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序論:在您撰寫交通經濟論文時,參考他人的優秀作品可以開闊視野,小編為您整理的1篇范文,希望這些建議能夠激發您的創作熱情,引導您走向新的創作高度。
1交通經濟概念
所謂交通經濟簡單的說就是利用經濟手段將交通、經濟等這些因素有效結合起來,在此基礎上,分析實施交通規劃的成本以及能夠取得的利潤等,經過分析最后對交通規劃方案進行評價預測等的一種理論。交通經濟的這種理論本身就是一種邊緣學術理論,它還需要經過不斷的實踐來充實自己。但是交通經濟的概念在我國并不存在特別明顯的界定,目前,世界各國對交通經濟的研究都還僅僅是初級階段,但是因為交通規劃出現的很早,所以交通經濟也作為它的分支而引起很多專家學者的興趣。通過上述概念我們能夠簡單了解交通經濟主要研究的對象就是人與物的運送問題,但是對交通的相關政策法律法規以及基礎設計建設等很多方面都沒有關注,因此對交通經濟的研究也就是對交通運輸的研究。
2我國交通規劃中交通經濟的現狀
近些年來,我國很多的大中城市都特別重視對城市交通的規劃,為了能夠促進城市交通和諧發展,有效的配置交通資源,做到人和物的分配都很和諧??傮w上講,我國在交通規劃中還是很少能考慮到交通經濟的問題,因此在交通規劃方面,交通經濟依然存在很多問題,筆者總結如下:
2.1道路交通規劃中的交通經濟問題道路規劃時交通規劃的重要組成部分,尤其是在人們經濟生活水平不斷提高的今天,很多的居民都擁有了自己的車,因此對道路進行規劃非常重要,再加之,近些年來,我國各大城市出現道路擁堵現象十分嚴重,因此相關的政府部門為了緩解這個問題,一味地加寬道路,并沒有考慮到交通經濟的問題,無論是資金的投入還是資源配置方面都沒有達到最佳,也就不能從根本上解決城市道路交通的問題。
2.2區域重點沒有進行有效的分配對交通進行規劃主要針對的是城市,城市有些區域的交通問題亟待解決,有些區域交通問題并不明顯,因此在進行交通規劃時應該重點突出亟待解決的交通問題的區域。但是某些城市卻沒有做到這一點,全部的城市道路都按照同一標準進行規劃,這就嚴重浪費了交通資源。有些城市交通問題并不突出的區域可以過一段時間進行規劃,應該集中力量重點解決交通問題嚴重的區域。但是這不是說不解決交通問題不嚴重的區域,因為有些區域經濟的發展需要交通做后盾,這樣的區域也應該重點規劃,以促進城市整體經濟的發展。還有一個問題普遍存在,那就是為了解決交通問題,而不顧歷史文化遺產的存留,一味地破壞,這是非常不可取的,相關負責人員應該制止這種現象的發生。
2.3沒有完善的交通配套設施在對城市交通進行規劃時往往只將重心放在道路和綠化上,而忽略了交通道路中為行人提供安全自由的活動場所,很多車輛停放在路邊,嚴重造成了交通的擁堵,降低了道路的通行率,甚至有些道路沒有路標,照明燈許久沒有更換或者安裝,施工道路質量低下,影響路人的正常行走,從而影響了經濟的發展。
2.4交通建設超過道路承載能力由于迫切的經濟發展需要,市場不斷的追求利益最大化,對交通道路兩旁的土地進行拍賣,來開發各種項目。這種激烈拉動內需的方式嚴重超過了交通道路的承受范圍及承載能力,市場是展開了,但對交通發展造成很大的影響。
3做好交通規劃中的交通經濟問題的策略
上文中筆者主要向我們介紹了我國在交通規劃中的交通經濟問題存在的問題,從這些問題我們能夠清楚的知道,我國在交通經濟問題無論是理論還是實踐都很欠缺,那么,在交通規劃中如何做好交通經濟問題呢?筆者總結如下:
3.1保證道路交通規劃規劃城市道路建設,加大資金投入力度,建立多重交通道路模式,投入建設一些新型交通道路環境,形成便捷的網絡化交通,改變原有路面結構,從長遠發展考慮,確定車道數,利用空間組合設計,通過色彩及線條的應用來提高城市交通環境。
3.2合理利用道路兩側土地國家鼓勵經濟的發展,但是制止濫用占用土地資源,對于交通道路兩旁的土地,我們應該合理規劃用地,不能因為經濟的一時膨脹而破壞原有交通環境格局,應通過政府手段加以適度的開發,使經濟通過交通規劃能夠持續發展。
4結束語
綜上所述,在對交通進行規劃時要充分地考慮到交通經濟的問題,只有在交通規劃時做好交通經濟的預算,才能在最低的經濟成本以上,規劃出最佳的交通設計方案。很多的城市在交通規劃時,還存在著很多的問題,有些過于看重交通經濟而忽略了交通的質量,而有些則完全不考慮交通經濟的問題,這使得很多的交通資源被浪費,只有在保證交通質量的前提下,充分考慮交通經濟問題才是可以的。本文是筆者經過自己多年的交通規劃經驗總結出來的,希望能夠為相關城市交通規劃提供借鑒,為我國交通經濟的發展提供參考。
作者:王穎單位:遼寧省高速公路管理局鐵嶺管理處
1我國的城市客運交通管理現狀
1.1政府對于城市客運交通管理的支持度不高
限制城市客運交通發展的一個重要原因是政府對其支持的缺乏。城市客運交通的發展需要一個良好的環境,而良好的環境需要政府制定一個適合城市發展的管理條例,而我國的政府部門的城市交通管理條例不夠完善,不足以保證客運交通這個公共服務的正常運行。在我國,私家車的使用率的大幅度增加,使得我國的能源需求量增加,促使其價格的迅速增長,對環境的污染力度也增加了,也導致了城市的擁堵現象越來越嚴重。這些問題需要政府的政策扶持,需要其對城市客運交通進行宏觀管理,形成一套完善的城市客運交通的經濟管理政策,才可以促進城市客運交通事業的發展。
1.2城市客運行業分散管理
城市客運行業包括了城市軌道交通、公共汽車、出租車等交通方式,它們的管理主題分散在各個部門,沒有統一的管理機構和交通規劃,因此,它們有各自的運營方式、不同的管理模式、不同的建設管理政策。這些交通方式的分散管理,沒有得到統一的管理,使的公共服務事業的脫軌,各種方式之間沒有得到合理有效的銜接和配合,造成城市客運交通的建設、管理、運營上的各項混亂以及造成了資源的浪費等問題,阻礙了我國的城市客運交通的發展。
1.3存在銜接不暢的交通規劃
由于我國的城市化發展不是一下子就完成的,城市的規劃是一步一步來完成的,所以,存在城市的總體布局和我國的城市客運交通的布局不協調,缺乏銜接性。我國的城市客運交通與包括鐵路、公路、民航等的大交通規劃缺乏銜接性。這是由于我國的體制分割,各項交通的規劃都是獨立進行的,包括城市客運交通,這樣,這些交通之間就沒有統籌性,缺乏應有的交流和聯系,使得它們之間銜接不暢。而城市內部也存在不夠銜接的現象。這是因為我國的城市交通管理模式的歷史因素造成的,我們都知道,當一些意識形成了一定時間,要消除,就會產生一定的慣性,城市交通模式也一樣。我國以前的交通管理模式是由城建、交通、公安和市政等交叉管理的,由于慣性,即使現在一城一交取代了原來的模式,也還保留著各自為政,對交通的分割管理,使交通之間的銜接無法進行。
1.4信息資源共享水平過低
隨著信息技術的不斷發展,我國的各項公共事業都實行了信息化。我們的城市客運交通也不能落后,也要進行信息化,但是,我國的城市客運交通的信息資源共享水平卻不高。我國還沒有建立統一的運輸經營體制,沒有形成各個交通運輸方式之間的銜接,信息管理者在缺乏信息資源的共享條件下,沒有得到統一的信息資源,無法使整個城市客運交通的運行統一起來,阻礙了城市交通的發展。
2對我國的城市客運交通管理經濟政策的建議
2.1加強政府對城市交通的經濟管理的經濟政治支持
要使我國的城市客運交通的有效發展,需要加強政府對其的經濟政治支持,不管是財政支持,還是政策支持,都是很喲必要的。政府應該制定相關的規則和管理條例,針對相關的城市交通問題,頒布合適的政策對其進行管理,尤其是在控制私家車的出行方面,以及群眾對于出行方式的選擇的問題上進行處理,鼓勵大家減少私家車的出行,增加公交車的乘坐,不僅對能源的消耗,環境的保護,還是城市擁堵都有一定的緩解作用。制定相關管理條例對出行安全的管理,對醉駕的人員進行懲罰,加大安全出行的宣傳工作,令大家了解安全規則,減少安全隱患。
2.2加強對多種交通方式的集中統一管理
統一的管理城市客運交通是很有必要的。只有有效的統一管理,才會讓我們的城市客運交通得到發展。城市客運交通需要在邏輯上實現統一,注重多種方式的統一和集中管理,增加各種方式之間的溝通和協調,銜接,使得人們的出行在幾個方式之間轉換,變得更加的方便。我國應該對城市客運交通運輸行業的主管地位和只能進行確定,要嚴格管理區域,確定各自的管理區域,構建城市客運管理部門,實現統一集中管理。
2.3增加公眾對城市客運交通的經濟管理
城市客運交通是一個公共服務事業,關乎每一個在這個城市奔走的大眾的權益,所以做好城市客運交通經濟管理,就要增加公眾對其的管理。增加公眾對城市客運交通的管理對城市交通的發展具有重要作用。我國公眾對城市交通的公共決策隨著我國的市場經濟發展而不斷增強。公眾是城市客運交通的主要使用者,他們的建議對于完善我們的城市客運交通有很大的幫助。所以,我們在各地區進行設點收集大家對城市客運交通的意見和建議,增加公眾使用公共決策權力和義務的渠道,也增加了一個我們完善自己不足的一個渠道。城市客運交通的經濟管理體系要面向大眾,接受大眾的批評和監督,以便更好地完善自身的發展。對于群眾的建議和意見,要認真對待,有用的建議要接納以及整改。
3結束語
不僅是在我國,甚至是全球,交通問題都是很嚴重的,不管是交通自身的一些問題,比如說交通擁堵,交通事故,等;還是一些全球性問題,能源短缺問題,環境污染問題,等,對我們的生活產生巨大的影響。全球各個國家都在尋求適合自己國家的方法來解決問題。在面臨這些全球化問題下,我們應該聯合起來,相互合作,相互借鑒,公共來解決這些問題。但是我國要結合自己的國情,在符合國情的前提下,可以借鑒外國的先進經驗和理論,完善我國的城市客運交通的經濟管理政策,促進我國的城市客運交通的不斷發展進步。
作者:李耀明單位:邯鄲市公共交通總公司
