，取得了豐碩的教學科研成果。⑥依托相關學科優勢，作為全國首批試辦MPA的院校之一，國防科技大學自2001年招生以來，開始面向MPA學員開設系統科學課程，不斷探索、積極改革，取得了良好的教學效果。
2.1 教學目標
通過本課程的學習，使學員熟悉系統科學的基本概念和發展歷程，重點掌握動態系統理論、自組織理論、復雜適應系統理論、復雜網絡理論以及系統工程方法論，使學員具備初步運用系統思想、理論、方法分析和解決公共管理中的復雜系統問題的能力。
2.2 教學內容
按照錢學森提出的系統科學體系結構，系統科學可分為“三個層次一座橋梁”，其中系統學為基礎科學層次，信息學、運籌學、控制學等為技術科學層次，系統工程為工程技術層次，系統科學哲學為連接系統科學與哲學的橋梁。具體教學內容包括如下。
第一講：系統科學的基本概念。
重點介紹系統的定義及其相關概念，包括系統的分類、結構、行為、功能、狀態、演化；系統科學的概念及內涵；系統科學的體系結構。
第二講：系統科學的發展歷程。
主要介紹古代系統思想的萌芽；近代科學中的系統思想；現代系統科學的興起與發展；系統科學在中國的發展。
第三講：系統學基礎理論。
主要包括確定動態系統理論，包括軌道、暫態和定態解、軌道穩定性與結構穩定性；隨機動態系統理論，包括隨機過程與隨機漲落、主方程與?？似绽士朔匠?；自組織與他組織、序的概念與內涵；靜態有序、動態有序；耗散結構與協同學；自組織理論的應用等。
第四講：復雜適應系統理論。
主要介紹復雜適應系統理論的基本概念，包括Agent及其相關概念，包括聚集、非線性、流、多樣性、標識、內部模型、構筑快；復雜適應系統的基本觀點，即適應性造就復雜性；復雜適應系統的主要特點。復雜適應系統整體建模方法，包括刺激響應模型，包括規則的表示、適應度的修改與確認、新規則的產生；回聲模型，包括資源、位置；復雜適應系統軟件平臺等。復雜適應系統理論在經濟領域的應用；復雜適應系統理論在軍事領域的應用；人工生命等。
第五講：復雜網絡理論。
該部分內容主要有復雜網絡的結構屬性，包括度分布、小世界性、積聚性、度關聯性；復雜網絡的結構模型，包括規則網絡模型、隨機網絡模型、小世界網絡模型、無標度網絡模型。復雜網絡同步動力學、復雜網絡傳播動力學、復雜網絡交通動力學、復雜網絡抗毀性等。
第六講：控制論、信息論、運籌學。
控制、控制論、控制系統；控制的任務，包括定值控制、程序控制、隨動控制、最優控制；控制的方式，包括簡單控制、補償控制、反饋控制。信息的概念、信息的度量、信息的傳遞；信息論的概念、信息論的歷史、信息論與其他學科的關系。運籌學的概念、運籌學的發展、運籌學的分支。
第七講：系統工程概述。
系統工程的基本概念及發展歷史，系統工程的基本方法等。
第八講：系統工程案例。
系統工程發展史上的典型案例，以及當前國內外的熱點大工程項目等。
2.3 教學方法
理論、技術、方法與實踐的有機結合，是MPA教育質量與效果的重要保證，其中理論、技術與方法是核心，實踐是理解消化理論、技術、方法的重要途徑。系統科學是一門理論性、技術性都很強的課程，甚至被學員戲稱為“MPA的哲學課”和“MPA的數學課”，很容易陷入“聽不懂、沒有用”的尷尬境地。
考慮到MPA學員哲學、數學基礎普遍較差的實際情況，我們在教學過程中采取了案例驅動的教學方式，除了第一講、第二講以理論講述為主外，本課程教學內容均以實際案例作為入手點，通過案例引出理論、技術、方法，通過理論、技術、方法歸納總結實際問題，引導學生舉一反三。例如，第三講動態系統理論我們從計劃生育政策講起，第三講自組織理論我們從市場經濟和計劃經濟的區別講起，第四講復雜適應系統理論我們就從股市震蕩、大規模群體性事件講起，第七講系統工程我們就從三峽工程講起。
此外，我們還引導學員結合現實世界中的熱點問題利用系統科學的相關知識進行思考和討論。例如，我們在課程中討論了“從系統科學角度看中醫”、“從系統科學角度看風水”、“從系統科學角度看科學發展觀”、“從系統科學角度看全球金融危機”等等。同時，我們還鼓勵學員結合自己工作中的實際問題去理解和認識系統科學，并把它作為開卷考試的論述題。
3 結束語
