時間：2022-03-21 06:10:25
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安全生產與實現經濟增長是人類生存和發展的兩大根本性問題，實現安全生產是人類最大的、也是永恒的主題。隨著世界安全運動的興起，人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界需要安全，國家對安全的重視程度之高，對安全討論之多，對安全投入之大，可能是前所未有，那么安全與經濟效益到底是一種什么的關系呢？
對企業而言，安全生產與經濟效益是對立統一的關系，二者既相互矛盾，又辨證統一。作為一個企業特別是我們煤礦企業，由于煤炭行業開采的特殊環境對人的自由度的限制，較之其他行業大的多。水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災害時時刻刻威脅著員工的生命安全與健康，煤炭行業的職工相對較低的文化素質，簡單的勞動技能和閉塞的社會視野，又制約著安全生產開采科學開采，所以說，煤炭企業的安全生產就更為重要。企業是以盈利為目的的，但是也不能忽視安全而單純去追求經濟效益，這也是任何一個企業的責任。沒有安全，企業很難維持正常運轉，事故發生后，需要大量的人力、物力和財力去處理，直接影響經濟效益，但是世界上沒有一個企業會不為提高效益而努力。實踐中，安全生產與經濟效益的矛盾始終存在，合理的安全投入，能減少和防止事故的發生，能保證生產的順利進行，從而也提高了企業的經濟效益。所以，安全管理與企業經濟效益的理想狀態是“雙贏”。隨著安全管理水平的提高，安全投入的增加，安全意識的增強，安全生產有了保障，企業的經濟效益也會隨著提高。因此，如何在保障安全生產的基礎上最大程度的提高企業的經濟效益，保證企業持續健康發展，是煤礦企業面臨的一個相當重要的問題。
首先，要正確認識安全生產的重要性。
要做好煤礦企業的安全生產工作。首先在思想認識上有足夠的提高，應當時時刻刻把我們的生命，企業的效益和社會的責任聯系在一起。黨中央、國務院非常重視安全工作，提出“以人為本、構建和諧社會的安全生產理念，更體現了安全的重要性。當然，作為一個企業只講安全，不追求經濟效益是不切合實際的，應該說，安全是實現經濟效益的前提條件，安全是不能用經濟效益來彌補的，它是我們對自己、對他人的責任，在現代化的生產建設中，它占據著十分重要的保障地位。只有大家都充分意識到安全生產對人、對企業、對社會的極端重要性，才能通過社會全員的主動、積極參與而減少事故的發生，減少人員傷亡和財產損失，減少生產過程中出現的負面經濟效益。
在煤礦企業，只有有了健康的安全文化氛圍，正確的安全文化理念，有效的安全管理手段和方法，才可以提高員工的安全生產積極性，從而提高生產效率，間接地增加企業的經濟效益。企業安全文化建設的核心是人，其關鍵是通過宣傳，教育培訓，建立制度，開展活動采取激勵措施等來轉變員工的安全價值觀，使實現職業安全健康成為全體員工的共同的價值觀，保證生產安全，防止事故發生成為員工共同追求的目標，實現企業生產價值與實現員工自身價值的高度統一成為全體員工共同的行為準則。建設企業安全文化就是要在企業各個方面，所有活動，一切生產過程中營造出一個強大的安全文化氛圍。使全體員工在這個文化氛圍中，其行為被潛移默化地規范在崇尚安全價值取向和安全行為準則之中，用安全文化造就具有健康完善的心理定式和正確的安全理念，科學的思維方式、高尚的行為取向和文明的生產秩序的現代化員工隊伍。
其次，要從安全經濟學角度看待安全投入。
談到安全投入，很多人都認為只要增加安全投入就增加了企業的成本，減少了收入和利潤。這種觀點是片面的。安全投入不應該是企業的負擔，它所產生的決不是簡單的成本增加。但是，就其本質，安全投入應算是一種特殊的投資，對安全投入所產生的效益不象普通的投資那樣直接反映在產品的數量的增加和質量的改進上，而是體現在生產的全過程，保證生產的正常和連續的進行，這種投入的直接結果是，企業不發生或減少發生事故和職業病、人員傷亡和財產損失。而這個結果是企業持續生產，保證正常效益取得的必要條件，安全與效益之間是一種相互依存相互促進的關系。從經濟的角度看，如果安全生產做好了，我們的企業效益就有保證，人們的生活和生產秩序才能有保證，從而可以發揮極大的社會效益。如果安全生產工作做不好，不但會危及個人的生命安全，而且會給企業造成狠大的經濟損失和浪費，并危及企業的正常生產，給人們的生活造成極大的不便，甚至造成一定的社會影響和政治影響。比如，阜新孫家灣礦難，承德暖兒河事故，陜西陳家山礦難等等，都充分證明這一點。我礦近年來，投入大量的人力、物力和財力，完善了防塵系統、灌漿系統和安全監測系統，購置了便攜式瓦斯斷電儀、自救器，完善了安全設施，加大了安全培訓力度，壯大安全監察隊伍。因此，杜絕了傷亡事故的發生。使全礦的各項工作能夠在安全、穩定、和諧的環境中連續運轉。所以，安全投入并不是單純的支出，只是安全效益的間接性、滯后性、長效性和實效性。這就是安全投入的特殊性。
運用科學的管理手段，合理控制安全投入，從哲學的角度看，在任何一對矛盾的事故間都可找到最佳平衡點，從經濟學角度看，安全投入并非越來越好。合理的安全投入可以與經濟效益成正比增長，如果一旦超過某一限度，就變成無所謂的損失浪費，甚至可能降低企業的經濟效益。企業正常的安全投入都應該在安全的失穩點與安全的保障點之間，超過安全保障點的安全投入可能就是盲目的投入，得到的效果，必然會適得其反，不但會增加安全管理的難度，還有可能真的影響企業的經濟效益。如果按全資金投入不足，企業盲目生產，從根本上不能消除事故的發生，將直接影響安全工作，影響企業的經濟效益，所以，企業對安全的投入應該有預算，力爭使用合理的安全投入，發揮其最大的經濟效益，同時，還需要用監督檢查等手段對企業安全資金投入使用情況進行必要的監督檢查。另外，企業應當制定切實可行的管理制度，并且通過加大科學技術的應用和培訓力度，以努力提高自身的安全生產能力和管理水平。力爭把有限的人力、物力、財力做最合理的投入，最大限度的發揮安全投入的作用，減少事故經濟損失。以最少的投入換取最大的經濟效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態。
企業的安全工作來不得半點僥幸心理，安全生產就是企業最大的效益，是企業生存發展的保障。始終把安全工作放在第一位是實現企業經濟效益的前提條件，我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險，而是應該擺正安全生產與經濟效益之間的關系，實現安全投入與經濟效益的“雙贏”。
摘 要：煤礦安全生產管理是一項復雜的系統工程，文章簡要的論述了我國煤礦安全生產的現狀以及在生產過程中有存在的問題，提出從堅持以人為本，營造安全文化氛圍；加強煤礦職工培訓工作，提供全員素質；增加煤礦安全生產投入；完善安全監察體系，加大安全執法力度四個方面提高安全生產管理效果的措施。
關鍵詞：煤礦企業；安全管理；安全現狀；監察
煤礦安全問題是煤炭企業生產過程中永恒的主題，而堅持“安全第一、預防為主”是煤炭企業生產的最基本的要求。隨著我國對煤炭需求不斷增長，一方面要保證產量，提高企業的經濟效益，另一方面煤礦的安全生產面臨巨大的壓力，煤礦安全生產關系到國家和人民的利益，社會的穩定、和諧。本文根據自己的工作經驗，對煤礦企業進行了探索和實踐，簡略地談幾點對煤礦企業安全生產管理中的經驗和思考。
1 煤礦安全現狀
自2008年以來，全國各地認真貫徹“安全第一、預防為主”等煤礦安全管理方針，在煤礦安全生產過程中采取了許多措施，煤礦安全事故明顯下降。但最近一段時間來，河南發生了幾起事故，使人民群眾的生命財產造成了損失，給社會帶了比較嚴重的影響。目前煤礦安全形勢的特點：煤礦生產穩定、但煤礦安全形勢不穩定，事故的總數量下降，但單起事故性質嚴重，瓦斯事故、違章違紀事故居多。因此，有必要進一步認清形勢，全面落實責任，提高對煤礦安全生產的認識。同時，煤炭安監部門也應加強監督，促進煤礦安全生產快速穩步的進行。
2 煤礦安全生產過程中存在的問題
我國煤礦企業受多方面因素的影響和制約，安全生產問題的任務還十分艱巨，經濟損失比較大，事故傷亡人數比較多等狀況還沒有得到根本的好轉，仍面臨許多問題和挑戰。
①客觀因素。我國煤礦生產大部分是在地下作業，環境比較惡劣，礦井中的水害、地熱、瓦斯、煤礦和沖擊地壓等災害嚴重威脅到煤礦安全生產和職工的人身安全，并且隨著開采深部的不斷增加，開采條件越來越惡劣，煤礦安全生產管理工作難度增大。這些煤礦特有的不利安全因素，制約煤礦安全生產，是控制事故發生的主要障礙。
②安全思想意識淡薄。國務院和各級政府在煤礦安全生產工作中指定了許多行之有效的措施，但在具體工作中，問題仍很突出，措施的落實也僅停留在口頭中、會議上和文件中，沒有真正的落實在第一線上，安全思想意識淡薄。個別企業領導、職工存在麻痹思想和僥幸心理，“墨菲定律”告訴我們只有事故發生的可能性，不管這個事故發生的概率多小，這個事故遲早會發生的。這告訴我們，有事故征兆事，應當采用一系列的措施，把不利于安全因素消滅在萌芽之中。
③安全投入不足。許多煤礦企業安全投入不到位，企業職工眾多，煤礦機械設備老化或者出現嚴重的磨損，礦井安全生產系統不夠完善等問題，安全的保障能力較差，安全隱患多，特別是鄉鎮、個人煤礦設備比較簡陋，技術比較落后，嚴重煤礦安全生產。同時煤礦企業的安全科技水平不能大幅提高，職工安全教育培訓不重視，由此而造成的人為的違章違規作業現象比較多。
④安全監督力度不夠。煤礦安全規章制度執行不嚴，安全執行力度不夠，留有安全隱患。一是一些技術措施、安全標準沒有及時的修訂和調整，煤礦企業安全管理缺乏有效的指導，嚴重制約和影響了煤礦企業的安全生產。二是安全法律法規執行力度不夠，煤礦安全考核不嚴，懲罰不及時兌現。三是煤礦安全監察部門體制多次變化，安全監察職能交叉等問題還沒有特到有好的解決，監察效率較低。四是煤礦安全監察部門力量不夠，監察人員素質不高，執法能力不強。
3 煤礦安全生產管理的思考
煤礦安全生產管理是一項復雜的系統性的工作，保障煤礦快速穩步的生產具有重要的戰略意義。新形勢下，如何處理煤礦安全與生產、安全與效益的關系，遏制煤礦安全事故的發生，促進社會的穩定、和諧。從煤礦安全責任體制來看，煤礦企業是做好安全生產的內因，國家、各級政府監察部門是做好安全生產的外因，煤礦安全生產主要取決于內因，但受外因的影響。對于煤炭企業來說，要做好安全生產，主要從以下幾個方面著手。
①堅持以人為本，營造安全文化氛圍。在眾多影響煤礦安全生產因素中，人是安全生產的主體
起著決定性的作用，礦井沒有人的參與，安全生產也就無從談起，煤礦安全生產管理過程中要堅持以人為本，把安全管理的重點放在人上，通過處理好人的問題，使人、機和環境穩步運轉，而安全文化是指人們在生產、生活活動中，保證安全和健康所創造的物質和精神財富總和，通過對人的意識、行為和觀念等安全氛圍的影響，從而到達有效控制人的不利于安全的因素，如河南煤業化工集團的安全理念是“從零開始，向零奮斗”。
②加強煤礦職工培訓工作，提供全員素質。煤礦職工的專業文化水平參差不齊，整體水平不高，同時每個職工的素質各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多。因此要加強煤礦職工培訓工作，提供全員素質，是煤礦安全生產的必由之路。企業一方面要加強煤礦專業技術人才建設，理論聯系實際，結合礦井實際條件，進行煤礦安全規程、操作規程和應急預案等培訓學習，培訓形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓的考核機制，促進培訓效果的不斷提高。要突出管理人員的素質培訓，提高各級管理人員的安全管理水平；突出班組長的業務培訓，使班組長全面掌握專業知識、管理技能，有效的搞好現場安全管理工作；突出職工安全技能培訓，提高職工自保、互保技能；突出職工現場安全培訓，增強職工防范事故和應急處理能力；安全培訓教育要講求實效，堅決杜絕代考、代答等弄虛作假現象
③增加煤礦安全生產投入。提高煤礦安全生產設備水平是搞好安全生產的有效途徑。因此，應該依靠科學技術，完善設備的跟新換代，如逐步提高煤礦安全生產和監測設施中的新材料、新技術和新裝備等，保障礦井抗災能力，提高礦井安全生產能力。完善“一通三防”系統，全面落實風險抵押政策和安全費用的支出，積極推行度商業人身意外傷害保險和責任制，減輕煤礦企業的賠償，提高社會的保障能力。
