摘要:隨著實力的持續提升,中國周邊外交面臨著迫切的轉型升級壓力。當前,以美國為首的域外大國對中國周邊地區的介入已經呈現一種常態化的趨勢,周邊國家的戰略自主性成為解釋其對華戰略差異的重要變量。在如何應對中國崛起的戰略選擇上,周邊國家之所以呈現明顯的差異性,關鍵在于制衡能力與制衡意愿的不同強度。結合區域特性,周邊國家的對華戰略大體可以區分為制衡、調適、投機和對沖等四種類型。具體而言,若周邊國家同時具有較強的制衡能力和制衡意愿,實施制衡行為的條件和動機同時具備,則傾向于制衡,如日本;若只有較強的制衡能力而沒有相應的制衡意愿,則傾向于調適,如俄羅斯;若制衡能力較弱而制衡意愿強烈,則傾向于投機,如越南;若制衡能力和制衡意愿都較弱,則傾向于對沖。對沖戰略在競爭型和合作型周邊次區域權力格局下分別體現為“兩難型”和“兼得型”對沖,分別如韓國和哈薩克斯坦。通過考察這五個周邊國家對于“一帶一路”的差異化回應,基本驗證了上述分析框架的適用性。鑒于此,中國應當細化周邊外交的政策選項,對接周邊國家的個性化需求,進一步強化崛起正當性,提升區域治理能力,開拓周邊外交的新格局。
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