MPA教育作為一種全新的學位教育，為培養我國公共管理領域的高層次、復合型人才開辟了一條新路。但同時也應看到，MPA教育在我國尚處于方興未艾的發展時期，特別是課程體系建設方面尤其薄弱。為此，必須不斷進行教育創新，以促進MPA教育的持續健康發展。本文探討了面向MPA學員開設系統科學課程的必要性及意義，從教學目標、教學內容、教學方法等方面介紹了國防科技大學開設相關課程的教學實踐。希望與廣大從事MPA教育的工作者們一同探討。
一、親近學生，研究學生；展現自我，樹立威望
班主任要善于接近孩子，體貼和關心學生，和他們進行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師對他的親近和愛，這是班主任順利開展一切工作的基礎。研究學生是教育取得成功的必要條件，最好的途徑是首先通過活動觀察了解班風、學風，了解全班主要的優缺點并分析其原因所在，了解家長普遍的文化層次，找到亟待糾正的弱點；其次要研究學生的個性特征，了解個人的生活環境，掌握哪些是積極分子，哪些是特別需要注意的學生等等。
在親近與研究學生的過程中，我們班主任要努力展現自身廣博的文化與高尚的道德情操，使學生對你既親近又崇拜，既認定你是值得信賴的老師，又把你當作好朋友，樹立起班主任崇高的威望。那么，你的教育可能取得事半功倍的效果。
二、班干部隊伍的組建和培養
一個班的集體面貌如何，很大一部分是由班干部帶頭作用和管理能力決定的。小干部對班集體有著“以點帶面”和“以面帶面”的作用，他們是“班主任的左右手?！彼晕ㄓ猩髦氐剡x拔和培養干部隊伍，班主任工作才能逐漸從繁重走向簡單與輕松。
當選的干部應具有較強的號召力和自我約束和管理能力。干部隊伍的組建不能僅僅作為一種形式存在，班主任必須精心培養：其一，要大力表揚學生干部優點，宣傳他們的先進事跡，幫助小干部樹立威信；其二，在鼓勵班干部大膽工作，指點他們工作方法的同時，要更嚴格要求班干部個人在知識、能力上取得更大進步，在紀律上以身作則，力求從各方面給全班起到模范帶頭作用；其三，培養干部團結協作的精神，要能夠通過干部這個小集體建立正確、健全的輿論，帶動整個班集體開展批評與自我批評，形成集體的組織性、紀律性和進取心。
三、以強化常規訓練帶動教育教學工作
良好的常規是進行正常的學習和生活的保障，一個學生調皮搗蛋、不合常規的舉動往往會使一堂好課留下遺憾，使整個集體活動宣告失敗，甚至使全班努力爭取的榮譽付諸東流，直接影響到班集體的利益。因此，要扎實有效地加強一個學生的常規訓練。訓練的內容包括《小學生守則》和《小學生日常行為規范》要求的常規、課堂常規、集會和出操常規、衛生常規、勞動常規、參觀常規以及路隊常規等等諸多方面。并且還要根據學生的特點，結合我國多種優秀的啟蒙學書籍的學習，強化學生內在素質。日常行為的訓練要通過集體或個人、單項強化或全面優化相結合的方式進行，務必使每個學生具有“服從集體，服從命令”的思想，具有自我約束力，形成習慣，保證整個班集體隨時表現出“活而不亂，嚴而不死”的良好班風班貌。
四、擬定集體與個人的遠、近期目標
有目標才有動力。班主任要根據學校工作安排和本班實際情況，擬定全班與小組在知識、能力、情感等方面的遠、近期目標，讓每一個學生明確我們全班和小組正在努力奮斗的目標是什么，避免盲目、低效地學習和生活，從而增強班集體的凝聚力和動力。然后，要引導每一個學生擬定切實的個人遠、近期目標，將班集體的動力落實到每個學生身上，幫助和鼓勵每一個人進步，使每個人都在明顯而又易于承受的壓力下自覺要求自己。
目標的制定不是目的，如何通過努力去實現目標，提高學生的素質才是目的。因此，鑒于小學生年齡與心理特征，有兩點需注意：一是近期目標較之遠期目標更有激勵作用；二是目標的制定必須切實，要讓孩子能“跳一跳摘到蘋果”，不能好高騖遠，以免喪失孩子信心。
五、激發學生競爭意識
競爭是一股巨大的、潛在的、其它任何外力都不可能達到或替代的動力。班主任應在班內掀起激烈的、持久的競爭活動。必須強調，這是“互助”、“友好”的競爭而不是“敵視”和“保守”的競爭，其目的是為了取得共同的、更大的進步。
