時間：2022-03-20 06:09:23
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摘要：
分析了企業巖土外運的運行及管理模式，提出了基于硬件、網絡、Socket通訊、客戶端加服務端程序、WEB技術為一體的巖土外運管理系統設計方案，采用硬件控制車輛進出、網絡和Socket通訊傳輸設備信號、客戶端和服務端程序管理車輛進出流程及存儲數據、WEB程序查詢各類數據報表的模式。
關鍵詞：
巖土外運管理系統；RFID；Socket；道閘
某大型露天礦山年礦石開采量1500萬噸，巖土運輸量大，每天有數十支運輸隊伍作業，有400余輛車進行巖土運輸工作，運輸資金高達10億元。運輸隊伍復雜，車輛多，其運行路線長，作業范圍大，且作業內容各異，導致對車輛的管理難度很大。另外，巖土外運業務也可能存在采場內亂卸、沿途亂卸、非卸載點卸載、非上站車輛上站等問題和風險。此運輸車輛管理系統的建設構架是由包括GPS技術、RFID射頻識別技術、GPRS技術、Socket通訊技術、視頻抓拍及存儲技術、自動計量技術及計算機管理技術組成。該系統的建立，可以有效提高采場的車輛管理水平，杜絕私拉亂卸、不按規定行駛等運輸中的管理難點和盲區。
一、需求分析
（一）運輸車輛流程控制
運輸車輛射頻技術管理車輛運行，通過RFID卡的發放對車輛流程進行控制，通過天線和PDA手持終端對RFID卡的信息進行采集，與服務器進行數據交互，判斷運輸車輛流程的正確性。
（二）運輸車輛GPS定位
車輛偏移或離線行駛提醒或預警。各車隊車輛行駛路線預先設定在系統中，當車輛偏離預定行駛路線時，系統需要智能識別并給出報警提示信息車輛行走路線回放。對于指定時間段內，系統具有車量行駛路徑回放功能，用戶可以通過選擇時間起點和終點查看車輛的行駛路徑和形成狀態。車輛定位回傳。車輛全天24小時定位，并按照設定的時間間隔，回傳定位數據。根據行駛路線繪制新地圖，由于采場內部路線不固定的特性，需要在原圖基礎上，繪制新地圖功能。
（三）運輸車輛圖片及錄像采集
運輸車輛在駛入采場和駛出采場時需要對車輛進行抓拍圖像，保存到服務器當中，需要按照時間對車輛圖像進行查詢。在駛入駛出采場、站臺時則需要進行錄像保存，并能按照時間對車輛進行查詢。
（四）對運輸車輛的管理
客戶端管理包括車輛RFID卡的發卡管理、車輛IC卡的發卡管理、道閘的起桿落桿控制、車輛手動抓拍功能、讀寫器的重啟連接功能、查詢功能等。服務器端管理除了包含客戶端的管理外，還包含用戶管理、設備管理、違章車輛管理、車輛運行路線管理等。
（五）對運輸車輛的查詢
采用B/S結構，查詢出車隊、標段、RFID、鉤機的一些基本信息，并按照車隊、標段、單位、時間等條件查詢出采場運量，同時能夠查詢出違規車輛信息及流量統計信息。
二、系統設計
根據系統的功能需求，系統分為客戶端、服務器端、監控平臺、圖片采集、錄像存儲、WEB頁面等6大模塊。
（一）客戶端
客戶端是采場出入口的管理軟件。其功能包括五方面。一是發放管理RFID卡，通過RFID讀寫器讀取卡號，將車輛信息和卡號對應保存到系統。此卡號為車輛唯一數據確認標示。二是通過RFID讀取信息錯誤管理，貼有RFID卡的車輛在進出口信息讀取錯誤時，可手動修改信息。三是進行PDA存儲錯誤信息管理，PDA上傳錯誤或未能上傳的信息修改。四是進行違章車輛管理，車輛違章后，不能進入或駛出采場，須做處理后由工作人員進行違章處理操作。五是實現車輛監控，實時顯示車輛錄像、圖片信息，車輛的所屬車隊、違規情況、運量等基本信息，方便工作人員對車輛實時監管。
（二）服務器端
管理各個站點的設備程序，通過服務器端程序控制各個站點的車輛流程，記錄車輛的運行數據，為WEB報表提供數據支撐。硬件設備控制，通過各個站點讀寫器、天線讀取的車輛RFID信息，自動控制道閘的起落、LED的信息顯示、客戶端頁面的車連信息。流程處理，通過各個站點讀寫器、天線讀取的車輛RFID信息，判斷車輛的流程狀態，存儲車輛的流程信息。
（三）監控平臺
實時監控車輛、各個站點的車輛狀態、車輛運量、站點流量，并輸入采場車隊、標段、鉤機的基本信息。
（四）圖片采集
各個站點車輛圖片采集程序，通過地感線圈，判斷車輛進出，抓拍車輛圖片，對違規車輛進行圖片對比，做出相應處理。
（五）錄像存儲
采用磁盤陣列對各個站點錄像進行存儲。
（六）WEB頁面
基本信息顯示，顯示RFID卡信息、車隊信息、標段信息、鉤機信息。車隊運量統計，按照車隊、時間段顯示車隊的整體運量。標段運量統計，按照標段、時間段顯示標段的整體運量流程運量統計，按照車輛流程、時間段顯示車輛流程的整體運量。鉤機運量統計，按照鉤機號、時間段顯示鉤機的裝載量。PDA掃描統計，按照PDA編號、時間段顯示PDA掃描運量。違規統計，按照時間段顯示車隊的違規次數及違規車輛詳細信息。流量統計，按照時間段顯示各個站點的流量數據。
三、結論
巖土外運管理系統對巖土的私拉亂卸起到了監控效果，保障了礦石的安全，管理者通過實時的查看采場生產數據，指導礦山生產，對礦山的生產起到了積極的推動作用。
作者：毛志宇 張正 曹玉志 單位：河北鋼鐵集團礦業有限公司機電檢修分公司
自2003年蒙牛乳業入駐焦作以來，河南省焦作市奶業呈現飛躍式發展，奶牛養殖規模不斷發展壯大，生鮮乳運輸車輛也在快速增加，為確保全市生鮮乳質量安全，做好生鮮乳運輸車輛管理就顯得尤為重要。
一、生鮮乳運輸車輛現狀
近三年來，焦作市生鮮乳運輸車輛呈逐步增加態勢，2014年年初33輛；2015年年初38輛，同比增加15%；2016年初45輛，同比增加26%。焦作市生鮮乳運輸車輛有三大特點：一是數量多。焦作市有45輛生鮮乳運輸車輛，在全省排名第一。二是運輸范圍廣。45輛生鮮乳運輸車中，運輸范圍在焦作市內的有11輛，約占24%，省內（不含焦作市）的有21輛，約占47%，全國（不含河南省）的有13輛，約占29%。三是私人或租用社會車輛占比大，初步統計，焦作市生鮮乳運輸車中有35輛為私人車輛或租用社會車輛，約占78%，有10輛為乳企、奶畜養殖場或奶農專業合作社所有，約占22%。以上情況加劇了焦作市生鮮乳運輸車輛的監管難度。
二、生鮮乳運輸車輛管理情況
生鮮乳運輸車輛管理主要體現為行政審批和監督檢查兩方面。
1.行政審批。
按照《乳品質量安全監督管理條例》第二十五條“生鮮乳運輸車輛應當取得所在地縣級人民政府畜牧獸醫行政主管部門核發的生鮮乳準運證明”，焦作市生鮮乳運輸車輛行政審批工作主要由縣級畜牧獸醫主管部門完成，市級及以上畜牧獸醫主管部門進行業務指導。根據從事生鮮乳運輸的單位或個人提出的申請，縣級畜牧獸醫主管部門決定是否受理。對受理的許可申請，在規定時間內完成審核，并組織3～5人由行政管理和專業技術人員組成的專家組進行現場核查，在5個工作日內辦結并完成上報備案工作。2015年焦作市開展了行政審批改革工作，部分縣畜牧局成立了2～3人組成的行政審批股，進駐縣行政服務大廳，全權負責行政審批工作，提供一個窗口受理、一個窗口辦結的一站式服務，區里主要由各區畜牧中心進行辦理。
2.監督檢查。
（1）日常監督檢查。按照《河南省畜牧局關于對全省生鮮乳生產收購環節實行分類監管的通知》要求，焦作市把生鮮乳運輸車輛分為三類進行監管，明確領導責任和監管責任，將監管責任落實到具體人員，確保監管工作全覆蓋、無死角，做到風險受控，防患于未然。焦作市畜牧局會定期、不定期的組織開展生鮮乳運輸車輛檢查，并對車輛的所有者或司機進行法律法規知識培訓。
（2）搭建監控平臺。當前，河南省畜牧局正組織在全省建設生鮮乳運輸車輛監控系統，費用由省財政承擔。系統建設內容主要包括省畜牧局監管平臺，有關省轄市、省直管縣（市）和縣（市、區）監管用戶端，乳制品生產企業監控用戶端和生鮮乳運輸車輛車載設施設備。屆時，將實現省、市、縣三級和乳制品生產企業對生鮮乳運輸車輛的實時定位和視頻監控。目前，生鮮乳運輸車輛車載設施設備已基本安裝完畢，監控系統已開始運行，狀態良好。在畜產品安全問題日趨白熱化的今天，生鮮乳運輸車輛監控平臺的建設是一個非常重要的突破，將有效解決長途運輸、信息銜接等方面的監管難題，強化了生鮮乳運輸車主和從業者依法經營的責任意識，加大了對生鮮乳運輸車輛的管控力度，加快了畜牧業信息化建設步伐。
三、問題及建議
1.問題。
通過對焦作市生鮮乳運輸車輛管理情況調研發現：焦作市生鮮乳運輸環節監管工作有一定的局限性，存在一定的安全隱患。
（1）人員配置方面。焦作市作為河南省一個奶業大市，市、縣兩級均未設置專門的奶業主管科室，奶業工作由畜牧科承擔。畜牧科人員少、任務重，工作難免有疏漏。目前奶業管理工作在畜牧科，畜牧科工作繁雜，對口省級四個業務處室，僅有正式編制2人，承擔全市畜牧業發展規劃編制；落實扶持畜牧業發展的各項政策措施；負責奶業管理；負責養殖項目管理、外資項目管理，參與扶持全市畜牧業發展的財政政策研究，提出項目建議；指導畜牧業結構調整、規?；B殖和產業化發展；指導畜牧業環境保護工作的組織實施；負責全市畜牧業統計工作，依法負責種畜禽生產經營許可證的驗收及辦理，兼任本單位在行政服務大廳的相關事項，力量嚴重不足。
（2）行政審批方面?！渡r乳生產收購管理辦法》第二十七條中對奶罐車的材質及設計進行了明確要求，實際工作中，也會作為運奶車行政許可和日常監管檢查依據，但畜牧部門只能眼觀，且缺乏專業技術人員，沒有資質，可操作性低。
（3）鮮奶吧運奶車方面。近兩年來鮮奶吧逐漸盛行，但奶吧用奶量有限，每天只有幾十千克到一百多千克，法律法規在供奶吧鮮奶的運輸工具方面尚無明確規定，是否實行行政許可也無說法，畜牧獸醫部門只能規范引導企業用保溫材質，做好交售記錄和檢測記錄，隨車攜帶交接單。
（4）信息銜接方面。生鮮乳運輸車輛承運的奶站與交售的乳企均不在轄區范圍內時，車主不主動到轄區所在地縣級畜牧獸醫主管部門進行登記，畜牧獸醫主管部門很難掌握該運奶車的信息，這就給違法經營提供了可乘之機。
（5）生鮮乳運輸車輛監控系統維護方面。生鮮乳運輸車輛監控系統安裝由省財政承擔，保修期1年，保修期過后，系統的運營和維護費用由誰承擔尚無定論。若由個人承擔，無固定服務乳企的車輛監控系統運行的可持續性堪憂，而且這部分費用最終會轉嫁到奶牛養殖戶身上，在當前奶業形勢嚴峻的情況下進一步增加了奶農的負擔。
2.建議。
（1）成立奶業管理辦公室。建議政府加強重視，奶業大市、縣成立專門的奶業管理辦公室，配置人員1～2人，加強管理工作，及時落實上級精神。
（2）提供資質材料。由有資質的第三方檢測機構對奶罐材質及安全性檢測合格后出具鑒定材料或由資質的企業安裝奶罐車罐體并出具相關證明，然后以附件形式提交，進行生鮮乳運輸許可證的辦理，更專業，更具有權威性。
（3）充分發揮行業協會作用，加強行業自律。對當前生鮮乳運輸環節的一些新生事物如何處理，法律法規中尚無明確規定，行業協會應加強行業約束，制定行業規范，引領行業在健康、合理、合法的道路上走得更好、更遠。
（4）加強與乳企的信息對接。乳企配合做好向本企業運送生鮮乳的運輸車輛登記備案工作，并及時反饋給相關畜牧獸醫行政主管部門，全省乃至全國畜牧獸醫行政主管部門對反饋車輛信息進行核對，可以有效杜絕無證運輸等違法行為發生。
（5）制定生鮮乳運輸車輛監控系統維護方案。明確生鮮乳運輸車輛監控系統的運營和維護費用由誰承擔，加大對生鮮乳運輸車輛責任人關于生鮮乳運輸車輛監控系統正常運行的宣傳教育，增強責任意識，并以該車監控系統的運行狀態作為一項考核內容，列入生鮮乳準運證明的換證核發事項中。
（6）加強對生鮮乳運輸車輛清洗設施的檢查。據了解，目前焦作市乃至河南省對生鮮乳運輸車輛的檢查主要集中在運輸車輛和司機的資質及奶罐體的情況上，缺乏對運輸車輛清洗站點的檢查。鑒于運輸車輛交奶后清洗到位情況直接影響下一車次生鮮乳質量安全的重要性，建議每半年或1年對生鮮乳運輸車輛清洗站點進行一次集中檢查。
作者：張秋霞 單位：河南省焦作市動物衛生監督所
【摘要】
隨著公交系統的完善，伴隨著出現了很多問題，比如：經營成本過大、管理與調度困難、服務質量沒有明顯提高、企業效益沒有明顯改善等等。因此IC卡應運而生，它集低成本、方便快捷，安全可靠于一身，并且逐漸取代其他方式成為信息管理的主流。IC卡包括寫卡器構建啟動和計時控制器，以多媒體的形式來控制車輛的進出和行駛情況的統計;通過讀卡器信息管理的掃描，掌握來往的車輛信息和對他們的各個指標進行考察。
【關鍵詞】
IC卡;車輛管理;行駛卡片;計時控制器
前言