一、我國交通經濟融資情況介紹
民間資本雖然也是交通經濟融資的一種,但是所占比例非常低,投資熱情不高。這是因為交通建設耗資巨大,建設周期長、風險大,資金回收又比較慢,所以對于追求穩妥、希望快速回收資金的民間資本來說,投資交通建設沒有太大的吸引力。
二、解決我國交通經濟融資困難的途徑
(一)發行交通經濟債券
以發行交通經濟債券的形式進行融資原來就有,但是主要集中在國家的宏觀交通建設上,對于鄉鎮和縣域交通經濟比較少發行專門的債券。為促進基層的交通經濟發展,緩解中央的投資壓力,可以發行適量規模的鄉鎮交通建設債券和縣域交通經濟債券,減少中央的財政投入,以便進行關乎更多人利益的大型交通建設項目。另外,無論是國家交通經濟債券還是基層交通經濟債券,發行時都可以采取多種類發行,即根據交通建設的具體類型發行相關的債券,讓人們的選擇具有多樣性,增加人們的投資積極性。
(二)加強對銀行貸款的監管工作
貸款修路是一種在基層交通建設中比較普遍的方式,在長期的實際操作中形成了“貸款修路、收費還貸”的融資體制。這一運行模式在促進基層交通經濟快速發展的同時,存在的弊端也越來越明顯。不少地區的政府在確定交通項目建設時未進行充分的考察和論證,急于求快而盲目貸款開工,造成經濟效益達不到預期效果,無法償還貸款本息的困境。不僅加大了政府的債務風險,也造成了大量不良貸款的產生,降低了銀行對交通建設的投資熱情,加深了交通經濟的融資困境。為解決這一問題,應該從以下幾方面著手:第一,國家應該加強對各地政府申請的交通項目的審批工作,嚴格把關,確保要上馬的交通項目切實可行,能促進交通經濟發展;第二,銀行應嚴肅對待交通建設貸款申請,認真研究項目的收益性,將不良貸款比例降到最低;第三,狠抓收費還貸環節的工作,避免亂設收費項目、私自抬高收費標準等違法現象的產生。
(三)政府宏觀調控與市場自由調節兩手抓
交通建設屬于國家的基礎公共設施建設,這就決定了交通經濟具有極強的公益性質,要由國家和政府主導,但是不能因為這個原因就在融資的過程中完全排斥市場化的運作模式,拒絕市場的調節。交通經濟畢竟是我國社會主義市場經濟的組成部分,而社會的實際需求以及資源的配置都需要市場經濟的調節。因此,在進行交通經濟融資時,政府應該根據市場前景確定融資的可行性、融資規模與償還方式以及融資資金的具體使用,計劃與市場兩手抓,相互配合,在保證融資正確方向的同時,優化資源的配置,增強人們對交通經濟的信心。
(四)吸引民間資本,拓寬融資途徑
單純靠政府投入和銀行貸款已經不足以滿足當前交通經濟的發展,必須采取措施吸引民間資本的投入,為交通經濟的發展注入新的動力。為吸引民間資本,可以從三個方面著手:第一,政府對項目性質進行明確定位。交通建設作為基礎設施建設的一種,對其進行投資會具有投資收益穩定、信用度高等其他投資方式不具備的優點。政府對要融資的交通項目性質進行明確定位,讓老百姓、民間財團以及投資企業對所要投資的項目能有系統的了解,從而調動起其投資積極性。第二,采取措施,保證投資者的投資安全。為進一步提升投資者的安全感,可以采取以下舉措:對于個人投資群體,可以由財政建立項目專項償付準備金,專門用于保障個人投資者的股權回購;對于投資企業,可以劃分部分交通項目沿線土地進行出讓,利用土地出讓、開發的凈收益來確保支付投資股東的年固定回報收益和投資管理類企業股回購的資金需要。第三,要保證項目有穩定的收益。這是能吸引民間資本最重要的一點,即讓民間資本投資交通建設,在穩定安全的前提下,又能掙的比銀行存款利息多。總之,解決好交通經濟的融資困境不僅能促進交通經濟的快速發展,對整個國民經濟建設也有重大積極影響。為緩解交通融資困境,一定要將國家宏觀調控與市場自由調節相結合,加強監管,吸引民間資本注入,豐富融資手段,全力做好交通經濟融資工作。
作者:扈永勝單位:湖北省交通規劃設計院
【摘要】隨著經濟的不斷發展,全國各地的聯系日益緊密起來,由此帶動了我國的經濟發展,從而提高了我國的綜合國力。在促進的眾多發展當中,值得關注的一個是我國的城市客運交通體系的發展建設。現如今,為了實現城市客運經營對于經濟發展的推動作用,就要去思考如何去保證城市客運交通運營的經濟效益。接下來,我就城市客運交通經濟管理工作的具體內容以及如何去實現我國城市客運交通經濟的發展做具體的分析。
【關鍵詞】城市客運;交通經濟;管理工作
城市客運作為一個城市必不可少并且屬于公共基礎設施一部分的系統,具有一定的復雜性。其系統內部主要是由管理者、運營者和出行者三個要素組成,并且相互影響、相互制約。但是,城市客運本身具有很強的非排他險和競爭性。光這兩個性質就極有可能讓城市客運交通系統的管理方面出現一定的混亂狀況。為了避免這個狀況的發生,避免給人們的生活出行帶來不便,那就要在客運交通的經濟管理工作方面多下功夫。針對這個問題,本文主要是對城市客運交通以及其管理工作做了較為全面的論述.
1.對于城市客運交通管理工作的現狀分析
1.1公眾參與率有待提高
上面有提到,在城市客運交通系統當中主要由三要素組成,分別是:管理者、運營者和出行者。從客觀方面來說出行者具有非常明顯的作用。出行者即公眾,也就是城市客運交通當中的主要載體和消費者。但是,在對系統的規章制度進行的研究當中發現一個問題,那就是——公眾的參與度不達標。當然,這也并非說沒有參與或者參與人數很低,但是卻也充分的表明了公眾參與的工作效率非常低下。就長遠來看,公眾參與率極有可能導致交通經濟管理工作的認可方面產生一定的障礙,并且不利于城市客運交通系統的管理者去聽取來自于群眾的聲音。短期看貌似沒有什么影響,但是對于城市客運交通設施進一步的發展卻有著一定的阻礙作用。
1.2配套設施有待完善
縱觀全局,我們必須清楚的認識到,在城市客運交通系統當中,不能只是單單的注重建設設備和體系,還要注重配套設施和制度的建設。在這一方面,就得依靠相關部門做好一定的配合工作。何出此言呢?這是因為城市客運交通系統可以歸結為公共系統,而公眾系統的發展和維護當中并不僅僅只是需要公眾們的自覺性和參與率,還需要制度和法律法規對系統進行一定的強制性約束。引用一句話:家有家規,國有國法。同理,系統同樣需要有制度約束,這樣才不至于出現混亂癱瘓的情況。話雖如此,在對全國的城市客運交通經濟管理方面相關的法律法規進行查找的時候,發現這方面的法律法規的建設還有待完善,有著缺少統一性標準、單一程度化較明顯等缺點。這個漏洞對于全國的城市客運系統來說可能會導致系統出現混亂,甚至有可能成為人們出行的一大障礙。我們都知道,科學發展觀早已被寫入黨章,但是科學的制度建設卻一直沒被大家所重視。我認為,在城市客運交通的建設當中,可以適當的進行科學制度建設,也許會有效的促進城市客運交通更好的發展。
2.對于如何完善城市客運交通經濟管理工作的策略研究
2.1建立有一定標準的城市公交虧損的補貼機制
2.1.1依我之見,若想完善城市客運交通經濟系統,政府可以針對不同的服務系統建立一定標準的城市公交虧損的目標補貼機制,并下達公交公司,讓其按目標實施補貼機制。對于企業服務、公共服務、運營服務要有明顯的區分,不能一概而論。補貼的方式有很多種,比如,在路線的提供方面補貼資金,盡可能的減輕政府的財政壓力等等。2.1.2除了前面說到的目標補貼機制,城市客運交通還可以選擇適當的調整巴士票價。其實,公眾并不知道,其實月票的價格不過是成本的三分之一,最多二分之一,這對于客運交通的發展長期來說還是存在著一定的弊端的。所以,可以有選擇、適當的調整月票的價格,與此同時建立合理的補償機制給予輔助,對于城市客運交通的發展增磚添瓦。
2.2增強公眾對城市客運交通系統的參與率
出行對于我們大眾來說息息相關,這也從側面表明了城市客運交通系統的建設對于大眾來說也同樣有著重要的作用。但是,經過調查得知,在系統當中公眾的參與率不達標,對于城市客運交通經濟管理等各項工作的開展都有著一定的阻礙作用。其實,隨著我國的經濟水平不斷提高,國家的社會主義建設也在不斷的發展和完善。但是公眾對于國家的許多系統方面的認知度和關注度還不夠,這就需要政府開展一些活動進行科學的普及,比如可以通過舉辦聽證會等形式,提高大眾對城市客運交通系統的關注度,并且理性的聽取和分析大眾的要求,不斷的發展提高我國的城市客運交通系統,更好的為大眾的出行服務,為祖國的不斷建設出一份力!
2.3不可忽略的政府扶持力度
一切計劃的實施都需要一個強有力的雙手做支撐。在城市客運交通管理工作中,政府的扶持力度對于其經濟效益的實現程度有著不可忽略的影響力。同時,政府的扶持對于城市客運交通系統持續、健康、穩定的發展也起著保障的作用。由此觀之,在城市客運交通系統當中我們切不可忽略政府的扶持力度,而是要進行適當性的擴大扶持力度,以便更好的完善和推進系統的建設。
2.4對于城市公共交通規劃的科學編制以及法制建設的加強
在完善城市公共交通當中,除了需要政府進一步的加大扶持力度,在公共交通規劃方面也要進行科學的編制。在城市交通發展的目標和戰略的制定當中試著選擇通過科學編制去解決,去實施。在這其中,交通與土地利用之間的關系也不可忽視。如果想要確保土地的使用能促進城市公共交通的發展,那就更加需要科學編制,而不是簡單的去定制目標。在交通之間的接口處,還有對于如何提高公共交通的吸引力方面也要做足功夫,切忌紙上談兵,一切還需付諸行動。簡單來說,一個明確的軌道交通在整個城市的公共交通系統當中有著舉足輕重的地位,甚至可以說是其不可分割的一個重要部分,對于其的發展也就不言而喻了。總而言之,我國的經濟發展正在不斷的上升當中,與此同時,人們對于公共設施建設的需求也在進一步加大。為了滿足大眾不斷增加的出行需求,在城市交通系統方面政府就要加大關注力度和扶持力度,以求城市客運交通系統的發展處于健康的鐵軌上,一步一步,抵達目的地。我想,這對于實現城市客運交通系統對于大眾的需求保障經濟效益的實現都能起到一定的推動作用!