④完善安全監察體系，加大安全執法力度。選取一批專業水平高，責任心強，鐵面無私的安監員，對煤礦進行定期監察、臨時監察、專項監察，并協同當地監察部門和礦上監察員做好日常監察；嚴格落實安全措施制度，對于發生傷亡事故的礦井、不安要求整改安全隱患的礦井、存在重大安全隱患的礦井、不具備有安全生產資質的礦井一定要加大處理力度；應該不斷改變監察的形式，打破固定的監察模式，加強對邊遠采區、邊緣地帶的監察，把安全隱患解決于萌芽之中；嚴格的包干責任制度，責任落實到個人，提高安全監察力度；深刻吸取煤炭安全事故的教訓，進一步深化煤礦安安全生產工作。
⑤夯實安全基礎。其一，要堅持“零”目標理念。這是我們做好安全工作的基礎，任何時候都不能動搖。礦井要自我加壓、關口前移，努力實現“人身安全事故為零、機電設備運轉事故為零、工程質量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發火為零”。其二，要嚴格落實各級安全責任制和各項安全管理制度。要堅持“責任有我，我必負責”的理念，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責任體系。要加強檢查、嚴格考核、加大獎懲，始終保持安全高壓態勢，保證各級責任和各項管理制度落實到位。其三，要全面推進質量標準化建設。質量標準化是安全工作的基礎，必須抓緊抓好。要按照整體推進方案，全面提升質量標準化水平。其四，要加強重大自然災害防治。加強科研攻關，掌握災害發生規律，建立完善可靠的綜合防治體系。要重點做好支護改革、煤層注水、沿空留巷等技術的創新和推廣。其五，要進一步提高人員素質，加強事故避險和救援演練，保證職工能夠熟練運用各種避險設施。
⑥加強安檢隊伍的建設，為安全管理提供堅實保障。強化安檢隊伍建設，安檢科要加強自身隊伍建設，認真組織職工學習各項規程措施，不斷提高安檢人員的自身素質和業務能力，及時發現問題，消除隱患。對現場發現的不利于生產的重大隱患要堅決停下來進行整改。要落實安檢人員的責任，對當班發生的事故要進行責任追究。加大對安檢人員的考核力度，安檢科要制定詳細的考核制度進行考核。
4 結 語
永新礦業通過以上安全管理新模式，形成了具有永新礦業特色的安全生產管理模式，但是，煤礦安全生產工作是一項長期而艱巨的任務，任重道遠，只有堅持以人為本，營造安全氛圍，全面提高職工的素質和安全意識，加大安全設備的投入，完善安全監察體系，加大執法力學，安全事故就一定能得到有效的控制。
論文關鍵詞:煤炭;安全;精細化管理;體系
論文摘要:本文著眼于煤炭安全生產中如何強化安全文化建設,論述了對人、設備和礦井自然環境的安全防護管理及安全與生產的關系,突出了要強化精細化管理,筑牢安全生產防線,要進一步加強對人的管理。提出了在安全生產的管理工作中要按照人的心理規律和客觀規律制訂安全預防措施,引入和運用心理科學分析方法更好地為煤礦安全管理服務,并以此為基礎構建全新的現代安全生產管理體系。
隨著國際形勢不斷發展變化,我國從進入wto后為適應國際形勢更好地發展壯大。黨中央人民政府把安全工作推上了新的臺階,“關注安全,關愛生命”成為安全生產的主題,黨和國家領導人每年親自到煤炭安全生產的第一線視察指導工作。由此可以看出黨和國家領導人對煤炭安全生產的重視,同時也看出煤炭安全生產也是他們的一塊心病。我認為煤炭安全生產最主要的環節是現代煤礦安全管理,主要是對人、設備和礦井自然環境的安全防護管理。其中,對人的管理是核心,因為人的因素是主導、管理因素是關鍵、物的因素是基礎、環境因素是條件。在安全生產的管理工作中,應由事后追查為主轉變為事前預防為主,按照人的心理規律和客觀規律制訂安全預防措施,引入和運用心理科學這個手段更好地為煤礦安全管理服務,在此基礎上建立起一個全新的安全管理體系。
1 煤礦安全與生產的關系
煤礦安全與生產是相互依存關系,安全是伴隨著生產而言的,沒有生產就沒有安全,生產過程中必須保證安全,不安全就不能更好地生產。但在實際工作中,對安全工作說起來重要,做起來次要,忙起來不要的思想還比較普遍,造成事故幾率也會增加。在當前煤炭市場較好的形勢下,煤礦的各級領導必須進一步提高認識,樹立“一切為安全工作讓路,一切為安全工作服務”的觀念,堅持安全第一,把安全生產的方針落到實處,落實到現場,才能實現全員、全方位、全過程的安全生產。煤礦安全生產運行過程是指人-環境-安全行為-安全狀態-人的反復循環,其中,人是安全生產運行中的核心因素。安全管理就是要著重研究和控制在生產活動中自由度極大的人,這是實現安全生產的前提、基礎和保證。煤礦發生事故,除了環境和設備誘發的因素外,更多的是人為事故,即責任事故。要克服人為事故的發生,必須要運用安全心理學的原理,培養訓練員工養成自我控制的素質,從而減少不安全行為的出現,避免事故的發生。
2 安全意識在安全生產中的作用
安全意識在安全防范方面具有重要作用。首先,對自已所處的工作環境及工作方式所存在的安全隱患有一定的認識;其次,對于隱患有一定的防范措施;最后,這些意識始終在人的大腦里跟隨。在進入工作場所后,這些意識就不斷地提醒自己,從而消除人為的不安全因素。安全意識對客觀事物屬性的認知程度如何,對人的行為有直接的影響和制約作用。要讓安全駐足于人的意識中,必須依靠安全教育培訓和對煤礦安全生產知識的學習,只有清晰地感知到井下的客觀環境,才能為排除不安全隱患奠定認識基礎。同時,只有礦工意識到不安全隱患才能在行為上、技術上做到預防,及時消除不安全隱患,實現安全生產。
3 煤礦安全文化的建設
“安全文化”是指在生產過程中指導和約束企業整體安全行為及員工安全行為的價值理念。首先,要明確煤礦安全文化建設的目標。建設煤礦安全文化的最終目的,是有效控制和最大化降低安全事故,確保煤礦安全生產。建設煤礦安全文化的目標應定位于“使人們牢固樹立安全觀”。其次,要明確煤礦安全文化建設的原則。根據實踐經驗,煤礦安全文化建設的原則應確定為“以人為本、堅持和樹立安全發展思想觀、將安全文化這一看似抽象的概念轉化為有實用價值的指標”。最后,構建煤礦安全文化的運行機制和落實措施。采取多種形式加大安全文化建設的宣傳力度,使人們對安全文化的內容、目標、重點、原則、方針及其推進安全文化建設的作用和意義有系統的了解。制訂安全文化的建設規劃,不斷總結,逐步形成有煤礦特色的安全準則、安全理念和安全管理模式。把安全文化建設與企業文化建設有機結合起來,通過對人的觀念、意識、態度、行為等有形與無形的安全氛圍的影響,達到對人的不安全行為的有效控制。
4 推行精細化管理
推行精細化管理,進而提高職工的質量標準化意識、管理人員科學管理意識。這樣一來職工與管理人員普遍感到工作壓力增大,學標準、干標準活的思想意識普遍形成,職工的素質和工作積極性逐步提高,促進企業的發展。
首先,在生產管理上推行精細化管理礦及各基層單位制訂精細化管理文件,在全礦范圍內形成精細化管理體系。精細化體系文件的建立是管理控制體系形成的體現,是對安全生產管理的制度、方法、活動、程序等內容的體系整理和總結,使安全生產管理的所有活動,都能得到充分而有效的控制?？茖W的體系文件建立,使基層管理人員和廣大職工在生產中“有法可依”有了工作的標準,減少了以往在安全生產中的隨意性,杜絕盲目蠻干,做到正規上崗,上標準崗。精細化管理的推行在管理上實現層次化、制度化,做到安全生產工作人人有責,使各項工作協調配合,實現預定的目標。
其次,在環境上推行精細化管理對生產環境特別是井下生產環境提出了嚴格的要求,狠抓工程質量管理,狠懲“三違”,切實有效地落實煤礦安全生產的“安全第一,不安全不生產”方針,為煤礦的安全生產創造良好的生產環境。
最后,在外部環境上加大煤礦安全生產教育宣傳力度,以粘貼標語、廣播、電視、座談、走訪等各種形式大力廣泛地唱響安全文化,為企業營造“人人講安全,事事要安全”的安全氛圍。
5 加強安全心理培訓
通過培訓來提高礦工的素質,但強調思想素質、技術素質和身體素質,往往忽視了心理素質。雖然思想素質、技術素質、身體素質不可少,但都要受心理素質的制約,必須要以心理素質作為共同基礎。實踐證明,在緊張、危險的工作環境中,心理素質強會激發斗志、振奮精神、增強信心,員工的技術素質就會得到更好地發揮,處理好險情,保證安全生產。
礦工安全心理和安全態度的形成,不是自發產生的,而是一個自覺學習的過程。對礦工進行安全心理培訓,就是要運用心理學這個手段,建立礦工安全心理模型,形成安全心理定勢,提高安全心理容量,從而使員工在生產中能夠根據客觀情況的變化做出適應性的反應,用心理指導行為達到安全生產的目的。
礦工安全心理培訓是一個新內容、新任務。培訓工作要采取逐步展開的方式,內容從簡到繁,方式由易到難,做到經?；?、漸進式,有計劃、有步驟、有程序的進行。通過培訓使員工自覺地控制心理活動,指導好自己的工作行為,保障安全生產的正常進行。
在煤礦安全生產中,大力推廣先進的科學技術、采掘工藝和安全基礎設施的投入,為職工創造良好的安全工作環境更是非常必要的?？傊?實現煤礦的安全生產長治久安,任重而道遠,只有建立長效的安全管理機制,提高全員的整體素質和安全意識,煤礦的安全工作才能步入良性發展的軌道。認識安全生產的重要性,建立安全生產的管理機制,以人為本,營造安全生產氛圍,從而提高煤礦安全管理水平。
摘要：針對安全工作中存在的實際問題，煤礦企業要堅持以人為本的安全管理理念，各級領導干部都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，將人的生命擺在第一位，提高員工安全意識，注重安全生產的管理和技術創新，實現煤礦經濟又好又快地發展。
關鍵詞：以人為本；安全生產管理；煤礦
科學發展觀第一要義是發展，核心是“以人為本”。在煤礦安全生產管理過程中，“以人為本”首先要以人的生命為本，就是人的生命第一，也就是“安全第一”?！耙匀藶楸尽卑▋蓚€內容：其一是一切工作是為人的根本利益，當人生安全與經濟利益或其他的安全發展沖突要無條件地服從人的生命；其二是一切工作是靠人去完成的，要充分調動安生產全管理中全體員工的積極性、主動性。“以人為本”，抓好煤礦安全生產管理的過程中是一個全員、全方位的管理過程，既是貫徹黨的“安全第一，預防為主,綜合治理”生產方針的具體體現，也是貫徹落實科學發展觀的主要內容之一。
1.“以人為本”，牢固樹立“安全第一”的思想
人既是安全工作的受益者，又是事故發生的受害者，搞好煤礦安全生產工作必須堅持以人為本。做好煤礦安全生產管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產管理工作放在其它一切工作的首位的問題。事實上，每個人已認識到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明顯，每個人一出生到懂事后就想安康長壽，平平安安度過一生，安全需要是人類最根本的本能需要，但是，在實踐過程中，或者是因為“見利忘命”，或者是為了“省時省力”等原因，不顧客觀條件，不顧法律、法規及制度的約束，忘記了“安全”的重要性，冒險蠻干，結果釀成終身遺憾，事故一出現，“安全”這兩個字又拿到了第一重要位置去思考，但已經晚了，前者悔之已晚，但后者不鑒教訓，仍然重走舊路，這樣就造成“安全第一”的思想不牢固。那么怎樣才算真正地樹立起“安全第一”的思想呢？就是在實踐過程中，當安全與生產、安全與效益、安全與發展發生矛盾的時候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產，就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。企業要樹立起每一位員工的安全意識，鞏固“安全第一”的思想，把實現“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變作為企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全管理理念，營造“人人關注安全”的良好氛圍，拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位的、全過程的、全員的安全環境。
2.“以人為本”，強化技能培訓，提高全員素質