隨著我國政治、經濟、文化的發展，人民生活水平的提高，公共交通事業也發展迅速，成為國家重點扶持和建設的基礎產業之一。但由于社會經濟體制的深入改革，公共交通事業慢慢的由國家出資、統籌規劃，變為自主發展、民企經營。如今大多數的城市都實行了“無人售票”的制度，但依然存在著很多問題，比如：不找零錢、收到很多殘幣假幣、收來的鈔票清點麻煩等等。IC卡成為了條碼卡、磁卡問世以來所發行的第三種電子卡，因此有世界上最小的個人計算機之稱。作為高科技的產物，IC卡可謂花樣繁多，如何選擇適合時展的IC卡，從根本上提高公交管理系統的水平，成為了我們的又一課題。
一、IC卡的挑選
CPU卡含有一個微處理器和自己的操作系統，用來處理不同的數據和嚴密的邏輯運算。我們從卡自身的特性就可以了解它的功能，CPU卡安全的保護功能和良好的防攻擊功能而聞名于世，所以CPU卡才作為智能卡使用。IC卡包括非接觸式IC卡、接觸式IC卡。他們的差別有兩個方面:
（一）數據傳送。
讀卡機的觸點接觸IC卡芯片后，數據傳送就開始發生?？煽康臄祿鬟f依賴于正確的觸點接觸。所以長期處于潮濕、煙塵和頻率較高應用領域對卡有較大的損壞。非接觸式IC卡經由無線電波的耦合作用可以進行數據的傳遞，由于它不和機械觸點互相摩擦，所以它的應用環境和耐磨程度比接觸卡高。但也不是沒有任何缺點，由于它過度依賴空間無線電磁場，因此時常受到干擾的作用。
（二）芯片功耗和能量耦合。
如今我們采用的非接觸IC卡是無源卡的一種，它無電池，通過外界提供的能量以一個卡芯片進行工作。接觸式IC卡的能量來源主要是有源讀卡器接觸觸點提供，芯片的耗能問題已經解決，所以接觸式IC卡作為一種成熟技術被廣泛使用。非接觸IC卡的能量來源主要是工作能源是空間電磁波經由射頻收發電路的傳遞支持。因此電磁波提供的能量限制制約了IC卡的發展，芯片在功能上也大打折扣。因此非接觸式IC卡有兩方面的問題要攻克。首先是芯片材料上的改革和換代，降低芯片的功耗，但這種方法由于技術上的不成熟而困難重重；其次是增大電磁波的射頻能力，獲得足夠的能量來維持IC卡的運行。我們可以利用接觸式IC卡的成熟芯片技術來完成這一設想。
二、IC卡智能管理系統的結構
公交IC卡智能管理系統的結構包括公交總公司、營運分公司、營運場站組成的三級管理模式。制卡中心、銷售點、卡消費者組成完整的生態鏈。制卡中心主要把空白IC卡進行系統輸入變為公司專用卡；結算中心負責總公司、成卡中心與營運分公司經濟的把控管理；營運中心負責總公司、營運分公司與場站業務上的聯系和監管。IC智能卡包括乘車卡、司機卡和管理卡，乘車卡包括普通卡、優惠卡、月票卡、學生卡、員工卡;管理卡根據不同的作用在不同場所使用，用來管理各個方面的業務。
三、收費管理
車載收費機內部的數據主要來源有:
（一）車載收費機內部參數:數據采集機承擔了收費機的參數設定工作，設定之后便可以投入使用了。參數的具體設定包括:自動的日歷系統，時鐘、機器的編碼、車輛的號碼、行駛線路、票價的定制。
（二）司機的IC卡號碼和運營的始末時刻:每天司機在交換班的時刻，需要開啟收費機進行數據的載入。收費機還能自動識別司機卡的卡號信息，并予以記錄。所以營運起始時間就是現在所處時刻。
（三）感應式IC卡消費情況的統計:收費機在乘車卡刷卡時，會自動識別卡的類型、編號、數卡金額、余額統計、刷卡時間等等的數據。交換班的時刻司機仍舊需要刷卡，機器也會將結束時刻顯示在卡機上，并錄入系統中。
四、數據采集
車載收費機通過紅外線的采集器來進行數據的下載和數據換的采集工作，速度為115KBPS大小。采集過程如下:啟動“通訊”鍵，開啟車載收費機開關;打開數據采集器應用程序，進行數據的采集。并按下“開始”鍵，使之正常運行;當屏幕顯示采集成功，則表明數據已經全部采集完成。數據采集成功以后，系統將自動清空之前的運營信息;通過數據采集器，能重復的完成對各個車輛的收費信息采集工作;數據采集器的信息通訊工作，經由RS232串II與二級數據采集傳輸站完成。大量的數據最先是儲存在二級數據采集傳輸站，由計算機統一錄入。之后通過計算機上的公交網絡系統傳輸到公交主機。
五、結語
IC卡的車輛管理系統具有以下優點：安裝和應用的范圍廣，價格便宜，大大精簡的工作的重復性勞動，節約了人力和時間成本。本文重點探討IC卡智能管理系統的設計與實現，IC卡的挑選、IC卡智能管理系統的結構、收費管理、數據采集等幾個做了詳細的介紹，使大家對IC卡智能管理系統有一個初步的了解。我相信，隨著相關技術的成熟和管理的進一步優化，IC卡智能管理系統將會更加的方便易用，逐漸改善人們的生活方式。
作者：宮兆峰 單位：通化市公共汽車公司
摘要：
隨著經濟的日益增長，車輛作為最重要的交通工具，在企事業單位中得以普及，單位的車輛數目已經遠遠不止簡單的幾輛，與此同時就產生了車輛資源的合理分配使用問題。該問題涉及到車輛的檔案管理；駕駛員檔案管理；車輛（維修費用、洗車費用、養路費、燃料費用等）管理；車輛使用管理和交通事故管理等。如何對一個企事業單位的車輛進行合理分配使用，使其發揮最大的使用價值，所以該系統對于一個用車單位來說，不但可以對車輛的使用進行合理的管理，而且對車輛的使用情況進行跟蹤記錄，對單位車輛責任到人，費用清晰，避免責任混亂、費用虛假等一系列相應問題的解決。但是隨著計算機技術的迅速發展，尤其是車輛的逐年增多和車輛的信息增加，車輛的管理不能夠由傳統的人工管理來進行管理，所以必須運用到計算機來進行管理。本車輛管理系統的完成就是基于計算機應用程序和數據庫，對數據庫進行操作。既方便實現車輛信息的查詢，而且也大大提高了程序的可維護性和重復利用性。
關鍵詞：
車輛管理；系統；設計；實現
在全球信息化、系統化的今天，有關車輛管理系統的設計與實現已受到關注。于日常管理中實現車輛的高效管理，對提升生活效率水平具有重要意義。尤其對于相關企業而言，對各類車輛進行管理是為一項龐大的工作工程。此時采用可靠可行的管理系統，必然能起到事半功倍的效果。本文就車輛管理系統的設計與實現兩個方面展開論述。
1車輛管理系統的設計研究
1.1框架的建立設計
車輛管理系統的設計必須遵循兩點原則，即經管原則與管理原則。對于企業而言，經管是核心，于車輛管理方面亦需灌注此一核心原油。管理原則可想而知，眾多不同型號、不能功用的車輛管理，需以精減實際管理工作，使管理有循、有序進行，為廣大車輛及車主提供可靠管理服務。車輛管理系統的基本框架主要包含三個部分，一是接入層，主要負責管理車輛與外部進行數據交接；二是業務層，即為車輛管理工作中的業務處理層，通過對數據進行訪問來處理業務數據，將各個模塊連接起來，按照設定程度來完成業務需求；三是數據層，此一層為為整個車輛管理系統提代數據支持與數據管理的作用。保證內外部的數據對接，及時了解各程序信息，方便有效管理。
1.2B/S方式設計
于車輛管理系統中采用此項方式來處理功能方面的設計，讓管理人員能直接通過設定的用戶名與密碼實現對系統的管理，對系統中的信息交互、軌跡回放、超速報警、車輛定位等實現統一管理。
1.3信息設計
信息時代下，對車輛管理系統的信息管理至關重要。車載終端部署在監控車輛上，車載終端通過GPRS/SMS等無線數據傳輸方式把車輛的定位信息上傳，接收來自于車輛管理平臺的指令。車輛管理平臺的設計，通過VPN或Internet方式接入聯通網絡，完成與車載終端的數據通信。物流企業IT系統與車輛管理平臺通過內部數據接口通信方式，實現數據同步。
2車輛管理系統設計的實現
2.1實時監控，定位追蹤
管理系統對車輛進行監控與調看，并能實現定時發送、超速報警，需要管理系統備以電子地圖，與車載終端進行數據鏈接。車載終端將數據傳入管理系統中，使管理人員能通過電子設備直接觀察到車輛情況。此一系統還實現了盲區補報功能，完美彌補了管理系統的不足，而且由車載終端設置的定時傳送功能，讓系統能準確且快速到到相關車輛。實現對移動車輛的追蹤，車主在突遇緊急情況時，開啟數據終端并可實現超速報警。
2.2回放與條件定位功能
車主在需要調查車輛歷史軌跡時，通過管理系統并可查找到車輛何時、何地的行車軌跡，而且還能通過暫停與放大等功能進行細致觀察，反復察看。于條件定位方面，車主只需車牌號或終端SIM便可對車輛進行區域性的查詢，先通過大致地圖來查找出確定區域，再通過區域點查找出車輛，此種查詢方式可在車輛無法定位（或不方便定位）時準確找到車輛所在區域。
2.3手機查車與遠程監聽
手機作為現代生活中人們不可或缺的一項信息工具，實現手機對車輛的監控是社會發展的必然要求。通過管理系統于手機上裝載專業軟件，并可完美實現這一功能。同時，手機的便攜特點讓對車輛的遠程監聽與監控變么更加便捷，還可于遠程情況下通過手機對車輛進行控制。當車輛發生緊急事件時，超速報警后可利用手機對車輛進行持續監聽，為警方提供可靠情報。
2.4違規警報功能的實現
由于車輛的增多，國內交通愈加復雜，許多車主并不能完全準確的記錄下各類、各段的違規開車、停車規定。通過車輛管理系統，車載數據終端能夠及時提醒車主可能發生的違規事項。另外，當車主在車內時，外部發生緊急事件，可將車輛設置為防狀態，以避免危險的發生。當車門被正常開啟后，設防狀態將自動解除，保障安全同時亦比較方便。而當車門被非法開啟時，系統當會自動報警。
2.5實時調度與信息上傳功能的實現
車輛管理系統能夠實現對一輛或多輛車進行實時的調度處理，通過下達命令讓車輛得到更好的管理，尤其對車隊而言，方便許多。現代社會信息更換加快，車載終端可以實現對信息的及時更新與下載功能，為車主提供更大的便利。
2.6主機電源斷開報警功能
當主機電源被切斷時，由備用電池供電，車載終端繼續工作，同時上報中心主機電源被切斷警情，并自動作好記錄備查。
3結語
車輛管理系統的設計目的是為實現車主對車輛實行高質且方便的管理，一般此類管理系統是由企業設計并提供給車主，其中除安全管理外，還有車輛損壞、維修方面的管理作用。人們對車輛的管理包括了方方面面，安全屬于第一位，因此在設計管理系統時，設計重點也應放在安全上。如，安全駕駛、行車安全、發出警報、及時報警、實時監控等。而維修與售后保障是消費者后期比較關心的問題，管理設計需要將其也考慮進其中，力求幫助車主解決車輛問題的同時，減少車主等待時間，注重效率。
作者：楊勇 單位：江蘇省徐州市人民代表大會
摘要：
將工作流技術的理念是使用于車輛運行管理系統中，需要對整個車輛運行管理系統的流程等進行了解，然后針對管理過程中可以實現快速和簡化過程的環節，通過計算機技術的使用來實現快速和簡單的目的，從而最終設計出工作流技術狀態的車輛管理系統。
關鍵詞：
工作流技術；車輛管理系統；管理內容；系統設計
一、前言
計算機科學技術的使用和廣泛推廣使其在當今社會中使用非常廣泛，鑒于其在使用過程中體現出的簡單、快速和過程簡化等特點，將其使用于工作流技術車輛運行管理系統中是非常好的突破。要將計算機技術快速的特點融入進車輛運行管理系統中，還需要進行合理的系統設計。
二、車輛管理的過程和內容
一般在對于工作過程中涉及交通出動以及交通工具使用比較頻繁的公司，在經濟條件允許的情況，都會有公司出資購買一系列的交通工具并且歪了方面車輛的運行、管理和維護等，都會在公司內部設置專門的車輛運行管理處?；蛘呤悄承ｉT從事車輛管理和出租調動的公司就乎更加注重車輛的協議奧分配和運行管理等工作。因此對于車輛頻繁出入使用的單位，該單位一般都會對車輛等進行管理，就是實施車輛運行管理。車輛運行管理的主要內容是為了協調車輛的出入庫的等級，結合下達的車輛使用的命令和需求以及車輛的運行情況等對車輛進行合理的分誒管理和維護，協調每一項使用車輛的需求管理。因此為了是單位的車輛運行管理工作卡站更加順利，同時為了便于該單位在車輛的使用和維護等等方面的支出和成本使用情況等，都需要對車輛的使用濟寧規范化的統一管理。在車輛的使用中，車輛的購置、車輛的司機配置、車輛每次出入庫的運行狀態的檢查，以及車輛每次使用的申請流程和相關油量的耗費，包括車輛損耗知乎的維修及維護工作的開展等，都是車輛管理處需要統一關注和管理的內容。為了更方便的對以上內容進行協調管理。保證每次車輛出行管理的正常和滿足每次單位對于車輛使用的需要，更需要在整個單位建立起能夠統一管理的車輛運行管理制度，方便車輛的使用和公司成本計量等。
1、申請用車的規范統一管理
車輛運行管理是為了實現車輛出入入庫與使用的便捷化管理，協調和滿足社會對于車輛的使用的需求，因此當車輛運行管理出的車輛要投入使用，首先觀露出需要收到社會對于車輛使用的需求，如需求車輛的數量、車型等等；然后又管理處的工作人員根據現有在庫車輛的登記使用情況以及該車輛的可運行情況等進行協調綜合安排使用，若車輛的情況能夠滿足使用的需求，則給予該申請同意車輛的使用，若不同意使用申請，需要對申請者做原因報告等。如果最后車輛管運行管理處同意車輛的使用申請，則需要有車輛運行管理處為每輛車配置司機以及結合車輛使用申請中陳述的情況，對于車輛出行需要使用的油量和費用等進行規劃，避免車輛過度消耗單位的車輛管理運行成本。
2、車輛維護的規范統一管理