作者:蔣樹鵬 單位:山東省壽光市交通運輸局
一、我國公路發展的現狀
社會經濟的發展使得我國公路建設進入了一個全新的發展時代,在公路等級及質量上都有了很大的提高。我國高速公路也進入了快速發展階段,二十多年的不懈努力使得我國公路設施發生了跳躍性的發展,開辟了一條條長距離、跨省高速公路,也正因為有了這一條條長距離的高速公路,使得省際之間、城市之間的距離被大大的縮短了,同時加快了區域間的溝通與交流,實現了更大空間的資源的有效配置,因此對于我國國民經濟的發展及社會進步也都起到了很大的促進作用。今天的公路運輸已經深入到了人們生活、生產之中,并且漸漸的改變著人們的生活與生產,使廣大人民的生活變得更加富強、便利。
二、怎樣促進公路運輸經濟的發展
1統一思想、完善政策
作為廣大的公路運輸干部職工應當將思想與實際相結合,改革創新觀念及發展模式,同時統一思想,將相關的規章制度及政策進行完善,將工作質量進一步提高,做到“和諧交通,平安運輸”。同時通過嚴格的監督管理制度,實現對公路運輸的監督管理,將所有權和經營權分離來保障國有資產的保值與增值。
2實現公路運輸的集體化經營
從當前的實際情況看來,我國的公路運輸公司都是以自我為中心,其發展方式也是獨立經營,這樣的現狀不僅加大了公司自身的內耗,也使得整個市場缺乏了凝聚力,企業也得不到明顯的發展,只是在自身的小圈子中徘徊而已,一旦出現外來市場其頂抗力相當薄弱。因此應當要組建跨區域的公路運輸企業,將各個運輸企業間緊密相連,這樣才能夠真正的促進我國公路運輸經濟的發展。
3要有風險共擔的精神
各種公路運輸模式都具有較大的風險,由于車輛增加和公路建設速度的不同步,導致了車輛越來越多,道路越來越擁擠,隨之的交通事故發生率也漸漸增加。為了更大程度吸納個體車輛進入運輸公司進行經營,運輸公司就應當建立風險共擔機制,這樣才能夠為廣大經營者在一定程度上排除風險和后顧之憂。
三、結語
綜上所述,公路運輸經濟是交通運輸經濟的重要組成部分,公路運輸是我國經濟的命脈,是重要的服務行業之一,我國經濟發展離不開公路運輸經濟的發展。隨著科學技術的不斷發展,社會的不斷進步也帶動著公路運輸的發展,公路運輸經濟的發展好壞將直接影響到我國經濟的發展。因此怎樣促進公路運輸經濟的發展是一個迫切需要解決的問題,同時也是保障我國經濟快速健康發展的關鍵所在,希望通過本文對于我國公路運輸經濟發展的討論,能夠對于促進我國公路運輸經濟發展起到一定的借鑒作用和實際意義。
作者:楊欣 單位:南京市公路運輸管理處
本文作者:侯永惠 單位:阜新市交通局直屬分局
雖然我國的交通經濟建設取得了顯著的成績,可是在公路建設和公路養護方面還存在很明顯的問題,最大的困難就是資金供給缺乏,這成為制約交通經濟發展的最關鍵因素。融資渠道不寬是基本現狀,針對這種現狀,應該集思廣益,尋找各種有效的對策渠道,確保融資達到理想目標水平。
1我國交通經濟融資現狀
交通經濟對于區域整體經濟的發展具有非常重要的影響作用,就目前我國區域內交通經濟的現實情況來看,發展規模和發展勢頭都較從前有了非常大的改觀,可是所有有利的變化幾乎都是依賴于當地政府的政策扶持,所有融資渠道中,政府投資占有壓倒性優勢。傳統的交通經濟中,政府投資一般分成兩種形式,其一是政府用投放國債的辦法籌集資金,其二是中央財政直接下撥資金。雖然這兩種融資方式一度給交通經濟以很大幫助,但是卻始終不能跟得上區域內整體經濟的發展速度。面對資金短缺問題的日益明顯,民間資本融資的作用正在顯現出來。一些區域嘗試進行的企業融資等形式也取得了非常良好的效果。實際上政府已經很早就注意到了銀行對于交通融資的重要意義,鼓勵銀行進行交通貸款業務,可實際情況是,銀行對于交通融資形式的貸款熱情不高,因為交通經濟尤其是縣域與鄉鎮交通經濟貸款收益低、償還時間長,因為各種客觀條件的制約,交通建設工程項目的還貸能力較弱。銀行融資成本被刻意提高。上面我們提到的民間資本融資,因為眾所周知的工程項目耗資大周期長的原因,吸引到民間資本并不容易,交通經濟融資的吸引力不大,所以單靠某一項融資方式,在目前來講,都難以起到既定效果,應當對各種融資手段進行綜合應用。
2交通經濟融資手段
2.1發行公路債券
根據世界先進國家的公路與鐵路建設經濟,發行較大規模的行業債券是一種極為有效的基礎建設型融資形式,發行交通建設債券的辦法有兩種,其一是政府發行債券,以國債來進行城鄉建設基礎籌資是一種很重要且行之有效的辦法,可是因為我們國家正在逐步淡化積極的貨幣財政政策,以發行國債的辦法進行融資籌資有其局限性。其二是地方政府發行債券,歐美等發達國家基本是以發放地方債券的辦法作為公路建設資金的主要來源,我國也逐步朝此方向發展,可是這種債券籌資方式也有一定的局限性。
2.2建立公路基金
在日本、美國以及澳大利亞等經濟市場成熟的國家,設置公路建設資金也是一項非常重要的融資途徑。現在我國也設置有專門的專項公路建設基金,可是政府財政收支情況對于基金的影響力很大,難以保證基本城鄉公路建設的順利實施。所以我們需要借鑒其他國家的先進發展經驗,構建以市場經濟為主導的交通經濟建設基本資金。用政府稅收的方式保障基金的正常運轉,將其應當起到的作用充分發揮出來。
2.3靈活招商途徑
發展交通經濟,同發展區域經濟的情況有很大的關系,能夠有效推動當地區域經濟全面發展。而反過來,區域內經濟特點也會在一定程度內影響到交通建設及交通經濟,若該地區有明顯的地域特點,則可以充分利用其特色作為引入外資的發展助力器。比如用多種形式吸引民間資本參與到交通經濟的發展建設中來,鼓勵社會民營資本進行多種交通經濟建設前景利好的項目投資。如此一來.就可以把政府的投人資金閑置下來,用到經濟效益較差或者不穩定、融資難度大的項目中來,讓國家公共建設目標得到實現。依據區域特色,鼓勵民間資本與外來資金參加本區域內的交通建設,需要把握住的一個重要尺度就是,需要權衡利弊,不能以犧牲本地資源作為發展代價。否則所得不能償其所失,會極大地影響到經濟可持續健康發展。
2.4強化市場運作
交通經濟有非常強的公益性特點,可是在融資的過程中,絕對不能對市場化的運作模式進行直接拒絕,若政府改變傳統的落后思維,加入一些與時展相銜接的理性條件,便可以讓城鄉交通經濟建設轉變成為經營型的活動,讓其以市場經濟的動作模式進行資本籌集。交通建設能在很大的程度上完善當地交通乃至整體經濟的發展,讓本地區硬件投資環境得到加強,促進本地區發展與對外開放程度,繼而循環至增進招商引資、增加財政收入的鏈條內。
2.5促進政府財政支持力度
推動省級直管區域的改革,給當地政府以更自由的財政自主權力,加強中央政府向地方政府轉移財政的支付力度,保證區域內交通發展所需要經濟基礎的落實。交通經濟一旦成為一項公共產品,便且有了全國統一性與地方支配性的雙重特點,需要明確區域內交通一方面便利了當地人民的出行,另一方面它也是全國統一交通體系中的重要一環。區域內交通的流暢同時也方便了全國交通的運行與管理。根據這一雙重屬性,中央政府財政理應加大各區域內交通經濟發展的扶植力度。在政策、資金、制度等多方面保證區域交通經濟得到順利發展。
3交通融資問題的幾點思考
3.1交通融資的基礎是組織領導
交通經濟融資若想取得實質性進展,離不開領導的支持。首先應當成立市級的融資工作小組,注意融資工作的組織管理,首先在物質上給工作以相應的支持和保障,劃撥專用的土地給交通經濟融資單位,讓交通經濟融資部門得到業務上的基本保證。其次應當在政策上給相關工作一定的傾向性,建立專門的融資工作獎懲辦法,提升交通經濟融資企業的工作積極性。第三是市融資部門對下屬單位的大力支持,給交通融資工作以政策性指導,為其提供信息與貸款擔保。第四,交通局黨委要作好工作,主要負責領導下基層多次了解融資發展情況,同融資企業一同商討各類融資問題,發現問題,特殊事情特殊辦,緊急事情提前辦,及時對相關問題做出指示并幫助解決,使融資公司可以克服阻力,在預定的時間內籌措到建設資金,保障交通經濟的順利發展。
3.2交通融資的關鍵是體制創新
相同的交通規劃項目,相同的國家宏觀調控對策,因為經濟動作體制的區別,所起到最終的融資效果也完全不同,總結各地交通經濟融資所取得的成績與失敗的教訓,其中成功案例之所以成功,很重要的原因就是大膽創新融資體系,勇于變革政府工作職能,采用總融資公司和融資部門公司聯合運作的新型模式,確定融資主體,強化融資指導力度,在實際中解決融資難的政府工作壓力,市級融資公司對全市交通資源進行全面整合,為各部門提供融資信息,負責整體的融資擔保管理,并在政府職能部門的引導下,依據市場化運作模式,負責本區域的籌措資金工作,分工負責,各司其職,共同形成有機交通經濟融資整體。
3.3交通融資的保障是貸款誠信
所有基于合作的經濟,其理性基礎都是誠信,交通經濟融資任務艱巨,在國家宏觀調控的政策下,交通經濟發展沒有退路可走,處境的艱難讓建設部門同銀行間的合作過程變得非常敏感,若想在眾多貸款單位里脫穎而出,同銀行建立良好的信貸關系,絕對不是偶然可以成功的,回顧近十年的交通建設經濟信貸過程,我們可以發現,成功者的顯著共同點是籌資者同銀行都保持著非常良好的合作關系,在融資的過程中可以做到用心辦事,以誠待人,認真貫徹誠信的經營理念,注意建設、愛崗敬業,積極做好分內工作,讓銀行切實感受到籌資工作的誠意,逐步對其加深好感,雙方建立互相信任的關系,樂于將貸款發放至建設單位手中,并能夠主動擴大貸款數額。這是銀行貸款這一重要融資渠道取得成功的關鍵內在因素。
4總結
發展交通經濟對于整個經濟建設來講具有重要的戰略價值,交通的發展,對城鄉經濟的均衡具有深遠影響,所以我們一定要重視交通經濟問題,尤其是交通融資工作,在政府引導有效防范風險的同時,注意積極地引進民間資本,給交通經濟帶來新的活力。
一、當前客運交通管理條例下的交通經濟管理體系的現狀
(一)政府部門對客運交通經濟的扶持力度不足
政府部門對客運交通經濟的扶持力度不足是限制客運交通發展的一個重要方面。相比與客運交通作為公共服務體系的一個分支,為了保證其正常運營,交通管理條例下的管理體系下交通經濟管理體系,需要政府制定一系列經濟管理政策以及經濟扶持條例。否則在如今城市的車輛擁有量出現指數式的增長,石油、燃氣、電力、車輛零配件及各種原材料價格大幅上漲的情況下,政府如果不加大扶持力度,大力發展城市公共交通事業,客運交通必然會出現萎縮的情況,城市擁堵也會更加嚴重??瓦\交通為整個社會群體的出行提供了很大的方便,政府的支持力度要不斷加大,不能夠出現停滯不前的情況,這樣對整個客運交通的發展起到了限制作用。
(二)客運交通管理體系混亂缺乏統一立法