現階段煤礦屬勞動密集型企業，作業工人素質低，不能適應煤礦安全生產的要求。現在煤礦井下作業工人中有相當一部分人不具備必備的文化程度、安全知識和技術素質，這既拖了煤礦發展的后腿，也給煤礦安全生產管理增加了難度。因此，有必要對國有煤礦現有全民合同工、農民輪換工和副業工進行一次文化考試，達不到初中文化程度的全民合同工要進行文化知識補習，農民輪換工按合同，期滿的予以辭退，末滿期的，必須補習文化知識并辭退各類副業工；達到初中文化程度的，必須按工種分期分批進行不少于1個月的脫產安全技術培訓，以提高國有煤礦作業工人的素質。鄉鎮和個體煤礦的作業工人流動性大，人員成分復雜。因此，該部分作業工人必須經過政府有關部門授權的安全培訓中心進行不少于1個月的安全培訓，并取得合格證，否則不許上崗作業。政府煤礦安全監督部門對此要從嚴管理，發現未經培訓或不符合培訓規定的工人上崗作業，要對煤礦經營者或個體礦主從嚴處罰。
在抓煤礦安全思想教育的基礎上，要進一步強化對職工的安全知識和業務技能培訓，以提高全員的安全技術素質和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意識，但在實踐過程中，表現出不懂、不會，必然是憑經驗去做，違章冒險蠻干，其結果不出事是僥幸，出事是必然，這只是一個時間長短問題。在實踐過程中，沒有保證安全，那么安全思想教育的目的難以實現，“安全第一”的思想等于空談，沒有體現“安全第一”思想的真正內涵。
3.“以人為本”，全面落實安全生產責任制
要認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全才能發展、發展必須安全的思想，落實企業法定代表人和政府行政首長兩個負責制，落實企業的安全生產及政府的安全監管兩個主體責任，真正把安全生產工作擺在第一的位置，由“第一把手”負總責，用第一的決心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以貫之地抓緊、抓細、抓實、抓好。安全工作人命關天，責任重于泰山。煤礦工作條件差，實現安全生產的難度大，這是一個公認的問題，但為什么在同等的條件下，有的煤礦能夠實現安全生產，而有的煤礦卻事故頻發？在同一個礦井中，為什么有的區隊能實現安全生產，而有的區隊卻屢次發生安全事故？同樣是礦工，為什么有的人下了一輩子井都平平安安，而有的人卻是經常出問題？關鍵的一點就是思想認識高低和工作責任是否落實、工作是否到位的問題，只要思想認識到位、工作到位、責任落實到位，實現安全生產是完全可以做到的。工人沒有安全意識，施工沒有相關措施，也沒有正確到位的安全監督，整天靠自以為是、靠運氣、靠僥幸干工作，早晚都要出問題、出事故。安全工作不是老大難，和生產一樣，安全僅僅是煤礦企業的一項本職工作而已，不具備多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓與不抓是關系到人民群眾生命安全的重大問題，決不能有絲毫馬虎。國務院《轉發勞動部關于認真落實安全生產責任制意見的通知》( 國辦發[1997]36號) 規定，要按照“企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督和勞動者遵章守紀”的總要求，以及管生產必須管安全、誰主管誰負責的原則，建立健全安全生產領導責任制并實行嚴格的目標管理。我們將“誰主管誰負責”作為落實安全生產責任制的基本原則，企業每位員工都有自己的工作崗位，誰負責什么工作，就要對其所負責的工作內容所涉及的人員、機械、材料、操作方法、作業環境、監測監督、操作過程等所有方面負全面安全生產責任，落實各方面的安全責任和保障安全的措施。全面落實好各級安全生產責任制是搞好安全生產的重要保證。通過責任制的落實，可以增強各級管理人員的責任感、使命感。尤其是各級領導干部要必須做到為官一任，既要發展一方經濟，更要保一方平安，不能以發展經濟為由，不顧安全生產或放松安全生產管理。否則一旦發生事故，必須嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》，堅持“誰辦礦、誰負責、誰受益、誰負責”和“誰審批、誰發證、誰負責安全”的原則，落實企業和行政部門的安全責任，進行嚴肅處理，不能不了了之。
4.“以人為本”，管理創新與技術創新并舉
要努力改善職工的勞動和文化生活條件，大力提倡文明生產，營造煤礦安全生產文化氛圍。要全面落實“十一五”安全生產科技規劃，加強安全生產領域的科技創新與進步工作。搞好產、學、研結合，圍繞安全生產技術與裝備水平的提升，大力推進原始創新、消化創新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的轉化。著重狠抓科學技術在煤礦安全生產工作中的應用，努力提高煤礦安全生產管理水平和抵御風險的能力。采用高新技術和先進適用技術，加快現有煤礦的技術改造，推行一個礦井一個工作面的新井建設，提高煤礦裝備現代化、系統自動化、管理信息化水平，加快安全高效礦井建設。發展適合于中小型煤礦的機械化裝備，加快培育和發展面向小型煤礦的綜合服務體系，新建中小型煤礦必須采用機械化開采，現有煤礦限期進行技術改造，盡快提升中小型煤礦技術裝備水平。完善煤礦“一通三防”、防治水等防災系統。建立礦井安全監測監控系統，重點煤礦實現企業內部監測監控聯網，其他煤礦實現縣（區）范圍內聯網。加強勞動用工管理，嚴禁超能力、超強度、超定員生產，建設安全質量標準化和本質安全型礦井。嚴格執行安全生產費用提取及使用、風險抵押金、企業負責人和經營管理人員下井帶班等制度。
5.“以人為本”，搞好質量標準化工作
質量標準化工作實質上就是現場管理問題，是工程質量，工作質量，規范操作及文明生產的一些問題。一些局、礦統一思想，提高認識，認真總結多年來的事故教訓，并將每次事故發生時的工程質量，工作質量及以操作行為進行對照，使大家清醒地認識到，煤礦的事故幾乎都與之有關，如果大家都上標準崗、干標準活，事故就會杜絕或大量減少。從而明白了一個道理，就是工作質量，工程質量搞不好，安全就搞不好。生產也就搞不好，安全就搞不好。生產也無法保證，效益也好不了。從1987年開始，國有重點煤礦開始了質量標準、安全創水平活動,真正鋪開這項活動是1988年,通過方方面面的質量標準化，使安全狀況有了好轉，1986年國有重點煤礦百萬噸死亡率為2.99，1989年下降到1.74。隨著標準化的深入，1990-1999年10年間，國有重點煤礦的百萬噸死亡率一直在1左右。僅此每年少死600人左右。
要抓質量標準化，確保安全生產，首先要破除3種錯誤思想：一是礦井基礎差，標準化工作搞不好的認識。正因為底子薄，基礎差，才需要從抓基礎建設開始。質量標準化是煤礦安全工作的基礎，抓住了標準化才抓住了根本，才能從根本上扭轉安全被動的局面。二是破除財力緊張搞不好標準化的思想。通過算事故損失賬認識到，把錢用在標準化建設上是企業持續健康發展的需要，大同礦務局的“5.9”事故和“9.5”事故導致的兩礦提前破產就能說明安全的負效應。三是破除因循守舊，墨守成規的思想。認為用以往幾十年總結的老經驗、舊套路辦事省力能多出煤，沒必要按照標準要求束手束腳地去做。其實，不出事則已，事故一出就懂得了僅靠經驗型管理難以適應煤礦發展的需要，必須與實踐緊密地合起來，在實踐上尋找管理的捷徑，那就是“搞質量標準化建設”。
搞標準化建設，要從嚴從細抓管理，高標準，嚴要求，從每個干部到工人，從井上到井下，從機關到基層，從生產到經營，從思想政治工作到職工生活，全部制定嚴格的工作標準，使項項工作有標準，件件事故有要求，并要一絲不茍，真抓實干，持之以恒。搞標準化建設，要嚴格制度不放松，對工程質量的檢查，應該“班班有驗收，旬旬有檢查，隨時抽查”，執行制度不遷就，不講人情。
堅持“以人為本”，落實科學發展觀對做好安全生產工作具有重大的指導意義。只有樹立并真正落實了科學發展觀，用其統領安全生產管理工作，才能明確安全生產工作的方向，把握安全生產工作的大局；才能抓住安全生產中的主要矛盾和問題，奪取工作的主動權；才能理清思路、周密部署，強化措施、完善對策，加大力度、狠抓落實，不斷推進、取得實效。我們必須學習好科學發展觀，深刻領會其內涵，尤其要深刻認識科學發展觀對煤礦安全生產工作的重大指導意義；實踐好科學發展觀，用以統領和指導煤炭安全生產工作；落實好科學發展觀，沿著科學發展觀指引的道路，把煤礦安全生產工作切實抓好、抓出明顯成效。
【摘要】本文提出了煤礦安全生產監測系統的總體結構圖和實現方法，重點討論了系統開發中涉及到的數據傳輸技術、鏈表的使用等主要技術。本系統的開發和使用將大大改善煤礦安全生產中的不安全因素。
【關鍵詞】煤礦安全生產 監測 數據傳輸 鏈表
一、引言
煤礦安全生產是指通過改善勞動環境，減少生產中的不安全因素，防止傷亡事故的發生，從而確保煤礦生產的順利進行。在安全生產中，安全是前提；生產是目的，是維系安全的物質基礎。但是二者之間仍存在一定的矛盾，從某種意義上講，在投入資源一定的情況下，投入安全中的資源增加，意味著投入生產中的資源減少；另外，許多企業由于缺乏長遠的戰略目標。為了追求短期的高效益，往往會以犧牲人員或設備的安全為代價來換取暫時的利潤。而且，煤礦生產本身具有特殊的作業環境，加上地質和環境的復雜性，致使煤礦生產具有更多的潛在的不安全因素。在日常的生產過程中，由于安全管理不善而引發各類安全事故層出不窮。從而影響了煤礦的生產經營秩序，企業總體經濟效益不斷下降。
由此可見，煤礦安全管理己成為煤礦生產經營的“瓶頸”，煤礦安全生產監控系統正是基于上述背景條件下產生的。該系統是以煤礦企業預警管理理論為指導，針對煤礦企業生產中的不安全因素提出的，是一種新型的、具有創造意義的研究課題。它通過及時反饋安全事故信息，提出一種能夠監測、預控安全事故的煤礦安全生產監控系統。旨在為煤礦安全生產管理提供一種具有實際運用價值的安全管理新模式。
二、系統的總體設計
1.系統結構概述
煤礦安全監控系統采用以b/s(browse/server)與c/s(client/server)相結合的方式來架構整個系統。b/s方式用于查詢實時數據和歷史數據，c/s方式用于實現各礦動態圖形的上傳和維護管理。
在設計上，本系統采用三層結構。三層結構的特點是在傳統兩層結構的基礎上加入一個業務邏輯層。它將c/s體系結構中原本運行于客戶端的應用程序移到了中間件層，客戶端只負責顯示與用戶交互的界面及少量的數據處理(如數據合法性檢驗)工作。客戶端將收集到的信息(請求)提交給中間層服務器，中間層服務器進行相應的業務處理(包括對數據庫的操作)，再將處理結果反饋給客戶機。這樣減輕了中心服務器的負擔，提高了整個系統的安全性。
2.系統總體設計結構圖
煤礦安全監控系統的總體結構圖如下圖2-1所示：
3.服務器程序的詳細介紹
在圖2-1中，體現出服務程序是整個系統的核心，各礦點的數據是通過它來中轉的。
各個礦點通過tcp傳送數據時，服務程序為各礦點開辟了一個實時連接線程，進行實時數據的傳輸。然后將數據排入緩沖池，緩沖池的設計防止了數據因為同時的發送，而造成數據接收時的沖突，解決數據收發的速率匹配問題，防止從監控程序接收的數據直接發送至客戶端而帶來的延時及數據丟失。
數據通過兩路前行，一路是數據存入數據庫，這是一個后臺的操作。另一路是數據流向安全客戶端，同樣安全監控客戶端也與服務程序的客戶端連接及管理開辟連接線程，通過tcp接收數據。
從總體上來說，安全監控客戶端和各礦點的監控程序與服務程序采用了c/s的結構，這種結構不但能夠保證數據傳輸的安全性，而且能夠保證數據的實時性。
三、功能實現中的主要技術
1.數據傳輸代碼的實現
服務端的監控部分和客戶端的訪問部分都用到了數據的傳輸，有兩個關于數據傳輸的基類，分別是連接類和連接管理類，這兩個基類分別用了microsoft的socket類和tcplistener類。
(1)socket類
socket類為網絡通信提供了一套豐富的方法和屬性。socket類允許您使用protocoltype枚舉中所列出的任何一種協議執行異步和同步數據傳輸。socket類遵循異步方法的.net framework命名模式；例如，同步receive方法對應于異步beginreceive和endreceive方法。
(2)tcplistener類