因為車輛在使用的過程中，零件等會隨著車輛使用時間的增長而逐漸出現損耗和消耗，為了更大程度上滿足社會對于車輛使用的需求，以及保證車輛使用的安全性等，車輛運行管理處需要定時結合車輛的消耗情況等，對車輛進行維護工作。要進行車輛的維護和保養，首先需要向有關部門提出書面申請，陳述理由，得到同意后，由相關車輛管理者或者是管理部門出具同意車輛維護的鄭敏，然后再將車輛提出庫，進行專門的維修和維護工作，而相關車輛的維護記錄等都要有車輛運行管理處登記在案。
三、設計車輛管理系統
針對于如今社會對于車輛使用需求的逐漸增加，因此對于車輛管理單位來說，實現便捷化、快速化的車輛管理是目前發展的主要方向。而計算機技術和互聯網行業的發展為車輛運行管理系統和設計和使用提供了發展的契機。管理系統結構的設計可以通過實現車輛管理和用戶用車需求之間的數據連接，簡化用車申請中的流程設計，通過數據化信息直接在管理系統中提交申請，由車輛運行管理處的的人員直接進行在線處理，及時反饋申請通過情況。
1、引擎運行
基于工作流的引擎運行和設計主要為便于系統管理開展業務流程以及在此過程中可能出現和進行改變和變動的方面。將工作流引擎的核心設置為數據模型，傳輸的數據中要包含工作流的名稱和所需要處理的對象及業務等信息數據。通過傳輸數據信息的方式，使相關機構及時獲取工作流服務對象信息、工作流狀態的關聯對象以及相關信息等。以此來完成用車申請以及審批過程中每個環節所需要的信息等實現便捷和快速獲取，并且能夠隨著信息讀取的情況等，判斷當前進行流程等，從而對申請審批答復得時間等盡心估計。
2、用車申請設計
原有的用車申請的流程相較于而言比較復雜，中間部門職員、部門管理者、車輛運行管理處職員、車輛運行管理處主管等人員，在流程上比較復雜，使得用車申請的請示和審批到配置出車等需要大量的時間。為了簡化車輛使用申請的過程等，都可以實現在先審批的狀態，在單位內部建設其計算機數據系統，用車申請等流程中涉及到的相關人員可以及時對信息進行處理和反饋，而做出申請人也可以根據數據讀取傳輸狀態等，知曉用車申請答復的時間，以便進行后續的安排。
3、車輛維修設計
車輛的維修和維護工作申請和審批流程中，主要包括部門申請人、部門管理者、車輛運行管理處職員、車輛運行管理處管理者等。在此過程中，也可以通過在線信息數據傳送的方式來實現申請流程的快讀和簡單化，通過最初在線提出申請，由部門管理者答復，之后工作流狀態轉向車輛運行管理處，由管理處職員進行處理，最后當工作流狀態轉為車輛維修情況審批答復時，則由車輛運行管理處的管理者負責。
四、結束語
工作流狀態的車輛運行管理辦法對于一個車輛運行管理單位來說，是一個改善車輛運行管理當前冗長、復雜的申請和使用流程的重要辦法。結合現代化高效、快速的工作原則，工作流狀態的車輛運行管理系統的建立無意無疑是非常有效的。對于工作流管理系統的設計、建立和實現，還需要及時吸收和使用現代化新型技術。
作者：張靜宇 單位：河北省唐山市陡河水庫管理處
摘要：
隨著社會生產的不斷進步，人們對物質文化的需求進一步提高，在滿足了基本的生活需求和安全需求之后，人們更渴望在舒適的服務、完善的制度和透明的平臺中去工作和學習，這就對服務類行業的運營和管理提出了新的要求，高校后勤車輛管理也不例外。本文簡要闡述了高校后勤車輛管理的幾點實施現狀和改革對策，能夠在一定程度上改善高校后勤車輛管理的問題，為高校職工及學生出行提供方便，希望能夠引起大家的重視。
關鍵詞：
高校后勤；車輛管理；注意的問題；實施現狀；改革對策
高校后勤車輛管理主要是針對高校后勤車輛的出行、運營、維修、服務等做出的管理，高校后勤車輛管理的目的也是要保證后勤車輛在運行過程中安全、準點運行和良好的服務態度，保證高校公務的正常進行和教師的正常作息。良好的高校后勤車輛管理能夠提高高校的辦事效率、降低辦事成本、為高校樹立良好的形象，節約經濟成本的同時提高高校的影響力，對高校的發展無形中起著重要的作用，需要引起注意。但目前我國各大高校的后勤車輛管理中還存在著諸多問題，想要提高高校后勤車輛管理的效果，針對這些問題采取一定的改革對策解決這些問題。
1高校后勤車輛管理的實施現狀
1.1高校后勤車輛管理缺乏完善的制度
高校后勤車輛管理效果難以提升的另一原因是其管理缺乏完善的制度。因為高校領導對后勤管理的不重視，嚴重導致了后勤車輛管理制度的不完善性。目前，各高校后勤車輛管理采取的方式一般仍是靜態式的，由人來操作的管理，對于車輛的使用情況、出入記錄、維修情況、使用時間、次數等仍然使用人工來記錄，沒有一個相對完善的、能夠清楚記錄車輛出入記錄及使用調備的平臺，這無疑加大了高校車輛管理人員的任務，也不能夠在第一時間了解車輛的動態。而且這種記錄方式車輛使用的透明度較低，導致高校后勤車輛管理的效果難以提升，使用的滿意度相對較低[1]。
1.2高校后勤車輛老化、運輸任務不足
車輛老化、運輸任務不足也是高校后勤車輛管理效果難以提升的主要原因。高校現有的后勤車輛一般都是在學校需要后勤車輛時第一批購買的，由于高校領導對后勤車輛管理的不重視，其后勤車輛很少更換，現有的后勤車輛一般都使用時間較長，維修費用也較重，而且近年來維修材料費進一步上漲，這也無疑加重了高校后勤車輛管理的經費負擔。再加上隨著教師經濟水平的不斷提高，私家車的使用越加頻繁，直接導致了高校后勤車輛的運輸任務下降。而且由于高校后勤車輛車型和載人的限制，很少能夠滿足高?？蒲屑爸匾獣h的要求，這就進一步造成了高校后勤車輛管理的問題。
1.3高校后勤車輛管理經費不足
高校后勤車輛管理難以提升的主要原因就是其管理經費不足。隨著社會的不斷發展，高校之間也存在著競爭，為了提升高校的知名度、接受更好的生源，高校一般將資金都用于科研、改善教學環境、提高學校硬件配置及學生住宿環境等方面，很少有將資金用于改善后勤管理、提高后勤管理制度的，這也就導致了高校后勤車輛管理的經費緊缺，其管理人員即使有心改善后勤車輛服務的條件及設施，也因為經費的不足顯得有心無力。因此，想要提高高校后勤車輛管理的效果，就要給車輛管理配以合理的經費，不能只專注高校科研、教學質量的提升，只有提升高校的綜合影響力，才能真正意義地提高高校的競爭力。
2高校后勤車輛管理的改革對策
2.1提高對后勤車輛的考核制度，加強節能降耗力度
想要提高高校后勤車輛管理的效果，首先就要提高對后勤車輛的考核制度，加強節能降耗力度。高校在加大科研力度、改善教學環境的同時，也要對后勤車輛的管理給予合理、充足的經費，這樣才能更好地保證車輛的使用壽命，降低損耗，達到降低整體使用費用的效果。同時，高校后勤車輛管理處應該針對出行的不同公務車輛的車型、行駛距離、耗油情況來制定嚴格的、合理的維修、耗油及司機補助定額，保證車輛使用的規范性，也要針對車輛的車型和使用情況定期保養車輛，盡量降低車輛的耗油量及使用損耗，延長車輛的使用壽命[2]。
2.2建立完善的后勤車輛管理平臺，使用GPRS提高透明度
建立完善的高校后勤車輛管理平臺，提高車輛使用的透明度是提高高校后勤車輛管理的另一改革對策?？萍荚诓粩噙M步，高校的工作方式也要與時俱進，不斷完善。首先要放棄傳統的人工記錄方式，根據車輛的購買、使用情況，制定適合高校后勤車輛登記、注冊、審批、記錄出入時間、次數、維修、耗油、使用公里數的高校后勤車輛管理平臺，并在平臺及后勤車輛上裝置加上GPRS衛星定位系統，讓高校后勤車輛的使用情況及位置能夠一目了然，同時，也提高高校后勤車輛的使用透明度和管理透明度，提高高校后勤車輛管理的效果，改善現有的使用現狀。
2.3擴大后勤車輛使用的宣傳力度，提高車輛的使用需求
提高高校后勤車輛管理效果的另一措施是擴大后勤車輛使用的宣傳力度，提高車輛的使用需求。由于教職工對高校后勤車輛使用需求的下降，導致了后勤車輛的運輸任務不足，一部分后勤車輛閑置，但這些后勤車輛仍存在折舊費和維修費，加大了高校后勤車輛管理的費用支出。因此，在后勤車輛滿足高?？蒲泻蜁h正常需求的前提下，高校后勤車輛可以滿足教師和學生團體的私人需求，在節假日和開學前后，也可以利用后勤車輛開通高校的專屬線路，提高高校后勤車輛的使用需求，節約車輛的成本支出，進而提高高校后勤車輛管理的效果[3]。
3結語
綜上所述，高校后勤車輛管理的實施現狀中存在著經費不足、管理制度不完善、車輛老化、運輸任務不足等現象，這對高校后勤車輛管理的效果造成了嚴重的影響。因此，想要提高高校后勤車輛管理的效果，就要提高對后勤車輛的考核管理制度、提高節能降耗力度，建立完善的高校后勤車輛管理平臺、提高后勤車輛管理的透明度，同時，擴大后勤車輛使用的宣傳力度，提高車輛的使用需求，全方位地提高高校后勤車輛管理效果。
作者：陳宏志 單位：承德石油高等?？茖W校
摘要:
為不斷增強基于信息主導的車輛管理協同能力體系建設，在闡述車輛管理協同能力生成要素的基礎上，建立基于信息主導的車輛管理協同能力生成模型，分析信息在協同中的主導作用，提出協同要素建設、協同機制建設和信息系統建設的車輛管理協同能力生成主要措施。通過對車輛管理協同能力生成研究，可進一步明確協同能力生成要素關系，滿足信息化條件下車輛保障能力的需求。
關鍵詞:
信息主導;車輛管理;協同能力
車輛作為未來戰爭作戰的武器裝備機動平臺和人員物資的載運平臺，隨著其技戰術性能的不斷提高，使用范圍深入到部隊作戰、訓練和日常生活的方方面面［1］。車輛管理作為車輛保障力形成與實現的重要保證，是由車輛使用、維修、安全、器材、油料、信息等多項業務活動組成的集合體［2］，這些業務工作既相互獨立、又相互影響和制約，如何使各項業務協調有序運行，是當前面臨的主要問題。因此，研究基于信息主導的車輛管理協同能力生成，對加強車輛管理，提高信息化條件下車輛保障能力十分有益。
1車輛管理協同能力生成要素
協同是系統在外部環境條件約束下，其內部各單元或各要素之間通過相互作用而產生的整體效應，協同能力則體現為整體效應的價值和優勢，協同作為一種高層次的協作過程，是提高車輛管理能力的必備手段。車輛管理過程中，通過協同活動，使管理各項業務工作或管理要素按照一定的方式相互作用、協調配合，向穩定有序的方向發展，進而使管理功能倍增或放大。根據協同理論，影響車輛管理協同能力生成的要素主要包括協同人員、協同規則、協同信息資源和協同活動支撐平臺。協同人員根據協同規則，借助協同支撐平臺，利用協同信息資源，形成協同能力，完成協同目標。
(1)協同人員。協同人員是協同活動的主體，直接影響和制約著協同能力其他要素作用的發揮。按照管理業務職責分工，協同表現為單一業務內部的縱向結構形式，協同人員體現為“主管部門領導—主管科室領導—業務負責人”的層次結構;在各業務工作間的橫向協作中，協同人員彼此間通過業務工作聯系在一起，形成了網狀結構。協同人員對協同能力影響，主要體現在人員的業務能力、受教育程度、工作效率、溝通能力等方面。
(2)協同規則。主要規范協同識別、協同時機、協同內容、協同保障資源和協同機制等，是實現協同所必須遵守的協議和要求，也是協同正常有序運行的基礎。協同規則對協同能力的影響，主要體現在協同規則制定的合理性、完整性和適用性。
(3)協同信息資源。主要包括協同過程中各協同要素以及協同進程的狀態信息等。協同信息資源對協同能力的影響，主要體現在協同信息的及時性、準確性和完整性，協同信息資源越準確、越詳細，對協同的作用越有效。
(4)協同支撐平臺。協同支撐平臺由依托計算機網絡的硬件設備和包含信息系統的軟件組成，完成協同進程中相關信息收集、處理和反饋，是支持協同存在、運轉、發揮作用的基礎。協同支撐平臺對協同能力的影響，主要體現在平臺的功能完備性、運行可靠性、易操作性和建設投入經濟性。
2車輛管理協同能力生成過程
2．1車輛管理協同原理
通過對協同能力生成要素和影響因素分析，可以看出，車輛管理過程中協同能力的本質是以協同人員、協同規則、協同信息資源和協同支撐平臺為核心形成的能力體系，針對業務活動中車輛、人員、物資、經費等協同對象，協同人員按照協同規則，確定協同時機、范圍和實施方法，利用協同支撐平臺，通過信息主導，形成一個有機整體，完成對車輛人員調整、物資經費分配、運輸計劃組織、車輛人員運用、車輛狀況恢復、人員技能訓練等業務工作的協同。
2．2車輛管理協同能力生成過程
根據協同原理，可按時間序列過程將協同能力生成劃分為協同能力構造、協同能力形成和協同能力評價3個階段。
(1)協同能力構造。根據協同的目標，利用協同規則進行需求分析，針對具體車輛管理業務工作，明確協同時機、方式和內容，確定協同部門及人員。
(2)協同能力形成。通過對協同能力生成要素的配置，形成協同能力，完成協同具體工作，達到協同目標。
(3)協同能力評價。協同能力形成后，通過對協同能力評價，查找協同能力生成要素存在的不足，利用信息主導作用進行補充和調整。
2．3車輛管理協同過程中信息的主導作用