由于我國城市公共交通相對發展還不成熟,起步較晚,城市公共交通缺乏統一的法律法規,各地方現行的一些制度與條例缺乏統一的規定。導致其執法力度不足,法律效用不高,很多條例制度只是在本省適用,缺乏一個大型的法律管理體系,因此對于交通經濟管理體系的調控作用也會因為其局限性而削弱。
(三)公眾對交通經濟管理政策的制度參與度低
公眾參與管理,對于客運交通經濟管理條例下的交通經濟管理體系政策的制定有著重要的作用。當前我國公眾對于交通經濟管理政策制定的參與度低,很多城市只是利用民主選舉、座談會等形式走過場,另外公眾對于自己參與管理的權利缺乏有效認識,導致很多政策的制定都違反了其服務大眾的制定原則,最后制定出來的方案政策當然會導致民眾不滿。
二、客運交通管理條例下的交通經濟管理體系優化的相關策略及具體應用
(一)政府加強對客運交通的經濟扶持
加強政府對城市公共交通的經濟扶持,對客運交通的發展有著至關重要的作用,也是完善交通經濟管理體系的必由之路。通過政府制定相關的優惠政策與交通管理條例,以及根據經濟發展,加大對客運交通的財政投入等措施,才能保證客運交通的持續發展。對此國內外都有深刻認識,例如,在濟南政府網上,農工黨濟南市委以《優先發展公共交通,政府應當提供政策支持并加大財政投入》一文向政府提議對客運交通的經濟扶持并得以通過。此外在德國公共市郊客運法規也有定,“當公共市郊客運由于執行它在公共經濟方面的任務,而這個任務又不允許它用交通收入來彌補費用支出時,它可以得到經濟補償?!庇纱丝梢姡訌妼瓦\交通的經濟扶持對于客運交通管理體系下的交通經濟管理有著重要影響。
(二)加強客運交通管理條例的統一立法進程
加強對客運交通管理條例的進程是我國城市交通發展的必然趨勢,只有統一立法,并以此為后盾,依照統一的執法制度對客運管理體系進行管理和控制,才能規范交通經濟管理體系中的經營、營運、罰則等過程的具體事項,完善客運交通管理條例下的交通管理條例??瓦\交通經濟管理是一項復雜且任務繁多的管理工作,政府應該建立一個一個全面系統的法律法規的保障下,從而改進整個客運交通經濟管理體系可能會存在一些不足之處,消除整個客運交通經濟管理工作的失真和混亂,進而改進和優化整個客運交通經濟管理體系。
(三)加強公眾在交通經濟管理政策制定中的參與度
由于公共客運交通政策直接關系到公眾的切身利益,加強公眾在交通經濟管理政策制定中的參與度,對于客運交通管理條例下的交通經濟管理體系政策的制定有著重要的作用。隨著社會主義市場經濟的不斷發展與完善,公眾對參與公共政策指定的意識逐漸加強。因此,引導加強公眾參與交通經濟管理政策,是科學、民主制定政策的重要措施。在很多的客運交通站點,一些便民的服務設施應該得到完善,并且設置充足的意見和建議箱,這樣就使得人們在使用客運交通時能夠享受的一些基本的義務和權力。整個客運交通經濟管理體系應該面向公眾實行透明化、公開化的管理,有效地對整個客運交通經濟管理體系進行監督和評估,體現出面向大眾、服務大眾的宗旨。
三、總結
總而言之,在我國交通問題日益嚴重的情況下,大力發展客運交通,是緩解城市交通擁堵下的重要方法??瓦\交通管理條例下的交通經濟管理體系,需要借助國外發達國家的先進經驗與理論,并結合我國國情與發展中存在的問題,不斷修改與完善相關的政策制定,使交通經濟管理體系成熟。
信息化管理能夠有效降低企業的經營風險
公路運輸企業與其他企業不同,公路運輸企業需要面對很多的風險,比例不良的天氣情況、道路的維修等。在我國北方地區冬季經常會出現風雪天氣,在公路運輸中不同情況的風雪也會出現各種影響以及風險,在我國南方地區也存在著大量的多雨天氣,除了這些影響因素之外,維修公路造成的繞路問題也會加大成本。這些問題都會對公路運輸企業的經營造成影響,同時也會產生不同的風險。因此,公路運輸企業需要事前了解這些風險因素,由此才可以對這些風險提出科學的措施,并且有效規避風險或者降低風險產生的損害。所以通過信息化管理公路運輸企業能夠搜集各種風險信息,并且對這些風險實行有效防范,更好的使企業發展。
信息化管理能夠提升公路運輸業的服務水平
伴隨著社會的迅速發展,公路運輸行業也出現了更加激烈的競爭,因此公路運輸行業需要認清自己的優點才可以獲得更多的客戶。可是對于客戶來講,除了速度、安全等因素之外,對公路運輸企業的選擇標準還包括服務水平。公路運輸行業屬于服務性行業,它能夠幫助客戶運輸貨物到制定的地點,并且從中收取一定比例的費用。信息化管理能夠確??蛻臬@得更加優良的服務,假如產生了安全問題,客戶能夠按照信息化管理體系查出存在問題的原因,并且獲得一些賠償,不僅僅是這樣,伴隨著迅速發展的信息技術水平,可以通過信息化管理體系對自己的貨物隨時進行跟蹤,憑此使客戶獲得更加好的服務。
公路運輸經濟發展中信息化管理建議
(一)發展信息管理關聯式網絡
我國目前許多公路運輸企業在企業內部構建了信息化管理網絡,也可以認為企業僅僅是對運輸業務自身充分進行了重視,而其他的問題則缺乏考慮。當我們詳細分析公路運輸經濟將來的發展情況時發現,企業還需構建信息管理關聯式網絡,也可以認為企業應當構建與企業經營戰略相關聯的信息網絡,促使企業做好本身運輸業務的時候,也要對內部、外界的信息編制相關的發展企業戰略。全面考慮公路運輸經濟的發展,反之則無法達到經濟發展的最大化效果。
(二)制定客戶服務系統
對于一個發展成熟的企業來講客戶服務系統是必備的,企業只有對客戶進行重視,客戶才可以為企業增加更多的經濟效益,也可以認為只有進行付出,才可以得到更多的收獲。因此公路運輸企業應當時刻秉承著客戶至上的重要原則,按照客戶提出的相關需求組織有關工作。比如我們可以設計專門的客戶界面在信息化管理的平臺上,界面中應當包括了客戶需求的相關信息及選項。客戶只有在企業信息化管理的過程中得到優質服務,才會對公路運輸企業做出選擇。這些對于發展公路運輸經濟發揮了積極的作用。
(三)構建評估體制
世上沒有十全十美的人或者系統。因此要求我們不斷對其實行完善。同理信息化管理系統也可能在不同的發展階段存在著各種問題,因此我們需要構建科學、合理的評估機制,并且對信息管理系統定期實施評估,聯系企業某一階段經濟發展現實狀況做出較為貼切的評估,并且按照獲得的結果不斷實施完善,在這個逐漸完善的過程中對公路運輸經濟的發展發揮促進作用。
結語
在公路運輸經濟發展過程中信息化管理體現出了極強的推動作用。在日益激烈的競爭環境下,充分利用了信息技術具有的優勢特點,有利于公路運輸業資源的科學配置,加快了行業的整合與劃分,進一步為我國提供了更多的經濟利益,促使行業迅速提高生產力。
作者:陳媛單位:貴州高速公路集團有限公司
摘要:隨著對交通運輸的區域經濟效益研究深入,可以注意到交通運輸除了具有為區域經濟發展服務的功能外,它對區域經濟還具有引導功能,對地區經濟結構、規模和空間具有反饋作用。本文結合交通經濟帶和區位理論的內容,分析青島到煙臺之間交通經濟帶的發展情況,以快速軌道交通的規劃建設為契機,加快經濟帶產業結構轉型,促進膠東半島經濟發展和提高城市化水平。
關鍵詞:交通經濟帶;形成機理;產業結構轉型
交通經濟帶是一種經濟活動沿著交通基礎設施束集聚分布的現象;是以交通干線或綜合運輸通道作為發展主軸,以軸上或其吸引范圍內的大中城市為依托,以發達的產業,特別是二三產業為主體的發達帶狀經濟區域,是以交通基礎設施為軸線的經濟密集帶。
膠東半島交通經濟帶主要是指以蘭-煙鐵路、煙青一級路為發展軸線,包括青島、煙臺、威海三個主要城市的經濟帶,輻射范圍包括濰坊市和交通沿線的縣級城市,是濟-青交通經濟帶的延伸。91年濟青高速公路通車吸引青島的大部分產業向濟-青交通經濟帶擴散轉移,膠東交通經濟帶受青島工業波延伸影響較少,產業轉型滯緩,在全省經濟中所占比重逐步下降。結合交通經濟帶理論,分析膠東經濟帶的現狀,在大力發展交通公共基礎設施建設的背景下,引導經濟帶產業轉型,促進該地區經濟發展。
1膠東半島經濟帶交通基礎設施現狀
交通基礎設施是交通經濟帶三大構成要素之一,是交通經濟帶形成發展的前提條件,對人口和產業集聚、擴散起著積極的促進作用。交通經濟帶是建立在“點-軸”理論上發展起來的,作為發展軸的交通基礎設施是產業布局及空間結構演變的重要因素,同時基礎設施空間網絡化促進交通經濟帶經濟活動的集聚與擴散。隨著經濟實力增強,山東省加大了交通基礎設施建設的投入,形成了鐵路,公路,航空,海運,內河水運等多種運輸方式。
鐵路
已建成線路包括:膠-濟鐵路、蘭-煙鐵路、桃-威鐵路、青島-濟南的客運專線。
規劃修建線路:威?!瘝u,青島—煙臺—威海—榮成城際,龍口—煙臺,黃島—日照。
公路
膠東地區建成和在建的高速公路多基于山東省“五縱四橫一環”的藍圖,有:濟青高速、濰煙高速、青煙高速、煙威高速、青威高速、同三高速、烏威高速。
航空
威海文登機場,濰坊機場,煙臺萊山機場,青島流亭機場。
港口
青島港、煙臺港、龍口港、威海港、榮城石島港等。2008年山東全省實現港口吞吐量6.5億噸,其中青島港3億噸,煙臺境內港口共1.4億噸,威海境內港口2000多萬噸,占到全省的70%左右。2膠東半島經濟帶的規模、地位
經濟帶必須是在人口和經濟方面占有重要地位的區域,按照規模劃分膠東半島經濟帶屬于省區內交通經濟帶,一直以來作為濟-青交通經濟帶的延伸線。城市是人口和產業的依托,也是經濟帶的重要構成要素,通過分析經濟帶內城市的人口和經濟指標可以很好的反映經濟帶的規模和發展水平。
2.1膠東半島地區人口變動數據
一定的人口規模,較高的文化素質是經濟帶持續發展的動力,為經濟帶新技術的引進,新興產業的發展,工業波的延伸提供了人才儲備。膠東半島人口密集,居民文化素質普遍較高,非常有利于經濟帶高新技術的引進。
2.2膠東半島經濟發展數據
2008年山東省實現國民生產總值31000億,全國排名第2位。全省17個地級市中,膠東半島4市實現國民生產總值占40%左右。
膠東經濟帶及其輻射范圍的濰坊市人均經濟水平遠高于省內平均水平。
3膠東半島經濟帶產業結構現狀
產業實體是交通經濟帶的主體,特別是工業、金融商貿業和信息業是經濟帶的主要構成內容。產業結構升級和擴散是經濟帶發展壯大的主要動力,是推進經濟帶發展演化以至向外延伸的動力。膠東半島經濟帶的主要城市均是沿海城市,近幾年由于房地產行業的快速發展帶動了經濟的快速增長。此外,膠東半島因獨特的地理位置,成為日本、韓國產業轉移的主要目的地,以加工出口的外向型經濟為主,受世界金融危機影響較大,迫切需要產業結構轉型,保持經濟帶活力。
4膠東半島經濟帶區位優勢和機遇
膠東半島三面環海,沿海岸線有多個重要港口;陸路交通發達,有鐵路和多條高速公路連接,交通便利,有很強的交通區位優勢。以青島港為主樞紐的港口群直接和間接吸引范圍,除山東全省外,還包括華北南半部、華中和西北地區,并與日本、韓國隔海相望,是日本、韓國產業轉移的主要目的地。