tcplistener類提供一些簡單方法，用于在阻塞同步模式下偵聽和接受傳入連接請求。使用tcpclient或socket來連接tcplistener，使用ipendpoint、本地ip地址及端口號或者僅使用端口號，來創建tcplistener。可以將本地ip地址指定為any，將本地端口號指定為0(希望基礎服務提供程序分配這些值)。如果選擇這樣做，使用localendpoint來標識已指定的信息。
start方法用來開始偵聽傳入的連接請求。start將對傳入連接進行排隊，直至您調用stop方法或它已經完成maxconnections排隊為止。可使用acceptsocket或accepttcpclient從傳入連接請求隊列提取連接。這兩種方法將阻塞。如果要避免阻塞，可首先使用pending方法來確定隊列中是否有可用的連接請求。
調用stop方法來關閉tcplistener。stop方法不會關閉任何已接受的連接。需要用戶負責分別關閉這些連接。
2. 程序所用鏈表的代碼實現
在程序中我們經常會用到鏈表這樣一種數據結構。很幸運microsoft為用戶提供了很好的數組類arraylist，用起來很方便，如同在用一個鏈表。
arraylist類提供在大多數collections類中提供但不在array類中提供的一些功能。例如：
array的容量是固定的，而arraylist的容量是根據需要自動擴展的。如果更改了arraylist.capacity屬性的值，則自動進行內存重新分配和元素復制。arraylist提供添加、插入或移除某一范圍元素的方法。在array中，您只能一次獲取或設置一個元素的值。arraylist提供將只讀和固定大小包裝返回到集合的方法。而array不提供。另一方面，array提供arraylist所不具有的某些靈活性。
四、總結
本系統希望在以后能投入使用，各煤礦企業將實現井上下探測有毒、有害氣體濃度的實時監測警報，井上下主要設備運行狀態監控，采掘動態位置顯示，隱患整改督察，調度指揮，故障、事故調查分析“黑匣子”功能。
［摘要］煤炭工業作為一個特殊行業，生產條件差，工作場所處于不斷的變化之中，自然災害和生產事故的危險源始終影響和制約著煤礦的安全生產。要徹底扭轉事故多發狀況，塑造煤炭企業良好形象，并最終達到消除事故和職業危害，實現本質安全和可持續發展，就迫切需要在企業內部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產管理運行機制，以充分發揮內因主導作用。
［關鍵詞］安全管理模式安全督察管理措施教育策略
煤炭工業作為一個特殊行業，生產條件差，工作場所處于不斷的變化之中，自然災害和生產事故的危險源始終影響和制約著煤礦的安全生產。要徹底扭轉事故多發狀況，塑造煤炭企業良好形象，并最終達到消除事故和職業危害，實現本質安全和可持續發展，就迫切需要在企業內部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產管理運行機制，以充分發揮內因主導作用。下面，我就該問題談談自己的看法。
1建立金字塔式安全管理模式
安全管理是通過計劃、組織、領導、控制、激勵和約束等環節來協調管理對象，以期更好地達到預期安全目標的一個全過程。在企業，不論規模大小，法人代表都是安全生產的第一責任者，負有領導責任。“欲窮千里目、更上一層樓”，作為企業法人你就是“金字塔”的頂尖人物，你就應該俯視安全管理上的一切工作。并充分認識到基礎不實不牢，“金字塔”會出現傾斜的道路。通過俯視看管理是否到底，看責任是否到位，這樣你就可以按照領導級別，領導分工，制定逐級機構設置，人員配備，管理責權，激勵與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制，即：礦長管什么，分管礦長管什么，科長管什么，隊長管什么，企業員工怎樣動態互保和聯保；同時，還要結合安全管理的分工不同，責權范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施。即：分管礦長之間的協調，分管科長之間的協調，采、掘、機、運、通隊組間的協調。
2嚴格實行安全督察包保責任
為健全和完善安全保障體系，煤礦必須大力實行安全督察包保措施，從礦長、黨委書記，副礦級領導、分管科室負責人，到基層區隊、車間安全主要責任人，建立全方位、多層次的安全包保體系，對督察包保工作統一部署、協調和考核。成立督察包保小組，對煤礦各生產單位進行督察包保，督察包保小組對所包單位一包到底，包保的內容包括：安全目標、宣傳發動、安全管理、安全監督檢查、重大隱患的排查治理、各項制度的落實、典型選樹、管理經驗推廣和安全信息交流反饋等。每個包保小組分兩個工作小組，一個負責地面，一個負責井下現場。采取定期檢查和不定期突擊檢查的方式，對查出的問題及時召開大會通報情況，按照有關規定從嚴從快追究處理，從分管領導、到科室、到區隊、到直接責任人，一查到底，并及時下發追究處理通報。
3強力推進先抽后采管理措施
據我估計，現在我們瓦斯抽采率充其量不到25%，就這四分之一里面用了又是三分之一，三分之二放掉了，放了以后破壞大氣臭氧層。這種瓦斯治理是初級階段，一定要向煤層氣的開發利用發展，力爭取得政策性的突破。美國也是這樣走過來的。美國在上個世紀七十年代末瓦斯抽采一年也就幾十億立方，但是80年出臺了一個煤層氣開發利用稅收補償政策，采的量越大，補償越多，結果沒有幾年，煤層氣的開發量就上升到500億立方米，等于我國現在一年天然氣的總產量。煤層氣既是巨大的財富，又是安全的隱患，同時還是破壞環境的禍首，要化害為利，加快開發利用。
4嚴防井下作業人員靜電危害
在煤礦安全生產中，應將煤礦井下作業人員個體抗靜電問題，納入煤礦防爆管理范圍。即應該認真規范工人的著裝、穿鞋，避免因運動摩擦而產生靜電，減少瓦斯爆炸事故的發生。眾所周知，人體運動的過程中，會產生強大的靜電，如果在煤礦安全管理工作中不加以解決，所產生的靜電，勢必造成嚴重的安全隱患?？茖W證實，人體的確是一個帶電體。互握的手同時感到針刺的電擊，這種情況在天氣干燥情況下非常多見。這是人體靜電效應影響的結果?？茖W實驗已經證實：一般人都帶有幾十至幾百伏的靜電壓而以脫衣時和用腳蹬地時靜電壓更要高。人體靜電的強弱還于周圍環境、人的穿著、行為和人的個體等因素有關，空氣干燥時比空氣濕潤強，個別人比一般人強，女人一般較男人靜電強。人體靜電效應對人們的生活、工作的危害主要有兩點：一是力的吸附作用，人體靜電容易吸附空氣中和地面上的灰塵，污染衣物，對人體健康不利；二是靜電火花放電在危險的易燃易爆場所，會使帶電人體猶如一根一觸即發的導爆索。在空氣干燥季節，當人開門時偶爾會有電擊的感覺，這就是靜電放電。當感覺到電擊時，人身上的靜電電壓已超過2000伏！當人看到放電火花時，身上的靜電已高達5000伏！當聽到放電聲音時，人體上的靜電已高達8000伏！因此，給井下作業人員裝備防靜電服，是當前我國煤礦安全生產必須落實的一項基本工作。
5致力全面突顯安全教育策略
安全宣傳教育應該是全過程、全方位的教育。煤礦企業應該形成以輿論網、警示網、教育網、監督網、幫交往、培訓網的安全建設為載體，黨政工團齊抓共管，充分發揮各部門的職能作用，全面健全完善安全文化網絡。在對干部、工人進行安全教育、培訓，對各級管理人員要進行安全法規和安全責任制教育的同時，還要對職工家屬及其子女進行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關心安全，人人搞好安全的氛圍。同時，煤企的宣傳教育形式，不僅采取培訓教育，還要在日常生活中進行形式多樣的安全宣傳教育活動，比如開展餐桌安全文化，將煤礦法律法規、安全知識以問答形式制成卡片擺在餐桌上，每周對卡片內容進行更新，使職工在享受物質食糧的同時也獲得精神食糧等等。
總之，煤礦安全工作重要性在管理。應該特別提醒的是，管理的嚴松是決定企業政治影響、經濟效益、社會安全、企業發展的大事。嚴則平安穩定，松則事故多發。作為企業的領導，不要僥幸，不要浮躁，不要急功近利，要充分認識到管理也是生產力，實實在在地把廣大職工的生命財產安全時刻掛在心上，對廣大礦工負責。因為管理工作是領導者的責任，作為各級領導都負有不可推卸的管理責任，這是實現安全生產長治久安的關鍵所在。
論文關鍵詞 煤礦；安全生產 管理 ；思考
論文摘要 煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社套穩定大局。眾所周知，煤礦企業是典型的職工勞動強度高、從業危險性高、事故發生率高的“三高行業”，在煤礦企業里安全自然就成了人命關天的頭等大事。國家和各級部門下發了一系列文件，召開了多次會議。實踐表明，安全生產管理光靠領導重視、開會議、發文件是不夠的，安全生產工作必須落實到每一個具體企業，每一個職工，注重企業內部具體日?；毠澒芾恚嬲龅桨踩a，減少傷亡事故的發生。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和 社會 穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進 文化 的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌 經濟 社會全面發展的重要內容，是實施可持續 發展戰略 的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸 心理 ，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實“科學發展觀”的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立“安全第一、生產第二”的思想，從安全生產環節過程人手、注重生產日常細節管理，努力提高煤礦企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。本文根據自己的現場工作經驗、結合企業的特點，談幾點對煤礦安全生產管理工作的認識和看法。
一、把安全 預防 落到實處
安全預防“補牢”未必為“亡羊”，只有使得預防工作滲透到每一個角落，安全工作才能做到萬無一失。
(一)、做好“安全理念”的思想預防。生產過程中，思想麻痹、安全意識淡薄是造成諸多事故的禍首。只有在思想上時刻繃緊“安全”這根弦，把預防工作搞好，才能把事故后處理變為處理后無事故，避免企業因預防工作沒做到位而造成事故，付出不可估量的代價。
(二)、做好“安全文化”的行為預防。預防就是防患于未然。在事故發生前或剛有事故征兆時，采取一系列措施，把不安全的因素消滅在萌芽狀態。這就要求在行動上一定要小心謹慎，不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職，事不關己高高掛起，對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理，往往會把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設極大地提高員工的安全意識。
(三)、做好“安全管理”的技術預防。因地制宜、有的放矢地做好預防工作，可起到立竿見影的效果。煤礦生產 地質 環境 復雜，包容面廣。對技術環節薄弱的要加大技術培訓力度；對安全法規、制度執行不力的，要敢于加大管理力度；設備有缺陷的要舍得投入資金進行革新改造。從設備質量、人員技術力量上做到預防。
二、安全管理必須務實
抓安全管理必須務實、任何的不務實、不作為和亂作為都有危害、都不可取。安全上一時的疏忽、僥幸，雖然可以在突擊、蒙騙、辯解下脫逃責任，但卻會留下一個潛伏的隱患，極易讓人養成懶情的慣性心理。這種作風，拿來抓安全，輕則懶惰了自己，重則成了一種慣性，就會危及安全工作效率，影響個人的發展和企業的發展。安全事大，關乎生命，人人有責。
“臨時抱佛腳”能夠獲得他人的信任，但卻經不起明眼人的審查、經不起時間的考驗。問題與隱患能隱藏一時，卻也能在不經意時爆發，它若爆發，隨之而來的，會是可怕的事故。對安全與隱患，輕易地相信自己的經驗判斷，而沒有及時地采取措施，熱衷于臨時突擊，當問題被查出，本身受到處罰，心里才明白平日里的不重視、不作為是多么地危險，然而此時的后悔與嘆息，又有何用呢?