(1)保證協同決策優化。在協同過程中，協同決策的過程實際上就是信息的收集、傳遞和處理的過程，決策優化作用主要表現為提供可選擇的決策信息和影響決策后果的信息，使協同人員獲得及時、準確、完整的信息資源，通過信息資源達到信息優勢，利用信息優勢達到決策優勢，實現對協同過程中信息的調度和運用，使協同生成要素的配置更加靈活、自由，更適合協同能力的生成。
(2)確保協同過程連續。在協同過程中，信息起到了一個載體和媒介的作用，協同過程中每個環節內，通過信息實現對協同能力生成要素的利用與控制，使協同能力構造、協同能力形成、協同能力評價3個階段在信息的作用下成為一個有序整體，保證協同過程的連續性和完整性。
(3)實現協同反饋調整。隨著協同過程的不斷進行，協同目標也可能對協同能力生成要素提出新的需求，做好協同能力生成要素的補充和調整，才能使協同能力與目標需求相適應。通過信息的反饋機制，實現對協同能力生成要素狀態變化信息的掌握，運用相應的解決措施，減少協同能力生成因素變化對協同能力的影響。
3車輛管理協同能力生成措施
3．1協同能力生成要素建設
車輛管理協同能力是在各協同能力生成要素共同作用、支撐下形成的，加強協同能力生成要素的建設，合理規劃資源分配，調控各部門之間協同能力生成要素的比例，實現協同能力與任務需求相適應，使車輛管理協同能力能夠從根本上得以加強。
(1)協同人員。協同人員是協同活動的主體，明確崗位職責和協同權限，加強對協同理論的學習和理解，是協同人員要素建設生成的關鍵［4］。從協同人員的影響因素出發，提高協同人員的業務水平、工作效率和溝通能力，對于車輛管理協同能力的提高有直接的作用。
(2)協同規則。制訂合理、適用的協同規則，對協同活動的開展起到支撐作用，應從各單位的實際情況出發，以滿足自身進行協同活動的實際需求為重點，制訂相適應的協同規則，使協同的識別更加準確、協同時機的選擇更加優化、協同的方式更加科學。
(3)協同信息資源。協同信息資源主要包括協同相關業務進程信息，加強協同信息資源建設。首先要完善信息收集手段，確保協同信息資源收集貫穿協同全過程，實現信息資源收集的及時性和完整性;其次要統一信息標準，確保信息資源在進行分析和處理過程中的準確性。
(4)協同支撐平臺。硬件方面，加強對計算機、網絡等硬件設施的維護，確保硬件運行的可靠性;軟件方面，對相關信息系統進行升級和改進，確保協同過程中信息系統的功能完備性、易操作性。
3．2協同機制建設
車輛管理協同能力不是通過簡單的行政命令就可以生成，要實現車輛管理協同能力的生成，就必須建立良好的運行機制。
(1)目標導向機制。從協同的總體目標出發，利用目標導向作用，指引協同人員進行協同方案的制訂和選擇，引導各部門協同行為的實施，使參與協同的各部門充分認識和了解自身的工作目標，充分激發工作人員的積極性。
(2)互動耦合機制。在協同過程中，應將各協同部門關系定位為“高耦合—高互動”，實現信息共享、資源共享、人力共享。通過互動耦合機制，使協同過程中協同部門之間的緊密度不斷增強，促進整個車輛管理體系不斷調整優化，最終達到體系的高級協調和能力協同。
(3)資源協調機制。車輛管理協同的資源包括人員、車輛、油料、器材等顯性資源，以及協同能力生成要素信息、協同業務工作進程信息等隱性資源。隨著協同過程的不斷深入，存在協同資源的短缺或不足，通過資源協調機制，合理調整資源在各階段的比重，保證協同資源的供應充足，同時發現并解決協同進程中存在的問題。
3．3信息系統建設
信息系統是協同支撐平臺的核心，加強信息系統的建設，能夠提高協同能力生成過程中信息的主導能力，進而提高協同能力生成的速度與強度［5］。
(1)信息集成能力建設。加強信息系統的綜合集成，打破原有各部門“自成體系”的現象，利用信息技術的連通性和滲透性，從有利于信息快速流動和共享的目標出發，以整體設計、無縫連接、通用共享為基本原則，實現信息系統功能的提高。
(2)信息傳輸能力建設。在傳統信息傳輸體系基礎上，引入信息流和數據鏈的概念，著力構建合理的信息傳輸通道，適應信息高速傳輸的要求。通過信息傳輸能力的建設，將整個協同活動過程鏈接為一個有機整體;通過信息的輸入與反饋，實現對協同環節的有效控制。
(3)信息重組能力建設。隨著協同進程的不斷推進，傳統的信息無法適應協同能力對信息的需求，通過信息重組，使傳統的信息資源做到重建與融合，實現信息資源的優化和創新，達到協同對信息資源的需求。
4結語
通過對車輛管理協同能力生成研究，可以進一步明確協同能力生成要素關系，發揮車輛管理協同中信息主導作用，滿足信息化條件下車輛保障能力的需求，使基于信息主導的車輛管理協同能力體系建設不斷增強。
作者：崔斌 王亞軍 史蕓 單位：軍事交通學院研究生管理大隊 軍事交通學院汽車指揮系
【摘要】
公務車輛的存在主要是為了提高政府機關和事業單位的工作效率，在公務車輛的使用和管理中，存在很多敏感性的問題。隨著我國市場經濟制度的不斷完善和政治體制改革的不斷深入，對公務車輛的使用和管理，需要結合制度性的要求和具體的工作性要求。公務車輛的管理既要從具體執行規范上進行梳理，又要保證使用的過程中，能夠實施良好的監督，促進公務車輛能夠發揮其應有的作用。本文以國有大型化工企業的公務車輛為案例，提出了公務車輛管理強化專業意識和服務意識，實際上就是從公務車輛管理的內部和外部進行整體性的管理與監督。
【關鍵詞】
公務車輛管理方法制度監督服務
引言
在我國的經濟體制改革與政治體制改革的過程中，受歷史原因的影響，在改革的過程中經常會遇到矛盾集中的部分。在所有的矛盾類型中，政府機關和事業單位的物資管理，是矛盾較為集中的地方。公務用車原本是為了提高辦公效率而設定的后勤保障，但是，在公務用車的實際執行上，在某種程度上成了個別人的隱形福利。在多項改革實施的環境下，公務用車的管理需要引入專業性和服務性理念，才能夠保障公務車輛能夠發揮其應有的作用，保證公務用車的純粹性。
一、我國公務車輛的使用情況。
1、公務車輛的標準。
公務車輛主要是指由政府財政出資，為黨政機關和事業單位工作人員執行公務所配備的車輛。例如國有大型化工企業的公務車輛可以分為兩個類型，一個是各級單位的領導干部的固定用車，一個是工作人員開展公務活動的活動用車，也就是一般公務用車和執法執勤用車。公務用車一般都是用于辦理公共事務，機要通信，處置突發事件的機動車輛。執法執勤的公務用車可以用于辦案、監察、稽查和稅務征管等執法執勤公務用車。公務用車主要車輛類型就是轎車、越野車和多功能乘用車。在公務用車的標準上，我國工信部、國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局根據國家有關法律規定和國務院的相關要求，制定了《黨政機關公務用車選車型目標管理細則》，對轎車提出明確的排量和價格限制。一般公務用車和執法執勤的用車發動機排氣量在1.8升以內，價格不能超過18萬元，如果是機要通信用車，發動機排量不能超過
1.6升，價格不能超過12萬元。公務越野車的要求排量不能超過2.5升，多功能乘用車則不超過2.4升。
2、公務車輛的積極作用。
以國有大型化工企業而言，公務車輛主要工作就是保證生產經營活動的正常運行與管理，而生產經營活動的運行和管理需要運用比較的交通工具。公務車輛的存在是工作的必然需要，任何企業和事業單位從事的公共性管理與服務，都要有車輛作為必要的交通工具和設備保障。公務用車實際上就是執行公務時的工具。例如警用車輛，必須要符合一定的標準，如果警用車輛質量很低，那么在執行公務的時候，就無法實施正常的執法活動。再如稽查等公務車輛，必須要配備一定的設備，否則無法執行必要的活動。公務車輛的積極作用就是能夠促進公務執行提高效率，能夠給予公務活動必要的設施保障。
3、公務車輛使用的弊端。
在公務車輛的矛盾中，公務車輛的隱形矛盾就是個人的使用。公務車輛因為是由公務人員進行操控，不可避免的會產生公車私用的現象。在車輛改制以前，這種現象很多，但是，在公用車輛改制以后，公車私用的現象有所好轉。公務車輛使用的弊端還有就是折舊率很高，因為公務車輛的用途廣泛，執行任務的使用時間長，造成公務車輛的使用更加緊湊。公務車輛的使用弊端就是使用過程中的細微處理，無論是使用人的過多占用，還是車輛的維護問題，都是公務車輛使用中容易出現矛盾的地方。
二、公務車輛強化管理的有效方式。
1、突出公務車輛的實際效用。
在公務車輛的管理中，公務車輛的使用的過程需要進行科學的設計。公務車輛執行任務時，需要選擇技術好駕駛員進行操作，有的大型企業設計專業的司機，有的領導干部自行使用。在實際效用方面，公務車輛一定要發揮其必要的作用。例如在執行公務時，公務車輛要提前進行維護，保證執行公務的順暢。在執行公務后，要進行專業的維修和保養，保證公務車輛能夠最大限度發揮使用的優勢。再如像國有化工企業使用的公務車輛，在日常的交通使用中，要注意遵章駕駛，保證車輛使用遵循交通規則，保證車輛能夠在法律法規內執行公務交通活動。
2、強化公務車輛使用的專業意識。
公務用車在很多單位都是由專人進行管理，并且有辦公室等專業的部門進行統一維護。公務用車的使用和管理要提高專業意識。專業管理意識中，管理的方式要采用層級式管理，從公務用車的采購、日常維護和維修檢測，到公務用車的費用報銷等，都要符合法律法規的要求。在公務用車上，要制定符合單位實際的使用辦法，任何公務性活動都要有記錄，在記錄上，精確記載公務用車的整體情況。專業化管理需要對公務用車實施科學化的設計，是公務用車在使用過程中，逐漸規范。
3、從服務角度拓展公務車輛的管理。
公務用車管理提高服務意識主要是指在公務車輛的管理上，要突出公務車輛的使用，對公務車輛的使用要實施管理的服務性。例如在公務車量的使用上，要保證公務車輛能夠正常使用，同時，注意公務車輛的管理方式，要采用直接有效的方法進行管理。例如在公務車輛的選擇上，要選擇適合單位本身業務的，要有針對性的選擇車輛。在車輛的日常使用中，服務就要全方位開展。例如在車輛的管理上，要采取有針對性的方法，對車輛管理實施集中的維護和個別的特殊維護。服務意識對于公用車輛管理具有重要意義，因為公務車輛不是私有產品，能夠給予公務管理的全方位服務，對于公務車輛的質量保證具有積極作用。
4、實施公務車輛管理監督機制。
我國公務車輛的管理難度就在于，公務車輛的使用過程是自由的。公務車輛是計劃經濟時代的發展模式，對于車輛改革以后，公務車輛的使用，就要做好監督管理。監督不是為了控制車輛的使用，是為了更好的掌握好車輛使用的過程，讓公務車輛能夠發揮出有效的作用。監督的方式和方法要以車輛使用和服務的專業性為基礎，保證監督的作用是延伸車輛使用的效果，而不是束縛公務車輛使用的程度。
三、結語
公務車輛是正常工作的必要設備，公務車輛的使用和管理，需要從多個方面進行管理與監督。公務車輛的管理中，需要采用專業化的管理方式和必要的監控手段，讓公務車輛能夠提供必要的工作幫助。同時，公務車輛也要保證使用與維護的全面性，拓寬公務車輛的使用范圍，讓公務車輛能夠更好的發揮最大效用。在體制和機制改革的環境下，公務車輛要與整體環境相適應，促進公務車輛能夠提供有效的后勤保障，給予工作最大限度的幫助。
作者：陳永明 單位：云南天安化工有限公司
摘要：
消防部隊是一支特殊的軍事化現役部隊，承擔著保護城市安全的重要職責，在防火、滅火和社會搶險救援等方面發揮著重要作用，可以說消防部隊的存在關乎到城市的經濟發展和社會的健康穩定。消防車輛是消防部隊最重要的固定資產，也是消防工作中非常重要的組成部分，因此需要我們加強對消防車輛的科學化和合理化管理，提高消防車輛的使用效率和壽命。本文對此進行了探討，以期對相關從業人員有借鑒意義。
關鍵詞：
消防部隊；車輛管理；對策
隨著城市化進程的不斷加快，城市商品經濟愈發繁榮，城市建設如火如荼，但同時也帶來了極大的火災安全隱患，一旦發生火災，將對人民群眾的財產和人身安全帶來極大的危害。消防部隊是中國人民武裝警察的一個警種，承擔著滅火救災、搶險救援的重任。而消防車輛是消防部隊最重要的裝備，近年來，隨著政府對消防部隊投入的不斷加大，消防車輛數量不斷增加，陣容不斷擴大、性能不斷提高，但同時也帶來了極大的管理難題。
一、消防車輛管理中存在的問題
（一）消防車輛損耗嚴重
火災事故隨時可能發生，消防車輛始終處于待命狀態，一旦接到救災指令，不管何種天氣和路況，消防車輛都要迅速到達現場，由于車輛一直處于高度運轉狀態，所以車輛磨損嚴重。而且由于缺乏有效調度，有的消防車輛連續工作十幾個小時，使得產生故障的幾率大大提高。
（二）消防車輛駕駛人員缺乏培訓
近年來，隨著消防任務的不斷加重，消防部隊數量不斷增加，很多消防戰士駕齡短，經驗欠缺，遇到緊密情況，不知道如何處理，導致車輛事故的發生；有的消防部隊在培訓時，缺乏規范的培訓計劃和安排，教練車輛老化，訓練里程達不到標準；有的消防戰士個人素質不高，把消防車輛當作“特權車”和“霸王車”，闖紅燈、超速，甚至存在酒后駕駛的行為。