山東省有建設半島城市群和打造青島一小時經濟圈的規劃,給膠東半島的發展帶來了很大的機遇。青島市在黃島建設中的原油加工基地,可以滿足整個華北地區的需求,膠東經濟帶的發展可以把青島石化產業影響范圍延伸到北京、天津、河北、遼寧等地,增強膠東經濟帶的地位,使整個膠東半島融入到國家的“環灣”發展規劃。青--榮城際鐵路的規劃建設,將極大的方便經濟帶內人員的出行,吸引人才向交通線附近聚集,有利于高科技、新技術的引進,有利于經濟帶的產業轉型和工業波從中心城市沿交通線的傳播。青-榮城際鐵路不但利于半島城市群的建設,并且能使膠東經濟帶與國家的“環灣”發展規劃相相接。
5結語
區域經濟系統的空間演化與交通運輸線的聯系日益密切。每次運輸方式變革都會在交通運輸線路沿線引起新興產業的發展,給區域經濟增長帶來活力。第一次變革為從水運向鐵路運輸的轉變,形成了特色的“哈-大”,“膠-濟”交通經濟帶。第二次變革為從鐵路向高速公路運輸方式的轉變,形成了部分特色是高速公路交通經濟帶。在第二次變革中,“膠-濟”交通經濟帶承接日韓產業轉移,經濟帶產業機構的迅速調整延續了經濟帶的發展;“哈-大”交通經濟帶因產業結構調整不合理,經濟出現衰落。高速鐵路建設可以認為是我國第三次運輸方式調整。新運輸方式不僅強化經濟帶內城市的聯系,擴大影響范圍,還加快高新產業向經濟帶內中小城市擴散,改變目前膠東經濟帶內中小城市工業以低附加值來料加工為主的現狀。
一、我國的城市客運交通管理現狀
1.政府對于城市客運交通管理的支持度不高
限制城市客運交通發展的一個重要原因是政府對其支持的缺乏。城市客運交通的發展需要一個良好的環境,而良好的環境需要政府制定一個適合城市發展的管理條例,而我國的政府部門的城市交通管理條例不夠完善,不足以保證客運交通這個公共服務的正常運行。在我國,私家車的使用率的大幅度增加,使得我國的能源需求量增加,促使其價格的迅速增長,對環境的污染力度也增加了,也導致了城市的擁堵現象越來越嚴重。這些問題需要政府的政策扶持,需要其對城市客運交通進行宏觀管理,形成一套完善的城市客運交通的經濟管理政策,才可以促進城市客運交通事業的發展。
2.城市客運行業分散管理
城市客運行業包括了城市軌道交通、公共汽車、出租車等交通方式,它們的管理主題分散在各個部門,沒有統一的管理機構和交通規劃,因此,它們有各自的運營方式、不同的管理模式、不同的建設管理政策。這些交通方式的分散管理,沒有得到統一的管理,使的公共服務事業的脫軌,各種方式之間沒有得到合理有效的銜接和配合,造成城市客運交通的建設、管理、運營上的各項混亂以及造成了資源的浪費等問題,阻礙了我國的城市客運交通的發展。
3.存在銜接不暢的交通規劃
由于我國的城市化發展不是一下子就完成的,城市的規劃是一步一步來完成的,所以,存在城市的總體布局和我國的城市客運交通的布局不協調,缺乏銜接性。我國的城市客運交通與包括鐵路、公路、民航等的大交通規劃缺乏銜接性。這是由于我國的體制分割,各項交通的規劃都是獨立進行的,包括城市客運交通,這樣,這些交通之間就沒有統籌性,缺乏應有的交流和聯系,使得它們之間銜接不暢。而城市內部也存在不夠銜接的現象。這是因為我國的城市交通管理模式的歷史因素造成的,我們都知道,當一些意識形成了一定時間,要消除,就會產生一定的慣性,城市交通模式也一樣。我國以前的交通管理模式是由城建、交通、公安和市政等交叉管理的,由于慣性,即使現在一城一交取代了原來的模式,也還保留著各自為政,對交通的分割管理,使交通之間的銜接無法進行。
4.信息資源共享水平過低
隨著信息技術的不斷發展,我國的各項公共事業都實行了信息化。我們的城市客運交通也不能落后,也要進行信息化,但是,我國的城市客運交通的信息資源共享水平卻不高。我國還沒有建立統一的運輸經營體制,沒有形成各個交通運輸方式之間的銜接,信息管理者在缺乏信息資源的共享條件下,沒有得到統一的信息資源,無法使整個城市客運交通的運行統一起來,阻礙了城市交通的發展。
二、對我國的城市客運交通管理經濟政策的建議
1.加強政府對城市交通的經濟管理的經濟政治支持
要使我國的城市客運交通的有效發展,需要加強政府對其的經濟政治支持,不管是財政支持,還是政策支持,都是很喲必要的。政府應該制定相關的規則和管理條例,針對相關的城市交通問題,頒布合適的政策對其進行管理,尤其是在控制私家車的出行方面,以及群眾對于出行方式的選擇的問題上進行處理,鼓勵大家減少私家車的出行,增加公交車的乘坐,不僅對能源的消耗,環境的保護,還是城市擁堵都有一定的緩解作用。制定相關管理條例對出行安全的管理,對醉駕的人員進行懲罰,加大安全出行的宣傳工作,令大家了解安全規則,減少安全隱患。
2.加強對多種交通方式的集中統一管理
統一的管理城市客運交通是很有必要的。只有有效的統一管理,才會讓我們的城市客運交通得到發展。城市客運交通需要在邏輯上實現統一,注重多種方式的統一和集中管理,增加各種方式之間的溝通和協調,銜接,使得人們的出行在幾個方式之間轉換,變得更加的方便。我國應該對城市客運交通運輸行業的主管地位和只能進行確定,要嚴格管理區域,確定各自的管理區域,構建城市客運管理部門,實現統一集中管理。
3.增加公眾對城市客運交通的經濟管理
城市客運交通是一個公共服務事業,關乎每一個在這個城市奔走的大眾的權益,所以做好城市客運交通經濟管理,就要增加公眾對其的管理。增加公眾對城市客運交通的管理對城市交通的發展具有重要作用。我國公眾對城市交通的公共決策隨著我國的市場經濟發展而不斷增強。公眾是城市客運交通的主要使用者,他們的建議對于完善我們的城市客運交通有很大的幫助。所以,我們在各地區進行設點收集大家對城市客運交通的意見和建議,增加公眾使用公共決策權力和義務的渠道,也增加了一個我們完善自己不足的一個渠道。城市客運交通的經濟管理體系要面向大眾,接受大眾的批評和監督,以便更好地完善自身的發展。對于群眾的建議和意見,要認真對待,有用的建議要接納以及整改。
三、結束語
不僅是在我國,甚至是全球,交通問題都是很嚴重的,不管是交通自身的一些問題,比如說交通擁堵,交通事故,等;還是一些全球性問題,能源短缺問題,環境污染問題,等,對我們的生活產生巨大的影響。全球各個國家都在尋求適合自己國家的方法來解決問題。在面臨這些全球化問題下,我們應該聯合起來,相互合作,相互借鑒,公共來解決這些問題。但是我國要結合自己的國情,在符合國情的前提下,可以借鑒外國的先進經驗和理論,完善我國的城市客運交通的經濟管理政策,促進我國的城市客運交通的不斷發展進步。
作者:李耀明單位:邯鄲市公共交通總公司
摘要:隨著我國經濟的蓬勃發展,社會生產力的大幅度劇增,綜合國力的全面改觀,強大的社會主體必定以龐大的工程體系為依托,隱藏于其后的工程量和擴充規??涨霸鰪?,越來越多的目光投入到工程經濟的運行估算當中,達到人為控制工程項目實施的目的。工程經濟管理貫穿于地鐵建設工程項目實施的全過程,如何防范工程經濟管理是擺在現代企業面前的重要課題。本文就現代城市地鐵建設工程投資經濟管理進行探討。
關鍵詞:城市客運交通;經濟管理;交通經濟
引言:
現代城市地鐵基礎設施的建設是一個城市的重大基本建設項目?;窘ㄔO項目管理是一項復雜的系統工程,其中項目投資成本的管理水平直接決定著項目的經濟效益,因而加強項目投資成本管理與控制是實現項目效益最大化的基本保障,是建設單位財務管理的重要組成部分。基建項目投資成本的控制是在保證工程質量和合理工期的前提下,減少資金投入,把項目成本控制在合理的額度內,以取得最佳的投資效益。
一、關于城市客運交通經濟管理政策的目標分析
城市客運交通經濟管理的政策基本目標是滿足出行者的基本出行需求,在滿足了出行者的最基本目標后,接著城市客運交通的經濟管理政策還有自己的深層目標,包括社會公平、經濟效益以及環境保護。要實現這些目標需要管理者的良好管理。管理者必須做好政策的決定工作,運用宏觀調控保證城市客運交通的運行,調整好決策變量,還要控制好目標函數的取值,不可以令其超出既定范圍。鼓勵市民實行公交車出行的行為,減少私家車的出行,從而減少環境污染,能源消耗以及道路擁堵的現象。
城市客運交通經濟管理政策使出行者的出行需求在時空范圍和交通方式中處于平衡狀態,它是從出行者的時間彈性、出行機會成本、價格彈性出發,改變出行者的決策來達到這個目標的。為了解決城市交通供需矛盾問題,它在運營者之中進行合作和競爭,最終實現城市交通的供需平衡和城市交通的穩定健康快速發展。
二、我國的城市客運交通管理現狀
2.1 政府對于城市客運交通管理的支持度不高
限制城市客運交通發展的一個重要原因是政府對其支持的缺乏。城市客運交通的發展需要一個良好的環境,而良好的環境需要政府制定一個適合城市發展的管理條例,而我國的政府部門的城市交通管理條例不夠完善,不足以保證客運交通這個公共服務的正常運行。在我國,私家車的使用率的大幅度增加,使得我國的能源需求量增加,促使其價格的迅速增長,對環境的污染力度也增加了,也導致了城市的擁堵現象越來越嚴重。這些問題需要政府的政策扶持,需要其對城市客運交通進行宏觀管理,形成一套完善的城市客運交通的經濟管理政策,才可以促進城市客運交通事業的發展。
2.2 城市客運行業分散管理
城市客運行業包括了城市軌道交通、公共汽車、出租車等交通方式,它們的管理主題分散在各個部門,沒有統一的管理機構和交通規劃,因此,它們有各自的運營方式、不同的管理模式、不同的建設管理政策。這些交通方式的分散管理,沒有得到統一的管理,使的公共服務事業的脫軌,各種方式之間沒有得到合理有效的銜接和配合,造成城市客運交通的建設、管理、運營上的各項混亂以及造成了資源的浪費等問題,阻礙了我國的城市客運交通的發展。
2.3 存在銜接不暢的交通規劃
由于我國的城市化發展不是一下子就完成的,城市的規劃是一步一步來完成的,所以,存在城市的總體布局和我國的城市客運交通的布局不協調,缺乏銜接性。我國的城市客運交通與包括鐵路、公路、民航等的大交通規劃缺乏銜接性。這是由于我國的體制分割,各項交通的規劃都是獨立進行的,包括城市客運交通,這樣,這些交通之間就沒有統籌性,缺乏應有的交流和聯系,使得它們之間銜接不暢。而城市內部也存在不夠銜接的現象。這是因為我國的城市交通管理模式的歷史因素造成的,我們都知道,當一些意識形成了一定時間,要消除,就會產生一定的慣性,城市交通模式也一樣。我國以前的交通管理模式是由城建、交通、公安和市政等交叉管理的,由于慣性,即使現在一城一交取代了原來的模式,也還保留著各自為政,對交通的分割管理,使交通之間的銜接無法進行。
2.4 信息資源共享水平過低