“沒有鐵打的基礎，撐不起高樓”。安全工作，只有一點點地日常積累，讓安全真真正正地入耳入腦人心，并轉化為實實在在的行動，才能夠做到“以不變應萬變”?！安蛔儭钡氖侨粘５摹⒃鷮嵉陌踩ぷ?。對安全工作一以貫之、常抓不懈，自然能夠在“萬變”地安全檢查和安全事故面前從容淡定、游刃有余。
三、安全生產要強化細節管理
“天下難事，必作于易；天下大事，必做于細?！痹谄髽I的安全生產中，也許太多的人，總不屑一顧安全管理的細節，殊不知，企業的發展離不開安全生產，安全生產必須依靠精益求精的細節管理。
安全生產無小事。在安全管理工作中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運用“放大鏡”及時整改隱患。要從大局著眼，從細微處人手，想在心理、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時刻繃緊安全這個神經。
想做大事的人很多，但愿意把小事做細的人很少；我們不缺乏備類管理規章制度，缺少的是規章條款不折不扣的執行。日常工作中，總有那么一些人不嚴格執行規章制度，不心思縝密地注重細節，寶貴的生命就這樣在疏忽中失去。
始終關注細節，嚴格遵守規章制度和操作規程，是做好安全工作的有效方法之一。安全管理尤其要注重從細節入手，不忽視每一個細微環節，不放過每一個細小的漏洞，不留下任何一個死角，需要每個細節很完美很難，但只要一個細節沒注意到，就會帶來難以挽回的損失。
細節不是空喊出來的，它是一種習慣，是一種積累，也是一種眼光，一種智慧，關系著我們安全生產的方方面面。
四、警惕不良習慣釀災禍
在煤礦企業里，眾多的職工有著不同的行為習慣。其中有些是有害的。如有的地面職工見到熟人喜歡打打鬧鬧，罵大會；有的井下個人工作間隙喜歡躲在巷道一角打瞌睡；有的干起工作毛手毛腳等等，這些都容易導致事故的發生。記得在我的工作中，在一個掘進工作面，親厲了這樣一事；一天夜班，有名入礦不久的新個人工作閑暇時身子習慣地歪在巷道幫上打盹，腳伸到了軌道上，誰知 運輸 車過來了，索幸有一位老師父路過這里，見此險情，猛然用腳將打盹的新工人踢醒，才避免了一場事故。班后這名新工人挨了批評，卻深深感謝這位師傅。
其實，工作的過程中說笑打鬧也好，干活毛手毛腳也好，都容易出現偏差釀成事故。一些企業結合單位實際開展崗位行為規范 教育 以及“手指口述”操作，就是為了糾正各種妨礙安全生產工作的行為習慣，保證職工在崗位尤其是在要害崗位上正規、集中精力操作，保障安全生產的有力舉措。煤礦生產過程中，不安全因素隨時都會出現，職工不論在什么崗位，工作時都有規規矩矩，執行制度、規范上崗，切不可死守自己的老習慣、壞習慣，那樣會誤了制度和紀律的執行，毀了生產的安全。
五、安全工作靠大家
在現實工作中，一提到安全工作，一些人總不以為然，認為那是領導和安全員的事，與自己無關，或是關系不大。其實這是一種錯誤認識，形成這種認識誤區的根源在于沒有搞清楚，搞好安全工作的重要性。存在這種認識的職工主觀上產生麻痹，思想上警惕性放松，在實際生產工作中對安全心不在焉，能應付則應付、能走“捷徑”則走“捷徑”，這就為事故發生埋下了禍根。
抓安全工作僅僅依靠領導和安全員是遠遠不夠的，領導和安全員其職責主要是監督、檢查，了解生產現場，班組安全狀況，發現安全隱患，獲取安全信息，消除安全隱患，促進安全生產。但是生產單位，員工多、生產面廣、危險源點多，不可能派專人一直“關照”每位員工，更何況8小時以外呢?因此說，抓好安全工作更應該靠大家，靠我們每一個員工自己。
只有依靠自己，安全學習的積極性、遵章守紀的自覺性才會增強，安全意識和防范技能才會在日常的工作實踐中不斷提高，才能及時發現自己身邊存在的安全隱患，并能積極主動地采取有效措施進行整改和防范。其實依靠自己抓安全說到底就是由“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。實現這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一， 預防 為主”的方針，牢固樹立“講標準、講規程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，從而真正做到工作上“三不傷害”?！叭粋Α钡木駥嵸|，主要體現了一個“我”字，企業就是由許許多多的“我”組成，假如我們每一個職工都能做到：“我”不傷害自己，“我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業安全生產的大好局面就會形成。
六、安全工作需要強化閉環 管理
發現了安全問題，及時采取措施，落實整改責任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。但是在實際工作中，有地單位在閉環管理方面做的還不夠。處理起隱患來不是拖泥帶水，就是不夠果斷，以至于舊的還沒有解決，新的安全問題又接踵而至。
抓好安全閉環管理，其重要意義在于強調對待安全工作必須認真負責，不能遇到問題就繞道走或者互相推諉扯皮、踢皮球。一項工作如果只有開始而不收好尾，那這樣的工作肯定是有缺陷的?，F實中這樣的例子也經常遇到。在 調查 事故起因時，往往會發現事故是隱患處理不徹底、留下的尾巴而致。等到人們大夢初醒時，一切都已悔之晚矣；一些安全檢查也存在類似的問題，查出了問題，開出一張罰單或整改通知書，然后就萬事大吉了，至于隱患有沒有整改，整改到什么程度，好像已經不在關注的視線范圍之內了。這樣長期下去，不出問題才怪呢?
有則故事頗能給我們以啟發；過去有一個獵人，同時去追幾只兔子，結果追來追去，什么也沒有撈到，最后落得個空手而歸。這個故事的教訓告訴我們，要集中精力做好一件事，不能旁顧左右心分散。處理安全問題也是這樣，要一件一件地去解決，要盯在現場，要有一種不處理好誓不罷休的決心。大家都這樣去做了，安全隱患作威的空間必然就會越來越少。抓安全要有始有終，對安全隱患要集中優勢兵力打殲滅戰，真正做到安全閉環管理，只有如此，我們的安全生產才會有可靠的保證。
七、安全應多一些“自律”
說起安全的重要性，道理誰都懂。但能夠堅持數十年如一日做好安全工作，卻很難。
確保安全生產，除了企業不斷完善管理制度外，更需要職工有持之以恒的毅力和律己慎獨的良好心態。如在現場作業過程中，發現有危險因素，即使沒有安全員在現場檢查監督，也決不能圖省事存僥幸。要多做些準備，要堅持使用安全防護用品。尤其是沒有人監督時，個別人往往會放松安全弦，缺乏必要的安全措施也敢貿然干。其實那些安全措施不是“秀”給檢查人員看的花架子，即使一次僥幸違章行為逃避了處罰，也鼓勵了冒險作業者的膽量和安全事故發生的概率，所以加強自律是做好安全的關鍵。
做善于自律的人，首先要有一顆關愛安全的心。不僅表現在自己的小組和團隊成員之間，也應對不熟悉的人的安全多一些關心。這樣．面對安全事故就會多一些警醒，少一些麻木；對他人的危險作業行為多些提醒，少些漠視；對自己的作業行為多些理智清醒，少些盲從糊涂。
做善于自律的人，會以平和的心態對待安全檢查，只要安全措施得當，按章作業，對自己和他人安全負責，檢查不檢查都是一個樣。
總之，安全生產工作沒有捷徑可走，只有實實在在地堅持制度，狠抓落實；只有從預防抓起，從細節抓起；只有全員參與，共同營造；強調自主管理；注重日?；A工作，我們的安全工作才會更安全。
論文摘要：視覺環境是煤礦安全生產的必要條件，也是安全系統工程的重要組成部分。根據視覺生態理論，闡述了煤炭企業改善視覺生態環境，穩定礦工情緒，規范上崗行為的意義和方法。
論文關鍵詞：視覺生態環境;視覺信息;顏色;安全生產
0 引言
最近，環保專家提出了一個長期被忽略，但卻關系到人們身心健康的新課題——視覺生態。俄羅斯《獨立報》曾刊登一篇文章指出：“一提到生態，人們自然而然會想到污濁的空氣、骯臟的水源、嘈雜的聲音和可怕的輻射，從來不會想到視覺環境。其實，惡劣的視覺環境對人體健康的影響甚至比上述因素更大”。這里所指的人體健康，除生理的完善外，還包括心里的平衡。惡劣的視覺環境既會損害人得身體，也會使人的注意力渙散，心情煩躁，警覺喪失。多年來的實踐證明，80%以上的事故都是由于礦工的安全意識淡薄、思想麻痹、精力不集中造成的。惡劣的視覺環境不僅關系到礦工身心健康，而且對工作效率和安全生產有著不可忽視的影響。
1 視覺生態理論的提出
多年來，我國煤礦生產安全系數不高的問題始終未得到很好的解決。根據煤礦事故統計，絕大多數煤礦事故都是由于礦工的不安全行為造成的。因此目前對于防止煤礦事故的對策，已從主要著眼于檢查、監督轉向管理、裝備與培訓并重，以及強化礦工的安全意識方面來了。許多專家學者對此進行了積極的探索，并提出了多種改進措施。這些措施在不同程度上都起到過有益的作用，但它們僅僅是以改善和提高礦工對安全生產的認識和操作兩方面，卻較少注意到情緒這個重要因素。該因素之所以重要，就在于偶然的情緒反常也會使安全意識正常的人因一時沖動而釀成事故。
遠在視覺生態理論提出之前，人類就已知道利用視覺呈現取得各種期待的心理效果。然而，視覺影響情緒的理論，直到實驗心理學高度發展的今天，才被人們從科學的角度加以研究和認識。
原來，人類從環境中獲得的80%以上的信息要依靠視覺來完成；而視覺信息來自視覺呈現的光度、色度、形狀、大小、遠近等時空變化，是通過大腦處理加工后才被認知的。如果視野中沒有上述變化，就得不到任何信息。因此，我們的眼睛總是要通過自動的生理機制，不停地搜索事物變化，比如眨眼，就是這種自動機制之一，目的是使射進眼里的光線至少有瞬間的強度變化，以維持眼睛處于工作狀態。生態學家認為，像呼吸需要空氣一樣，人的視野中也必須有不斷變化的具體內容，否則，單調而靜止的“單質視野”會造成視覺饑渴，使人精神渙散、心情煩躁。
以上由視覺生態學得出的不利于身心健康的視覺環境的判斷，可以簡單地歸納為：缺乏時空變動的單調或重復。它的理論依據在于：有害的視覺環境與人類作為一種動物而形成時所處的自然環境大不相同，破壞了自然的視覺生態。
2 改善視覺生態理論的應用
煤礦井下的視覺環境顯然是不健康的，因此，必須在可行性范圍內采取有效措施加以改善，盡量減少由于井上、下有害的視覺環境給礦工帶來的煩躁情緒。
2.1 消除不健康的直接視覺畫面
（1）井下大巷中的光線較差，巷道中的主要色調是黑色和灰色，色彩十分單調。這對于進入工作面從事艱苦工作的礦工來說，無疑會產生“與世隔絕”的禁閉感覺。為此，應把工程心理學布置工作場所的有關成熟經驗盡量加以利用，如：把巷道粉刷成鮮艷明快的藍色或明快的白色，就會使人心情舒暢起來；在漫長的巷道兩側布置一些用發光材料制成或人工照明的假窗戶，并飾以自然風光，使井下工作人員感覺不到自己置身在條件艱苦的作業場所。這些對于調節井下礦工的情緒將會收到很好的效果。
（2）對井下大巷的污水坑，按照設計要求開挖排水溝，并加上蓋板或箅子，使人看不到骯臟的污水。同時，把附近的排水管線吊掛起來，并加以整理和美化。這些對于改善井下的視覺生態壞境，無疑是很有益的。
（3）加強井下大巷和采掘頭（面）文明生產的管理，使之達到視覺上的美觀效果。一是管線管理，把井下巷道中的壓風管路、供水管路、排水管路、高低壓電纜、信號線等懸掛起來，排列整齊，并涂成不同的鮮艷顏色（如：紅色、橘黃色、綠色、白色等）；二是做到整潔美觀，無淤泥積水、無懸煤危巖、無浮矸雜物；三是整齊劃一，做到管線、牌版規格及吊掛高度、間距一致，設備材料存放間距一致，設備材料存放整齊劃一。確保人們身臨其境時感到心情愉快，至少不致產生厭煩心理。
（4）對于大巷中的設備及運輸車輛，綜采工作面及掘進頭的大量裝備，如液壓支架、輸送機、采煤機及電器開關等，按照以前的做法，這些設備都會被涂以黑色，這對于長時間在井下工作的礦工們來說，難免會感到單調、枯燥，產生窒息、壓抑的感覺，心情往往會變得煩躁不安。為此，把這些設備都涂以不同而且鮮艷的顏色，這對于改善井下視覺環境、調節礦工們的情緒將會收到很好的效果。
（5）礦工的宿舍應該建筑在一個空氣新鮮、綠化良好、安靜無嘩的自然環境中。礦工們在井下從事艱苦勞動后，回到宿舍，要充分休息。如果礦工宿舍四周的環境不能給他們提供健康生態的營養，以致上次在井下形成的煩躁情緒尚未康復，就又下井工作，那么，他們在井下的情緒就會維持在一個較低的水平，從而容易釀成不自覺的失誤。樓房的設計可采取小范圍多變化、大范圍循環的構思，以改變目前視覺生態學稱之為“有害視野”的單調或重復的外觀。這樣，礦工們在工作之余，能夠充分吸取自然生態的視、聽營養，懷著輕松愉快的心情迎接第二天的工作。
2.2 用音響引發美好的視覺環境
把井下的視覺環境裝扮成大自然的景象，既不可能也無必要。然而，通過人的不同感覺渠道相互作用，使井下呈現某些自然生態的假象，從而取得有益的心理效果卻是既經濟又實用的。神經心理學實驗發現，聽到的聲音或語言暗示可以在大腦皮層的視覺區引發電效應和視覺感受。雖然視野中并沒有這種實物呈現，但聲音對人的生理和心理兩方面，都能引出視覺圖形。人們經常用視覺感受來形容聽到的聲音，如形容聲音經常用“大小”、“高低”、“粗細”、“寬窄”、“尖‘、”圓“等。音響還可以引發某種視覺境界，使人產生特定的心理感受，如電影中山野的鳥叫聲和流水聲使人舒暢，夜晚的風聲使人緊張等。我國古代詩人已知道利用這種效果使詩句發出奇妙的魅力。例如唐代詩人錢起，在渲染鼓瑟的高超藝術時，曾用“曲中人不見，江上數峰青”這兩句來渲染鼓瑟所造成的一片似真如幻、絢麗多彩的世界，隨著曲子的終結，一瞬間煙消云散，讓人回到了現實世界——湘江的山山水水。對于井下的惡劣工作環境，為什么不可以用人造的美妙聲音來加以改善呢?