（三）消防車輛缺乏有效保養
一些消防部隊存在重購置、輕保養的思想，在消防車輛的維護和保養上存在很多問題。一些車輛管理人員缺乏專業技術，對車輛的各種機械性能不熟悉，不知道如何排除車輛故障、排吸水等基本步驟，經常發生消防車輛警燈不亮等問題，耽誤了寶貴的救援時間。
（四）用車制度不嚴格
在一些消防部隊中，缺乏嚴格規范的用車制度，有時未經許可就可以隨意使用消防車輛。有的消防車輛被隨意外借給其他單位使用，有的消防車輛車牌不整潔、磨損甚至丟失，損害了消防部門的形象，且車輛超員的現象也屢見不鮮。有的消防車輛不按規定程序報廢，缺乏統一的報廢標準，沒有經過技術確認，就隨意進行資產處理，滋生了一些腐敗現象。
二、加強消防部隊車輛管理的對策
（一）提高車輛管理人員的素質與能力
消防車輛管理離不開一支高素質、高能力的人才隊伍。首先，消防部隊應該組建一支素質過硬的車輛購置隊伍，由具有豐富工作經驗和相關知識背景的人員組成，對這些人員加強市場營銷、商務談判、物資采購等知識的培訓，從源頭上對消防車輛的性能進行把控。要嚴格篩選、貨比三家，對購置的車輛進行仔細驗收，發現問題及時向上級部門匯報。其次，加強培訓，提高駕駛人員的素質。與普通車輛不同，消防車輛經常在惡劣的天氣和路況中行駛，駕駛難度相對較高，這就需要消防部隊加強對駕駛員的培訓，一方面要加強思想政治教育，做到思想教育經常抓、法紀規章經常學、管理形勢經常議、事故案例經常看、安全警鐘經常鳴。教育官兵時把安全工作放在第一位，提高消防人員的安全意識和職業道德。另一方面，加強駕駛技術培訓，特別是在惡劣條件下的應變能力和駕駛技能，培訓合格后才可以駕駛消防車輛。
（二）加強對車輛的日常維護和保養
車輛維護保養是一項長期性和經常性的工作，加強消防車輛的維護和保養是提高車輛使用壽命和工作效率的有效措施之一。消防部隊應建立車輛定期維護和保養制度，認真落實車輛“日檢查評比、周保養維護”制度；對車輛實行“四定”，即定人、定車、定停車位、定期保養，確保所有車輛時刻處于良好狀態。一般來說，服役期限達到8年的消防車輛都要進行上線檢測，檢測合格才可以工作。檢測過程中發現的車輛故障和隱患，要及時進行處理，堅決杜絕使用報廢或者存在隱患的消防車輛，否則不僅無法有效完成消防任務，還會造成不必要的危害。維護處理時，在注重車輛性能和保養之外，還要保持車輛的整潔和干凈，車牌要按照規定懸掛，前后車牌統一齊全，不允許對車牌進行拆移、涂改。
（三）嚴格制定和執行車輛使用規定
一是在對現有車輛進行清查的基礎上，將消防車輛的完好情況、價值折舊情況、管理使用等信息錄入系統，建立維修保養臺賬，用以核查車輛的保養和維修情況，詳細登記所有車輛每次維修和保養的時間、里程，維修和保養內容以及更換的重要零部件等信息。二是嚴格執行公安部消防局車輛管理規定，加強消防車輛管理，認真落實各級車輛檢查、督察、出(用)車以及入庫等各項管理制度和規定，保證車輛的完好率和在位率，堅持做到“誰審批、誰負責，誰用車、誰負責”。核發牌照時要嚴格按照程序和手續，逐車逐牌點驗登記。核發后嚴格管理，加強督促檢查，不能放任自流。
三、結語
消防車輛是消防部隊完成防火、滅火等工作的必備載體。隨著城市消防任務的不斷加劇，消防部門要不斷加強對消防車輛的管理，制定消防車輛管理的各項制度，加強對車輛的日常維護和保養，提高消防人員的素質與能力，只有這樣，才能促進消防工作的健康發展，保城市一方平安。
作者：陶麗麗 單位：河南省公安消防總隊焦作市消防支隊
1車輛管理信息質量控制的作用意義
信息質量作為信息資源管理的核心，也是信息化建設的關鍵。隨著車輛管理信息化建設不斷深入開展，圍繞車輛管理各項業務工作決策需求，以信息采集、存儲、傳輸和處理為主體的管理信息系統建設不斷完善，解決了信息自動獲取、海量存儲等關鍵技術問題。但信息的完整性、可靠性、適用性、及時性和安全性等方面還有很大差距，信息質量與決策需求還不能相適應。信息質量不僅來源于信息系統設計、軟硬件建設，還依賴有效的信息質量控制，控制是檢查和糾正管理偏差，確保信息質量的重要手段，開展車輛管理信息質量控制研究，建立健全信息質量控制機制，對做好車輛管理信息質量工作具有重要意義。
1．1提高車輛管理信息質量水平
傳統信息載體多以直觀可視形式體現，且傳輸渠道與路徑單一，質量問題識別與控制方便?，F代信息技術快速發展，網絡應用普及，車輛管理信息載體、表達形式和傳輸方式發生了深刻變化，在信息數字化趨勢下，信息獲取、存儲、傳輸和處理等操作方便，但信息流動涉及環節與影響要素增多，質量傳遞與合成影響顯著，加之信息流動在非可視狀態下完成，易對信息進行篡改而不留痕跡，信息質量控制面臨更多的困難，傳統經驗控制已很難對信息質量把關。因此，借鑒質量控制領域理論與方法，探討信息生命周期過程質量控制方式，建立新的車輛管理信息質量控制模式，可有效提升車輛管理信息質量水平，促進車輛管理決策向科學化方向發展。
1．2發揮車輛管理信息決策效能
車輛管理活動過程中產生了大量信息，是管理活動內在規律的體現。由于受信息完整性、準確性、及時性等限制，這些信息多用于日常業務工作統計，車輛管理輔助決策作用發揮十分有限，特別是信息化建設過程中，信息資源環境滯后于硬件與軟件，信息資源缺乏，無法滿足決策需求。由于信息決策支持不顯著，信息化設備反而成為一項負擔。只有充分發揮信息在管理決策中的作用，使管理者看到信息化建設成效，才能使信息化建設形成良性循環。有效的信息質量保證，可促進信息效能發揮，讓管理者更方便的運用信息進行決策，實現車輛有效管理，促進車輛保障能力提升。
1．3消除車輛管理信息化建設瓶頸
伴隨部隊車輛管理信息化建設廣泛開展，汽車部（分）隊在車輛管理軟、硬件建設方面初具規模，建立了車輛基礎信息采集、車輛使用與安全監控、車輛業務信息統計等為主的車輛使用管理動態監控系統，使車輛管理信息化建設邁上了一個新臺階。但由于信息資源缺失與失真嚴重，建設成效并未充分體現，使信息化建設進程受到了一定影響，面臨信息質量瓶頸。因此，從信息化建設核心———信息資源入手，有效控制信息質量，建立豐富有效的信息資源，發揮信息決策效能，從而消除車輛管理信息化建設瓶頸，促進車輛管理信息化建設不斷健康發展。
2車輛管理信息質量控制存在的問題
近年來，伴隨部隊車輛管理信息化水平提高，信息資源在管理決策中的作用日益顯著，信息質量建設也不斷發展完善。圍繞車輛信息管理，制定下發了《關于加強汽車分隊車輛業務信息管理的通知》，規范了汽車分隊業務信息登記統計種類、內容和時機，解決了基礎信息統一規范問題；在重點部隊研制配發了車輛管理信息化設備，實現了對車輛使用、安全控制、車輛監控等關鍵信息的自動采集，消除了人為因素干擾，避免了信息失真；統一配發了“汽車部（分）隊信息網絡管理系統”，集成了“軍車駕駛員交通違法抄告”、“汽車駕駛專業士兵職業技能鑒定”、“車輛安全環保檢測”等各項業務系統；依托軍隊網絡構建了多級業務信息管理平臺，實現了車輛管理業務信息的采集、存儲、傳輸、處理等信息生命周期環節的管理，有效提高了信息管理水平。但從質量控制角度出發，尚未形成一個系統完整的控制體系，信息質量與現代管理決策需求還有很大差距，特別是在人們的質量理念、質量標準、控制手段和人才隊伍等方面建設還需進一步加強。
2．1信息質量控制理念落后
在開展車輛管理信息化項目建設中，對信息質量控制重視程度不夠，多數單位重點關心有形內容建設，如各種硬件設施設備、軟件系統功能等，并未以信息源為核心進行系統規劃，雖然軟硬件建設越來越好，但信息質量嚴重滯后，信息資源嚴重缺失，難以滿足決策需求。與此同時，對信息質量控制內涵認識滯后，信息自動采集、網絡技術的推廣應用，信息存在的方式變得復雜，質量控制方式也應隨之改進，但許多管理人員還停留在過去陳舊的思維方式上，對信息質量把握以經驗為主，導致信息采集隨意、信息記錄格式多樣、信息交流困難，難以發揮信息使用效能。
2．2信息質量控制標準缺乏
標準規范是有效控制信息質量的基礎性工程，為有效開展車輛管理信息質量控制工作，必須有相應的質量標準作為約束。目前，車輛管理信息質量標準、信息質量評價標準等基礎性研究，滯后于信息質量控制需求，相關標準缺乏或不夠完善。在快速發展而缺乏信息質量標準約束條件下，許多單位或部門雖建立了各種車輛管理信息系統和數據庫，但“信息孤島”、“信息量大”與“無信息可用”矛盾突出等問題明顯，進行車輛管理信息多級匯總分析時，數據整理和清洗任務繁重，甚至占到整個項目工作量的80％以上。
2．3信息質量控制手段乏力
盡管對車輛管理信息質量重視程度呈現不斷增加態勢，但在具體實踐方面也存在一些薄弱環節，如質量控制組織不健全、控制手段不完善。組織是工作完成的主體，在部隊車輛管理信息化建設過程中，尚未建立專門信息質量控制組織，各類車輛管理人員職責中，沒有信息質量職責，造成車輛管理信息工作好無獎勵、差無懲罰。從控制手段看，車輛管理信息質量控制主要依托行政管理，特別是在目前工作體制下，缺乏信息質量常態化監督機制，車輛管理信息質量得不到有效監控，出現上級臨時檢查或年終需要上報各種信息時，短時間內“突擊”，僅憑記憶或經驗完成各項信息采集任務，信息質量得不到保障，信息質量控制出現“力不從心”的局面。
2．4信息質量控制人才匱乏
現代信息質量管理理論和控制技術的廣泛應用，需要多方面復合型專業人才，但當前部隊真正懂車輛管理專業又掌握計算機技術、數據庫管理技術、網絡技術的人才奇缺。例如“硬件維護”，在對相關單位調查發現，“用戶自己完成”僅有3個單位，占調查單位總數的6．7％；在“人才來源”方面，部隊主動培訓比例偏低，更多是依靠引進和自學，造成對外界支持依賴性過強，人才“供應”緊張時，信息質量控制即陷于停滯狀態。
3車輛管理信息質量控制的對策建議
為確保車輛管理信息質量控制工作得到有效落實，實現質量控制目標，需要從信息質量控制的法規制度、人員素質、技術支持、經費保障等方面采取措施，加大建設和投入力度，創建車輛管理信息質量控制的良好環境。
3．1車輛管理信息質量控制法規保障
法規建設是信息質量控制體系的重要組成部分，是有效實施質量控制的重要保證，必須建立一套強有力的法規制度才能順利推進信息質量控制常態化進行。法規制度是對車輛管理信息質量控制工作做出的各方面規定，具有管理強制性和操作約束性，在信息質量工作中，能規范和約束車輛信息管理工作人員行為，維護信息質量控制秩序，促進車輛管理信息質量工作良性循環。
3．1．1車輛管理信息質量控制規范
車輛管理信息質量控制規范，是按照質量控制需求，對質量控制組織建立、運行等制定的相關規范，其對質量控制實施具有指導作用。主要包括信息質量組織工作章程，信息質量評價工作規范，信息質量監控工作規范，信息人才選拔、培訓、獎勵規定等。
3．1．2車輛管理信息質量控制程序
車輛管理信息質量控制程序，是對車輛管理信息生命周期過程各項業務流程的標準化，通過對業務深入研究，將工作分解，確定每項工作完成時限、操作流程和標準等。主要包括信息采集傳輸程序、信息應用程序、信息加工維護程序、信息存儲銷毀程序等。
3．1．3車輛管理信息質量控制標準
車輛管理信息質量控制標準，是針對車輛管理信息資源和信息活動的質量控制評判而制定的一系列標準，是實施信息質量控制，評價信息質量，進行相關獎懲的基本依據。主要包括信息質量等級標準、信息質量評價標準等。
3．1．4車輛管理信息質量基礎標準
車輛管理信息基礎標準，是圍繞車輛管理信息要素屬性和信息系統建設而進行的一系列標準化工作，其對車輛管理信息技術應用以及信息系統開發、使用和維護等方面工作進行統一化、規范化，以實現信息共享。主要包括信息分類編碼標準、元數據標準、文件信息格式標準、數據采集標準、數據處理技術標準、數據庫設計技術要求、信息系統標準、系統與網絡安全標準等。
3．2車輛管理信息質量控制人員保障
車輛管理信息質量控制，是一項由信息相關人員全面參與的控制工程，人員信息素質是質量控制的關鍵。信息素質主要包括信息意識、信息能力、信息道德。信息意識是指人們捕獲、判斷信息并及時抓住信息的能力，是信息主體對信息的認識過程；信息能力是指各種信息技術的理解和使用能力，即對信息搜集、鑒別、組織、分析、綜合能力；信息道德是指信息活動中要樹立正確的法制觀念，增強信息安全意識，提高對信息的判斷和評價能力。
3．3車輛管理信息質量控制技術保障
從車輛管理信息質量控制技術支持角度看，信息采集、傳輸、存儲是基礎層，信息加工、銷毀是維護層，信息分析處理是應用層，實施各層次信息質量控制，均需相應的技術方法。其中信息自動采集、信息網絡傳輸、數據庫標準化是質量控制技術支持的核心。
3．3．1信息自動采集