隨著信息技術的不斷發展,我國的各項公共事業都實行了信息化。我們的城市客運交通也不能落后,也要進行信息化,但是,我國的城市客運交通的信息資源共享水平卻不高。我國還沒有建立統一的運輸經營體制,沒有形成各個交通運輸方式之間的銜接,信息管理者在缺乏信息資源的共享條件下,沒有得到統一的信息資源,無法使整個城市客運交通的運行統一起來,阻礙了城市交通的發展。
三、對我國的城市客運交通管理經濟政策的建議
3.1 加強政府對城市交通的經濟管理的經濟政治支持
要使我國的城市客運交通的有效發展,需要加強政府對其的經濟政治支持,不管是財政支持,還是政策支持,都是很喲必要的。政府應該制定相關的規則和管理條例,針對相關的城市交通問題,頒布合適的政策對其進行管理,尤其是在控制私家車的出行方面,以及群眾對于出行方式的選擇的問題上進行處理,鼓勵大家減少私家車的出行,增加公交車的乘坐,不僅對能源的消耗,環境的保護,還是城市擁堵都有一定的緩解作用。制定相關管理條例對出行安全的管理,對醉駕的人員進行懲罰,加大安全出行的宣傳工作,令大家了解安全規則,減少安全隱患。
3.2 加強對多種交通方式的集中統一管理
統一的管理城市客運交通是很有必要的。只有有效的統一管理,才會讓我們的城市客運交通得到發展。城市客運交通需要在邏輯上實現統一,注重多種方式的統一和集中管理,增加各種方式之間的溝通和協調,銜接,使得人們的出行在幾個方式之間轉換,變得更加的方便。我國應該對城市客運交通運輸行業的主管地位和只能進行確定,要嚴格管理區域,確定各自的管理區域,構建城市客運管理部門,實現統一集中管理。
3.3 增加公眾對城市客運交通的經濟管理
城市客運交通是一個公共服務事業,關乎每一個在這個城市奔走的大眾的權益,所以做好城市客運交通經濟管理,就要增加公眾對其的管理。增加公眾對城市客運交通的管理對城市交通的發展具有重要作用。我國公眾對城市交通的公共決策隨著我國的市場經濟發展而不斷增強。公眾是城市客運交通的主要使用者,他們的建議對于完善我們的城市客運交通有很大的幫助。所以,我們在各地區進行設點收集大家對城市客運交通的意見和建議,增加公眾使用公共決策權力和義務的渠道,也增加了一個我們完善自己不足的一個渠道。城市客運交通的經濟管理體系要面向大眾,接受大眾的批評和監督,以便更好地完善自身的發展。對于群眾的建議和意見,要認真對待,有用的建議要接納以及整改。
四、總結
現代城市地鐵基礎設施的建設是一個城市的重大基本建設項目?;窘ㄔO項目管理是一項復雜的系統工程,其中項目投資成本的管理水平直接決定著項目的經濟效益,因而加強項目投資成本管理與控制是實現項目效益最大化的基本保障,是建設單位財務管理的重要組成部分?;椖客顿Y成本的控制是在保證工程質量和合理工期的前提下,減少資金投入,把項目成本控制在合理的額度內,以取得最佳的投資效益。
摘要:近些年來,我國的城市化進程在日益加快,道路交通地位的重要性也更加的突出,交通經濟得以全面的發展,在城市規劃中,人們對交通經濟問題的考慮也越來越多,城市規劃與交通經濟的關系也更加的密切,交通經濟涉及到的范圍與城市規劃也沒有更大的差別,因此,本文國從交通經濟的視角出發,深入細致的理論研究交通經濟評價的指標體系。
關鍵詞:新時期 交通經濟 綜合研究
人們對交通經濟的研究已經有了一段的歷史,特別是在國外的研究進程中,國外的研究學者對交通經濟問題已經有了一段時期的研究,但這一科學研究問題在20 世紀 20 年代初期就出現了半休眠狀態,這一休眠階段持續了一段時間,到了20世紀 60 年代,隨著市場上的銷售供應業的發展,城市交通也在擴展,交通利益問題也逐漸的顯現出來,在發展中國家,運輸領域的問題也受到了廣泛的關注,人們開始意識到土地利用和交通的關系,并針對這一問題進行了研究,以此來解決現階段的矛盾。因此,交通經濟在這一時期也重新發展起來,導致交通經濟和城市規劃的界限也突顯出來,這一問題也變得越來越模糊。但這一問題真正的成為學術研究專科是在20世紀 70 年代,交通經濟屬于微觀經濟的一個重要的分支,該領域與其他經濟領域的發展密切相關。在研究中,交通經濟內容主要是運送人和物資,與車輛和交通設施的生產量的關系并不大,該問題研究的重點是交通運輸所包含的問題的實質。但對于我國來說,對交通經濟的研究還是不夠重視,對交通經濟問題的研究尚處于定性的階段,在城市交通的經濟利益和社會利益的分析上,還未做出全面、系統的理論研究。隨著國家中的矛盾越顯突出,這些問題體現在交通需求和供給上,特別是城市交通的發展狀況越來越緊張,并且城市化進程又不斷帶來新的問題,因此,國家在交通方面的投入增多,例如人力、物力等,但由于城市交通規劃和建設缺乏指導性且可操作性差,城市交通建設盲目性的擴大,導致交通規劃投資效益降低,這主要是與交通經濟的研究理論有關,交通經濟問題研究也更加的落后,沒有明確交通發展與經濟發展之間的內在聯系,在交通運輸建設和經營活動中缺乏理論和實踐研究,使其在實際工作中沒有得到應有的重視。
一、交通經濟的概念
交通經濟的概念,是從交通和經濟兩方面考慮,研究的主要是城市交通規劃問題,包括規劃方案的成本、利益以及預測和評價等,還有就是針對研究問題來實施交通對策,運用經濟杠桿來調節交通的需求和供給。交通經濟的核心是人和物資的經濟問題,關注于交通系統的環境以及交通狀況的分布,要明確和清晰各個資源的費用、成本,在研究上已經逐步的定量化,以經濟學角度來看,數據更精確,目前,人們對交通經濟問題的研究和分析正向著對策和方案努力,試圖用不同交通政策和解決方案來運用到實際狀況中,根據不同的交通需求準確的預測經濟問題。
二、交通項目經濟評價的指標體系
一是城市交通項目在城市化的建設中逐漸增多,針對經濟問題的研究,其核心問題是對規劃項目進行綜合評價,針對不同的方案進行比較,包括交通項目的費用和效益,從而在交通規劃上做出正確的判斷。因此,人們需要對與交通項目相關的各個經濟因素進行清晰的認識,明確各項經濟因素。目前,城市項目規劃和建設還是很明確的,特別是交通費用方面,例如基建費用、搬遷費等,其中還有其他的費用,但這些費用在交通項目的效益上并沒有起到多大的作用,這主要是由于交通項目的計費方法不盡合理??梢?,交通項目的綜合效益的計算方法還是欠缺成熟,也是困擾人們的問題。由于城市交通項目效益不像工業建設項目那么明顯,使得決策難以實施。在實際中,我國已經進行重大的城市交通建設項目,采用費用-效益分析方法,通過實施科學的政策和完善的管理體制,從而得出適合的交通建設項目評價方法體系。
二是交通建設項目的費用-效益分析。在經濟分析中,費用-效益分析主要是從兩方面理解,即為正和負,其中正的結果就是效益,而負的結果就是費用。根據對正、負的分析,來評價綜合的影響。其中分析方法可以劃分為三類,分別為以費用、效益的來源進行劃分;以量化的能力大小劃分;以項目影響的性質劃分。
三是交通建設項目中的費用分類。建設項目的分類主要是對建設和系統運營,兩者都涉及到費用問題,可以細化為道路建設費、養護費用、路面更換費用等,同時,項目在實施過程中,也會涉及到一些費用,例如項目監督費、現場辦公費、設計調費等,對于這些費用應該進行綜合考慮和評價,在分析中,項目評價要結合市場、勞動生產的效率,量化各種效益,全面的評價一個項目的所有影響。
三、結束語
綜上所述,我國城市建設步伐加快,使得人們的生活節奏和質量不斷的提升,人們對生活的要求也越來越高,同時,人們生活中的便利設施就是以交通為基礎,人們出行要求快速、方便、安全,這一愿望在當今時代也越來越明顯,但隨著道路環境也隨著時代的發展而不斷的惡化,其環境形勢制約了城市的可持續發展,因此,為了提升人們的出行質量和效率,就要針對交通經濟來規劃道路交通狀況,建立符合實際情況的評價指標體系,以提高城市交通規劃的科學性和有效性。
【摘要】公路交通作為社會交通系統的重要組成部分,為我國經濟和社會的發展做出了長遠的貢獻。在當今社會,公路以其強大的通行能力、快捷的速度和靈活多變的通行方式成為一個國家和地區的經濟發展基本保障。本文著眼于分析公路的交通特點及其在國民經濟中的地位,繼而分析公路交通的優勢所在,最后加以分析和評價其對經濟增長所帶來的影響。
【關鍵詞】公路交通;經濟;評價分析
一、前言
隨著我國經濟和社會的不斷發展,現在我國已經躍居世界第二大經濟體。作為世界上最大的發展中國家,我們需要承擔更大的責任和義務,在新時期做出更大的進步來實現中華民族的偉大復興。公路交通是我國經濟和社會發展的基礎設施。從上個世紀鄧小平同志提出“要致富,先修路”的口號開始,公路交通的重要性已經被廣大人民群眾所接受。根據統計數據顯示,至2000年,我國公路運輸汽車達到了702.8萬輛。而到2010年,全國公路總里程數突破了400萬公里。與此同時,在2010年一年中公路交通累計完成旅客運輸為327.88億人次,著比同期增長百分之十有余;累計完成的客運周轉量合計約為27778.21億,這也比同期增長百分之十有余。而在此一年中完成的貨運總量為315.31億噸,同比增長百分之十三;累計完成的貨運周轉量約為135169.6億噸,同比增長了百分之十二。這都顯示著我國公路交通對我國經濟的發展和社會的進步有著無法取代的地位。本文為此先闡述公路交通在國民經濟中的地位,進而分析公路交通為什么無法代替,即其具有的優勢,最后在此基礎上詳細分析公路交通對于經濟影響的方方面面。
二、公路交通在國民經濟中的地位
1.公路交通在我國運輸體系中的地位
在我國目前存在交通運輸系統中,一般包括鐵路、公路、航空、水運以及管道這五種運輸方式。而公路交通作為我國交通運輸系統的子系統的地位及作用也越來越明顯。公路運輸由于具有直達門戶、機動靈活、速度快且范圍廣等優勢,成為實現溝通人流信息和物流所必不可缺的基礎設施之一。目前,亦有許多國家將公路網的數量和質量作為衡量一個國家和地區經濟發展以及現代化程度的重要指標之一。從目前我國公路交通的客貨運輸量以及運輸周轉量的數據看來,我國公路交通已經在交通運輸系統中有著舉足輕重的地位。
2.公路運輸在國民經濟中的地位
作為國民經濟重要的基礎設施,公路具有的社會公益性是無可比擬,亦是無可爭議的。很難找到其他的一種基礎設施能夠如此持久的影響著經濟的發展,創造無數的社會效益。此外,公路作為公共品和半公共品,是優良資產,對未來的經濟會有極大的促進作用。公共基礎產業的定義為公共品、半公共品,具有投資大,回收周期長的特點,一旦建成,則具有一定的壟斷性,并且收益穩定,持續時間長,回報率高。因而,公路運輸在我國國民經濟的影響極為深刻,它是我國經濟發展的物質基礎。沒有這種物質基礎,則會極大地阻礙社會的長遠發展,增加社會經濟的運行成本。而隨著人類歷史車輪的不斷向前,事實也證明了:盡可能的完善和改善基礎設施的建設,對于國家經濟的發展和社會的進步有著不可磨滅的貢獻。具有便捷、靈活、快速的公路交通則成為一個國家國民經濟發展的重要指標之一。