一是激發與其他班級學生的競爭意識：從集體活動的表現、班級榮譽的爭取、留給老師的印象以及個人獲將情況等等多個方面激發全班由整體到個人的與外班的競爭意識。這也是一種集體主義精神的培養。二是設立定期評價制度：以班報“小紅花”等相對固定的評價模式，對學生個人和小組的各種表現定期評價，使每個學生和小組明確近期優缺點何在，在班上居何位置，從而增強警惕性和進取心，培養學生的自覺性。三是建立互助組：以互助小組、1+1小組、小組幫助組員等等多種互助方式促使差生取得更大進步，共同實現個人、小組與集體奮斗的目標。四是獎勵和批評：獎勵與批評的方式各種各樣，目的都是鼓勵先進、指出缺點、激勵所有學生爭取更大的成績。獎勵比批評的教育效果更明顯。
六、重視主題班會與主題隊會的開展
要注重每次活動的實效性，使每次活動都讓學生得到一次思想和靈魂的洗禮，留下深刻印象并指導自己以后的言行。其主題可以根據社會影響、學生思想動向以及偶發事件擬定。比如激勵學生好好學習的班會《古代勤奮學習的故事》，教育學生正確對待金錢的班會《一分錢》以及教育學生講究衛生、預防非典的隊會《非典可防也可治》等等，主題都非常優秀。
七、學生個性特長和創造能力的培養
素質教育應時代需要所培養的人才應是高素質的，是有創造性的人才。班主任在使素質不同的全體學生在各自原有基礎上都得到盡可能大的提高和發展的同時，更要努力發掘學生的潛能，充分發展學生的個性特長、培養創造能力，培養他們成為班上各方面的頂梁柱和帶頭人，也為培養21世紀的專業人才奠定基礎。
誠然，在我國的班級授課制度下，在教育學生“學會生存，學會學習，學會關心，學會做事，學會生活”的過程中，小學班主任工作的內容是復雜的，任務是繁重的。但是，只要我們真誠地捧著一顆“愛心”，加深理論修養，在實踐中不斷完善自己，形成系統科學的工作方法，是完全能夠出色的完成班主任管理工作的。
【作者單位：漾濞縣上街完小 云南】
[摘 要] 系統科學方法是以系統科學相關學科理論為基礎，處理各種類型系統問題的方法的集合。在內涵的規范下，外延涉及國內外代表性的系統科學方法，包括“綜合集成方法論”、“物理―事理―人理方法論”、“硬系統方法論”、“軟系統方法論”和“批判系統思考”等。
[關鍵詞] 系統科學方法；內涵；外延；綜合集成方法論；軟系統方法論
方法論研究一直是科學哲學研究的核心問題，在科學世界中也占據著非常重要的地位，被認為是科學的兩個重要組成部分之一[1]，或“必不可少的要素”[2]80。系統科學是一個具有較強方法論性質的學科，系統科學方法在諸多學科領域（如管理學、教育學、生物學等）都產生了重要影響，發揮著舉足輕重的作用。但是，對系統科學方法的認識卻存在著一定混亂，本文在結合學界觀點的基礎上，將通過對內涵與外延的探討全面分析系統科學方法，為它的廣泛運用奠定理論基礎。
一、方法與方法論
方法與方法論在國內外學術界經常被混用。吳彤把方法定義為：“探索事物的一種途徑，其字面的含義也是‘論述行動的途徑’。方法也是一種運用手段的認識活動過程。”所謂方法論，“就是討論、研究方法的理論，也是關于方法的合理性的理論，即關于方法的哲學?！盵3]李志才用“五個有機聯系著的層次或要素”表征方法的內涵，并進一步指出“方法論，是關于認識世界和改造世界的方法的理論系統。它的原理應包括方法的內在結構、方法的本質特征、方法的來源和發展、方法的分類、方法的功能評價、方法的選擇和運用等等一系列問題”[4]。這兩個概念看起來非常簡單，但在國內外學術界經常被混用。
Klir在探討系統方法論時，“把系統方法論定義為研究各種類型的一般系統類別及其處理與這些類型系統相關問題的具有內在一致性的方法的集合”。簡單講，他把方法論看作是方法的集合，另外，他進而提出了“系統元方法論”概念，“即對系統方法和方法論（整合的諸方法之集合）的研究”，“它的研究目的是確定一種方法（或方法論）的一些專門的特點”，“系統元方法論的主要功能是評價和比較處理系統問題的各種類型的方法，同時去除那些不適宜的方法”[5]。從物理學的量綱來講，方法的集合一定只能是方法，因此可以看出，在Klir這里的方法論更接近于通常意義上的方法，元方法論接近于方法論。國內的幾本科學方法論史的著作也存在著這樣的問題，幾乎每本方法論史準確的說都是方法的歷史。在系統科學領域，這種方法與方法論的混亂更加明顯，諸多冠之以方法論的內容基本上都屬于方法范圍之內。比如，硬系統方法論、軟系統方法論等，以及國內學者錢學森、顧基發、吳學謀等人的方法論，某種程度上更像某種研究方法，后文會具體說明這些方法。但事實上，對于方法和方法論這兩個范疇的說明在國內還是比較清晰的，如上文吳彤的觀點，再比如陳忠的觀點：“方法就是人們看事物、想問題、辦事情的思路、原則、程序、步驟和技巧?！椒ㄕ搫t與方法不同，它表現為一系列方法論原則，是比方法高一個層次的東西，方法論要回答的問題是方法的客觀基礎，以及各種方法的相互關系等等?！椒ㄕ撗芯康囊粋€直接目的就是要獲得好的方法?！椒ㄕ撗芯康牧硪粋€重要方面是各種方法的相互關系，即體系結構。”[6]612-613另外，樸昌根論述系統方法和系統方法論所提出的觀點，也是筆者所贊同的，只不過他稱方法論為方法學。[7]79-81