使用信息自動采集技術，可消除信息采集過程中人為因素影響，提高信息采集針對性和有效性，解決信息采集中的失真問題，有效控制信息質量。目前，從自動采集設備技術研發和硬件配套建設看，部隊車輛管理信息自動采集系統已較為成熟，且在應用中不斷完善，適應部隊車輛管理需求。
3．3．2信息網絡傳輸
信息網絡傳輸是一種高效傳輸手段，隨著軍隊網絡建設發展，逐漸成為傳輸主體。信息采集完成后，需要將采集數據從信源傳輸到信宿，才能完成信息分析與處理。車輛管理信息傳輸可采取多種方式，以車輛使用信息傳輸為例，從信息源采集設備到分隊計算機間，可采取短距離無線傳輸或有線方式；分隊到車輛管理部門之間采取網絡傳輸實現。采用多種傳輸方式可有效解決不同信息對傳輸速度、容量的要求，減少信息傳輸失真，提高傳輸效率，保證時效性，提升信息使用價值。
3．3．3數據庫標準化
車輛管理信息化建設的深入，信息數字化存儲模式是必然選擇，數字化資源數量及種類增多，需要對其進行系統規劃與管理，才能更好使用。數據庫是數據存儲中心，是以一定方式將相互關聯而獨立于應用程序之外的數據組織起來的共享集合體，是信息系統建設的核心。數據庫標準化有利于提高信息質量水平，促進信息交互與共享，最終提高信息在決策支持中的作用。數據庫標準化作為對不同類型數據庫的數據、軟件和硬件做出的統一規定，主要包括數據格式標準化、數據環境標準化等主要技術。
3．4車輛管理信息質量控制經費保障
車輛管理信息質量控制是伴隨信息化建設的一項長期而艱巨的工作，長期、穩定、足額的經費投入是信息質量控制的有效保證。在不斷增長的信息化建設投入中，應劃撥一定經費比例用于支持信息質量控制工作，保證信息質量控制活動有效運行，主要經費需求包括：信息設備維護費。維護是保持信息設備良好運行的必要條件，信息設備在日常應用中，受使用磨損和環境侵蝕，面臨著元器件損壞，技術性能降低，技術壽命終止等問題，有必要對其進行定期維護并適時更新，需要一定經費支持。信息人才培訓費。培訓是提高人員素質能力的重要手段，培訓過程中需要一定的師資隊伍，設施設備和教材講義等培訓保障條件，均需要一定的經費保障。信息質量獎勵費。獎勵是對人員工作成績的一種認可，是一種激勵措施。以實物獎勵等方式，建立信息質量獎勵機制，能正確引導信息質量人員在實現車輛管理信息質量控制目標的同時實現自身價值，進而積極和創造性的保持良好工作狀態。
作者：史蕓 崔斌 單位：軍事交通學院
一、引言
計算機的應用為公安車輛管理部門的人員工作帶來極大的便利，公安車輛管理部門具有管理交通，為人民服務的職責。隨著計算機的普及，網絡安全問題越來越突出，公安車輛管理部門計算機信息安全問題主要表現在以下幾個方面：
二、公安車輛管理部門計算機信息安全問題
1.免費軟件對信息系統造成的威脅。
信息系統安全包括三方面的內容：（1）所使用的軟件安全。（2）計算機操作系統安全。（3）數據庫安全。目前，直接從網上下載的免費軟件存在一定的安全隱患，應用此類軟件會對公安車輛管理部門的計算機系統造成一定的威脅。
2.網絡系統方面的問題。
網絡系統安全主要包括兩方面的內容：（1）網絡通信設備的安全。（2）網絡信道的安全。在網絡通信設備中，路由器及交換機易于被黑客控制。對于網絡系統通信傳輸信道來說，目前所使用的幾種信號通道都或多或少的存在一些安全問題。
3.安全維護管理不力。
車輛管理部門的工作人員對計算機不熟悉，造成對一些系統故障檢測不到位，面對已知網絡安全方面問題缺乏相應的補救措施。
4.安全維護人員思想麻痹。
安全維護人員應當深刻認識到計算機信息安全的重要性，要及時檢查系統中的漏洞并及時修補，即使系統運行正常也要定期檢查，防范于未然。
三、計算機信息安全防范措施
1.加強思想教育。
不少網絡安全工作人員自身網絡安全修養達不到，觀念落后，不能充分了解到網絡安全工作的重要性，有些人員在會議中夸夸其談，實際工作時卻存在畏難情緒，一遇到困難就想逃避，不去積極主動的尋找方法化解困難卻時刻想方設法調離網絡安全工作崗位，上班時間無所事事，使得網絡安全工作機構形同虛設，組織開展的思想教育工作座談會流于形式。面對計算機安全問題的威脅，部門領導應當以身作則，強調網絡安全的重要性，將計算機網絡系統進行分級管理，層層負責，劃分各層人員具體負責區域。建立追責制度，對出現安全問題的部分進行原因分析，必要時追查負責人的責任。加大網絡安全宣傳力度，對相關人員進行定期的網絡安全培訓，具體培訓內容主要有：網絡技術、信息安全管理、網絡安全與病毒防護、計算機軟硬件和網絡維護等知識。并使他們從思想上認識到網絡安全的重要性。嚴格按照本部門網絡安全管理條例行事，不做違反條例的事情。在部門內部引入競爭機制，改進工作人員自由散漫的工作作風。
2.加強信息安全管理的技術方法。
對于網絡安全方面的管理，我們可以采用以下措施：（1）通過在網絡出加裝防火墻的方法使內部網絡隱藏起來，并對黑客攻擊本部門網絡的行為進行攔截和記錄。隱藏內部網絡的具體措施是將內部網絡IP地址進行一系列的轉換從而將內部網絡同外部網絡進行分離。這樣一來，外部黑客就不能獲取網絡內部的信息。目前，加強網絡信息安全管理的主要方法就是通過復雜的管理措施針對用戶在網絡安全等級方面要求的不同來提供不同的服務。網絡防火墻利用對網絡中黑客攻擊的記錄來發現網絡入侵行為并報警，從而達到維護網絡安全的目的。（2）通過對重要數據的錄入及調出行為進行加密，充分利用當前發達的加密程序對重要數據進行保護。并且配備專門工作人員維護和管理這些解加密軟件，形成規范的使用條例。再者，車輛管理部門工作人員需要對自己因工作需要從網上下載的軟件進行病毒查殺，及時發現和處理軟件中隱藏的病毒或木馬。
3.網絡安全對行政管理的要求。
先進的技術防護是保證網絡安全的一個方面，然而，我們必須認識到僅僅依靠先進技術還不行，我們還需要引進先進的行政管理機制，管理制度的確立，可以從根本上規范內部工作人員的行為。公安車輛管理部門可以通過嚴格的規章制度來規范信息的管理和網絡的運行，這樣不僅方便管理，還能提高信息網絡的安全性，具體可以采取加強指導、強化監督和明確管理條例的方法來加強信息網絡安全管理工作。
4.加強對專業技術人才的引進。
以往，公安車輛管理部門對計算機信息安全工作認識不足，沒有配備相關的技術人員，造成了一些不必要的工作損失。當前，相關部門一定要積極的引進高層次技術人員，當今社會的競爭十分激烈，歸根結底是人才的競爭，誰擁有頂尖的技術人才，誰就在這一行業中占據優勢地位。對于信息安全管理工作來說也是如此，高級專業技術人員培養周期長，技術過硬。如果將高級技術人員引進到本部門，將會對部門的信息安全防護工作起到巨大的推動作用。另外，對于專業的技術人才團隊來說，憑借著他們敏銳的洞察力可以及時抓住稍縱即逝的技術優勢，敏銳的捕捉到網絡攻擊技術的發展方向，提前采取相應的防護措施。
5.引進必要的人才競爭機制。
在企業中，根據個人能力的高低，業績的好壞進行評選職稱、調節薪酬已經是一種常態。任何情況下，只要有競爭的存在，總會有高低勝負的差別。競爭機制對部門網絡信息維護技術人員的發展產生一種壓力，利用好競爭機制，可以使這種壓力轉變為技術人員的動力。技術人員之間的競爭是一種有目的，有組織的活動。它主要表現出來的是積極的一面，有助于網絡技術人員認識到自己的獨特價值，增加他們的自信，讓他們在競爭中認識到團體意識的重要，通過對先進人物和事跡的表彰，使他們獲得他、認同感和成就感。同時，也有助于使他們擺脫工作的單調乏味，激發他們的工作熱情。
四、結語
公安車輛信息防范工作的順利開展，必須依靠部門領導對信息安全工作的重視，制定嚴格的規章制度，提升網絡信息安全人員的責任感和專業技術，加大高層次技術人員的引進等諸多方面同時進行。隨著科學技術的發展，網絡安全工作也會越來越重要，筆者認為面對日益增加的網絡防護壓力，我們必須加強自身的建設，提高人員素質，創新人才激勵和發展模式，才能做到與時俱進，從根本上推動網絡防護能力的上升，才能在激烈的網絡攻防戰中立于不敗之地。
作者：王朝暉 單位：青島科技大學信息科學技術學院
1國內現狀
當前現有車輛管理系統中，在車輛管理的介質上，有傳統的接觸式介質（如磁卡、條碼卡等），也有新型的非接觸式管理介質，如RFID技術和車牌圖像識別技術等。目前國內在車輛識別技術里面，主要有所列的三種主流識別技術：（1）卡識別技術。接觸式IC卡通過觸點與讀寫器聯接以獲取能量并進行數據交換，它在功能、信息保密性與存儲容量方面具有優勢，適合在人流密集的公共場所，可以有車輛進出、門禁、考勤、消費等多領域的應用。但是用戶需要每次進出時，都要停車、刷卡，所以效率比較低。而且IC卡存在使用壽命短，易折損等缺點。（2）射頻識別技術。通過發射無線射頻信號進行非接觸雙向數據通信，系統包括射頻卡，讀卡器和數據處理終端三大部分。用戶可以不停車、不搖窗的快速通過實現識別。在各種惡劣環境下也可以正常工作，提高車輛通行效率，降低人工管理費用。但該技術所需射頻基站和射頻卡費用較高，不能實現核對車、卡是否一致，會出現漏收、誤收等現象。（3）車牌識別技術。利用車輛的動態視頻或靜態圖像，能夠檢測到受監控路面的車輛并自動提取車輛牌照信息（含漢字字符、英文字母、阿拉伯數字及牌照顏色）進行處理的技術。車牌自動識別技術具有自動化程度高，人工干預少，通行效率高，靈活性好，系統穩定性好等優勢。此外，用戶能夠實現自定義車輛進出權限，收費標準等內容，實現車輛的智能管理、集中管理和監控。而且車輛在進出時都會抓拍圖像并存檔，這樣，不僅杜絕“一卡多車”的行為，也記錄了車輛的運行軌跡，更加安全可靠。但是，由于受自然條件影響，識別率一般為97％左右，車牌識別不出來的車輛，需要人為干預進出。
2車牌識別技術的基本原理
車牌自動識別以數字圖像處理、模式識別、計算機視覺等技術為基礎，對攝像機所拍攝的車輛圖像或者視頻序列進行圖像采集分析，從而確定牌照在圖像中的位置，并進一步提取和識別出文本字符，在顯示屏直觀地給出識別結果，可實現車輛進出的智能管理。其硬件基礎一般包括觸發設備（監測車輛是否進入視野）、攝像設備、照明設備、圖像采集設備、識別車牌號碼的處理機（如計算機）等，其軟件核心包括車牌定位算法、車牌字符分割算法和光學字符識別算法等。車牌識別過程包括車輛檢測、圖像采集、車牌定位、字符分割、字符識別、結果輸出等幾部分。車牌識別通過對圖像的采集和處理，來完成車牌自動識別功能。當車輛檢測部分檢測到車輛到達時觸發圖像采集單元，采集當前的視頻圖像。車牌識別單元對圖像進行處理，定位出牌照位置，再將牌照中的字符分割出來進行識別，然后將車牌識別的結果輸出。
3系統設計方案
3.1功能需求
針對大連理工大學校園進出車輛管理的功能需求，決定采用車牌識別技術的車輛智能管理系統。此系統實現校園車道入口及出口管理設備自動控制，通過計算機的圖象處理和自動識別，對車輛進出的安全和管理等進行全方位監控，可有效地控制學校外閑雜人員進入，更好地維護校園的教學科研環境。設計功能包括：（1）基于車牌識別技術進行車輛進出管理，實現對車輛管理中的各種控制參數的設置、并可以進行分類查詢和打印統計報表；（2）具有收費管理功能，具有按時、按次、分時段、分時、不收費等多種計費標準，并具備出口收費模式、中央收費模式、自助繳費管理；（3）所有車輛進出時間、狀態等詳細信息，均形成系統日志記錄，便于進行統計分析、問題查證；（4）支持異常處理，支持脫網運行，斷電處于常開狀態；（5）支持電子語音和LED顯示。
3.2硬件系統
在硬件系統設計方面，主體采用TCP/IP以太網技術組網結構。系統包括數據中心服務器、遠距離讀卡器、車輛檢測器（地感線圈）、自動道閘、出入口控制機、高清攝像機、LED顯示屏、B/S終端管理計算機、LED顯示屏信息提示等設備。其中數據中心服務器主要安裝車輛管理軟件，覆蓋師生的基本信息及車輛信息，并和公共數據庫進行數據同步，自動更新師生變更信息。校園車輛管理的需求示意圖如圖3所示，師生駕車靠近位于校園大門出入口處的區域時，當車輛經過地感線圈后，高速攝像機啟動圖像抓拍，對車牌進行自動分析識別，并與數據庫中登記的學校教師車輛車牌數據比對，若屬于內部有效車牌，LED顯示屏提示進場車輛的車牌信息，道閘自動抬起放行車輛，系統記錄入場時間、地點、狀態；若使用權限過期時，LED顯示屏顯示過期車輛提示，道閘處于禁行狀態，系統記錄入場時間、地點、狀態，由崗亭管理人員開閘放行；若不是內部有效車牌時，LED顯示屏提示外來車輛，道閘處于禁行狀態，系統記錄入場時間、地點、狀態，再由崗亭管理人員開閘放行。如需收費管理，出口處的攝像機會自動提取車牌，按照設定的計費規則自動計費，進行費用收取。
3.3軟件系統