三、公路交通不可代替的優勢
公路運輸具有機動靈活、快速高效的特點。在整個交通體系中只有公路運輸可以深入城市的大街小巷和農村山區。它不僅僅是一種運輸方式,甚至還能為鐵路運輸,水運以及管道運輸等提供客貨集散任務。此外,在國防事業和部隊現代化方面,公路交通也貢獻著不可或缺的力量。自從50年代開始集裝箱運輸的興起以及高速公路的建設,公路交通以其獨有的特點,漸漸發展成為一個國家或地區經濟發展的重要指標之一。公路交通與其他交通方式相比較,具有以下特點使其能夠站在如此高的地位上去。
1.不受自然條件約束,便于普及
眾所周知,我國地大物博,人口眾多。面對這么寬廣的土地和眾多的人口,受到地理條件的約束,例如江河湖泊,森林沙漠等,不可能將所有地方通過水運傳輸,這樣的話速度又慢,很多地方又不能到達。因此,選擇合理的公路交通才是明智之舉。公路的點、線、面可以做到完美的結合,從而到達最好的運輸效益。因而,無論農村還是偏遠山區都可以連接到祖國的公路上去,實現公路入網,提高運輸效率,從而提高區域經濟效益。
2.送貨上門,節約成本
公路運輸能夠實現直達運輸,這方面明顯可以彌補鐵路,水運以及空運等運輸方式的不足,可以充分達到節省運輸周期的目的。這也是經濟和社會效益產生的一個重要原因。為了在短途運輸或者長途運輸中達到最好的經濟效益,我們必須考慮到運輸周期。而在這里,公路運輸相比鐵路運輸和水運,有資金周期短、流動資金少以及市場投入快等優勢,這也極大地減少了卸載費用和包裝費用等。當然,在運輸過程中,由于許多地區可以抄近路、繞小道,這也結成了時間成本和人力成本,使得公路運輸相比鐵路運輸和水運等成本低。這也是其他交通運輸方式無法比擬的地方。
3.靈活性強,便于操作
鐵路運輸和水運的運輸載體基本固定,無非火車和輪船,其交通運輸的特點是專業化,所有火車和船只服從調度。而我們知道“尾大難掉”的道理,對于每天巨大的客流和物流,本身的運輸能力是難以滿足的。而公路交通則不同,公路運輸可以結合不同的運輸對象選擇不同的運輸工具盒運送方式,例如:可卸載式火車、液罐車、冷藏保溫車以及集裝箱車甚至畜禽類專用車。這些實現的專業化的操作,能夠極大地提高運輸質量和運輸效率,節約運輸成本,這也是公路運輸靈活性強的體現。
4.以人為本,方便廣大群眾
正如前邊所述,公路運輸是公共、半公共性質的國民基礎設施。一旦公路修成后,周圍地區的公民可以自由享用,自行車、拖拉機以及人畜力車都可以使用通行,為當地的小農經濟和小商販的經營生活提供了條件,改善了當地居民的生活,極大地方便了群眾。所以說,公路運輸是一項富國富民的投入。
四、公路交通對經濟的影響
1.公路交通對經濟增長有著極大地貢獻
首先,公路交通行業直接創造了附加值。其次,公路交通通過承載的交通運輸帶動了各行各業的發展,創造了間接地附加值。最后,公路交通為社會增加了就業崗位,吸收大量社會勞動力。
2.公路交通對產業結構有深遠影響
作為支撐經濟增長的關鍵因素之一,公路交通隊產業結構的推進有著深遠影響。發到的公路體系清楚了不同地區因地理條件而產生的區別,加速了市場的統一進程。不僅如此,隨著各地區的公路入網,市場形成的淘汰機制淘汰了落后產能,使得具有創新能力和高生產能力的企業站在了金字塔頂,有利于市場進行合理的資源配置。此外,高效的公路交通還推進了區域經濟一體化的發展以及農產品商品化等。
3.公路交通對資源開發有促進作用
由于我國資源的自然分布不同,使得一些地區礦產資源豐富,而另一些地區則相對缺乏。而公路交通的全面建設使得這些都不在是問題。優良的運輸系統使得資源豐富的地區能夠與其他地區相接軌,從而在市場的條件下更好的發揮資源的優越性和資源的利用效率,當然也有利于缺乏資源的地區能夠及時的使用資源。
4.公路交通增強了城市核心輻射能力
城市的經濟結構中總是存在一些核心的區域,該區域能夠引領整個大區域的經濟和社會發展。而強有力的公路交通則能夠將這一功能擴散至極致。這就使得城市周圍的貧困地區或者經濟欠發達的地區能夠通過交通入網,很快的與區域中心城市互動往來。由此,城市的核心輻射能力就極大地提高,帶動了周圍地區的經濟和社會發展,統籌城鄉發展,縮小城鄉居民收入差距,促進社會和諧。
五、結論
本文通過對公路交通的深刻分析,分析和評價了其對經濟的重要影響。從中我們可以看到公路交通在國民經濟發展中具有舉足輕重的作用。因此,為了能夠更好的促進地區的經濟發展,公路交通系統的投資應該放到國家固定資產投資的重要位置,不斷優化和改善城鎮公路交通的配置,從而促進我國經濟和社會的不斷發展。
摘要:在市場經濟條件下,對如何搞好社會主義市場經濟體制下的運輸經濟管理管理,不少專家已從國家立法、稅費改革、管理體制理順等宏觀方面提出了有益的見解,對指導全國加強運輸市場宏觀調控具有十分重要的意義。筆者就市場經濟條件下如何強化交通運輸經濟管理,結合一些地區管理現狀提幾點建議。
關鍵詞:市場經濟 交通運輸 經濟管理
交通運輸是國民經濟具有先導性和基礎性產業之一,近幾年,國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等,為運政管理部門開展工作提供了有力武器。市場經濟是以市場為中心來組織經濟運行的一種生產形式,主要依靠市場機制來配置社會資源,在建立和完善社會主義市場經濟件制下運輸市場發生了一系列變化,運輸市場經濟管理摸式也發生變化。本文為此具體探討市場經濟條件下交通運輸經濟管理的一些變化與改革。
一、 交通運輸經濟管理實行市場化改革的必要性
在目前市場經濟體制下,交通運輸管理部門如何適應市場的需求,建立適應社會生產力發展的運輸市場,使交通運輸管理部門真正適應市場經濟的需要,并逐步走向系統化、規范化、法律化的軌道,這是當前及今后一項較為突出的任務,那么市場化改革是其最重要的一條出路。
(一) 是社會生產力發展的客觀需要
市場經濟是商品經濟生產社會化程度發展到一定階段時的必然產物,只要是社會化大生產基礎上的商品經濟,無論其實行生產資料公有制還是私有制,都必然要求實行市場經濟體制,而交通運輸市場經濟是商品經濟和社會化大生產的一部分。因此,交通運輸市場經濟體制的建立是現代生產力高度社會化發展的客觀要求和必然趨勢。
(二) 是教育運輸企業轉換經營機制的客觀要求
交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經濟關系的總和。而運輸企業則是運輸要素市場的一部分,要落實企業的經營自主權,轉換企業的經營機制,必須要有健全的運輸市場做后盾,只要有了健康的運輸市場機制,才有可能搞活國有大中型企業,促進經營機制的轉換,從而推動整個運輸行業的發展。
同時隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發揮,必將導致一些國有企業、特別是大中型企業經營機制的轉換,從而增強國有企業的活力,提高經濟效益;同時市場經濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭,促進交通運輸行業經營管理整體水平的提高;同時還有有利于運用經濟、法律、行政手段,特別是通過稅率、費率、價格等經濟參數的調節來調控運輸市場,從而促進交通運輸事業的均衡發展。
二、市場條件下加強交通運輸經濟管理的措施
(一)實行全面預算管理
全面預算管理是發達國家多年積累的先進管理經驗,它是建立在責、權、利相結合基礎上的各責任單位的預算體系,通過其監督、激勵及分配功能,解決企業的內部管理問題,完善企業法人治理結構。企業管理者只有廣泛采用現代管理觀念,充分認識全面預算管理的重要意義,不但懂得如何科學地編制全面預算,而且善于運用全面預算管理,才能使企業真正成長為現代企業,才能不斷提高企業的經濟效益。交通運輸企業要推行全面預算管理應著力解決的以下兩個問題。第一,要與實行現金收支兩條線管理相結合預算控制以成本控制為基礎,現金流控制為核心。通過控制現金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出;只有嚴格實行現金收支兩條線管理,充分發揮企業內部財務結算中心的功能,才能確保資金運用權力的高度集中,形成資金合力。降低財務風險,保證企業生產、建設、投資等資金的合理需求,提高資金使用效率。第二,要同深化目標成本管理相結合。全面預算管理直接涉及到企業的中心目標)利潤,因此,必須進一步深化目標成本管理,從實際情況出發,找準影響企業經濟效益的關鍵問題,瞄準國內外先進水平,制定降低成本、扭虧增效的規劃、目標和措施,積極依靠全員降成本和科技降成本,加強成本、費用指標的控制,以確保企業利潤目標的完成。
(二)實行合同運輸
交通運輸實行經濟管理,依法尤為重要。認真貫徹執行5合同法6,在運輸業戶、貨主中推行合同運輸,就是依法管理運輸市場的有效途徑。實行合同運輸能增強運輸業戶的責任心,保證貨主單位物資及時安全運輸,有利于加強運輸市場管理,維護運輸市場秩序,是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。近年來,徐州地區積極推行合同運輸,加大依法治運力度,成效顯著。在實施過程中,沒有發生一次合同糾紛及商務質量事件,有力地改善了搬運裝卸業的管理。比如銅山縣大吳鄉解臺車隊嚴守合同信譽,他們與淮陰煤建公司簽訂了運輸合同,一次該公司有3000多噸煤炭急需運到火車站裝車,該車隊不顧炎熱,放棄休息,提前完成了任務,保證了淮陰煤建公司的煤炭及時外運。
(三)強化運輸收入的稽查
新頒布的5運輸進款及運輸收入管理規定6新增了各級收入管理部門有權對客運售票系統、行包制票系統、貨運制票系統生成的原始信息進行稽核、檢查,并對客票信息、行包信息、貨票信息網絡傳輸的安全性、準確性進行檢查與監督的條款。隨著交通運輸企業經營環境的變化,企業必須采取內部審核、會計核算、實地稽查的方法,對運輸進款的資金運動及運輸收入實現的全過程進行檢查與監督,對發揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發生的差錯,查處運輸收入領域違法犯紀和貪污舞弊行為,維護運輸收入的正確與完整。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業務,防止多少收款或漏收款,減少收費上的差錯,又要具備較高的政治素質、良好的工作作風與職業道德,強化稽查力度,準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化,嚴肅運輸收入紀律,盡可能挽回國家運輸收入經濟損失。