筆者同意吳彤、陳忠等對一般意義上方法以及方法論的界定。諸多學者探討過的實驗方法、觀察方法、歸納方法等，或者各種方法的組合，觀察實驗―歸納方法和假說―演繹方法等都是科學方法，并非方法論。這種界定的直接結果就是當前許多書名為方法論的著作可能都要改稱為方法的研究，這種研究本身即是方法論，或論方法。如果方法論是關于方法的理論[6]613，那么方法論研究就應該是對“關于方法的理論”的研究，筆者認為這種研究尚不存在，因為研究方法的理論還不存在，談何對之進行研究。Klir的元方法論在這種意義上很明顯更應該稱之為方法論。因此，很多文獻中提到的方法論研究、方法論變革等也就失去了指代的意義。換個角度說，當前學界提到的方法論變革指的主要是方法的變革，是在做方法論，研究方法，理解其意即可。也正是在這種意義上，本文是以方法為研究對象，做方法論研究。
進一步講，與科學發現相對應的是方法，與科學辯護相對應的一般是方法論。以波普為例，他提出的解決問題獲取知識的四段圖示[8]，是向人們展示他提出的獲取知識的方法，告訴人們如何做，即方法；他進而把這種思想上升為與實證主義相對立的證偽主義觀點，即進入了科學辯護的層面，即方法論。因此，包括庫恩的范式理論、拉卡托斯的科學研究綱領方法論、費耶阿本德的無政府主義等都屬于方法論，或者說是通過對獲取知識的科學方法的思考總結出的一些思想理論。
二、系統科學方法的內涵
（一）系統方法與系統科學方法辨析
當前學術界提到最多的是“系統方法”，所指的含義卻有所不同，事實上是在兩種含義上使用該術語。一是以貝塔朗菲的一般系統論為理論基礎形成的系統方法，魏宏森的觀點是其典型代表：“系統方法，就是按照事物本身的系統性把對象放在系統的形式中加以考察的一種方法。即從系統的觀點出發，始終著重從整體與部分（要素）之間，整體與外部環境的相互聯系、相互作用、相互制約的關系中綜合地、精確地考察對象，以達到最佳地處理問題的一種方法。它的顯著特點是整體性、綜合性、最佳化。”[9]另一種含義是在系統科學方法意義上使用的系統方法，如樸昌根即是如此。[7]80丁把它總結為：“以一般系統論、信息論、控制論以及耗散結構、協同學、超循環理論等眾多現代科學理論為科學基礎而形成和發展的一種科學研究方法?！盵10]19-22或者說，是以系統科學的相關理論為基礎發展起來的方法的集合。為了避免混亂，后文把以貝塔朗菲一般系統論為基礎的系統方法稱之為系統論方法；把以系統科學理論為基礎的系統方法稱之為系統科學方法，前者是后者的真子集。
國內第二個具有代表性的方法體系是由顧基發、朱志昌等人提出的“物理―事理―人理系統方法論（WSR）”，它是把物理、事理、人理有機融合解決復雜的社會問題的方法體系。 [22]8在該方法體系中，“‘物理’指涉及物質運動的機理，它既包括狹義的物理，還包括化學、生物、地理、天文等等?！吕怼缸鍪碌牡览恚饕鉀Q如何去安排。通常運用運籌學與管理科學方面的知識來回答‘怎樣去做’的問題?！死怼缸鋈说牡览?，通常要用人文與社會科學的知識去回答‘應當怎樣做’和‘最好怎么做’的問題”[22]15。物理―事理―人理系統方法論的實踐準則是“懂物理、明事理、通人理”[22]16，它的基本原則主要包括：綜合原則、參與原則、可操作性原則和迭代原則。[22]20苗東升通過對這種方法或方法論進行分析，把它歸于軟系統方法論名下。[23]
鄧聚龍創立的“灰色系統理論”在國內外已經產生了重要影響。該理論中的灰或灰色指“信息不完全或不確定或者二者皆有的現象。灰或灰色亦可稱為貧信息現象”[16]231?！盎疑到y是指信息不完全，信息不確定，或二者兼有的系統?！盵16]239以此為基礎，灰色系統理論就是“處置少數據不確定性問題的理論”[24]，“灰色系統理論屬系統論范疇。灰色系統理論以信息不完全，不確定系統的行為表現、行為內涵、行為關系、行為環境的層次性、動態性、信息性、量化性……為主要研究目的。”[16]239它的主要內容包括：灰觀念、灰生成、灰建模、灰預測、灰決策、灰控制、灰數學、灰哲學等。[16]240相對應的，應用灰色系統理論處理灰色系統各種問題的方法就構成了灰色系統方法。