系統采用B/S架構，系統的結構設計如圖4所示，主要包括車輛進出控制模塊、數據同步接口、用戶車輛管理模塊、后臺權限管理模塊、決策輔助支持模塊。其中，車輛進出控制模塊通過車牌識別技術來設置攝像機、車牌識別設備、欄桿控制設備的相關參數，通過攝像機識別結果來控制開關閥進而對車輛進行出入控制。同時，崗亭管理人員還通過終端管理計算機可以手動控制車輛進出和查詢車輛信息。LED顯示控制可以將攝像機識別到的車牌和通過服務器查詢到的車輛信息發送到LED屏幕進行顯示。數據同步接口：與公共數據庫進行數據同步，公共數據庫提供師生的基本信息給車輛管理系統，車輛管理系統將車輛牌照號碼、出入時間等進出記錄提供給公共數據庫。用戶車輛管理系統：主要包括用戶車輛信息數據維護，由于系統已經和公共數據庫進行同步，師生的基本信息已經獲得，所以只需要維護師生的車輛信息和單位用車及臨時用車信息即可。后臺權限管理模塊：主要包括定義校門出入口的基本信息，配置車輛管理信息，備份和管理數據庫和設置操作員權限，其中操作員權限包括操作員系統管理權限、崗亭操作員終端權限等。系統的權限分配支持分級授權，這樣，即可以給不同的管理人員管理不同的進出入口的權限，已經獲得權限的管理人員還可以分配給其他人員不高于自己的權限。決策輔助模塊：可以查詢車輛進入的記錄，查詢師生的用車信息，統計分析校園師生車輛的進出情況、外來車輛進出情況等。根據車輛進出提供的大量數據分析，可以為車輛的管理部門提供輔助決策支持。
4結語
基于車牌自動識別技術的車輛管理系統，通過智能化的識別設備和靈活性的管理軟件實現車輛的自動識別和出入管理，簡化了車輛進出的管理手續，提高了車輛的通行效率，提高了校園的安全性。管理人員可以隨時登陸管理軟件進行車輛管理和信息統計，為校園有序提供了依據支持。車牌識別技術未來也會是智能化交通管理系統的重要發展方向。
作者：田麗 劉春瑞 翟鳴宇 單位：大連理工大學網絡與信息化中心
1引言
隨著我國公車改革制度的持續推進，各企事業單位的車輛管理工作面臨著眾多挑戰，如何在車少人多經費緊張的情況下，做到車輛、駕駛人員有效管理，車輛調度高效及時，即能滿足正常工作需求，又能同時實現資源高效利用，節能減排，成為企事業單位車輛管理部門急需解決的問題。結合計算機技術和互聯網技術的優勢，提出了開發車輛管理信息綜合智能平臺，利用計算機數據庫信息管理和智能算法，完美解決企事業單位車輛使用和管理問題。
2系統結構框架設計及開發平臺選擇
目前，市場主流的車輛管理平臺架構多以單機系統為主，這類系統會隨著企業規模的擴大，導致車輛信息，人員信息維護困難，信息交流滯后，車輛調度效率低下等不足。鑒于以上原因，提出建立基于B/S架構的分布式架構車輛管理綜合信息智能平臺的設計思路。
2.1B/S系統架構
B/S（Browser/Server）瀏覽器端/服務端架構模式，作為主流的分布式系統架構，是通過瀏覽器端和服務器端進行交互，經消息傳遞機制，將用戶通過瀏覽器端發出的請求消息發送到服務器，服務器端進行相應處理后，把處理結果經傳遞機制再送回瀏覽器端。B/S架構模式是基于分布式的，可以多用戶、多客戶端方式發起業務訪問請求，能夠滿足車輛管理平臺業務設計需求。
開發平臺
是微軟公司推出的新一代程序開發語言，它基于.NET開發平臺，為構建標準的、高效的、快捷的互聯互通應用系統提供了一套完整的解決思路。它與微軟操作系統完美兼容，幾乎能夠運行在絕大多數主流系統平臺上，具有接口規范、類庫豐富、成熟的跨平臺、跨操作系統的特點，它與IE瀏覽器的兼容性，使得采用.NET平臺開發的系統，容易被各類人群所使用。
2.3MSSQL數據庫
數據庫是應用軟件的心臟，它為管理系統提供存儲、維護、檢索數據的功能，使系統可以方便、及時、準確地從數據庫中獲得所需的信息。綜合考慮車輛管理平臺功能性需求和開發成本等因素，建議采用微軟公司MSSQL作為車輛管理平臺的后臺數據庫。它還具備了與.NET開發平臺無縫兼容的優勢。
3核心模塊與功能
車輛管理平臺主要是由車輛信息管理、駕駛員信息管理、車輛使用申請管理、車輛調度審批、用戶管理、系統信息統計等幾個核心功能模塊組成。車輛信息管理：主要實現企事業單位車輛信息的綜合管理功能，具體分為車輛基礎信息、車輛油耗信息、車輛保險信息、車輛日常維護信息、車輛實時信息等子功能模塊。其中，車輛基礎信息主要統計全部在冊車輛，車牌號碼、車輛品牌、核載人數、車輛行駛證等信息；車輛油耗信息統計各車輛日常的油耗情況；車輛保險信息用來記錄各車輛的購買保險日期和保費信息，并在車輛保險臨近或到期時能夠自動給出提示，提醒車輛管理人員及時續保；車輛日常維護信息包括車輛的日常保養、維修等信息；車輛實時信息模塊，要根據不同企事業單位車輛管理實際狀況，預留出平臺接口，用于關聯車輛進出車庫的門禁系統，這樣在車輛實時信息模塊就能看到當前車庫內車輛類型和數量的實時信息，對于不在車庫內的車輛，系統能自動記錄車輛進出車庫的準確日期和時間，實現車輛管理部門對車輛的實時監控。駕駛員信息管理：負責管理所有駕駛員資料信息，基礎信息包括駕駛員的姓名、年齡、電話、駕駛車輛、駕照類型以及駕駛員出車歷史記錄。為了系統的人性化和智能化管理，該模塊可以考慮增加駕駛人員請、銷假管理子模塊，駕駛人員能夠通過該模塊進行請、銷假事項的辦理，也方便了車輛管理部門實時統計當前可用駕駛人員信息。車輛使用申請管理：用來實現企事業單位各級部門對車輛的使用申請功能。由于車輛管理平臺采用基于B/S方式的分布式架構，模塊流程設計可根據各單位實際網絡拓撲結構和車輛使用流程，對能夠接入車輛管理平臺服務器所在網段的用戶，均可向車輛管理部門申請客戶端用戶權限，開通權限的用戶就可以通過車輛管理平臺客戶端登入系統申請用車。車輛申請單內容主要包括用車時間段、乘車人數、目的地等信息，完善信息后，將用車申請單提交給部門負責人審批，部門負責人初審后，再決定是否將用車申請單提交到車輛調度部門。系統會自動記錄用車申請單流轉的環節和各環節的審批狀態并及時更新狀態信息，供各類用戶查看。車輛調度模塊管理：是車輛管理人員（車輛管理部門）用來管理車輛調度和駕駛人員分配的功能模塊。車輛管理人員能夠實時查看當前狀況下，車輛狀態（空閑、占用、停駛）、駕駛人員狀態（空閑、在班、請假）和匯總當前所有用車申請單，該模塊會根據申請使用車輛類型、用車地點、用車時間段、車輛狀況、駕駛員狀態進行統籌計算，自動提供出多套可供車輛管理人員調度選擇的派車方案，目前比較常用的智能車輛調度算法包括了：線性統籌算法、啟發式算法、蜂群算法等等，經過車輛管理人員的人工選擇調整，最終確定派車方案并由系統將派車結果反饋回個申請部門。為了更加及時、人性化操作，該模塊可以考慮引入短信發射硬件設備，將車輛調度安排通過短信通知到申請部門。
4運行環境
車輛管理平臺服務器端采用Windows2003AdvanceServer+IIS6.0以上版本，后臺數據庫采用MicrosoftSQLServer2003。客戶端硬件環境：CPU1.6GHz以上；內存512M以上，軟件環境：支持XP/VISTA/WIN7操作系統，瀏覽器要求IE6.0以上版本。
5結語
車輛管理綜合信息智能平臺的投入使用，將有效提高企事業單位車輛使用效率，降低經費開支，提升了工作效率和管理水平。主要對車輛管理平臺的通用核心模塊進行了分析設計，對各單位實際工作中的特殊性差異，預留了擴展接口，為進一步完善和升級系統提供條件。
作者：雒曉卓 單位：中國人民銀行西安分行營業管理部
一、廣西社會科學院大院概況
（一）大院的基本情況
廣西社會科學院整個大院（以下簡稱“社科院”）占地面積13.78畝，廣西社會科學院和廣西社會科學界聯合會兩個廳級單位200多名干部職工合在一棟辦公樓辦公，宿舍區和辦公區域共一個大院。宿舍區住有163戶，其中社科院干部職工90戶，占55％，調離社科院工作的干部職工住戶17戶，占11％，買房戶16戶，占10％，租房戶24戶（其中有10戶非本院職工出租），占14％，其他住戶16戶，占10％。院場地狹小，人員雜亂，車多位少，整個大院總共才有40個車位。
（二）大院汽車進出概況
據最近嚴格統計，社科院公車15輛；區社科聯公車10輛；社科院職工（含配偶）居住在社科大院的，以夫妻雙方任何一方名字購置的私家車（以實際居住、戶口簿和汽車行駛證登記為準）15輛；社科院職工子女長期同父母居住社科大院（以戶口登記和子女汽車行駛證登記為準）的私家車12輛；社科院職工子女（與父母非長期居住）經?；貋硖酵改傅乃郊臆?1輛；社科院干部職工住院外以私家車上班的車輛28輛；住社科大院，在外單位上班的干部職工開外單位的公車回來停放在社科大院的公車5輛；已調離社科院工作的干部職工仍居住在社科大院的私家車5輛；區社科聯干部職工私家車上班11輛。
二、車輛停放存在的主要問題
（一）人員構成復雜，思想統一難
社科大院的人員由廣西社會科學院干部職工、廣西社會科學界聯合會職工、調離社科院工作的干部職工、外來買房戶、租房戶和其他住戶組成，人員構成比較復雜，在思想統一上比較困難，尤其是非社科院干部職工，經常出現不配合后勤管理工作的問題。如在車位已滿的情況下，不聽門衛勸阻，擅自將車輛亂停放在消防通道和120通道上，曾因此出現救護車無法進入病人住戶樓下，延誤搶救時間，病人住戶意見非常大，存在嚴重的事故隱患。
（二）人員流動性大，思想管理難
除去在大院工作的廣西社科院職工、廣西社科聯職工以及在大院常住的住戶外，租房戶、外來辦事人員、探望親屬人員、調離人員等經常需要駕車在大院進出，人員流動性較大。社科大院面積不大，停車位有限，部分外來人員常以車輛短暫停留，辦完事就離開為借口，車輛亂停亂放，甚至占用他人車位，思想管理非常困難，導致后勤管理人員工作難開展，相關人員對此頗有微詞。
（三）人員個性突出，思想教育難
個別人員由于個性突出，以個人情緒和理解來處理問題，缺乏服從大局和為他人著想的意識，仗著不是社科院職工，缺乏有效的約束手段，不服管教，導致后勤管理人員在車輛停放問題上開展思想教育時碰到很大困難。個別車主蠻橫無理，恣意鬧事，以致把車輛開至大院堵住門口，擾亂公共秩序的事件時有發生。
三、車輛停放存在問題的成因分析
社科大院車輛停放之所以存在這些問題，既和大院客觀環境有關，與個別人員的思想有關，又和管理制度有關。要對問題細致查找原因，明晰產生問題的根源，才能有針對性地提出對策，徹底根治問題。
（一）大院面積狹小，環境復雜
目前，社科大院總面積僅有9186平方米，大院分為辦公區和住宅區兩部分，辦公區占地面積1333平方米，住宅區占地面積7853平方米。整個大院總共才有40個車位，其中宿舍區只有18個公共車位，辦公區域和車庫僅有22個車位。而因辦事、生活來往的車流量較大，現有車位不能滿足要求，面臨著車多位少的困境。加之大院人員龐雜，思想不一，素質參差不齊，因此難免出現車輛停放管理難的問題。
（二）個別人員思想錯位
1.個別人員本位思想嚴重。
在車輛停放管理中，有個別人員存在嚴重的本位主義思想，在處理問題時只考慮自己，不顧整體利益，不顧他人感受，給后勤管理工作造成很大不便。如個別居住在大院的社科院職工認為自己既是單位職工，又在大院居住，只要交了費，大院的停車位應該優先保證自己私家車的停放。不管有沒有車位，有空地就停，哪怕是消防安全通道和120通道，車主也視若無睹。個別居住在外的社科院干部職工也認為，自己是單位員工，開車來上班理所當然，對不讓進大院停放汽車的管理難以理解。廣西社科聯開私家車上班的個別干部職工因辦公樓與廣西社科院同在一個大院，但大院后勤管理是由廣西社科院負責，所以對廣西社科大院單位的后勤管理工作配合度較低。這種錯誤的本位主義思想的存在，阻礙了單位正常辦公、生活的秩序，同時也埋下了嚴重的安全隱患，是非常不可取的。
2.個別人員掛靠思想嚴重。
在開車進大院停放的人員中，有個別人員仗著自己和大院里的干部職工或大院住戶有親屬關系、私人關系，執意要把車停到大院里。如擁有私家車的個別本院職工的子女，長期同父母居住在社科大院，這些人認為，父母是社科院的老職工，購車款也有父母的錢，只不過沒寫父母的名字而已，大院也應該保證自己私家車的停放。而個別社科院職工的子女，雖然不常與父母居住，但經常開私家車回來探望。這些車主認為，父母是社科院的老職工、老革命，子女回來探視，大院也應該保證車輛的停放。這種思想實際上是嚴重的掛靠思想，只認人情關系，不認管理制度，與當今國家倡導的法治社會精神背道而馳。
3.個別人員功利思想嚴重。
在涉及停車管理問題的人員中，無論是本單位職工，還是其他人員，都普遍存在嚴重的功利思想，只顧蠅頭小利，不顧大局。在社科大院停車比外面停車要實惠很多，很多人就看中這一點，執意要把車停進來，甚至不惜強詞奪理，違反管理規則。如部分租房戶認為在這里租房住，本身房東有《房屋產權證》，所以他們也應有一份停放車輛的資格。
（三）管理制度尚不完善