（1）在井下工作的電機車及絞車司機，特別是調度絞車司機，工作環境較差，在暫時停機時，四周一片寂靜，往往會使人產生困倦和煩躁不安。可以在他們工作的地方配置音響，播放優美、動聽的音樂，使他們的心理狀態趨于平和，心情變得舒暢起來。
（2）對于在采掘頭（面）工作的礦工們，人們常用“四塊磚頭，一塊肉”來形容他們工作環境的艱苦、危險。對于在這種環境中工作的礦工們，除了經常向他們講明安全規程，操作規程，作業規程外，在班中休息吃飯時可以播放美妙的音樂、好聽的歌曲等，借以調節礦工們在惡劣工作環境中的情緒，使他們得情緒變得輕松愉快起來，從而更有利于他們的安全操作，主動避免不安全行為的發生。
（3）在井下從事了8~9h艱苦勞動后的礦工們，擠在井下候車（罐）室里候車（罐）時，經常會感到疲勞、饑餓，在這種心態下，往往心情不好，遇到稍不如意的事，就會勃然大怒?？梢栽诤蜍嚕ü蓿┦依锊シ泡p松、悅耳的輕音樂，如展現出一派恬靜的田園風光或鶯歌燕舞、潺潺流水的秀麗山水畫面，同時張貼一些相似內容的圖畫或照片，礦工們在擁擠的候車（罐）室里聽著美妙動聽的音樂，欣賞著美麗的圖畫，情緒自然會放松，心情也會隨之好起來。
3 結語
重視視覺生態環境的改善，決不意味著可以削弱礦工們的安全意識或放棄其他行之有效的安全、技術措施，它們之間應是相輔相成的關系。只有群策群力，多管齊下，互相促進，煤礦安全生產的奮斗目標才能夠實現。
摘要:
煤礦安全管理是推動社會和諧發展的前提。近年來煤礦安全問題頻發，映射了安全生產管理中存在的不足。本文針對煤礦安全管理中存在的問題提出幾點建議，并分析了煤礦產業的發展趨勢。
關鍵詞:
煤礦;安全生產管理;和諧發展;發展趨勢
煤炭資源是支撐國民經濟與社會持續發展的重要支柱，但是，一直以來煤礦生產安全管理的形勢依然十分嚴峻。基于此，解決煤礦安全生產管理問題，已經成為現階段的必然之勢。
1煤礦安全生產管理存在的問題
1．1缺乏安全管理觀念
安全管理在管理學當中是一個重要的部分，同時也是企業生產管理工作的關鍵點，進行安全管理的主要目的是為了保證企業運營的安全性與平穩性，也保證工作人員的人身安全［1］。由于安全管理本身屬于動態性的管理工作，其管理對象為生產流程中的所有人和物等，如果缺乏安全管理觀念，便會導致職工在生產工作中面臨生命威脅。一些煤礦企業基于當前重生產、輕安全的管理觀念下，安全生產工作的資金與人力投入存在欠缺，導致企業中制定的制度浮于表面。加之井下職工自身教育水平比較低，對于安全管理的認識遠遠不夠，缺乏自我保護意識，甚至個別員工忽視安全管理要求，只是憑借積累的經驗面對問題，進而造成安全事故。
1．2缺乏有效的安全管理技術
近年來，我國加大了對安全管理的資金投入，一些煤礦企業也相應地配置了先進的安全管理技術手段，例如安全信息系統與監控預警設備等，能夠全面、快速地進行信息收集、分析等工作，極大地減少了人為作業的失誤。與此同時，通過信息化管理系統也能夠及時發現井下的危險問題，并對其進行預警，組織相關部門進行各個生產環節的調節，確保煤礦生產的安全進行。但是，我國煤礦安全生產中對于信息技術的使用依然處在發展時期，諸多企業并未全面應用這些新技術，仍然沿用傳統生產管理技術，極大了降低了管理效率與效果。
2煤礦安全生產管理水平提升策略
2．1加強安全生產觀念，落實管理培訓工作
為了從根本上解決安全事故問題，必須要在煤礦企業中建立安全第一的觀念，企業管理人員要將以人為本作為發展的核心，使安全生產這一觀念深入每個職工的內心，全面加強企業中職工的安全生產觀念?？梢岳媒ㄔO企業安全文化的方式，在企業中開展安全教育與培訓工作，普及安全生產這一概念［2］。建設企業文化并非是一蹴而就的，而是要循序漸進的執行過程。企業必須要將安全文化落實到每一生產環節，培訓對象要保證全員化，培訓內容的選擇也要有針對性，進行培訓考核時，要體現嚴格的特點，以此保證培訓效果。進行安全管理的主要目的是為了保證企業運營過程中所有職工與物體的狀態，使職工均可以認識到各自的職責、嚴格遵守操作要求，以免因設備運行與人員行為的原因造成失誤。在企業每個職工的工作中融入安全管理觀念，進而抑制安全事故的出現。
2．2重視先進技術的運用
信息技術在煤礦安全生產管理中的運用是必然之勢，基于安全信息技術搭建的煤礦井上與井下安全預警系統、管理決策信息平臺，先進性與便捷性是其主要特點。對于井上，必須要保證管理平臺的一體化，強化網絡集中化管理力度，實現各個安全監測信息系統、管理信息系統之間的融合，以此組建帶有綜合性質的信息網絡。在煤礦開采現場運用傳感技術，利用各個類型的傳感器實施監測、采集井下濕度、溫度以及瓦斯含量等，將采集所得數據輸入計算機中進行分析與處理，以此獲得井下動態，并完成自動預警。作業現場安裝視頻監控，以此了解職工的狀態，規范職工行為，避免安全隱患的發生。利用信息化技術完善煤礦生產管理，必然會提高企業安全管理水平。
3煤礦安全生產管理發展趨勢
3．1實現煤炭企業中監管行政資源的整合
在煤礦安全監管相關條例的基礎上，強化煤監職責，政府部門要積極開展煤礦監察工作，優化各個級別的煤礦安全監管體系，落實煤礦安全監察與監管兩個部門職責，真正實現煤礦安全監察與監管工作的有序進行與一體化。煤礦安全生產當中的監管工作要將預防工作作為關鍵內容，主要對象一般都在基層，所以監管的重點也在基層，以此可以解決監管關口的前移與重心下移問題，從而完成安全生產長效機制的建立。
3．2提升煤炭資源配置的合理性
對于一些已經被關閉的礦井再次運營等相關問題，現階段依然十分嚴重，必須要遵循統一規劃、規范開采的基本準則進行煤礦安全管理。在此基礎上，需要調高市場的準入門檻，貫徹落實“關小上大、能力置換”的要求，及時淘汰一些已經落后的煤礦企業，優化現有企業結構，對礦產資源進行有償使用。而一些小煤礦則要利用采礦權出讓、產權置換等方式將現有資源進行整合，以此實現減少礦點、擴大挖礦規模等目標，全面提升生產安全。因為煤炭本身屬于不可再生資源，所以在使用時必須要以節約、合理、均衡開采為前提，從而實現煤炭資源開采的可持續性。
3．3加強煤礦安全生產責任
除了要對煤礦職工進行培訓之外，也要對煤礦的法人進行知識普及，使其能夠提高對安全生產的認識。要做好煤礦隱患的排查工作，尤其是“一通三防”工作的落實，對施工現場的瓦斯、煤塵等安全隱患全面整改與排查，針對已經排查出的安全隱患要安排專業人員進行整改。必須要積極落實煤礦的整頓與關閉工作，根據實際情況進行資源整合，以減少資源與資金方面的損失，確保地方經濟可以實現協調發展。
4結束語
確保煤礦生產工作的安全性，不僅是保證煤礦企業職工人身安全的重要前提，同時也是維護社會和諧發展的關鍵所在，只有加強對煤礦安全生產的重視，才能真正營造健康的生產環境，并為今后煤礦生產工作提供保障。
作者：謝飛楊 單位：安徽理工大學能源與安全學院
1技術是方案設計的基礎
礦井是否存在不合理的開拓以及開采設計問題，將會直接影響煤礦生產的安全與否。開采設計以及礦井的開拓工作主要是用于從總體上安排規劃礦區的相關布置（巷道布置、工藝流程的選擇、劃分采取以及選擇設備造型和相關技術安全措施）。在對礦井進行技術設計時就需要廣泛了解礦區實際地質、先進裝備以及技術工藝，為礦區的開采以及拓展奠定合理化的基礎。在煤礦設計中應當遵循三項基本原則：機械化原則、技術應用合理化原則、集中化原則。在對巷道進行設計時力求簡單便捷，保證系統中所用的設備符合技術合理化原則并保證技術的經濟合理性，保證事故預防措施能夠覆蓋全礦。而這些都是建立在必要的技術之上的，需要經過專業的技術方案比較、技術論證以及分析，通過綜合選擇得出最佳方案。礦區的設計以及礦井的設計是一座礦井、一個礦區是否具有良好效益以及是否具有長久壽命的基礎關鍵，因此在進行開采以及開拓的設計時技術管理工作就已經發揮了重要作用。
2技術管理在防治煤礦事故中的作用
煤礦在開采過程中，井下環境極其惡劣，水、火、頂板、煤塵以及瓦斯是影響井下環境的主要因素，同時也是造成井下事故的主要因素。生產中生產工序以及環節之間的配合對事故發生幾率的影響較大，若是配合不當極容易發生事故、故障，甚至引發災難，威脅著礦井安全以及人員生命。煤礦本身就是高危險區域，開采煤礦的工作環境具有很多無法消除的隱患，只是隱患程度高低不同，只有嚴格的排查，不斷的檢驗消除其中的隱患才能保證生產的安全，這才是安全管理工作的重點。因此，通過有效的措施以及技術的應用，確保生產過程中的安全性。煤礦生產中事故的發生幾率同隱患存在的數量以及程度密切相關，因此消滅隱患是預防事故發生的重點，若是忽視小隱患，沒有及時徹底消除該類問題，小型隱患問題便會發展升級為大隱患。煤礦開采中的不穩定因素始終威脅著生產，因此基礎工作的加強是對長期隱患消除的前提，通過規章制度的建立健全、檢測手段的不斷完善以及防治措施的有效實施，保證井下環境的安全穩定。開采中，礦井局部極易出現瓦斯超限現象，個別采掘面距離含水層較近，頂板初次來壓、周期來壓問題，以及鉆空頂和斷層問題，這些短期隱患應當通過相應臨時措施的制定、責任的明確以及管理手段的強化進行消除。在技術管理中礦井工作面的短期隱患需要進行定期分析，并保證分析定量。通過經驗以及理論對事故同隱患之間的關系進行分析，并找出相關的科學可行的合理措施，以便及時消除事故隱患。
3一通三防的重要性
煤礦瓦斯爆炸是目前我國煤礦事故中民眾聽到的最多的事故種類，并且其結果往往會給人民生命以及國家財產帶來嚴重損失。因此一通三防工作在煤礦技術管理中不可或缺，且占有重要地位，若是稍有松懈便有可能威脅到煤礦安全，鑄成大禍。不僅無法保證生產的安全性，更無法對人民的生命安全負責，對國家的財產安全負責。因此一通三防工作必須放到安全生產的工作重點。狠抓技術管理，對瓦斯、煤塵進行控制，杜絕事故發生。而一通三防工作中技術管理的重點包括：
3.1建立健全責任制度
一通三防管理工作從各層領導就需要明確責任，通過責任的明確，加大制度落實，共同管理，協同作戰。嚴格把握設計、生產布局以及措施審批和隱患處理工作質量。
3.2通風技術管理的重要性
礦井的通風是所有工作的基礎，是治理預防瓦斯和粉塵的必要條件，是滅火工作的前提，實際工作中通風管理以及系統合理性改造調整是通風技術管理工作的重點，另外，保證通風設施的完好性，并建立健全的通風管理制度，保證供風合理、分配科學。同時加強員工教育，提高愛護設施意識，避免人為破壞的出現，保證通風系統運行穩定可靠。
3.3加大“一通三防”安全設施資金的投入，配齊通風防塵設施
也就是說在“一通三防”設施的資金使用上，該花的錢，堅決花，以確保通風、防塵設施安全可靠，做到萬無一失。
4實現煤礦安全生產的最大動力就是要依靠科技進步來加強技術管理
要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術，新工藝，新設備，新材料，提高廣大員工的綜合素質，努力改善井下的工作環境。煤礦安全狀況整體不是很好，除受地質和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現煤礦安全生產的最大動力。