吳學謀創立的泛系理論與方法也已經在國內外諸多領域得到了廣泛的認可和應用。泛系方法論是“泛系哲學的主要組成之一”，它是將“泛系理論（泛系哲學、泛系數學、泛系工學等）運用于科學認識和科學研究過程，運用于認識與實踐”形成的各種泛系方法的總和。[16]112或者可以把泛系理論與方法簡單總結為“研究廣義系統、關系的理論和方法，……它的特點是宏觀、微觀兼顧并具有多層次網絡體系”[25]。
（二）國外提出的系統科學方法
國外提出的較有代表性的方法或方法論體系，主要包括系統工程、系統分析、系統動力學等方法在內的硬系統方法或硬系統思考，切克蘭德提出的軟系統方法論，Ulrich的“批判系統啟發法”（CSH），還有“全面系統干預”（TSI）和“批判系統實踐”（CSP）等在內的批判系統思考（CST）方法，以及Klir創立的被稱之為“一般系統問題解決者”的方法體系等。
系統工程自從20世紀中葉由貝爾公司提出以來，在國內外都得到了廣泛運用和發展，已經成為管理學及其相關領域的重要方法。系統工程可以簡單總結為：“系統工程是一門縱覽全局，著眼整體，綜合利用各學科的思想與方法，從不同方法和視角來處理系統各部分的配合與協調，借助于數學方法與計算機工具，來規劃和設計、組建、運行整個系統，使系統的技術、經濟、社會效果達到最優的方法性學科?！盵26]7當前系統工程已經形成了一套比較嚴格的、可操作的程序處理復雜的系統問題。系統分析方法、系統動力學方法等經常被認為是包含在系統工程大的方法體系內部處理問題的具體方法。關于系統工程的具體操作與實踐問題，在任何一本系統工程的教材和著作中幾乎都有詳細說明。在國內外各個高校的相關院系也都開設了相關課程，表明了這一學科在自然科學、社會科學，尤其是管理學中已經得到普遍認可。這些切克蘭德筆下的硬系統方法論主要是解決問題比較確定的問題，隨著系統分析方法在諸多領域的廣泛運用，問題本身就成為了問題。[26]27-28用切克蘭德的話講，軟系統方法論是專門處理不良結構的問題[27]161，或者說為這種問題本身不確定性的問題的解答提供一種方法論的指導。切克蘭德提出的七個步驟的方法循環圖是其方法思想的集中代表。[27]163切克蘭德雖然也給出了他的方法的具體操作步驟，但是也正如他所說，他的方法更多的具有方法論的意義，提供解決問題的基本原則。[27]161-162
近些年的學術界，在切克蘭德軟系統方法論以及諸多系統思考相關思想與方法的基礎上發展起來了多種應用于管理學的系統科學方法。其中Ulrich提出的“批判系統啟發法”、Flood和Jackson創立的“全面系統干預”以及在這些思想基礎上發展起來的“批判系統實踐”是最有代表性的思想和方法。后兩種方法是“批判系統思考”（CST）的典型代表，Jackson用“創造性整體論”一詞表示這些方法或方法論思想。[28]在Jackson的《系統思考》中對這些方法的形成與發展、方法及方法論的理論與實踐、哲學根源與影響，以及對實踐管理人員的具體價值都進行了深入分析與闡述，此處不再重復。Klir為了處理各種具有關系性的系統問題，提出了他稱之為“一般系統問題處理器”（GSPS）的方法論體系結構。包括三個部分：概念框架的執行部分、操作部分和兩個交界面。[29]該方法論可以被應用于諸多一般系統問題的處理與解決。Klir和Elias專門撰寫《系統問題解決的體系構建》，詳細闡述了該問題。
除了以上具有代表性的系統科學方法之外，應用各種系統科學理論處理問題形成的方法都屬于系統科學方法的范圍之內。比如應用一般系統論、控制論、信息論、耗散結構理論、協同學、混沌學、CAS理論等分析問題形成的方法。魏宏森的《系統科學方法論導論》和周昌忠《西方科學方法論史》對所謂老三論基礎上形成的方法進行了研究，吳彤的《自組織方法論研究》則對之后的自組織理論、非線性科學形成的方法進行了深入研究。CAS理論與方法在國外的諸多領域都已經得到了廣泛發展和運用。另外，像黑箱方法、模型方法、復雜網絡方法等也在諸多領域得到了廣泛運用。由于本文的重點不在于介紹這些方法，而在于通過對這些方法的分析進行方法論探討，因此不再對具體方法做一一闡述。