目前，廣西社會科學院對車輛停放管理主要制定了《廣西社科大院汽車管理方案（草案）》，尚未有正式的文件和規章制度來約束停車亂的問題。而草案在一些條款上還不夠完善，致使部分車主對草案的內容存在異議，不服從安排管理。如已調離社科院工作的一些干部職工，仍居住在社科大院，認為自己曾在社科院工作過，有過一定的貢獻，有些在院里曾擔任過中層以上干部，并且購買大院公房，有《房屋產權證》。因此，他們片面地認為《廣西社科大院汽車管理方案（草案）》不符合有關法律和國家房改政策的有關規定。另外一些持有《房屋產權證》的買房戶認為，有必要對進入院內的汽車進行管理，按物業管理條例，他們也享有停放車輛的權利，對于社科院汽車管理方案，他們認為并不合情合理，也不符合相關法律的規定。
四、解決大院面臨的停車難題對策
廣西社科院住宅大院停車難存在的問題，其實主要就是停車人員的思想政治教育問題。因此，必須要將思想政治教育貫徹到問題的解決中，在此基礎上，再結合法制實際，完善車輛停放管理制度建設，并充分調動廣大住戶參與管理的積極性，切實解決停車難問題。
（一）加強相關人員的思想政治教育工作
后勤管理中碰到的很多問題，可以歸結為人的思想問題，只要這個問題解決了，工作中的阻力就會減少很多。因此，務必要加強后勤管理人員、車主及住戶的思想政治教育工作。
1.加強對后勤管理人員的思想政治教育。
如何處理車輛停放的問題，直接檢驗著后勤管理人員的管理素質和水平，簡單的說教和生硬的處理方式很難得到管理對象的認可，甚至會引起無休止的爭執和事端。因此，必須嚴格加強后勤管理人員的思想政治教育，努力提高他們的辦事能力和管理水平。要求管理人員特別是黨員干部必須以身作則，嚴格要求自己，并與住戶加強聯系做思想政治教育工作。在條件允許的情況下，對后勤管理人員展開不定期的集中培訓，幫助他們樹立為人民服務的意識。此外，管理人員之間還要做好經驗交流工作，及時把好的工作經驗傳授給其他人員，從整體上提高后勤管理人員的工作水平。
2.加強對車主及住戶的思想政治教育。
后勤管理工作中，車輛停放的處理問題涉及的是人的問題，后勤管理工作人員在處理停車難的問題過程中要牢記全心全意為人民服務的宗旨意識，本著為別人考慮的角度來開展思想政治教育。平時注意與住戶的感情交流溝通工作，拉近與工作對象的距離，與住戶、車主建立良好的人際關系，以方便工作的開展。通過入戶談心、發放宣傳冊、張貼告示等多種方式讓廣大住戶及車主了解大院有關車輛停放管理的制度，曉之以理，動之以情，并及時跟蹤了解他們對關于車輛停放問題的意見建議，以及輿論輿情，及時做好提前準備工作，引領輿論導向。
（二）加強制度建設，完善有關管理制度
有完善合理的規章制度，管理工作就能得心應手。要做好管理工作，需要有耐心的思想政治教育工作，更需要有剛性的制度作保障。因為制度才能管長遠、治根本。因此，必須引導廣大住戶共同參與完善有關管理制度，建立健全一套能確保大院車輛安全整潔停放的剛性制度。
1.深入群眾中征求意見建議。
針對現階段《廣西社科大院汽車管理方案（草案）》尚不完善的問題，要求組織后勤人員深入到群眾中征求意見建議，就大家關心的停車難問題出謀劃策，讓廣大群眾知道停車管理中遇到的困難，并參考借鑒其他單位車輛管理的方案辦法。對采集到的意見建議進行梳理歸納，采用合理的，摒除不合理的，遵照少數服從多數原則，集眾人之力應對少數人引發的糾難，勢必可以有效解決停車難的問題。
2.綜合運用多種規章制度，打造有效的制度體系。
堅持適應復雜的形勢變化要求，不斷創新觀念。在堅持開展思想政治教育的基礎上，綜合運用多種配套措施，結合有關規章制度、法律、法規一起運用。如在落實《廣西社科大院汽車管理方案》時，輔以《物業管理條例》《中華人民共和國城市房地產管理法》《民法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰條例》以及《南寧市城鄉容貌和環境衛生管理條例》等多種法律法規手段，打造有效的制度體系，形成強大的規章制度約束合力，這需要后勤管理部門與有關執法部門通力協作，靈活根據形勢發展，采用合理有效的辦法。
3.加強社會主義民主和法制教育。
加強社會主義民主和法制教育，也是制度建設的重要內容。在全面推進依法治國大背景下，“要教育黨員、群眾增強民主意識，積極參政、議政，珍視和保護自己的民主權利……要教育黨員、群眾樹立法制觀念、遵法、守法，運用法律保護自己的權利，并同各種違法犯罪行為作堅決的斗爭”。因此，必須要加強對車主和大院住戶的民主和法制教育，將民主和法制教育滲透到規章制度中，滲透到大院的環境氛圍中，滲透到與工作對象的交流中。個別本位主義思想嚴重，法治精神缺失、法治意識淡薄的人,相對比較難勸說，對這種人有必要把思想政治教育工作與依法治理相結合，適當采用法律手段對待，從而不斷改善小區汽車停放管理情況。
（三）發動群眾共建文明庭院
行政后勤管理工作必須緊密結合群眾，發動群眾。以人為本，是我們解決工作實際問題的情感基礎。因此，解決大院停車難的問題，除了要耐心做好住戶思想政治工作，把加強思想政治工作教育擺在首位外，還要充分調動全體住戶的積極性，以黨員為主體，共建文明庭院，推動后勤工作順利開展。首先，要大力倡導建設文明庭院，增強群眾凝聚力。盡管在停車管理上存在一定的問題，但車主和住戶共用一個大院，大院的整體秩序關系著每個人的切身利益。后勤管理要以此為契機，通過下發文件、公貼告示、入戶宣講等方式，大力倡導建設文明庭院，結合“美麗廣西”活動，為群眾努力營造整潔有序的大院環境，促使大家達成共建文明庭院的共識，增強群眾的凝聚力。其次，采用多種手段調動群眾，增強群眾積極性。如何調動廣大群眾參與活動的積極性，是一個非常重要的問題。對此，“要充分發揮黨員干部和職工骨干的先鋒帶頭作用”，身先士卒，積極推進文明庭院的建設工作，做好榜樣示范作用，帶動其他人員的積極性。各棟民主選舉1名棟長，加強管理。制訂廣西社科大院住戶文明公約，并制成不銹鋼牌釘在各棟單元樓道，使廣大住戶都能自覺守法履約。還可以根據情況設立“文明停車示范標兵”“文明戶標兵”“五好家庭”評選活動等。對表現突出的住戶給予嘉獎通報，在條件允許的情況下，可以適當給予物質獎勵，以此來調動群眾參與文明庭院建設的積極性。最后，做好跟蹤調查鞏固工作，確保效果不打折。文明庭院的建設是一項長期而艱巨的工作，為防止問題反彈和新的問題出現，必須要做好跟蹤調查鞏固工作。要及時跟蹤群眾對停車情況的思想動態、輿論動態，及時調查走訪，發現問題，就把問題解決在萌芽狀態，總結好的經驗做法，鞏固取得的成績，確?；顒有Ч淮蛘劭?。
五、結語
總之，在形勢復雜多變的時代，如何把思想政治教育有效結合到后勤管理工作中，是一項系統而艱難的工程。要進一步增強思想政治教育的針對性、主動性和實效性，還需要更多的努力和工作。只要后勤管理人員堅定決心，不斷探索有效方法手段，后勤管理工作必將取得長遠的進步。
作者：覃黎寧 單位：廣西社會科學院后勤管理處
摘 要：天津市勘察院作為國家行政部門的一個重要分支，它對于車輛管理和安全保衛工作提出了更高要求。車管工作與人民群眾和經濟建設關系密切，涉及到群眾最現實、最關心、最直接的問題。本文就對于如何在新形勢下做好車輛管理工作展開討論。
關鍵詞：行政機構 ； 車輛管理 ； 制度管理； 人事管理 ； 安全管理
天津市勘察院作為機關事業單位，也配置了數量不等的各類車輛，以服務單位的各項經營業務活動及涉密安全的各項需要。車輛管理工作，顧名思義，也就是包括了對于車輛使用人員的管理，單位內部的統籌管理，后勤部門的管理，以及車輛安全和保衛等方面來進行深入剖析，方便讀者能更好的了解機關單位車管工作的具體實施。
1.機關單位車輛使用的管理現狀
在新形勢下，隨著機關單位行政改革的不斷深化，以及政府收緊政策的壓力，機關單位車輛使用管理面臨著重大的挑戰，各項工作任務很重，目前存在的車輛管理問題也有很多。如：駕駛員個人素質參差不齊、人車資源配置不合理、車輛燃油消耗缺少督導管理、汽車修理費用缺少有效控制、車輛安全工作缺乏管理意識等。針對以上情況，這就迫切需要一種行之有效的車輛管理辦法和安全保衛管理辦法。
2.加強對機關單位駕駛員的管理
（1）駕駛員對于車輛的使用應該受到有效監管，不同級別的工作人員享受不一樣的使用權。使用過程中要保證車輛安全依靠、安全行駛、安全保管，如何定義車輛出現損壞的事故責任，汽車駕駛員多大程度來負責等，都需要有一套行之有效的管理辦法。
（2）除了在加強在使用規范方面的管理外，也要提升駕駛員的綜合素質，組織紀律教育，培養服務意識，加強職業道德規范，讓駕駛員能夠發揚公務人員的職業素養，恪守職業情操，文明駕駛、禮貌待人等。
（3）在車輛使用方面，要做到統一建檔備案，記錄每一次車輛的使用情況，如油耗行駛里程，行車記錄儀，杜絕公車私用，保證車輛使用的安全，車輛的清潔，給公車使用創造干凈舒適的乘坐環境。
3.使用車輛時對燃油的管理
天津市勘察院及其它行政事業單位存在著普遍、共性的問題，那就是公車私用、管理不規范、缺少有效監督。其重要體現就是在燃油消耗方面，為減少財政公用支出，更有效、更方便地保障公務用車，加強對于燃油消耗的有效監督、管理，減少油耗，節約資源使用勢在必行。因此我們建議：
做好車輛使用在燃油消耗方面一定要進行大力改革，具體措施有：
（1）公車私用處罰制度。通過油耗與里程的記錄來反應出差里程等來反應車輛使用問題，對于發現公車私用現象的公職人員，一經發現，就要嚴格處罰。根據使用情況及嚴重程度來定級，對駕駛員及車輛使用人員做出嚴肅處理。
（2）加油報銷管理制度。對于加油采取實報實銷，按發票與車號登記，對于偽造證劇，弄虛作假現象，一經發現，嚴厲查處。也可以在機關內推行IC卡加油方式，一車一卡對號入座。
（3）通過獎勵“節能標兵”的方式，來減少駕駛員的使用不規范引發的油耗過多問題，加強對駕駛員的技術與節油技巧培訓。
4.車輛維修與日常管理
對于機關單位的車輛維修與日常管理，包括日常養護、維修管理、車輛報廢三個方面。這也是車隊的日常管理、維護工作中的重要內容，而且車輛日常維護工作的有效性高低，直接反應出車隊管理水平的高低。以勘察院為例，我們所在車隊的管理策略是：
（1）車輛維修按照管理制度的“確保運行安全和厲行節約”的原則，駕駛員要堅持出車前、行車中和收車后對機動車進行“三檢”工作，排查異常情況。采購特約指定維修廠家，簽署正式的質量保證合約，實行統一管理，定點維修保養制度。且機動車尾氣排放必須達到國家環保標準，院物業管理中心車輛管理人員每年安排一次尾氣檢測，對不達標的機動車及時處理。
（2）車輛維修、保養嚴格按流程報銷，統一結算，并經由車隊監管人員確認無誤后，再予以核銷。機動車在廠家承諾保修期內，必須到指定4S店維修。機動車出保修期后，可在與院簽訂協議的企業，具備維修資質的廠家進行維修。需要器具維修，須報送至主管人員并獲得批準后方可實施。在保養與維修期間駕駛員應在現場進行監督，對機動車關鍵部件的維修物業管理中心管理人員必須到現場進行監督檢查，確保故障部位得到正確合理的修復。
（3）建立互相監督舉報的管理機制，對于用車使用情況進行公示，駕駛員之間進行互相督導，舉報有獎，對于人為因素導致的車輛損壞定責制度，增強駕駛員的使用規范，避免使用不當造成的處罰一、車輛維修按照確保運行安全和厲行節s的原則，實行統一管理，定點維修。
5.車輛安全管理
作為機關單位，在進行車輛管理工作的同時，更加不容忽視車輛安全管理方面的問題。這就要求車管部門應該有意識的加強車輛安全等方面的管理與意識形態教育。
（1）做好安全的源頭管理。
在全院范圍內進行了二次機動車安全檢查，檢查出問題的車輛通知車輛所屬部門，要求駕駛員及時修理，所檢查車輛數量上能做到全額。并且對貨車、特種車、七座以上客車進行了重點查驗，引起了廣大駕駛員的重視，取得了很好的效果。預防和減少交通事故，安全駕駛，安全停放，安全保管，防火、防汛、安防、防滋事等。
（2）健全安全相關制度。想要減少安全事故的發生，最重要的是制定完善相關的法制措施，通過制度的完善來對于駕駛員進行嚴格約束。以及制定日常車輛使用和保管中的責任制度。此外，在安全管理方面，不容小覷，一定要制定相應的責任到人的實施細則，提高駕駛員和車輛管理工作人員的安全意識，明確責任。車輛使用過程中如何預防安全事故的發生，將使用車輛和車輛保管中的細節問題做扎實。
車輛管理是其它工作的基礎，它為勘察院其它工作的順利開展提供保證，因此，做好車輛管理與安全管理方面的工作會給其它工作開展帶來更多的獲益。作為車管部門的管理人員，我認為必須要建立健全車輛管理規章制度，嚴格按制度辦事，進一步規范用車和車輛安全方面的實施細則，通過科學、高效、現代化的信息技術，來實現車輛管理的現代化，以適應新形勢下出現的新要求和挑戰，科學安排，合理配置，讓車輛管理更加的高效、節能、安全，提升勘察院整體形象。