(四)加強路車綜合管理
因為交通運輸市場的主要場所是路。交通運輸市場經濟體制確立之后,沒有路便沒有交通運輸勞務商品的交易,也就沒有道路運輸市場。因此,離開路來進行運輸管理,路子會越來越窄:而路車綜合管理,才能保證運輸市場管理的生命力??梢栽O想各級交通主管部門將養路費稽征機構與運輸管理機構臺并,設置道路運輸市場管理機構,實行分級管理。中央級道路運輸市場管理機構管理特級和一級市場。負責這些市場的規劃建設、基礎設施的管理和服務等;省級道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內一級和二級市場的規劃、建設、基礎設施的管理和服務等;市級(地級)道路運輸市場管理機構負責所轄范圍內二級三級市場的規劃,建設、基礎設施的管理和服務等;縣及縣以下重要鄉鎮可以設立市(地)級道路運輸市場管理機構的派出機構,擔負市(地)級管理機構所賦予的職責等。
(五) 強化企業內部管理
在現代化市場的大潮中,交通運輸企業要生存、要發展,改革是出路,管理是關鍵。一是加強對企業的管理,成立經理辦公室、企業科、經營科,組成經營決策中心。職能是進行市場調研,市場預測,制定企業經營目標,內部管理的制度,崗位工作標準和進行市場信息管理,克服人浮于事,辦事托沓,互相內耗、效益低、適應市場慢的弊病。二是管理人員要最佳化,加強企業管理主要的因素是企業領導,管理人員要專業化,培訓最優秀的專業人才是加強企業管理的當務之急。三是企業管理制度化。市場具有規范性平等性、條理性的特點,運輸事業要克服/以包代管理的弊病,制定科學的可操作性崗位工作標準,工效掛鉤,獎罰分明,責權分明,完善企業自負盈虧,自我約束的內容,控制運行機舸,以規范企業的內部管理行為和經營行為,作到依法經營,依法管理。
(六) 積極應用現代技術
近年來,隨著科學技術的進步,交通運輸經濟管理也逐步向科學化、制度化、現代化發展,許多新的現代經濟管理方法都會相繼問世。企業要盡快的掌握市場動態、對經濟信息進行快速模擬分析,就必須重視廣泛不斷運用先進的通訊技術和電子計算機,采用現代化市場的一些數字模式和理論以提高管理工作的效率和準確性。
總之,隨著市場經濟的不斷發展和完善,運輸市場將不斷探入發展,運管部門當致力于探索研究,同時運輸企業在經營中面臨著嚴峻挑戰,如何在實際工作中提高經濟管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。我們既要培育、完善和發展運輸市場,又要采用科學的切實可行的管理模式建立一個統一、開放、競爭、有序的運輸市場。
摘要:經濟要發展,交通須先行,鄉鎮蘇木(以下簡稱鄉鎮)經濟的發展亦是如此,這在我國各個地區的經濟發展中都得到了印證。但目前鄉鎮地區的交通發展狀況還遠遠沒有達到預期的目標,制約鄉鎮交通發展最為重要的原因就是融資難的問題,本文主要結合內蒙古的實際,就鄉鎮交通經濟融資難的問題進行了探討,并提出了一些建議,以期能夠更好的促進鄉鎮交通經濟的發展。
關鍵詞:鄉鎮交通經濟 融資困難 融資渠道 民間融資 銀行貸款
伴隨著社會經濟的快速發展,我國的鄉鎮經濟得到了快速的發展,目前已經成為了城市經濟重要的補充,同時又和農村經濟有效結合,對建設社會主義和諧社會發揮出的十分重要的作用。雖然我國各地的鄉鎮經濟發展的狀況存在著很大的差異,但基本上都有著一個共識,那就是把交通經濟的發展放在首先發展的位置,交通要發展,首先要修路。但目前來看有內蒙古自治區的交通發展水平還遠遠沒有達到預期的目標,這其中最為重要的原因就是交通經濟的發展融資比較困難。本文主要結合工作實踐,就造成鄉鎮交通經濟融資困難的原因進行了深入的分析,并相應的提出了一些建議和措施,以期能夠更好的促進鄉鎮交通經濟的健康發展。
一、目前內蒙古鄉鎮交通經濟的融資狀況分析
對于鄉鎮來講,交通經濟的情況對于鄉鎮全局的發展有著十分重要的影響,“要想富,先修路”成為發展鄉鎮經濟的共識。改革開放之后經過幾十年的發展,我國鄉鎮交通經濟的規模和力度都有了很大的提升,人們的出行條件大為改善,
這些變化主要依靠政府投資、民間投資以及銀行貸款資金的涌入,這其中對鄉鎮經濟融資影響最大的就是政府投資。政府投資對于鄉鎮經濟的影響主要體現在以下兩個方面。首先政府通過發行國債的形式募集到資金,然后用這些資金投入到鄉鎮交通經濟中,促進交通經濟的健康發展。另外一種形式是當地的政府從上級政府獲得下撥資金,使用這些資金發展鄉鎮交通。雖然利用政府投資在一定程度上促進了鄉鎮交通經濟的健康發展,但內蒙古幅員遼闊,發展鄉鎮交通經濟需要大量的資金,現有的這些融資方式也都存在著一定的局限性。從總體的情況來看,目前鄉鎮交通經濟的發展遠遠不能滿足鄉鎮經濟發展的需求,想法設法發展鄉鎮交通經濟仍舊是未來一段時間內很多鄉鎮的重要工作。
二、鄉鎮交通經濟銀行融資的難點分析
面對鄉鎮經濟發展過程中出現的各種資金短缺的情況,一些地區的民間融資對鄉鎮交通經濟發展的重要性正在逐步的凸顯。很多地區的鄉鎮鼓勵農牧民積極參與到交通經濟的建設中來,一些地區采取了政府出資,農牧民出力的形式發展鄉鎮交通,也有的鄉鎮,獲得了比較好的效果,解決了一部分交通經濟發展的困難。另外一些鄉鎮也開始利用銀行來發展交通,鼓勵鄉鎮交通經濟向銀行貸款解決融資難的問題。但是銀行對于鄉鎮交通經濟的貸款業務并沒有太多的積極性。這主要是因為以下幾個方面的原因。
首先,鄉鎮經濟主要是農牧業經濟,農牧業經濟的收入比較少,還款往往需要很長的時間,而且收益不高,這對于銀行來講存在著一定的資金回收風險。其次農牧業經濟本身也不是很穩定,經常會受到自然災害的影響,造成農作物大量減產,最終造成不能按期還款,在這一定程度上增加了銀行貸款給鄉鎮交通經濟貸款的顧慮。農牧業經濟的這些特點,使得銀行對于鄉鎮經濟的貸款并沒有表現出積極性,這加劇了鄉鎮交通經濟融資的難度,銀行融資的高成本是造成鄉鎮交通經濟融資的重要原因。
發展鄉鎮交通經濟往往需要大量的資金投入,并且建設項目需要耗費很長的時間。鄉鎮交通經濟建設的特點使得民間資本對于鄉鎮交通經濟的投資并不積極,所以僅僅依靠民間資本顯然難以保障交通經濟的健康發展,存在著比較大的風險,在新的時期探索適合鄉鎮交通經濟的融資渠道就顯得十分重要。
三、完善鄉鎮交通經濟融資的策略分析
雖然政府投資、民間融資、銀行貸款對于鄉鎮交通經濟的發展起到了一定的作用,鄉鎮交通經濟得到了快速的發展,但是從全國鄉鎮交通經濟的發展情況來看,僅僅依靠這些形式的融資還是遠遠不夠的。另外伴隨著鄉鎮交通經濟的發展,原有的道路的養護成本也在不斷的增加,所需要資金的數量越來越多,這在很大程度上加劇了融資的困難,這些困難都在不斷的提醒我們要依據鄉鎮經濟發展的實際情況,對融資的渠道進行拓展,探索適合鄉鎮交通經濟發展的融資方式。引入更多的資金到鄉鎮交通經濟的項目中來,促進鄉鎮交通事業的健康發展發展,從而使得鄉鎮經濟能夠又好又快的向前發展。
四、通過發展鄉鎮特色,加大鄉鎮的招商引資力度
眾所周知,交通經濟的發展可以在很大程度上促進鄉鎮經濟全局的發展,有利于更好的展示當地經濟的特色,增加來自其他地區的投資。同樣,作為鄉鎮經濟中的一些特色也可以很好的推動本地交通經濟的發展。目前內蒙古很多地區鄉鎮物資十分的豐富,有著很明顯的一些地方經濟特色,但主要是因為交通條件不便而得不到很好的發展,交通成為制約這些地區鄉鎮經濟發展的絆腳石。針對這些鄉鎮,就可以重點推薦本地區的經濟優勢,資源優勢,農牧業發展的優勢,吸引更多的外資來進行投資,促進本地區資源優勢轉化為經濟優勢,加快鄉鎮經濟發展的速度。開展招商引資工作,需要政府的大力支持,當地政府在吸引外資進行投資的過程中,也應當積極的引導這些資本投入到交通經濟的建設上來,為交通經濟的發展注入資金,提升鄉鎮交通經濟發展的質量,最終提升整個鄉鎮經濟全局的發展速度,為更好的促進農牧民增產增收奠定良好的基礎條件。
五、建立鄉鎮交通經濟發展的基金
在西方一些發達國家,利用基金促進公共事業的發展比較多見,在美國和日本專門針對交通項目建設的基金,這些基金成為了當地交通經濟發展的主要資金來源,提升了本地區的經濟發展水平。雖然我國目前也有針對交通經濟所設立的專門基金,但針對一些城市交通經濟、專項交通經濟發展的比較多而針對鄉鎮交通經濟的基金并沒有建立,這在一定程度上影響了鄉鎮交通經濟的健康發展。另外一方面,目前我國現有的交通經濟發展基金主要是依靠政府注入資金為主,所以政府的財政收入在很大程度上影響了該基金的融資能力,如果財政收入減少就很難支撐鄉鎮交通經濟的發展。所以鄉鎮交通經濟發展中所設立的基金應該堅持以市場為導向,將政府的宏觀調控作為一種輔助的手段,多渠道多層次的吸納各種外來資金,通過社會捐贈、企業投資等方式增加鄉鎮交通經濟基金的數量。同時要做好對于基金的管理,有條件的地區在控制好風險的同時,可以適當的做一些穩健性的投資,如購買國債等,確保鄉鎮交通基金的保值和增值,從而更好的增強鄉鎮交通建設項目基金的融資能力。
六、有針對性的發行鄉鎮交通建設項目的債權
在歐美一些國家發展交通經濟主要是通過發放大規模債權的形式來實現的,這是實現交通經濟發展較為有效的有段,對我國發展鄉鎮交通經濟有著一定的借鑒意義。如歐洲國家葡萄牙由于受到歐洲債務危機的影響就專門發行用于開展公路建設的債,希望通過開展大規模的交通基礎設施的建設促進經濟的復蘇,在這一定程度上改善了本地區的基礎設施,也拉動了經濟的增長。針對目前我國交通經濟發展的情況,發行有針對性的交通項目的建設債券是可行的,這是促進鄉鎮交通經濟發展的有力手段,應當受到各個地區的重視。具體來講,第一是可以通過發行中央政府的債券,也就是我們所說的國債來進行鄉鎮交通的建設,不過近年來國債發行存在著一定的局限性,通過國債直接發展鄉鎮交通經濟難度較大。還有一種形式就是發行地方性的債券,地方債券的發行形式更加的靈活,對促進鄉鎮交通經濟的發展更加有力,能夠發行針對鄉鎮交通經濟的專門地方債券,解決融資難的問題,不過發行地方性債券需要國家的支持和幫助,在未來還有很多需要探索和完善的地方。
七、小結
鄉鎮交通經濟的發展對于促進鄉鎮經濟的健康發展有著一定的積極作用,有利于促進農村經濟的崛起,對于建設社會主義和諧社會影響深遠。所以必須要重視鄉鎮交通經濟的發展,解決發展過程中的融資瓶頸,在對風險進行控制的前提下,積極的引入民間資本發展交通經濟,促進鄉鎮全局經濟的健康發展。本文主要針對鄉鎮交通經濟發展的現狀開展了分析,進而探討了影響鄉鎮交通經濟融資難的原因,同時就未來發展鄉鎮交通經濟提出了一些可行性的意見,以期能夠為鄉鎮交通經濟的發展貢獻應有的力量。