摘要：系統科學是信息時代人們認識世界和改造世界的方法論。研究事物系統性的科學是系統論。課堂教學是一個整體，也可構成不同的系統。我們試圖運用系統科學理論，打開課堂教學改革之窗，為一線教師深入教學改革的深水區探路提供便利，獲得有益的啟示。
關鍵詞：系統科學；改革；啟示
英語系統教學就是運用系統科學理論的觀點和方法指導教學設計和實施教學改革。事物系統性特征表現在多方面，如非線性特征、涌現性特征、不確定性特征、整體性特征、有序層次性特征等，但與英語系統教學密切相關的，又能給教改有一定啟示的特征，主要有整體性特征、有序層次性特征、反饋控制性特征，我們依據自己的實踐具體闡述如下：
一、英語系統教學的特征
1.教學整體性特征
教學整體性原理是系統教學的核心理念。教學整體性原理要求教師把系統教學看成是個整體，以系統科學理論為指導進行教學設計和施教。
整體是由部分（要素）組成的。需要指出的是系統整體并不等于部分的總和。系統教學的整體是一個有機體，會產生新質的活力和生命的美感，即整體大于部分功能之和。英語教學整體由教學目的、教學主體（師生）、教材體系等要素組成，教學方法和手段是為教學目的服務的，他們之間的聯系和相互作用，構成了一個具有新質的整體。
英語課文是一個整體。課文內容由詞匯、詞句、語段構成語篇整體。作為一個整體，它不僅是詞、句、段的總和，這是編者把學科知識系統化的結果。當一篇文章進入課堂教學，反映了主體與客體相互作用的教學要求，代表著學生認知水平的變化，也體現了一定的教學行為要求的新意涵。所以課文教學也是個整體，整體是由要素組成的。進入課文教學就會形成一定的結構，結構是功能的基礎，所謂結構就是指系統要素的組合方式。不同的結合方式就會有不同的組合結構，不同的組合產生不同的功能，于是教同一篇課文因結構差異就會形成低效教學、有效教學、高效教學、優質教學的不同功能。愛迪生最早研制的燈炮只能連續照明40小時，而現在的節能燈可以照明6000小時，這是因系統結構中的要素改變了，功能也就顯著提高。同樣，生物系統之有以有生命，就在它與環境之間的新陳代謝，以完成自身的不斷更新。因此任何開放系統都是相對穩定而又在不斷進化的。我們的教學改革和教學設計也應遵循這一規律，要求教師要不斷地優化教學結構，把主體、主題、主線等教學要素融為一體，以獲得最佳的教學功能。
2.教學有序層次性特征
整體是由要素或系統組成，系統是一個多層次概念。教學過程需要有序的層次發展，如果把客觀世界視為一個大系統，它包括許多小系統，每個小系統又包含許多更小的系統，層層分化，乃至無窮。系統論創始人貝特蘭菲指出層次結構是系統的部分秩序。這就是通常所說的一個系統總是把它當作一個層次系統來對待，因此系統的發展總是有序的，系統從無序走向有序就是系統的進化發展，反之則為系統的退化消亡。系統的發展進化是一個不斷從簡單到復雜，從低級到高級的有序化的組織過程。人的學習也是一個從易到難，從低級到高級的運用實踐過程。教學就是一個人工的有序開放系統，其概念可以從以下幾方面認識：
a.層次系統的分類：系統可以分為自然系統和人工系統。自然系統是自然形成的，是一種自在的運轉。外語教學不是自然存在，而是人們依據認識建構起來的，是由自為目的控制運轉的。它還是一個開放系統，與外界有物質、能量和信息交換，是人工可控系統。
b.教育系統是個大系統，又是社會系統中的一個子系統，也可分為各個層次系統，如：1.國家教育層面，培養德智體美全面發展人才。2.學校教育層面，由教育、科研、管理層次系統，完成培育人才的任務。3.跨學科層面，主要組合學科知識，促進有機融合。4.學科教育層面，協調知識系統層面的聯系與組合。5.課時教學層面，優化課時結構，獲得最佳功能，實現教學目標。
c.課時系統教學層面：課時系統教學是最基本的工作時段。一篇課文結構復雜，內容豐富，不可能在一課時內完成。在新知識處理中，我們可以分為三個層面，課內學科教學層面主要解決知識的理解與掌握。校內學科層面把所學的知識通過變式練習，轉化成技能。校外社會實踐層面把知識和技能轉化成為解決問題的能力和社會交往能力。教學設計必須以系統論的觀點和方法為指導，依據教學目標和計劃，系統教學的過程設計就成為整體認知（W）、層次切分（L），課時設計（C）、反饋調控（F）、教學目標（O），詳見系統教學的設計圖：整體認知（W）層次切分（L）課時設計（D）反饋控制（F）教學目標（O）