5技術管理體系的建立和完善，工程技術人員積極性的充分發揮是煤礦安全生產的有力保障
煤礦安全生產的大量事實證明，加強對生產技術的領導，明確責任分工，建立以總工程師為總技術負責人的技術責任制的技術體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制，沒有一個完善的技術管理機構，技術管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產帶來隱患。以人為本應當是技術管理的核心，為保證安全生產，各級部門都應當對技術人員充分關心，無論是生活上還是工作上，都予以支持、幫助和關心。在待遇以及薪資上基于工程技術人員以照顧，發揮技術人員的主觀能動性，調動其工作熱情和積極性，令其充分投入煤礦生產的安全建設中，為煤礦安全生產工作服務，發揮更大的作用。目前的科技興煤戰略中，我國煤炭行業不斷革新安全管理的體制以及監察制度，希望從根本上轉變安全生產中漏洞百出的現狀，穩定安全生產局面。因此，煤礦的技術管理工作就顯得尤為重要，只有大力加強技術管理，才能從根本上促進生產的安全發展。
作者：李山龍單位：冀中股份有限公司東龐礦機掘隊
1安全計算可視化模型的現狀及應用意義
監測工作維護的基本安全生產條件對整個工作區與周圍環境有著重要的意義和影響，并為其他專業設計工作的整體的地理位置和安全性方面提供了正確的指導。針對煤礦井下環境的復雜性和可變性，在研究時有一個全面的監控警示，涉及到了安全計算可視化模型中的所有內容。在優化操作方面自動監測是不常見的，這些反饋信息間接反映了安全計算可視化模型存在的不足。因此，安全計算可視化模型的Web技術的社會意義在一定程度上面臨著很大的挑戰，無線通信技術在安全生產中的應用決定工作的質量，一方面它對安全管理有著深遠的影響，另一方面也決定了未來我國煤炭安全生產技術的發展。
2計算機技術在煤礦井下的應用
2.1聯網設計
為了讓無線帶寬達到預定的要求，采用局部分層視頻傳輸的設計方案，在安全計算可視化模型的設計中，它是在每個無線寬帶施工的視頻轉發服務端口，和監控管理中心在現場建立聯系，提高各端口的視頻解碼器、電視墻等其他設施。通信模型的網絡設計還有一些困難：它的設置地點一般在比較偏遠的地區，帶寬等條件也不是很好，無線網絡也可以很好地在廣域網絡視頻中應用，但是考慮到模型平臺中的視頻網絡模型，因此在設計方案中選用當前應用廣泛的2MB帶寬，不然很可能導致無線網絡監測狀況不穩定以至于不能正常使用。煤礦網絡節點的設計可以通過連接與登錄視頻流管理的服務端口，監視服務器可以在其可視的范圍內形成視頻，前端帶寬的負載因為這種合理的設計也不會增加，而且這個視頻還可以提供給多個用戶共享。
2.2設計方案
在圖2中，可以清楚地看到Web技術安全計算可視化模型的設計方案。通過4個監測工作站畫面輪巡，圖像分割和上傳到視頻流管理服務端口，然后通過視頻流服務接口的視頻信號的存儲和解碼，可有效避免員工直接訪問客戶端而發生的擁塞現象。前端攝像機的視頻線連接到前面的圖像處理器，視頻服務器和終端機，通過電纜接收視頻信號傳輸到監控中心。在接收到的視頻信息監控中心，一個視頻服務器的遠程云臺控制的信號也在第一時間最終轉移到監控中心，實現安全計算可視化模型的建立。
2.3視頻流管理服務器設計
視頻管理服務器的IP地址傳輸端口的通信模型設計的重要通信途徑。建立流程管理服務端口的視頻管理模式，不僅可以支持多用戶同時訪問，而且也沒有無線帶寬的限制，這是遠程視頻管理的一個解決方案，各部門領導可以直接通過桌面計算機通信模型在任何時間接入、瀏覽圖像和監控視頻。煤礦安全生產信息管理功能可以通過查詢數據庫服務器來實現，還可以對遠程計算機發出指令進行控制。連接視頻管理服務器和空間數據庫，可以提供完善的搜索查詢服務，如屬性查詢服務，矢量和柵格地圖服務等。安全計算可視化模型中非常重要的組成部分是視頻流管理緩存服務器模塊，并在客戶端請求的索引管理組件的指標分析下，使服務器有更大的空間來處理數據列表。如果你可以開發使用緩存的數據，數據庫的交互可以被刪除，這樣數據的響應速度將大大提高。在一般情況下，提供視頻監控和視頻的視頻流媒體服務器的安全生產管理的有效存儲功能，可以實現用戶管理，自動報警和安全建議。3.4KJ95監控模型這里簡單介紹一下由常州自動化研究所開發的KJ95綜合監控模型。該模型通過地下通信和工業電視監控設備，整個生產監測地下工作。工業電視監控和地下通信不僅可以任意組合，也可以根據實際的需要隨時使用，它能滿足系統不同的要求。95集成模型監測和通信模型之間是相互獨立的，主要原材料是光學纖維，以保證通信模型對采集的語音信號和監控模型的數據也可機動的接收，用于光傳輸方便，光信號的轉換機會混合光信號，光信號轉換成電信號是通過光收發器發送到井下工作面，把數據和語音有效分離。電動機的RS232地下口可以把數據信號傳輸到井下，然后再通過傳輸接口的輸出傳到各分站。接線盒可以進行語音信號發送到手機，完成在語音信號的過程和監測數據的雙向傳輸。
3結語
通過將計算機技術應用到煤礦安全生產中，對遠程計算機的服務端口通信的建立，實現對各個階段的三維可視化的監測，了解各節點的相對位置和相互關系的實際環境監測中，不僅可以大大降低企業管理的難度，而且很好地控制企業成本，最后獲得安全生產管理的最優解。因此，我們必須不斷探索在安全生產工作中的應用策略的Web技術和無線視頻技術，做到事前控制，預防處理，防患于未然，使通信模型的安全穩定運行，確保實現零故障，更好地為社會主義現代化建設服務。
作者：蔡可追單位：淄博職業學院
1中國煤礦安全生產管理存在的問題
1.1企業主體責任有待落實
一些煤礦負責人不顧政府部門的管理，為了獲得高額經濟利益，不管煤礦工人的生命財產安全，強行命令工人下井，只要發現煤層就大力開采，而不采取各種安全措施，對于用于保障工人安全的煤柱也不保留，導致頂板事故和漏水事故經常發生。還有一些煤礦負責人表面上嚴格執行政府部門的命令，但在實際生產中依然我行我素，將政府的命令拋棄在一旁。有的煤礦不顧政府停業整頓的命令，仍然進行生產，所以出現了很多安全事故。
1.2煤礦安全生產管理人員有待充實
在眾多煤礦生產中，普遍存在著工人勞動時間長、工資少、風險大等情況，所以，不少煤礦根本不配備專業技術人員，也有的很多煤礦只擁有一名技術人員的情況。因為最近幾年煤炭行業的低迷，造成了大量專業技術人員離崗，形成了很多煤礦缺乏技術人員，不能有效開展技術工作。再加上一些煤礦不配備安全管理人員，導致各種安全事故的發生。
1.3職工素質亟需提高加強職工培訓
隨著市場經濟的發展，各個煤礦的用工形式多種多樣，可以招收大量的農民工，用以節省大量資金，使煤礦企業的招工問題得到了解決，但卻忽視了煤礦生產隊伍的整體素質問題。其次，在招進農民工以后，沒有進行嚴格的專業訓練，也不利于提高煤礦安全生產水平。中國安全法律有明文規定，職工在上崗之前必須接受專業技術培訓，并且還要保證每年參加繼續培訓。但在煤礦長期的生產中，一些煤礦負責人認為培訓只會增加經濟負擔，所以干脆放棄專業技術培訓，這種做法在一定程度上阻礙了煤礦企業的發展，尤其對安全生產不利。
2加強中國煤礦安全生產管理的對策
2.1調整產業結構開展企業合并走集團化發展戰略
煤礦企業要不斷提高管理水平，大量吸收高等人才，以安全管理和改善技術為機遇，加快行業整合步伐。同時建設煤炭精加工企業，提高煤炭行業的經濟利益，全面整合煤、電、氣、化等資源，實現一體化生產。在企業內部實行股份制改革，運用新型生產模式，提高管理水平，使廣大內部員工心往一處想，勁往一處使。不斷擴大經營范圍，早日打造一批億噸級煤炭企業，改變現有煤炭企業構造，實行最優組合，緊密聯系實際發展狀況，逐步實現穩定供應，將煤炭產品推向世界市場，參與國際煤炭市場競爭。
2.2堅持安全第一方針加強安全生產意識
在煤炭生產過程中，要正確認識安全生產與經濟效益的關系，必須將安全放在首要位置。煤炭企業的發展必須以安全生產為前提，其次才能不斷提升生產數量。企業要想獲得高額利潤，必須保證生產方面的安全。在煤炭企業運行中要努力做到五不變：完善的規章制度、安全負責人的責任、監督檢查力度、安全第一、重罰重獎等五種制度始終不變。另外，對煤炭企業的職工要定期進行培訓，使廣大員工具備高度的安全生產意識，不斷提高員工的綜合素質，針對員工的知識水平不同，開展多層次技術培訓和知識培訓。
2.3加強監管責任落實嚴格追究責任
對煤炭企業的監管在安全工作中具有非常重要的作用，可以有效預防各種安全事故。當前，國家政府部門要高度重視對煤礦企業的安全監管，大力引進高等監管人才，合理配置監管人員，給予監管部門一定的權力，代表政府對煤炭企業的安全生產進行監管。同時明確政府和企業的法人責任，制訂齊備的安全生產制度，并監督落實。定期培訓煤礦企業的領導人員，提高其思想認識，使煤炭企業的生產行為更加規范，運用先進生產技術，保證生產過程的安全。對于存在安全隱患的生產方式，責令其必須整改。利用各種風險評估手段，確定安全管理的主要環節，有針對性地開展安全管理工作。
2.4加強人才引進
煤炭企業的安全生產，在很大程度上決定于企業擁有的專業技術人才，所以企業要多方籌措，吸引優秀的專業技術人才前來。a)煤炭開采行業在很長時期內經濟效益低迷，很多專業技術人才不愿加入，針對這種現象，國家要充分重視當前煤炭行業高等院校的重大作用，給予其大力的資金扶持和政策優惠，保證其不斷培養出優秀的煤礦開采人才；b)國家煤炭企業要主動走上門去，深入廣大高等院校，與這些院校加強合作，制訂用人制度，運用多種獎勵措施，鼓勵廣大高等院校學生畢業后到煤炭企業來工作，同時撥付大量資金幫助家庭貧困學生完成學業。為了提高高等院校學生質量，煤炭企業可以提供實習場所，歡迎廣大學生深入到煤炭開采第一線，參加社會實踐活動，建設新型企業與學校合作模式；c)當前煤炭企業也應不斷加大改革力度，應用最先進的生產技術，牢牢掌握當前煤炭企業發展的良好勢頭，不斷提高內部員工的工資待遇，使廣大職工安心工作。
2.5加強安全技術培訓
隨著中國煤炭企業的不斷發展，各種災害也會越來越多，同時也會出現各種應對技術。所以，煤炭行業要高度重視安全培訓工作，撥付大量資金用于全員培訓；企業人員培訓不再受地區和專業限制，不斷改進培訓辦法；加強資金投入，用于技術人員的資格認證培訓，安全設備的購入，實行多種形式的安全強化培訓，并爭取使各級培訓達到預期效果；對安全專業人員進行專門培訓，保證安全能力的提高；在煤炭生產過程中，必須按要求配備足量的專業工程人員，負責采掘當中的通風工作；提高安全監督能力，對煤礦的安全生產進行各種形式的檢查評估，使煤礦工人認識到安全生產的重要性，將安全事故發生率降到最低。
