摘要:2018年,作為全球高技術創新方的美國,放棄傳統的高技術出口管制,對處于技術創新劣勢的中國實施進口限制,且對象不僅包括其對中國呈貿易逆差的信息通信技術,更有呈順差的其他高技術。美國選擇這種反常規與無差別的高技術進口限制,其直接利益訴求包括限制《中國制造2025》的實際實施、滿足美國政治和利益集團需求及減少美中貿易逆差。但其本質是為了實現守成大國對新興大國崛起的目標性限制、維護美國在全球價值鏈中的現有地位及實現美國利益的長遠增加。因此,中國需在發展好自己的基礎上,主動對受損高技術行業加大扶持、深化中歐全球治理合作、選擇重點行業對美國進行目標反制、充分利用外資在華企業及所屬利益集團的政治游說、預防爭端擴展至金融領域及防止多邊聯合針對性技術制裁等,降低美國高技術進口限制的負面影響。
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