在系統教學的設計過程中，一篇課文僅是學科系統的小整體，一課時僅是課文中的小整體。教師在施教過程中必須關注系統之間的內在聯系，從教材編寫、課程標準、課程設置、教學設計等內容上去盤算思考，有時還會受到國際教育發展的影響，如果語言學、認知學科有了新發展，那么課時系統教學也會受到影響，教學過程中教師還必須注意到，有時教學要素不變，但是組合方式變了，功能也會產生變化。
3.教學反饋性控制特征
反饋控制原理普遍存在于自然、社會、思維之中。反饋在系統中起十分重要的作用，所謂反饋則是通過系統信息反饋，調控要素之間相互作用，使系統按照預定的最佳目標發展的必要條件。任何系統只有通過信息反饋，才能實現對系統的有效控制。2013年中國的神州十號飛船與天宮一號成功實現交會對接，是由于地接受反饋信息，不斷地對他們的飛行軌道進行調控的結果。女航天員王亞萍在飛行中向6000萬中小學生授課，展示在失重條件下一些奇特的物理現象，也是依靠信息的反饋和調控，讓學生去感知神奇而奧妙的太空，品味藍天深空的美妙。
反饋控制原理也存在于教學系統之中，而且處于相當重要的地位，只有用好反饋反思控制原理，才能使教學系統不斷進化和穩定運行。教學系統還是一個開放系統，系統的開放性是系統從無序走向有序的必要條件，但它不是系統發展的根本原因，其根本原因是系統內各要素按照一定的目標協同運動的結果。只有協同運動，才能取得最佳效果。正是有些老師所說，如果學生不想學，老師再絞盡腦汁也與事無補。因為要素間缺乏協同運動，教學系統很難穩定有序發展，有序穩定地發展需要師生不斷地反饋、反思，適當進行調控。
摘要：牽引供電系統在高速鐵路安全穩定運行過程中發揮著至關重要的作用，一旦牽引供電系統發生故障將引起高速列車的全面停運。文章對高速鐵路牽引供電系統基本組成進行介紹的基礎上，對當前高速鐵路牽引供電系統故障診斷以及管理存在的重要問題進行了詳細的分析，對確保高速鐵路牽引供電系統實現更加科學化管理的措施進行了深入探討。
關鍵詞：高速鐵路，牽引供電，科學管理，安全預警
前言
進入新的歷史階段，伴隨著我國鐵路事業的高度發展，高速鐵路呈現出蓬勃發展之勢；據統計，“截至 2010 年底，我國高鐵投入運營里程達8358千米，高速鐵路運營里程已居世界第一，2012 年底我國高速鐵路總規模達到13000千米，我國已成為世界上高速鐵路發展最快、系統技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運營速度最高、在建規模最大的國家?！?伴隨著高速鐵路事業的飛速發展，其安全性、穩定性也日益引起整個社會的廣泛關注。在高速鐵路整個系統中發揮核心作用的供電牽引系統的重要性也就不言而喻。
一、高速鐵路牽引供電系統基本組成介紹
第一，高速鐵路牽引供電系統外部電源。牽引供電系統外部電源在整個高速鐵路系統中發揮著“源頭”作用，為整個高速列車提供能量持續性供給；供給的方式和途徑是通過牽引變壓器從電力系統到牽引供電能量的轉換來實現的。不同于普通鐵路，高速鐵路牽引供電系統所接入的電壓一般為220千伏。高速鐵路牽引供電系統外部電源的主要功能是為高速鐵路持續性供電提供更加完備供電保障。
第二，高速鐵路牽引供變電所。如果外部電源發揮的作用主要是提供持續性的保障，那么牽引變電所將外部供電根據電力牽引對電流以及電壓的不同需求，轉化為適用鐵路牽引需求的電能，之后將轉化后的電能輸送到接觸網。高速鐵路牽引變電所所在整個牽引供電系統發揮著“心臟”般的功能。在整個高速鐵路運行線路中，一般每間隔40-50千米就會設立一個變電所，每個變電所所中安裝兩套設備，確保鐵路穩定、持續運行。牽引變電所包含牽引變壓器，除此之外也包括給牽引變壓器配套的其它相關設備，如開關設備、電壓電流、測量設備等。
二、高速鐵路傳統牽引供電系統故障診斷及管理存在的主要問題
第一，傳統牽引供電系統故障診斷及管理的主要特征。傳統模式下，對牽引供電系統故障進行的管理主要是對已經出現的故障，是對已經發生故障的診斷、維修，而當故障出現之前，證明系統已經在非常不健康的運行條件下運行過一段時間；傳統條件下的對牽引供電故障發生位置以及原因進行排查后也能夠使系統恢復到以前狀態，但是從很大程度上對鐵路運行秩序產生不利影響，對鐵路運輸帶來一定損失，其經濟性、時效性不強。