3結語
隨著中國經濟的快速發展，煤炭工業發揮了舉足輕重的作用，但也要充分重視煤炭生產中的安全問題。從事煤炭開采的工人時刻面臨高度危險的境地，各種自然災害不斷發生，所以，煤炭行業要想獲得穩定發展，則必須做好生產的安全工作，要求煤炭行業負責人必須充分認識到安全生產的重要性。煤炭行業的安全生產是一個永恒不變的課題，煤炭行業一定要不斷提高安全管理水平，嚴格抓好安全工作的落實，只有這樣，中國煤炭行業才能獲得穩定和諧發展，不斷提高自身核心競爭力。
作者：周巖單位：山西煤銷集團中岳煤業有限公司
1煤礦安全培訓是搞好煤礦安全生產的重要環節
人是企業的生產力中非常具有決定性的一種生產力量和生產之中最活躍因素，同時也代表了生產力的發展需求，在企業生產過程中，需要充分的發揮人的生產作用就應當努力的加強企業培訓、以人為本提高素質。從此意義上來講，企業搞好安全生產的培訓就等于是在保護企業的發展生產力和財產。從某種角度來說，黨的十八大重點提出要全面的構建小康社會，同時也包含了對我國人民群眾生活水平和物質文化生活水平要提高的確切要求，更包含對人民群眾生命安全的強烈要求。構建人民群眾小康社會就必須要保障人民群眾的生產安全，生命安全，從而實現我國企業安全生產狀況根本性的好轉，同時也必須致力于我國全民安全文化素質的提高。因此我國企業安全生產培訓工作應當作為安全生產的“三件大事”之中非常重要的一件，即務必保障人的生命安全為最重要的基礎工作。煤礦是高危行業之一，是安全管理的重點領域。煤礦企業要搞好安全生產，首先必須要做好各級員工的安全教育培訓工作，增強員工的安全意識，提高員工的安全操作技能和安全管理水平，最大限度減少人身傷害事故的發生。也就是說煤礦企業必須做好安全培訓，只有做好安全培訓才能更好的減少煤礦事故的發生、才能保證煤礦企業的財產不受損失，安全培訓工作是搞好煤礦安全生產的最有效的途徑之一。
2安全培訓不足是煤礦事故的根源
近幾年來，我國的煤炭企業的生產總量逐年攀升，煤礦企業在安全生產方面雖然有好轉，但煤礦企業的安全生產形勢仍舊非常的嚴峻，各種煤礦安全生產事故接連不斷地發生,太多太多的鮮活生命在瞬間隕落，無數的幸福家庭被瞬間的災難摧毀，無數的幸福被淚水淹沒。痛定思痛，煤礦的生產事故頻繁發生，就證明在安全生產制度方面固然有一定的原因，比如煤礦的開采生產之中要面臨突如其來的水、瓦斯、煤塵、火、頂板，生產運輸以及隨著煤礦生產開采的深度的增加帶來的地熱等，另外還有生產過程中遭遇洪水、地震等我們不可抗拒的因素都會時時刻刻影響著安全生產。但是通過認真分析事故的具體原因，就會很容易發現，基本上每一起生產事故都和煤礦職工的行為不夠規范有著非常大的關系，這種事故的根源不外乎兩個：一個是煤礦職工思想上的麻痹，存在僥幸心理，安全意識不強，法制觀念差；另一個是對安全技術不懂，違章蠻干，最終體現在安全培訓不足上。思想麻痹、安全意識不強或不懂技術的違章蠻干，發生事故那是必然，不發生事故是僥幸。然而對于有些事故似乎是客觀原因造成，但事實上如果安全培訓到位，是完全可以避免的。如：山西焦煤集團“2?22”屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故，造成78名礦工死亡，114人受傷的特別重大傷亡事故。這一事故除了管理原因外，更重要的是培訓不到位造成職工思想麻痹、安全意識不強的原因所致。
3做好煤礦全體職工安全培訓工作是減少煤礦事故、搞好煤礦安全生產的有效途徑
美國煤礦之所以能實現“高產量，低死亡”，我認為得益于三大因素：新技術的應用提高了煤礦的生產安全；煤礦主負責人與政府部門都增強了安全責任感；增強了對煤礦工人的培訓工作。其中只有通過對全體人員的培訓，才能增強全體人員的安全生產意識，提高自身素質。東漢思想家荀悅在《申鑒雜言》中有這樣一段話：“進忠有三術：一曰防，二曰救，三曰戒。先其未然謂之防，發而止之謂之救，行而責之謂之戒?！边@就是說“防為上，救次之，戒為下”。搞安全工作，就必須牢固樹立防為上的思想，只有把安全防范工作做得扎實有效，才能最大限度地減少或避免災難。我國大多數煤礦從業人員沒有專門的生產知識，沒有接受過高層次的教育，因而普遍缺乏安全意識、安全生產技能。這樣，對煤礦全體員工的培訓工作就顯得十分必要。只有通過培訓使煤礦從業人員具備了安全生產知識，具備了安全生產技能和事故險情發生后逃生自救能力，具備了常規事故的處理能力和臨危不亂、遇變不驚的心理承受能力，才能有效地避免安全事故的發生，才能有效地保證安全生產的正常進行。在安全培訓工作上黨中央、國務院高度重視，《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）都對安全培訓工作提出明確的要求。尤其年初《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號），這個文件貫徹了“以人為本、關注民生”的執政理念，貫穿著“預防為主，安全第一、綜合治理”的重要方針，對于強化煤礦企業的安全生產基礎建設、遏制重大特大的安全事故，全面實施“人才強安”的戰略，開創我國煤礦企業安全培訓工作的最新局面，具有非常重要的意義?？傊旱V職工的安全行為、心理意識、安全法治觀念和安全技術水平等都與安全培訓工作有著密切聯系，只有認真做好煤礦安全培訓工作，才能使職工安全意識、安全技能等在腦海中根深蒂固，使職工在生產中始終處于警戒狀態，才能使安全事故隱患做到及時發現，做到按時整治，切斷事故根源，進而使煤礦生產永遠處于安全狀態。
作者：劉海玉單位：太原煤氣化公司清河一煤礦
前幾年，由于煤炭市場長期低迷，煤炭企業效益低下，國有企業很難籌集到足夠的資金投入到安全基礎設施的裝備上，導致大多數煤礦設備嚴重老化、失修，礦井生產安全系統不完善，特別是“一通三防”系統不完善，在沒有了投入或投入不足的情況下，形成了事故隱患。設備陳舊、機械化程度低。從1992年～2000年煤礦百萬t死亡率看，煤礦百萬t死亡率總體上呈上升趨勢，這一時期的采煤機械化程度僅提高1個百分點，采煤機械化投入少，舊設備無法更新。同時，采、掘、機、運、通各大系統新技術與新設備開發相對滯后。大多數新技術與新設備處在摸索階段，尚不成熟、不穩定。
1主觀原因分析
（1）利益驅動礦井違規生產
近幾年來，煤炭市場逐漸好轉，煤價呈現出恢復性增長的態勢。面對難得的機遇和可觀的利益，煤炭企業搶抓時機，夜以繼日地滿負荷甚至超負荷生產。長期超通風能力和礦井提升能力生產，必然導致礦井積弊叢生，隱患重重，發生事故也就在所難免了。
（2）安全管理的放松埋下了事故隱患
安全管理放松主要表現在：①歷史安全欠賬太多，而后期投入嚴重不足;②安全質量標準化工作滑坡;③企業技術管理薄弱;④安全培訓不到位;⑤一些煤礦干部作風浮飄;⑥煤礦企業的安全文化氛圍不濃厚;⑦安全責任制落實不到位;⑧一些企業安全管理混亂，“三違”現象嚴重;⑨勞動組織管理混亂。
（3）機制不全，安全監督乏力
①煤礦安全監督檢查有“刮風”之嫌；②安全監督檢查大多鎖定細節。煤礦有無“四證”，職工是否佩戴上崗證，有無“三違”，機電設備是否有異常，巷道有無冒頂，作業是否按操作規程等是某些安監部門安全檢查的重點。而對于礦井設計、巷道走向設計是否符合地質構造等具有決定作用的地方，往往成為安全監督檢查過程中最容易被忽視的環節;③安全監督檢查形式呆板，方法單一，以罰代管。檢查當中偏重于罰款，而缺少具有較強制約力、行之有效的方式方法;④職工群眾的安全監督作用沒有得到發揮;⑤地方政府有關職能部門監管不力。
2解決煤礦安全生產問題的途徑
解決煤礦安全生產問題，一是要靠國家不斷健全宏觀調控體系；二是要靠政府有關部門、企業、員工的共同努力。
2.1健全宏觀調控體系
（1）健全法律法規。進一步完善以《煤炭法》為主體的法律法規體系。（2）完善經濟政策。（3）加強行業管理。
2.2政府有關部門、企業、員工應該作好的工作
（1）加大煤礦整頓關閉工作力度，淘汰生產規模小、無安全保障、開采工藝落后、浪費資源的小煤礦。①落實關閉礦井，確保關閉到位；②研究制定關閉煤礦的相關配套政策。
（2）加強安全管理，落實安全責任①落實企業主體責任；②加強現場管理，確保安全措施落實到位；③加強技術管理工作；④加大推進小煤礦采煤方法和支護方式改革力度，淘汰落后的采煤方法和支護方式；⑤嚴格執行《煤礦安全規程》。
（3）加快煤炭科技創新①加大科技攻關力度；②建立以企業為主體的技術創新體系；③推進煤礦重大裝備國產化；④加快安全高效礦井建設；⑤大力推進中小型煤礦機械化。
（4）進一步深化煤礦瓦斯治理工作①堅持開采解放層；②堅持落實“先抽后采”；③強化安全監測監控系統的監管；④加強通風與瓦斯管理；⑤加強鄉鎮煤礦低瓦斯礦井的瓦斯管理與檢查。必須加強鄉鎮煤礦低瓦斯礦井的瓦斯檢查與管理，嚴格瓦斯檢查制度，嚴格礦長對瓦斯日報的審簽，加強部門通風和瓦斯管理，嚴禁無風或微風作業，減少瓦斯事故；⑥加強機電設備管理，減少瓦斯爆炸火源。嚴禁使用沒有安全標志的機電設備，加強對各種機電設備的檢查和維護，減少機電設備失爆現象。嚴禁工人在井下撤卸礦燈，礦井停電必須撤出作業人員，恢復供電、通風時，要采取瓦斯排放等安全措施。
（5）加強水害治理①完善煤礦“一通三防”、防治水等防災系統；②制定水害治理方案；③嚴格執行探放水安全措施。
（6）加強安全技術培訓，提高職工綜合素質①加強職工全員培訓；②加強現場管理人員培訓；③建立安全生產教育體系。逐步建立煤礦專業教育、職業教育、企業教育和社會教育的安全生產教育體系。
（7）加大煤礦安全監管監察力度①加強安全監督檢查；②加強對資源整合和基建、技改礦井的監管。要嚴格新建項目審批，從嚴控制新礦井建設；加大對資源整合和基建、技改礦井的日常監管，防止基建礦井或技改礦井在擴建區進行生產；③加強事故多發地區的重點監管監察。政府和各煤礦安全監管、監察機構，要將事故多發地區、煤礦企業、煤與瓦斯突出和高瓦斯礦井，列為重點監察對象。繼續實施重點監察，加大對其的監管監察力度，督促其加大煤礦整頓關閉工作與安全管理力度，防止重特大事故發生。
（8）重視煤礦職業危害防治工作不斷提高煤礦機械化、自動化水平，減輕職工勞動強度，改善井下作業環境。制定作業場所職業危害申報、監督檢查、職業危害事故處理等規章制度。整合職業衛生技術服務資源，推廣建設職業安全健康管理體系，加大監督執法力度，提高煤礦工人職業健康水平。
（9）加大煤礦事故查處工作力度進一步理順綜合監管與行業監管、國家監察與地方監管、政府監管與企業管理等方面的關系，明確職責，加強協調。堅持按“四不放過”的原則搞好重點監察、專項監察和定期監察，加強事故調查處理工作，強化事故責任追究制度，嚴肅追究有關人員責任；要堅決查處事故背后的安全隱患和違法行為；對發生重特大事故的礦井，要提請地方人民政府予以關閉，對事故多發礦井實行掛牌警告制度。
作者：杜鯤單位：重慶工商大學融智學院會計系