第二，傳統牽引供電系統故障診斷及管理存在的主要問題：一是對出現的故障難以查找到真正原因。二是只是針對故障發生后進行的處理。傳統條件下的故障診斷只能是對已經出現的故障進行診斷管理，難以實現事先性、預警性預見。三是排除出現故障的時間較長，影響鐵路運行秩序。由于只能是針對故障發生之后進行的處理，故障排除需要一定的時間，在此過程中會對鐵路運行秩序產生諸多不利影響。
三、高速鐵路牽引供電系統科學管理及安全預警的主要措施
第一，采取多元化的牽引供電數據采集與處理技術。該種技術包含對牽引變電所各自動化系統、數據采集與監視控制系統、故障錄波裝置、接觸網檢測車等監測數據的精度、正確率以及各系統監測數據相互之間的關聯性進行管理，獲取高鐵牽引供電變壓器的局放以及互感器介質損耗信息，并對不同數據的來源以及特征進行綜合分析，例如，數據發生的時間與空間等，在相關數據分析處理的基礎上建立起多元化的故障預警與診斷數據模型。多元化的牽引供電數據采集處理技術所涉及到的主要層面包含四個板塊，分別為數據的采集與處理、牽引設備狀態的信息采集與處理、牽引設備基礎性的信息采集與處理以及牽引維修信息的采集與處理，在相關數據與信息采集處理的基礎上，作出對故障性相關分析、監測特征量的選取以及故障特征的提取等方面的分析結果。
第二，高鐵牽引供電正常狀態下的綜合評價技術。對高鐵牽引供電正常狀態下的綜合評價，主要涉及通過建立相關標準對供電系統正常運行的結構、特征、運行等進行診斷定義，建立包括各項數據指標的重要度和時效性的動態評估指標、設備的重要度評估指標、元件及網絡的健康程度指標等一系列指標體系，在此基礎上對高速鐵路牽引供電系統的正常運行狀況是否健康、良性作出全面的評估。
第三，高鐵牽引供電故障預警技術。對于高鐵牽引供電系統出現的故障，具有一定的必然性，是諸多因素予以累計的結果。當故障發生時，其前期必然經過一段時間的不健康運行狀態，當不健康運行狀態難以承受正常工作負荷的時候，故障必然發生。究竟故障在哪個環節發生、在哪個設備中發生，則難以作出預先性的判斷。如果建立起高鐵牽引供電故障預警技術體系，則能夠在故障發生之前就能夠識別出設備的異常，對潛在發生的故障予以避免，建設事故發生的概率。高鐵牽引供電故障預警技術，重點包含兩種：一種是對潛在的隱形故障予以預警；第二種是對早期出現的、或已經初露的故障端倪進行的額預警。潛在的隱形故障主要是已經發生卻未直接表現出來（或未被發現）的故障，由于其具有隨機性和隱蔽性，對于該類故障可以借助于牽引供電故障預警技術中的各設備相互之間關聯所形成的制約關系技術予以解決。對于對早期出現的、或已經初露的故障端倪的這種情況，早期故障的特征比較微弱，提取往往比較困難，主要采取保證數據間幾何關系和距離測度不變的前提下，展開觀測空間卷曲的流形來發現內在主要變量的技術措施。
第四，高鐵牽引供電故系統維護技術。對于高鐵牽引供電系統而言，采用科學、規范的系統維護技術能夠有效延長系統壽命，提高設備性能，提高牽引供電系統的穩定定與安全性。高鐵牽引供電系統維護技術包含以下兩種：一是主要涉及運行狀態檢修技術，在科學降低維修成本、提高系統穩定性基礎上實現二者的協調；二是主要采用定量方法，對不同線路等級的牽引供電系統維護費用和故障后果損失費用之間實現最優化。高鐵牽引供電故系統維護技術，能夠有效降低維修保障費用，提高牽引供電系統運行的經濟性與可靠性。
四、結語
伴隨著經濟社會的飛速發展，高速鐵路在整個國民經濟秩序中所發揮的作用越加突出。而高速鐵路牽引供電系統是確保整個高速鐵路系統穩定、健康運行的關鍵環節，尤其是作為高速鐵路上電力機車能量的來源，高鐵牽引供電系統的安全可靠對整個高速鐵路的可靠運行具有非常重要的意義；牽引供電系統一旦發生故障，不僅會影響到鐵路運行秩序，為鐵路系統帶來一定的經濟損失，而且在很大程度上也影響到鐵路的安全穩定運行。確保高速鐵路牽引供電系統管理的科學化，必須要綜合采用采取多元化的牽引供電數據采集與處理技術、供電正常狀態下的綜合評價技術、故障預警技術、供電故障排除與處理技術，以更好的確保高速鐵路穩健、安全運行。
